Закон Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО

                              З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
                    ОТНОШЕНИЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  (В редакции Закона Мурманской области 
       от 09.07.2004 г. № 498-01-ЗМО; от 20.12.2005 № 709-02-ЗМО;
          от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО; от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО;
          от 10.07.2007 № 863-01-ЗМО; от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО;
         от 07.10.2008 № 1000-01-ЗМО; от 07.10.2008 № 1011-01-ЗМО;
                     от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)  

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  16 декабря 2003 года
 

     Земли Мурманской области являются уникальным  и  наиболее  ценным
природным ресурсом,  составляют основу жизни и деятельности ее жителей
и  должны  гарантированно   использоваться   в   интересах   населения
Мурманской области.


     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели настоящего Закона

     1. Целью  настоящего  Закона   является   реализация   полномочий
Мурманской   области  как  субъекта  Российской  Федерации  в  области
земельных отношений,  установленных Конституцией Российской Федерации,
Земельным   кодексом   Российской   Федерации,   Гражданским  кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
     2. Приоритетными   направлениями  земельной  политики  Мурманской
области являются:
     обеспечение государственного  регулирования земельных отношений в
целях сохранения особо  ценных  земель,  земель  сельскохозяйственного
назначения и земель особо охраняемых природных территорий;
     реализация прав жителей Мурманской области на землю;
     сочетание интересов Мурманской области, муниципальных образований
и иных участников земельных отношений при принятии решений по вопросам
регулирования земельных отношений;
     сохранение земель сельскохозяйственного назначения как  основного
средства производства в агропромышленном комплексе;
     использование земель   способами,   обеспечивающими    сохранение
экологических систем;
     платность использования земли.

     Статья 2. Земельное законодательство Мурманской области

     1. Земельное  законодательство.  Мурманской  области  состоит  из
Устава Мурманской области, настоящего Закона и иных законов Мурманской
области.
     2. Настоящий Закон является основой для  других  законов  и  иных
нормативных   правовых  актов  Мурманской  области,  содержащих  нормы
земельного права.
     3. Правительство  Мурманской области и иные органы исполнительной
власти Мурманской области в пределах своих полномочий вправе  издавать
нормативные правовые акты, содержащие нормы земельного права.
     На основании  и   во   исполнение   земельного   законодательства
Российской  Федерации и земельного законодательства Мурманской области
органы местного самоуправления  в  пределах  своих  полномочий  вправе
издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы земельного права.
     4. В  случае  противоречия  нормативных  правовых  актов  органов
государственной   власти   Мурманской   области   и  органов  местного
самоуправления,  содержащих нормы земельного права,  настоящему Закону
применяются положения настоящего Закона.

     Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы
               в области регулирования земельных отношений

     Мурманская областная Дума:
     принимает законы   Мурманской   области   в   области   земельных
отношений;
     устанавливает порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
землями,   находящимися  в  государственной  собственности  Мурманской
области;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     устанавливает порядок отнесения земель к землям особо  охраняемых
территорий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области;
     осуществляет иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

     Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области
               в области регулирования земельных отношений

     Правительство Мурманской области:
     управляет и  распоряжается  земельными участками,  находящимися в
государственной собственности Мурманской области;
     абзац;  (Утратил  силу  с 27.12.2005  года -  Закон    Мурманской
области от 20.12.2005 № 709-02-ЗМО)
     принимает  решение  о  переводе  находящихся  в   государственной
собственности Мурманской  области  земель  или  земельных  участков  в
составе  таких  земель  из  одной  категории   в   другую   и   земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в   муниципальной   и
частной собственности, осуществляет отнесение земель  к  категориям  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом;      (В      редакции      Закона      Мурманской     области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     устанавливает и  прекращает публичные сервитуты в государственных
интересах Мурманской области;
     осуществляет до утверждения генеральных планов городских округов,
генеральных  планов  поселений,  схем  территориального   планирования
муниципальных районов, но не позднее  1  января  2010  года  включение
земельных  участков  в  границы  населенных  пунктов  или   исключение
земельных  участков  из   границ   населенных   пунктов   в   порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     о
градостроительной деятельности; может  осуществлять  изменение  границ
населенных пунктов до 1  января  2012  года  при  наличии  генеральных
планов  городских  округов,   генеральных   планов   поселений,   схем
территориального планирования муниципальных  районов  путем  включения
земельных  участков  в  границы  населенных  пунктов  или   исключения
земельных  участков  из   границ   населенных   пунктов   в   порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     о
градостроительной деятельности. В  случае  необходимости  установления
или изменения  видов  разрешенного  использования  земельных  участков
решение о включении земельных участков в  границы  населенных  пунктов
либо об исключении земельных участков  из  границ  населенных  пунктов
принимается одновременно с решением об установлении или  об  изменении
видов  разрешенного  использования  включаемых  в  границы  населенных
пунктов земельных участков либо  земельных  участков,  исключаемых  из
границ  населенных  пунктов;  (В  редакции  Закона  Мурманской области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     принимает решения о  резервирование  земель  для  государственных
нужд  Мурманской  области;   (В  редакции  Закона  Мурманской  области
от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     принимает  решения  об  изъятии  земельных  участков  из  земель,
находящихся в государственной собственности Мурманской области, в  том
числе путем выкупа, для  государственных  нужд  Мурманской  области  в
случаях,  установленных  законодательством  Российской   Федерации   и
настоящим    Законом;    (В   редакции   Закона   Мурманской   области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     принимает решение о реквизиции земельных участков;
     утверждает перечень        особо        ценных       продуктивных
сельскохозяйственных угодий,  использование которых не допускается для
целей, не связанных с сельскохозяйственным производством;
     устанавливает процедуры  и  критерии   предоставления   земельных
участков,   находящихся  в  государственной  собственности  Мурманской
области, для целей, не связанных со строительством; (В редакции Закона
Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     утверждает   долгосрочные  целевые  программы  по   рациональному
использованию  и  охране  земель Мурманской области; (Дополнен - Закон
Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     устанавливает  порядок  использования  отдельных   видов   земель
промышленности и иного специального назначения, а  также  установления
зон с особыми условиями использования земель данной категории  ,  если
иное  не  установлено  Земельным  кодексом  Российской  Федерации,   в
отношении  земель,   находящихся   в   государственной   собственности
Мурманской   области;    (В   редакции   Закона   Мурманской   области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     вправе  устанавливать  перечень  случаев,   когда  предоставление
находящихся  в  государственной   собственности   Мурманской   области
земельных участков осуществляется исключительно на торгах; (В редакции
Закона Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     утверждает перечень  средств  массовой  информации,   в   которых
осуществляется   обязательная   публикация   сообщений   по  вопросам,
связанным с  реализацией  прав  и  обязанностей  участников  земельных
отношений;
     определяет специально уполномоченный орган исполнительной  власти
Мурманской области (далее -  уполномоченный  орган)  по  управлению  и
распоряжению  земельными  участками,  находящимися  в  государственной
собственности Мурманской  области,  и  по  управлению  и  распоряжению
земельными участками до разграничения государственной собственности на
землю;  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от   26.02.2006   №
732-01-ЗМО;  от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО; от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан и
юридических лиц о приобретении прав на земельные  участки  из  земель,
находящихся в государственной собственности Мурманской области;
     устанавливает иные виды  земель  особо  охраняемых  территорий  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Мурманской области;
     устанавливает  порядок  определения   размера   арендной   платы,
порядок, условия и сроки внесения  арендной  платы,  а  также  порядок
предоставления льгот по уплате арендной платы  за  земельные  участки,
находящиеся  в  государственной  собственности  Мурманской области; (В
редакции Закона Мурманской области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     осуществляет       планирование       использования        земель
сельскохозяйственного назначения; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.

     Статья 5. Полномочия   уполномоченного органа по управлению
               и распоряжению земельными участками,  находящимися
               в государственной собственности Мурманской области

     (Наименование   статьи  в   редакции  Закона  Мурманской  области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)

     Уполномоченный орган  по  управлению  и  распоряжению  земельными
участками, находящимися  в  государственной  собственности  Мурманской
области,   в   пределах   полномочий,   установленных   Правительством
Мурманской   области:    (В   редакции   Закона   Мурманской   области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     осуществляет от  имени Мурманской области юридические действия по
защите имущественных прав и законных интересов  Мурманской  области  в
области управления и распоряжения земельными участками;
     рассматривает ходатайства заинтересованных лиц о переводе  земель
из одной категории в  другую  или  ходатайства  о  переводе  земельных
участков из состава земель одной  категории  в  другую,  об  отнесении
земель к категориям  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  настоящим  Законом; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     направляет,    в  случае,   указанном в абзаце четвертом статьи 4
настоящего  Закона,    в  орган   местного  самоуправления  городского
округа  или  поселения,    на территориях которых находится населенный
пункт,    а в случае, если земельный участок расположен на межселенной
территории,    - в орган местного самоуправления муниципального района
мотивированное  заявление     о включении земельного участка в границы
населенного  пункта    либо об исключении земельного участка из границ
населенного   пункта  и  об  установлении     или  об  изменении  вида
разрешенного  использования  земельного     участка  с прилагаемыми, в
соответствии    с    законодательством   Российской      Федерации   о
градостроительной  деятельности, к нему документами; (Дополнен - Закон
Мурманской области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     направляет, в случае,  указанном  в  абзаце  четвертом  статьи  4
настоящего Закона, в органы исполнительной власти Российской Федерации
на согласование в сроки и в случаях,  установленных  законодательством
Российской Федерации о  градостроительной  деятельности,  заявление  о
включении земельного участка в  границу  населенного  пункта  либо  об
исключении  земельного  участка   из   границы   населенного   пункта,
прилагаемые  к  нему  документы,  поступившие   от   органа   местного
самоуправления городского округа  или  поселения  либо  муниципального
района  заключение  о   возможности   и   целесообразности   включения
земельного  участка  в  границы  населенного  пункта  либо  исключения
земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности
установления или изменения вида разрешенного использования  земельного
участка в случае,  если  это  указано  в  данном  заявлении,  а  также
заключение о результатах публичных слушаний  по  вопросу  о  включении
земельного участка в границы населенного  пункта  либо  об  исключении
земельного участка из границ населенного пункта и об установлении  или
об изменении вида разрешенного использования  земельного  участка,  за
исключением случая включения земельного участка в границы  населенного
пункта в целях  жилищного  строительства,  в  том  числе  комплексного
освоения земельных  участков  в  целях  жилищного  строительства,  или
рекреационного  использования;  (В  редакции Закона Мурманской области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     принимает   решение о прекращении права постоянного (бессрочного)
пользования      земельным   участком,   и   в   сроки,  установленные
законодательством     Российской Федерации, направляет копию принятого
решения  лицу,     подавшему заявление об отказе от права на земельный
участок;      (Дополнен      -      Закон      Мурманской      области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     обращается    в орган, осуществляющий государственную регистрацию
прав  на  недвижимое     имущество и сделок с ним, для государственной
регистрации прекращения    права постоянного (бессрочного) пользования
земельным   участком,      в  сроки,  установленные  законодательством
Российской  Федерации,     в  случае,  если право на земельный участок
было  ранее     зарегистрировано в Едином государственном реестре прав
на  недвижимое  имущество и сделок с ним; (Дополнен - Закон Мурманской
области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     сообщает об отказе  от  права  на  земельный  участок,  право  на
который  не  было  ранее  зарегистрировано  в  Едином  государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган
по  месту  нахождения   такого   земельного   участка   и   в   орган,
осуществляющий  деятельность  по  ведению  государственного   кадастра
недвижимости,  в  сроки,  установленные  законодательством  Российской
Федерации;      (В      редакции     Закона     Мурманской     области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     участвует в  разработке   и   выполнении   долгосрочных   целевых
программ, связанных с использованием земель и регулированием земельных
отношений;      (В      редакции     Закона     Мурманской     области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     осуществляет функции    по   приватизации   земельных   участков,
переоформлению прав на земельные участки,  выкупу  земельных  участков
для  государственных нужд Мурманской области и выступает арендодателем
земельных участков;
     заключает  и расторгает  договоры  купли-продажи,  безвозмездного
срочного  пользования  и  аренды   земельных   участков   в   порядке,
установленном земельным  и  гражданским  законодательством  Российской
Федерации;      (В      редакции     Закона     Мурманской     области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     контролирует перечисление в областной бюджет средств от продажи и
аренды земельных участков,  а также от продажи права аренды  земельных
участков на торгах (аукционах, конкурсах);
     обращается в органы местного самоуправления для проведения  работ
по выбору и формированию земельных участков для принятия решения об их
предоставлении и изъятии  органом  государственной  власти  Мурманской
области  в   случаях,   установленных   законодательством   Российской
Федерации  и  законодательством   Мурманской   области,   контролирует
проведение работ  по  выбору  и  формированию  земельных  участков  из
земель,  находящихся  в   государственной   собственности   Мурманской
области;      (В      редакции      Закона      Мурманской     области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.

     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
               в области земельных отношений

     1.  Органы местного самоуправления: (В редакции Закона Мурманской
области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     управляют и распоряжаются земельными  участками,  находящимися  в
муниципальной собственности;
     рассматривают ходатайства заинтересованных лиц о переводе  земель
из одной категории в  другую  или  ходатайства  о  переводе  земельных
участков из состава  земель  одной  категории  в  другую  в  отношении
земель,  находящихся  в  муниципальной  и  частной  собственности,  за
исключением  земель  сельскохозяйственного  назначения,  об  отнесении
земель к категориям  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  настоящим  Законом; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     переводят из  одной  категории  в  другую  земли,  находящиеся  в
муниципальной  и частной    собственности, за  исключением      земель
сельскохозяйственного   назначения;   (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     устанавливают и  прекращают  публичные  сервитута  в общественных
интересах;
     резервирование  земель для муниципальных нужд; (В редакции Закона
Мурманской области от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     принимают  решения  об  изъятии,  в  том  числе  путем   выкупа,
земельных   участков   для  муниципальных  нужд;  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     при наличии  генеральных  планов  поселений,  генеральных  планов
городских округов, схем  территориального  планирования  муниципальных
районов изменение границ населенных пунктов  до  1  января  2012  года
могут осуществлять путем внесения изменений  в  указанные  генеральные
планы,  схемы   территориального   планирования   в   соответствии   с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации; (В редакции Закона
Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     устанавливают  порядок  определения   размера   арендной   платы,
порядок, условия и сроки внесения  арендной  платы,  а  также  порядок
предоставления льгот по уплате арендной платы  за  земельные  участки,
находящиеся   в   муниципальной   собственности;  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     обеспечивают выбор и формирование земельных участков  из  земель,
находящихся  в  государственной  или  муниципальной  собственности; (В
редакции Закона Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     устанавливают  порядок   проведения   муниципального   земельного
контроля  и  осуществляют  его;  (В редакции Закона Мурманской области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     устанавливают правила  землепользования  и  застройки  территорий
городских и сельских поселений, городских округов;
     разрабатывают и реализуют программы  по  использованию  и  охране
земель,  находящихся в муниципальной собственности; (В редакции Закона
Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     устанавливают предельные размеры земельных участков  для  ведения
личного   подсобного    хозяйства    и    индивидуального    жилищного
строительства;     (В     редакции     Закона    Мурманской    области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     утверждают  и  выдают  заявителю  схему  расположения  земельного
участка на кадастровом плане  или  кадастровой  карте  соответствующей
территории  в  случаях,  установленных  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
     вправе  устанавливать  перечень  случаев,  когда   предоставление
находящихся   в   муниципальной   собственности   земельных   участков
осуществляется исключительно на торгах;
     обеспечивают своевременную   публикацию  информации  о  земельных
участках, предоставляемых на определенном праве и условиях;
     устанавливают процедуры   и   критерии  предоставления  земельных
участков,  находящихся в муниципальной собственности,  для  целей,  не
связанных со строительством;
     устанавливают ограничения прав на земельные участки,  находящиеся
в муниципальной собственности;
     осуществляют иные полномочия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.
      2. Органы   местного самоуправления в случае, указанном в абзаце
четвертом статьи 4 настоящего Закона:
     направляют    в орган  местного самоуправления городского  округа
или поселения,    на территориях которых находится населенный пункт, а
в  случае,     если   земельный  участок  расположен  на   межселенной
территории,    - в орган местного самоуправления муниципального района
мотивированное    заявление о  включении земельного участка в  границы
населенного пункта либо    об исключении земельного участка из  границ
населенного  пункта  и  об     установлении  или  об  изменении   вида
разрешенного  использования земельного     участка  с прилагаемыми,  в
соответствии      с    законодательством   Российской   Федерации    о
градостроительной деятельности, к нему документами;
     подготавливают    и    направляют    в    сроки,    установленные
законодательством   Российской   Федерации   о       градостроительной
деятельности, в уполномоченный  орган    по управлению и  распоряжению
земельными участками, находящимися    в государственной  собственности
Мурманской  области,    заключение  о  возможности и  целесообразности
включения     земельного участка  в  границы населенного  пункта  либо
исключения земельного участка    из границ населенного пункта, а также
о  возможности   установления  или   изменения     вида   разрешенного
использования  земельного участка  в  случае,     если это  указано  в
данном заявлении;
     проводят в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о градостроительной деятельности, в  порядке,  определяющемся  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного органа местного самоуправления,  публичные  слушания
по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта
либо об исключении земельного участка из границ населенного  пункта  и
об установлении  или  об  изменении  вида  разрешенного  использования
земельного участка, за исключением случая включения земельного участка
в границы населенного пункта в целях жилищного  строительства,  в  том
числе комплексного  освоения  земельных  участков  в  целях  жилищного
строительства,  или  рекреационного  использования; (В редакции Закона
Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     направляют  в сроки,   установленные законодательством Российской
Федерации о градостроительной    деятельности, в уполномоченный  орган
по управлению и  распоряжению земельными    участками, находящимися  в
государственной  собственности   Мурманской  области,      поступившее
заявление  о включении  земельного  участка    в  границу  населенного
пункта либо    об исключении земельного участка из границы населенного
пункта,    прилагаемые  к  нему документы,   заключение,  указанное  в
абзаце третьем настоящего пункта,    а также заключение о  результатах
публичных  слушаний, за  исключением  случаев,    указанных  в  абзаце
четвертом настоящего пункта.
     3.   Орган     местного   самоуправления  городского  округа  или
поселения,    на  территориях  которых находится населенный пункт, а в
случае,      если   земельный   участок   расположен   на  межселенной
территории,  -  орган местного    самоуправления муниципального района
рассматривает   мотивированное  заявление     о  включении  земельного
участка  в границы населенного пункта либо об    исключении земельного
участка     из  границ  населенного  пункта  и  об установлении или об
изменении  вида     разрешенного  использования  земельного  участка с
прилагаемыми,   в      соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации     о  градостроительной  деятельности,  к нему документами,
поступившее     от органа государственной власти Российской Федерации,
уполномоченного  органа  по     управлению  и  распоряжению земельными
участками,  находящимися в государственной    собственности Мурманской
области,    органа   местного   самоуправления,      физического   или
юридического лица, заинтересованных    во включении земельного участка
в  границы  населенного пункта либо    в исключении земельного участка
из границ населенного пункта.
     (Пункты     2-3   дополнены   - Закон     Мурманской      области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)

     Статья 7. Отнесение земель к категориям, перевод земель
               или земельных участков в составе таких земель
               из одной категории в другую

     1. Перевод земель или земельных участков в составе  таких  земель
из  одной  категории  в  другую  осуществляются:  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     Правительством  Мурманской  области   –   в   отношении   земель,
находящихся в  государственной  собственности  Мурманской  области,  и
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и
частной собственности;
     органами  местного   самоуправления   –   в   отношении   земель,
находящихся в муниципальной и частной  собственности,  за  исключением
земель сельскохозяйственного назначения.
     Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель
иных категорий в  земли  населенных  пунктов  независимо  от  их  форм
собственности осуществляется путем установления или  изменения  границ
населенных  пунктов  в  порядке,  установленном   Земельным   кодексом
Российской  Федерации  и  законодательством  Российской  Федерации   о
градостроительной деятельности. Установлением  или  изменением  границ
населенных пунктов является  утверждение  или  изменение  генерального
плана городского округа, поселения, отображающего  границы  населенных
пунктов,  расположенных  в  границах  соответствующего  муниципального
образования;  утверждение   или   изменение   схемы   территориального
планирования  муниципального  района,  отображающей  границы  сельских
населенных пунктов, расположенных за пределами  границ  поселений  (на
межселенных   территориях).  (В  редакции  Закона  Мурманской  области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     Перевод земель   иных  категорий   в   земли  особо    охраняемых
территорий и объектов осуществляется путем установления или  изменения
в порядке,  установленном  Земельным кодексом  Российской Федерации  и
законодательством Российской Федерации об особых экономических  зонах,
границ  туристско-рекреационной особой экономической зоны. (Дополнен -
Закон Мурманской области от 07.10.2008 № 1011-01-ЗМО)
     2. Для перевода земель или земельных  участков  в  составе  таких
земель из одной категории в  другую  заинтересованным  лицом  подается
ходатайство  о  переводе  земель  из  одной  категории  в  другую  или
ходатайство о переводе земельных  участков  из  состава  земель  одной
категории  в  другую  (далее  также  –  ходатайство)  в  Правительство
Мурманской области или орган местного  самоуправления,  уполномоченный
на рассмотрение этого ходатайства.
     3.  Содержание  ходатайства  о  переводе  земельных  участков  из
состава земель одной категории в другую и состав  прилагаемых  к  нему
документов  устанавливаются   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     4. В ходатайстве о переводе земель из одной категории в другую  в
отношении  земель  сельскохозяйственного  назначения,  за  исключением
земель, находящихся в собственности Российской Федерации, указываются:
    площадь  земельного  участка; (Дополнен - Закон Мурманской области
    от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
    местоположение  земельного  участка;  (Дополнен - Закон Мурманской
    области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
    кадастровый номер земельного участка;
     категория земель, в состав которых входит  земельный  участок,  и
категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
     обоснование перевода земельного  участка  из  одной  категории  в
другую;
    права на земельный участок.
     5. К ходатайству о переводе земель из одной категории в другую  в
отношении  земель  сельскохозяйственного  назначения,  за  исключением
земель, находящихся в собственности Российской Федерации, прилагаются:
     выписка   из  государственного кадастра недвижимости относительно
сведений    о земельном участке, перевод которого из одной категории в
другую  предполагается  осуществить;  (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     копии   документов,     удостоверяющих   личность   заявителя   -
физического  лица,    либо выписка из единого государственного реестра
индивидуальных    предпринимателей    или       выписка   из   единого
государственного реестра юридических лиц;
     выписка    из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество     и  сделок  с  ним о правах на земельный участок, перевод
которого из одной    категории в другую предполагается осуществить;
     заключение  государственной    экологической экспертизы в случае,
если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
     согласие   правообладателя     земельного   участка   на  перевод
земельного участка  из одной категории в другую;
     расчеты   потерь    сельскохозяйственного  производства  и  (или)
потерь лесного хозяйства;
     акт    о выборе земельного участка и необходимые к нему документы
для    принятия    решения   о    предварительном  согласовании  места
размещения  объекта  в  соответствии    с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
     5.1. Исполнительные   органы  государственной  власти  Мурманской
области или органы местного самоуправления  ходатайствуют  о  переводе
земельных участков из состава земель  одной  категории  в  другую  без
согласия  правообладателей  земельных  участков  в  случаях   перевода
земельных участков из состава земель  одной  категории  в  другую  для
создания особо охраняемых природных территорий без  изъятия  земельных
участков у их  правообладателей  либо  в  связи  с  установлением  или
изменением  черты  населенных  пунктов.  (Дополнен  - Закон Мурманской
области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     6.  Ходатайство    о  переводе земель из одной категории в другую
или  ходатайство  о    переводе   земельных участков из состава земель
одной   категории   в   другую      рассматривается  органом  местного
самоуправления,  уполномоченным  на    рассмотрение этого ходатайства,
или  по  поручению  Правительства Мурманской    области уполномоченным
органом   по   управлению   и  распоряжению     земельными  участками,
находящимися  в государственной собственности    Мурманской области, в
сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

     (Статья    7    в     редакции    Закона    Мурманской    области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)

     Статья 8. Государственный  кадастровый учет земельных участков,
               мониторинг земель, государственный земельный контроль,
               землеустройство

     Государственный кадастровый учет земельных  участков,  мониторинг
земель,  государственный  земельный   контроль,   землеустройство   на
территории Мурманской области осуществляются в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

     (Статья 8  в      редакции    Закона      Мурманской      области
от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)

     Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, РЕЗЕРВИРОВАНИЕ, ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ

     (Наименование   Главы   в   редакции  Закона  Мурманской  области
от 09.07.2004 г. N 498-01-ЗМО)              

     Статья 9. Права на земельные участки, предоставляемые
               гражданам и юридическим лицам

     1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или
муниципальной    собственности,     предоставляются     в     случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации:
     гражданам в  собственность,  аренду  или  безвозмездное   срочное
пользование;
     юридическим лицам    в    собственность,    аренду,    постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.
     2.  Права  постоянного  (бессрочного)  пользования,  пожизненного
наследуемого   владения   земельными   участками,    находящимися    в
государственной   или   муниципальной   собственности,   возникшие   у
правообладателей до введения в действие Земельного кодекса  Российской
Федерации,  сохраняются   и   подлежат   переоформлению   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Мурманской области от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     3. Гражданин или юридическое  лицо,  которым  предоставляется  на
праве  аренды  или  на  праве  безвозмездного   срочного   пользования
земельный  участок  (или  часть   земельного   участка)   из   земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны
заключить  договор  аренды   или   договор   безвозмездного   срочного
пользования земельным участком соответственно с уполномоченным органом
по управлению и  распоряжению  земельными  участками,  находящимися  в
государственной   собственности Мурманской области,    или    органами
местного   самоуправления.   (В  редакции  Закона  Мурманской  области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     4. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в
государственной    или    муниципальной   собственности,   реализуется
гражданами  и  юридическими  лицами  при  наличии   свободных   земель
соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

     Статья 10. Предоставление земельных участков для    строительства
                из земель, находящихся в государственной собственности
                Мурманской области или муниципальной собственности

     1. Предоставление земельных участков для строительства из земель,
находящихся  в  государственной  собственности  Мурманской области или
муниципальной собственности,  осуществляется с проведением работ по их
формированию  в  порядке,  установленном Земельным кодексом Российской
Федерации.
     Предоставление гражданам  и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в государственной  собственности  Мурманской  области  или
муниципальной    собственности,   осуществляется   соответственно   на
основании решения Правительства Мурманской области или органа местного
самоуправления.
     Предоставление земельных    участков    для    строительства    в
собственность   без   предварительного  согласования  мест  размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах)
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
     Перечень средств массовой информации,  в  которых  осуществляется
публикация  сообщений  о  проведении  торгов (аукционов,  конкурсов) и
(или)  приеме  заявлений  о  предоставлении  земельных  участков   без
проведения торгов (аукционов,  конкурсов), утверждается Правительством
Мурманской области.
     2. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право  на
бесплатное  предоставление  земельных  участков  в  собственность  для
индивидуального жилищного и индивидуального  гаражного  строительства,
ведения  личного  подсобного,  дачного  хозяйства,  огородничества   и
садоводства,  производится   соответственно   решением   Правительства
Мурманской области или органами местного самоуправления без проведения
торгов  (аукционов,  конкурсов). (В редакции Закона Мурманской области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     3.  Правительство  Мурманской   области   или   органы   местного
самоуправления при принятии решения о проведении конкурсов по  продаже
гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства или
права на заключение договоров аренды таких земельных участков для этой
цели  вправе  устанавливать  следующие  условия:  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     возмещение убытков  и  иных затрат на снос объектов недвижимости,
переселение жителей,  перенос сооружений  и  коммуникаций  транспорта,
связи и инженерного оборудования, находящихся на земельном участке;
     строительство объектов  инженерной,  транспортной  и   социальной
инфраструктур;
     соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
     благоустройство земель общего пользования;
     иные условия по использованию земельного участка.
     Абзац     (Исключен      - Закон       Мурманской         области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     4. Права на земельный участок  прекращаются  по  основаниям  и  в
порядке,  предусмотренным  законодательством  Российской Федерации. (В
редакции Закона Мурманской области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)


     Статья 11. Предоставление     земельных   участков из земель
                сельскохозяйственного назначения,     находящихся
                в государственной или муниципальной собственности
     
     1.  Земельные     участки    из   земель    сельскохозяйственного
назначения,     находящихся   в   государственной  или   муниципальной
собственности,     для  выпаса   скота  и  сенокошения,   садоводства,
огородничества  и  дачного  хозяйства     предоставляются  в  порядке,
установленном    законодательством    Российской       Федерации     и
законодательством Мурманской области.
     Земельные  участки    для  выпаса  скота  и  сенокошения,   кроме
земельных участков,     занятых  оленьими пастбищами,  предоставляются
гражданам вблизи населенных пунктов    в аренду сроком до пяти лет без
права выкупа.
     На  земельных  участках,    предоставленных для  выпаса  скота  и
сенокошения,      разрешается    размещение   временных    сооружений,
необходимых    для  осуществления  разрешенной деятельности  (загонов,
хозяйственных построек    временного  типа и других). При  прекращении
прав    на указанные  земельные участки  возведенные на них  временные
постройки подлежат сносу    владельцами  этих строений или за их  счет
без возмещения стоимости строений.
     2.  Предоставление в собственность земельных участков огородникам
и их  огородническим  некоммерческим  объединениям,  получившим  такие
земельные   участки   из  земель   сельскохозяйственного   назначения,
находящихся  в   государственной   или  муниципальной   собственности,
осуществляется без проведения торгов однократно бесплатно.
     Предоставление в собственность  земельных участков огородникам  и
их   огородническим   некоммерческим   объединениям   (при   повторном
предоставлении),  садоводам,  дачникам  и  их  садоводческим,   дачным
некоммерческим  объединениям, получившим  такие  земельные участки  из
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, осуществляется без проведения  торгов
за плату в размере:
     десятикратного размера  ставки   земельного  налога  за   единицу
площади  земельного  участка  для  огородников  и  их   огороднических
некоммерческих объединений (при повторном предоставлении), садоводов и
их садоводческих некоммерческих объединений;
     кадастровой стоимости   незастроенных  земельных   участков   для
дачников и их дачных некоммерческих объединений.
     Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного
участка является   установленный   федеральным   законом   запрет   на
предоставление земельного участка в частную собственность.
    (Пункт 2      в     редакции     Закона     Мурманской     области
      от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     3.  Информация     о   земельных   участках,   расположенных   на
территории      муниципального   образования   и   предлагаемых    для
предоставления      на    определенных    условиях,   публикуется    в
установленный срок     в средствах  массовой информации,  определенных
перечнем, утверждаемым Правительством Мурманской области.

      (Статья 11  в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)

     Статья 12. Выкуп земельных участков, находящихся
                в государственной или муниципальной собственности,
                собственниками расположенных на них зданий,
                строений, сооружений

     1. Граждане и юридические лица,  имеющие в собственности  здания,
строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся
в государственной или  муниципальной  собственности,  имеют  право  на
приватизацию   этих   земельных   участков,  за  исключением  случаев,
установленных законодательством.
     Границы и  размеры  выкупаемых  земельных участков определяются с
учетом фактически используемой площади в соответствии  с  требованиями
земельного и градостроительного законодательства.
     2. Продажа  находящихся  в  государственной   или   муниципальной
собственности  земельных  участков  собственникам расположенных на них
зданий,  строений,  сооружений осуществляется по  цене  и  в  порядке,
установленным законом Мурманской области.

     Статья 13. Нормы предоставления земельных участков гражданам

     1. Предельные  (минимальные  и  максимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемых  гражданам в собственность из находящихся в
государственной или муниципальной собственности земель:
     для ведения    крестьянского   (фермерского)   хозяйства   (кроме
северного оленеводства) - соответственно от 0,50 га до 50,0 га;
     для ведения садоводства - соответственно от 0,03 га до 0,15 га;
     для ведения животноводства - соответственно от 0,01  га  до  0,05
га;
     для ведения огородничества - соответственно от 0,02  га  до  0,20
га;
     для дачного строительства - соответственно от 0,06 га до 0,20 га.
     2. Предельные  (максимальные  и  минимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемых гражданам в собственность из находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности  земель для ведения
личного   подсобного    хозяйства    и    индивидуального    жилищного
строительства,  устанавливаются  нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
     3. Земельные   участки   площадью  меньше  минимального  размера,
установленного  в  соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи  или
нормативными   правовыми   актами   органов  местного  самоуправления,
являются неделимыми.

     Статья 14. Максимальные размеры земельных участков,
                предоставляемых гражданам в собственность бесплатно

     Максимальные размеры   земельных    участков,    находящихся    в
государственной   собственности  Мурманской  области,  предоставляемых
гражданам в собственность  бесплатно  по  основаниям,  предусмотренным
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, составляют
для:
     крестьянского (фермерского) хозяйства - 1,0 га;
     индивидуального жилищного строительства (незастроенные  земельные
участки) - 0,1га;
     садоводства - 0,06 га;
     животноводства - 0,02 га;
     огородничества - 0,06 га;
     дачного строительства - 0,1 га;
     личного подсобного хозяйства - 0,2 га.

     Статья 14.1. Земельные участки для ведения личного
                  подсобного хозяйства

     1. Для  ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться
земельный  участок  в  границах   населенного   пункта   (приусадебный
земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного
пункта  (полевой  земельный  участок).  (В  редакции Закона Мурманской
области от 12.04.2010 № 1225-01-ЗМО)
     2. Приусадебный   земельный участок используется для производства
сельскохозяйственной продукции,    а также для возведения жилого дома,
производственных,     бытовых  и  иных  зданий, строений, сооружений с
соблюдением        градостроительных     регламентов,    строительных,
экологических,      санитарно-гигиенических,  противопожарных  и  иных
правил и нормативов.
     3. Полевой земельный  участок    используется  исключительно  для
производства    сельскохозяйственной продукции без права возведения на
нем зданий и строений.
     4.  Максимальный    размер  общей  площади   земельных   участков
(приусадебных  и полевых),    которые могут находиться одновременно на
праве собственности и (или)    ином праве у  граждан,  ведущих  личное
подсобное  хозяйство,     составляет 6,0 га. Часть земельных участков,
площадь которых    превышает  указанный  максимальный  размер,  должна
быть  отчуждена  гражданами,     у  которых  находятся  эти  земельные
участки, в течение года со    дня возникновения прав на эти  земельные
участки,  либо в этот срок    должна быть осуществлена государственная
регистрация      указанных   граждан   в    качестве    индивидуальных
предпринимателей   или     государственная  регистрация  крестьянского
(фермерского) хозяйства.
     5. Оборот земельных участков,   предоставленных гражданам и (или)
приобретенных      ими   для  ведения  личного  подсобного  хозяйства,
осуществляется      в   соответствии   с   гражданским   и   земельным
законодательством.

     (Статья    14.1    дополнена    -    Закон   Мурманской   области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)

     Статья 15. Льготы при предоставлении земельных участков