Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 574-ПП

|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2017  |     0,0      |             |     0,0      |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2018  |     0,0      |             |     0,0      |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2019  |     0,0      |             |     0,0      |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2020  |     0,0      |             |     0,0      |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|----------------------------+-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
| Подпрограмма 2 "Развитие   | Всего | 10 556 361,8 | 3 254 810,9 | 10 257 999,3 | 3 240 773,7 |    0,0    |    0,0    | 36 419,8 | 14 037,2 |  261 942,7  |     0,0     |
| топливно-энергетического   |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
| комплекса"                 | 2014  | 3 288 726,0  | 3 254 810,9 | 3 263 336,0  | 3 240 773,7 |    0,0    |           | 25 390,0 | 14 037,2 |     0,0     |     0,0     |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2015  | 1 412 951,8  |             | 1 411 199,6  |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2016  |  299 237,7   |             |   35 542,8   |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |  261 942,7  |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2017  |   37 295,0   |             |   35 542,8   |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2018  | 1 843 061,3  |             | 1 840 792,8  |             |    0,0    |           | 2 268,6  |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2019  | 1 837 545,0  |             | 1 835 792,8  |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2020  | 1 837 545,0  |             | 1 835 792,8  |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |     0,0     |             |
|----------------------------+-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
| Министерство энергетики и  | Всего | 10 556 361,8 | 3 254 810,9 | 10 257 999,3 | 3 240 773,7 |    0,0    |    0,0    | 36 419,8 | 14 037,2 |  261 942,7  |     0,0     |
| жилищно-коммунального      |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
| хозяйства Мурманской       | 2014  | 3 288 726,0  | 3 254 810,9 | 3 263 336,0  | 3 240 773,7 |    0,0    |    0,0    | 25 390,0 | 14 037,2 |     0,0     |     0,0     |
| области                    |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2015  | 1 412 951,8  |             | 1 411 199,6  |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2016  |  299 237,7   |             |   35 542,8   |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |  261 942,7  |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2017  |   37 295,0   |             |   35 542,8   |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2018  | 1 843 061,3  |             | 1 840 792,8  |             |    0,0    |           | 2 268,6  |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2019  | 1 837 545,0  |             | 1 835 792,8  |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2020  | 1 837 545,0  |             | 1 835 792,8  |             |    0,0    |           | 1 752,3  |          |     0,0     |             |
|----------------------------+-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
| Подпрограмма 3             | Всего |  310 796,8   |  43 572,4   |  310 796,8   |  43 572,4   |    0,0    |    0,0    |   0,0    |   0,0    |     0,0     |     0,0     |
| "Обеспечение реализации    |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
| государственной программы" | 2014  |   44 354,6   |  43 572,4   |   44 354,6   |  43 572,4   |    0,0    |    0,0    |   0,0    |   0,0    |     0,0     |     0,0     |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2015  |   43 067,0   |             |   43 067,0   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2016  |   43 390,8   |             |   43 390,8   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2017  |   43 390,8   |             |   43 390,8   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2018  |   45 531,2   |             |   45 531,2   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2019  |   45 531,2   |             |   45 531,2   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2020  |   45 531,2   |             |   45 531,2   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|----------------------------+-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
| Министерство энергетики и  | Всего |  310 796,8   |  43 572,4   |  310 796,8   |  43 572,4   |    0,0    |    0,0    |   0,0    |   0,0    |     0,0     |     0,0     |
| жилищно-коммунального      |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
| хозяйства Мурманской       | 2014  |   44 354,6   |  43 572,4   |   44 354,6   |  43 572,4   |    0,0    |    0,0    |   0,0    |   0,0    |     0,0     |     0,0     |
| области                    |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2015  |   43 067,0   |             |   43 067,0   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2016  |   43 390,8   |             |   43 390,8   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2017  |   43 390,8   |             |   43 390,8   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2018  |   45 531,2   |             |   45 531,2   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2019  |   45 531,2   |             |   45 531,2   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |     0,0     |             |
|                            |-------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------|
|                            | 2020  |   45 531,2   |             |   45 531,2   |             |    0,0    |           |   0,0    |          |    0,0      |             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     (Раздел  5  в   редакции  Постановления  Правительства Мурманской
области от 30.06.2015 № 282-ПП)

          6. Описание мер государственного регулирования

     В соответствии с положениями Энергетической стратегии  России  на
период   до   2030    года    главными    механизмами    осуществления
государственного регулирования в энергетике являются:
- создание  благоприятной  экономической  среды  для  функционирования
топливно-энергетического комплекса;
- введение системы перспективных технических регламентов, национальных
стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих реализацию
важнейших  приоритетов  и  ориентиров  развития  энергетики,   включая
повышение энергоэффективности экономики;
- стимулирование и поддержка  стратегических  инициатив  хозяйствующих
субъектов   в   инвестиционной,   инновационной,    энергосберегающей,
экологической и других имеющих приоритетное значение сферах.
     Информационное обеспечение указанных выше мероприятий реализуется
в   среде,   создаваемой   в   рамках    государственной    программы,
государственной    информационной    системы    "Энергоэффективность",
государственной   информационной   системы    топливно-энергетического
комплекса.
     Реализация   государственной    программы    предполагает    меры
государственного правового регулирования, в частности:
     в  рамках   подпрограммы   "Стимулирование   энергосбережения   и
повышения   энергетической   эффективности   в   Мурманской   области"
предполагается издание приказов  Министерства  энергетики  и  жилищно-
коммунального  хозяйства  Мурманской  области   в   целях   реализации
государственной  политики  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности и жилищно-коммунального хозяйства.

  Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в
       рамках реализации мер государственного регулирования


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |      Вид       |  Основные положения нормативного правового акта  |    Ответственный исполнитель и     |   Ожидаемые    |
| п/п  |  нормативного  |                                                  |           соисполнители            | сроки принятия |
|      | правового акта |                                                  |                                    |                |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      | Подпрограмма 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области"                   |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Приказ         | Об утверждении нормативов потребления            | Министерство энергетики и жилищно- |                |
|      | Министерства   | коммунальных услуг                               | коммунального хозяйства Мурманской | по мере        |
|      | энергетики и   |                                                  | области, ГБУ "АЭЭМО"               | необходимости  |
|      | жилищно-       |                                                  |                                    |                |
|      | коммунального  |                                                  |                                    |                |
|      | хозяйства      |                                                  |                                    |                |
|      | Мурманской     |                                                  |                                    |                |
|      | области        |                                                  |                                    |                |
|------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------|
| 1.2. | Приказ         | Об утверждении нормативов удельного расхода      | Министерство энергетики и жилищно- |                |
|      | Министерства   | топлива при производстве тепловой энергии        | коммунального хозяйства Мурманской | по мере        |
|      | энергетики и   | источниками тепловой энергии, за исключением     | области, ГБУ "АЭЭМО"               | необходимости  |
|      | жилищно-       | источников тепловой энергии, функционирующих в   |                                    |                |
|      | коммунального  | режиме комбинированной выработки электрической   |                                    |                |
|      | хозяйства      | и тепловой энергии с установленной мощностью     |                                    |                |
|      | Мурманской     | производства электрической энергии 25 мегаватт и |                                    |                |
|      | области        | более                                            |                                    |                |
|------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------|
| 1.3. | Приказ         | Об утверждении нормативов запасов топлива на     | Министерство энергетики и жилищно- |                |
|      | Министерства   | источниках тепловой энергии, за исключением      | коммунального хозяйства Мурманской | по мере        |
|      | энергетики и   | источников тепловой энергии, функционирующих в   | области, ГБУ "АЭЭМО"               | необходимости  |
|      | жилищно-       | режиме комбинированной выработки электрической   |                                    |                |
|      | коммунального  | и тепловой энергии с установленной мощностью     |                                    |                |
|      | хозяйства      | производства электрической энергии 25 мегаватт и |                                    |                |
|      | Мурманской     | более                                            |                                    |                |
|      | области        |                                                  |                                    |                |
|------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------|
| 1.4. | Приказ         | Об утверждении нормативов технологических потерь | Министерство энергетики и жилищно- |                |
|      | Министерства   | при передаче тепловой энергии, теплоносителя по  | коммунального хозяйства Мурманской | по мере        |
|      | энергетики и   | тепловым сетям, за исключением тепловых сетей,   | области, ГБУ "АЭЭМО"               | необходимости  |
|      | жилищно-       | расположенных в поселениях, городских округах с  |                                    |                |
|      | коммунального  | численностью населения пятьсот тысяч человек и   |                                    |                |
|      | хозяйства      | более                                            |                                    |                |
|      | Мурманской     |                                                  |                                    |                |
|      | области        |                                                  |                                    |                |
|------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------|
| 1.5. | Приказ         | О проведении отбора проектов в области           | Министерство энергетики и жилищно- |                |
|      | Министерства   | энергосбережения и повышения энергетической      | коммунального хозяйства Мурманской | по мере        |
|      | энергетики и   | эффективности учреждений областной собственности | области, ГБУ "АЭЭМО"               | необходимости  |
|      | жилищно-       | в целях предоставления субсидий                  |                                    |                |
|      | коммунального  |                                                  |                                    |                |
|      | хозяйства      |                                                  |                                    |                |
|      | Мурманской     |                                                  |                                    |                |
|      | области        |                                                  |                                    |                |
|------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------|
| 1.6. | Приказ         | Об утверждении результатов отбора проектов в     | Министерство энергетики и жилищно- |                |
|      | Министерства   | области энергосбережения и повышения             | коммунального хозяйства Мурманской | по мере        |
|      | энергетики и   | энергетической эффективности учреждений          | области, ГБУ "АЭЭМО"               | необходимости  |
|      | жилищно-       | областной собственности                          |                                    |                |
|      | коммунального  |                                                  |                                    |                |
|      | хозяйства      |                                                  |                                    |                |
|      | Мурманской     |                                                  |                                    |                |
|      | области        |                                                  |                                    |                |
|------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------|
| 1.7. | Приказ         | О проведении отбора проектов муниципальных       | Министерство энергетики и жилищно- |                |
|      | Министерства   | образований в области энергосбережения и         | коммунального хозяйства Мурманской | по мере        |
|      | энергетики и   | повышения энергетической эффективности в целях   | области, ГБУ "АЭЭМО"               | необходимости  |
|      | жилищно-       | предоставления грантов                           |                                    |                |
|      | коммунального  |                                                  |                                    |                |
|      | хозяйства      |                                                  |                                    |                |
|      | Мурманской     |                                                  |                                    |                |
|      | области        |                                                  |                                    |                |
|------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------|
| 1.8. | Приказ         | Об утверждении результатов отбора проектов       | Министерство энергетики и жилищно- |                |
|      | Министерства   | муниципальных образований в области              | коммунального хозяйства Мурманской | по мере        |
|      | энергетики и   | энергосбережения и повышения энергетической      | области, ГБУ "АЭЭМО"               | необходимости  |
|      | жилищно-       | эффективности                                    |                                    |                |
|      | коммунального  |                                                  |                                    |                |
|      | хозяйства      |                                                  |                                    |                |
|      | Мурманской     |                                                  |                                    |                |
|      | области        |                                                  |                                    |                |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

             7. Описание механизмов управления рисками

     В рамках  реализации  государственной  программы  можно  выделить
следующие риски,  оказывающие  влияние  на  достижение  цели  и  задач
государственной программы.
     1. Макроэкономические   риски.   Продолжительный   спад   мировой
экономики  и  обусловленное  этим  ухудшение  внутренней   и   внешней
конъюнктуры мировых цен на  товары  российского  экспорта,  являющиеся
основными источниками доходов, может помешать развитию ТЭК.
     В  этих  условиях  возрастет  роль  государственного  участия   в
развитии  энергетического  сектора,  в   том   числе   в   обеспечении
необходимыми ресурсами для строительства и модернизации энергетической
инфраструктуры, предоставлении бизнесу  государственных  гарантий  под
реализацию   приоритетных   долгосрочных   инвестиционных    проектов,
поддержке   финансово-экономической   устойчивости   системообразующих
компаний энергетического сектора.
     В этой связи основными мерами управления риском такого  характера
являются: создание необходимых условий  и  снятие  основных  барьеров;
корректировка  и  синхронизация   плана   реализации   государственной
программы  и  подпрограмм   со   стратегией   социально-экономического
развития Мурманской области до 2020 года и на  период  до  2025  года,
утвержденной  постановлением  Правительства  Мурманской   области   от
26.08.2010 N 383-ПП.
     2. Техногенные и экологические риски. С учетом  того,  что  износ
основных фондов в энергетике достигает в среднем  60-70%,  вероятность
техногенной аварии  является  довольно  высокой,  при  этом  велика  и
вероятность нанесения окружающей  среде  существенного  ущерба.  Любая
крупная   техногенная   или   экологическая   катастрофа,    возможные
лавинообразные отказы действующего  оборудования  потребуют  серьезных
дополнительных капиталовложений и  приведут  к  отвлечению  средств  с
других объектов энергетического сектора. В числе побочных  последствий
таких   происшествий    можно    ожидать    снижение    инвестиционной
привлекательности и рейтинга доверия со стороны кредитных организаций.
     В этой связи основными мерами управления риском такого  характера
в целях его минимизации являются обновление основных фондов, переход к
прогрессивным технологиям и реализации мероприятий риск-менеджмента.
     3. Недостаточный уровень  бюджетного  финансирования.  Сокращение
финансирования энергетики из бюджетов  всех  уровней  по  сравнению  с
установленными нормативными  значениями  -  не  редкость  в  настоящее
время. Недофинансирование запланированных мероприятий  создает  угрозу
срыва решения задач.
     В этой связи основными мерами управления риском такого  характера
являются развитие государственно-частного партнерства;  стимулирование
инвестиционной деятельности;  расширение  числа  возможных  источников
финансирования,  мероприятий  по  оптимизации  издержек  и   повышению
эффективности управления.
     Необходимо  отметить,  что  управление   рисками   в   целях   их
минимизации  также  предусматривается  мероприятиями   государственной
программы   по   совершенствованию   государственного   регулирования,
предусматривающего    совершенствование     тарифного,     налогового,
таможенного  и  антимонопольного  регулирования,  а  также   повышение
инвестиционной привлекательности топливно-энергетического комплекса.
     4. Изменение  законодательства  на  федеральном  и   региональном
уровнях, регулирующего бюджетные отношения в сфере энергоэффективности
и развития энергетики.
     В этой связи основными мерами управления риском такого  характера
являются  своевременное  принятие  управленческих  решений   в   части
финансово-экономического   планирования   и   выполнения   программных
мероприятий,  своевременное   и   обоснованное   планирование   сроков
реализации основных мероприятий. Своевременная подготовка и проведение
конкурсных   процедур,   необходимых   для   реализации    программных
мероприятий.

      8. Методика оценки эффективности государственной программы

     Оценка эффективности государственной  программы  основывается  на
необходимости проведения оценок по следующим направлениям:
     1. Степень достижения целей и решения задач программы.
     Методика  проведения  оценки   в   рамках   данного   направления
заключается   в   сопоставлении   фактических   значений   показателей
достижения целей  и  решения  задач  государственной  программы  с  их
плановыми значениями.
     Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

     Рц = Рф/Рп * 100,
                                   
     где:
     Рц - степень достижения цели государственной программы, %;
     Рф - фактическое  значение   индикатора   цели    государственной 
          программы;
     Рп - плановое значение индикатора цели государственной программы.

     Рз = Рф/Рп * 100,

     где:
     Рз - степень достижения задачи государственной программы, %;
     Рф - фактическое  значение  показателя   задачи   государственной 
          программы;
     Рп - плановое   значение   показателя   задачи    государственной
          программы.
     Исходными данными  для  проведения  расчетов  являются  сведения,
представленные  в  разделе   "Перечень   показателей   государственной
программы  "Энергоэффективность  и  развитие   энергетики"   настоящей
программы.
     Для принятия решения о степени достижения целей и  решения  задач
государственной программы используется следующая качественная шкала:


-----------------------------------------------------------------------
| Численное значение показателя степени | Качественная характеристика |
|       достижения целей и задач        |                             |
|  государственной программы (Рц), в %  |                             |
|---------------------------------------+-----------------------------|
|               95% <= Рц               |         Достигнута          |
|---------------------------------------+-----------------------------|
|            70% <= Рц <= 95%           |     Частично достигнута     |
|---------------------------------------+-----------------------------|
|               Рц <= 45%               |        Не достигнута        |
-----------------------------------------------------------------------

     2. Степень  соответствия   запланированному   уровню   затрат   и
эффективности использования средств.
     Методика  проведения  оценки   в   рамках   данного   направления
заключается   в   сопоставлении   плановых   и   фактических   объемов
финансирования основных мероприятий государственной программы.
     Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

     З = Зф/Зп * 100, где:

     З  -  степень  соответствия  запланированному  уровню  затрат   и
эффективности использования средств, %;
     Зф   -   фактическое   значение   объема   финансовых   ресурсов,
направленных на реализацию мероприятия за отчетный период;
     Зп - плановое значение объема финансовых  ресурсов,  направленных
на реализацию мероприятия за отчетный период.
     Исходными данными  для  проведения  расчетов  являются  сведения,
представленные  в  разделе   "Сведения   об   объемах   финансирования
государственной программы "Энергоэффективность и развитие  энергетики"
настоящей программы.
     Для принятия  решения  о  степени  соответствия  запланированному
уровню затрат и  эффективности  использования  средств  на  реализацию
государственной программы используется следующая качественная шкала:


-----------------------------------------------------------------------
| Численное значение показателя степени | Качественная характеристика |
| соответствия запланированному уровню  |                             |
| затрат и эффективности использования  |                             |
| средств на реализацию государственной |                             |
|          программы (З), в %           |                             |
|---------------------------------------+-----------------------------|
|                95% <= З               |        Соответствует        |
|---------------------------------------+-----------------------------|
|             50% <= З <= 95%           |   Частично соответствует    |
|---------------------------------------+-----------------------------|
|                З <= 50%               |      Не соответствует       |
-----------------------------------------------------------------------

     3. Степень   реализации   мероприятий    (достижения    ожидаемых
непосредственных результатов их реализации) (Рм). Методика  проведения
оценки  в  рамках  данного  направления  заключается  в  сопоставлении
заявленных и фактических полученных результатов реализации мероприятий
государственной программы.
     Исходными  данными  для  проведения  оценки  являются   сведения,
представленные в Плане реализации государственной программы.
     Для принятия решения о степени реализации мероприятий (достижения
ожидаемых   непосредственных   результатов   их    реализации)    (Рм)
используется следующая качественная шкала:


---------------------------------------------------------------------------
|   Численное значение показателя степени   | Качественная характеристика |
|    реализации мероприятий (достижения     |                             |
| ожидаемых непосредственных результатов их |                             |
|             реализации), в %              |                             |
|-------------------------------------------+-----------------------------|
|                 80% <= Pm                 |         Достигнуты          |
|-------------------------------------------+-----------------------------|
|              40% <= Pm <= 80%             |     Частично достигнуты     |
|-------------------------------------------+-----------------------------|
|                 Pm <= 40%                 |        Не достигнуты        |
---------------------------------------------------------------------------


     4. Оценка  достижения  пороговых  значений  целевого   показателя
государственной программы.
     Пороговые значения целевого показателя государственной  программы
не могут быть изменены в течение всего срока реализации программы.


----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Показатель/Пороговые значения по годам  | 2014 | 2015 | 2016 | 2017  | 2018 | 2019  | 2020  |
|----+-----------------------------------------+------+------+------+-------+------+-------+-------|
| 1  | Энергоемкость внутреннего регионального | 30,4 | 29,2 | 28,5 | 27,47 | 26,9 | 26,32 | 25,75 |
|    | продукта, кг у. т./тыс. рублей          |      |      |      |       |      |       |       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Оценка критерия производится по формуле:

     Порог = Nпорог * 100% ,

     где:
     Порог - оценка достижения пороговых значений целевого  показателя
государственной программы;
     Nпорог   -    число  показателей,  по  которым  в  отчетном  году  
достигнуто (превышено) установленное пороговое значение.


                                Паспорт
      подпрограммы 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения
  энергоэффективности в Мурманской области" государственной программы
     Мурманской области"Энергоэффективность и развитие энергетики"


---------------------------------------------------------------------------------------
| Цель подпрограммы         | Повышение энергетической эффективности при              |
|                           | производстве, передаче и потреблении энергетических     |
|                           | ресурсов и снижение их потребления на территории        |
|                           | Мурманской области                                      |
|---------------------------+---------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы       | 1. Повышение эффективности использования энергетических |
|                           | ресурсов                                                |
|                           |---------------------------------------------------------|
|                           | 2. Стимулирование формирования бережливой модели        |
|                           | поведения населения и реализация образовательных        |
|                           | мероприятий в области энергосбереженияи повышения       |
|                           | энергетической эффективности                            |
|---------------------------+---------------------------------------------------------|
| Целевые показатели        | 1. Суммарная экономия тепловой энергии                  |
| подпрограммы              |---------------------------------------------------------|
|                           | 2. Суммарная экономия электрической энергии             |
|                           |---------------------------------------------------------|
|                           | 3. Суммарная экономия воды                              |
|                           |---------------------------------------------------------|
|                           | 4. Доля  отремонтированных   инженерных   сетей ЖКХ     |
|                           | муниципальных  образований от общего объема  ветхих     |
|                           | инженерных сетей, подлежащих ремонту, определенного     |
|                           | по состоянию на 01.07.2012                              |
|---------------------------+---------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации  | 2014-2020                                               |
| подпрограммы              |                                                         |
|---------------------------+---------------------------------------------------------|
|  Финансовое               | Всего по      | 10 315 195,3 | тыс. рублей, в том       |
| обеспечение               | подпрограмме: |              | числе:                   |
| подпрограммы              |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | ОБ:           | 1 937 980,7  | тыс. рублей, из них:     |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2014 год      |  166 019,2   | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2015 год      |  242 238,4   | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2016 год      |  242 238,3   | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2017 год      |  242 238,3   | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2018 год      |  347 010,5   | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2019 год      |  348 375,5   | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2020 год      |  349 860,5   | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | ФБ:           |  209 421,5   | тыс. рублей, из них:     |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2014 год*     |  209 421,5   | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2015 год      |     0,0      | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2016 год      |     0,0      | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2017 год      |     0,0      | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2018 год      |     0,0      | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2019 год      |     0,0      | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2020 год      |     0,0      | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | МБ:           |   55 894,8   | тыс. рублей, из них:     |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2014 год      |     0,0      | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2015 год      |   9 315,8    | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2016 год      |   9 315,8    | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2017 год      |   9 315,8    | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2018 год      |   9 315,8    | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2019 год      |   9 315,8    | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2020 год      |   9 315,8    | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | ВБС:          | 8 111 898,3  | тыс. рублей, из них:     |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2014 год      | 2 111 413,3  | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2015 год      | 1 000 015,0  | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2016 год      | 1 000 035,0  | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2017 год      | 1 000 065,0  | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2018 год      | 1 000 095,0  | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2019 год      | 1 000 125,0  | тыс. рублей              |
|                           |---------------+--------------+--------------------------|
|                           | 2020 год      | 1 000 150,0  | тыс. рублей              |
|---------------------------+---------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные        | Достижение суммарной экономии в рамках реализации       |
| результаты реализации     | программы к 2020 году:                                  |
| подпрограммы              | - электрической энергии - 281 тыс. МВт/ч;               |
|                           | - тепловой энергии - 743 тыс. Гкал;                     |
|                           | - воды – 16 400 тыс. куб.м                              |
|                           | Снижение протяженности ветхих инженерных сетей к 2020   |
|                           | году на 30 %                                            |
|---------------------------+---------------------------------------------------------|
| Ответственный исполнитель | Министерство энергетики и жилищно-коммунального         |
| подпрограммы              | хозяйства Мурманской области                            |
|---------------------------+---------------------------------------------------------|
|Соисполнители подпрограммы | Министерство     здравоохранения Мурманской области     |
|---------------------------+---------------------------------------------------------|
|                           | Аппарат Правительства Мурманской                        |
|                           | области                                                 |
|---------------------------+---------------------------------------------------------|
      *  -  в   том числе подтвержденные остатки субсидии на реализацию 
проектов  в  области     энергосбережения  и  повышения энергетической 
эффективности  2013  года,     перераспределенные между муниципальными 
образованиями в 2014 году.
     (В  разделе "Целевые показатели подпрограммы" пункт  4  дополнен -
Постановление        Правительства          Мурманской          области
от 30.06.2015 № 282-ПП)
    (Разделы   "Финансовое   обеспечение  подпрограммы"   и  "Ожидаемые
конечные результаты реализации подпрограммы" в   редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 30.06.2015 № 282-ПП)




   1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
            проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Формирование в Мурманской области энергоэффективного  общества  -
это неотъемлемая составляющая развития экономики Мурманской области по
инновационному  пути.  Энергосбережение  и  повышение   энергетической
эффективности следует рассматривать как один  из  основных  источников
будущего экономического роста.
     Существенное повышение уровня энергетической эффективности  может
быть  обеспечено  только  за  счет  использования   программно-целевых
инструментов, поскольку:
     -  затрагивает  все  отрасли  экономики  и социальную сферу, всех
производителей и потребителей энергетических ресурсов;
     -   требует  государственного  регулирования  и  высокой  степени
координации   действий   не   только   органов  исполнительной  власти
Мурманской  области, но и органов местного самоуправления, организаций
и граждан;
     -  требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех
участников  мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в реализации целей и задач Программы;
     - требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.
     Решение  проблемы  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности   носит   долгосрочный   характер,    что    обусловлено
необходимостью   как   изменения   системы   отношений    на    рынках
энергоносителей,  так  и  замены  и  модернизации  значительной  части
производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития
на новой технологической базе.
     Подпрограмма     направлена     на     обеспечение      повышения
конкурентоспособности,  финансовой  устойчивости,   энергетической   и
экологической безопасности экономики Мурманской области, а также роста
уровня и  качества  жизни  населения  за  счет  реализации  потенциала
энергосбережения и повышения энергетической  эффективности  на  основе
модернизации, технологического развития и перехода к  рациональному  и
экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
     На  региональном  уровне  в  Мурманской  области   кроме   данной
подпрограммы ряд  мероприятий  по  энергосбережению  осуществляется  в
рамках ведомственных программах исполнительных органов государственной
власти Мурманской области.
     Реализация мероприятий на муниципальном уровне  осуществляется  в
соответствии с муниципальными целевыми программами.
     В   организациях   с    участием    государства,    организациях,
осуществляющих регулируемые виды  деятельности,  и  иных  организациях
реализуются  мероприятия  в  рамках  программ   по   энергосбережению,
разработанных  в   соответствии   с   федеральными   и   региональными
нормативно-правовыми актами.
     Комплексный подход позволяет добиться мультипликативного  эффекта
за   счет   реализации   организационных,    правовых,    технических,
технологических, экономических и иных мер, направленных на  уменьшение
объема   используемых   энергетических   ресурсов    при    сохранении
соответствующего полезного эффекта от их использования.
     Приоритетными    направлениями     финансирования     мероприятий
подпрограммы  являются  мероприятия  за  счет   средств   внебюджетных
источников, в то время как  бюджетные  средства  предусматриваются  на
софинансирование (субсидирование) проектов в области  энергосбережения
и повышения энергетической эффективности для привлечения инвестиций.
     Систему  организации  управления  и   контроля   за   исполнением
подпрограммы осуществляют:
     - Правительство Мурманской области утверждает итоговые результаты
исполнения  подпрограммы  за  предыдущий  отчетный  период, утверждает
изменения и дополнения, рекомендуемые для внесения в подпрограмму;
     -   Министерство  энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Мурманской области является ответственным исполнителем - координатором
подпрограммы, осуществляющим руководство ходом разработки и реализации
подпрограммы,    включая   подготовку   необходимых   распорядительных
документов   в   целях   исполнения  подпрограммы,  а  также  является
исполнительным  органом  государственной  власти  Мурманской  области,
уполномоченным  высшим  исполнительным  органом государственной власти
Мурманской   области  на  взаимодействие  с  Министерством  энергетики
Российской Федерации; (В редакции Постано
вления    Правительства
Мурманской области от 15.10.2014 г. N 530-ПП)
     - ответственный исполнитель осуществляет систематический контроль
за  исполнением подпрограммы на основании анализа отчетов и заключений
ГБУ  "Агентство  энергетической  эффективности Мурманской области". По
итогам    представленной    информации    ответственный    исполнитель
государственной  программы  подготавливает  (в  случае  необходимости)
предложения   по   корректировке  подпрограммы  и  действиям,  которые
необходимо   совершить  территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной  власти и исполнительным органам государственной власти
Мурманской  области  в  целях  эффективной  реализации подпрограммы, а
также составляет сводный отчет о ходе исполнения подпрограммы;
     -   Координационный   совет   по   энергосбережению  и  повышению
энергетической    эффективности    Мурманской    области    (далее   -
координационный совет) является коллегиальным межведомственным органом
управления  процессом  энергосбережения  в  области,  ответственным за
принятие  решений по выполнению подпрограммы, требующих взаимодействия
территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти и
исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской  области,
координацию  выполнения  муниципальных  программ  энергосбережения.  В
состав    координационного   совета   по   энергосбережению   включены
представители     территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной  власти и исполнительных органов государственной власти
Мурманской области, а также ресурсоснабжающих организаций.
     -   исполнительные   органы   государственной  власти  Мурманской
области,  администрации муниципальных образований осуществляют функции
государственных  заказчиков по отраслевым направлениям и муниципальным
программам энергосбережения;
     - ГБУ "Агентство энергетической эффективности Мурманской области"
-    специализированная    организация,    осуществляющая   управление
подпрограммой,   в  том  числе  координацию  работ  по  энергетическим
обследованиям,   формирование   технико-экономических   обоснований  к
энергосберегающим  проектам,  подготовку  материалов  для  конкурсного
отбора  исполнителей  по  инвестиционным  проектам,  контроль за ходом
реализации   подпрограммы,   оценку   фактической  энергоэффективности
наиболее  распространенных  энергосберегающих  мероприятий, мониторинг
выполнения  подпрограммы,  регистрацию  мероприятий, осуществляемых по
энергосервисным контрактам, расчет показателей по ключевым индикаторам
подпрограммы,    а   также   осуществляющая   отбор   (реализацию)   и
предоставление финансовой поддержки (грантов) на мероприятия (проекты)
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
от 15.10.2014 г. N 530-ПП)
     ГБУ "Агентство энергетической эффективности  Мурманской  области"
во  II  квартале  года,  следующего  за  отчетным,  формирует  базовые
показатели подпрограммы по результатам отчетного года  и  представляет
их   ответственному   исполнителю   государственной    программы    на
утверждение.
     Ответственный   исполнитель   государственной   программыежегодно
составляет и представляет в Министерство финансов  Мурманской  области
заявку  на  финансирование  подпрограммы  в   сроки,   предусмотренные
законодательством о бюджетном процессе.

       2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
 подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
        конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

     Реализация государственной политики в области энергосбережения  и
повышения  энергетической  эффективности  имеет  комплексный   подход,
который  сформулирован  на  федеральном  уровне  и  включает  в   себя