Расширенный поиск

Постановление Правительства Мурманской области от 26.12.2014 № 660-ПП

Документ имеет не последнюю редакцию.

При использовании для этих целей налоговых инструментов основное внимание необходимо уделить:

совершенствованию учета налоговых преференций с точки зрения налоговых расходов;

оценке эффективности применения налоговых инструментов с точки зрения их вклада в достижение целей и задач, для решения которых были установлены те или иные налоговые преференции.

В частности, налоговые льготы, предоставляемые для поддержки и развития экономики, в том числе для реализации инвестиционных проектов, в настоящее время не учитываются при оценке бюджетных расходов, а объем налоговых льгот не принимается во внимание при планировании и оценке эффективности бюджетных расходов, связанных с отдельными секторами экономики.

Таким образом, необходимо создать систему учета налоговых льгот как расходов при бюджетном планировании и оценке эффективности бюджетных расходов. При оказании финансовой поддержки секторам экономики за счет средств бюджетов налоговые льготы также должны учитываться при определении суммарного объема такой государственной поддержки.

С учетом этого представляется необходимым реализовать в рамках Программы следующие меры, позволяющие обеспечить полноценную интеграцию налоговой политики (в части предоставления налоговых льгот) с общими направлениями повышения эффективности использования бюджетных средств:

1. При проведении ежегодной инвентаризации налоговых льгот рассматривать возможность сокращения предоставления налоговых льгот, предусмотренных на ликвидацию встречных финансовых потоков, в связи с привлечением негосударственного сектора к оказанию государственных услуг.

2. При формировании и реализации государственных программ Мурманской области учитывать объемы предоставленных и предлагаемых к предоставлению налоговых льгот, рассматривая налоговые льготы в качестве налоговых расходов на реализацию соответствующих задач и мероприятий.

3. В целях повышения эффективности администрирования как налоговых, так и неналоговых доходов, в том числе доходов от оказания государственных и муниципальных услуг (госпошлины, иные платежи), необходимо:

сформировать нормативно-правовую базу, регламентирующую создание и ведение реестра доходных источников бюджетов бюджетной системы Мурманской области, в котором должны быть определены главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов бюджетной системы Мурманской области, перечень администрируемых ими доходов, правовые основания их взимания, размеры платежей и т.п.;

установить единые правила формирования первичных документов по доходам бюджетов бюджетной системы Мурманской области, реквизиты и формы распоряжений о переводе указанных денежных средств, а также платежей за государственные услуги и услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных услуг, правил их оформления и приема к исполнению;

определить структуру и правила формирования идентификаторов плательщика, получателя, начисления, иных идентификаторов, позволяющих обеспечить однозначное определение платежа;

определить порядок формирования документов на оплату платежей, включая авансовые платежи (в том числе госпошлины), а также учета данных платежей.

4. Определить механизм зачисления находящихся на счетах органов Федерального казначейства по Мурманской области невыясненных поступлений, не востребованных плательщиками или неучтенных администраторами доходов бюджетов в течение 3 лет, в доход областного бюджета.

Предпосылки реформирования процесса управления расходными обязательствами:

В отношении развития методологии формирования и использования расходных обязательств как основы для планирования расходов областного бюджета особенно важно четкое определение объема и структуры действующих расходных обязательств, поскольку указанный показатель обеспечивает основу для формирования предельных объемов финансовых средств на реализацию государственных программ Мурманской области и позволяет планировать ресурсы для принятия новых расходных обязательств.

В рамках внедрения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и реализации иных публичных договорных отношений (например, соглашений о предоставлении субсидий) выполнение обязательств контракта необходимо рассматривать в динамике стадий бюджетного процесса. В этой связи контрактную систему Мурманской области необходимо рассматривать как систему норм права, регламентирующих вопросы планирования, принятия, исполнения контрактного обязательства, а также мониторинга, отчетности о его исполнении и контроля.

Сложившаяся практика определения объемов финансового обеспечения исполнения контрактных расходных обязательств требует создания новых методов расчета бюджетных ассигнований.

Необходимо выделение "расчетных" бюджетных ассигнований, в рамках которых обеспечиваются все действующие расходные обязательства, и "прогнозных" бюджетных ассигнований, планируемых в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, под которыми предлагается понимать право на принятие и (или) исполнение обязательств, в том числе за пределами планового периода.

В связи с этим первоочередной задачей становится упорядочение управления контрактными расходными обязательствами и обеспечение взаимосвязи инструментов, формирование которых проходило на предыдущих этапах реформирования сферы управления общественными финансами (реестр контрактов, учет принимаемых обязательств, реестр расходных обязательств, обоснование бюджетных ассигнований).

Помимо вышеуказанных предложений в регионе необходимо продолжить работу в рамках обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетной системы Мурманской области и реализовать комплекс мер по следующим основным направлениям:

1. Повышение уровня обеспеченности регионального бюджета собственными доходами, в том числе повышение эффективности использования государственного имущества.

2. Использование механизмов повышения результативности бюджетных расходов, а также выявление и использование резервов для достижения планируемых (установленных) результатов.

3. Повышение качества подготовки финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов, программ, инвестиционных проектов.

4. Совершенствование налоговой и бюджетной политики.

5. Оптимизация расходов и повышение эффективности использования финансовых средств.

6. Сохранение объема и структуры государственного долга на экономически безопасном уровне.

Ожидаемыми результатами реализации принятых мер станет:

1. Формирование четкой иерархии приоритетов направлений расходования бюджетных средств.

2. Обеспечение возможности получения оперативной информации о действующих контрактных обязательствах Мурманской области за период действия заключенного контракта на базе автоматизированной системы учета контрактных расходных обязательств.

3. Увеличение доходной базы бюджета, сокращение неэффективных бюджетных расходов и, как следствие, соблюдение следующих ограничений:

- утверждение предельного объема государственного долга без учета задолженности по выданным гарантиям и полученным бюджетным кредитам на уровне, не превышающем 50% от общего годового объема доходов областного бюджета, без учета безвозмездных поступлений;

- утверждение предельного объема расходов на обслуживание государственного долга в объеме не выше 5 % от суммы расходов соответствующего бюджета, за исключением суммы расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета;

- утверждение предельного объема заимствований в текущем финансовом году не выше суммы, направляемой в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств;

- сохранение долговой нагрузки на бюджет по ежегодному погашению долговых обязательств на уровне 10-15% от суммарного объема налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

4. Применение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг, развитие конкуренции среди организаций, оказывающих (выполняющих) государственные услуги (работы), повышение качества оказания государственных услуг.

5. Формирование эффективной методологической базы и повышение ответственности за качество подготовки финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов, программ, инвестиционных проектов.

2.3. Развитие системы анализа эффективности бюджетных расходов

В настоящее время и в долгосрочной перспективе основная ответственность за эффективность формирования и использования системы прогнозирования и противодействия финансовым рискам сохраняется за исполнительными органами государственной власти Мурманской области. Применение методов программно-целевого управления финансовыми ресурсами региона предполагает расширение финансовой самостоятельности и, следовательно, ответственности исполнительных органов государственной власти Мурманской области за достижение запланированных целей и результатов.

Кроме того, важнейшим элементом оценки эффективности бюджетных расходов на стадии планирования будет выступать возможность непосредственной увязки соответствующих бюджетных расходов (включая кредитные ресурсы, государственные гарантии, налоговые льготы, особые условия доступности соответствующей инфраструктуры) с конкретными измеримыми результатами, которые планируется достигнуть.

Предпосылки реформирования системы анализа эффективности бюджетных расходов:

Наряду с созданием общих условий и стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов необходимы разработка и реализация конкретных инструментов и механизмов повышения финансовой самостоятельности и ответственности исполнительных органов государственной власти Мурманской области с учетом анализа специфики основных сфер их деятельности (функций) на основе оценки эффективности:

- расходов в сфере закупок;

- оказания государственных услуг;

- осуществления бюджетных инвестиций;

- формирования, предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

Инструментом для создания условий и стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов с учетом специфики основных сфер деятельности (функций) органов государственной власти Мурманской области станет совершенствование системы анализа эффективности бюджетных расходов. Системный анализ эффективности бюджетных расходов должен основываться на следующих базовых подходах:

- анализ эффективности бюджетных расходов на всех стадиях бюджетного процесса;

- сопоставимость объекта анализа;

- оценка всей совокупности финансовых, административных и иных ресурсов;

- независимость оценки;

- публичность и общедоступность промежуточных и итоговых результатов анализа;

- учет результатов анализа эффективности бюджетных расходов для будущих бюджетных циклов.

Анализ эффективности бюджетных расходов предлагается осуществлять в отношении мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, в процессе формирования проекта областного бюджета, исполнения и оценки достигнутых результатов использования бюджетных ассигнований.

Целесообразность осуществления государственных закупок должна быть увязана с целями и задачами реализации государственных программ Мурманской области, планы-графики закупок – с планами реализации указанных программ, а в контрактах на проведение услуг или закупку товаров для государственных нужд должны указываться результаты соответствующих мероприятий государственных программ Мурманской области.

Обязательным также является наличие необходимых условий для эффективного использования бюджетных расходов, включая нормативно-правовое обеспечение, организационную и институциональную инфраструктуру, наличие достоверной и достаточной информации.

В целом система оценки достигнутых результатов использования бюджетных ассигнований должна заключаться в сопоставлении совокупности целевых индикаторов (ожидаемых результатов) использования бюджетных средств, формируемых на стадии планирования бюджетных ассигнований, и фактически достигнутых результатов, включая оценку воздействия внешних факторов, что будет способствовать совершенствованию системы оценки рисков реализации государственных программ Мурманской области.

Важнейшим условием получения объективных результатов анализа эффективности бюджетных расходов является использование независимой оценки, что подразумевает широкое участие экспертных, научных негосударственных организаций.

Для этого также потребуется наделение соответствующего органа исполнительной власти Мурманской области полномочиями по методическому регулированию, сбору и обработке данных для анализа эффективности бюджетных расходов.

Кроме того, дополнительным условием обеспечения функционирования такой системы должно стать широкое общественное обсуждение промежуточных и итоговых результатов анализа эффективности бюджетных расходов, в том числе в рамках общественных советов министерств и ведомств Мурманской области.

Ожидаемым результатом реализации принятых мер станет применение результатов полученной оценки эффективности бюджетных расходов в последующих бюджетных циклах, включая сокращение (увеличение) объемов финансовых ресурсов в зависимости от итоговых оценок, выработка конкретных планов (дорожных карт) по минимизации выявленных локальных и общих препятствий эффективного использования бюджетных средств.

2.4. Совершенствование государственного финансового контроля и надзора с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов

Предпосылки реформирования государственного финансового контроля и надзора:

В условиях модернизации программного бюджета происходит трансформация задач органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля.

При организации их деятельности акцент должен быть смещен с контроля над финансовыми потоками на контроль за результатами, которые достигаются посредством их использования.

Необходимо внедрить риск-ориентированное планирование контрольной деятельности органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля. В ходе такого планирования определяется приоритетность предметов и объектов контроля, направления использования бюджетных средств, по которым наиболее вероятно наличие существенных финансовых нарушений, устанавливается координация планов контрольной деятельности органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля.

Переход к программному бюджету требует усиления контроля за разработкой и выполнением государственных программ Мурманской области на всех этапах реализации - при разработке, поэтапной реализации, мониторинге, экспертизе, оценке результативности.

В процессе реализации государственных программ Мурманской области Контрольно-счетная палата Мурманской области обладает широкими полномочиями по анализу их формирования и выполнения на всех этапах, вправе проводить экспертизу проектов государственных программ Мурманской области, а в ходе реализации программ осуществляет аудит эффективности, в том числе направленный на определение результативности государственных программ и обоснованности объемов бюджетных средств, использованных на выполнение программных мероприятий.

Аудит эффективности предполагает не только анализ достижения запланированных результатов, но и разработку рекомендаций по устранению системных причин, препятствующих их достижению. Аудит эффективности призван дать оценку эффективности деятельности органов государственной власти с точки зрения результативности выполнения мероприятий государственных программ, а также достижения конечных целей и задач данных программ в социальной, экономической или иных сферах деятельности общества.

Наряду с установленными бюджетными полномочиями по контролю Мурманская областная Дума в процессе рассмотрения и утверждения областного бюджета будет иметь возможность проведения комплексного анализа государственных программ Мурманской области с учетом представленных заключений Контрольно-счетной палаты Мурманской области по результатам экспертизы проектов государственных программ, аудита эффективности, полной и достоверной отчетности о реализации государственных программ.

В свою очередь Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области наделен полномочиями по контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Мурманской области. Проводимые им по данным вопросам контрольные мероприятия способствуют повышению финансовой дисциплины главных распорядителей средств областного бюджета при реализации программ. Кроме того, результаты такого контроля могут использоваться при оценке реальной эффективности программ и при принятии решений о внесении в соответствующие программы изменений и (или) дополнений.

На этапе планирования проведения проверок и ревизий Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области проводится комплексный анализ информации, связанной с недостатками и нарушениями в финансово-бюджетной сфере, который включает:

анализ осуществления внутреннего финансового контроля и аудита главными администраторами бюджетных средств;

анализ сведений о планировании и результатах контрольных мероприятий иных уполномоченных органов, а также главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета;

анализ представляемых данных о закупках.

Для реализации новых подходов к деятельности органов внутреннего государственного финансового контроля, основанных на принципах сбалансированности контрольной деятельности, в условиях расширения функционала данных органов необходимо:

разработать и принять нормативный правовой акт, устанавливающий на региональном уровне требования к осуществлению внутреннего государственного финансового контроля;

оказывать методологическую поддержку осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и аудита;

обеспечить межведомственное взаимодействие между органами контроля различных уровней;

по результатам проведенных проверок и мониторинга закупок вносить предложения по совершенствованию эффективности контрольной деятельности в сфере внутреннего государственного финансового контроля;

Ожидаемыми результатами реализации принятых мер станет повышение эффективности системы государственного финансового контроля и его ориентация на оценку эффективности бюджетных расходов.

2.5. Повышение качества управления средствами областного бюджета в секторе государственного управления

Повышение результативности бюджетных расходов должно быть обеспечено на операционном уровне, которым определяется эффективность инструментов, механизмов, процедур непосредственного принятия и реализации решений органами государственной власти Мурманской области. Они включают меры, направленные на повышение подотчетности органов государственной власти Мурманской области, развитие системы мониторинга и оценки результатов их деятельности, а также на создание механизмов стимулирования к повышению эффективности использования средств областного бюджета.

Предпосылки реформирования государственного сектора управления:

Реализация бюджетного процесса на основе программно-целевых методов управления предъявляет новые требования к инструментам финансового менеджмента в органах государственной власти Мурманской области и на уровне государственных областных учреждений.

Финансовый менеджмент органа государственной власти должен стать процессом, встроенным в его деятельность, охватывающим все взаимосвязанные бюджетные процедуры (среднесрочное финансовое планирование и исполнение бюджета в увязке с процедурами закупок для государственных (муниципальных) нужд, учет и отчетность, финансовый аудит, открытость и прозрачность деятельности).

В ходе финансового менеджмента органа государственной власти Мурманской области должны приниматься эффективные управленческие решения о распределении, обеспечении адресного, экономного и результативного использования бюджетных средств, направляемых на мероприятия, осуществляемые территориальными органами и структурными подразделениями, а также на оказание государственных услуг, осуществляемых государственными областными учреждениями.

Реализация мероприятий в сфере повышения эффективности бюджетных расходов предполагает наличие достаточного профессионального уровня сотрудников исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Также с принятием Федерального закона № 44-ФЗ повышению эффективности бюджетных расходов в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд препятствуют такие проблемы, как недостаточная профессиональная квалификация заказчиков государственного сектора, приводящая к принятию рисков недобросовестного поведения сторон контрактных отношений, отсутствие взаимосвязи между структурными подразделениями заказчика, выполняющими отдельные операции в рамках закупочного процесса. В связи с этим повышение квалификации государственных гражданских служащих и обеспечение условий для повышения квалификации муниципальных служащих являются обязательными условиями успешного решения поставленной задачи.

В целях повышения качества внутреннего финансового контроля и аудита целесообразно проведение следующих мероприятий:

1. Формирование нормативных правовых актов, обеспечивающих осуществление внутреннего контроля и аудита как в системе главного администратора бюджетных средств, так и в государственном областном учреждении, предусматривающих:

внедрение риск-ориентированного планирования внутреннего финансового аудита;

внедрение системы внешней и внутренней оценки качества внутреннего финансового контроля и аудита на основе установленных количественных показателей эффективности деятельности должностных лиц в сфере внутреннего финансового контроля и аудита;

подготовку и переподготовку указанных должностных лиц.

Внедрение инструментов, позволяющих производить оценку результатов исполнения бюджета в рамках решения задачи по повышению эффективности управления отдельными видами расходов бюджета, в том числе:

анализ действий государственного заказчика по определению начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком (в том числе в соотношении с референтными (среднерыночными) ценами);

создание механизма определения объема остатков бюджетных ассигнований на оплату государственных контрактов, подлежащих оплате, но не оплаченных в текущем финансовом году, в целях использования данных объемов бюджетных ассигнований в очередном финансовом году на оплату указанных контрактов. Планы закупок и сведения о поставленных на учет бюджетных обязательствах позволят получить информацию о принимаемых и действующих бюджетных обязательствах, а реестр контрактов и сведения плана-графика - информацию о заключенных государственных контрактах, объемах и сроках исполнения денежных обязательств. На основе полученных показателей можно производить расчет остатков неиспользованных на начало очередного финансового года бюджетных ассигнований на исполнение заключенных государственных контрактов и принимать решения об их перераспределении.

2. Разработка и внедрение программ обучения и тренингов по внутреннему контролю и аудиту.

3. Продолжение развития системы мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, осуществляемого Министерством финансов Мурманской области.

В целях повышения квалификации государственных гражданских служащих и специалистов подведомственных учреждений необходимо:

1. Организовать мероприятия по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих и специалистов подведомственных учреждений, которые позволят обновлять теоретические и практические знания специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, совершенствовать деловые качества, увеличивать производительность труда и подготовят специалистов к выполнению новых служебных функций.

2. Предусмотреть формирование контрактных служб (или контрактных управляющих) в структуре органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений.

3. Разработать и утвердить заказчикам нормативные правовые акты (регламенты), устанавливающие порядок реализации контрактными службами возлагаемых на них функций. При этом формирование контрактных служб должно осуществляться в рамках общей штатной численности органов власти, органов местного самоуправления, работников учреждений.

Ожидаемыми результатами реализации принятых мер станут:

1. Внедрение современной системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2. Повышение количественной оценки качества финансового менеджмента.

3. Снижение зависимости государственного заказчика от действий поставщика (исполнителя, подрядчика) в конце финансового года.

4. Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, создание условий для повышения квалификации муниципальных служащих и работников государственных областных учреждений.

2.6. Содействие повышению качества управления финансовыми ресурсами муниципальных образований

Предпосылки реформирования управления финансовыми ресурсами муниципальных образований:

Повышению качества управления муниципальными финансами будет способствовать применение мер стимулирующего характера, софинансирование из областного бюджета муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в целях улучшения качества управления муниципальными финансами, обеспечение методической поддержки реализации муниципальных программ.

В целях повышения качества управления муниципальными финансами целесообразно проведение следующих мероприятий:

поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов;

мониторинг и оценка качества организации бюджетного процесса;

заключение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа), а также осуществление контроля за их исполнением

использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами.

Ожидаемыми результатами реализации принятых мер станут:

1. Увеличение количества муниципальных образований, принявших программы повышения эффективности бюджетных расходов;

2. Увеличение количества муниципальных образований с надлежащим качеством организации бюджетного процесса;

3. Отсутствие муниципальных образований, не соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;

4. Отсутствие муниципальных образований, имеющих нарушения бюджетного законодательства в части размера дефицита, муниципального долга и нормативов на содержание органов местного самоуправления.

2.7. Развитие и обеспечение функционирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов государственного управления

Повсеместный переход на использование информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и ведения финансово-хозяйственной деятельности предъявляет новые требования к формированию информации, используемой при взаимоотношениях организаций сектора государственного управления (как между собой, так и с их контрагентами), позволяющие обеспечить ее автоматизированную обработку, последующее использование, а также гарантировать юридическую значимость.

Важным направлением повышения эффективности бюджетных расходов является развитие и обеспечение функционирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов государственного управления, в том числе создание и развитие единой государственной и муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами Мурманской области, формирование электронного правительства, перевод в электронную форму большинства услуг, оказываемых населению и автоматизацию процессов профильных направлений деятельности.

В основу формирования и функционирования единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами должны быть положены принципы открытости информационных систем, интеграции имеющихся и вновь создаваемых информационных ресурсов, интерактивного регламентированного доступа к информационным системам всех зарегистрированных пользователей независимо от их территориального местонахождения, соблюдения правила однократного ввода данных и обеспечения их обработки в режиме реального времени средствами самих информационных систем.

Предпосылки реформирования информационных систем управления общественными финансами Мурманской области:

Особое значение при создании и развитии единых стандартов финансовой информации приобретает использование единых подходов к формированию справочников и классификаторов. Анализ действующей в Мурманской области системы классификации информации свидетельствует о дублировании информации, а также о наличии отдельных противоречий между классификаторами и справочниками, отсутствии систематических и своевременных работ по их совершенствованию и пересмотру.

Переход на электронный юридически значимый документооборот в финансово-хозяйственной деятельности требует формализации и стандартизации процедур и операций ее ведения для всех организаций сектора государственного управления.

Информационные системы управления государственными и муниципальными финансами содержат в себе информацию об объектах учета, на которых базируются показатели иных информационных систем, реализующих отдельные процессы управления либо агрегирующих информационные потоки для обеспечения принятия управленческих решений.

Для эксплуатации как действующих, так и вновь создаваемых информационных систем требуется обеспечить рабочие места современным информационным, компьютерным и телекоммуникационным оборудованием. Также в целях поддержания бесперебойной работы, развития и повышения быстродействия программно-аппаратных комплексов информационных систем необходимо обеспечить регулярное техническое обслуживание и обновление, модернизацию серверного оборудования, на которым развернуты эксплуатируемые информационные системы.

В рамках данного направления предусматривается реализация следующих мероприятий:

1) Переход на единые стандарты электронной финансовой информации в сфере управления общественными финансами за счет реализации следующего комплекса мер:

регламентация полномочий органов исполнительной власти Мурманской области по определению единых стандартов электронной финансовой информации и форматов электронных документов;

осуществление перевода всей информации о финансово-хозяйственной деятельности в электронный вид, структурирование ее по заданным правилам с обязательным использованием единых справочников реестров и классификаторов;

определение реквизитного состава и форматов электронных документов, используемых при ведении финансово-хозяйственной деятельности;

обеспечение повсеместного использования электронной подписи при ведении финансово-хозяйственной деятельности, выдаваемой аккредитованными удостоверяющими центрами в соответствии с действующим законодательством;

нормативное закрепление процедуры электронного документооборота организаций сектора государственного (муниципального) управления с контрагентами.

Для этого следует утвердить соответствующий план мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также по совершенствованию и актуализации классификаторов и информационных ресурсов Мурманской области, реализация которого должна завершиться в 2015 году созданием нормативной базы формирования, ведения, изменения и применения классификаторов и информационных ресурсов в Мурманской области. На основании принятых решений также должны быть обеспечены:

формирование правил создания, изменения и применения единых справочников и классификаторов, обязательных для всех бюджетов бюджетной системы Мурманской области;

предоставление круглосуточного непрерывного доступа в электронном виде к информационным ресурсам бюджетного процесса для получения сведений по ним всеми заинтересованными пользователями (за исключением информации ограниченного доступа);

преемственность информации в информационных ресурсах бюджетного процесса, сохранность ретроспективных данных, а также определение единого порядка создания, изменения, ведения и применения информационных ресурсов, содержащих взаимозависимую информацию, в том числе имеющую правовые последствия, а также процедуры ее автоматического изменения и обновления без заявлений пользователей.

2) Унификация и стандартизация процессов управления общественными финансами, а также интеграция и автоматизация учетной деятельности организаций сектора государственного (муниципального) управления за счет:

регламентации процедур информационного обеспечения бюджетного процесса, в том числе требований к созданию и развитию государственных и муниципальных информационных систем в сфере управления государственными и муниципальными финансами, к использованию базовых унифицированных бизнес-процессов ведения финансово-хозяйственной деятельности, электронных документов, форматов передачи информации и нормативно-справочных информационных ресурсов;

определения оптимальных параметров ведения финансово-хозяйственной деятельности, стандартизации и описания базовых процессов и процедур, реализуемых финансовыми, экономическими, а также иными подразделениями организаций, с обеспечением возможности их расширения с учетом специфики деятельности каждой отдельной организации;

совершенствования параметров автоматизации учетной деятельности организаций сектора государственного управления в части обеспечения автоматического преобразования данных первичных учетных документов в учетные записи согласно установленным правилам и отражения информации по соответствующим регистрам и счетам бухгалтерского и управленческого учета с соблюдением принципа однократности ввода информации в режиме реального времени;

обеспечения гармонизации бухгалтерского и управленческого учета организаций сектора государственного (муниципального) управления;

оптимизации процедур формирования и представления отчетности в части обеспечения ее безусловной автоматической генерации на основе данных бухгалтерского (бюджетного) учета.

3) Создание единой информационной среды в сфере управления государственными и муниципальными финансами в целях обеспечения достоверности информации, оперативности и прозрачности деятельности органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, а также реализации программно-целевых принципов деятельности организаций сектора государственного (муниципального) управления путем реализации следующих мероприятий:

разработка перечня требований к информационным системам управления государственными и муниципальными финансами в части интеграции с единой государственной и муниципальной интегрированной информационной системой управления общественными финансами Мурманской области;

определение требований к информационному взаимодействию информационных систем в сфере управления государственными и муниципальными финансами с внешними информационными системами, унификация форматов передачи информации;

определение регламентов взаимодействия информационных систем, перечней передаваемой информации, в том числе с соблюдением принципов однократности ввода информации;

регламентация доступности информационных ресурсов государственных и муниципальных информационных систем, используемых иными государственными и муниципальными органами для выполнения государственных (муниципальных) функций, а также установление единых порядков и требований к обеспечению указанной доступности.

4) Обеспечение рабочих мест организаций сектора государственного управления современным информационным, компьютерным и телекоммуникационным оборудованием.

5) Поддержание стабильной и бесперебойной работы, развитие и повышение быстродействия программно-аппаратных комплексов информационных систем, в том числе за счет регулярного технического обслуживания, обновления и модернизации серверного оборудования.

6) Закупка и обновление лицензионных программных продуктов для обеспечения стабильного функционирования телекоммуникационного и компьютерного оборудования.

7) Создание и внедрение профильных электронных систем для автоматизации отдельных направлений деятельности государственных органов в целях получения полной и актуальной информации о состоянии дел в отдельных сферах, возможность ее оперативной обработки, анализа и использования в целях эффективного управления, а также модернизация уже запущенных в промышленную эксплуатация систем, в том числе и подключение к ним муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений.

8) Подключение ранее не подключенных государственных учреждений к информационно-коммуникационной сети "Интернет", в том числе по каналам широкополосного доступа.

Ожидаемыми результатами реализации принятых мер станут:

1. Создание условий для централизации ведения бухгалтерского учета в электронном виде в рамках деятельности организаций сектора государственного (муниципального) управления и повышение достоверности бухгалтерской отчетности за счет использования единых для всех организаций сектора государственного (муниципального) управления реестров и справочников, классификаторов, обязательных для всех бюджетов бюджетной системы Мурманской области и базовых бизнес-процессов ведения финансово-хозяйственной деятельности, форматов электронных документов, а также автоматизированных по единым требованиям процессов учета.

2. Повышение оперативности и качества мониторинга результативности и эффективности финансовой деятельности органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, упорядочение процедуры управления в различных сферах финансово-хозяйственной деятельности указанных организаций и образований, а также создание предпосылок для повышения эффективности бюджетных расходов.

3. Обеспечение перехода к современным стандартам организации управления информационными потоками и развитие интегрированного перехода информации на единый портал бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех".

4. Обеспечение в полном объеме современным информационным, телекоммуникационным, компьютерным и серверным оборудованием, а также лицензионным программным обеспечением организаций сектора государственного (муниципального) управления.

2.8. Повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами

Повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов государственной власти Мурманской области в сфере управления общественными финансами при подготовке, исполнении областного бюджета и составлении бюджетной отчетности способствует повышению качества их работы и системы управления общественными финансами в целом.

Открытость бюджета - основа для повышения информированности и вовлеченности целевых аудиторий.

В качестве ориентира для оценки прозрачности общественных финансов может быть использована методика, разработанная Центром прикладной экономики на основе методологии, используемой Международным бюджетным партнерством (International Budget Partnership) при расчете Индекса открытости бюджета (Open Budget Index) для стран мира.

Предпосылки реформирования блока:

Бюджетная политика является одним из наиболее значимых направлений государственной политики, касающимся каждого гражданина. В ряде случаев именно население может наилучшим образом контролировать ход и качество выполняемых государственных и муниципальных работ и услуг, сообщать властям о проблемах, тем самым создавая основу для принятия или корректировки решений о направлениях и способах использования бюджетных средств. Также остается актуальной необходимость повышения финансовой грамотности населения в части бюджета и бюджетного процесса.

В соответствии со стандартами лучшей мировой практики для обеспечения финансовой прозрачности необходимы:

общедоступность информации о состоянии и тенденциях развития общественных финансов;

открытость деятельности органов власти по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов;

наличие и соблюдение формализованных требований к ведению бюджетного учета, составлению и предоставлению бюджетной отчетности;

рассмотрение и утверждение законодательными органами бюджетных параметров, бюджетной отчетности в увязке с планируемыми и достигнутыми целями и результатами государственной политики;

регулярная оценка (мониторинг) прозрачности деятельности муниципальных образований по управлению общественными финансами, в том числе на основе ведения рейтингов финансовой прозрачности;

публикация бюджетов муниципального уровня на едином портале бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" http://b4u.gov-murman.ru/;

обеспечение широкого участия общественности в процессе принятия решений о распределении общественных финансов;

формирование и предоставление бюджетной отчетности в соответствии с общими принципами, необходимыми и достаточными для проведения международных сравнений.

Для достижения перечисленных целей необходимо реализовать меры по следующим основным направлениям:

1. Организация деятельности по участию граждан в бюджетном процессе в рамках системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов в сфере управления общественными финансами, результатах их общественных обсуждений.

Необходимо обеспечить реализацию мероприятий, направленных на участие граждан в обсуждении проектов нормативных правовых актов.

2. Развитие единого портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" http://b4u.gov-murman.ru/ как основного инструмента, обеспечивающего прозрачность и открытость бюджетов Мурманской области, бюджетного процесса и финансового состояния Мурманской области для общества, а также официального источника информации; обеспечение нормативного определения состава информации, размещаемого на портале, а также порядка его представления, размещения и организации общественной оценки.

Для популяризации финансовой информации на едином портале бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" необходимо:

обеспечить информирование населения о его функционировании;

доработать отдельные разделы, адаптированные для целевых аудиторий;

обеспечить работу системы обратной связи с учетом возможности общения по темам и рубрикам портала;

обеспечить ведение актуализируемой в режиме реального времени новостной ленты, отражающей последние события в финансовом секторе;

обеспечить детализацию размещаемой на портале информации до первичных документов с возможностью их просмотра (с соблюдением требований защиты информации);

размещать образовательные ресурсы в сфере управления государственными и муниципальными финансами.

3. Повышение прозрачности и открытости бюджетных сведений муниципальных образований Мурманской области путем:

разработки методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию и раскрытию финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению на сайтах муниципальных образований Мурманской области и едином портале бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех";

регулярной оценки (мониторинга) прозрачности деятельности муниципальных образований по управлению общественными финансами, в том числе на основе ведения рейтингов финансовой прозрачности.

4. Обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти Мурманской области путем:

непосредственного участия в развитии профильных направлений единого портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех";

размещения начиная с 2015 года на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Мурманской области брошюры для населения области по профильным направлениям деятельности;

публикации общественно значимых материалов в формате "открытых данных" на основе соблюдения следующих основных принципов: первичность, полнота, актуальность, пригодность к машинной обработке, отсутствие дискриминации по доступу, отсутствие проприетарных форматов, лицензионная чистота;

осуществления контроля качества и своевременности размещения информации о государственных учреждениях Мурманской области в соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта".<2>

5. Регулярная публикация полиграфического аналога единого портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" - брошюры "Бюджетный гид" в целях:

обеспечения полного и доступного информирования населения Мурманской области о бюджетах бюджетной системы Мурманской области и результатах их исполнения;

повышения уровня грамотности различных слоев населения в вопросах формирования и исполнения бюджетов и иных аспектов деятельности органов исполнительной власти.

Ожидаемыми результатами реализации принятых мер станут:

1. Обеспечение открытости бюджетов, прозрачности и подотчетности деятельности участников сектора государственного управления.

2. Высокая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

_________________________________________

<2>Действие настоящего пункта распространяется на главных распорядителей бюджетных средств, имеющих подведомственные казенные учреждения, являющихся учредителями в отношении бюджетных и автономных учреждений

Перечень мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, и показатели результативности их реализации 2014-2020 годы

Таблица 1

№ п/п

Комплексная программа, мероприятие

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Показатели результативности выполнения мероприятий

Ответственные исполнители

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

наименование, ед.измерения

целевое значение

Всего

в том числе за счет областного бюджета

в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию ППЭБР

Всего

в том числе за счет областного бюджета

в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию ППЭБР

Всего

в том числе за счет областного бюджета

в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию ППЭБР

Всего

в том числе за счет областного бюджета

в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию ППЭБР

Всего

в том числе за счет областного бюджета

в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию ППЭБР

Всего

в том числе за счет областного бюджета

в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию ППЭБР

Всего

в том числе за счет областного бюджета

в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию ППЭБР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель программы: Повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития Мурманской области

2014-2020

185 267,6

295 214,7

180 420,7

114 794,0

236 685,1

186 151,2

50 533,9

178 256,4

0,0

193 525,5

0,0

195 908,7

0,0

198 169,1

0,0

Задача 1. Модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления на основе государственных программ

2014-2020

0,0

1.1

Методическое руководство и координация деятельности ИОГВ МО по вопросам разработки и реализации государственных программ Мурманской области

2014-2020

0,0

Доля государственных программ Мурманской области, прошедших согласование в Министерстве экономического развития Мурманской области, в общем объеме утвержденных государственных программ Мурманской области, %

100

Министерство экономического развития Мурманской области

1.2

Мониторинг реализации государственных программ Мурманской области, подготовка ежегодного отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Мурманской области

2014-2020

0,0

Количество подготовленных отчетов, ед.

Министерство экономического развития Мурманской области

1.3

Актуализация перечня заказчиков (заказчиков-координаторов) из числа исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ответственных за взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по вопросам включения мероприятий Мурманской области в государственные программы РФ, ФЦП и ФАИП

2014-2020

0,0

Наличие актуализированного перечня, да-1, нет-0

Министерство экономического развития Мурманской области

1.4

Разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Мурманской области

III квартал 2015

0,0

Количество утвержденных Правительством области долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Мурманской области, ед.

Министерство экономического развития Мурманской области

1.5

Разработка бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период

III квартал 2015

0,0

Количество утвержденных бюджетных прогнозов Мурманской области на долгосрочный период, ед.

Министерство финансов Мурманской области

1.6

Разработка и принятие законодательного акта, устанавливающего положения о реализации долгосрочного бюджетного планирования в Мурманской области и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области в распределении предельных объемов финансовых средств на реализацию государственных программ Мурманской области по подпрограммам, основным мероприятиям, соисполнителям и участникам государственных программ

II квартал 2015

0,0

Количество документов, на основании которых формируется (составляется) проект областного бюджета, ед.

Министерство финансов Мурманской области

1.7

Установление критериев (механизмов) распределения предельных объемов финансовых средств на реализацию государственных программ Мурманской области по подпрограммам, основным мероприятиям, соисполнителям и участникам государственных программ

IV квартал 2015

0,0

Доля НПА, методических материалов, в которые внесены изменения, в общем числе документов, подлежащих корректировке для установления критериев (механизмов) распределения предельных объемов финансовых средств, %

100

Министерство финансов Мурманской области

1.8

Утверждение порядка применения норм долгосрочного бюджетного планирования при составлении проекта областного бюджета Мурманской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области

IV квартал 2015

0,0

Сроки формирования (изменения) бюджетного прогноза на долгосрочный период включены в календарный план подготовки и рассмотрения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, да-1/нет-0

Министерство финансов Мурманской области

Задача 2. Создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости регионального бюджета

2014-2020

2 300,0

0,0

2 392,0

0,0

2 487,0

0,0

2 587,0

0,0

2 689,0

0,0

2 800,0

0,0

2.1

Актуализация региональных нормативных правовых актов и методических материалов по вопросам реформирования бюджетной сферы, входящих в компетенцию Министерства экономического развития Мурманской области

2014-2020

0,0

Доля своевременно актуализированных НПА, методических материалов, %

100

Министерство экономического развития Мурманской области

2.2

Реализация мероприятий плана по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Мурманской области

2014 - 2016
по отдельному Плану

0,0

Количество проведенных оценок эффективности реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Мурманской области на 2014-2016 годы, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 16.12.2013 №359-РП в год, ед.

Министерство финансов Мурманской области
исполнительные органы государственной власти

2.3

Разработка методических материалов и рекомендаций по определению объема субсидий на оказание государственных услуг и работ в сфере физической культуры и спорта в части реализации программ спортивной подготовки по видам спорта, культивируемым в учреждениях в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки

2015-2020

0,0

Количество подготовленных материалов и рекомендаций, ед.

Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

2.4

Совершенствование территориальной базы сметных нормативов в Мурманской области в сфере ценообразования, в т.ч. мониторинг сметной стоимости объектов жилищного строительства и мониторинг цен на строительные ресурсы

2014 - 2020

2 300,0

0,0

2 392,0

0,0

2 487,0

0,0

2 587,0

0,0

2 689,0

0,0

2 800,0

0,0

Количество отчетов по мониторингу стоимости строительных ресурсов для расчета ежеквартальных коэффициентов, ед.

Министерство строительства Мурманской области

2.5

Согласование внесения изменений в порядки определения нормативных затрат на оказание (выполнение) государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества государственных областных учреждений

2014-2020

0,0

Доля своевременно согласованных документов, %

100

Министерство экономического развития Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области

2.6

Оптимизация условий и структуры государственных заимствований Мурманской области

2014-2020

0,0

Доля бюджетных кредитов в объеме государственного долга Мурманской области, %

Министерство финансов Мурманской области

Доля привлечения кредитных средств в кредитных учреждениях Российской Федерации путем проведения аукционов, %

100

2.7

Методическое руководство и координация деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок

2014 - 2020

0,0

Количество проведенных обучающих семинаров для заказчиков по вопросам осуществления закупок, ед.

Комитет государственных закупок Мурманской области

Количество разработанных типовых форм документов, методических рекомендаций, необходимых для функционирования контрактной системы в сфере закупок, ед.

e10

Комитет государственных закупок Мурманской области

2.8

Разработка прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд Мурманской области за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, нужд бюджетных учреждений Мурманской области, а также прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Мурманской области

2014 - 2020

0,0

Количество разработанных прогнозов объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд, ед.

Комитет государственных закупок Мурманской области

2.9

Формирование сводного плана закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области и нужд областных бюджетных учреждений

2014 - 2020

0,0

Доля проведенных закупок, включенных в сводный план, %

100

Комитет государственных закупок Мурманской области

2.10

Формирование правовых основ, регламентирующих создание и ведение реестра доходных источников бюджетов бюджетной системы Мурманской области

IV квартал 2016 года

0,0

Наличие реестра доходных источников бюджетов бюджетной системы Мурманской области, да-1/нет-0

Министерство финансов Мурманской области

2.11

Формирование системы учета контрактных расходных обязательств Мурманской области

II квартал 2017 года

0,0

Наличие возможности получения оперативной информации о действующих контрактных обязательствах Мурманской области за период действия заключенного контракта на базе автоматизированной системы учета контрактных расходных обязательств , да-1/нет-0

Комитет государственных закупок Мурманской области

2.12

Разработка и применение расчетных форм обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета при планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

II квартал 2015 года

0,0

Доля обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета, сформированных для планирования (осуществления расчетов) операций сектора государственного управления от установленного количества классификаторов операций сектора государственного управления, %

100

Министерство финансов Мурманской области

2.13

Экономический анализ эффективности деятельности бюджетных учреждений Мурманской области

2014-2020

0,0

Количество подготовленных аналитических записок, ед.

Министерство экономического развития Мурманской области

2.14

Организация проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы

2014-2020

0,0

Наличие сводных планов улучшения качества деятельности организаций социальной сферы, разработанные по итогам независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, да-1/нет-0

Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении государственных областных учреждений

2.15

Разработка областных стандартов качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)

2014

0,0

Доля государственных услуг (работ), к которым утверждены областные стандарты качества их оказания (выполнения), в общем количестве государственных услуг (работ), %

100

2.16

Мониторинг результатов внедрения системы менеджмента качества в государственных учреждениях (на государственных предприятиях) Мурманской области

2014-2016

0,0

Количество подготовленных отчетов, ед.

Министерство экономического развития Мурманской области

Задача 3. Развитие системы анализа эффективности бюджетных расходов

2014-2020

0,0

3.1

Формирование системы анализа эффективности бюджетных расходов, с учетом анализа специфики основных сфер их деятельности (функций) на основе оценки эффективности расходов в сфере закупок, оказания государственных услуг, осуществления бюджетных инвестиций, формирования, предоставления и распределения межбюджетных трансфертов

III квартал 2015 года

0,0

Наличие критериев оценки эффективности расходов в сфере закупок, оказания государственных услуг, осуществления бюджетных инвестиций, формирования, предоставления и распределения межбюджетных трансфертов, да-1/нет-0

Министерство финансов Мурманской области

Задача 4. Совершенствование государственного финансового контроля и надзора с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов

2014-2020

0,0

4.1

Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

2014-2020

0,0

Доля контрольных мероприятий, проведенных с нарушением установленных сроков, %

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

4.2

Осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2014-2020

0,0

Доля контрольных мероприятий, проведенных с нарушением установленных сроков, %

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

4.3

Проведение проверок деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подведомственных им организаций по исполнению нормативных правовых актов и прямых поручений Президента РФ, Правительства РФ, Губернатора и Правительства Мурманской области, а также эффективности управленческой деятельности

2014-2020

0,0

Соотношение количества подготовленных предложений, направленных на повышение эффективности деятельности ИОГВ МО, сформированных по результатам проведенных контрольных мероприятий, и общего количества установленных нарушений и замечаний, %

100

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

4.4

Ведение административного производства по фактам выявленных правонарушений в области бюджетного законодательства

2014-2020

0,0

Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в общем числе возбужденных, %

100

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

4.5

Разработка рекомендаций по подготовке обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

2014-2020

0,0

Размещение рекомендаций на официальном сайте Комитета государственного и финансового контроля Мурманской области, да-1/нет-0

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

4.6

Ведение административного производства по фактам выявленных правонарушений в сфере закупок

2014-2020

0,0

Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в общем числе возбужденных, %

100

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

4.7

Определение процедуры принятия и исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения в целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации

III квартал 2014 года

0,0

Установлены и действуют единые правила исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения, да-1/нет-0

Министерство финансов Мурманской области

Задача 5. Повышение качества управления средствами областного бюджета в секторе государственного управления

2014-2020

1 881,9

5 493,0

1 903,0

3 590,0

5 665,5

1 903,0

3 762,5

1 903,0

0,0

1 937,0

0,0

1 937,0

0,0

1 937,0

0,0

5.1

Проведение анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

III квартал 2014 года

0,0

Доля исполнительных органов государственной власти, в отношении которых проводится анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, %

100

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

5.2

Реализация Порядка осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю

IV квартал 2014 года

0,0

Доля контрольных мероприятий, проведенных с соблюдением требований Порядка осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, %

100

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

5.3

Внедрение современной системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах государственной власти Мурманской области

IV квартал 2014 года

0,0

Количество утвержденных ведомственных приказов «Об осуществлении внутреннего контроля и аудита в органе государственной власти Мурманской области», ед.

Главные администраторы средств областного бюджета

5.4

Внедрение дополнительной системы показателей и оценок по осуществлению главными администраторами средств областного бюджета внутреннего контроля и аудита и обеспечению открытости и прозрачности их деятельности в рамках проведения мониторинга качества финансового менеджмента

III квартал 2015 года

0,0

Доля исполнительных органов государственной власти, принимающих участие в подготовке полиграфического издания брошюры "Бюджетный гид", %

Министерство финансов Мурманской области

5.5

Проведение обучающих семинаров с главами, депутатами и муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований по актуальным проблемам, возникающим при решении вопросов местного значения и реализации переданных отдельных полномочий, в том числе:

2014-2020

252,0

266,0

126,0

140,0

266,0

126,0

140,0

126,0

0,0

126,0

0,0

126,0

0,0

126,0

0,0

Количество семинаров, ед.

Аппарат Правительства Мурманской области

семинаров по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов

2015-2016

0,0

140,0

0,0

140,0

0,0

140,0

0,0

Количество семинаров, ед.

5.6

Организация проведения курсов повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных служащих Мурманской области

2014-2020

193,5

0,0

193,5

0,0

193,5

0,0

193,5

0,0

193,5

0,0

193,5

0,0

Количество сотрудников, прошедших обучение за счет средств областного бюджета, чел.

Аппарат Правительства Мурманской области

5.7

Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и специалистов подведомственных учреждений:

2014-2020

1 436,4

1 583,5

0,0

1 583,5

0,0

1 583,5

0,0

1 617,5

0,0

1 617,5

0,0

1 617,5

0,0

5.7.1

государственных гражданских служащих, осуществляющих деятельность в бюджетно-финансовой сфере

2014-2020

362,6

549,5

0,0

549,5

0,0

549,5

0,0

549,5

0,0

549,5

0,0

549,5

0,0

Количество сотрудников, прошедших обучение за счет средств областного бюджета, чел.

Министерство финансов Мурманской области

5.7.2

государственных гражданских служащих, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий и связи

2014-2020

147,6

306,0

0,0

306,0

0,0

306,0

0,0

340,0

0,0

340,0

0,0

340,0

0,0

Количество обученных специалистов, чел.

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

5.7.3

государственных гражданских служащих Мурманской области в рамках размещения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование

2014-2020

876,2

693,0

693,0

0,0

693,0

693,0

0,0

693,0

693,0

0,0

693,0

693,0

0,0

693,0

693,0

0,0

693,0

693,0

0,0

Количество сотрудников, прошедших обучение за счет средств областного бюджета, чел.

234

101

Аппарат Правительства Мурманской области

5.7.4

государственных гражданских служащих, осуществляющих свою деятельность в сфере государственного и финансового контроля

2014-2020

50,0

35,0

0,0

35,0

0,0

35,0

0,0

35,0

0,0

35,0

0,0

35,0

0,0

Количество сотрудников, прошедших обучение за счет средств областного бюджета, чел.

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

5.8

Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Мурманской области по актуальным направлениям деятельности вне рамок государственного заказа на дополнительное профессиональное образование

2015-2016

0,0

3 450,0

0,0

3 450,0

3 622,5

0,0

3 622,5

0,0

Количество сотрудников, прошедших обучение за счет средств субсидии из федерального бюджета, чел.

Аппарат Правительства Мурманской области

Задача 6. Повышение качества управления финансовыми ресурсами муниципальных образований

2014-2020

50 000,0

40 000,0

0,0

40 000,0

0,0

40 000,0

0,0

50 000,0

0,0

50 000,0

0,0

50 000,0

0,0

6.1

Проведение оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями Мурманской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

2014-2020

50 000,0

40 000,0

0,0

40 000,0

0,0

40 000,0

0,0

50 000,0

0,0

50 000,0

0,0

50 000,0

0,0

Количество муниципальных образований, реализующих или реализовавших программы повышения эффективности бюджетных расходов, ед.

Министерство финансов Мурманской области

6.2

Ежегодное составление рейтингов муниципальных образований в зависимости от полученной оценки по степени качества управления муниципальными финансами

2014-2020

0,0

Количество ежегодных рейтингов, ед.

Министерство финансов Мурманской области

6.3

Актуализация нормативных правовых актов, утверждающих методику проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями Мурманской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов

2014-2020

0,0

Доля своевременно актуализированных НПА, методических материалов, %

100

Министерство финансов Мурманской области

6.4

Формирование Перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений

2014-2020

0,0

Наличие перечня расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых из областного бюджета, содержащий показатели результативности предоставления субсидий и их значения, утвержден на 3 года, да-1/нет-0

Министерство финансов Мурманской области

6.5

Анализ просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов муниципальных образований Мурманской области и причин ее возникновения

2014-2020

0,0

Количество проведенных анализов просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений Мурманской области и причин ее возникновения

Министерство финансов Мурманской области

6.6

Мониторинг выполнения мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в соответствии с заключенными Соглашениями

2014-2020

0,0

Количество проведенных мониторингов выполнения мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, ед.

Министерство финансов Мурманской области

6.7

Мониторинг соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации

2014-2020

0,0

Количество проведенных мониторингов соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, ед.

Министерство финансов Мурманской области

Задача 7. Развитие и обеспечение функционирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов государственного управления

2014-2020

129 355,0

244 280,3

133 847,7

110 432,6

185 465,1

139 465,1

46 000,0

131 453,3

0,0

136 565,3

0,0

138 822,2

0,0

140 946,0

0,0

7.1

Формирование общих правил и порядка работы участников бюджетного процесса в автоматизированной системе по программно целевому планированию и исполнению бюджета

II квартал 2015 года

0,0

Количество регламентированных бизнес-процессов используемых в автоматизированной системе по программно целевому планированию и исполнению бюджета, ед.

Министерство финансов Мурманской области

7.2

Разработка комплекса мер для интеграции автоматизированных систем, отвечающие за все этапы бюджетного процесса, его открытость и доступность для граждан в единую информационную систему в сфере управления общественными финансами

II квартал 2017 года

0,0

Наличие утвержденного Плана мероприятий по интеграции автоматизированных систем, отвечающих за все этапы бюджетного процесса, его открытость и доступность для граждан в единую информационную систему в сфере управления общественными финансами, да-1/нет-0

Министерство финансов Мурманской области
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

7.3

Разработка и утверждение порядка формирования, ведения, изменения и применения классификаторов сфере управления общественными финансами

IV квартал 2015 года

0,0

Наличие нормативно утвержденного порядка формирования, ведения, изменения и применения классификаторов сфере управления общественными финансами Мурманской области, да-1/нет-0

Министерство финансов Мурманской области

7.4

Развитие информационно-технологической инфраструктуры исполнительных органов государственной власти в сфере управления общественными финансами

2014-2020

360,0

2 070,0

0,0

1 612,0

0,0

Количество сбоев программно-аппаратных комплексов, приводящих к недоступности автоматизированных информационных систем, количество внештатных профилактик оборудования, ед.

Министерство финансов Мурманской области

7.5

Автоматизация бюджетного процесса, обеспечение межсистемной интеграции и многомерного анализа данных

2014-2020

9 081,2

12 990,5

0,0

14 289,0

0,0

15 718,5

0,0

15 718,5

0,0

15 718,5

0,0

15 718,5

0,0

Степень технической интеграции баз данных областного бюджета и бюджетов муниципального уровня, %

100

Министерство финансов Мурманской области

7.6

Автоматизация процессов планирования, подготовки, получения, анализа, хранения, обработки, контроля и предоставления информации, касающейся подготовки и осуществления закупок, формирование отчетных форм в утвержденных форматах с использованием WEB-технологий, средств ЭЦП и шифрования

2014-2020

2 500,0

0,0

2 500,0

0,0

2 650,0

0,0

2 650,0

0,0

2 809,0

0,0

2 809,0

0,0

Доля электронного документооборота в процессе планирования, подготовки, получения, анализа, хранения, обработки, контроля и предоставления информации, касающихся подготовки и проведения закупок, %

100

Комитет государственных закупок Мурманской области

Доля бюджетных учреждений Мурманской области в единой системе осуществления закупок в электронной форме, от общего числа бюджетных учреждений Мурманской области, %

100

7.7

Сопровождение и развитие информационной системы в сфере закупок для государственных нужд Мурманской области и нужд областных бюджетных учреждений

2014-2020

500,0

0,0

500,0

0,0

530,0

0,0

530,0

0,0

561,8

0,0

561,8

0,0

Обеспечение доступа к открытой информации по осуществлению закупок, справочным материалам и новостным данным по АИС, да-1/нет-0

Комитет государственных закупок Мурманской области

Количество разработанных отчетных форм для предоставления информации средствами АИС

7.8

Внедрение современных ИКТ в подведомственных учреждениях

2014-2020

11 550,2

17 307,5

0,0

12 378,0

0,0

12 378,0

0,0

9 717,5

0,0

9 717,5

0,0

9 717,5

0,0

Количество государственных услуг, в эл.виде с использованием ИКТ, ед.

Министерство труда и социального развития Мурманской области

7.9

Внедрение современных ИКТ в Министерстве труда и социального развития Мурманской области

2014-2020

1 758,0

1 840,7

0,0

1 828,9

0,0

1 828,9

0,0

1 828,9

0,0

1 828,9

0,0

1 828,9

0,0

Обеспеченность Министерства труда и социального развития Мурманской области программно-техническими средствами, да-1/нет-0

Министерство труда и социального развития Мурманской области

7.10

Обеспечение защиты конфиденциальной информации (персональных данных) в Министерстве труда и социального развития Мурманской области и сети учреждений социальной защиты населения

2014-2020

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

Доля учреждений социальной поддержки населения, в которых проведен комплекс мер по защите информации ,%

100

Министерство труда и социального развития Мурманской области

7.11

Разработка, сопровождение и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Мурманской области"

2014-2020

1 993,3

1 743,3

0,0

1 743,3

0,0

1 743,3

0,0

1 743,3

0,0

1 743,3

0,0

1 743,3

0,0

Доля услуг, переведенных в электронный вид на основе автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Мурманской области",%

Министерство труда и социального развития Мурманской области

7.12

Разработка, сопровождение и развитие аналитической системы оценки и прогнозирования средств, направленных на меры социальной поддержки населения

2014-2015

860,0

387,8

0,0

Количество центров социальной поддержки населения, подключившихся к аналитической системе оценки и прогнозирования средств, направленных на МСП

Министерство труда и социального развития Мурманской области

7.13

Разработка, внедрение и сопровождение информационной базы данных градостроительной деятельности Мурманской области

2014-2020

700,0

150,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

Функционирующая информационная база данных с актуализированной информацией, да-1, нет -0

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

7.14

Разработка и внедрение дополнительного модуля «Реестр аварийного жилищного фонда Мурманской области» к автоматизированной информационной системе «ЦКП: реестр переселения граждан»

2014-2017

500,0

50,0

0,0

50,0

0,0

50,0

0,0

Доля общей площади аварийного жилищного фонда, внесенного в реестр аварийного жилищного фонда Мурманской области, %

100

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

7.15

Внедрение, модернизация и сопровождение программы для ЭВМ "Шерп-Учет имущества", предназначенной для ведения реестра государственного имущества

2015-2020

1 950,0

2 681,6

0,0

1 350,0

0,0

1 350,0

0,0

1 350,0

0,0

1 350,0

0,0

1 350,0

0,0

Количество функционирующих программных комплексов с дополнительными программами, ед.

Министерство имущественных отношений Мурманской области

7.16

Развитие и сопровождение единой автоматизированной информационной системы ЗАГС Мурманской области

2014-2020

1 850,0

1 665,0

0,0

1 665,0

0,0

1 665,0

0,0

1 850,0

0,0

1 850,0

0,0

1 850,0

0,0

Количество отделов ЗАГС, подключенных к единой автоматизированной информационной системе ЗАГС Мурманской области,ед.

Министерство юстиции Мурманской области

7.17

Развитие информационно-технологической инфраструктуры Комитета по культуре и искусству Мурманской области

2014-2020

610,0

235,0

0,0

2 100,0

0,0

100,0

0,0

360,0

0,0

360,0

0,0

360,0

0,0

Наличие автоматизированных информационных систем, необходимых для эффективного осуществления функций Комитета по культуре и искусству Мурманской области, да - 1, нет - 0

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

7.18

Модернизация информационных систем Комитета по культуре и искусству Мурманской области

2014-2020

68,2

62,2

0,0

62,2

0,0

62,2

0,0

68,2

0,0

68,2

0,0

68,2

0,0

Наличие лицензионного программного обеспечения (технических средств), необходимых для эффективного осуществления функций Комитета по культуре и искусству Мурманской области, да - 1, нет - 0

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

7.19

Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений культуры и искусства Мурманской области

2014-2020

7 593,3

4 371,6

0,0

9 466,9

0,0

5 453,7

0,0

7 555,2

0,0

7 505,2

0,0

7 505,2

0,0

Доля государственных учреждений культуры и искусства, организующих обслуживание населения посредством информационно-коммуникационных систем, в общем количестве государственных учреждений культуры и искусства, %

100

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

7.20

Модернизация информационных систем учреждений культуры и искусства, образования в сфере культуры и искусства Мурманской области

2014-2020

804,3

778,5

0,0

670,0

0,0

760,0

0,0

794,4

0,0

844,4

0,0

844,4

0,0

Доля государственных учреждений культуры и искусства, переведенных на новую форму финансового обеспечения (автономные), в общем количестве государственных учреждений культуры и искусства, %

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

7.21

Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

2014-2020

612,1

575,2

0,0

575,2

0,0

575,2

0,0

575,2

0,0

575,2

0,0

575,2

0,0

Обеспеченность КРПиП МО необходимыми программно-техническими средствами, да-1, нет-0

Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

7.22

Модернизация информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2014-2020

6 425,0

8 396,7

6 746,7

1 650,0

6 620,2

0,0

6 972,4

0,0

7 600,0

0,0

8 056,0

0,0

8 539,3

0,0

Доля цифровых каналов передачи данных, используемых при организации объединенной вычислительной сети Правительства Мурманской области, с пропускной способностью более 100 Мбит/с, %

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Обеспечено наличие необходимого аппаратного обеспечения для внедрения новых и модернизации эксплуатируемых государственных информационных систем (да-1/нет-0)

7.23

Оказание услуг по предоставлению каналов передачи данных между исполнительными органами государственной власти Мурманской области и доступу к сети Интернет

2014-2020

1 900,3

2 568,0

0,0

2 568,0

0,0

2 722,0

0,0

2 885,3

0,0

3 058,4

0,0

3 241,9

0,0

Суммарная пропускная способность канала доступа к сети Интернет информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти, Мбит/с

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

7.24

Оказание услуг по предоставлению каналов передачи данных с муниципальными образованиями Мурманской области

2014-2020

4 970,0

0,0

4 970,0

0,0

5 300,0

0,0

5 588,0

0,0

5 925,0

0,0

6 282,0

0,0

Доля органов местного самоуправления, имеющих доступ к ресурсам информационно-вычислительной сети на скорости более 2 Мбит/с, %

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

7.25

Создание комплексной системы защиты информации

2014-2015

3 510,0

3 328,6

2 330,0

998,6

0,0

Степень готовности комплексной системы защиты информации, %

100

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

7.26

Обеспечение бесперебойного функционирования комплексной системы защиты информации и соответствия мер по обеспечению безопасности защищаемой информации нормативным требованиям

2016-2020

0,0

790,0

0,0

790,0

0,0

790,0

0,0

790,0

0,0

790,0

0,0

Доля компонентов КСЗИ, подтверждающих нормативную отказоустойчивость в ходе эксплуатации, %

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

7.27

Предоставление доступа исполнительным органам государственной власти Мурманской области к справочно-правовой и статистической информации

2014-2020

2 398,1

2 600,0

0,0

2 700,0

0,0

2 190,0

0,0

2 900,0

0,0

3 000,0

0,0

3 100,0

0,0

Исполнительные органы государственной власти Мурманской области обеспечены доступом к справочно-правовой и статистической информации, да-1, нет-0

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

7.28

Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид, включая развитие системы межведомственного электронного взаимодействия для обмена сведениями

2014-2020

30 992,5

30 363,3

0,0

30 363,3

0,0

30 363,3

0,0

33 737,0

0,0

33 737,0

0,0

33 737,0

0,0

Доля государственных услуг на региональном портале государственных услуг с возможностью отслеживания хода исполнения услуги в "личном кабинете" портала к общему количеству государственных услуг размещённых на портале, %

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

7.29

Модернизация и сопровождение системы электронного документооборота органов власти, обеспечение взаимодействия системы электронного документооборота с информационными системами федеральных органов власти

2014-2020

14 973,9

18 571,4

13 000,0

5 571,4

20 000,0

14 000,0

6 000,0

15 000,0

0,0

16 000,0

0,0

17 000,0

0,0

18 000,0

0,0

Перевод системы электронного документооборота на новую версию программного решения «Административное Делопроизводство» для DocsVision 4.5, да-1/нет-0

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Обеспечено бесперебойное функционирование и обновление программного обеспечения системы электронного документооборота, да-1/нет-0

7.30

Сопровождение и развитие регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление"

2015-2020

0,0

960,0

0,0

850,0

0,0

1 500,0

0,0

1 500,0

0,0

1 500,0

0,0

Ввод в действие системы, да-1/нет/0

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Обеспечен доступ к актуальной информации системы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, да-1, нет-0

7.31

Информационное сопровождение работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства

2014-2020

150,0

135,0

0,0

135,0

0,0

135,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

Количество публикаций, выступлений, ед.

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

7.32

Развитие единой автоматизированной информационной системы по документам Архивного фонда Мурманской области, находящимся на хранении в государственных архивах Мурманской области

2014-2020

6 990,0

6 300,0

0,0

11 562,3

0,0

9 000,0

0,0

10 000,0

0,0

10 000,0

0,0

10 000,0

0,0

Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, %

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

7.33

Модернизация, эксплуатация и сопровождение автоматизированных информационных систем для предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования и науки в электронном виде

2014-2020

6 523,8

9 965,8

0,0

9 965,8

0,0

9 965,8

0,0

6 523,8

0,0

6 523,8

0,0

6 523,8

0,0

Доля общеобразовательных организаций, подключенных к автоматизированной информационной системы для предоставления государственных услуг в образовании и науке, %

Министерство образования и науки Мумранской области

Доля организаций среднего профессионального образования, подключенных к автоматизированной информационной системе для предоставления государственных услуг в образовании и науке, %

100

Доля дошкольных образовательных учреждений и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования подключенных к автоматизированной информационной системы для предоставления государственных услуг в сфере образования, %

100

7.34

Создание электронной системы учета контингента обучающихся в образовательных учреждениях различного типа

2015

0,0

15 000,0

0,0

15 000,0

0,0

Доля образовательных учреждений в которых внедрена система учета контингента обучающихся в образовательных учреждениях различного типа, %

35,8

61,5

88,4

93,9

100

Министерство образования и науки Мумранской области

7.35

Внедрение геоинформационных технологий, создание и систематическое обновление информационных баз о лесном фонде и лесных ресурсах, обеспечивающих ведение государственного учета лесного фонда, государственного кадастра, осуществления лесного мониторинга, контроля за лесоэксплуатацией

2015

0,0

151,0

0,0

151,0

0,0

Наличие информационных систем, обеспечивающих ведение государственного учета лесного фонда, государственного кадастра, осуществления лесного мониторинга, контроля за лесоэксплуатацией, да-1/нет-0

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

7.36

Разработка и внедрение программного продукта, предназначенного для организации и проведения дистанционного тестирования государственных гражданских служащих при аттестации и сдаче квалификационных экзаменов, а также комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих

2015

0,0

2 000,0

0,0

2 000,0

0,0

Использование программных продуктов в процедуре аттестации гражданских служащих с учетом принадлежности к профессионально-функциональным группам, да-1/нет-0

Аппарат Правительства Мурманской области

7.37

Разработка и внедрение автоматизированной системы мониторинга реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, мониторинга реализации инвестиционных программ организаций в сфере тепло, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения

2015

0,0

10 000,0

0,0

10 000,0

0,0

Наличие информационной системы, позволяющей осуществлять эффективный контроль за функционированием и развитием систем коммунальной инфраструктуры, да-1/нет-0

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, муниципальные образования, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности

7.38

Разработка и внедрение автоматизированной системы предоставления информации о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях

2015

0,0

5 000,0

0,0

5 000,0

0,0

Количество муниципальных образований Мурманской области, направляющих информацию с использованием автоматизированной системы предоставления информации о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, ед.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

7.39

Разработка и внедрение региональной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

2015-2016

0,0

50 000,0

0,0

50 000,0

40 000,0

0,0

40 000,0

0,0

Доля разработанной системы, %

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

7.40

Внедрение программного комплекса предназначенного для содействия трудоустройству граждан (оказанию услуг), включая необходимость обеспечения лицензионным, компьютерным и серверным оборудованием подведомственных учреждений

2015

0,0

9 203,4

0,0

9 203,4

0,0

Внедрен и функционирует программный комплекс "Катарсис" версия 8, да-1/нет-0

Управление государственной службы занятости населения Мурманской области

7.41

Обеспечение функционирования федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним и приобретение операционной системы

2015

0,0

128,8

0,0

128,8

0,0

поддержка работоспособности программных средств Инспекции гостехнадзора и контроля Мурманской области да -1/нет-0

Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области

7.42

Автоматизация процесса создания и отправки начислений юридически значимых действий, загрузке платежей и квотированию начислений и платежей на сервере ГИС ГМП

2015

0,0

99,0

0,0

99,0

0,0

Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области

7.43

Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и обеспечение информационно-аналитическими материалами в целях оптимизации рабочего процесса

2015

5 430,9

3 751,0

2 200,0

1 551,0

2 200,0

0,0

2 200,0

0,0

2 200,0

0,0

2 200,0

0,0

2 200,0

0,0

Степень обеспечения потребности МЭР МО в программно-технических средствах, необходимых для обеспечения бесперебойной работы, %

100

Министерство экономического развития Мурманской области

Доля выполненных запросов на обеспечение информационно-аналитическими материалами, %

100

Количество модернизированных автоматизированных информационных систем, ед.

7.44

Разработка и внедрение автоматизированной системы планирования, анализа, регулирования и контроля в сфере электроэнергетики, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения

2015

0,0

4 875,0

0,0

4 875,0

0,0

Обеспечено регулирование и контроль тарифов в сфере электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в Мурманской области на основе внедрения современных методов и средств автоматизации (да-1/нет-0)

Управление по тарифному регулированию Мурманской области

7.45

Разработка и внедрение информационной системы в целях организации инспектирования жилищного фонда

2015

0,0

4 204,4

0,0

4 204,4

0,0

Внедрена и работает информационная система по организации инспектирования жилищного фонда
да-1/нет-0

Государственная жилищная инспекция Мурманской области

Задача 8. Повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами

2014-2020

1 730,6

3 141,4

2 370,0

771,4

3 162,4

2 391,0

771,4

2 413,1

0,0

2 436,2

0,0

2 460,5

0,0

2 486,0

0,0

8.1

Формирование правовых основ и обязательств порядка и объема публикации бюджетных данных

II квартал 2015 года

0,0

Количество исполнительных органов власти, принимающих участие в формировании доступных сведений об областном бюджете и бюджетном устройстве в Мурманской области, ед.

Министерство финансов Мурманской области

8.2

Формирование единой методики порядка и объема публикации бюджетных данных в муниципальных образованиях

II квартал 2015 года

0,0

Количество этапов оценки бюджетных данных опубликованных на официальных сайтах муниципальных образований Мурманской области, ед.

Министерство финансов Мурманской области

8.3

Осуществление контроля качества и своевременности размещения информации о государственных учреждениях Мурманской области, в соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта»

2014-2020

0,0

Количество сформированных отчетных сведений о размещении информации о государственных учреждениях Мурманской области, ед.

Главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные казенные учреждения, являющиеся учредителями в отношении бюджетных и автономных учреждений

8.4

Проведения регионального мониторинга размещения информации государственными (муниципальными) учреждениями Мурманской области на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru

2014-2020

0,0

Значение итогового показателя рейтинга открытости и прозрачности государственных и муниципальных учреждений в целом по Мурманской области, коэффициент

0,8646

0,87

0,88

0,89

0,9

0,95

Министерство финансов Мурманской области

Количество опубликованных на официальном сайте Министерства финансов Мурманской области результатов мониторинга, ед.

8.5

Развитие и сопровождение системы официальных Интернет- ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2014-2020

1 416,1

2 571,4

1 800,0

771,4

2 571,4

1 800,0

771,4

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

Доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, размещающих на сайтах информацию в формате "открытых данных", %

100

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

8.6

Размещение на официальном сайте Министерства финансов Мурманской области актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области

2014-2020

0,0

Наличие на интернет-ресурсе Министерства финансов Мурманской области в информации в объеме, соответствующем структуре информационного интернет-ресурса Министерства финансов Мурманской области, да – 1, нет - 0

100

Министерство финансов Мурманской области

8.7

Наполнение и поддержание в актуальном состоянии портала бюджетной системы Мурманской области «Бюджет для всех»

2014-2020

0,0

Доля граждан, получивших ответ на обращение, направленное посредством портала бюджетной системы Мурманской области «Бюджет для всех» с функцией обратной связи, %

100

Министерство финансов Мурманской области

8.8

Публикация брошюры «Бюджетный гид»

2014-2020

164,5

420,0

0,0

441,0

0,0

463,1

0,0

486,2

0,0

510,5

0,0

536,0

0,0

Тираж, экз.

100

Министерство финансов Мурманской области

8.9

Организация и проведение публичных конкурсных мероприятий по обеспечению полного и доступного информирования граждан Мурманской области об управлении общественными финансами

2014-2020

150,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

150,0

0,0

Количество проведенных конкурсов в год, ед.

100

Министерство финансов Мурманской области

8.10

Сопровождение, развитие портала бюджетной системы Мурманской области «Бюджет для всех» и его интеграция с существующими информационными комплексами исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2014-2020

0,0

Доля информации, размещаемой на портале бюджетной системы Мурманской области «Бюджет для всех» в информационно - коммуникационной сети Интернет в режиме реального времени, %

50,0

65,0

85,0

100,0

Министерство финансов Мурманской области

8.11

Обеспечение открытости бюджетных данных Мурманской области

2014-2020

0,0

Соотношение размещенного на сайте Министерства финансов Мурманской области объема информации, представленной в виде массивов данных в формате, обеспечивающем их автоматизированную обработку, с объемом информации, размещенном на сайте Министерства финансов Мурманской области, подготовленном с помощью автоматизированных систем, %

50,0

65,0

85,0

100,0

Министерство финансов Мурманской области

1 2 3 4 5

Постановление Правительства Мурманской области от 26.12.2014 № 660-ПП

Информация по документу

« Постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2016 № 12-ПП

Постановление Правительства Мурманской области от 05.05.2012 № 194-ПП »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД