Постановление Правительства Республики Калмыкии от 07.05.2013 № 214

                       реализации подпрограммы                        
                                                                      
     Мероприятия,  реализуемые  органами  местного  самоуправления,  в
реализации    подпрограммы    «Развитие    начального    и    среднего
профессионального образования» не планируются.
                                                                      
     VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной 
                  программы реализуемой подпрограммы                  
                                                                      
     В   настоящее   время   в   контексте   реализации    федеральных
государственных   образовательных  стандартов  начального  и  среднего
профессионального образования отрабатывается новый механизм управления
системой  профессионального  образования,  направленный  на  изменение
содержания и качества  подготовки  рабочих  и  специалистов  с  учетом
требований рынка труда.
     Подпрограмма «Развитие начального  и  среднего  профессионального
образования»  определяет  общие  подходы  к  совершенствованию системы
профессионального  образования  на   территории   республики,   задает
основные направления и механизмы планируемых изменений.
                                                                      
     IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для      
                       реализации подпрограммы                        

     Финансирование мероприятий подпрограммы будет  осуществляться  за
счет   средств   республиканского   бюджета.  Общая  сумма  финансовых
ресурсов,  необходимых   для   реализации   подпрограммы,   составляет
1 218 006,5 тыс. руб., в том числе по годам:
     2013 г. - 234 613,4 тыс. руб.
     2014 г. - 239 006,6 тыс. руб.
     2015 г. - 238 514,9 тыс. руб.
     2016 г. - 247 965,0 тыс. руб.
     2017 г. - 257 906,6 тыс. руб.


       X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств        
                       республиканского бюджета                       

     За весь  период  реализации  данной  подпрограммы  на  выполнение
мероприятий  из  республиканского  бюджета  будет выделено 1 218 006,5
тыс. рублей, в том числе по годам:

|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————|———————————|—————————|
|    Развитие     |             |        Оценка  расходов  (тыс.руб.), годы             |
|  начального и   |             |                                                       |
|    среднего     |             |                                                       |
|профессионального|             |                                                       |
|   образования   |             |                                                       |
|                 |             |———————————|———————————|—————————|———————————|—————————|
|                 |             |   2013    |   2014    |  2015   |   2016    |  2017   |
|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————|———————————|—————————|
|                 |Республиканск| 234613,4  | 239006,6  |238514,9 | 247965,0  |257906,6 |
|                 |  ий бюджет  |           |           |         |           |         |
|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————|———————————|—————————|

       XI. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы       

     Реализация    подпрограммы    позволит    повысить    доступность
качественного  начального  и  среднего профессионального образования в
соответствии с современными стандартами и требованиями  инновационного
социально  –  ориентированного  развития  Республики  Калмыкия. В ходе
реализации  подпрограммы  будет  оптимизирована  региональная  система
начального   и   среднего   профессионального  образования,  способная
оперативно реагировать на запросы рынка  труда  республики.  При  этом
будет обеспечено:
     совершенствование   нормативной    правовой    базы    механизмов
межведомственного    взаимодействия    и    сотрудничества,   развития
социального и государственно- частного партнерства;
     привлечение работодателей и бизнес  -  структуры  к  модернизации
начального и среднего профессионального образования;
     повышение качества подготовки квалифицированных рабочих кадров  и
конкурентоспособность выпускников учреждений НПО и СПО на рынке труда.
     Реализация подпрограммы будет способствовать  созданию  кадрового
потенциала    квалифицированных   рабочих   кадров   и   специалистов,
востребованных на рынке труда республики.
                                                                      
              XII. Анализ рисков реализации подпрограммы              

     Для организации управления подпрограммой применяется программно –
целевой  метод,  основанный  на  подчинении  распределения  ресурсов и
намечаемых мероприятий достижению определенных целей и задач. В то  же
время использование данного метода связано с определенными рисками.
     Один из рисков - риск  сокращения  ранее  выделенного  бюджетного
финансирования   подпрограммы   в  процессе  ее  реализации.  Снижение
эффективности подпрограммы серьезным образом  затруднит  инновационное
развитие  системы начального и среднего профессионального образования,
в конечном итоге под угрозу будет поставлена  стратегия  долгосрочного
социально-экономического развития республики.
     К рискам программно-целевого метода следует  отнести  также  риск
неэффективного управления подпрограммой:
     риск  неэффективных  управленческих  решений  в  ходе  выполнения
подпрограммы;
     риск отсутствия необходимой координации действий  при  реализации
подпрограммы.
     Для минимизации возможных  отрицательных  последствий  реализации
подпрограммы будут предприняты такие меры, как:
     мониторинг   хода   реализации    мероприятий,    запланированных
подпрограммой;
     широкое привлечение общественности  и  научно  –  педагогического
сообщества к реализации и оценке результатов реализации подпрограммы;
     обеспечение публичности промежуточных отчетов и годовых  докладов
о ходе реализации подпрограммы.

           XIII. Методика оценки эффективности подпрограммы           

     Для  оценки  эффективности  подпрограммы  применяются   следующие
показатели:
     1.  Доля  выпускников  общеобразовательных  школ,   принятых   на
программы  начального и среднего профессионального образования в общей
численности выпускников:
     Дд = Кд/Кг х 100%,
     где Дд – доля выпускников общеобразовательных школ,  принятых  на
программы начального и среднего профессионального образования, в общей
численности выпускников;
     Кд – общее количество выпускников общеобразовательных школ;
     Кг – количество выпускников, принятых на программы  начального  и
среднего профессионального образования.
     2. Доля детей, обучающихся в учреждениях  начального  и  среднего
профессионального    образования   в   соответствии   с   требованиями
федерального  государственного  образовательного  стандарта,  в  общей
численности   обучающихся   в   учреждениях   начального   и  среднего
профессионального образования:
     Дд = Кд/Кг x100 %,
     где Дд  -  доля  лиц,  обучающихся  в  учреждениях  начального  и
среднего  профессионального  образования в соответствии с требованиями
федерального государственного образовательного стандарта III поколения
в  общей  численности  обучающихся в учреждениях начального и среднего
профессионального образования;
     Кд - общее количество  обучающихся  в  учреждениях  начального  и
среднего профессионального образования;
     Кг - количество обучающихся, принятых на программы в соответствии
с    требованиями   федерального   государственного   образовательного
стандарта III поколения.
     3. Доля лиц, обучившихся  по  программам  начального  и  среднего
профессионального  образования  за  счет средств работодателя, в общей
численности  обучающихся   в   учреждениях   начального   и   среднего
профессионального образования:
     Дд = Кд/Кг х 100%,
     где Дд  -  доля  лиц,  обучившихся  по  программам  начального  и
среднего профессионального образования за счет средств работодателя, в
общей численности обучающихся  в  учреждениях  начального  и  среднего
профессионального образования;
     Кд  –  общее  количество  обучающихся,  принятых   на   программы
начального и среднего профессионального образования;
     Кг – количество обучающихся, принятых на программы  начального  и
среднего профессионального образования за счет средств работодателя.
     4.  Доля  выпускников  очной   формы   обучения   образовательных
учреждений   начального   и  среднего  профессионального  образования,
трудоустроившихся не позднее  первого  года  после  выпуска,  в  общей
численности   обучающихся   в   учреждениях   начального   и  среднего
профессионального образования:
     Дд = Кд/Кг х 100%,
     где Дд - доля выпускников очной  формы  обучения  образовательных
учреждений   начального   и  среднего  профессионального  образования,
трудоустроившихся не позднее  первого  года  после  выпуска,  в  общей
численности   обучающихся   в   учреждениях   начального   и  среднего
профессионального образования;
     Кд  –  общее  количество   выпускников   очной   формы   обучения
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования;
     Кг - количество выпускников очной формы обучения  образовательных
учреждений   начального   и  среднего  профессионального  образования,
трудоустроившихся не позднее первого года после выпуска.


                             Подпрограмма                             
              «Безопасность образовательного учреждения»              

                               ПАСПОРТ                                
       подпрограммы «Безопасность образовательного учреждения»        
                      Государственной программы                       
     «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»     

|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный      |Министерство  образования,  культуры   и   науки|
|исполнитель        |Республики Калмыкия                             |
|подпрограммы       |                                                |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители      |Администрации районных муниципальных образований|
|подпрограммы       |и г. Элисты                                     |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые |не применяются                                  |
|инструменты        |                                                |
|подпрограммы       |                                                |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Цель               |снижение   аварийности   и    ветхости    зданий|
|подпрограммы       |образовательных   учреждений,   снижение   риска|
|                   |пожаров, обеспечение  безопасности  обучающихся,|
|                   |воспитанников   и   работников   образовательных|
|                   |учреждений  во  время  их  трудовой  и   учебной|
|                   |деятельности    путем   повышения   безопасности|
|                   |жизнедеятельности:  пожарной,  электрической   и|
|                   |технической безопасности на основе использования|
|                   |современных достижений науки и техники          |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Задачи             | реализация    государственной    политики     и|
|подпрограммы       |требований  нормативных правовых актов в области|
|                   |обеспечения     безопасности     образовательных|
|                   |учреждений,  направленных  на  защиту здоровья и|
|                   |сохранение жизни  обучающихся,  воспитанников  и|
|                   |работников от возможных пожаров, аварий и других|
|                   |опасностей;                                     |
|                   | обследование  технического  состояния   зданий,|
|                   |сооружений  и  инженерных систем образовательных|
|                   |учреждений, их паспортизация;                   |
|                   | оснащение образовательных учреждений всех типов|
|                   |и      видов     современным     противопожарным|
|                   |оборудованием, средствами защиты,  оповещения  и|
|                   |пожаротушения, организация их закупок, монтажа и|
|                   |сервисного обслуживания;                        |
|                   | организация    обучения     и     периодической|
|                   |переподготовки    кадров,    ответственных    за|
|                   |безопасность образовательного учреждения;       |
|                   | проведение   противопожарной    пропаганды    и|
|                   |распространение  передовых  достижений по защите|
|                   |от   пожаров,   аварий   и   других   опасностей|
|                   |образовательных учреждений                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы | доля    школьников,    которым    предоставлена|
|и показатели       |возможность обучаться в соответствии с основными|
|подпрограммы       |современными требованиями, в  общей  численности|
|                   |школьников;                                     |
|                   | доля общеобразовательных учреждений, от  общего|
|                   |количества    общеобразовательных    учреждений,|
|                   |здания которых находятся в  аварийном  и  ветхом|
|                   |состоянии;                                      |
|                   | доля объектов, имеющих автоматическую  пожарную|
|                   |сигнализацию  в  исправном  состоянии,  от общей|
|                   |численности образовательных учреждений          |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки      |I этап – 2013-2014 годы                         |
|реализации         |II этап – 2015-2017 годы                        |
|подпрограммы:      |                                                |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных   |Общий  объем  финансирования   подпрограммы   на|
|ассигнований       |2013-2017 годы составляет 62 239,50 тыс. рублей.|
|подпрограммы       |В том числе по годам: 2013 г. – 44 010,3 тыс.   |
|                   |руб.                                            |
|                   | 2014 г. – 4 619,8 тыс. руб.                    |
|                   | 2015 г. – 4 269,8 тыс. руб.                    |
|                   | 2016 г. – 4 569,8 тыс. руб.                    |
|                   | 2017 г. – 4 769,8 тыс. руб.                    |
|                   |В том числе:                                    |
|                   |федеральный бюджет – 37 240,50 тыс. руб.        |
|                   |республиканский бюджет – 125,00 тыс. руб.       |
|                   |местные бюджеты - 24 874,00 тыс. руб.           |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые          | повышение     безопасности      образовательных|
|результаты         |учреждений,    снижение   рисков   возникновения|
|реализации         |пожаров,  аварийных  ситуаций,   травматизма   и|
|подпрограммы       |гибели людей;                                   |
|                   | 100%-ое  обеспечение   учреждений   образования|
|                   |системой противопожарного обеспечения, повышение|
|                   |уровня    пожарной    безопасности,     создание|
|                   |эффективной       скоординированной      системы|
|                   |противодействия угрозам пожарной опасности;     |
|                   | улучшение     материально-технической      базы|
|                   |общеобразовательных учреждений.                 |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|

        I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,        
    включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной 
                     сфере и прогноз ее развития                      
                                                                      
    Принятие   Республиканской   целевой    программы    «Безопасность
образовательного учреждения» на период до 2010 года позволило решить в
большинстве   школ   вопрос   с   ремонтом    электрооборудования    и
укомплектованием   первичными   средствами   пожаротушения.   На   99%
муниципальные  школы   укомплектованы   современным   пожарно-охранным
оборудованием  и  системой  оповещения  второго  и  третьего  типа, 24
подведомственных Министерству образовательных учреждения, в том  числе
учреждения  с круглосуточным пребыванием детей на 100 % укомплектованы
аналогичным оборудованием.
    Между тем,  как  следует  из  оперативных  данных,  полученных  из
Управления  государственного пожарного надзора Главного управления МЧС
России по  Республике  Калмыкия,  по  состоянию  на  начало  2012-2013
учебного года оснащенность образовательных учреждений составляет:
    первичными средствами пожаротушения - 100%;
    автоматической комплексной сигнализацией –100%;
    пожарным водоснабжением – 98%;
    системами оповещения людей – 99%;
    огнезащитной обработкой деревянных конструкций – 93%;
    замеры сопротивления  изоляций  электропроводки  проведены  в  89%
образовательных учреждений;
    пожарными знаками – 100%;
    заключены  договора  на   обслуживание   автоматической   пожарной
    сигнализации - 100%.
    Проведенный в 2009 году мониторинг выявил, что 54 школы находились
в  аварийном состоянии и 29 школ - в ветхом состоянии. В период с 2009
по 2011 годы в рамках противоаварийных мероприятий отремонтированы  18
общеобразовательных  учреждений,  что  сократило  аварийность  школ на
33%. В  2012  году  в  рамках  противоаварийных  мероприятий  проведен
капитальный  ремонт  в  8  общеобразовательных  учреждениях и в рамках
модернизации общего образования в 4 государственных и 2  муниципальных
общеобразовательных  учреждениях,  в  результате чего аварийность школ
сократилась в целом на 55%.
    За указанный период в ходе  ежегодной  подготовки  образовательных
учреждений  к  новому  учебному  году проведен капитальный ремонт в 10
ветхих школах за счет  местного  бюджета.  Таким  образом,  количество
ветхих  школ  сократилось  на 30%. Для ликвидации аварийного состояния
школ  и  капитального  ремонта  ветхих  школ,   необходимо   выделение
дополнительных   средств   в   размере   150   миллионов   рублей   из
консолидированного бюджета.
    Наиболее  проблемными,  требующими  вмешательства  соответствующих
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
Республики  Калмыкия  и  местного  самоуправления,  остаются  вопросы,
связанные   с   выполнением   противопожарных  мероприятий,  требующих
вложения значительных финансовых средств. Характерными недостатками по
обеспечению   Комплексной   безопасности   на   объектах   образования
являются:
    аварийность и ветхое состояние зданий школ;
    полное отсутствие или слабое ограждение учреждений образования  по
периметру;
    отсутствие или  неисправность  систем  автоматической  комплексной
сигнализации, оповещения людей при пожаре;
    неукомплектованность   или   неисправность   объектов   первичными
средствами пожаротушения;
    эксплуатация с  нарушениями  требований  норм  электроустановок  и
устаревших электросетей, которые требуют замены;
    невыполнение  работ   по   противопожарной   обработке   чердачных
перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
    отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или
их неисправность;
    слабые знания и  навыки  поведения  обучающихся  и  сотрудников  в
чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров.
    Анализ   мер   по   обеспечению   комплексной    безопасности    в
образовательных    учреждениях    Республики    Калмыкия    в    целом
свидетельствует  о  недостаточной  координации   действий   в   данном
направлении  и  необходимости  оптимизации  финансовых  и материальных
ресурсов  республиканских  органов  государственной  власти,   органов
местного  самоуправления,  направляемых на решение проблем комплексной
безопасности образовательных учреждений.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации      
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей 
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов   
               подпрограммы, сроков и этапов реализации               

     В рамках  подпрограммы  должна  быть  решена  основная  задача  -
реализация  государственной  политики  и  требований законодательных и
иных нормативных правовых актов  в  области  обеспечения  безопасности
образовательных   учреждений,   направленных   на  защиту  здоровья  и
сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во  время  их
трудовой  и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других
опасностей, включая решение следующих вопросов:
     анализ  состояния  и  разработка  предложений   по   развитию   и
совершенствованию нормативной, правовой и методической документации по
обеспечению безопасности образовательных учреждений;
     разработка требований, норм и регламентов по обеспечению надежной
безопасности   для   всех   вновь   проектируемых  и  реконструируемых
образовательных учреждений;
     активизация научных исследований в разработке и  внедрении  новых
систем   безопасности,   технических   и   методологических  решениях,
средствах  измерений   и   контроля   для   обеспечения   безопасности
образовательных  учреждений,  основанных  на использовании современных
достижений отечественной и зарубежной науки и техники;
     создание единой информационной  среды  по  проблеме  безопасности
образовательных учреждений;
     организация  обучения  и  периодической  переподготовки   кадров,
ответственных за безопасность образовательных учреждений.
     Целями подпрограммы являются:
     снижение аварийности и ветхости зданий школ постройки 40-60 годов
прошлого столетия;
     снижение риска  пожаров,  обеспечение  безопасности  обучающихся,
воспитанников  и  работников  образовательных  учреждений  во время их
трудовой  и  учебной   деятельности   путем   повышения   безопасности
жизнедеятельности:    комплексной,    электрической    и   технической
безопасности зданий, сооружений  в  образовательных  учреждениях  всех
типов  и  видов на основе использования современных достижений науки и
техники в этой области и  привлечения  отечественной  производственной
базы;
     реализация    мероприятий    по    обеспечению    противопожарным
оборудованием,    в    том    числе    проведение    исследований   по
совершенствованию  противопожарной  защиты   объектов   и   подготовки
обслуживающего персонала учреждений образования и социальной защиты, а
также учреждений начального и среднего профессионального образования;
     разработка и реализация мероприятий, направленных  на  соблюдение
правил комплексной безопасности в учреждениях образования.
     При   выполнении   намеченных    в    подпрограмме    мероприятий
предполагается  обеспечить  устойчивую  тенденцию  к снижению пожарных
рисков,  создать  эффективную  скоординированную  систему  обеспечения
комплексной   безопасности,   укрепить   материально-техническую  базу
функционирования различных видов комплексной охраны.
     Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
     доля школьников, которым предоставлена  возможность  обучаться  в
соответствии   с   основными   современными   требованиями,   в  общей
численности школьников;
     доля общеобразовательных учреждений, здания которых  находятся  в
аварийном  и ветхом состоянии от общего количества общеобразовательных
учреждений;
     доля  общеобразовательных  учреждений,   имеющих   автоматическую
пожарную  сигнализацию  в  исправном  состоянии,  от общей численности
образовательных учреждений.

   III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы   
                                                                      
     Обеспечение  комплексной  безопасности  на  объектах  образования
предполагает   пропаганду  и  информационное  обеспечение  комплексной
безопасности   в   рамках   ответственности   собственников,   органов
государственного  пожарного  надзора,  органов  исполнительной  власти
Республики Калмыкия и органов местного самоуправления.
     Реализация подпрограммы осуществляется посредством  осуществления
следующих основных мероприятий:
     Мероприятие 1.
Капитальный ремонт аварийных образовательных учреждений;
     Мероприятие 2.
Заправка и приобретение первичных средств пожаротушения;
     Мероприятие 3.
Ремонт (замена) электропроводки осветительной (силовой) сети;
     Мероприятие 4.
Оборудование помещений  автоматической  пожарной  сигнализацией  и  её
обслуживание;
     Мероприятие 5.
Ремонт и заполнение водой пожарных водоемов;
     Мероприятие 6.
Обработка  огнезащитным  составом  деревянных  конструкций   чердачных
помещений зданий;
     Мероприятие 7.
Замер  сопротивления  изоляции  внутренних   осветительных   (силовых)
электролиний.
     В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечить:
     повышение  уровня  противопожарной  безопасности  образовательных
учреждений;
     повышение      уровня      антитеррористической      безопасности
образовательных учреждений;
     снижение рисков  возникновения  пожаров,  чрезвычайных  ситуаций,
травматизма и гибели людей;
     повышение  уровня  сохранности  жизни  и  здоровья   обучающихся,
воспитанников и педагогических работников;
     повышение компетенции руководителей  образовательных  учреждений,
педагогов и обучающихся в условиях чрезвычайных ситуаций;
     сокращение непредвиденных затрат  и  расходов  консолидированного
бюджета на восстановление нанесенного ущерба.

   IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования   

     Ответственным  исполнителем  подпрограммы  является  Министерство
образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
Государственный заказчик-координатор подпрограммы:
     представляет в установленном  порядке  предложения  по  уточнению
перечня   мероприятий  подпрограммы  на  очередной  финансовый  год  и
прогнозные объемы финансирования подпрограммы;
     осуществляет  мониторинг   результатов   реализации   мероприятий
подпрограммы;
     подготовку и представление в установленном порядке  отчетности  о
реализации подпрограммы;
     организует комплексные проверки выполнения  работ  по  реализации
подпрограммы;
     согласовывает с основными  исполнителями  подпрограммы  возможные
сроки выполнения мероприятий и источники финансирования;
     обеспечивает эффективное  использование  средств,  выделенных  на
реализацию подпрограммы.

   V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам   
                 реализации государственной программы                 

     В ходе  реализации  подпрограммы  «Безопасность  образовательного
учреждения»  государственные задания на оказание государственных услуг
государственными     учреждениями     Республики      Калмыкия      не
предусматриваются.

   VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным    
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых  
      внебюджетных фондов в реализации государственной программы      

     Участие   акционерных   обществ   с   государственным   участием,
общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов  в  реализации  подпрограммы   «Безопасность   образовательного
учреждения» Государственной программы «Развитие образования Республики
Калмыкия на 2013-2017 годы» не предусмотрено.

   VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых   
 органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и  
                 реализации государственной программы                 

     Основными    направлениями    деятельности    органов    местного
самоуправления,  которые  могут  обеспечить уменьшение рисков пожаров,
являются:
     оптимизация финансовых и материальных ресурсов  органов  местного
самоуправления, направляемых на решение проблем пожарной безопасности;
     развитие материально-технической  базы  и  системы  подготовки  и
переподготовки педагогических кадров;
     развитие системы добровольных пожарно-спасательных подразделений;
     разработка и внедрение новых инновационных технологий  в  области
обнаружения  пожаров  и оповещения населения, а также создания средств
спасения людей при пожарах и средств тушения пожаров;
     реализация  приоритетных  мероприятий  по  обеспечению   пожарной
безопасности образовательных учреждений;
     разработка и утверждение муниципальных подпрограмм  «Безопасность
образовательного учреждения» на период 2013-2017 годы.

   VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной   
                  программы реализуемой подпрограммы                  

    Комплексная безопасность образовательного учреждения – это условия
сохранения  жизни  и здоровья обучающихся, воспитанников и работников,
а  также  материальных  ценностей   образовательного   учреждения   от
возможных  несчастных  случаев,  пожаров, аварий и других чрезвычайных
ситуаций.
    Характерными недостатками по обеспечению комплексной безопасности
на объектах образования являются:
    аварийность и ветхое состояние зданий школ;
    полное отсутствие или слабое ограждение учреждений образования  по
периметру;
    отсутствие  или  неисправность  кнопки  тревожной  сигнализации  с
выходом на центральный пульт;
    отсутствие или неисправность автоматической пожарной  сигнализации
с выходом на центральный пульт пожарной части;
    неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;
    эксплуатация с  нарушениями  требований  норм  электроустановок  и
устаревших электросетей, которые требуют замены;
    невыполнение  работ   по   противопожарной   обработке   чердачных
перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
    отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или
их неисправность;
    слабые знания и  навыки  поведения  обучающихся  и  сотрудников  в
чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров.
    Обеспечение  необходимого  уровня   комплексной   безопасности   и
минимизация   потерь   вследствие  пожаров  является  важным  фактором
устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия.

     IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для      
                       реализации подпрограммы                        

    Общий  объем  финансовых  ресурсов,  необходимых  для   реализации
подпрограммы  составляет  62  239,50  тыс. рублей, в том числе за счет
средств:
    федерального бюджета – 37 240,50 тыс. руб.
    республиканского бюджета – 125,00 тыс. руб.
    местных бюджетов - 24 874,00 тыс. руб.
    Предусматриваемые затраты в размере 62 239,50 тыс. рублей за  счет
всех источников финансирования позволят:
    сократить аварийность и ветхость зданий школ;
    сократить за период реализации подпрограммы материальные потери от
пожаров;
    сохранить жизнь детей и  сотрудников  за  весь  период  реализации
подпрограммы.
    При   выполнении    намеченных    в    подпрограмме    мероприятий
предполагается  достичь  повышения  уровня  комплексной  безопасности,
создать эффективную скоординированную систему противодействия  угрозам
комплексной  опасности, укрепить материально-техническую базу объектов
образования и обеспечить благоприятные  условия  для  функционирования
различных типов и видов образовательных учреждений.

       X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств        
                         республиканского бюджета                     
                                                                      
     Для   выполнения   намеченных   в    подпрограмме    мероприятий,
направленных    на    повышение    уровня   комплексной   безопасности
образовательных учреждений, из  республиканского  бюджета  потребуется
125,00 тыс. руб.

|—————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|№ п/п|   Наимено    |Бюджет   |Финансиро|          финансирование по годам           |
|     |    вание     |         |вание    |                                            |
|     | мероприятия  |         |всего,   |                                            |
|     |              |         |тыс.     |                                            |
|     |              |         |рублей   |                                            |
|     |              |         |         |————————|————————|————————|————————|————————|
|     |              |         |         | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 2016г. | 2017г. |
|—————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |              |   РБ    |   125   |   25   |   25   |   25   |   25   |   25   |
|—————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|

       XI. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы       

    При   выполнении    намеченных    в    подпрограмме    мероприятий
предполагается  обеспечить  устойчивую  тенденцию  к снижению пожарных
рисков,  создать  эффективную  скоординированную  систему  обеспечения
комплексной   безопасности,   укрепить   материально-техническую  базу
функционирования  различных  видов   комплексной   охраны,   повышение
безопасности    образовательных    учреждений,   аварийных   ситуаций,
травматизма и гибели людей.
    Использование программно-целевых механизмов  в  сфере  обеспечения
комплексной безопасности предполагается по следующим направлениям:
    снижение риска пожаров  до  экономически  и  социально-приемлемого
уровня  по направлениям, не обеспеченным действенными законодательными
и управленческими механизмами, а также необходимыми ресурсами;
    создание механизмов стратегического планирования  и  межотраслевой
координации по вопросам обеспечения комплексной безопасности.
    К задачам данного направления относятся следующие:
    защищенность учреждений с круглосуточным пребыванием детей, в  том
числе на объектах образования в удаленной сельской местности;
    модернизация  действующих  и  развертывание  принципиально   новых
систем  обеспечения  комплексной  безопасности,  создание  условий для
продвижения  современных  технологий   и   развития   нового   сектора
государственных   и  негосударственных  услуг  в  области  обеспечения
комплексной безопасности.
    Реализация  этой  группы   задач   требует   использования   новых
технических  и организационных решений, обеспечивающих высокий уровень
эффективности действий по предотвращению  возникновения  пожароопасной
ситуации,  локализации  возникших очагов возгорания, заблаговременному
оповещению детей и воспитанников о пожаре и его организованному выводу
из пожароопасной зоны.
    Установка новых современных технических  систем  охранно-пожарного
оборудования обеспечит:
    возможность определять не только факт возникновения пожара,  но  и
возникновение   условий,   ведущих   к   пожару,   включая  простейшую
диагностику, определяющую уровень комплексной опасности и  причины  ее
возникновения;
    оповещение  о   факте   возникновения   пожара   и   осуществление
необходимого  уровня информирования людей о характере угрозы и порядке
действий детей и воспитанников применительно к конкретной угрозе;
    эффективное автоматическое пожаротушение, при применении  которого
не создается дополнительных факторов поражения людей;
    В     результате     реализации     подпрограммы     «Безопасность
образовательного учреждения» все образовательные учреждения Республики
Калмыкия будут оснащены современными системами комплексной охраны.

 XII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления 
                   рисками реализации подпрограммы                    

     Решение проблемы  снижения  риска  пожаров  будет  осуществляться
путем обоснованного выбора мероприятий по всем направлениям реализации
подпрограммы.  Принятие  этого   варианта   предполагает   обеспечение
пожарной  безопасности  во всех образовательных учреждениях Республики
Калмыкия подразделениями пожарной охраны согласно принятым  нормативам
и  их оснащение современными средствами пожаротушения в соответствии с
полномочиями республиканских органов исполнительной  власти,  местного
самоуправления и собственников.

           XIII. Методика оценки эффективности подпрограммы           

     По   критерию,   определяющему    эффективность    и    стоимость
подпрограммы,  наиболее приемлемым является вариант, который позволяет
обеспечить достижение следующих значений показателей результативности:
     Доля школьников, которым предоставлена  возможность  обучаться  в
соответствии   с   основными   современными   требованиями,   в  общей
численности школьников:
     Дш = Чш/Ош х 100%, где:
     Дш - доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться
в соответствии с основными современными требованиями;
     Чш  –  численность  школьников  обучающихся  в   соответствии   с
основными современными требованиями;
     Ош  –  общая   численность   школьников   в   общеобразовательных
учреждениях.
     Доля  общеобразовательных  учреждений,   от   общего   количества
общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном и
ветхом состоянии:
     Ду = Кав/Коу х 100%, где:
     Ду - доля общеобразовательных  учреждений  от  общего  количества
общеобразовательных  учреждений,  находящихся  в  аварий  ном и ветхом
состоянии;
     Кав – количество общеобразовательных учреждений,  здания  которых
находятся в аварийном и ветхом состоянии;
     Коу – общее количество общеобразовательных учреждений;
     Доля  общеобразовательных  учреждений,   имеющих   автоматическую
пожарную сигнализацию в исправном состоянии:
     Доу = Коу ис АПС/Коу им АПС х 100%, где:
     Доу - доля общеобразовательных учреждений, имеющих автоматическую
пожарную сигнализацию в исправном состоянии;
     Коу ис АПС – количество общеобразовательных  учреждений,  имеющих
автоматическую пожарную сигнализацию в исправном состоянии;
     Коу им АПС - количество общеобразовательных  учреждений,  имеющих
автоматическую пожарную сигнализацию.


                             Подпрограмма                             
      «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям,       
                 оставшимся без попечения родителей»                  

                               ПАСПОРТ                                
подпрограммы «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям,
                 оставшимся без попечения родителей»                  
                      Государственной программы                       
     «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»     
                                                                      
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный        |Министерство образования, культуры и науки       |
|исполнитель          |Республики Калмыкия                              |
|подпрограммы         |                                                 |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители        |Администрации районных муниципальных образований |
|подпрограммы         |Республики Калмыкия и г. Элисты                  |
|                     |КОУ РК «Городовиковский детский дом  (смешанный)»|
|                     |КОУ  РК «Матросовский специальный (коррекционный)|
|                     |детский дом для детей-сирот и  детей,  оставшихся|
|                     |без    попечения   родителей,   с   ограниченными|
|                     |возможностями здоровья»                          |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Программно – целевые | не применяются                                  |
|инструменты          |                                                 |
|подпрограммы         |                                                 |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цель                 |обеспечение     мер     социальной      поддержки|
|подпрограммы         |детям-сиротам  и  детям, оставшимся без попечения|
|                     |родителей, лицам из их числа                     |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Задачи               | развитие семейных форм устройства детей-сирот  и|
|подпрограммы         |детей, оставшихся без попечения родителей;       |
|                     | обеспечение защиты прав воспитанников  из  числа|
|                     |детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения|
|                     |родителей,  лиц   из   их   числа,   профилактика|
|                     |социального сиротства;                           |
|                     | создание  и  развитие  системы   постинтернатной|
|                     |адаптации;                                       |
|                     | обеспечение  профессионального   образования   и|
|                     |социального  сопровождения детей – сирот и детей,|
|                     |оставшихся без попечения родителей.              |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы   | охват   полным   государственным    обеспечением|
|и показатели         |детей-сирот,   детей,  оставшихся  без  попечения|
|подпрограммы         |родителей,  воспитывающихся  в  семьях  опекунов,|
|                     |попечителей, приемных родителей;                 |
|                     | доля  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без|
|                     |попечения   родителей,  устроенных  в  замещающие|
|                     |семьи, от общей численности детей-сирот и  детей,|
|                     |оставшихся без попечения родителей;              |
|                     | доля  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без|
|                     |попечения   родителей,  переданных  в  замещающие|
|                     |семьи, от числа детей-сирот и  детей,  оставшихся|
|                     |без попечения родителей, выявленных и учтенных за|
|                     |год                                              |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки        |2013-2017 гг.                                    |
|реализации           |                                                 |
|подпрограммы         |                                                 |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных     |Общий объем финансирования подпрограммы  за  счет|
|ассигнований         |средств республиканского бюджета составляет      |
|подпрограммы         |872 067,61 тыс. руб.,                            |
|                     |в том числе по годам: 2013 г.  –  170 841,8  тыс.|
|                     |руб.                                             |
|                     |2014 г. – 168 608,7 тыс. руб.                    |
|                     |2015 г. – 170 388,2 тыс. руб.                    |
|                     |2016 г. – 176 909,31 тыс. руб.                   |
|                     |2017 г. – 185 319,6 тыс. руб.                    |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые  результаты|обеспечение реализации мер  социальной  поддержки|
|реализации           |детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения|
|подпрограммы         |родителей, лиц из их числа;                      |
|                     |увеличение доли устроенных в семьи детей-сирот  и|
|                     |детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, от|
|                     |общего числа детей-сирот и детей, оставшихся  без|
|                     |попечения родителей;                             |
|                     |создание благоприятных условий для  воспитанников|
|                     |интернатных  учреждений  для детей-сирот и детей,|
|                     |оставшихся без попечения родителей,  в  целях  их|
|                     |успешной социальной адаптации                    |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

           I.   Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,   
           включая описание текущего состояния, основных проблем в    
                    указанной сфере и прогноз её развития.            

    В  число  наиболее  актуальных  задач,  стоящих   перед   органами
государственной  власти  и  органами  местного  самоуправления в сфере
защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,
лиц  из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее - дети-сироты), входит задача развития семейных форм устройства
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение
защиты прав воспитанников из числа детей – сирот и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  лиц  из их числа, профилактика социального
сиротства, совершенствование системы социальной адаптации  выпускников
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
    Проблема социального  сиротства  продолжает  оставаться  одной  из
наиболее  важных  проблем  детства.  В  настоящее  время  в Республике
Калмыкия зарегистрированы 1087 детей данной категории в возрасте от  0
до  18 лет. Из них на полном государственном обеспечении находятся 150
детей, среди которых - 80 детей в учреждениях для детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей  и  70  детей  -  в  учреждениях
профессионального образования. Кроме того, в 2012-2013 учебном году  в
учреждениях   начального,  среднего  и  высшего  образования  получают
профессию и находятся на полном государственном обеспечении 309 лиц из
числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них
в возрасте от 16 до 18 лет – 149 чел., от 18 до 23  лет  -  122  чел.,
старше 23 лет – 38 чел.
    Воспитанники   интернатных   учреждений   имеют   низкий   уровень
готовности  к  самостоятельной  жизни.  Многие из них не имеют навыков
ведения домашнего  хозяйства,  не  могут  самостоятельно  распределить
имеющиеся  денежные средства, не имеют представления о семейной жизни,
распределении обязанностей.  У  большинства  из  них  не  сформировано
чувство  родного  дома,  быстро формируются вредные привычки. У многих
детей  наблюдаются  нарушения  в   психике   вследствие   перенесенных
психических   травм   и   алкоголизации   родителей.   Неблагополучные
социально-бытовые и социально-психологические условия проживания детей
в  неблагополучных семьях приводят к развитию хронических соматических
заболеваний.
    Большинство выпускников интернатных учреждений,  как  правило,  не
способно самостоятельно решить вопросы трудоустройства, регистрации по
месту  жительства,  оформления  социальных  пенсий  и  пособий.  Самой
острой   проблемой   жизнеустройства   детей-сирот   и  лиц  из  числа
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  является
жилищный   вопрос.  Для  решения  проблем  постинтернатной  социальной
адаптации детей-сирот в республике уже сделаны  определенные  шаги,  в
том   числе,   разработана   необходимая  нормативная  правовая  база,
определяющая деятельность  органов  исполнительной  власти  и  органов
местного   самоуправления   по   защите  законных  интересов,  личных,
имущественных и иных прав детей-сирот.
     В Республике Калмыкия сохранена и  развивается  сеть  интернатных
учреждений  для  детей  из социально незащищенных семей, нуждающихся в
государственной поддержке. В системе образования  функционирует  шесть
школ-интернатов   для   наиболее   социально   незащищенной  категории
учащихся. Общая численность воспитанников в 2012-2013 учебном году (по
состоянию  на  01.09.2012  г.)  составляла  546  человек.  Контроль за
условиями  содержания,  воспитания  и  образования  несовершеннолетних
детей  -  сирот,  лиц из числа детей данной категории в возрасте до 23
лет,  осуществляется  регулярно.  Органами  опеки  и   попечительства,
региональным оператором банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей,  соблюдаются  требования  законодательства  по  усыновлению
(удочерению) детей.
     Предоставление мер социальной поддержки  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся  без  попечения  родителей,  в  соответствии  с федеральным
законодательством  относится  к  расходным  обязательствам   субъектов
Российской  Федерации.  В  соответствии  с  законодательством  детям -
сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  за   время
пребывания в детских домах, доме ребенка, в семье опекуна, попечителя,
приемных    родителей    предоставляется    полное     государственное
обеспечение,  включающее  в  себя  предоставление бесплатного питания,
одежды,  обуви  и  мягкого   инвентаря,   медицинского   обслуживания.
Предоставляются  дополнительные  меры социальной поддержки: бесплатный
проезд общественным транспортом и  выплата  единовременного  денежного
пособия при выпуске из учреждения.
     В последние годы наметились положительные тенденции по  поддержке
детей  и  семей,  оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также по
формированию положительного отношения общества к принятию в  семьи  на
воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Увеличение числа
детей, устроенных в семьи  на  воспитание,  способствовало  сокращению
количества  воспитанников  в детских домах. В связи с этим в 2011 году
закрыт ГОУ «Элистинский  детский  дом».  Таким  образом,  для  решения
задачи  предотвращения  социального  сиротства  требуется  организация
планомерной, комплексной профилактической  работы  с  неблагополучными
семьями  на  ранней  стадии,  обеспечение  условий для соблюдения прав
ребенка.

   II. Цель и задачи подпрограммы, основные направления реализации    
                             подпрограммы                             

     Основная   стратегическая   цель   подпрограммы   заключается   в
обеспечении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, лицам из их числа. Для  реализации  указанной
цели подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:
     развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
     обеспечение защиты прав  воспитанников  из  числа  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  лиц  из  их  числа,
профилактика социального сиротства;
     создание и развитие системы постинтернатной адаптации.
В подпрограмме предусмотрены следующие целевые показатели:
     охват полным  государственным  обеспечением  детей-сирот,  детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов,
попечителей, приемных родителей;
     доля детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
устроенных  в  замещающие  семьи,  от  общей численности детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     доля детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
переданных   в   замещающие  семьи,  от  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных за год.

          2.1. Основные направления реализации подпрограммы           

     Решение стратегической задачи обеспечения развития семейных  форм
устройства  и оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из их  числа  обеспечивается
за  счет  реализации  программных  мероприятий  по  следующим основным
направлениям:
     работа по  профилактике  социального  сиротства,  помощи  семьям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     обеспечение   профессионального   образования    и    социального
сопровождения   детей  –  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     интеграция детей  –  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в общество.

                  2.2. Сроки реализации подпрограммы                  

|———————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  Срок реализации  |  Этапы реализации   | Непосредственные результаты реализации |
|                   |                     |              подпрограммы              |
|———————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————|
|2013 - 2017 годы   |Подпрограмма         | обеспечение реализации  мер  социальной|
|                   |реализуется в один   |поддержки     детей-сирот    и    детей,|
|                   |этап                 |оставшихся без попечения родителей,  лиц|
|                   |                     |из их числа;                            |
|                   |                     | увеличение  доли  устроенных  в   семьи|
|                   |                     |детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без|
|                   |                     |попечения  родителей,  от  общего  числа|
|                   |                     |детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без|
|                   |                     |попечения родителей;                    |
|                   |                     | создание  благоприятных   условий   для|
|                   |                     |воспитанников интернатных учреждений для|
|                   |                     |детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без|
|                   |                     |попечения родителей, в целях их успешной|
|                   |                     |социальной адаптации                    |
|———————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————|

         III. Обобщенная характеристика основных мероприятий          
                             подпрограммы                             

     Основная задача подпрограммы - развитие семейных форм  устройства
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, улучшение
условий жизни, воспитания, развития, социальной адаптации детей-сирот.
Для решения данной задачи планируется выполнение ряда мероприятий:
     предоставление     полного      государственного      обеспечения
детям-сиротам,    детям,    оставшимся    без   попечения   родителей,
воспитывающимся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей;
     приобретение автотранспорта для бюджетного учреждения  Республики
Калмыкия  «Центр психолого-педагогической помощи в сфере образования»,
который начал свою деятельность  с  1  января  2012  года.  Отсутствие
автотранспорта    создает   трудности   в   организации   деятельности
коллектива, проведения выездных мероприятий, участия в  муниципальных,
региональных   и   всероссийских  мероприятиях,  в  решении  различных
хозяйственных вопросов;
     в целях  учета,  выявления  и  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей  и  детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, необходимо обеспечение деятельности органов  опеки
и попечительства республики;
     обеспечение  деятельности  казенных  специальных  (коррекционных)
образовательных   учреждений,  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
                                                                      
     IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования 
                                                                      
     Государственным  заказчиком  подпрограммы  является  Министерство
образования,  культуры  и  науки  Республики  Калмыкия.  К  участию  в
подпрограмме  привлекаются  учреждения  интернатного  типа.   В   ходе
реализации  подпрограммы  Министерство  образования,  культуры и науки
Республики  Калмыкия  обеспечивает  контроль   за   ходом   реализации
мероприятий  и  эффективным  использованием  средств непосредственными
исполнителями.
     Предусмотрена разработка и внесение  в  Правительство  Республики
Калмыкия  проекта  постановления Правительства Республики Калмыкия «Об
утверждении порядка назначения и единовременной выплаты  регионального
пособия  при  усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей» в 2015 году.

     V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам 
                       реализации подпрограммы                        
                                                                      
     В  данной  подпрограмме  реализация  государственных  заданий  не
предусматривается.

      VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным 
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых  
            внебюджетных фондов в реализации подпрограммы             

     Участие   акционерных   обществ   с   государственным   участием,
общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы не предполагается.

     VII. Обобщённая характеристика основных мероприятий, реализуемых 
 органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и  
                       реализации подпрограммы                        
                                                                      
     Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы
не планируется.

      IIX. Обоснование выделения и включения в состав государственной 
                  программы реализуемой подпрограммы                  
                                                                      
     Подпрограмма позволит реализовать систему  мер,  направленных  на
осуществление  государственной политики по отношению к детям-сиротам и
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  детям,  оказавшимся  в
трудной жизненной ситуации, и направлена на:
     финансовое обеспечение предоставления  государственных  услуг  по
содержанию  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а
также  в  учреждениях  интернатного  типа  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     обеспечение  эффективной  реабилитации  и  социальной   адаптации
детей,   находящихся   в трудной  жизненной  ситуации,  путем  раннего
выявления семейного неблагополучия;
     развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
     реализацию мер социальной поддержки, закрепленных  федеральным  и
региональным законодательством.

       IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для    
                         реализации подпрограммы                      

     Финансирование мероприятий подпрограммы планируется  осуществлять
за  счёт  средств  республиканского  бюджета  в объёме 872 067,61 тыс.
рублей. В рамках календарного года государственным заказчиком с учётом
выделяемых  финансовых средств уточняются целевые индикаторы и затраты
по основным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы.
      
      X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств     
                       республиканского бюджета                       
                                                                      
     Предоставление мер социальной поддержки  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся  без  попечения  родителей,  в  соответствии  с федеральным
законодательством,  относится  к  расходным  обязательствам  субъектов
Российской Федерации. За весь период реализации данной подпрограммы на
выполнение мероприятий  из  республиканского  бюджета  будет  выделено
872 067,61 тыс. рублей, в том числе по годам:
                      
|————|————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
| №  |Перечень мероприятий|    Источники    |                    Значения показателей                          |
|п/п |                    | финансирования  |                                                                  |
|    |                    |                 |——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|    |                    |                 |  2013г.  |  2014г.  |  2015г.   |  2016г.  |  2017г.  |  Итого   |
|————|————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
| 1  |Предоставление      | Республиканский |40 474,70 |42 781,80 | 45 006,40 |45 006,40 |45 006,40 |218 275,7 |
|    |полного             |     бюджет      |          |          |           |          |          |          |
|    |государственного    |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |обеспечения         |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |детям-сиротам,      |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |детям, оставшимся   |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |без попечения       |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |родителей,          |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |воспитывающимся в   |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |семьях опекунов,    |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |попечителей,        |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |приемных родителей  |                 |          |          |           |          |          |          |
|————|————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
| 2  |Приобретение        | Республиканский |   0,0    |   0,0    |    0,0    |   0,0    |  1550,0  |  1550,0  |
|    |микроавтобуса Форд  |     бюджет      |          |          |           |          |          |          |
|    |Транзит для БУ РК   |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |«ЦПППСО»            |                 |          |          |           |          |          |          |
|————|————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
| 3  |Обеспечение         | Республиканский | 6 854,70 | 7 228,70 | 7 589,30  | 7 983,90 | 8 399,10 | 38 055,7 |
|    |деятельности органов|     бюджет      |          |          |           |          |          |          |
|    |опеки и             |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |попечительства      |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |республики          |                 |          |          |           |          |          |          |
|————|————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
| 4  |Обеспечение         | Республиканский |123 512,40|118 598,20|117 792,50 |123 919,01|130 364,10|614 186,21|
|    |деятельности        |     бюджет      |          |          |           |          |          |          |
|    |казенных специальных|                 |          |          |           |          |          |          |
|    |(коррекционных)     |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |образовательных     |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |учреждений,         |                 |          |          |           |          |          |          |
|    |учреждений       для|                 |          |          |           |          |          |          |
|    |детей-сирот и детей,|                 |          |          |           |          |          |          |
|    |оставшихся       без|                 |          |          |           |          |          |          |
|    |попечения родителей |                 |          |          |           |          |          |          |
|————|————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|    |       Итого        | Республиканский |170 841,8 |168 608,7 | 170 388,2 |176 909,31|185 319,6 |872 067,61|
|    |                    |     бюджет      |          |          |           |          |          |          |
|————|————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|


 XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления  
                   рисками реализации подпрограммы                    

|———————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————|
|Описание основных социально| Внешние факторы, которые могут |Механизмы минимизации|
|   значимых эффектов от    |     повлиять на реализацию     | негативного влияния |
|  реализации подпрограммы  |          подпрограммы          |  внешних факторов   |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————|
|Социальная   (общественная)|К  возможным  внешним  факторам,|Регулярный мониторинг|
|эффективность    реализации|негативно влияющим на реализацию|и       своевременное|
|подпрограммы определяется с|подпрограммы, относятся:        |внесение изменений  в|
|помощью             системы|-   отсутствие    финансирования|республиканский      |
|показателей,     отражающих|(неполное        финансирование)|бюджет    в     части|
|выполнение     приоритетных|мероприятий,     предусмотренных|перераспределения    |
|задач   развития   семейных|подпрограммой;                  |средств.             |
|форм  устройства и оказание|-     изменения     федерального|                     |
|мер  социальной   поддержки|законодательства;               |                     |
|детям-сиротам    и   детям,|-             несбалансированное|                     |
|оставшимся  без   попечения|распределение         финансовых|                     |
|родителей,   лицам   из  их|средств.                        |                     |
|числа                      |                                |                     |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————|
                                                                      
        XII. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы,    
   характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и   
 качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной  
безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов
                и потребностей в соответствующей сфере                
                                                                      
     Подпрограмма позволит реализовать систему  мер,  направленных  на
осуществление  государственной политики по отношению к детям-сиротам и
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  детям,  оказавшимся  в
трудной жизненной ситуации, и направлена на:
     финансовое обеспечение предоставления  государственных  услуг  по
содержанию  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а
также  в  учреждениях  интернатного  типа  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     обеспечение  эффективной  реабилитации  и  социальной   адаптации
детей,   находящихся   в трудной  жизненной  ситуации,  путем  раннего
выявления семейного неблагополучия;
     развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
     реализацию мер социальной поддержки, закрепленных  федеральным  и
региональным законодательством.

             XIII. Методика оценки эффективности подпрограммы         

     Методика  оценки   эффективности   подпрограммы   заключается   в
определении количественных показателей, которые необходимо достичь при
реализации  мероприятий,  направленных  на  оказание  мер   социальной
поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
     Для  оценки  эффективности  подпрограммы  применяются   следующие
показатели:
     доля детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
устроенных  в  замещающие  семьи,  от  общей численности детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей:

Показатель Х= Д *100
Ч

где,
     Х - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     Д – численность детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, устроенных в замещающие семьи;
     Ч – общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
     доля детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
переданных   в   замещающие  семьи,  от  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных за год:
Показатель К= S *100
N

где,
     К - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных в замещающие семьи, от числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных за год;
     N – численность детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, переданных в замещающие семьи;
     S - численность детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, выявленных и учтенных за год.


                             Подпрограмма                             
                 «Развитие науки Республики Калмыкия»                 

                               ПАСПОРТ                                
          подпрограммы «Развитие науки Республики Калмыкия»           
                      Государственной программы                       
     «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»     

|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный     |Министерство образования, культуры и науки        |
|исполнитель       |Республики Калмыкия                               |
|подпрограммы      |                                                  |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители     |Бюджетное научное учреждение  Республики  Калмыкия|
|подпрограммы      |«Институт    комплексных    исследований   аридных|
|                  |территорий»                                       |
|                  |Федеральное       государственное        бюджетное|
|                  |образовательное         учреждение         высшего|
|                  |профессионального      образования      «Калмыцкий|
|                  |государственный университет»                      |
|                  |Российский гуманитарный научный фонд              |
|                  |Федеральное государственное  бюджетное  учреждение|
|                  |«Российский фонд фундаментальных исследований»    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые|Не применяются                                    |
|инструменты       |                                                  |
|подпрограммы      |                                                  |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цели подпрограммы |Достижение конкурентоспособности и                |
|                  |сбалансированности системы науки, обеспечивающей  |
|                  |получение, генерирование и передачу знаний,       |
|                  |востребованных для устойчивого                    |
|                  |социально-экономического развития Республики      |
|                  |Калмыкия                                          |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи            | Развитие грантовой системы финансирования научных|
|подпрограммы      |исследований и разработок;                        |
|                  | развитие фундаментальных научных исследований;   |
|                  | создание       конкурентоспособного       сектора|
|                  |исследований и разработок;                        |
|                  | планирование,   управление   и   координация    в|
|                  |реализации подпрограммы                           |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы| количество  изданных  печатных   работ   (научных|
|и показатели      |публикаций, в т.ч. монографий);                   |
|подпрограммы      | количество   республиканских   и   всероссийских,|
|                  |международных научно-практических мероприятий     |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки     |2013-2017 годы                                    |
|реализации        |                                                  |
|подпрограммы      |                                                  |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных  |Общий   объем   финансирования   подпрограммы   на|
|ассигнований      |2013-2017 годы составляет 70 133,7 тыс. руб.      |
|подпрограммы      |В том числе по годам:                             |
|                  |2013 год – 13 221,3 тыс. руб.                     |
|                  |2014 год – 13 398,7 тыс. руб.                     |
|                  |2015 год – 13 896,4 тыс. руб.                     |
|                  |2016 год – 14 494,2 тыс. руб.                     |
|                  |2017 год – 15 123,1 тыс. руб.                     |
|                  |В том числе:                                      |
|                  |федеральный бюджет – 10 000,0 тыс. руб.           |
|                  |республиканский бюджет – 60 133,7 тыс. руб.       |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые         |Государственная  поддержка  развития  гуманитарных|
|результаты        |наук,  развитие  научных исследований в Республике|
|реализации        |Калмыкия, распространение,  сохранение,  поддержка|
|подпрограммы      |эффективной  работы  научных  школ,  сохранение  и|
|                  |развитие уникального научного потенциала  Калмыкии|
|                  |с  целью  его  использования  для  экономического,|
|                  |социального, культурного развития;                |
|                  |научное    обеспечение    деятельности     органов|
|                  |исполнительной    власти    Республики    Калмыкия|
|                  |бюджетным научным учреждением Республики  Калмыкия|
|                  |«Институт    комплексных    исследований   аридных|
|                  |территорий»;                                      |
|                  |стимулирование творческой  инициативы  обучающихся|
|                  |образовательных        учреждений       начального|
|                  |профессионального      образования,      студентов|
|                  |образовательных         учреждений        среднего|
|                  |профессионального   образования,   образовательных|
|                  |учреждений  высшего профессионального образования,|
|                  |широкое  привлечение  к   научно-исследовательской|
|                  |деятельности.                                     |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

    I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, включая    
  описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и   
                         прогноз ее развития                          
     Государственная политика в сфере науки должна быть направлена  на
всемерное  стимулирование  получения,  генерации,  перевода  знаний  в
технологии и передачу их в реальный сектор экономики. В связи  с  этим
необходимы  разработка и реализация долгосрочной программы по созданию
благоприятных условий сектору научной сферы для развития  конкурентной
научной   системы   и   её   поддержки  финансовыми,  материальными  и
информационными  ресурсами.  Подпрограмма   направлена   на   развитие
научного  потенциала  Республики  Калмыкия  и  всемерное использование
результатов  научной   деятельности   для   повышения   благосостояния
населения  и  социально-экономического  развития  Республики Калмыкия.
Основу  регионального  сектора  науки  на  2013-2017   годы   составят
мероприятия в рамках фундаментальных, гуманитарных, прикладных научных
исследований   в   соответствии    с    долгосрочными    соглашениями,
заключенными  Республикой  Калмыкия  с  научными  фондами – Российским
фондом гуманитарных исследований,  Российским  фондом  фундаментальных
исследований.
     В Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия
на  период  до  2015  года,  утвержденной постановлением Правительства
Республики Калмыкия от 30 мая 2011 года № 152, главной целью  является
динамичное   развитие   экономики   Республики  Калмыкия  и  повышение
благосостояния  её  населения,  а   главная   задача   –   переход   к
инновационному,   социально   ориентированному   типу   экономического
развития региона. Концепция определяет  ряд  ведущих  мероприятий,  на
решение которых должны быть направлены исследования региональной науки
с учетом особенностей  социально-экономического  развития  республики.
Указанные  преобразования  потребуют  активного участия представителей
научно-исследовательских   учреждений,   находящихся   на   территории
Республики Калмыкия.
     В  республике   функционируют   следующие   научные   учреждения,
располагающие  соответствующим  кадровым  потенциалом  для  проведения
научных исследований по фундаментальным направлениям науки с целью  их
использования  для  экономического,  социального, культурного развития
республики:
     Федеральное государственное бюджетное учреждение науки  Калмыцкий
институт гуманитарных исследований Российской академии наук;
     Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение
высшего   профессионального   образования  «Калмыцкий  государственный
университет»;
     Государственное        научное        учреждение        Калмыцкий
научно-исследовательский   институт   сельского  хозяйства  Российской
академии сельскохозяйственных наук;
     Государственное    научное    учреждение     Калмыцкий     филиал
Всероссийского   научно-исследовательского  института  гидротехники  и
мелиорации им. А.Н. Костякова Российской академии сельскохозяйственных
наук;
     Бюджетное  научное  учреждение  Республики   Калмыкия   «Институт
комплексных исследований аридных территорий».
     Бюджетное  научное  учреждение  Республики   Калмыкия   «Институт
комплексных   исследований   аридных  территорий»  и  его  структурные
подразделения осуществляют научную деятельность согласно  распоряжению
Правительства  Республики  Калмыкия  от  19  декабря  2011 г. № 348-р.
Согласно  данному  распоряжению  функции   и   полномочия   учредителя
бюджетного  учреждения  Республики  Калмыкия осуществляет Министерство
образования, культуры и науки Республики Калмыкия. Институт занимается
выполнением  комплексных  исследований  регионального  уровня  в целях
обеспечения   устойчивого   развития,   политической   и    социальной
стабильности,    рационального    использования   природных   ресурсов
Республики  Калмыкия.  Научные  исследования  ведутся  по   нескольким
основным направлениям, которые условно можно разделить на два блока:
     изучение  актуальных  проблем  социально-экономического  развития
республики    –    экономика,    социология,    социально-политические
исследования;
     изучение  природно-ресурсного  состояния  территории  Калмыкии  –
экология, комплексный мониторинг.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации      
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей 
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов   
        подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы         

     Целью  подпрограммы  является  превращение  научного   потенциала
Республики   Калмыкия   в   один   из  основных  ресурсов  устойчивого
экономического роста. Для достижения указанной цели необходимо  решить
следующие взаимосвязанные задачи:
     грантовая   система   финансирования   научных   исследований   и
разработок;
     развитие фундаментальных научных исследований;
     создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок;
     планирование, управление и координация в реализации подпрограммы.

     Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
     количество изданных печатных работ (научных  публикаций,  в  т.ч.
монографий);
     количество   республиканских   и   всероссийских,   международных
научно-практических мероприятий.

     Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
     государственная поддержка развития  гуманитарных  наук,  развитие
научных    исследований   в   Республике   Калмыкия,   распространение
сохранение, поддержка эффективной работы научных  школ,  сохранение  и
развитие   уникального   научного   потенциала   России  с  целью  его
использования для экономического, социального, культурного развития;
     научное обеспечение деятельности  органов  исполнительной  власти
Республики  Калмыкия бюджетным научным учреждением Республики Калмыкия
«Институт комплексных исследований аридных территорий»;
     стимулирование творческой инициативы обучающихся  образовательных
учреждений   начального   профессионального   образования,   студентов
образовательных  учреждений  среднего  профессионального  образования,
образовательных   учреждений  высшего  профессионального  образования,
широкое привлечение к научно-исследовательской деятельности.
     Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в течение пяти
лет (2013 - 2017 годы) в один этап.

   III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы   

     Реализация подпрограммы предусматривает ряд основных мероприятий:
     грантовое   финансирование   научных   исследований   в   области
гуманитарных  наук  с  ежегодным выделением 2 000,0 тыс. рублей, в том
числе  из  федерального  бюджета   –   1   000,0   тыс.   рублей,   из
республиканского бюджета – 1 000,0 тыс. рублей;
     грантовое   финансирование   научных   исследований   в   области
естественных  наук  с  ежегодным выделением 2 000,0 тыс. рублей, в том
числе  из  федерального  бюджета   –   1   000,0   тыс.   рублей,   из
республиканского бюджета – 1 000,0 тыс. рублей;
     обеспечение развития научных исследований и программ с выделением
финансовых  средств  из  республиканского бюджета в 2013 г. – 10 721,3
тыс. рублей, в 2014 г. – 10 998,7 тыс. рублей, в 2015 г.  –  11  496,4
тыс.  рублей,  в  2016 г. – 12 094,2 тыс. рублей, в 2017 г. – 12 723,1
тыс. рублей;
     организация, проведение научно-практических мероприятий,  издание
материалов  научно-практических  конференций  с  выделением финансовых
средств из республиканского бюджета 100,0 тыс. рублей;
     вручение  Премий  Главы   Республики   Калмыкия   обучающимся   в
образовательных  учреждениях начального профессионального образования,
студентам  образовательных   учреждений   среднего   профессионального
образования,    студентам   ФГБОУ   ВПО   «Калмыцкий   государственный
университет», достигшим  особых  результатов  в  учебной,  творческой,
научной  деятельности  с  ежегодным  выделением  финансовых средств из
республиканского бюджета по 400,0 тыс. рублей.

     IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования 
                                                                      
     Государственным  заказчиком  подпрограммы  является  Министерство
образования,   культуры   и  науки  Республики  Калмыкия.  В  качестве
соисполнителя подпрограммы привлекается Бюджетное  научное  учреждение
Республики   Калмыкия   «Институт   комплексных  исследований  аридных
территорий».  В  ходе  реализации  подпрограммы  заказчик   организует
оперативное взаимодействие участников подпрограммы с заинтересованными
органами  исполнительной  власти  Республики  Калмыкия,   руководством
Российского    гуманитарного   научного   фонда,   Российского   фонда
фундаментальных исследований. Заказчик подпрограммы ежегодно  уточняет
мероприятия,  их  объемы  и финансирование с учетом выполненных работ,
предоставляет заявки на финансирование из республиканского бюджета.

   V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам   
                       реализации подпрограммы                        

    В ходе реализации  подпрограммы  в  целях  проведения  комплексных
исследований   регионального   уровня   для   обеспечения  устойчивого
развития,  политической  и  социальной   стабильности,   рационального
использования  природных  ресурсов  Республики  Калмыкия  по  основным
направлениям:  изучение  актуальных  проблем  социально-экономического
развития  республики  –  экономика, социология, социально-политические
исследования;  изучение   природно-ресурсного   состояния   территории
Калмыкии  –  экология,  комплексный  мониторинг  бюджетным учреждением
Республики  Калмыкия  «Институт   комплексных   исследований   аридных
территорий»  в  соответствии  с  основными  видами  деятельности будет
выполняться  следующее   государственное   задание:   «Организация   и
проведение комплексных региональных научных исследований».
     Показатель объема  работы  –  «Общий  объём  научных  публикаций,
аналитических   материалов,  научных  докладов  и  научных  отчетов  в
авторских листах. 1 авторский лист равен 40 000 печатных знаков,  либо
3000 см2 иллюстративного материала (графики, рисунки, таблицы)».

   VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным    
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых  
            внебюджетных фондов в реализации подпрограммы             

     В ходе  реализации  подпрограммы  предусмотрено  участие  научных
организаций:
     Бюджетное  научное  учреждение  Республики   Калмыкия   «Институт
комплексных исследований аридных территорий»;
     Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение
высшего   профессионального   образования  «Калмыцкий  государственный
университет»;
     Российский гуманитарный научный фонд;
     Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский фонд
фундаментальных исследований».
     Участие   акционерных   обществ   с   государственным   участием,
общественных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы не предполагается.

   VII. Обобщённая характеристика основных мероприятий, реализуемых   
 органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и  
                       реализации подпрограммы                        

     Мероприятия,  реализуемые  органами  местного  самоуправления,  в
разработке и реализации подпрограммы не планируются.

   IIX. Обоснование выделения и включения в состав государственной    
                  программы реализуемой подпрограммы                  

     Одной  из  острейших  проблем  современной   региональной   науки
является  сохранение  научных  традиций и широкого спектра направлений
научных исследований. Из-за  хронического  недофинансирования  в  90-е
годы  прошлого  века  оказалась  подорванной  система  воспроизводства
научных кадров. Неизбежным  результатом  этого  стал  кризис,  который
выражается  в  абсолютном  сокращении  числа  исследователей  во  всех
государственных секторах науки и высшего образования, быстром старении
и   изменении  их  качественного  состава,  нарушении  преемственности
научных  и  педагогических  школ.  Отсутствие  программной   поддержки
региональной  науки может привести к снижению социально-экономического
развития Республики Калмыкия, научного потенциала в качестве основного
ресурса устойчивого экономического роста.
     Эффективность   программно-целевого   метода   обусловлена    его
системным,  интегрирующим  характером,  что  позволит сконцентрировать
ресурсы на выбранных приоритетных направлениях привлечения талантливой
молодежи  в  сферу  науки,  достичь  положительной динамики обновления
кадрового  состава  этой  сферы  в  установленные   сроки   реализации
подпрограммы. Вариантами решения проблемы являются:
     реализация  в  рамках  подпрограммы  мероприятий,   связанных   с
проведением научно-исследовательских работ;
     закрепление  научных  кадров  в  сфере   науки   при   сохранении
существующих научных школ.
     Основным преимуществом  данных  мероприятий  является  реализация
механизма  государственной поддержки, управления и координации работ в
области  воспроизводства  научных  кадров   с   возможностью   анализа
результативности   по   решению   проблемы   с  наиболее  рациональной
концентрацией финансовых, материальных, трудовых и прочих  ресурсов  в
приоритетных направлениях.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                             подпрограммы                             

     Мероприятия   по    реализации    подпрограммы    предусматривают
финансирование на весь период реализации в сумме 70 133,7 тыс. рублей.
Принятие и утверждение данной подпрограммы на период  2013-2017  годы,
а  также  финансирование  основных  мероприятий  подпрограммы в полном
объёме позволит  достичь  конкурентоспособности  и  сбалансированности
системы  науки,  обеспечивающей  получение,  генерирование  и передачу
знаний,  востребованных   для   устойчивого   социально-экономического
развития Республики Калмыкия.

|——————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|——————————|————————|
|    Источники     | Предусмотрено по  |       В том  числе по годам (тыс. руб.)       |
|  финансирования  |    подпрограмм    |                                               |
|                  |  ме (тыс. руб.)   |                                               |
|                  |                   |————————|————————|—————————|——————————|————————|
|                  |                   |  2013  |  2014  |  2015   |   2016   |  2017  |
|——————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|——————————|————————|
|всего             |      70133,7      |13221,3 |13398,7 | 13896,4 | 14494,2  |15123,1 |
|——————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|——————————|————————|
|федеральный бюджет|      10000,0      | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0  |  2000,0  | 2000,0 |
|——————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|——————————|————————|
|республиканский   |      60133,7      |11221,3 |11398,7 | 11896,4 | 12494,2  |13123,1 |
|бюджет            |                   |        |        |         |          |        |
|——————————————————|———————————————————|————————|————————|—————————|——————————|————————|

       X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств        
                       республиканского бюджета                       

     Из   республиканского   бюджета   на   весь   период   реализации
подпрограммы  потребуется  60 133,7 тыс. рублей. В рамках календарного
года государственным заказчиком с учётом выделяемых финансовых средств
из  республиканского  бюджета  уточняются целевые индикаторы и затраты
по основным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы.

|——————————————————|———————————————————|————————|————————|————————|——————————|————————|
|    Источники     |   Предусмотрено   |       В том  числе  по годам (тыс. руб.)     |
|финансирования    |по подпрограмме за |                                              |
|                  |    весь период    |                                              |
|                  |    реализации     |                                              |
|                  |    (тыс. руб.)    |                                              |
|                  |                   |————————|————————|————————|——————————|————————|
|                  |                   |  2013  |  2014  |  2015  |   2016   |  2017  |
|——————————————————|———————————————————|————————|————————|————————|——————————|————————|
|республиканский   |      60133,7      |11221,3 |11398,7 |11896,4 | 12494,2  |13123,1 |
|бюджет            |                   |        |        |        |          |        |
|——————————————————|———————————————————|————————|————————|————————|——————————|————————|

      XI. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы,       
   характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и   
 качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной  
безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов
                и потребностей в соответствующей сфере                

     В ходе реализации подпрограммы будут обеспечены:
     государственная поддержка развития  гуманитарных  наук,  развитие
научных    исследований   в   Республике   Калмыкия,   распространение
сохранение, поддержка эффективной работы научных  школ,  сохранение  и
развитие   уникального   научного  потенциала  Калмыкии  с  целью  его
использования для экономического, социального, культурного развития;
     научное обеспечение деятельности  органов  исполнительной  власти
Республики  Калмыкия бюджетным научным учреждением Республики Калмыкия
«Институт комплексных исследований аридных территорий»;
     стимулирование творческой инициативы обучающихся  образовательных
учреждений   начального   профессионального   образования,   студентов
образовательных  учреждений  среднего  профессионального  образования,
образовательных   учреждений  высшего  профессионального  образования,
широкое привлечение к научно-исследовательской деятельности.

 XII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления 
                   рисками реализации подпрограммы                    

     Подпрограмма является важным элементом государственной социальной
политики  по  повышению  уровня  престижа  научной  сферы в Республике
Калмыкия.  Выбор  программно-целевого  метода   обеспечивает   решение
проблемы  комплексно  и  системно на основе целей, задач и мероприятий
подпрограммы, а  также  позволит  существенно  повысить  эффективность
деятельности   научно-исследовательских   организаций   в   достижении
конкурентоспособности    и    сбалансированности    системы     науки,
обеспечивающей    получение,    генерирование   и   передачу   знаний,
востребованных  для  устойчивого   социально-экономического   развития
Республики Калмыкия.
     Основное преимущество программно-целевого  метода  заключается  в
отсутствии  необходимости формирования нового комплексного механизма и
осуществления   связанных   с   этим   дополнительных   финансовых   и
организационных  затрат,  а также реализация механизма государственной
поддержки, управления и координации работ  в  области  воспроизводства
научных   кадров   с   возможностью   анализа   результативности  всей
совокупности работ по решению проблемы.
     Основные  риски  данного  варианта  связаны  с  длительностью   и
сложностью ведомственных согласований, процедур объективной экспертизы
и   мониторинга   мероприятий   подпрограммы   для   создания   нового
комплексного    механизма   региональной   поддержки,   управления   и
координации работ в области воспроизводства  научных  кадров  в  сфере
науки.

           XIII. Методика оценки эффективности подпрограммы           

     Методика  оценки   эффективности   подпрограммы   заключается   в
определении количественных показателей, которые необходимо достичь при
реализации мероприятий, направленных на  совершенствование  механизмов
в   реализации  государственной  политики  в  сфере  науки  Республики
Калмыкия.
     Для  оценки  эффективности  подпрограммы  применяются   следующие
показатели:
     Количество изданных печатных работ (научных  публикаций,  в  т.ч.
монографий);
     Количество   республиканских   и   всероссийских,   международных
научно-практических мероприятий.
     Оценка  эффективности  подпрограммы  будет  производиться   путем
сопоставления   количественных  показателей,  достигнутых  в  ходе  ее
реализации.  Сбор  информации  для  измерения  показателей  достижения
результатов  будет  осуществляться по отчетной информации исполнителей
мероприятий подпрограммы, а  также  путем  проведения  мониторинга  по
установленным целевым индикаторам.


                   Ведомственная целевая программа                    
    «Развитие системы дошкольного образования Республики Калмыкия     
                          на 2012-2014 гг.»                           

                               Паспорт                                
    ведомственной целевой программы «Развитие системы дошкольного     
          образования Республики Калмыкия на 2012-2014 гг.»           

|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование органа  |Министерство образования, культуры и науки         |
|исполнительной власти|Республики Калмыкия                                |
|(распорядителя       |                                                   |
|средств              |                                                   |
|республиканского     |                                                   |
|бюджета)             |                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование         |Ведомственная целевая программа  «Развитие  системы|
|программы            |дошкольного   образования  Республики  Калмыкия  на|
|                     |2012-2014 гг.»                                     |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Должностное лицо,    |Васильева    Л.Б.,     Заместитель     Председателя|
|утвердившее программу|Правительства   Республики   Калмыкия   -   Министр|
|                     |образования, культуры и науки Республики Калмыкия  |
|(дата утверждения) и |                                                   |
|наименование и номер |Приказ Министерства образования, культуры  и  науки|
|соответствующего     |Республики Калмыкия от 14.05.2012 года № 491       |
|нормативного акта    |                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Должностное лицо,    |Кавкишева И.Д., заместитель  министра  образования,|
|ответственное        |культуры и науки Республики Калмыкия               |
|за реализацию        |                                                   |
|программы            |                                                   |
|(администратор       |                                                   |
|программы)           |                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи        |Цель:   Обеспечение    устойчивого    качественного|
|программы            |развития    системы    и   содержания   дошкольного|
|                     |образования.                                       |
|                     |Задачи:                                            |
|                     |обеспечить   доступность   получения   качественных|
|                     |образовательных   услуг   для   детей   дошкольного|
|                     |возраста;                                          |
|                     |совершенствовать систему дошкольного образования за|
|                     |счет   развития   дошкольных  учреждений  различных|
|                     |типов и видов,  инновационных  и  вариативных  форм|
|                     |дошкольного образования;                           |
|                     |обеспечить  обновление   содержания   и   повышение|
|                     |качества    дошкольного   образования   посредством|
|                     |повышения уровня  профессионального  образования  и|
|                     |квалификации педагогов;                            |
|                     |обеспечить укрепление материально-технической  базы|
|                     |учреждений системы дошкольного образования         |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы        |2012 - 2014 г.г.                                   |
|реализации программы |                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые    | доля детей в возрасте от 1 до  7  лет,  охваченных|
|индикаторы и         |различными  формами дошкольного образования в общей|
|показатели           |численности   детей,   нуждающихся   в   дошкольном|
|                     |образовании;                                       |
|                     | доля    педагогических    работников    дошкольных|
|                     |образовательных  учреждений  с высшим образованием,|
|                     |от общего числа педагогических  работников  системы|
|                     |дошкольного образования;                           |
|                     | количество    вновь     построенных     дошкольных|
|                     |образовательных учреждений                         |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники   |Общий объем - 1 527 732,7 тыс. руб.                |
|финансирования по    |В том числе по годам:                              |
|направлениям и годам |2012 год – 32 205,6 тыс. руб.                      |
|                     |2013 год –743 816,1 тыс. руб.                      |
|                     |2014 год – 716 459,0 тыс. руб.                     |
|                     |В том числе:                                       |
|                     |федеральный бюджет – 7 552,1 тыс. руб.             |
|                     |республиканский бюджет – 91 915,5 тыс. руб.        |
|                     |местные бюджеты - 1 428 265,1 тыс. руб.            |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Код и наименование   |Осуществление   республиканских   и   муниципальных|
|расходного           |программ и мероприятий по дошкольному образованию  |
|обязательства, на    |                                                   |
|основании которого   |                                                   |
|планируется          |                                                   |
|финансирование       |                                                   |
|программы            |                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Перечень функций     |Осуществление    ведомственного     контроля     за|
|органа исполнительной|организацией  дошкольного  образования в дошкольных|
|власти, исполняемых  |образовательных учреждениях;                       |
|в процессе реализации|обеспечение  условий   для   развития   дошкольного|
|программы            |образования.                                       |
|                     |                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Перечень             |Организация    и     осуществление     мероприятий,|
|предоставляемых      |направленных     на    совершенствование    системы|
|государственных услуг|дошкольного  образования   в   контексте   развития|
|в процессе           |образования Калмыкии                               |
|реализации программы |                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные   |1.  Снижение   очередности   детей   в   дошкольные|
|результаты реализации|образовательные учреждения. Охват детей дошкольного|
|программы            |возраста  дошкольным  образованием  в   2014   году|
|                     |достигнет 52%.                                     |
|                     |2. Обеспечение  дальнейшего  развития  пространства|
|                     |дошкольного  образования  и качественное обновление|
|                     |содержания педагогического процесса.               |
|                     |3.  Доля   педагогических   работников   дошкольных|
|                     |образовательных учреждений с высшим образованием от|
|                     |общего  числа  педагогических  работников   системы|
|                     |дошкольного   образования  в  2014  году  достигнет|
|                     |47,5%.                                             |
|                     |4. Обновление и  поддержка  материально-технической|
|                     |базы учреждений дошкольного образования. Количество|
|                     |построенных дошкольных  образовательных  учреждений|
|                     |к 2014 году составит 3 единицы.                    |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

       I.   Характеристика проблемы, на решение которой направлена    
                     ведомственная целевая программа                  

    В современных условиях система  дошкольного  образования  Калмыкии
имеет    потенциал    обновления    правовой    и   нормативной   базы
функционирования за счет введения новых форм дошкольного  образования;
обладает   возможностью   создания   новых   экономических  механизмов
хозяйствования и финансирования; отличается  тенденцией  к  позитивным
изменениям   в   содержании   образовательной  работы  с  детьми.  Эти
характеристики сложились благодаря  деятельности  по  сохранению  сети
дошкольных    учреждений,    созданию    условий   для   качественного
преобразования и развития системы дошкольного образования.
    Однако  социально-экономические  факторы  внешнего  и  внутреннего
характера  оказывают  не всегда положительное воздействие на состояние
системы  дошкольного   образования.   В   настоящее   время   проблема
обеспечения   населения   услугами   по   предоставлению   дошкольного
образования  и  содержанию  детей  в  дошкольных   учреждениях   стоит
достаточно   остро.   Несмотря   на  принимаемые  меры  по  увеличению
количества мест в ДОУ, обеспечить всех детей, состоящих  в  очереди  в
детские сады, местами в дошкольных учреждениях не удается.
    Существующее видовое разнообразие учреждений в республике все  еще
не в полной мере отвечает запросам населения. Отсутствует конкурентная
среда   для   развития   негосударственного   сектора   в   дошкольном
образовании. В то же время отмечается увеличение численности населения
в столице республики, ввиду чего неуклонно возрастает спрос  на  места
в  детские сады. В последнее время ежегодно увеличивается число детей,
посещающих  детские  сады  г.  Элисты,  примерно   на   500   человек.
Обнаруживается  недостаточное  соответствие  содержания  и  технологий
дошкольного образования современным запросам  родителей  дошкольников.
Этот    недостаток    взаимосвязан   с   образовательным   уровнем   и
профессиональной квалификацией педагогов дошкольного образования. Так,
на  текущий момент высшее педагогическое образование имеют лишь 46% из
числа   работников   детских    садов    республики.    Педагогическая
деятельность  дошкольных  учреждений недостаточно оснащена необходимым
игровым,  мультимедийным,   компьютерным,   спортивным,   медицинским,
технологическим    оборудованием,    современной    детской   мебелью,
автотранспортом.
    В  системе   дошкольного   образования   на   начало   2011   года
функционировали  104  дошкольных  учреждения, общая проектная мощность
которых составляла 9768 мест. Списочный состав дошкольников в них  был
представлен  11247  детьми.  В  2012  году  действуют  105  дошкольных
учреждений с проектной мощностью  10233  места,  в  которых  списочный
состав  детей  – 12064 ребенка. Сравнение короткого периода показывает
положительную динамику возврата детских садов  в  систему  дошкольного
образования,    увеличение    числа   детей,   охваченных   дошкольным
образованием.
    С каждым годом увеличивается число детей  дошкольного  возраста  в
республике:  в  2010 году – 22106 детей, в 2011 году – 23187, в 2012 –
24387. Одновременно с этим растет количество детей в очереди на  места
в  дошкольных  учреждениях.  В  2010  году  численность  дошкольников,
нуждающихся в устройстве в детские сады, составила 4625 детей, в  2011
–   6438,  а  в  2012  году  –  7938  детей.  Охват  детей  дошкольным
образованием составил в 2010 году 49%, в 2011 году  –  47,8%,  в  2012
году – 49%.
    Педагогический процесс в дошкольных учреждениях на текущий  момент
осуществляют  1129  педагогов, в их числе высшее образование имеют 520
человек,  что  составляет  46%  от  общего  числа  работников  системы
дошкольного  образования.  В их числе педагогов со средним специальным
дошкольным образованием насчитывается 460 человек, что составляет  41%
от общего количества работников дошкольного образования. В то же время
современная ситуация в системе дошкольного  образования  –  недостаток
кадровой  обеспеченности  и текучесть кадров, отток молодых педагогов,
специалистов с высшим образованием  из  детских  садов,  -  заставляет
изучать   возможности   для   улучшения   социальной  защищенности,  в
частности, повышения заработной платы педагогам дошкольных учреждений,
поскольку   средний  уровень  заработной  платы  педагога  дошкольного
учреждения в 2012 году составил 7200 рублей в республике при том,  что
прожиточный минимум в Калмыкии составил в этот же период 6827 рублей.
    В  современных  социально-экономических   условиях   перспективной
моделью  дошкольного  образования,  позволяющей обеспечить доступность
образовательных  услуг  детских  садов  для  семей  с  разным  уровнем
доходов,   становятся  группы  кратковременного  пребывания  детей.  В
республике  складывается  некоторый   позитивный   опыт   открытия   и
функционирования     групп     кратковременного     пребывания     при
общеобразовательных учреждениях. Однако  до  сих  пор  не  сформирован
эффективный  и  открытый механизм финансирования деятельности подобных
организаций.
    Также ввиду недостаточной  подготовленности  кадров  и  условий  в
республике   не   получила   свое   развитие   система  коррекционного
образования   для   детей   дошкольного   возраста   с   ограниченными
возможностями  здоровья,  не приобрело значения и развития инклюзивное
образование в системе дошкольного образования.
    Материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений
в        недостаточной        степени        соответствует       новым
санитарно-эпидемиологическим  правилам  и  требованиям.  Так,  сегодня
требуют капитального ремонта 35 детских садов, что составляет 33,3% от
общего количества действующих дошкольных учреждений.
    Координация укрепления материально-технической базы, строительства
и   реконструкции   дошкольных   учреждений   определена  в  настоящей
программе,  Комплексном  плане  по  развитию  республиканской  системы
дошкольного  образования  на  2011-2015  годы,  утвержденном  приказом
Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия  от  23
августа  2011  г.  №  711,  в  котором  предусмотрены  мероприятия  по
строительству,  реконструкции  и  возобновлению  деятельности  типовых
зданий  детских  садов  по  целевому  назначению,  Поэтапной программе
(«дорожной карте»)  ликвидации  очередности  в  дошкольные  учреждения
Республики   Калмыкия   на   2013-2018   годы,  утвержденной  приказом
Министерства образования, культуры и науки Республики  Калмыкия  от  4
марта 2013 г. № 231.
     На текущий момент нерешенными проблемами  в  области  дошкольного
образования Республики Калмыкия являются:
     доступность  получения  качественных  образовательных  услуг  для
детей  дошкольного  возраста  –  на  сегодня более 50% дошкольников не
охвачены дошкольным образованием по разным причинам, в республиканской
системе   дошкольного   образования   отмечаются  износ  и  обветшание
материально-технической базы;