Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 570-ПП

 (Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства Мурманской области
от 20.05.2015 № 190-ПП)

     VI.   Прогноз  сводных  показателей  государственных  заданий  на
оказание   государственных  услуг,  выполнение  государственных  работ
(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Мурманской области от
15.10.2014 г. N 529-ПП)

                                Паспорт
   Подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных ресурсов"
             государственной программы Мурманской области
    "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
                           на 2014-2020 годы

------------------------------------------------------------------------------
| Цель подпрограммы               | Обеспечение охраны и рационального       |
|                                 | использования водных ресурсов            |
|---------------------------------+------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы             | Сохранение и восстановление водных       |
|                                 | объектов                                 |
|                                 |------------------------------------------|
|                                 | Предотвращение негативного воздействия   |
|                                 | вод                                      |
|---------------------------------+------------------------------------------|
| Целевые показатели подпрограммы | Размер вреда, предотвращенного в         |
|                                 | результате реализации мероприятий по     |
|                                 | охране участков водных объектов          |
|---------------------------------+------------------------------------------|
| Сроки   и   этапы    реализации | 2014-2020 годы                           |
| подпрограммы                    |                                          |
|---------------------------------+------------------------------------------|
|  Финансовое обеспечение         | Всего по подпрограмме 3: 161 571,2 тыс.  |
|  подпрограммы                   | рублей,  в том числе:                    |
|                                 | ОБ: 12 694,2 тыс. рублей, из них:        |
|                                 | 2014 год: 6 203,3 тыс. рублей,           |
|                                 | 2015 год: 1 156,5 тыс. рублей,           |
|                                 | 2016 год: 1 156,5 тыс. рублей,           |
|                                 | 2017 год: 932,0 тыс. рублей,             |
|                                 | 2018 год: 1 082,0 тыс. рублей,           |
|                                 | 2019 год: 1 082,0 тыс. рублей,           |
|                                 | 2020 год: 1 082,0 тыс. рублей;           |
|                                 |                                          |
|                                 | ФБ: 148 629,6 тыс. рублей, из них:       |
|                                 | 2014 год: 21 034,2 тыс. рублей,          |
|                                 | 2015 год: 20 390,5 тыс. рублей,          |
|                                 | 2016 год: 20 390,5 тыс. рублей,          |
|                                 | 2017 год: 20 390,5 тыс. рублей,          |
|                                 | 2018 год: 22 141,3 тыс. рублей,          |
|                                 | 2019 год: 22 141,3 тыс. рублей,          |
|                                 | 2020 год: 22 141,3 тыс. рублей;          |
|                                 |                                          |
|                                 | МБ: 247,3 тыс. рублей, из них:           |
|                                 | 2014 год: 247,3 тыс. рублей              |
|---------------------------------+------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные результаты   | Реализация мероприятий подпрограммы      |
| реализации подпрограммы         | позволит:                                |
|                                 | - предотвратить истощение, загрязнение и |
|                                 | засорение водных объектов,               |
|                                 | расположенных на территории Мурманской   |
|                                 | области;                                 |
|                                 | - закрепить на местности границы         |
|                                 | водоохранных зон водных объектов         |
|                                 | специальными информационными знаками     |
|                                 | до 5% их протяженности;                  |
|                                 | - выполнить берегоукрепление и           |
|                                 | восстановление пропускной способности    |
|                                 | рек, нуждающихся в выполнении данных     |
|                                 | работ;                                   |
|                                 | - выполнить инвентаризацию               |
|                                 | гидротехнических сооружений (далее -     |
|                                 | ГТС), выявить бесхозяйные ГТС;           |
|                                 | - повысить безопасность ГТС путем        |
|                                 | проведения их капитальных ремонтов,      |
|                                 | реконструкций;                           |
|                                 | - проводить мониторинг поверхностных     |
|                                 | водных объектов (морфометрическое        |
|                                 | состояние дна и берегов), подверженных к |
|                                 | разрушениям;                             |
|                                 | - проводить наблюдение за качественным   |
|                                 | составом и режимом родников Мурманской   |
|                                 | области, используемых населением для     |
|                                 | питьевых целей                           |
|---------------------------------+------------------------------------------|
| Ответственный исполнитель       | Министерство   природных   ресурсов    и |
| программы                       | экологии Мурманской области              |
------------------------------------------------------------------------------
    (Позиция   "Финансовое   обеспечение   подпрограммы"   в  редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 20.05.2015 № 190-ПП)

           I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
   описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Сложность геологических и орографических условий, наличие  вблизи
земной  поверхности  водоупорной   кристаллической   основы,   большое
количество выпадающих осадков и относительно малое испарение  наложили
свой отпечаток и  на  характер  гидрографической  сети.  Здесь  весьма
развита речная сеть, а по количеству озер Мурманская область  занимает
одно из первых мест в Российской Федерации - более 110 тысяч озер.  На
Кольском полуострове протекает более 20 000 рек,  общая  протяженность
которых свыше 63 тыс. км (это в 1,5 раза длиннее экватора!).
     Высокая   водоносность,   хорошая   зарегулированность   озерами,
благоприятное для энергетических целей  строение  продольного  профиля
большинства озерно-речных  систем  территории  позволили  использовать
водоэнергетические ресурсы для получения электроэнергии, необходимой в
быстром развитии промышленности Мурманскойобласти. Естественный  режим
большинства самых крупных озер и рек  зарегулирован  гидротехническими
сооружениями - шестью каскадами ГЭС:


------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Каскады ГЭС      | Водохранилища  |  ГЭС   |    Водные     |
| п/п |                      |                |        |    объекты    |
|-----+----------------------+----------------+--------+---------------|
| 1.  | Каскад Нивских ГЭС   | Пиренгское     | ГЭС-1  | оз. Пиренга   |
|     |                      |----------------|        |---------------|
|     |                      | Имандровское   |        | оз. Имандра   |
|     |                      |----------------+--------+---------------|
|     |                      | Пинозерское    | ГЭС-2  | оз. Пинозеро  |
|     |                      |----------------+--------+---------------|
|     |                      | Плесозерское   | ГЭС-3  | оз. Плесозеро |
|-----+----------------------+----------------+--------+---------------|
| 2.  | Каскад Пазских ГЭС   | Кайтакоски     | ГЭС-4  | оз. Инари     |
|     |                      |----------------+--------+---------------|
|     |                      | Янискоси       | ГЭС-5  | р. Паз        |
|     |                      |                |        |               |
|     |                      | Раякоски       | ГЭС-6  |               |
|     |                      |----------------+--------|               |
|     |                      | Хевоскоски     | ГЭС-7  |               |
|     |                      |----------------+--------|               |
|     |                      | Борисоглебская | ГЭС-8  |               |
|-----+----------------------+----------------+--------+---------------|
| 3.  | Каскад    Ковдинских | Кумское        | ГЭС-9  | оз. Топозеро  |
|     | ГЭС                  |                |        |---------------|
|     |                      |                |        | оз. Пяозеро   |
|     |                      |----------------+--------+---------------|
|     |                      | Иовское        | ГЭС-10 | оз. Сушозеро  |
|     |                      |----------------+--------+---------------|
|     |                      | Княжегубское   | ГЭС-10 | оз. Ковдозеро |
|-----+----------------------+----------------+--------+---------------|
| 4.  | Каскад Туломских ГЭС | Верхнее        | ГЭС-12 | оз. Нотозеро  |
|     |                      | Туломское      |        |               |
|     |                      |----------------+--------+---------------|
|     |                      | Нижнее         | ГЭС13  | Р. Тулома     |
|     |                      | Туломское      |        |               |
|-----+----------------------+----------------+--------+---------------|
| 5.  | Каскад  Серебрянских | Верхнее        | ГЭС-15 | оз. Ловозеро  |
|     | ГЭС                  | Серебрянское   |        |               |
|     |                      |----------------+--------+---------------|
|     |                      | Нижнее         | ГЭС-16 | р. Воронья    |
|     |                      | Серебрянское   |        |               |
|-----+----------------------+----------------+--------+---------------|
| 6.  | Каскад   Териберских | Верхнее        | ГЭС-18 | р. Териберка  |
|     | ГЭС                  | Териберское    |        |               |
|     |                      |----------------+--------|               |
|     |                      | Нижнее         | ГЭС-19 |               |
|     |                      | Териберское    |        |               |
------------------------------------------------------------------------

     Крупные  водохранилища  обеспечивают  многолетнее   регулирование
стока воды: в бассейн Баренцева моря сток зарегулирован с 52%  площади
водосбора, в бассейн Белого  моря  -  с  32%  площади  водосбора,  что
составляет 41% всей территории Мурманской области.
     Активизация хозяйственной деятельности, сосредоточение  огромного
количества промышленных и других предприятий на данном этапе  приводит
к интенсивному загрязнению водных объектов.
     Канализационные очистные  сооружения  в  большинстве  случаев  не
обеспечивают надлежащую степень очистки. В разной степени загрязненные
хозяйственно-бытовые и производственные сточные  воды  сбрасываются  в
водные  объекты,  используемые   в   качестве   источников   питьевого
водоснабжения.
     Годовая проектная  мощность  очистных  сооружений  по  Мурманской
области составляет 562,717 млн. куб.м, объем сброшенных  сточных  вод,
требующих   очистки   в  2012   году,   -    378,78 млн. куб.м, из них
загрязненных - 373,72 млн. куб.м,  что,   естественно, приводит      к
загрязнению водных объектов.
     Высокие уровни загрязнения поверхностных вод  Мурманской  области
носят  локальный  характер.  Загрязнение  небольших  северных  рек   и
водоемов, испытывающих постоянную нагрузку от промышленных  комплексов
и  населенных  пунктов  при   низкой   способности   к   самоочищению,
приобретает хронический характер, что подтверждается  высоким  уровнем
содержания вредных веществ в воде, накоплением их в донных  отложениях
водных объектов.
     Специфическими загрязняющими веществами водных объектов Кольского
полуострова являются  соединения  металлов:  меди,  марганца,  железа,
молибдена, а также нитриты, ионы аммония,  сульфаты,  флотореагенты  и
нефтепродукты.
     На  21  водном  объекте  зарегистрированы  151  случай   высокого
загрязнения и 56 - экстремально высокого по  характерным  показателям:
никелю, молибдену, меди, сульфатам, флотореагентам, соединениям азота,
органическим и другим веществам. Эти водные объекты находятся в  зонах
расположения  предприятий   горнодобывающей,   горнообрабатывающей   и
металлургической промышленности: ОАО "Кольская ГМК",  ОАО  "Ковдорский
ГОК; ООО "Ловозерский горно-обогатительный комбинат". В  зоне  влияния
г.  Мурманска  и  сельскохозяйственных  предприятий  находятся   ручьи
бассейна р. Колы, Кольский залив.
     Многие   населенные   пункты   области   обеспечиваются    водой,
несоответствующейгигиеническим нормативам.
     На территории области имеются  водоподпорные  плотины,  требующие
капитального ремонта, реконструкции или ликвидации.
     Сохранение  сложившейся  ситуации  в  сфере  водопользования   на
прежнем уровне неизбежно приведет  к  дальнейшему  ухудшению  качества
воды в водных объектах, к дополнительным затратам  на  очистку  водных
объектов и затратам объектов ЖКХ на водоподготовку и, как следствие, к
ухудшению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     Развитие водохозяйственного комплекса Мурманской области является
одним из  ключевых  факторов  обеспечения  экологической  безопасности
региона и реализации конституционных  прав  граждан  на  благоприятную
окружающую среду.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
 подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
            результатов подпрограммы, сроков их реализации

     Подпрограмма разработана на основании приоритетов государственной
политики в сфере водных отношений, которые отражены в Водной стратегии
Российской Федерации на период до 2020 года (далее -  Воднаястратегия)
и плана мероприятий по ее  реализации,  а  также  федеральной  целевой
программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской  Федерации
на 2012-2020 годы".
     Стратегия  определяет  основные   направления   деятельности   по
развитию   водохозяйственного   комплекса   России,    обеспечивающего
устойчивое  водопользование,  охрану  водных   объектов,   защиту   от
негативного воздействия вод, а  также  по  формированию  и  реализации
конкурентных преимуществ Российской Федерации в водоресурсной сфере.
     Концепция     федеральной     целевой     программы     "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в  2012-2020  годах"
разработана  в  соответствии  с  пунктом  21  плана   мероприятий   по
реализации Водной стратегии Российской Федерации  на  период  до  2020
года.
     Решение  указанных  задач  позволит  гарантировать  водоресурсное
обеспечение   высоких   темпов    социально-экономического    развития
Российской Федерации на период до 2020 года.
     Исходя из целей государственной политики была сформулирована цель
настоящей  подпрограммы   -   обеспечение   охраны   и   рационального
использования водных ресурсов.
     Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих
задач:
     1. Сохранение и восстановление водных объектов.
     2. Предотвращение негативного воздействия вод.
     Реализация подпрограммы будет способствовать  улучшению  качества
воды  в   поверхностных   водных   объектах,   капитальному   ремонту,
реконструкции и ликвидации гидротехнических сооружений, находящихся  в
муниципальной, областной собственности, и бесхозяйных,  предотвращению
негативного воздействия вод.
     В результате решения задачи 1 ожидается обеспечение экологической
реабилитации  водных  объектов,  улучшение  качества  воды  в   водных
объектах, предупреждение загрязнения и засорения водных объектов путем
выполнения следующих мероприятий:
     - предотвращения загрязнения и засорения водных объектов;
     - размещением специальных информационных знаков водоохранных  зон
и прибрежных защитных полос,  где  устанавливается  специальный  режим
хозяйственной и иной деятельности.
     Следствием   решения   задачи   1   является   увеличение    доли
водохозяйственных  участков,  класс  качества  которых   (по   индексу
загрязнения) повысился, в общем количестве водохозяйственных  участков
к 2020 году до 11,53 процента.
     В   результате   решения    задачи    2    ожидается    выявление
гидротехнических сооружений  (находящихся  в  собственности  субъекта,
муниципальных образований,  и  бесхозяйных),  нуждающихся  в  ремонте,
реконструкции или ликвидации,  проведение  дноуглубительных  работ  на
водных объектах для увеличения  пропускной  способности  рек  в  целях
предотвращения негативного воздействия  вод  на  населенные  пункты  и
объекты экономики.
     Следствием   решения   задачи   2   является   увеличение    доли
протяженности участков русел рек, на которых  осуществлены  работы  по
оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности  участков
русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности к 2020 году
до 10 процентов.
     Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.
     Предусматривается  выделение  этапов  реализации  подпрограммы  в
связи с выделением субвенций из федерального бюджета на  осуществление
переданных полномочий в области водных отношений на последующий год  и
плановый период,  которые  отличаются  в  объеме  на  каждый  плановый
период.

              III. Перечень показателей подпрограммы

«№ п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Значение показателя																	Исто-чник данных	Соиспол-нитель, ответст-венный за выполне-ние показателя
			2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
			Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт

1	2		3		4		5		6		7			8	9	10			11		12		13		14		15		16	17		18			19		20	21	22
Подпрограмма № 2 «Охрана, защита и воспроизводство лесов»
I	Показатели целей подпрограммы:
1.1.	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров и вредных организмов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда		%		0,03		0,033		0,002		0,027		0,004		0,027				0,027				0,027				0,027				0,027					0,027		Госу-дарст-венный лесной реестр	МПР Мурманс-кой области
1.2.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда		%		72,5		72,5		72,54		72,5		75,6		72,58				72,60				72,61				72,61				72,61					72,61		Госу-дарст-венный лесной реестр	МПР Мурманс-кой области
II	Показатели задач подпрограммы:
2.1.	Задача 1 «Охрана  и защита лесов»
2.1.1.	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров		%		…		46,6		77,6		64,2		24,7		67,2				64,2				64,2				58,2				55,2					55,2		отрас-левое статис-тическое наблю-дение	МПР Мурманс-кой области
2.1.2.	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров		%		92,5		82,8		79,4		83,6		84,0		84,4				85,2				86				86,8				87,8					88,4		отрас-левое статис-тическое наблю-дение	МПР Мурманс-кой области
2.1.3.	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров		%		3		1,6		0,9		1,5		0		1,5				1,5				1,4				1,4				1,4					1,4		отрас-левое статис-тическое наблю-дение	МПР Мурманс-кой области
2.1.4.	Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними		%		28		45		31		45		32,5		50				50				50				50				50					50		отрас-левое статис-тическое наблю-дение	МПР Мурманс-кой области
2.1.5.	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов		%		73		60,6		84,4		64,2		60,0		12,8				14,3				16,7				16,7				16,7					16,7		отрас-левое статис-тическое наблю-дение	МПР Мурманс-кой области
2.2.		Задача 2 «Воспроизводство лесов»
2.2.1.		Отношение площади искусственного лесовосстановле-ния к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов		%		49,2	28	43,2		29		39,9			30			31				32,1				33,2				34,3					35,4			отрас-левое статис-тическое наблю-дение	МПР Мурманс-кой области
2.2.2.		Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановле-ния на землях лесного фонда		%		34,1	34,2	35,9		34,3		34,9			34,4			34,5				34,6				34,7				35,7					35,8			отрас-левое статис-тическое наблю-дение	МПР Мурманс-кой области
2.2.3.		Доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстанов-ления		%		0	0,35	0		0,39		0			0,44			0,49				0,53				0,58				0,63					0,67			отрас-левое статис-тическое наблю-дение	МПР Мурманс-кой области