|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.09.2013 N 557-ПП Мурманск Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 27.02.2014 г. N 85-ПП; от 27.02.2014 г. N 89-ПП/3) В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата". Губернатор Мурманской области М. Ковтун УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 557-ПП Государственная программа Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2014 г. N 85-ПП) Срок реализации 2014-2020 годы Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство экономического развития Мурманской области Паспорт государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" --------------------------------------------------------------------------------------------- | Цели программы | 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и | | | условий для ведения бизнеса | | |----------------------------------------------------------------| | | 2. Повышение инвестиционой и инновационной активности | | | бизнеса в регионе | | |----------------------------------------------------------------| | | 3. Содействие реализации конкурентных преимуществ региона | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Задачи программы | 1. Создание благоприятных условий для привлечения | | | инвестиций в экономику региона | | |----------------------------------------------------------------| | | 2. Повышение предпринимательской активности и развитие | | | малого и среднего предпринимательства | | |----------------------------------------------------------------| | | 3. Формирование условий для инновационной деятельности | | | организаций | | |----------------------------------------------------------------| | | 4. Создание условий для формирования имиджа Мурманской | | | области, как региона, открытого для бизнеса и привлекательного | | | для инвестиций, промышленного, транспортного, научного и | | | туристического центра на Северо-Западе России | | |----------------------------------------------------------------| | | 5. Создание условий для использования потенциала | | | внешнеэкономических и межрегиональных связей, | | | приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах | | | социально-экономического развития региона | | |----------------------------------------------------------------| | | 6. Совершенствование форм и методов регулирования | | | социально-экономических процессов в регионе | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Оценка предпринимательским сообществом общих условий | | программы | ведения предпринимательской деятельности, включая | | | улучшение инвестиционного климата | | |----------------------------------------------------------------| | | 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних | | | совместителей), занятых на микро-, малых и средних | | | предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей | | | численности занятого населения | | |----------------------------------------------------------------| | | 3. Объем платных услуг, оказанных населению в Мурманской | | | области в сфере туризма (включая услуги гостиниц и | | | аналогичных мест размещения) | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | | 1. "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | | Перечень подпрограмм |----------------------------------------------------------------| | | 2. "Поддержка малого и среднего предпринимательства" | | |----------------------------------------------------------------| | | 3. "Развитие инновационной и научно-технической | | | деятельности" | | |----------------------------------------------------------------| | | 4. "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой | | | деятельности в регионе" | | |----------------------------------------------------------------| | | 5. "Совершенствование системы государственного | | | стратегического управления" | | |----------------------------------------------------------------| | | 6. "Обеспечение реализации государственной программы" | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | 2014-2020 годы | | программы | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Финансовое обеспечение | Всего по государственной программе: 3 780 046,0 тыс. рублей, в | | программы | том числе: | | | | | | ОБ: 2 039 872,4 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 345 936,5 тыс. рублей, | | | 2015 год: 374 693,5 тыс. рублей, | | | 2016 год: 282 878,4 тыс. рублей, | | | 2017 год: 252 641,0 тыс. рублей, | | | 2018 год: 253 841,0 тыс. рублей, | | | 2019 год: 264 041,0 тыс. рублей, | | | 2020 год: 265 841,03 тыс. рублей. | | | | | | ФБ*: 1 177 743,48 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 200 613,0 тыс. рублей, | | | 2015 год: 348 088,4 тыс. рублей, | | | 2016 год: 197 088,4 тыс. рублей, | | | 2017 год: 109 488,4 тыс. рублей, | | | 2018 год: 107 488,4 тыс. рублей, | | | 2019 год: 107 488,4 тыс. рублей, | | | 2020 год: 107 488,4 тыс. рублей. | | | | | | МБ: 155 407,8 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 79 657,7 тыс. рублей, | | | 2015 год: 53 312,0 тыс. рублей, | | | 2016 год: 22 438,1 тыс. рублей. | | | | | | ВБС: 407 022,4 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 234 003,2 тыс. рублей, | | | 2015 год: 35 003,2 тыс. рублей, | | | 2016 год: 42 003,2 тыс. рублей, | | | 2017 год: 24 003,2 тыс. рублей, | | | 2018 год: 24 003,2 тыс. рублей, | | | 2019 год: 24 003,2 тыс. рублей, | | | 2020 год: 24 003,2 тыс. рублей | --------------------------------------------------------------------------------------------- * - Средства федерального бюджета носят прогнозный характер. --------------------------------------------------------------------------------------------- | Ожидаемые конечные | - повышение оценки предпринимательским сообществом общих | | результаты реализации | условий ведения предпринимательской деятельности, включая | | программы | улучшение инвестиционного климата (не менее 8 баллов по | | | десятибалльной шкале к 2020 году); | | | - увеличение доли среднесписочной численности работников | | | (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и | | | средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в | | | общей численности занятого населения до 17% в 2020 году; | | | - повышение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в | | | социально-экономическое развитие Мурманской области; | | | - модернизация производственных мощностей предприятий | | | региона; | | | - увеличение объема платных услуг, оказанных населению в | | | Мурманской области в сфере туризма (включая услуги гостиниц | | | и аналогичных мест размещения) до 2085 млн. рублей в 2020 | | | году; | | | - создание благоприятных условий для развития внутреннего и | | | въездного туризма на территории Мурманской области, | | | повышение туристско-рекреационной привлекательности | | | региона; | | | - расширение спектра внешнеэкономических связей и | | | повышение эффективности приграничного экономического | | | сотрудничества Мурманской области; | | | - укрепление имиджа Мурманской области, как региона, | | | открытого для бизнеса, привлекательного для инвестиций, как | | | промышленного, транспортного, научного и туристического | | | центра на Северо-Западе России; | | | - создание полноценной системы стратегического планирования, | | | способствующей социально-экономическому развитию | | | Мурманской области, в том числе муниципальных образований | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство экономического развития Мурманской области | | исполнитель программы | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Комитет развития промышленности и предпринимательства | | программы | Мурманской области | | |----------------------------------------------------------------| | | Министерство образования и науки Мурманской области | | |----------------------------------------------------------------| | | Управление по лицензированию Мурманской области | | |----------------------------------------------------------------| | | Управление по тарифному регулированию Мурманской области | --------------------------------------------------------------------------------------------- (Позиция "Финансовое обеспечение программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2014 г. N 85-ПП) I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально- экономического развития Мурманской области 1.1. Общая характеристика сферы реализации программы Мурманская область обладает уникальной природой и богатейшим сырьевым потенциалом, развитие которой играет важную роль в национальной экономике. В недрах Кольского полуострова открыто более 60 крупных, а порой и уникальных месторождений важнейших видов минерального сырья, отдельные из которых имеют мировое значение. Наибольшую ценность представляют медно-никелевые, железные, апатито-нефелиновые руды и руды редкоземельных металлов, что обусловило создание и развитие здесь крупного индустриального комплекса. Сегодня область является единственным российским производителем апатитового, нефелинового и бадделеитового концентратов, слюды. Кроме того, регион обеспечивает 45 % общероссийского производства никеля, 10 % железорудного концентрата, 7 % рафинированной меди. Основу экономики области составляет горно-металлургический комплекс, в регионе работают крупнейшие предприятия этого сектора экономики. Доля области в общероссийском объеме производства рыбы, переработанных и консервированных рыбных продуктов составляет 13 %. По этому показателю регион занимает четвертое место в России. Экономическое развитие и жизнедеятельность в Арктике теснейшим образом связаны с развитием транспорта. Основа арктической транспортной системы России - Северный морской путь. Мурманская область - экспортно ориентированный регион, сальдо внешней торговли положительное. В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходится порядка 76 %, импорта - 24 %. На экспорт поставляются металлы и изделия из них, топливно- энергетические товары, минеральные продукты, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. В структуре импорта преобладают машины, оборудование и транспортные средства, минеральные продукты. Предприятия и организации Мурманской области ведут торговлю более чем с 60 странами. Развитие северных территорий невозможно без международной кооперации и интеграции, поэтому Мурманская область является активным участником межправительственных инициатив по развитию приграничного сотрудничества: входит в состав Баренцева/Евроарктического региона, Совета Министров Северных стран и Арктического Совета. Регион обладает значительным человеческим, природно-ресурсным и промышленным потенциалом, что определяет растущий интерес к сотрудничеству по многим направлениям экономической и гуманитарной сфер со стороны стран Скандинавии и Европы. В Мурманской области есть все условия как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. Ежегодно в порт Мурманск осуществляют заходы суда иностранных круизных компаний. С начала 2013 года мурманский порт уже посетили 8 лайнеров, привезя туристов более чем из десятка стран мира. Развитию круизного туризма будет способствовать реализация проекта "Арктическая гавань", в рамках которого в 2014 году будут завершены работы по реконструкции пирса дальних линий. Разнообразие природных ландшафтов позволяет развивать и горнолыжный туризм, центром которого по праву считается город Кировск. Горнолыжный комплекс "Большой Вудъявр" - самый высокогорный курорт не только Хибинского массива, но и всего Северо-Запада России. Сегодня главная цель работы Правительства Мурманской области - это обеспечение нового, более высокого уровня жизни жителей области. Поэтому важнейшим приоритетом развития региона является создание сильной инновационной экономики, ориентированной на человека, на его нужды, запросы и развитие. Для это необходимо осуществлять активное взаимодействие с бизнес- сообществом, а также продолжать работу по расширению пула инвестиционных проектов и развитию инфраструктуры, максимально приспособленной под потребности современного человека. Промышленность Разведка и освоение недр Кольского полуострова привели к созданию мощного горнопромышленного комплекса, в состав которого входят предприятия горно-химической промышленности, цветной и черной металлургии, промышленности строительных материалов, специализирующиеся на добыче и первичной переработке сырья до полуфабрикатов (минеральных концентратов). Кольский горнопромышленный комплекс имеет важнейшее экономическое и социальное значение для Мурманской области, играет заметную роль в экономике. Горнопромышленное производство в регионе представлено: - ОАО "Ковдорский ГОК" (комплексная переработка минерального сырья и производство трех товарных концентратов: железорудного, апатитового и бадделеитового), - ОАО "Оленегорский ГОК" (железорудный концентрат и высококачественный строительный щебень), - ОАО "Апатит" (разработка Хибинских месторождений апатито- нефелиновых руд, их добыча и обогащение, производство фосфатного сырья для минеральных удобрений, апатитовый и нефелиновый концентрат), - ООО "Ловозерский ГОК" (добыча и переработка лопаритовых руд с получением лопаритового концентрата - сырья для производства редкометальной и редкоземельной продукции), - ООО "Ковдорслюда" (разработка и обогащение уникального Ковдорского месторождения слюд - пегматита, флогопита и вермикулита), - ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания" (производство апатитового, а затем и нефелинового концентрата), - ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" - самое крупное предприятие цветной металлургии Мурманской области (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий). В 2012 году индекс промышленного производства составил 98,6% к аналогичному периоду 2011 года (в среднем по России - 102,6%). Негативное влияние на формирование индекса оказало снижение объемов обрабатывающих производств (на 4,3%) и производства и распределения электроэнергии, газа и воды (на 2%). В первом полугодии 2013 года в регионе отмечен рост объемов промышленного производства. Положительное влияние на формирование индекса промышленного производства (101 % к соответствующему периоду 2012 года) оказал рост объемов производства в добывающей промышленности (на 8,4 %) и пищевой промышленности (на 12,3 %). Развитие промышленного комплекса региона связано с реализацией проектов предприятий, направленных на развитие минерально-сырьевой базы для постоянного восполнения выбывающих мощностей, а также по дальнейшей модернизации производств в целях повышения их конкурентоспособности и эффективности, но при сохранении таких сдерживающих факторов, как качественное ухудшение состава руд и усложнение условий добычи полезных ископаемых. Рост объемов промышленного производства в 2013 году по оценке превысит уровень предыдущего года на 7,4 %. Наибольший рост объемов производства в текущем году ожидается в добывающей промышленности - на 12,6 %, в связи с выходом на проектную мощность первой очереди нового ГОКа ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания". Индекс производства в обрабатывающей промышленности в 2013 году оценивается на уровне 104,1 %, главным образом за счет увеличения объемов выпуска цветных металлов из давальческого сырья, а также производства рыбопродукции. Основную долю в структуре обрабатывающих производств занимают металлургическая и пищевая промышленности. Инвестиции Рост объема инвестиций в Мурманской области в основной капитал в 2012 году на 21,2 % наблюдался в результате повышения инвестиционной активности реального сектора, наиболее существенно в добыче полезных ископаемых (в результате завершения строительства первой очереди нового горно-обогатительного комбината ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания"), в металлургии, в энергетике и др. По оценке, объем инвестиций в основной капитал за январь - июнь 2013 года снизился на 4,3% в результате корректировки инвестиционных программ крупных промышленных предприятий региона и завершения в начале 2012 года проектных работ по строительству атомного ледокола нового поколения. В 2012 году объем поступивших в Мурманскую область иностранных инвестиций, по оценке, составил 19,5 млн. долларов США, или 66,8% к 2011году. Основными иностранными инвесторами Мурманской области являются оффшорные зоны: Республика Сейшельские острова, Кипр, Британские Виргинские острова, а также Норвегия (14% поступивших инвестиций). В основном иностранные инвестиции поступили в следующие секторы экономики: транспорт и связь, оптовая и розничная торговля. В I квартале 2013 года в Мурманскую область поступило 1,5 млн. долларов США иностранных инвестиций (29,4% к уровню 2012 года), из них прямые инвестиции составили 1,2 млн. долларов США (24,9 % к уровню 2012 года), прочие - 0,2 млн. долларов США. В структуре поступивших инвестиций основную часть занимают прямые и прочие инвестиции - 65,6% и 34,2% соответственно. Малое и среднее предпринимательство В сравнении с 2011 годом в 2012 году наметилась положительная динамика в развитии малого и среднего предпринимательства в Мурманской области. Выросло общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (малых, средних и микропредприятий) на 198 единиц, увеличилась среднесписочная численность субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 тыс. человек. В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличился оборот малых и микро предприятий с 101,82 млрд. руб. в 2011 году до 102,54 млрд. руб., или на 0,7%; выросли объемы инвестиций в основной капитал малых (на 48,62 млн. руб., или на 13,3%) и микро (на 102,35 млн. руб., или на 59,94%) предприятий. Увеличились объемы налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем поступлений за 2012 год по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности увеличился на 13% и составил 1427,3 млн. рублей против 1259,3 млн. рублей за 2011 год. В то же время, несмотря на рост общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, наблюдается незначительное снижение количества средних предприятий (с 95 ед. в 2011 году до 94 ед. в 2012 году) и микропредприятий (с 6858 ед. в 2011 году до 6607 ед. в 2012 году). Кроме того, в связи с изменением налогового законодательства, а именно увеличением обязательных платежей индивидуальных предпринимателей, в конце 2012 - начале 2013 года прекратили свою деятельность более 1000 индивидуальных предпринимателей. В первом полугодии 2013 года количество индивидуальных предпринимателей сократилось с 19581 единиц до 17363. Указанная тенденция объясняется снижением численности населения области, прекращением деятельности и трудоустройством индивидуальных предпринимателей. Также влияет фактор увеличения размера страховых взносов для самозанятых индивидуальных предпринимателей. Снижение количества предпринимателей происходит по всему спектру отраслей. Наибольшее количество предпринимателей (783) оставило деятельность в розничной торговле, что объясняется экспансией федеральных торговых сетей на региональный рынок. На 494 единицы уменьшилось количество предпринимателей, занятых в сфере сухопутного транспорта, 366 предпринимателей оставило деятельность такси, указанное может объясняться укрупнением предприятий, занимающихся таксомоторными перевозками, ужесточением требований к перевозчикам. По итогам первого квартала 2013 года на 63 единицы снизилось количество субъектов малого предпринимательства (юридических лиц). Снижение произошло в основном за счет следующих отраслей: рыболовство и рыбоводство, производство транспортных средств, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Инновации Анализ инновационного потенциала показывает, что в Мурманской области имеются предпосылки активизации инновационного процесса, проявляющиеся в значительном производственном потенциале, активной работе Кольского научного центра Российской академии наук, Мурманского государственного гуманитарного университета, Мурманского государственного технического университета, ФГУП "Полярный научно- исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии", Государственного областного бюджетного учреждения "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор". Туризм и внешнеэкономическая деятельность Особое географическое положение Мурманской области и имеющийся туристско-рекреационный потенциал обуславливают значимую роль развития внешнеэкономических связей и туристской деятельности в комплексном развитии региона. Приграничное положение, имеющиеся транспортные коммуникации и экспортные возможности, наличие известных и потенциальных туристских брендов являются ключевым условием развития приграничного и межрегионального сотрудничества и туристской деятельности на территории Мурманской области. Развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей способствует реализация межправительственных соглашений и соглашений о сотрудничестве Правительства Мурманской области с органами власти и организациями зарубежных государств в экономической сфере. Всего в настоящее время реализуется более 20 соглашений и протоколов с органами власти иностранных государств, порядка 10 соглашений с компаниями и организациями иностранных государств, 12 соглашений с регионами стран СНГ, осуществляется сотрудничество в рамках 5 межправительственных соглашений. Министерство экономического развития представлено или/и принимает участие в более чем 20 межправительственных, межрегиональных, региональных и ведомственных коллегиальных совещательных органах. На территории региона реализуется десятки международных проектов, в том числе в рамках программы приграничного сотрудничества "ЕИСП-ПС "Коларктик 2007-2013", других международных программ. Ежегодно на территории Мурманской области проводится порядка 20 конгрессно-выставочных мероприятий с участием субъектов внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, в которых принимает участие до 700 предприятий из 32 регионов Российской Федерации и 12 зарубежных стран. Ежегодно организуется не менее 5 выездных презентационных мероприятий экономической, инвестиционной, отраслевой, имиджевой, туристской направленности. С точки зрения развития туризма среди конкурентных преимуществ Мурманской области по сравнению с другими регионами России можно выделить уникальные природно-климатические и исторические особенности территории. Морские круизы на Северный полюс, горнолыжный туризм в г. Кировске, элитные рыболовные туры на семужьи реки - региональные бренды, известные как на внутреннем, так и на международном рынках. Темп прироста объема внутреннего туристского потока в Мурманской области в 2012 году составил 4,2% к уровню 2011 года, въездного туристского потока - 13,8%. При этом в течение 2010-2012 годов количество иностранных посетителей находилось в пределах от 35 до 43,25 тыс. чел., граждан РФ - от 212 до 250 тыс. чел. Рынок туристских услуг Мурманской области насчитывает более 90 туристических компаний, 31 из которых зарегистрирована в Едином федеральном реестре туроператоров и ориентирована на развитие внутреннего и въездного туризма. Также на территории Мурманской области осуществляет деятельность сеть туристско-информационных центров (в г. Мурманске, г. Кировске, г. Мончегорске, г. п. Кандалакша, г. п. Кола, г. п. Умба и с. п. Ловозеро), созданных при поддержке Правительства Мурманской области. Государственное стратегическое управление Социально-экономическое развитие - процесс, который необходимо анализировать, прогнозировать, планировать, регулировать и контролировать, то есть управлять им. Поэтому важнейшим фактором устойчивого социально-экономического развития региона является наличие эффективно функционирующей системы стратегического управления. Основным документом государственного стратегического планирования на уровне субъекта Федерации является Стратегия социально- экономического развития субъекта Федерации на долгосрочный период, составляющая базу для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста региональной экономики. Эффективное государственное управление основано на сборе, анализе, оценке, передаче и использовании информации в целях поддержания управленческого процесса, осуществления функций управления и решения социально-экономических проблем. Наличие актуальной информации о социально-экономическом развитии области, в том числе в разрезе муниципальных образований, о финансово- экономическом состоянии и инвестиционной активности предприятий, о тенденциях потребительского рынка и темпах роста доходов населения позволяет руководству региона принимать как меры, направленные на стимулирование экономического роста, так и оперативные меры по снижению выявляемых негативных тенденций. 1.2. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы Низкий уровень привлечения инвестиций в регион обусловлен отсутствием необходимой инвестиционной инфраструктуры, административными барьерами и сложностями, связанными с получением разрешений на строительство, подключением к системе энергоснабжения, отсутствием подготовленных площадок под инвестиционные проекты. В сфере развития малого и среднего предпринимательства необходимо выделить следующие основные проблемы: низкая доступность финансовых ресурсов, снижение потребительского спроса, малочисленность персонала требуемой квалификации, низкая доступность земельных участков, складских помещений, новых энергетических мощностей. Развитие инновационной деятельности в Мурманской области характеризуется следующими проблемами: - отсутствует система государственной поддержки инновационной деятельности; - инновационная инфраструктура Мурманской области недостаточно адаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса, использующих инновации, малых инновационных предприятий, научных организаций; - отсутствует механизм коммерциализации и передачи созданных инновационных технологий и разработок, от научных организаций и организаций высшего и среднего профессионального образования, предприятиям Мурманской области; - недостаточно развит спрос предприятий реального сектора экономики Мурманской области на перспективные, с точки зрения коммерческого применения, результаты интеллектуальной деятельности; - имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности. Наиболее серьезной проблемой недропользования Мурманской области в последнее время является истощение минерально-сырьевой базы горнопромышленного комплекса по традиционным для области видам сырья (медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенное снижение уровней и темпов ее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных и уникальных месторождений традиционных видов сырья практически выработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи с переходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезных ископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты и капитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качества добываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет к снижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукции предприятий и, как следствие, к потере конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. В сфере развития внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества и туризма существуют следующие проблемные вопросы, требующие решения в ходе реализации программы: - недостаточный уровень координации исполнительных органов власти по реализации международных проектов и проведению международных мероприятий на территории Мурманской области, недостаточный объем поддержки предприятий Мурманской области, реализующих международные проекты, нехватка специализированных выставочных площадей, слабая информированность целевых групп о ресурсном, инвестиционном и туристском потенциале Мурманской области; - отсутствие развитой туристской инфраструктуры, необходимой для эффективного функционирования отрасли, недостаточное количество инвестиций в сферу внутреннего и въездного туризма на территории Мурманской области, слабое рекламно-информационное продвижение региональных туристских продуктов. II. Приоритеты государственной политики, описание основных целей и задач, прогноз развития сферы реализации государственной программы Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Концепции долгосрочного социально- экономического развития на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области 26 августа 2010 г. N 383-ПП, и других стратегических документах. В числе приоритетов можно выделить следующие направления: - повышение инвестиционной привлекательности Мурманской области, развитие механизмов государственно-частного партнерства; - создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности; - инновационное развитие экономики, ее диверсификация и преодоление инфраструктурных ограничений, создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона; - совершенствование форм государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности на территории Мурманской области; - развитие въездного и внутреннего туризма; - развитие внешнеэкономических связей и межрегионального сотрудничества; - совершенствование системы государственного стратегического управления. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями настоящей государственной программы являются: 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса. 2. Повышение инвестиционой и инновационной активности бизнеса в регионе. 3. Содействие реализации конкурентных преимуществ региона. Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач: - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона; - повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства; - формирование условий для инновационной деятельности организаций; - создание условий для формирования имиджа Мурманской области, как региона, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций, промышленного, транспортного, научного и туристического центра на Северо-Западе России; - создание условий для использования потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах социально- экономического развития региона; - совершенствование форм и методов регулирования социально- экономических процессов в регионе. Реализация запланированного программой комплекса мероприятий позволит обеспечить: - повышение оценки предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; - увеличение объема платных услуг, оказанных населению в Мурманской области в сфере туризма (включая услуги гостиниц и аналогичных мест размещения); - модернизацию производственных мощностей предприятий региона; - повышение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в социально- экономическое развитие Мурманской области; - создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории Мурманской области, повышение туристско-рекреационной привлекательности региона; - расширение спектра внешнеэкономических связей и повышение эффективности приграничного экономического сотрудничества Мурманской области; - укрепление имиджа Мурманской области как региона, открытого для бизнеса, привлекательного для инвестиций, как промышленного, транспортного, научного и туристического центра на Северо-Западе России; - создание полноценной системы стратегического планирования, способствующей социально-экономическому развитию Мурманской области, в том числе муниципальных образований. Планируемые результаты реализации программы будут способствовать достижению показателей социально-экономического развития Мурманской области на период до 2020 года, определенных долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Мурманской области на период до 2030 года: Среднегодовые темпы прироста основных показателей социально- экономического развития Мурманской области на период до 2020 года --------------------------------------------------------------------------------------- | | 2010 | 2011-2015 | 2012-2018 | 2016-2020 | |-----------------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------| | Валовой региональный продукт, % | МО | -0,6 | 1,7 | 3,8 | 7,5 | | |------+-------+-----------+-----------+-----------| | | РФ*) | 4,3 | 4,1 | 4,4 | 4,8 | |----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------| | Промышленность, % | МО | 5,2 | 1,4 | 6,7 | 14,8 | | |------+-------+-----------+-----------+-----------| | | РФ | 8,2 | 3,9 | 3,8 | 4,0 | |----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------| | Инвестиции в основной капитал, % | МО | -13,8 | 20,0 | 14,9 | 1,7 | | |------+-------+-----------+-----------+-----------| | | РФ | 6,0 | 7,3 | 7,2 | 7,0 | |----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------| | Реальная заработная плата, % | МО | 1,6 | 5,1 | 6,5 | 6,3 | | |------+-------+-----------+-----------+-----------| | | РФ | 5,2 | 5,7 | 5,9 | 5,6 | |----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------| | Оборот розничной торговли, % | МО | 3,0 | 3,8 | 4,5 | 4,3 | | |------+-------+-----------+-----------+-----------| | | РФ | 6,4 | 5,9 | 5,2 | 4,7 | --------------------------------------------------------------------------------------- *) Темп роста валового внутреннего продукта. В прогнозном периоде планируется реализация крупнейших инвестиционных проектов в соответствии со сроками, заявленными в декларациях о намерениях инвестирования, рассмотренных и одобренных Координационным советом по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности в Мурманской области и предполагающих развитие действующих предприятий и строительство новых объектов. Предусматривается активное формирование открытого для международных обменов пространства, развитие туризма, использование транспортного потенциала региона. Рост объема ВРП будет обеспечен в основном ростом экономики, обусловленным положительной динамикой инвестиционного и потребительского спроса, сохранением государственной поддержки приоритетных направлений социально-экономического развития. III. Перечень показателей государственной программы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Государственная | Ед. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, | | | программа, показатель | изм. |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение | | | | |--------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------| | показателя | | | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Государственная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I | Показатели целей государственной программы: | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Оценка | балл | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития | | | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и | | | сообществом общих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | экономического | предпринимательства | | | условий ведения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области | | | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | деятельности, включая | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | улучшение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | инвестиционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | климата | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 1.2. | Доля среднесписочной | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федеральная | Комитет развития | | | численности | | 16,2 | 16,2 | | 16,2 | | 16,3 | | 16,3 | | 16,5 | | 16,7 | | 16,8 | | 17,0 | | служба | промышленности и | | | работников (без | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | внешних | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области | | | совместителей), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 051421560, | | | | занятых на микро-, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 141241074), | | | | малых и средних | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | предприятиях и у | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | | | индивидуальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимателей, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | общей численности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | занятого населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 1.3. | Объем платных услуг, | млн. | 1690,8 | 1735 | | 1765 | | 1800 | | 1840 | | 1890 | | 1950 | | 2015 | | 2085 | | Федеральная | Министерство | | | оказанных населению | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического | | | в Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развития | | | в сфере туризма | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (форма | Мурманской | | | (включая услуги | | | | | | | | | | | | | | | | | | | N 1 - услуги) | области | | | гостиниц и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | аналогичных мест | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | размещения) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II | Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм): | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Прирост инвестиций в | % | 21,2 | 13,8 | | 14,4 | | 15,2 | | 15,9 | | 16,7 | | 17,6 | | 18,5 | | 19,4 | | Федеральная | Комитет развития | | 1. | основной капитал | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и | | | (прирост индекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | физического объема | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | инвестиций в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | основной капитал) к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 052042137), | | | | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.1.2. | Изменение объема | % | * | * | | * | | * | | * | | * | | * | | * | | * | | Федеральная | Комитет развития | | | прямых иностранных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и | | | инвестиций к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | среднегодовому | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | значению за | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | предыдущие периоды* | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 032334013), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.1.3. | Коэффициент | % | 3,58 | 7,3 | | 8,1 | | 8,9 | | 9,8 | | 10,8 | | 11,8 | | 13 | | 14,3 | | Федеральная | Комитет развития | | | обновления основных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и | | | фондов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040111005), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2. | Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства" | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2. | Прирост оборота | % | - | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | Федеральная | Комитет развития | | 1. | продукции и услуг, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и | | | производимых малыми | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | предприятиями, в том | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | числе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | микропредприятиями и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | | | | индивидуальными | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | предпринимателями, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | | | постоянных ценах (с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | учетом корректировки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | на индекс | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | потребительских цен) к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.2.2. | Оценка | балл | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития | | | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и | | | сообществом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | экономического | предпринимательства | | | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области | | | реализации программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | поддержки малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.2. | Прирост количества | % | - | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | 3,1 | | Федеральная | Комитет развития | | 3. | субъектов малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и | | | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | деятельность на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | | | | территории | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | Мурманской области к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | | | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3. | Подпрограмма 3 "Развитие инновационной и научно-технической деятельности" | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3. | Удельный вес | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федеральная | Комитет развития | | 1. | организаций, | | - | 7,6 | | 8,5 | | 9,3 | | 10,2 | | 11,1 | | 11,9 | | 12,1 | | 12,5 | | служба | промышленности и | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | технологические | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области | | | инновации, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 141541647, | | | | количестве | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 102544045), | | | | обследованных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.3. | Доля продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федеральная | Комитет развития | | 2. | высокотехнологичных и | % | 11,7 | 12 | | 12,5 | | 13 | | 13,5 | | 14 | | 15 | | 15,5 | | 16 | | служба | промышленности и | | | наукоемких отраслей в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | валовом региональном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области | | | продукте. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 040111006, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040151225, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 042241310, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040141033), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.3.3. | Доля внутренних затрат | | 0,87 | 0,89 | | 0,92 | | 0,93 | | 0,96 | | 0,98 | | 0,99 | | 1 | | 1,2 | | Ведомственный | Комитет развития | | | на исследования и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | разработки в ВРП | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2.4. | Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.4.1. | Объем финансовых и | мл | 300,0 | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | Федеральная | Министерство | | | материальных ресурсов, | н. | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического | | | поступивших в | ру | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развития | | | Мурманскую область из- | б. | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской | | | за рубежа в рамках | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | области | | | реализации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040241192), | | | | международных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | программ и соглашений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | | | (не менее 300 млн. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ежегодно) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.4.2. | Темп роста внутреннего | % | 105,5 | 106,0 | | 106,0 | | 106,0 | | 106,0 | | 107,0 | | 105,0 | | 105,0 | | 105,0 | | Ведомственный | Министерство | | | и въездного туристского | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | потока в Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | области к предыдущему | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |--------+-------------------------+-------+--------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.4.3. | Наличие | 1-да, | 1 | 1 | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство | | | актуализированного | 0-нет | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | торгового реестра | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.5. | Подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.5.1. | Доля отраслей и | % | 20 | 21 | | 22 | | 22 | | 23 | | 23 | | 24 | | 24 | | 25 | | Ведомственный | Министерство | | | секторов экономики в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | валовом региональном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | продукте, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | развивающихся с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | использованием | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | инструментов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | стратегического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-------------------------+-------+----------+-----+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.5.2. | Среднее отклонение | п. | 2,6 | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | Ведомственный | Министерство | | | основных фактических | п. | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | показателей развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | экономики области от | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | прогнозируемых в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | предыдущем году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-------------------------+-------+----------+-----+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.5.3 | Доля региональных | % | 11 | ?11 | | ?20 | | ?23 | | ?23 | | ?23 | | ?25 | | ?25 | | ?25 | | Ведомственный | Министерство | | | налоговых льгот, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | направленных, на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | достижение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | стратегических целей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | развития Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | объеме | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предоставленных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | региональных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | налоговых льгот | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-------------------------+-------+----------+-----+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------------------+---------------------| | 2.5.4 | Темп роста | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Ведомственный | Управление по | | | регулируемых тарифов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | тарифному | | | и цен к предельному | | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | | регулированию | | | темпу роста, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | определенному ФСТ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | России, по всем | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | регулируемым видам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | продукции, товаров, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ и услуг в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | инфраструктурных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | секторах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ценового регулирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | региона по отношению | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | к предельным темпам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | роста, установленным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ФСТ России на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | соответствующий год | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * - в соответствии с "Методикой определения целевых показателей для оценки...", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2550-р, расчет целевого значения показателя в разрезе субъектов будет осуществлен Центральным банком РФ после расчета показателя за 2012 год. (Подпункт 2.3.3 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 27.02.2014 г. N 85-ПП) IV. Перечень и краткое описание подпрограмм Государственная программа включает 6 подпрограмм, выделение которых было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач, с учетом применения механизмов обеспечения результативности и эффективности процесса достижения цели государственной программы. Разделение подпрограмм с точки зрения их направленности на достижение целей настоящей государственной программы, задает общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров. Решение поставленных задач каждой из подпрограмм будет осуществляться путем реализации комплексов мероприятий, сгруппированных по соответствующим основным мероприятиям, перечень и ожидаемый конечный результат выполнения которых определен в соответствующих подпрограммах. 1. Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" (приложение N 1 к Программе). Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона. Задачи подпрограммы: - создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности; - формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности. Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации четырех основных мероприятий, предполагающих: - разработку, реализацию и сопровождение инвестиционных программ и проектов; - нормативно-правовую и организационную поддержку инвестиционной деятельности; - информирование бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале территории региона; - формирование информации об инвестиционном потенциале муниципальных образований. Разработанная система мероприятий подпрограммы направлена на повышение инвестиционной привлекательности и формирование позитивного имиджа Мурманской области, снижение административных барьеров и совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью, создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области. 2. Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства" (приложение N 2 к Программе). Цель подпрограммы - повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса. Задачи подпрограммы: - обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей; - формирование условий для развития предпринимательства в Мурманской области. Достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации четырех основных мероприятий, предусматривающих: - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержку начинающих предпринимателей, в том числе путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг бизнес- инкубирования; - совершенствование налогового регулирования в части специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСН, Патентная система). Реализация мероприятий Подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" будет способствовать созданию налоговых условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики региона, увеличению количества малых и средних предприятий в регионе, а также количества населения Мурманской области занятого в сфере предпринимательства, повышению вклада субъектов малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Мурманской области. 3. Подпрограмма 3 "Развитие инновационной и научно-технической деятельности" (приложение N 3 к Программе). Цель подпрограммы - формирование условий для инновационной деятельности организаций. Задачи подпрограммы: - создание и развитие системы поддержки деятельности инновационных предприятий; - оказание организационной поддержки научно-технической деятельности. Достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации двух основных мероприятий, предполагающих: - оказание финансовой поддержки инновационным компаниям; - организацию поддержки научных мероприятий, исследований и разработок в Мурманской области. Реализация мероприятий подпрограммы направлена на формирование государственной поддержки инновационной деятельности в Мурманской области, совершенствование способов и методов внедрения инноваций, поддержку взаимодействия между малым и крупным бизнесом в сфере инноваций, поддержку научно-технической деятельности учреждений профессионального образования, научно-исследовательских институтов и других организаций Мурманской области. 4. Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" (приложение N 4 к Программе). Цели подпрограммы: - создание условий для формирования имиджа Мурманской области как региона, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций, промышленного, транспортного, научного и туристического центра на Северо-Западе России; - создание условий для использования потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах социально- экономического развития региона. Задачи подпрограммы: - поддержка конгрессно-выставочной деятельности в регионе и организация проведения презентационных мероприятий за его пределами; - координация внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного экономического сотрудничества; - создание условий для развития туристской инфраструктуры и повышения качества предоставляемых туристических услуг; - формирование и размещение в СМИ, сети Интернет информационных и рекламно-презентационных материалов о конкурентных преимуществах региона; - содействие развитию торговой деятельности в Мурманской области. Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации девяти основных мероприятий, предполагающих: - содействие в подготовке и проведении приоритетных с точки зрения экономики региона конгрессно-выставочных и презентационных мероприятий регионального, межрегионального и международного значения; - организацию проведения приоритетных с точки зрения развития туризма мероприятий регионального, межрегионального и международного значения; - содействие в подготовке и проведении празднования 100-летия основания города Мурманска; - координацию реализации внешнеэкономических и межрегиональных соглашений, международных программ на территории региона; - стимулирование субъектов туриндустрии Мурманской области к повышению качества предоставляемых услуг, содействие повышению эффективности использования туристского потенциала региона; - разработку, актуализацию и изготовление рекламно-информационных и презентационных материалов о регионе, обновление экспозиционного оборудования; - формирование и размещение в СМИ, сети Интернет, местах прибытия и передвижения туристов информационных и рекламно-презентационных материалов о туристском потенциале Мурманской области; - совершенствование механизмов правового и экономического регулирования торговой деятельности, проведение информационно- аналитического наблюдения за состоянием сферы торговли; - обеспечение формирования и ведения торгового реестра Мурманской области. Реализация мероприятий подпрограммы направлена на активизацию инвестиционной деятельности в туристической сфере на территории Мурманской области, повышение качества предоставляемых услуг и эффективности работы субъектов туриндустрии, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Мурманской области, повышение информированности граждан России и зарубежных стран о Мурманской области (экономическом, инвестиционном, туристском потенциале), расширение спектра внешнеэкономических связей и повышение эффективности приграничного экономического сотрудничества Мурманской области, увеличение количества полных, достоверных и актуальных сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, поставки товаров (за исключением производителей товаров). 5. Подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" (приложение N 5 к Программе). Цель подпрограммы - совершенствование форм и методов управления социально-экономических процессов в регионе. Задачи подпрограммы: - совершенствование системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития региона; - оценка эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области; - совершенствование налогового регулирования; - совершенствование системы государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области; - оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления; - методологическое содействие исполнительным органам государственной власти Мурманской области в повышении качества и эффективности управления государственными областными учреждениями Мурманской области. Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для комплексного социально-экономического развития Мурманской области, в том числе муниципальных образований, диверсификации и укрепления налогового потенциала региональной экономики, повышение эффективности экономики бюджетной сферы, совершенствование системы государственного ценового (тарифного) регулирования в сфере естественных монополий. Достижение поставленной цели Подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы" (приложение N 6 к Программе) будет осуществляться путем реализации четырех основных мероприятий, направленных на обеспечение создания условий для реализации и управления государственной программой, а именно: - реализация государственных функций в сферах стратегического планирования, налогового регулирования, экономики социальной сферы, внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности; - реализация государственных функций в сфере инвестиций, развития промышленности, предпринимательства и инноваций; - обеспечение качественного оказания государственных услуг и государственного контроля в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, деятельности по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных металлов, цветных металлов и регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники; - реализация функций в сфере тарифного регулирования на территории Мурманской области. Полный перечень мероприятий государственной программы, входящих в состав основных мероприятий, содержится в Плане реализации государственной программы, утверждаемом приказом Министерства экономического развития Мурманской области. V. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы 1. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства". В рамках основного мероприятия по созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (реализация проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорск") муниципальным образованием г. Мончегорск с подведомственной территорией предусматривается проведение работ по подготовке площадки (снос зданий, расчистка территории) для размещения производственных объектов. Предоставление субсидий в рамках основного мероприятия по созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (реализация проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорск") за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на создание объектов поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Порядком формирования, предоставления, распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области и определения перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых за счет средств областного бюджета, утвержденным Правительством Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.12.2012 N 673-ПП). 2. Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды". В рамках мероприятия по увеличению уставного капитала ОАО "Корпорация развития Мурманской области" с целью участия в создании ОАО "Канатная дорога" Администрацией муниципального образования г. Кировск Мурманской области осуществляется взнос в уставный капитал ОАО "Канатная дорога". 3. Подпрограмма "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе". В рамках основного мероприятия по содействию в подготовке и проведении празднования 100-летия основания г. Мурманска планируется предоставление субсидии муниципальному образованию г. Мурманск на условиях софинансирования. Правила предоставления и расходования на период 2014-2016 годов субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования г. Мурманск на проведение международной выставки городов-побратимов, межрегиональной выставки-ярмарки "Мурманск - далекий и близкий", международной конференции по туризму "Север - заметки путешественника" и выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска представлены в приложении к подпрограмме. Финансовое обеспечение государственной программы за счет местных бюджетов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Государственная программа, | Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, тыс. рублей | | подпрограмма, муниципальное |------------------------------------------------------------------------| | образование | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------| | Государственная программа | 155 407,8 | 79 657,7 | 53 312,0 | 22 438,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | "Развитие экономического | | | | | | | | | | потенциала и формирование | | | | | | | | | | благоприятного | | | | | | | | | | предпринимательского климата" | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------| | Подпрограмма "Формирование | 61 200,0 | 61 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | благоприятной инвестиционной | | | | | | | | | | среды" | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------| | Муниципальное образование город | 61 200,0 | 61 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Кировск | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------| | Подпрограмма "Поддержка малого | 76 207,8 | 14 457,7 | 47 312,0 | 14 438,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | и среднего предпринимательства" | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------| | Муниципальное образование город | 76 207,8 | 14 457,7 | 47 312,0 | 14 438,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мончегорск с подведомственной | | | | | | | | | | территорией | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------| | Подпрограмма "Развитие | 18 000,0 | 4 000,0 | 6000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | внешнеэкономических связей, | | | | | | | | | | туризма и торговой деятельности в | | | | | | | | | | регионе" | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----------+----------+----------+----------+------+------+------+------| | Муниципальное образование город | 18 000,0 | 4 000,0 | 6000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманск | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- VI. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы Участие юридических лиц предусматривается в рамках следующих подпрограмм: 1. "Формирование благоприятной инвестиционной среды" - в части реализации основного мероприятия по разработке, реализации и сопровождении инвестиционных программ и проектов. 2. "Поддержка малого и среднего предпринимательства" - в части реализации основных мероприятий по оказанию финансовой, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности" - в части реализации основных мероприятий по содействию в подготовке и проведении приоритетных с точки зрения экономики региона конгрессно-выставочных и презентационных мероприятий регионального, межрегионального и международного значения, подготовке и проведении празднования 100-летия основания города Мурманска, а также мероприятия по предоставлению субсидий субъектам туриндустрии Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере развития внутреннего и въездного туризма. 4. Участие федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований", ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд") предусматривается в рамках подпрограммы "Развитие инновационной и научно-технической деятельности" в части реализации основного мероприятия по организации поддержки научных мероприятий, исследований и разработок в Мурманской области. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций, государственных внебюджетных фондов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Государственная программа, | Объемы финансирования, тыс. рублей | | подпрограмма, участник |-----------------------------------------------------------------------------------------| | государственной программы | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Государственная программа | 407 022,4 | 234 003,2 | 35 003,2 | 42 003,2 | 24 003,2 | 24 003,2 | 24 003,2 | 24 003,2 | | "Развитие экономического | | | | | | | | | | потенциала и формирование | | | | | | | | | | благоприятного | | | | | | | | | | предпринимательского | | | | | | | | | | климата" | | | | | | | | | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Подпрограмма | 204 000,0 | 204 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | "Формирование | | | | | | | | 0,0 | | благоприятной | | | | | | | | | | инвестиционной среды" | | | | | | | | | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | ОАО "Апатит" | 204 000,0 | 204 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Подпрограмма "Поддержка | | | | | | | | | | малого и среднего | 3 522,4 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | | предпринимательства" | | | | | | | | | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Средства юридических лиц, | | | | | | | | | | привлеченные в рамках | 3 522,4 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | 503,2 | | мероприятия по подготовке | | | | | | | | | | управленческих кадров для | | | | | | | | | | организаций народного | | | | | | | | | | хозяйства Российской | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Подпрограмма "Развитие | 24 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | | инновационной и научно- | | | | | | | | | | технической деятельности" | | | | | | | | | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | ФГБУ "Российский фонд | 14 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | | фундаментальных | | | | | | | | | | исследований" | | | | | | | | | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | ФГБУ "Российский | 10 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | | гуманитарный научный фонд" | | | | | | | | | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Подпрограмма "Развитие | 175 000,0 | 26 000,0 | 31 000,0 | 38 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | | | внешнеэкономических связей, | | | | | | | | 20 000,0 | | туризма и торговой | | | | | | | | | | деятельности" | | | | | | | | | |------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Спонсорская помощь, | 175 000,0 | 26 000,0 | 31 000,0 | 38 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | | | привлеченная в рамках задачи | | | | | | | | 20 000,0 | | " Поддержка конгрессно- | | | | | | | | | | выставочной деятельности в | | | | | | | | | | регионе и организация | | | | | | | | | | проведения презентационных | | | | | | | | | | мероприятий за его | | | | | | | | | | пределами" | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- VII. Сведения об объемах финансирования государственной программы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | |--------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------| | | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Государственная | Всего | 3 780 046,0 | | 860 210,4 | | 811 097,1 | | 544 408,1 | | 386 132,6 | | 385 332,6 | | 395 532,6 | | 397 332,6 | | | программа Мурманской |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | области "Развитие | ОБ | 2 039 872,4 | | 345 936,5 | | 374 693,5 | | 282 878,4 | | 252 641,0 | | 253 841,0 | | 264 041,0 | | 265 841,0 | | | экономического |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | потенциала и | ФБ | 1 177 743,4 | | 200 613,0 | | 348 088,4 | | 197 088,4 | | 109 488,4 | | 107 488,4 | | 107 488,4 | | 107 488,4 | | | формирование |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | благоприятного | МБ | 155 407,8 | | 79 657,7 | | 53 312,0 | | 22 438,1 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | предпринимательского |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | климата" | ВБС | 407 022,4 | | 234 003,2 | | 35 003,2 | | 42 003,2 | | 24 003,2 | | 24 003,2 | | 24 003,2 | | 24 003,2 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Комитет развития | Всего | 2 442 135,9 | | 668 076,1 | | 609 056,3 | | 329 461,1 | | 205 185,6 | | 204 385,6 | | 209 585,6 | | 216 385,6 | | | промышленности и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | предпринимательства | ОБ | 919 462,3 | | 187 302,2 | | 213 152,7 | | 117 431,4 | | 95 194,0 | | 96 394,0 | | 101 594,0 | | 108 394,0 | | | Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 1 177 743,4 | | 200 613,0 | | 348 088,4 | | 197 088,4 | | 109 488,4 | | 107 488,4 | | 107 488,4 | | 107 488,4 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 137 407,8 | | 75 657,7 | | 47 312,0 | | 14 438,1 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 207 522,4 | | 204 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Министерство | Всего | 949 576,3 | | 136 796,4 | | 146 634,4 | | 159 429,1 | | 125 429,1 | | 125 429,1 | | 130 429,1 | | 125 429,1 | | | экономического развития |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Мурманской области | ОБ | 756 576,3 | | 106 796,4 | | 109 634,4 | | 113 429,1 | | 105 429,1 | | 105 429,1 | | 110 429,1 | | 105 429,1 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 18 000,0 | | 4 000,0 | | 6 000,0 | | 8 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 175 000,0 | | 26 000,0 | | 31 000,0 | | 38 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Министерство | Всего | 54 700,0 | | 7 660,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | | 7 840,0 | | | образования и науки |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Мурманской области | ОБ | 30 200,0 | | 4 160,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | | 4 340,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 24 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Управление по | Всего | 89 529,3 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | | лицензированию |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Мурманской области | ОБ | 89 529,3 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 12 789,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Управление по | Всего | 244 104,5 | | 34 888,0 | | 34 776,5 | | 34 888,0 | | 34 888,0 | | 34 888,0 | | 34 888,0 | | 34 888,0 | | | тарифному |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | регулированию | ОБ | 244 104,5 | | 34 888,0 | | 34 776,5 | | 34 888,0 | | 34 888,0 | | 34 888,0 | | 34 888,0 | | 34 888,0 | | | Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Подпрограмма 1 | Всего | 526 399,4 | | 354 839,2 | | 80 739,2 | | 19 524,2 | | 12 624,2 | | 13 824,2 | | 19 024,2 | | 25 824,2 | | | "Формирование |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | благоприятной | ОБ | 261 199,4 | | 89 639,2 | | 80 739,2 | | 19 524,2 | | 12 624,2 | | 13 824,2 | | 19 024,2 | | 25 824,2 | | | инвестиционной среды" |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 61 200,0 | | 61 200,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 204 000,0 | | 204 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Подпрограмма 2 | Всего | 1 598 335,5 | | 267 893,9 | | 482 974,1 | | 264 593,9 | | 147 218,4 | | 145 218,4 | | 147 218,4 | | 145 218,4 | | | "Поддержка малого и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | среднего | ОБ | 424 861,9 | | 64 320,0 | | 99 070,5 | | 64 564,2 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | | предпринимательства" |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 1 093 743,4 | | 188 613,0 | | 336 088,4 | | 185 088,4 | | 97 488,4 | | 95 488,4 | | 95 488,4 | | 95 488,4 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 76 207,8 | | 14 457,7 | | 47 312,0 | | 14 438,1 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 3 522,4 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Подпрограмма 3 | Всего | 166 000,0 | | 23 560,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | | 23 740,0 | | | "Развитие инновационной |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | и научно-технической | ОБ | 57 500,0 | | 8 060,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | | 8 240,0 | | | деятельности" |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 84 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | 12 000,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 24 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | 3 500,0 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Подпрограмма 4 | Всего | 473 863,0 | | 69 594,5 | | 79 382,5 | | 92 177,2 | | 58 177,2 | | 58 177,2 | | 58 177,2 | | 58 177,2 | | | "Развитие |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | внешнеэкономических | ОБ | 280 863,0 | | 39 594,5 | | 42 382,5 | | 46 177,2 | | 38 177,2 | | 38 177,2 | | 38 177,2 | | 38 177,2 | | | связей, туризма и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | торговой деятельности в | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | регионе" |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 18 000,0 | | 4 000,0 | | 6 000,0 | | 8 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 175 000,0 | | 26 000,0 | | 31 000,0 | | 38 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | 20 000,0 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Подпрограмма 5 | Всего | 14 050,0 | | 1 250,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 6 300,0 | | 1 300,0 | | | "Совершенствование |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | системы | ОБ | 14 050,0 | | 1 250,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 1 300,0 | | 6 300,0 | | 1 300,0 | | | государственного |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | стратегического | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | управления" |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |-------------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Подпрограмма 6 | Всего | 1 001 398,1 | | 143 072,8 | | 142 961,3 | | 143 072,8 | | 143 072,8 | | 143 072,8 | | 143 072,8 | | 143 072,8 | | | "Обеспечение реализации |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | государственной | ОБ | 1 001 398,1 | | 143 072,8 | | 142 961,3 | | 143 072,8 | | 143 072,8 | | 143 072,8 | | 143 072,8 | | 143 072,8 | | | программы" |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел VII в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2014 г. N 85-ПП) VIII. Описание мер государственного регулирования Реализация настоящей государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер государственного правового регулирования, в частности: В рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" в целях совершенствования системы управления инвестиционной деятельностью предполагается утверждение инвестиционной стратегии Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, формирование и утверждение ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в регионе. В рамках подпрограммы "Развитие инновационной и научно- технической деятельности" в целях формирования системы поддержки инновационной деятельности планируется разработка и утверждение порядка предоставления грантов инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, порядка предоставления инновационным предприятиям субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядка предоставления грантов на подготовку заявок в специализированные, в том числе венчурные, фонды и организации, финансирующие инновационные проекты. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
