Постановление Правительства Республики Калмыкии от 18.04.2013 № 188

государственных  и  муниципальных  учреждений   и   об   использовании
закрепленного за ними имущества.
     Однако до настоящего  времени,  как  на  федеральном,  так  и  на
региональном   уровнях   имеется  ряд  проблем,  требующих  системного
решения:
     не во всех сферах управления общественными финансами  применяются
современные и эффективные способы удаленного взаимодействия участников
бюджетного процесса;
     не осуществлена полная автоматизация  с  последующей  интеграцией
всех   процессов   управления   финансово-хозяйственной   деятельности
организаций;
     не внедрены информационные технологии, обеспечивающие взаимосвязь
информации   об   исполнении   бюджета   с  результатами  деятельности
организаций сектора государственного управления;
     не создан механизм реализации закрепленного в  Бюджетном  кодексе
Российской  Федерации  принципа  прозрачности  (открытости)  бюджетных
данных для широкого круга заинтересованных пользователей;
     не   раскрыта   информация   об    активах    и    обязательствах
публично-правовых образований, их финансовом состоянии.
     Кроме того, совершенствование процедур и методов государственного
управления  определяет  требования  к  новым механизмам и инструментам
организации информационных потоков в  сфере  управления  общественными
финансами.  Соответствие  этим  требованиям возможно обеспечить только
путем развития информационных технологий, перевода их  на  качественно
новый уровень сбора и обработки информации.
     В  настоящее  время  в  Республике  Калмыкия  политика  в   сфере
информатизации  деятельности  органов исполнительной власти направлена
на  формирование  единого  информационного  пространства   региона   и
обеспечение  взаимодействия  органов государственной власти и местного
самоуправления.  В  этом  направлении  проделана  большая  работа   по
автоматизации  бюджетного  процесса,  нацеленная, в первую очередь, на
обеспечение органов  исполнительной  власти  средством  информационной
поддержки  формирования,  контроля  и  реализации  финансово-бюджетной
политики региона.
     В  целях  автоматизации  процессов  управления   государственными
финансами  в  Министерстве  финансов  Республики  Калмыкия  внедрены и
используются следующие программные комплексы.
     АС   «Бюджет»   –   автоматизированная   информационная   система
организации  и  учета исполнения бюджета предназначена для комплексной
автоматизации деятельности  финансовых  органов  субъектов  Российской
Федерации  и  муниципальных  образований  на  всех  этапах  исполнения
бюджета. Позволяет организовать исполнение бюджета  в  соответствии  с
действующим бюджетным законодательством, обеспечивает создание системы
управленческого бюджетного  учета  и  отчетности  финансового  органа,
поддерживает  различные  варианты  кассового  обслуживания  исполнения
бюджета в органах Федерального казначейства.
     ПК   «Свод-WEB»   –   программный   комплекс   предназначен   для
автоматизации     процесса     сбора,     консолидации    и    анализа
регламентированной и произвольной отчетности, позволил всем участникам
процесса  сбора  отчетности в каждый момент времени оперировать единой
нормативно-справочной  информацией   в   соответствии   с   последними
требованиями  Минфина  России и Федерального казначейства. Это решение
основано на использовании единой базы данных и удаленного  подключения
к  ней  с  помощью  каналов  связи  различных  типов  (локальная сеть,
выделенные линии, Интернет).
     АИС «Государственный заказ» –  автоматизированная  информационная
система   управления   государственным   заказом   предназначена   для
организации   эффективного   управления   закупками   продукции    для
государственных  и  муниципальных нужд в органах исполнительной власти
(в Министерстве экономики и торговли Республики Калмыкия).
     АС «Удаленное рабочее место» – АС «Удаленное рабочее  место»  (АС
«УРМ»)  является клиентской частью системы удаленного документооборота
и   предназначена   для    автоматизации    финансовой    деятельности
распорядителей   и   получателей   бюджетных   средств,  а  также  для
организации электронного взаимодействия между  участниками  бюджетного
процесса  Республики  Калмыкия  в  процессе  планирования и исполнения
бюджета.
     АС «Планирование» - является основной при  планировании  расходов
бюджета   и   предназначен  для  формирования  перечня  и  обоснований
бюджетных ассигнований с  увязкой  с  целями,  задачами,  показателями
непосредственного    и    конечного    результата   и   с   расходными
обязательствами,  на  исполнение  которых  и   планируются   бюджетные
ассигнования.
     АС   «Финансово-экономический    анализ»-    предназначена    для
информационно-аналитического   обеспечения   процессов   подготовки  и
принятия решений  по  управлению  общественными  финансами  в  органах
исполнительной и законодательной власти Республики Калмыкия.
     Основной   проблемой    обеспечения    функционирования    единой
информационной       инфраструктуры       является       недостаточное
программно-техническое оснащение органов государственной власти.

  Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации   
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей 
    и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок    
                       реализации подпрограммы                        

     Приоритеты  реализации  подпрограммы  соответствуют  приоритетам,
описанным для программы в целом.
     Достижение цели  подпрограммы  требует  решения  ее  задач  путем
реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.
     Основной  целью  реализации   подпрограммы   является   повышение
эффективности  осуществления бюджетного процесса на основе комплексной
автоматизации Единой системы управления бюджетным процессом.
     Для достижения поставленной цели в рамках  подпрограммы  решаются
следующие задачи:
     модернизация  системы  автоматизации  процессов  планирования   и
исполнения республиканского бюджета;
     развитие системы электронного документооборота;
     информационно-аналитическое  обеспечение   управления   бюджетным
процессом.
     Сроки реализации подпрограммы - 2013 год.
     Целевые индикаторы подпрограммы приведены в ее паспорте.
     В  результате  реализации  подпрограммы  планируется  комплексная
автоматизация  процесса  формирования  и  исполнения  республиканского
бюджета, которая будет способствовать:
     повышению  качества  управления  бюджетным  процессом  Республики
Калмыкия;
     обеспечению  открытости  бюджетного   процесса   и   прозрачности
региональных и муниципальных финансов;
     созданию единой интегрированной системы управления  общественными
финансами «Электронный бюджет».

       Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы   
                                                                      
     Комплекс программных мероприятий направлен  на  достижение  цели,
задач подпрограммы и показателей их результативности.
     Основное  мероприятие  6.1.  Модернизация  системы  автоматизации
процессов  планирования и исполнения республиканского бюджета с учетом
перехода на программный бюджет, в том числе:
     модернизация  автоматизированной  системы  с   учетом   внедрения
государственных программ Республики Калмыкия;
     обеспечение сопровождения и модернизация  программных  комплексов
АС     «Бюджет»,     АС     «Планирование»,    АС    «Госзаказ»,    АС
«Финансово-экономический анализ»;
     обеспечение сопровождения программного обеспечения по составлению
месячной,    квартальной    и   годовой   отчетности   об   исполнении
республиканского  бюджета  и  консолидированного  бюджета   Республики
Калмыкия;
     осуществление подготовки предложений и разработка  документов  по
совершенствованию  технологического процесса планирования и исполнения
бюджета, кассового обслуживания государственных учреждений  Республики
Калмыкия;
     обеспечение   взаимодействия   с    разработчиками    программных
комплексов, постановка задач по их доработке.
     Основное мероприятие  6.2.  Проведение  мероприятий  по  развитию
системы электронного документооборота, в том числе:
     обеспечение   программного   сопровождения   при    осуществлении
предварительного контроля;
     создание  механизма  предварительного  контроля  за   соблюдением
бюджетных   ограничений  в  ходе  оплаты  бюджетных  обязательств  при
исполнении республиканского бюджета;
     проведение обучения специалистов главных  распорядителей  средств
республиканского  бюджета  и Министерства финансов Республики Калмыкия
по работе с программными продуктами;
     осуществление мероприятий по подключению пользователей к  системе
электронного документооборота;
     своевременное  обеспечение  предоставления  отчетов   в   системе
электронного документооборота;
     обеспечение формирования  отчетной  информации  с  использованием
средств  Единой  системы  управления  бюджетным  процессом  Республики
Калмыкия.
     Основное мероприятие 6.3. Повышение  программно-технической  базы
управления бюджетным процессом, в том числе:
     системно-техническая поддержка деятельности Министерства финансов
Республики Калмыкия;
     модернизация      телекоммуникационного      оборудования       и
структурированных кабельных сетей.

   Раздел IV. Общая характеристика мер государственного и правового   
                            регулирования                             

     В сфере реализации подпрограммы меры государственного и правового
регулирования не предусмотрены.

  Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для   
                       реализации подпрограммы                        

     Общий  объем  финансирования  подпрограммы  составляет  за   счет
средств республиканского бюджета 6 990,0 тыс. рублей.
     Привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных  средств  для
реализации подпрограммы не предусматривается.
     Объемы финансирования подпрограммы  будут  уточняться  исходя  из
возможностей республиканского бюджета на соответствующий период.

   Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер    
              управления рисками реализации подпрограммы              

     Риски реализации подпрограммы и описание мер  управления  рисками
состоит в следующем:
     нарушение  бюджетного  законодательства   в   сфере   организации
бюджетного процесса;
     несвоевременное и неполное исполнение республиканского бюджета  в
соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
     неисполнение расходных обязательств Республики Калмыкия;
     риски неэффективности бюджетных расходов.
     Механизм управления рисками подпрограммы включает в себя:
     своевременный   мониторинг   целевых    показателей    реализации
подпрограммы;
     повышение прозрачности и  открытости  процессов,  происходящих  в
финансово-бюджетной сфере на республиканском и местном уровнях;
     повышение    квалификации    государственных    гражданских     и
муниципальных служащих.