Постановление Правительства Новгородской области от 28.06.2016 № 222

	Приложение № 4
	к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти Новгородской области

                           ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

         для проведения публичных консультаций по проекту

                нормативного правового акта области

     Разработчик проекта __________________________________________

                           (наименование разработчика проекта акта)

___________________________________________________________________

                    (наименование проекта акта)

     Сроки проведения публичных консультаций ______________________

                                           (дата начала, окончания)

     Способ направления предложений и замечаний:

     направление по электронной почте на адрес ____________________

                                                (адрес электронной

                                                       почты)

в   виде   прикрепленного   файла  (форматы  doc, xls, pdf) либо по

адресу:

__________________________________________________________________.

                     (индекс, местонахождение)

     Контактное  лицо  по вопросам заполнения формы опросного листа

и его отправки ____________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество, должность,

___________________________________________________________________

              номер рабочего телефона, режим работы)

     Прилагаемые документы:

     1. ___________________________________________________________

     2. ___________________________________________________________

     3. ___________________________________________________________

     Проект _______________________________________________________

                    (наименование проекта акта)

устанавливает ____________________________________________________.

              (краткое описание вводимого проектом акта правового

                               регулирования)

     В  целях  проведения  публичных консультаций по проекту акта и

выявления   в   нем  положений,  вводящих  избыточные  обязанности,

запреты   и   ограничения   для   субъектов  предпринимательской  и

инвестиционной   деятельности   либо  способствующих  их  введению,

влекущих    возникновение   у   субъектов   предпринимательской   и

инвестиционной  деятельности необоснованных расходов, возникновение

необоснованных расходов областного бюджета, _______________________

___________________________________________________________________

             (наименование разработчика проекта акта)

в    соответствии    с   настоящим   Порядком   проводит  публичные

консультации.  В рамках указанных консультаций все заинтересованные

лица  могут  направлять  свои  предложения  и  замечания по данному

проекту акта.

                             ПЕРЕЧЕНЬ

      вопросов в рамках проведения публичных консультаций по

___________________________________________________________________

                    (наименование проекта акта)

     Пожалуйста,  заполните и направьте данную форму по электронной

почте на адрес ____________________________________________________

                         (адрес электронной почты)

или по адресу _____________________________________________________

                              (почтовый адрес)

не позднее ________________________________________________________

                              (дата)

     Разработчик   не   будет  иметь  возможности  проанализировать

ответы,   направленные   ему   после   указанного  срока,  а  также

направленные не в соответствии с настоящей формой.

     Контактная информация:

     Название организации _________________________________________

     Сфера деятельности ___________________________________________

     Фамилия, имя, отчество контактного лица ______________________

     Номер контактного телефона ___________________________________

     Адрес электронной почты ______________________________________

     1.  На  решение  какой  проблемы,  на  Ваш  взгляд, направлено

вводимое  проектом акта правовое регулирование? Актуальна ли данная

проблема сегодня? _________________________________________________

     2.  Насколько  корректно  разработчик  определил  те  факторы,

которые      обусловливают      необходимость      государственного

вмешательства?  Насколько  цель  вводимого  проектом акта правового

регулирования  соотносится  с  проблемой,  на  решение  которой оно

направлено?  Достигнет  ли,  на  Ваш взгляд, вводимое проектом акта

правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено? ______

___________________________________________________________________

     3.  Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным

(в  том  числе  с  точки  зрения  выгод  и  издержек для общества в

целом)?  Существуют  ли  иные  варианты достижения заявленных целей

правового  регулирования?  Если да, выделите те из них, которые, по

Вашему мнению, были бы менее затратными и (или) более  эффективными

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

     4.  Какие,  по  Вашей  оценке,  субъекты предпринимательской и

инвестиционной   деятельности  будут  затронуты  вводимым  правовым

регулированием  (по  видам субъектов, по отраслям, количество таких

субъектов в Вашем городе, районе)? ________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

     5.  Повлияет ли введение проектом акта правового регулирования

на  конкурентную  среду  в  отрасли? Если да, то как? Приведите, по

возможности, примеры ______________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

     6. Оцените  насколько  полно  и  точно  отражены  обязанности,

ответственность  участников  правового регулирования, ограничения и

запреты   для   них,   а   также   насколько   понятно   определены

административные  процедуры, реализуемые заинтересованными органами

исполнительной   власти   области   и   (или)   органами   местного

самоуправления  области  их  функции  и полномочия? Считаете ли Вы,

что  предлагаемые  нормы  не  соответствуют действующим нормативным

правовым   актам?  Если  да,  укажите  такие  нормы  и  нормативные

правовые акты _____________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

     7. Существуют   ли   в   вводимом   проектом   акта   правовом

регулировании  положения,  которые необоснованно затрудняют ведение

предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности?  Приведите

примеры, дополнительно определив:

     способствуют  ли нормы проекта акта достижению целей правового

регулирования;

     имеются   ли  в  проекте  акта  нарушения  правил  юридической

техники;

     приводит  ли  соблюдение  положений  вводимого  проектом  акта

правового   регулирования,   предусмотренного   проектом   акта,  к

избыточным     действиям     субъектов     предпринимательской    и

инвестиционной   деятельности   или   наоборот,   ограничивает   их

действия;

     создает   ли  исполнение  положений  вводимого  проектом  акта

правового      регулирования     существенные     риски     ведения

предпринимательской  и инвестиционной деятельности, способствует ли

возникновению  необоснованных  прав  органов  исполнительной власти

области,  органов  местного самоуправления области и их должностных

лиц,  допускает  ли  возможность избирательного применения правовых

норм;

     приводит  ли  к  невозможности  совершения  законных  действий

субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

     соответствуют  ли нормы проекта акта обычаям деловой практики,

сложившейся  в  отрасли,  либо существующей международной практике,

используемым в данный момент.

     8. К  каким последствиям может привести вводимое проектом акта

правовое  регулирование в части невозможности исполнения субъектами

предпринимательской   и  инвестиционной  деятельности  ограничений,

запретов    и    обязанностей?    Приведите    конкретные   примеры

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

     9. Оцените     издержки     (упущенную    выгоду)    субъектов

предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности, которые могут

возникнуть  при  введении  проектом  акта  правового регулирования.

Отдельно  укажите  временные  издержки,  которые  понесут  субъекты

предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности  вследствие

необходимости       соблюдения      административных      процедур,

предусмотренных  проектом  акта.  Какие  из  указанных  издержек Вы

считаете   избыточными  (бесполезными)  и  почему?  Если  возможно,

оцените   затраты   по   выполнению   вновь   вводимых   требований

количественно  (в  часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и

прочее) ___________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

     10. Требуется  ли  переходный  период  для  вступления  в силу

предлагаемого     проекта     акта    (если    да,    какова    его

продолжительность),  какие  ограничения по срокам введения проектом

акта    нового    правового    регулирования   необходимо   учесть?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

     11. Какие,  на  Ваш взгляд, целесообразно применить исключения

по  введению  проектом  акта  правового  регулирования  в отношении

отдельных    субъектов    инвестиционной    и   предпринимательской

деятельности.       Приведите      соответствующее      обоснование

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

     12. Указываются  специальные  вопросы,  касающиеся  конкретных

положений   и  норм  рассматриваемого  проекта  акта,  отношение  к

которым          разработчику          необходимо          выяснить

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

     13. Иные  предложения  и замечания, которые, по Вашему мнению,

целесообразно  учесть  в  рамках  оценки  регулирующего воздействия

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

                    ___________________________

	Приложение № 5
	к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти Новгородской области

                               СВОД

                      замечаний и предложений

___________________________________________________________________

                    (наименование проекта акта)

     В целях подготовки замечаний и предложений по ________________

___________________________________________________________________

                    (наименование проекта акта)

извещения о проведении публичного обсуждения ______________________

___________________________________________________________________

                   (наименование проекта акта)

направлены ________________________________________________________

                 (наименование разработчика проекта акта)

в адрес следующих государственных органов и организаций:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

     По результатам проведения публичного обсуждения ______________

___________________________________________________________________

                    (наименование проекта акта)

в адрес ___________________________________________________________

              (наименование разработчика проекта акта)

поступили следующие предложения:

№	Участник обсуждения	Позиция участника обсуждения	Комментарии разработчика

Общее количество поступивших предложений
Общее количество учтенных предложений
Общее количество частично учтенных предложений
Общее количество неучтенных предложений

Руководитель разработчика

проекта акта ____________________________ И.О. Фамилия

                       (подпись)

"_____"______________ 20__ года

                    ___________________________

	Приложение № 6
	к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти Новгородской области

                    ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

           об оценке регулирующего воздействия проекта

                нормативного правового акта области

___________________________________________________________________

 (наименование органа исполнительной власти Новгородской области)

     в    соответствии   с   настоящим   Порядком   провел   оценку

регулирующего воздействия в отношении _____________________________

___________________________________________________________________

                    (наименование проекта акта)

и сообщает следующее.

     1.  По  результатам  проведения процедуры оценки регулирующего

воздействия  установлено,  что  проект акта направлен разработчиком

для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия _____

___________________________________________________________________

                        (впервые/повторно)

___________________________________________________________________

    (информация о предшествующей подготовке заключений об оценке

                    регулирующего воздействия)

     2. Степень регулирующего воздействия проекта акта

___________________________________________________________________

                     (высокая/средняя/низкая)

     3.   Разработчиком   проведено  публичное  обсуждение  проекта

нормативного правового акта в сроки с _____________________________

                                          (срок начала публичных

________________ по ______________________________________________.

консультаций)             (срок окончания публичных консультаций)

     4. Срок,   в   течение   которого  принимались  предложения  и

замечания  в связи с размещением уведомления о проведении публичных

консультаций проекта акта, с ______________________________________

                              (срок начала публичных консультаций)

по ______________________________________________.

       (срок окончания публичных консультаций)

     5. Количество  замечаний  и предложений, поступивших в течение

проведения      публичных      консультаций      проекта      акта,

____________________, из них учтено:

     полностью __________________;

     частично ___________________.

     6.  Информация  об  оценке  регулирующего  воздействия проекта

акта размещена разработчиком на официальном портале _______________

__________________________________________________________________.

            (полный электронный адрес, дата размещения)

     7. Описание существующей проблемы:

     на  решение какой проблемы направлено рассматриваемое правовое

регулирование _____________________________________________________

__________________________________________________________________;

     цель введения регулирующего акта _____________________________

__________________________________________________________________;

     риски, связанные с текущей ситуацией, ________________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________;

     последствия если никаких действий не будет предпринято _______

___________________________________________________________________

     социальные группы, на которые оказывается воздействие, _______

__________________________________________________________________.

     8. Цели регулирования:

     основные цели регулирования __________________________________

__________________________________________________________________.

     обоснование    неэффективности    действующего    нормативного

правового акта в рассматриваемой сфере регулирования ______________

__________________________________________________________________.

     9. Возможны ли альтернативные решения проблемы?

     10. Анализ   издержек   и   выгод  каждой  из  рассматриваемых

альтернатив, варианты достижения поставленной цели:

     социальные  группы,  экономические  сектора или территории, на

которые будет оказано воздействие, ________________________________

__________________________________________________________________;

     ожидаемое  негативное  и  позитивное воздействие регулирующего

акта _____________________________________________________________;

     качественное      описание     и     количественная     оценка

соответствующего воздействия (если возможно) ______________________

__________________________________________________________________;

     период воздействия __________________________________________;

                             (кратко-, средне- или долгосрочный)

     основные   результаты,   риски   и  ограничения  использования

регулирующего акта _______________________________________________.

     11. Рекомендуемый вариант регулирующего решения:

     описание   выбранного  варианта  (принятие  новых  нормативных

правовых  актов,  признание  утратившими  силу нормативных правовых

актов,  внесение изменений в нормативные правовые акты, направление

предложений  по изменению федерального законодательства, сохранение

действующего режима регулирования) ________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________;

     обоснование   соответствия   масштаба   регулирующего  решения

масштабу существующей проблемы ____________________________________

__________________________________________________________________;

     ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного  варианта

__________________________________________________________________;

     необходимые  меры,  позволяющие  максимизировать  позитивные и

минимизировать  негативные  последствия применения соответствующего

варианта, ________________________________________________________.

     12. Реализация выбранного варианта и последующий мониторинг:

     организационные  вопросы  практического  применения выбранного

варианта __________________________________________________________

__________________________________________________________________;

     органы  и  организации, ответственные за реализацию выбранного

варианта, _________________________________________________________

__________________________________________________________________;

     система мониторинга применения регулирующего решения _________

__________________________________________________________________.

     13. На  основе  проведенной  оценки  регулирующего воздействия

проекта  акта  с  учетом  информации,  полученной в ходе проведения

публичного  обсуждения,  представляем  следующие  выводы по проекту

акта:

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

     (по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено

  наличие/отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности,

     запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и

инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также

   положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов

  субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а

                     также областного бюджета,

  и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы

               предложенным способом регулирования)

     Обоснование  выводов,  а  также  иные предложения разработчика

проекта акта _________________________________.

     Приложение: 1. _______________________________________________

                 2. _______________________________________________

Руководитель разработчика

проекта акта      ________________________  И.О. Фамилия

                           (подпись)

                    ___________________________

	Приложение № 7
	к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти Новгородской области

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ

           об оценке регулирующего воздействия проекта

                    нормативного правового акта

___________________________________________________________________

                      (уполномоченный орган)

в соответствии с настоящим Порядком рассмотрел проект _____________

__________________________________________________________________,

                    (наименование проекта акта)

подготовленный    и    направленный   для   подготовки   настоящего

заключения ________________________________________________________

___________________________________________________________________

  (наименование органа исполнительной власти, направившего проект

                               акта)

__________________________________________________________________,

сообщает следующее.

     Проект  акта  направлен  для  подготовки настоящего заключения

___________________________________________________________________

                        (впервые/повторно)

__________________________________________________________________.

    (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке

              регулирующего воздействия проекта акта)

     Разработчиком  проведены  публичные  консультации  по  проекту

акта в срок с _____________________________________________________

                       (срок начала публичных консультаций)

по _______________________________________________________________.

            (срок окончания публичных консультаций)

     Информация  об  оценке  регулирующего воздействия проекта акта

размещена      разработчиком     на     официальном     сайте     в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу ______

__________________________________________________________________.

        (полный электронный адрес размещения проекта акта в

        информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

     На   основе   проведенной   оценки  регулирующего  воздействия

проекта  акта  с учетом информации, представленной разработчиком по

итогам  проведения публичных консультаций, сделаны следующие выводы

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения

           проблемы предложенным способом регулирования)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

  (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные

         обязанности, запреты и ограничения для субъектов

       предпринимательской и инвестиционной деятельности или

    способствующих их введению, а также положений, приводящих к

        возникновению необоснованных расходов для субъектов

    предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также

                        областного бюджета)

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

    (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

Руководитель

уполномоченного органа __________________ И.О. Фамилия

                            (подпись)

                    ___________________________