Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2013                                                                          N 557-ПП

Мурманск

Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие

экономического потенциала и формирование благоприятного

предпринимательского климата"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 27.02.2014 г. N 85-ПП; от 27.02.2014 г. N 89-ПП/3;
от 26.03.2014 г. N 154-ПП; от 05.05.2014 г. N 231-ПП;
от 21.05.2014 г. N 262-ПП; от 09.07.2014 г. N 347-ПП;
от 30.09.2014 г. N 496-ПП; от 15.10.2014 г. N 525-ПП;
от 28.11.2014 г. N 594-ПП; от 15.05.2015 № 184-ПП;
от 03.06.2015 № 223-ПП; от 24.06.2015 № 260-ПП;
от 13.08.2015 № 349-ПП; от 15.10.2015 № 461-ПП;
от 07.04.2016 № 144-ПП; от 30.05.2016 № 252-ПП;
от 29.08.2016 № 421-ПП; от 17.10.2016 № 515-ПП;
от 28.12.2016 № 666-ПП; от 10.01.2017 № 5-ПП; 
от 16.02.2017 № 80-ПП; от 17.03.2017 № 134-ПП; 
от 03.04.2017 № 167-ПП; от 05.06.2017 № 281-ПП;
от 25.08.2017 № 421-ПП)

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата".

Губернатор

Мурманской области               М. Ковтун

  УТВЕРЖДЕНА

 постановлением Правительства

 Мурманской области

 от 30.09.2013 N 557-ПП

Государственная программа Мурманской области

"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

от 15.10.2015 № 461-ПП; от 07.04.2016 № 144-ПП;

от 30.05.2016 № 252-ПП; от 29.08.2016 № 421-ПП;

от 17.10.2016 № 515-ПП; от 28.12.2016 № 666-ПП;

от 10.01.2017 № 5-ПП; от 16.02.2017 № 80-ПП;

от 17.03.2017 № 134-ПП; от 03.04.2017 № 167-ПП;

 от 05.06.2017 № 281-ПП; от 25.08.2017 № 421-ПП)

Срок реализации 2014-2020 годы.

Ответственный исполнитель государственной программы –

Министерство экономического развития Мурманской области

Паспорт государственной программы Мурманской области

"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 16.02.2017 № 80-ПП; от 17.03.2017 № 134-ПП; от 03.04.2017 № 167-ПП;

от 05.06.2017 № 281-ПП)

Цели программы	1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса
	2. Повышение инвестиционной и инновационной активности бизнеса в регионе
	3. Содействие реализации конкурентных преимуществ региона
Задачи программы	1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона
	2. Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
	3. Формирование условий для развития промышленности, инновационной и научно-технической деятельности организаций
	4. Создание условий для использования потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона
	5. Совершенствование форм и методов регулирования социально-экономических процессов в регионе
	6. Обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования цен и тарифов
Целевые показатели программы	1. Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата
	2. Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте
	3. Коэффициент обновления основных фондов
	4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения
	5. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте
	6. Объем платных услуг, оказанных населению в Мурманской области в сфере туризма (включая услуги коллективных мест размещения)
	7. Соотношение фактического индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги к индексу, установленному федеральными органами власти
	8. Темп роста оборота розничной торговли на душу населения к предыдущему году
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
	Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
	Подпрограмма 3 "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности"
	Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе"
	Подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления"
	Подпрограмма 6 "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области"
	Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по программе 3 321 065,3 тыс. рублей, в том числе: ОБ 1 994 556,8тыс. рублей, из них: 2014 год 323 127,2 тыс. рублей 2015 год 308 564,6 тыс. рублей 2016 год 242 637,1 тыс. рублей 2017 год 318 223,8 тыс. рублей 2018 год 230 607,8 тыс. рублей 2019 год 230 514,9 тыс. рублей 2020 год 340 881,3 тыс. рублей ФБ <*> 920 312,5 тыс. рублей, из них: 2014 год  102 359,7 тыс. рублей 2015 год 103 470,5 тыс. рублей 2016 год 60 250,1 тыс. рублей 2017 год 108 763,5 тыс. рублей 2018 год 101 714,6 тыс. рублей 2019 год 101 714,5 тыс. рублей 2020 год 342 039,6 тыс. рублей МБ 131 287,0 тыс. рублей, из них: 2014 год 64 200,0 тыс. рублей 2015 год 6 000,0 тыс. рублей 2016 год 6 000,0 тыс. рублей 2017 год 7 775,0 тыс. рублей 2018 год 0,0 тыс. рублей 2019 год 0,0 тыс. рублей 2020 год 47 312,0 тыс. рублей ВБС 274 909,0 тыс. рублей, из них: 2014 год 221 696,4 тыс. рублей 2015 год 9 065,2 тыс. рублей 2016 год 8 573,7 тыс. рублей 2017 год 7 840,8 тыс. рублей 2018 год 8 890,0 тыс. рублей 2019 год 8 890,0 тыс. рублей 2020 год 9 952,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- повышение оценки предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата (не менее 8 баллов по десятибалльной шкале к 2020 году); - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 18,5% в 2020 году; - повышение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Мурманской области; - увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте  до 28,5 % в 2020 году; - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте до 22,2% в 2020 году; - увеличение объема платных услуг, оказанных населению в Мурманской области в сфере туризма (включая услуги коллективных мест размещения), до 2988 млн. рублей в 2020 году; - создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории Мурманской области, повышение туристско-рекреационной привлекательности региона; - расширение спектра внешнеэкономических связей и повышение эффективности приграничного экономического сотрудничества Мурманской области; - создание полноценной системы стратегического планирования, способствующей социально-экономическому развитию Мурманской области, в том числе муниципальных образований; - достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей ресурсов в Мурманской области при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов); - увеличение оборота розничной торговли на душу населения к 2020 году на 10,4% к уровню 2016 года
Ответственный исполнитель программы	Министерство экономического развития Мурманской области
Соисполнители программы	Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
	Министерство образования и науки Мурманской области
	Министерство имущественных отношений Мурманской области
	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

(В паспорте программы позицию "Финансовое обеспечение программы" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 421-ПП)

(Позиция "Соисполнители программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 03.04.2017 № 167-ПП)

(Позиция "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.06.2017 № 281-ПП)

Паспорт подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона
Задачи подпрограммы	1. Создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства
	2. Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности
	3. Улучшение предпринимательского климата в строительстве
Целевые показатели подпрограммы	1. Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств (в % к предыдущему году)
	2. Уровень развития государственно-частного партнерства Мурманской области
	3. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных составляющих инвестиционного стандарта в регионе
	4. Инвестиционный рейтинг региона
	5. Доля муниципальных образований из числа городских округов и муниципальных районов, имеющих актуализированные инвестиционные паспорта
	6. Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения
	7. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения
	8. Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения к объектам энергетической инфраструктуры
	9. Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении"
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по программе:	482 097,8	тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	216 897,8	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	89 139,2	тыс. рублей
	2015 год:	81 748,2	тыс. рублей
	2016 год:	9 339,2	тыс. рублей
	2017 год:	4 171,1	тыс. рублей
	2018 год:	4 102,9	тыс. рублей
	2019 год:	2 573,0	тыс. рублей
	2020 год:	25 824,2	тыс. рублей
	МБ:	61 200,0	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	61 200,0	тыс. рублей
	2015 год:	0,0	тыс. рублей
	2016 год:	0,0	тыс. рублей
	2017 год:	0,0	тыс. рублей
	2018 год:	0,0	тыс. рублей
	2019 год:	0,0	тыс. рублей
	2020 год:	0,0	тыс. рублей
	ВБС:	204 000,0	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	204 000,0	тыс. рублей
	2015 год:	0,0	тыс. рублей
	2016 год:	0,0	тыс. рублей
	2017 год:	0,0	тыс. рублей
	2018 год:	0,0	тыс. рублей
	2019 год:	0,0	тыс. рублей
	2020 год:	0,0	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- повышение инвестиционной привлекательности и формирование позитивного имиджа Мурманской области; - увеличение объема инвестиций в основной капитал в 3 раза в 2020 году по отношению к 2012 году; - снижение административных барьеров; - совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью; - увеличение коэффициента обновления основных фондов до 16,7 % в 2020 году; - создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов; - повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство экономического развития Мурманской области; Министерство имущественных отношений Мурманской области; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

(Позиции "Целевые показатели подпрограммы" и "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 666-ПП)

Паспорт подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 17.03.2017 № 134-ПП)

Цели подпрограммы	Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей
	2. Формирование условий для развития предпринимательства в Мурманской области
Целевые показатели подпрограммы	1. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в постоянных ценах (с учетом корректировки на индекс потребительских цен)
	2. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства
	3. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, к предыдущему году
	4. Прирост налоговых отчислений субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы
	5. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
	6. Число управленцев, подготовленных для организаций народного хозяйства Российской Федерации (нарастающим итогом)
	7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно)
	8. Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий
	9.  Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года
	10.  Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года
	11.  Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)
	12.  Прирост высокопроизводительных рабочих мест на малых и средних предприятиях (накопленным итогом)
	13. Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания базового периода (2011 год)), нарастающим итогом
	14. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения
	15. Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 892 346,7 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 316 547,8 тыс. рублей, из них: 2014 год 48 255,0 тыс. рублей 2015 год 45 259,8 тыс. рублей 2016 год 44 155,9тыс. рублей 2017 год 45 142,1 тыс. рублей 2018 год 42 588,8 тыс. рублей 2019 год 43 555,8 тыс. рублей 2020 год 47 590,3 тыс. рублей ФБ <*>: 573 490,1 тыс. рублей, из них: 2014 год 100 859,7 тыс. рублей 2015 год 99 470,5 тыс. рублей 2016 год 58 050,1 тыс. рублей 2017 год 20 241,1 тыс. рублей 2018 год 97 714,6 тыс. рублей 2019 год 97 714,5 тыс. рублей 2020 год 99 439,6 тыс. рублей ВБС: 2 308,8 тыс. рублей, из них: 2014 год 196,4 тыс. рублей 2015 год 440,2 тыс. рублей 2016 год 79,9 тыс. рублей 2017 год 347,0 тыс. рублей 2018 год 396,2 тыс. рублей 2019 год 396,2 тыс. рублей 2020 год 452,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области; - увеличение оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями; - повышение оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства; - увеличение объема налоговых отчислений субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы; - увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы; - увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); - увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на малых и средних предприятиях
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство имущественных отношений Мурманской области

* Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.

(Позиция "Финансовое обеспечение программы" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 07.04.2016 № 144-ПП; от 30.05.2016 № 252-ПП; от 29.08.2016 № 421-ПП; от 28.12.2016 № 666-ПП;  от 10.01.2017 № 5-ПП; от 17.03.2017 № 134-ПП)

(Позиции "Целевые показатели подпрограммы", "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2016 № 252-ПП)

(Позиции  "Целевые показатели подпрограммы", "Финансовое обеспечение подпрограммы", "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы  в  редакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 421-ПП)

Паспорт подпрограммы "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности"

государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"

Цель подпрограммы	Формирование условий для развития промышленности, инновационной и научно-технической деятельности организаций
Задачи подпрограммы	1. Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей промышленности региона, диверсификация промышленного производства
	2. Создание и развитие системы поддержки деятельности инновационных предприятий
	3. Оказание организационной поддержки научно-технической деятельности
Целевые показатели подпрограммы	1. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций
	2. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте
	3. Обеспечение реализации совместных кластерных проектов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 456 598,5 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 125 286,3 тыс. рублей, из них: 2014 год 6 460,0 тыс. рублей 2015 год 8 937,1 тыс. рублей 2016 год 6 669,2 тыс. рублей 2017 год 17 056,7 тыс. рублей 2018 год 9 769,2 тыс. рублей 2019 год 9 769,2 тыс. рублей 2020 год 66 624,9 тыс. рублей ФБ <*>: 264 400,0 тыс. рублей, из них: 2014 год 1 500,0 тыс. рублей 2015 год 4 000,0тыс. рублей 2016 год 2 200,0 тыс. рублей 2017 год 6 100,0 тыс. рублей 2018 год 4 000,0 тыс. рублей 2019 год 4 000,0 тыс. рублей 2020 год 242 600,0тыс. рублей МБ: 47 312,0 тыс. рублей, из них: 2020 год 47 312,0 тыс. рублей ВБС: 19 600,2 тыс. рублей, из них: 2014 год 3 500,0 тыс. рублей 2015 год 2 625,0тыс. рублей 2016 год 2 493,8 тыс. рублей 2017 год 2 493,8 тыс. рублей 2018 год 2 493,8 тыс. рублей 2019 год 2 493,8 тыс. рублей 2020 год 3 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- суммарный объем финансовых и материальных ресурсов, поступивших в Мурманскую область из-за рубежа в рамках реализации международных программ и соглашений, к 2020 году составит не менее 2100 млн. рублей; - совокупный прирост объема внутреннего и въездного туристского потока в Мурманскую область в 2020 году составит 25,4% к уровню 2013 года; - обеспеченность населения площадью торговых объектов (кв. м на 1 тыс. жителей) к 2020 году увеличится на 36,2% по отношению к уровню 2016 года; - прирост объема налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Российской Федерации от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли в Мурманской области, к 2020 году составит 27,8% к уровню 2016 года; - наличие актуализированного торгового реестра Мурманской области; - сохранение количества торговых объектов, участвующих в региональном социальном проекте "Спасибо за Победу!"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
Соисполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Мурманской области

*Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.

 (Позиция "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 666-ПП)

(Позиция "Финансовое обеспечение программы" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области  от 25.08.2017 № 421-ПП)

Паспорт подпрограммы "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе"

государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"