Закон Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО

                              З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
                    ОТНОШЕНИЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  (В редакции Закона Мурманской области 
       от 09.07.2004 г. N 498-01-ЗМО; от 20.12.2005 № 709-02-ЗМО)  

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  16 декабря 2003 года
 

     Земли Мурманской области являются уникальным  и  наиболее  ценным
природным ресурсом,  составляют основу жизни и деятельности ее жителей
и  должны  гарантированно   использоваться   в   интересах   населения
Мурманской области.


     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели настоящего Закона

     1. Целью  настоящего  Закона   является   реализация   полномочий
Мурманской   области  как  субъекта  Российской  Федерации  в  области
земельных отношений,  установленных Конституцией Российской Федерации,
Земельным   кодексом   Российской   Федерации,   Гражданским  кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
     2. Приоритетными   направлениями  земельной  политики  Мурманской
области являются:
     обеспечение государственного  регулирования земельных отношений в
целях сохранения особо  ценных  земель,  земель  сельскохозяйственного
назначения и земель особо охраняемых природных территорий;
     реализация прав жителей Мурманской области на землю;
     сочетание интересов Мурманской области, муниципальных образований
и иных участников земельных отношений при принятии решений по вопросам
регулирования земельных отношений;
     сохранение земель сельскохозяйственного назначения как  основного
средства производства в агропромышленном комплексе;
     использование земель   способами,   обеспечивающими    сохранение
экологических систем;
     платность использования земли.

     Статья 2. Земельное законодательство Мурманской области

     1. Земельное  законодательство.  Мурманской  области  состоит  из
Устава Мурманской области, настоящего Закона и иных законов Мурманской
области.
     2. Настоящий Закон является основой для  других  законов  и  иных
нормативных   правовых  актов  Мурманской  области,  содержащих  нормы
земельного права.
     3. Правительство  Мурманской области и иные органы исполнительной
власти Мурманской области в пределах своих полномочий вправе  издавать
нормативные правовые акты, содержащие нормы земельного права.
     На основании  и   во   исполнение   земельного   законодательства
Российской  Федерации и земельного законодательства Мурманской области
органы местного самоуправления  в  пределах  своих  полномочий  вправе
издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы земельного права.
     4. В  случае  противоречия  нормативных  правовых  актов  органов
государственной   власти   Мурманской   области   и  органов  местного
самоуправления,  содержащих нормы земельного права,  настоящему Закону
применяются положения настоящего Закона.

     Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы
               в области регулирования земельных отношений

     Мурманская областная Дума:
     принимает законы   Мурманской   области   в   области   земельных
отношений;
     устанавливает порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
землями,   находящимися  в  государственной  собственности  Мурманской
области;
     утверждает долгосрочные   региональные   целевые   программы   по
рациональному  использованию  и  охране  земель  Мурманской   области,
повышению плодородия почв, мониторингу и другие;
     согласовывает в порядке, установленном законодательством, перечни
земельных  участков при разграничении государственной собственности на
землю на собственность Российской Федерации, областную собственность и
     собственность муниципальных образований;
     устанавливает порядок отнесения земель к землям особо  охраняемых
территорий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области;
     осуществляет иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

     Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области
               в области регулирования земельных отношений

     Правительство Мурманской области:
     управляет и  распоряжается  земельными участками,  находящимися в
государственной собственности Мурманской области;
     абзац;  (Утратил  силу  с 27.12.2005  года -  Закон    Мурманской
области от 20.12.2005 № 709-02-ЗМО)
     переводит из  одной  категории  в  другую  земли,  находящиеся  в
собственности   Мурманской   области,  и  земли  сельскохозяйственного
назначения, находящиеся в муниципальной собственности;
     устанавливает и  прекращает публичные сервитуты в государственных
интересах Мурманской области;
     принимает решения   о   резервировании   земельных  участков  для
государственных нужд Мурманской области;
     принимает решения   об  изъятии  земельных  участков  из  земель,
находящихся в государственной собственности Мурманской области,  в том
числе  путем  выкупа,  для государственных нужд Мурманской области или
муниципальных нужд в случаях, установленных
     законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
     принимает решение о реквизиции земельных участков;
     утверждает перечень        особо        ценных       продуктивных
сельскохозяйственных угодий,  использование которых не допускается для
целей, не связанных с сельскохозяйственным производством;
     разрабатывает процедуры  и  критерии   предоставления   земельных
участков,   находящихся  в  государственной  собственности  Мурманской
области, для целей, не связанных со строительством;
     устанавливает порядок   использования   отдельных   видов  земель
промышленности и иного специального назначения,  а также  установления
зон  с  особыми  условиями  использования  земель  данной  категории в
отношении  земель,   находящихся   в   государственной   собственности
Мурманской области;
     утверждает перечень  средств  массовой  информации,   в   которых
осуществляется   обязательная   публикация   сообщений   по  вопросам,
связанным с  реализацией  прав  и  обязанностей  участников  земельных
отношений;
     определяет специально уполномоченный орган исполнительной  власти
Мурманской  области по управлению и распоряжению земельными участками,
находящимися в государственной собственности Мурманской области;
     устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан и
юридических лиц о приобретении прав на земельные  участки  из  земель,
находящихся в государственной собственности Мурманской области;
     устанавливает иные виды  земель  особо  охраняемых  территорий  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Мурманской области;
     устанавливает порядок   определения   размера   арендной   платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки,
находящиеся в государственной собственности Мурманской области;
     осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.

     Статья 5. Полномочия специально уполномоченного органа
               исполнительной власти Мурманской области
               по управлению и распоряжению земельными участками,
               находящимися в государственной собственности
               Мурманской области

     Специально уполномоченный орган исполнительной власти  Мурманской
области   по   управлению   и   распоряжению   земельными   участками,
находящимися в государственной собственности Мурманской области (далее
-   уполномоченный   орган),   в  пределах  полномочий,  установленных
Правительством Мурманской области:
     осуществляет от  имени Мурманской области юридические действия по
защите имущественных прав и законных интересов  Мурманской  области  в
области управления и распоряжения земельными участками;
     участвует в  разработке   и   выполнении   региональных   целевых
программ, связанных с использованием земель и регулированием земельных
отношений;
     осуществляет функции    по   приватизации   земельных   участков,
переоформлению прав на земельные участки,  выкупу  земельных  участков
для  государственных нужд Мурманской области и выступает арендодателем
земельных участков;
     заключает договоры    купли-продажи,    безвозмездного   срочного
пользования и аренды земельных участков;
     контролирует перечисление в областной бюджет средств от продажи и
аренды земельных участков,  а также от продажи права аренды  земельных
участков на торгах (аукционах, конкурсах);
     обращается в органы местного самоуправления для проведения  работ
по выбору и формированию земельных участков для принятия решения об их
предоставлении;
     осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.

     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
               в области земельных отношений

     Органы местного самоуправления:
     управляют и распоряжаются земельными  участками,  находящимися  в
муниципальной собственности;
     переводят из  одной  категории  в  другую  земли,  находящиеся  в
муниципальной      собственности,      за      исключением      земель
сельскохозяйственного назначения;
     устанавливают и  прекращают  публичные  сервитута  в общественных
интересах;
     резервируют земельные участки для муниципальных нужд;
     устанавливают порядок   определения   размера   арендной   платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся
в муниципальной собственности;
     обеспечивают выбор  и  формирование земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности;
     устанавливают порядок    проведения   муниципального   земельного
контроля и осуществляют его;
     устанавливают правила  землепользования  и  застройки  территорий
городских и сельских поселений;
     разрабатывают и  реализуют городские программы по использованию и
охране земель, находящихся в муниципальной собственности;
     устанавливают предельные  размеры  земельных участков для ведения
личного   подсобного    хозяйства    и    индивидуального    жилищного
строительства;
     обеспечивают изготовление проекта  границ  земельного  участка  и
утверждают  его в случаях,  установленных законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
     обеспечивают своевременную   публикацию  информации  о  земельных
участках, предоставляемых на определенном праве и условиях;
     устанавливают процедуры   и   критерии  предоставления  земельных
участков,  находящихся в муниципальной собственности,  для  целей,  не
связанных со строительством;
     устанавливают ограничения прав на земельные участки,  находящиеся
в муниципальной собственности;
     осуществляют иные полномочия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.

     Статья 7. Отнесение земель к категориям, перевод
               их из одной категории в другую

     Отнесение земель к категориям,  перевод их из одной  категории  в
другую осуществляются:
     Правительством Мурманской   области   -   в   отношении   земель,
находящихся  в  государственной  собственности  Мурманской области,  и
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и
частной собственности;
     органами местного   самоуправления   -   в   отношении    земель,
находящихся  в  муниципальной и частной собственности,  за исключением
земель сельскохозяйственного назначения.

     Статья 8.  Государственный земельный кадастр,  мониторинг земель,
государственный земельный контроль, землеустройство
     Государственный земельный     кадастр,     мониторинг     земель,
государственный  земельный  контроль,  землеустройство  на  территории
Мурманской   области   осуществляются   в    порядке,    установленном
законодательством   Российской  Федерации,  федеральными  нормативными
правовыми актами.


     Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, РЕЗЕРВИРОВАНИЕ, ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ

     (Наименование   Главы   в   редакции  Закона  Мурманской  области
от 09.07.2004 г. N 498-01-ЗМО)              

     Статья 9. Права на земельные участки, предоставляемые
               гражданам и юридическим лицам

     1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или
муниципальной    собственности,     предоставляются     в     случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации:
     гражданам в  собственность,  аренду  или  безвозмездное   срочное
пользование;
     юридическим лицам    в    собственность,    аренду,    постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.
     2. Права  постоянного  (бессрочного)  пользования,   пожизненного
наследуемого    владения    земельными   участками,   находящимися   в
государственной   или   муниципальной   собственности,   возникшие   у
правообладателей  до введения в действие Земельного кодекса Российской
Федерации, сохраняются.
     3. Гражданин  или  юридическое  лицо,  которым предоставляется на
праве  аренды  или  на  праве  безвозмездного   срочного   пользования
земельный   участок   (или   часть   земельного  участка)  из  земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны
заключить   договор   аренды   или   договор  безвозмездного  срочного
пользования земельным участком соответственно с уполномоченным органом
или органами местного самоуправления.
     4. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в
государственной    или    муниципальной   собственности,   реализуется
гражданами  и  юридическими  лицами  при  наличии   свободных   земель
соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

     Статья 10. Предоставление земельных участков для строительства
                из земель, находящихся в государственной собственности
                Мурманской области или муниципальной собственности

     1. Предоставление земельных участков для строительства из земель,
находящихся  в  государственной  собственности  Мурманской области или
муниципальной собственности,  осуществляется с проведением работ по их
формированию  в  порядке,  установленном Земельным кодексом Российской
Федерации.
     Предоставление гражданам  и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в государственной  собственности  Мурманской  области  или
муниципальной    собственности,   осуществляется   соответственно   на
основании решения Правительства Мурманской области или органа местного
самоуправления.
     Предоставление земельных    участков    для    строительства    в
собственность   без   предварительного  согласования  мест  размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах)
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
     Перечень средств массовой информации,  в  которых  осуществляется
публикация  сообщений  о  проведении  торгов (аукционов,  конкурсов) и
(или)  приеме  заявлений  о  предоставлении  земельных  участков   без
проведения торгов (аукционов,  конкурсов), утверждается Правительством
Мурманской области.
     2. Предоставление земельных участков гражданам,  имеющим право на
бесплатное  предоставление  земельных  участков  в  собственность  для
индивидуального  жилищного  строительства,  ведения личного подсобного
хозяйства  и   садоводства,   производится   соответственно   решением
Правительства  Мурманской  области  или органа местного самоуправления
без проведения торгов (аукционов, конкурсов).
     3. Уполномоченный  орган  или  органы местного самоуправления при
проведении  конкурсов  по  продаже  гражданам  и   юридическим   лицам
земельных участков для строительства или права их аренды для этой цели
вправе устанавливать следующие условия:
     возмещение убытков  и  иных затрат на снос объектов недвижимости,
переселение жителей,  перенос сооружений  и  коммуникаций  транспорта,
связи и инженерного оборудования, находящихся на земельном участке;
     строительство объектов  инженерной,  транспортной  и   социальной
инфраструктур;
     соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
     благоустройство земель общего пользования;
     иные условия по использованию земельного участка.
     Указанные условия сохраняются в случае перехода прав на земельный
участок  к  другому  лицу.  Переход  права  постоянного  (бессрочного)
пользования   на  земельный  участок,  находящийся  в  государственной
собственности  Мурманской  области  или  муниципальной  собственности,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
на основании  решения  уполномоченного  органа  или  органов  местного
самоуправления.
     4. В случае неиспользования земельного  участка  в  установленный
при  его  предоставлении  срок  права  на него прекращаются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 11. Предоставление земельных участков из земель
                сельскохозяйственного назначения, находящихся
                в государственной или муниципальной собственности,
                гражданам для выпаса скота и сенокошения

     1. Земельные  участки  из земель сельскохозяйственного назначения
могут предоставляться  в  порядке,  установленном  Земельным  кодексом
Российской   Федерации,   Федеральным   законом   "Об  обороте  земель
сельскохозяйственного назначения" и настоящим Законом,  гражданам  для
выпаса скота и сенокошения.
     Земельные участки для выпаса скота и сенокошения, кроме земельных
участков,  занятых  оленьими  пастбищами,  предоставляются гражданам в
аренду сроком до пяти лет без права выкупа.
     Земельные участки  для  указанных целей предоставляются из земель
сельскохозяйственного  назначения,  расположенных  вблизи   населенных
пунктов.
     Информация о  земельных  участках,  расположенных  на  территории
муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам
на определенных условиях, публикуется в установленный срок в средствах
массовой     информации,     определенных    перечнем,    утверждаемым
Правительством Мурманской области.
     2. На  земельных  участках,  предоставленных  для  выпаса скота и
сенокошения,  разрешается размещение временных сооружений, необходимых
для  осуществления  разрешенной  деятельности (загонов,  хозяйственных
построек временного типа и других).  При прекращении прав на указанные
земельные  участки  возведенные  на  них  временные постройки подлежат
сносу  владельцами  этих  строений  или  за  их  счет  без  возмещения
стоимости строений.
     3. Процедура  и  критерии  предоставления   земельных   участков,
находящихся  в  государственной собственности Мурманской области,  для
выпаса скота и сенокошения устанавливаются  Правительством  Мурманской
области.

     Статья 12. Выкуп земельных участков, находящихся
                в государственной или муниципальной собственности,
                собственниками расположенных на них зданий,
                строений, сооружений

     1. Граждане и юридические лица,  имеющие в собственности  здания,
строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся
в государственной или  муниципальной  собственности,  имеют  право  на
приватизацию   этих   земельных   участков,  за  исключением  случаев,
установленных законодательством.
     Границы и  размеры  выкупаемых  земельных участков определяются с
учетом фактически используемой площади в соответствии  с  требованиями
земельного и градостроительного законодательства.
     2. Продажа  находящихся  в  государственной   или   муниципальной
собственности  земельных  участков  собственникам расположенных на них
зданий,  строений,  сооружений осуществляется по  цене  и  в  порядке,
установленным законом Мурманской области.

     Статья 13. Нормы предоставления земельных участков гражданам

     1. Предельные  (минимальные  и  максимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемых  гражданам в собственность из находящихся в
государственной или муниципальной собственности земель:
     для ведения    крестьянского   (фермерского)   хозяйства   (кроме
северного оленеводства) - соответственно от 0,50 га до 50,0 га;
     для ведения садоводства - соответственно от 0,03 га до 0,15 га;
     для ведения животноводства - соответственно от 0,01  га  до  0,05
га;
     для ведения огородничества - соответственно от 0,02  га  до  0,20
га;
     для дачного строительства - соответственно от 0,06 га до 0,20 га.
     2. Предельные  (максимальные  и  минимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемых гражданам в собственность из находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности  земель для ведения
личного   подсобного    хозяйства    и    индивидуального    жилищного
строительства,  устанавливаются  нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
     3. Земельные   участки   площадью  меньше  минимального  размера,
установленного  в  соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи  или
нормативными   правовыми   актами   органов  местного  самоуправления,
являются неделимыми.

     Статья 14. Максимальные размеры земельных участков,
                предоставляемых гражданам в собственность бесплатно

     Максимальные размеры   земельных    участков,    находящихся    в
государственной   собственности  Мурманской  области,  предоставляемых
гражданам в собственность  бесплатно  по  основаниям,  предусмотренным
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, составляют
для:
     крестьянского (фермерского) хозяйства - 1,0 га;
     индивидуального жилищного строительства (незастроенные  земельные
участки) - 0,1га;
     садоводства - 0,06 га;
     животноводства - 0,02 га;
     огородничества - 0,06 га;
     дачного строительства - 0,1 га;
     личного подсобного хозяйства - 0,2 га.

     Статья 15. Льготы при предоставлении земельных участков
                в собственность отдельным категориям граждан

     1. Предоставление  земельных  участков  в  собственность  граждан
бесплатно на территории Мурманской области осуществляется:
     1) в  случаях,  предусмотренных  Земельным  кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами;
     2) в  соответствии  с  настоящим  Законом  для  ведения   личного
подсобного  хозяйства,  индивидуального  жилищного  строительства  или
садоводства  (по  выбору  гражданина)  следующим  категориям  граждан,
постоянно   проживающим   в  Мурманской  области:
     участникам Великой Отечественной войны,  а  также  гражданам,  на
которых  законодательством распространены социальные гарантии и льготы
участников Великой Отечественной войны;
     гражданам, подвергшимся     воздействию    радиации    вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
     инвалидам первой и второй групп;
     гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
     гражданам, имеющим  в фактическом пользовании земельные участки с
расположенными  на   них   жилыми   домами,   приобретенными   ими   в
собственность  до  вступления  в  силу  Закона СССР "О собственности в
СССР", а также их детям, супругам, родителям, родным братьям и сестрам
в случае перехода права собственности на указанные жилые дома.
     2. Граждане,  указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей  статьи,
имеют   право  на  приобретение  в  собственность  земельного  участка
однократно бесплатно.

     Статья 16. Резервирование земель

     1. Резервирование  земельных  участков  для  государственных  или
муниципальных  нужд,  в  том  числе  для  реализации   соглашений   по
размещению  производительных сил,  может осуществляться соответственно
Правительством Мурманской области или органами местного самоуправления
на   основании  утвержденной  градостроительной  и  землеустроительной
документации.
     2. В  решении  о резервировании земель должны быть указаны цели и
сроки резервирования земельных участков,  общая  площадь  и  категории
земель.   В  случае  резервирования  ранее  предоставленных  земельных
участков     указываются     собственники     земельных      участков,
землепользователи,   землевладельцы,  арендаторы  земельных  участков,
обладатели сервитутов.
     3. При   резервировании   земельных   участков,   находящихся   в
государственной или муниципальной собственности и  свободных  от  прав
граждан и юридических лиц,  указанные участки могут быть предоставлены
в аренду на срок,  не превышающий срок резервирования,  для размещения
временных  объектов  или  целей,  не  связанных  со строительством,  в
соответствии  с  категорией  и  разрешенным  использованием  земельных
участков.

     Статья 17. Изъятие, в том числе путем выкупа,
                земельных участков для государственных нужд
                Мурманской области или муниципальных нужд

     1. Изъятие,  в  том  числе  путем выкупа,  земельных участков для
государственных  нужд  Мурманской  области  или   муниципальных   нужд
осуществляется  в  исключительных  случаях,  предусмотренных Земельным
кодексом  Российской   Федерации,   а   из   земель,   находящихся   в
государственной  собственности  Мурманской области или в муниципальной
собственности, также для:
     выполнения обязательств   Мурманской   области,   в   том   числе
международных,  связанных  с  созданием,  реконструкцией,  расширением
зданий,  строений,  сооружений  и  их  комплексов  независимо  от форм
собственности,  осуществляемых  за   счет   полного   или   частичного
финансирования из средств областного бюджета;
     обеспечения площадей,   необходимых    для    лесоразведения    и
лесовосстановления;
     образования особо  охраняемых  природных  территорий   областного
значения.
     2. Условием изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков
для  государственных  нужд  Мурманской  области или муниципальных нужд
является  соблюдение  ограничений,  установленных  Земельным  кодексом
Российской Федерации для отдельных категорий земель.
     3. Изъятие,  в том числе путем  выкупа,  земельных  участков  для
государственных  нужд  Мурманской  области  или  муниципальных нужд из
земель,  находящихся  в   государственной   собственности   Мурманской
области,  осуществляется на основании решений Правительства Мурманской
области  в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации.
     4. В решении об изъятии,  в том  числе  путем  выкупа,  земельных
участков для государственных нужд Мурманской области или муниципальных
нужд должны  быть  указаны  цели  изъятия  земельных  участков,  общая
площадь,   категория   земельных   участков,   собственники  земельных
участков,  землепользователи,  землевладельцы,  арендаторы   земельных
участков, обладатели сервитутов.
     5. Гарантии прав на землю при изъятии,  в том числе путем выкупа,
земельных   участков   для   государственных  или  муниципальных  нужд
устанавливаются законодательством Российской Федерации.


     Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИЗЪЯТИЯ И ОБОРОТА
              ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

     Статья 18. Использование и охрана земель
                сельскохозяйственного назначения

     1. Земли     сельскохозяйственного     назначения    используются
исключительно  в  соответствии  с  целевым  назначением  для   ведения
сельскохозяйственного производства,  научно-исследовательских, учебных
и  иных  целей,   связанных   с   производством   сельскохозяйственной
продукции.
     2. Основу   охраны   земель   сельскохозяйственного    назначения
составляет система правовых,  организационных,  экономических и других
мероприятий,  направленных  на  охрану  и  рациональное  использование
земель,   сохранение   и   повышение   плодородия   почв,  недопущение
необоснованного  изъятия  земель  из  сельскохозяйственного   оборота,
защиту  земель  от  вредных  воздействий,  а  также  на восстановление
продуктивности земель.

     Статья 19. Фонд перераспределения земель
                сельскохозяйственного назначения
                Мурманской области

     1. Фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения
Мурманской   области   находится   в   государственной   собственности
Мурманской области.
     2. Порядок  и  цели  формирования  фонда перераспределения земель
сельскохозяйственного назначения Мурманской области и особенности  его
использования устанавливаются законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области.
     3. Органы местного самоуправления муниципальных образований могут
наделяться  законом  Мурманской  области  отдельными  полномочиями  по
распоряжению  фондом  перераспределения  земель  сельскохозяйственного
назначения  Мурманской  области  с  передачей   необходимых   для   их
осуществления материальных и финансовых средств.

     Статья 20. Использование земельных участков,
                занятых оленьими пастбищами

     1. Земельные     участки,     занятые     оленьими    пастбищами,
предоставляются в пользование  граждан  и  юридических  лиц  на  праве
аренды  в  соответствии  с  Земельным  кодексом Российской Федерации и
Лесным кодексом Российской Федерации.
     Земельные участки,  занятые  оленьими  пастбищами,  находящиеся в
пределах   границ   территорий    традиционного    природопользования,
предоставляются лицам,  относящимся к малочисленным народам, и общинам
малочисленных народов в безвозмездное пользование.
     2.  Размеры  ставок  арендной платы за земельные участки, занятые
оленьими  пастбищами,  из  земель  сельскохозяйственного назначения не
могут   быть   выше   размера   ставки  земельного  налога  за  земли,
используемые в качестве оленьих пастбищ. (В редакции Закона Мурманской
области от 09.07.2004 г. N 498-01-ЗМО)
     3.  Формирование  предоставляемых  в  аренду  земельных участков,
занятых  оленьими  пастбищами,  осуществляется на основании материалов
землеустройства.  (В  редакции Закона Мурманской области от 09.07.2004
г. N 498-01-ЗМО)
     Границы земельных    участков,   занятых   оленьими   пастбищами,
устанавливаются путем их описания и на местности не закрепляются.
     4. Земельные участки,  занятые оленьими пастбищами,  приватизации
не подлежат.

     Статья 21. Регулирование оборота земель
                сельскохозяйственного назначения

     Оборот земель   сельскохозяйственного   назначения   регулируется
Федеральным   законом   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим  Законом  и  иными  нормативными правовыми актами Мурманской
области.

     Статья 22. Приватизация земельных участков из земель
                сельскохозяйственного назначения

     Приватизация земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения,    находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  за  исключением  земельных  участков,  предоставленных
гражданам  для  индивидуального  жилищного,  гаражного  строительства,
ведения  личного  подсобного   и   дачного   хозяйства,   садоводства,
животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями,
сооружениями,  осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу
настоящего Закона.

     Статья 23. Минимальные размеры образуемых новых земельных
                участков из земель сельскохозяйственного назначения
                и требования к их местоположению

     1. Минимальные размеры земельных участков,  формируемых из земель
сельскохозяйственного   назначения  и  необходимых  для  осуществления
эффективного и высокотехнологичного сельскохозяйственного производства
с   учетом  целей  их  предполагаемого  (разрешенного)  использования,
составляют:
     для получения  сельскохозяйственной продукции на открытых грунтах
- 5,0 га;
     для получения  сельскохозяйственной продукции на закрытых грунтах
в теплицах и оранжереях - 0,05 га.
     2. При   образовании   нового   земельного   участка   из  земель
сельскохозяйственного  назначения  должны  быть  соблюдены  требования
законодательства Российской Федерации о землеустройстве.
     3. Минимальные   размеры    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного    назначения    не   применяются   в   случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.

     Статья 24. Максимальный размер общей площади земельных
                участков сельскохозяйственных угодий, расположенных
                на территории одного административно-территориального
                образования Мурманской области и находящихся
                в собственности определенного круга лиц

     1. Максимальный   размер   общей   площади   земельных   участков
сельскохозяйственных   угодий,   расположенных  на  территории  одного
административно-территориального  образования  Мурманской  области   и
находящихся  одновременно  в  собственности гражданина,  его супруга и
близких родственников (родителей,  детей,  братьев,  сестер,  дедушки,
бабушки и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданин
или его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры,
дедушка,  бабушка  и  внуки)  имеют  право  распоряжаться более чем 50
процентами общего количества голосов,  приходящихся на акции  (вклады,
доли,  паевые  взносы),  составляющие  уставные (складочные) капиталы,
паевые  фонды   данных   юридических   лиц,   составляет   на   момент
предоставления   и  (или)  приобретения  таких  земельных  участков  в
границах    одного    административно-территориального     образования
Мурманской области:
     Кольский район,  город Кандалакша с подведомственной территорией,
город   Апатиты  с  подведомственной  территорией,  Ковдорский  район.
Терский  район  -  10  процентов  общей  площади  сельскохозяйственных
угодий;
     город Кировск с подведомственной территорией,  город Мончегорск с
подведомственной  территорией,  город Полярные Зори с подведомственной
территорией,  город   Оленегорск   с   подведомственной   территорией,
Ловозерский  район,  Печенгский  район  -  20  процентов общей площади
сельскохозяйственных угодий.
     2. При  нарушении  требований  пункта  1  настоящей  статьи лица,
указанные  в  этом  пункте,  самостоятельно  определяют,  кто  из  них
производит отчуждение части земельного участка. При недостижении между
ними согласия об  отчуждении  части  земельного  участка,  превышающей
максимальный размер общей площади земельного участка, спор разрешается
в судебном порядке.

     Статья 25. Обязанность лица произвести отчуждение
                земельного участка  или  доли в праве общей
                собственности на земельный участок из земель
                сельскохозяйственного назначения

     1. В   случаях,   если   в   собственности  лица  по  основаниям,
допускаемым   законом,   оказались   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного  назначения или доля в праве общей собственности
на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и это
влечет  за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи
4  Федерального  закона  "Об  обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения",  такие  земельный  участок (часть земельного участка) или
доля должны быть отчуждены собственником.
     Отчуждение земельного    участка   или   доли   в   праве   общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения, приобретенных до вступления в силу указанного Федерального
закона,  должно быть осуществлено в течение года со дня  вступления  в
силу указанного Федерального закона.
     Земельные участки  или  доли  в  праве  общей  собственности   на
земельный   участок   из   земель   сельскохозяйственного  назначения,
приобретенные после вступления в силу указанного Федерального  закона,
подлежат   отчуждению  в  течение  года  со  дня  возникновения  права
собственности  на  эти  земельные  участки  или  доли  в  праве  общей
собственности  на земельный участок либо в течение года со дня,  когда
собственник узнал или обязан был узнать  об  обстоятельствах,  которые
повлекли   за   собой   нарушение   требований   статьи  3  указанного
Федерального закона.
     В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2
статьи 4 указанного Федерального закона собственник  не  произведет  в
течение  установленного срока отчуждение земельного участка или доли в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения,  учреждение юстиции,  осуществляющее
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним,  обязано  в  течение 10 дней в письменной форме известить об этом
Правительство Мурманской области.
     2. Правительство  Мурманской  области  или уполномоченный орган в
течение месяца со дня,  когда им стало известно о нарушении требований
статьи  3  и  (или)  пункта 2 статьи 4 указанного Федерального закона,
обязаны обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника
к  продаже  земельного участка или доли в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах
(аукционах, конкурсах).
     В случае  отсутствия   лица,   изъявившего   желание   приобрести
земельный  участок  или  долю в праве общей собственности на земельный
участок из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  эти  земельный
участок  или  долю  должна  приобрести Мурманская область по начальной
цене предмета торгов  при  условии,  что  она  не  превышает  рыночную
стоимость, сложившуюся в данной местности, с последующим зачислением в
фонд   перераспределения   земель   сельскохозяйственного   назначения
Мурманской   области.   В  случае,  если  установленная  собственником
начальная  цена  предмета   торгов   превышает   рыночную   стоимость,
Мурманская  область  приобретает  земельный  участок  или долю в праве
общей собственности на земельный участок по рыночной стоимости.

     Статья 26. Порядок возбуждения процедуры принудительного
                изъятия земельного участка из земель
                сельскохозяйственного назначения

     1. Права на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  могут  быть  прекращены  принудительно  по  основаниям и в
порядке,  установленным Гражданским кодексом  Российской  Федерации  и
Земельным кодексом Российской Федерации.
     2. Земельный участок из земель  сельскохозяйственного  назначения
может  быть  изъят  у  собственника принудительно в судебном порядке в
случае его ненадлежащего  использования.  Заявление  о  принудительном
изъятии     у    собственника    земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного назначения  направляется  в  суд  уполномоченным
органом   по   представлению   органов,   осуществляющих  контроль  за
использованием и охраной земель.  После  вступления  решения  суда  об
изъятии  земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
в законную силу и признании  права  собственности  Мурманской  области
данный  земельный  участок  поступает  в фонд перераспределения земель
сельскохозяйственного назначения Мурманской области.

     Статья 27. Особенности купли-продажи земельного участка
                из земель сельскохозяйственного назначения

     1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения  Мурманская  область  имеет  преимущественное право покупки
такого земельного  участка  по  цене,  за  которую  он  продается,  за
исключением случаев продажи с публичных торгов.
     Продавец земельного  участка  из   земель   сельскохозяйственного
назначения   обязан   известить   в   письменной  форме  Правительство
Мурманской области о намерении продать земельный участок  с  указанием
цены  и других существенных условий договора.  Извещение вручается под
расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
     Извещение продавца  земельного  участка  в трехдневный срок после
получения направляется на рассмотрение уполномоченного органа. Решение
уполномоченного  органа  о  реализации преимущественного права покупки
должно быть принято в трехнедельный срок и незамедлительно  направлено
продавцу.   Порядок   рассмотрения   извещений   и   принятия  решений
уполномоченным органом утверждается Правительством Мурманской области.
     2. В случае, если Мурманская область откажется от покупки либо не
уведомит продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок
в  течение  месяца  со  дня  поступления извещения,  продавец вправе в
течение года продать земельный участок третьему лицу по цене  не  ниже
указанной в извещении цены.  Исчисление указанного срока начинается со
дня поступления извещения в Правительство Мурманской области.
     3. При  продаже  земельного участка по цене ниже ранее заявленной
цены или с изменением других существенных  условий  договора  продавец
обязан  направить  новое  извещение  в  письменной  форме по правилам,
установленным настоящей статьей.
     4. При  продаже земельного участка с нарушением преимущественного
права покупки Мурманская область имеет право в течение года с  момента
государственной  регистрации  перехода права собственности требовать в
судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

     Статья 28. Совершение сделок с долями в праве общей
                собственности на земельные участки из земель
                сельскохозяйственного назначения

     1. Участник долевой собственности  вправе  по  своему  усмотрению
продать,  подарить,  обменять,  завещать,  отдать  в  залог,  внести в
уставный (складочный) капитал юридического  лица  свою  долю  в  праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного назначения или распорядиться ею иным  образом  с
соблюдением  при  ее  возмездном  отчуждении  правил,  предусмотренных
статьей  250  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.   Участник
долевой собственности вправе передать долю в праве общей собственности
на земельный участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
доверительное управление.
     2. В случае,  если участников  общей  собственности  более  пяти,
правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом
особенностей,  установленных Федеральным законом  "Об  обороте  земель
сельскохозяйственного назначения".
     3. Участник долевой собственности обязан известить  в  письменной
форме  остальных  участников  долевой  собственности  или опубликовать
сообщение  в   средствах   массовой   информации,   перечень   которых
утверждается  Правительством  Мурманской области,  о намерении продать
долю в праве  общей  собственности  на  земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного назначения третьему лицу. Извещение в письменной
форме или опубликованное в  средствах  массовой  информации  сообщение
должно  содержать  указание  на  необходимость направления участниками
долевой  собственности  предложений  о  покупке  доли  в  праве  общей
собственности   продавцу   и   в  учреждение  юстиции,  осуществляющее
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним, по месту нахождения такого земельного участка, доля в праве общей
стоимости на который предложена для продажи.
     4. Если  остальные  участники  долевой  собственности  в  течение
месяца  с  момента  получения  извещения  в   письменной   форме   или
опубликования  указанного  сообщения откажутся от покупки доли в праве
общей    собственности    на    земельный    участок     из     земель
сельскохозяйственного  назначения или не заявят о намерении приобрести
ее,  продавец  обязан  известить  в  письменной  форме   Правительство
Мурманской   области   о   намерении   продать   долю  в  праве  общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  с  указанием  цены и других существенных условий договора.
Порядок  направления  извещения  и  его  рассмотрения  устанавливается
статьей 27 настоящего Закона.
     5. В случае,  если Мурманская область откажется от покупки доли в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения либо не уведомит продавца о намерении
приобрести ее в течение месяца со дня получения извещения в письменной
форме,  продавец вправе в течение года  продать  долю  в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
     6. Для  продажи  доли  в  праве  общей собственности на земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене ниже  ранее
заявленной  цены или с изменением других существенных условий договора
продавец обязан  направить  новое  извещение  в  письменной  форме  по
правилам, установленным статьей 27 настоящего Закона.

     Статья 29. Выдел земельных участков в счет долей
                в праве общей собственности на земельный
                участок из земель сельскохозяйственного
                назначения

     1. Участник  долевой  собственности   вправе   требовать   выдела
земельного  участка  в  счет  доли  в  праве  общей  собственности  на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного   назначения   с
соблюдением  требований  и  условий,  установленных  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Мурманской  области,  для
создания  и  расширения  личного  подсобного хозяйства и крестьянского
(фермерского) хозяйства,  а также для передачи  земельного  участка  в
аренду.
     2. Выдел  земельного  участка  в  счет   доли   в   праве   общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения производится после установления  в  натуре  (на  местности)
границ   земельного   участка,  находящегося  в  общей  собственности,
определения  его  площади,  уточнения  величины  доли  в  праве  общей
собственности   на   земельный   участок   каждого   участника   общей
собственности,  а  также  после  государственной   регистрации   права
собственности на земельный участок.
     3. Для выдела земельного  участка  в  счет  доли  в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении
выделить  земельный участок в счет доли в праве общей собственности на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного   назначения   в
письменной   форме  остальных  участников  долевой  собственности  или