Закон Краснодарский край от 29.04.2008 № 1465-КЗ

продуктов.
     По итогам 2013 года  в  обрабатывающие  производства  инвесторами
вложено 108,1 млрд. рублей, что составляет  15,1  процента  от  общего
объема инвестиций в Краснодарский край.
     Вместе с тем, несмотря на высокий экономический и  инвестиционный
потенциал, Краснодарский край продолжает относиться к группе  регионов
России со средним уровнем развития  обрабатывающей  промышленности,  в
структуре которой  доминирует  производство  нефтепродуктов  и  прочих
неметаллических минеральных продуктов. Их совокупная  доля  составляет
26-30  процентов  в  общем  объеме  отгруженных  товаров  собственного
производства. В то же время доля  производств,  обеспечивающих  выпуск
продукции с высокой добавленной стоимостью, по-прежнему низка.
     Основные проблемы и ограничивающие факторы:
     высокий  уровень  износа  основных  фондов   и   производственных
мощностей;
     технологическое отставание;
     низкий уровень автоматизации производства;
     дефицит    квалифицированных    кадров     (инженерно-технической
специализации);
     отсутствие качественной системы дистрибуции и маркетинга;
     низкий уровень специализации и превалирование в выпуске продукции
с низкой добавленной стоимостью;
     низкий  уровень  кооперации  между  предприятиями   промышленного
комплекса;
     малый масштаб производства.
     Необходимость  повышения   конкурентоспособности   в   глобальной
экономической среде ставит перед Краснодарским краем важнейшую задачу,
связанную с коренным изменением сложившейся экспортно-сырьевой  модели
развития региона.
     Для решения данной стратегической задачи необходимо в перспективе
до 2020 года обеспечить привлечение прямых инвестиций  в  развитие  на
территории  края   конкурентоспособных   обрабатывающих   производств,
выпускающих продукцию с высокой добавленной  стоимостью  и  обладающих
высокой экспортной конкурентоспособностью.
     Планируется,  что   современные   производственные   предприятия,
использующие передовые производственные технологии и  образованные  по
кластерному принципу, к 2020 году будут  составлять  основу  экономики
Краснодарского края.
     Приоритетными направлениями для привлечения  инвестиций  в  сфере
обрабатывающей промышленности Краснодарского края являются следующие.
     1. Машиностроение,   приборостроение   и   металлообработка,    в
частности производство сельскохозяйственной техники и оборудования для
агропромышленного  комплекса,  развитие  собственного  сталепрокатного
производства,  создание  производств   крупногабаритных   оцинкованных
металлических   конструкций,    наращивание    объемов    производства
оборудования  для  фотоэнергетики,   производство   оборудования   для
нефтегазового комплекса и железнодорожного транспорта.
     Инвестиционные проекты в сфере машиностроения и  металлообработки
целесообразно реализовывать в  относительно  крупных  городах  с  ярко
выраженной   промышленной   специализацией,    имеющих    в    наличии
соответствующие  промышленные  площадки  с  инфраструктурой,  а  также
расположенные на важных транспортных артериях региона. С точки  зрения
территориального  размещения   промышленного   производства   наиболее
перспективными в Краснодарском крае являются районы, города  и  другие
населенные пункты, которые  размещены  в  зоне  влияния  формирующихся
транспортных коридоров (первый - вдоль автодороги "Кавказ"  (Тихорецк,
Кропоткин,  Армавир)  и  второй  -  в  центральной  России  (Тихорецк,
Краснодар, ст-ца Северская, Абинск, Новороссийск).
     2. Промышленность   строительных    материалов,    в    частности
производство газобетона, цемента, гипсовой  продукции,  железобетонных
изделий,  нерудных  строительных  материалов,  стеновых  материалов  и
кирпича.
     Инвестиционные проекты, связанные  с  производством  строительных
материалов, целесообразно реализовывать в районах Краснодарского края,
характеризующихся наличием минерально-сырьевой базы, высокими запасами
полезных  ископаемых  и  развитой  транспортной  инфраструктурой   для
пропуска транзитного грузопотока.
     3. Деревообрабатывающая и стекольная промышленность, в  частности
производство плитных материалов, мебельной продукции и стеклотары.
     В случае размещения деревообрабатывающих  производств  наибольшим
приоритетом обладают "лесные"  территории  Апшеронского,  Мостовского,
Лабинского районов и городского округа город Горячий Ключ.
     Предприятия стекольной промышленности целесообразно  размещать  в
относительной близости  от  городов  и  районов  Краснодарского  края,
являющихся   центрами   сосредоточения   пищевых   производств,   либо
винодельческих  предприятий,  испытывающих  потребность  в  стеклянной
таре.
     Кроме  того,  учитывая  постоянно  растущий  показатель  ввода  в
действие  новых  объектов  промышленного  и  жилищного  строительства,
растет потребность в плоском листовом стекле.
     Высокой инвестиционной  привлекательностью  для  производственных
предприятий,  ориентированных  на  экспортную  деятельность,  обладают
районы, расположенные в непосредственной близости  от  Новороссийского
морского торгового порта (Абинский и Крымский районы).
     Инвестиционное  развитие  сектора  информационно-коммуникационных
технологий.
     Отрасль информационных  технологий  является  одной  из  наиболее
динамично развивающихся как в мире,  так  и  в  России.  Мировой  опыт
показывает, что конкурентоспособность национальной экономики  в  целом
связана с развитием информационных технологий.
     Отечественная  отрасль  информационных  технологий  удовлетворяет
потребности российского рынка менее чем на 25 процентов во  многом  за
счет сегмента услуг. Из всей потребляемой в России  продукции  отрасли
информационных  технологий  внутри  страны   произведено   программных
продуктов на сумму около 30 млрд. рублей  (около  25  процентов  всего
программного обеспечения) и услуг на сумму до 120 млрд. рублей  (около
80 процентов всех услуг).  В  сегменте  оборудования  практически  все
потребности внутреннего рынка восполняются за счет импорта.
     Внедрение  информационных   технологий   оказывает   существенное
влияние на производительность труда. Отрасли, интенсивно  использующие
информационные технологии, растут в 1,7 раза быстрее, чем в среднем  в
экономике.
     В свою очередь Краснодарский край и  его  административный  центр
город Краснодар благодаря комфортным природно-климатическим  условиям,
благоприятной социальной  среде  и  высокой  экономической  активности
местного населения являются потенциально привлекательными местами  для
самореализации  высококвалифицированных  специалистов,  работающих   в
сфере информационных технологий (далее - IT-специалисты).
     Анализ  существующей   ситуации   выявил   следующие   тенденции,
связанные с наличием в Краснодарском крае кадровой основы для развития
отрасли информационных технологий.
     С одной стороны, в течение  продолжительного  периода  отмечается
отток молодых IT-специалистов из Краснодарского края в Москву либо  за
рубеж,  где  имеется  высокооплачиваемый  спрос   на   соответствующие
интеллектуальные   ресурсы.   Ключевым   фактором   является   наличие
необходимых   инфраструктурных   условий,    позволяющих    добиваться
наибольшей самореализации в работе.
     С другой стороны, в последние несколько лет в Краснодарском  крае
наблюдается естественный приток сложившихся IT-специалистов из  других
субъектов Российской Федерации, для которых важны комфортная природная
среда  и  благоприятный   предпринимательский   климат   для   ведения
собственного бизнеса.
     По  результатам  проведенных  исследований,   до   70   процентов
сотрудников  существующих  в  регионе  крупных   локальных   компаний,
занимающихся разработкой программных продуктов, родились за  пределами
Краснодарского края.
     География  приезжающих  в  Краснодарский   край   IT-специалистов
является достаточно широкой - от Москвы до Урала, Сибири и Сахалина.
     Дальнейшее   развитие   отрасли   информационных   технологий   в
Краснодарском  крае   планируется   за   счет   реализации   комплекса
инвестиционных проектов.
     Анализ  мировой  практики  свидетельствует  о  том,  что  бизнес,
ориентированный на разработку инновационных решений и продуктов, лучше
развивается не в политических либо  финансовых  центрах  страны,  а  в
регионах с  теплым  климатом,  где  созданы  благоприятные  социальные
условия для высококвалифицированных специалистов.
     В  рассматриваемой  перспективе   целесообразно   разработать   и
внедрить комплексную программу содействия миграции  IT-специалистов  и
IT-компаний на территорию Краснодарского края с целью решения кадровых
проблем в отрасли и придания нового импульса  ее  развитию.  Программа
должна включать  в  себя  перечень  инфраструктурных  преимуществ  для
развития IT-бизнеса в Краснодарском крае: инфраструктуру, расширение и
качественное развитие существующего IT-сообщества,  налоговые  льготы,
программы  субсидирования  деятельности,  доступ   к   финансированию,
институтам развития и экспертизе, а также другие виды поддержки.
     Повысить  привлекательность  Краснодарского  края   для   данного
направления помогут также льготные программы, облегчающие  обеспечение
жильем   квалифицированных   специалистов   в   сфере   информационных
технологий.
     Вместе с тем  в  контексте  развития  современных  информационно-
коммуникационных технологий в перспективе до 2020 года  следует  также
приложить усилия по сохранению традиционных видов связи.
     Несмотря на то что электронные письма, социальные  сети  являются
фактом современной  жизни,  почта  тем  не  менее  остается  одним  из
инструментов связи для значительного числа жителей, в особенности тех,
кто проживает в сельской местности и удаленных населенных пунктах.
     В связи с этим возможен риск снижения  числа  почтовых  отделений
ввиду их убыточности, особенно в свете рассматриваемых предложений  по
акционированию ФГУП "Почта России".
     В целях сохранения и дальнейшего развития сети почтовой связи  на
территории Краснодарского края планируется  разработать  комплекс  мер
государственной  поддержки,  включающих  в  том  числе  предоставление
финансовой и материально-технической помощи для обеспечения развития и
функционирования почтовой связи. При  разработке  мер  государственной
поддержки необходимо будет учесть планируемые к принятию  изменения  в
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи",  а
также утверждение стратегии развития "Почта России" до  2018  года  (в
частности, определение источников  финансирования  социально  значимых
почтовых услуг и модернизацию почтовой инфраструктуры).
     Инвестиционный  приоритет   N 2   -   модернизация   и   развитие
региональной  инфраструктуры,  обеспечивающей  потребности   субъектов
инвестиционной и предпринимательской деятельности.
     Одна из наиболее существенных проблем, негативно отражающихся  на
инвестиционном климате в Краснодарском крае,  связана  с  доступностью
региональной  инфраструктуры  для  инвесторов,  которые  зачастую   не
удовлетворены в достаточной степени ее состоянием и обслуживанием.
     В частности, субъектами  инвестиционной  деятельности  отмечаются
следующие проблемы:
     низкий  уровень  доступности  производственной   недвижимости   и
земельных  участков,  обеспеченных  необходимой  инфраструктурой  "под
ключ";
     длительная  и  затратная   процедура   подключения   промышленных
объектов к инженерным сетям, особенно в области энергообеспечения, что
отражается на экономической эффективности инвестиционных проектов;
     наличие  "узких  мест"   в   развитии   транспортно-логистической
инфраструктуры.
     Обеспечение инвестиционной привлекательности региона  для  прямых
инвестиций предполагает  необходимость  создания  особых  условий  для
работы  инвесторов,   в   том   числе   современной   производственной
инфраструктуры.
     Многие  компании,  в  том  числе   иностранные,   рассматривающие
возможность  создания  в   Краснодарском   крае   новых   производств,
сталкиваются с нехваткой подходящей недвижимости.
     Данная  проблема   достаточно   остро   воспринимается   крупными
предприятиями,    располагающими    необходимыми     ресурсами     для
самостоятельной покупки земли, строительства промышленной недвижимости
и переноса производства. Что касается средних и малых предприятий,  то
для  них  отсутствие  доступной   недвижимости   нередко   существенно
ограничивает их возможности по расширению собственного бизнеса.
     Отсутствие     качественной      транспортно-логистической      и
энергетической   инфраструктуры   также   негативно   отражается    на
инвестиционной привлекательности Краснодарского края и является  одним
из ключевых барьеров, сдерживающих как появление  новых,  так  и  рост
существующих предприятий.
     Таким  образом,  для  решения  данного  блока  проблем  необходим
комплекс   мер   по   созданию   как    традиционной    (транспортной,
логистической,  инженерной),  так  и  специализированной  региональной
инфраструктуры   для   ведения   бизнеса,   включающей   промышленные,
агропромышленные и технологические парки.
     Развитие  производственной  инфраструктуры  (сеть   промышленных,
агропромышленных и технологических парков).
     Создание  и  развитие  сети  промышленных,   агропромышленных   и
технологических  парков  представляет   собой   процесс   формирования
площадок, подготовленных "под ключ" с целью реализации  инвестиционных
проектов. Планируется, что подобные инвестиционные площадки, созданные
на территории  Краснодарского  края,  будут  предоставлять  инвесторам
быстрый доступ к инженерной и транспортной  инфраструктурам,  а  также
возможность воспользоваться специальными налоговыми преференциями.
     В то же время промышленные,  агропромышленные  и  технологические
парки могут  стать  основой  для  формирования  в  Краснодарском  крае
территориальных кластеров, так как  на  одной  территории  могут  быть
сосредоточены  предприятия,  составляющие  отдельные  элементы  единой
цепочки добавленной стоимости.
     Деятельность  по  созданию  и  развитию  промышленных  парков  на
территории Краснодарского  края  регулируется  Законом  Краснодарского
края  от  4  июня   2012   года   N 2503-КЗ   "О промышленных   парках
Краснодарского края".
     В рамках реализации данного направления в  Краснодарском  крае  в
среднесрочной перспективе планируется реализация  "пилотного"  проекта
по созданию промышленного парка на территории  Восточной  промышленной
зоны муниципального образования город Краснодар.
     На территории общей площадью более 300 га планируется  разместить
промышленные производства различных типов  и  отраслей,  что  позволит
создать   новые   высокопроизводительные   рабочие   места,   привлечь
масштабные инвестиции и новые технологии.
     Помимо города Краснодара перспективными площадками для создания и
развития промышленных парков обладают также город Армавир, Темрюкский,
Абинский,   Крымский,   Павловский,   Гулькевичский,    Новокубанский,
Калининский, Тимашевский и Тихорецкий районы.

                   Потенциальные земельные участки,
         планируемые к освоению в целях создания промышленных
      и агропромышленных парков на территории Краснодарского края
                      в перспективе до 2020 года


----------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Перечень потенциальных инвестиционных площадок для целей |   Площадь   |
|       |               создания промышленных парков               | земельного  |
|       |                                                          | участка, га |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|   1   | г. Краснодар, Восточная промышленная зона                |     330     |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|   2   | г. Армавир, Северная промышленная зона                   |     85      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|   3   | Темрюкский район, г. Темрюк                              |     40      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|   4   | Темрюкский район, г. Темрюк                              |     150     |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|   5   | Абинский район, пос. Ахтырский                           |     205     |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|   6   | Абинский район, ст-ца Холмская                           |     75      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|   7   | Крымский район, Варениковское сельское поселение         |     66      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|   8   | Крымский район, Молдаванское сельское поселение          |     15      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|   9   | Павловский район, ст-ца Павловская                       |     55      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|  10   | Гулькевичский район, г. Гулькевичи                       |     63      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|  11   | Новокубанский район, пос. Глубокий                       |     14      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|  12   | Калининский район, ст-ца Старовеличковская               |     50      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|  13   | Тимашевский район, г. Тимашевск                          |     77      |
|-------+----------------------------------------------------------+-------------|
|  14   | Тихорецкий район, г. Тихорецк                            |     25      |
--------------------------------------------------------------------------------

     Агропромышленные парки будут  включать  в  себя  перерабатывающие
мощности,  сырьевую  базу,  овоще-  и  фруктохранилища,  логистические
центры,  оптово-розничные  рынки,  склады,  транспортную  службу.   На
территории агропромышленных парков  могут  также  размещаться  учебные
структуры (подготовка и переподготовка специалистов широкого профиля),
машинно-тракторные станции (ремонт и обслуживание сельскохозяйственной
техники),  бизнес-центры,  информационно-консультационные   пункты   и
прочие инфраструктурные объекты.
     Развитие электроэнергетической  инфраструктуры  и  возобновляемых
источников энергии.
     Строительство новых и расширение действующих  морских  портов  на
побережье Черного и Азовского морей, создание  новых  производственных
объектов  в  рамках  формируемой  региональной  сети  промышленных   и
агропромышленных  парков,  возведение   новых   курортно-рекреационных
центров  с  многочисленными  гостиничными,  санаторно-оздоровительными
комплексами   и   прочей    туристской    инфраструктурой,    развитие
агропромышленной деятельности, включая строительство новых современных
птицефабрик,  животноводческих  комплексов  и  тепличных  хозяйств   с
высоким уровнем  электрификации,  а  также  предприятий  по  первичной
переработке  и  хранению  сельхозпродукции   -   все   это   потребует
значительных энергетических ресурсов и их доступности для  инвесторов,
планирующих   реализовать   на    территории    Краснодарского    края
соответствующие проекты.
     Кроме того, увеличение электропотребления  в  Краснодарском  крае
прогнозируется  также  в  связи  с  интенсивным  строительством  жилых
микрорайонов и  сопутствующих  объектов  социальной  инфраструктуры  в
городах и крупных населенных пунктах региона.
     Покрытие прогнозируемого роста нагрузок в  период  до  2020  года
предусматривается за счет расширения действующих и строительства новых
электростанций на территории Краснодарского  края,  а  также  за  счет
получения  мощности   из   избыточных   с   точки   зрения   выработки
электроэнергии соседних регионов  Юга  России  (Ростовская  область  и
Ставропольский край), для  чего  потребуется  усиление  питающей  сети
напряжением 500 кВ и 220 кВ.
     Более высокими темпами, чем  в  среднем  по  энергосистеме  края,
прогнозируется  рост  нагрузки  в  Центральном  (Краснодарском),  Юго-
Западном и Сочинском энергорайонах.
     Суммарный  ввод   генерирующих   мощностей   на   электростанциях
Краснодарского края в рассматриваемый период намечен 158 МВт без учета
мощностей, вероятность ввода которых мала.
     При прогнозируемом росте электропотребления и  намечаемых  вводах
мощности на электростанциях  в  Краснодарском  крае  в  течение  всего
рассматриваемого периода (2015-2020 годы) сохранится  дефицит  как  по
мощности, так и  по  электроэнергии.  Дефицит  мощности  изменяется  в
пределах 1974-2435 МВт.
     Собственными  электростанциями  в  рассматриваемый  период  будет
покрываться 54-62 процента потребности в электроэнергии.
     Покрытие  нарастающего   дефицита   мощности   и   электроэнергии
предполагается  осуществлять  по  сети  220-500  кВ  из   объединенной
энергосистемы  Юга.  Для  получения  электроэнергии  в   энергосистему
Краснодарского  края  в  планируемом  объеме   необходимо   обеспечить
соответствующее развитие электрической сети.
     Основной задачей развития  электрической  сети  500  кВ  является
усиление  связей  энергосистемы  Краснодарского  края  в  составе  ЕЭС
России, выдача мощности  электростанций,  обеспечение  высоких  темпов
роста нагрузки и  повышение  надежности  энергосистемы  Краснодарского
края, для чего потребуется усиление питающей сети напряжением выше 220
кВ.
     Развитие электрической сети напряжением 220 кВ в период  до  2020
года   предусматривается    для    электроснабжения    районов,    где
прогнозируется наиболее интенсивный рост  нагрузок  -  Краснодарского,
Славянского, Сочинского.
     В перспективе до 2020 года в части объектов с напряжением 220  кВ
и выше планируется ввод ВЛ  протяженностью  714  км,  трансформаторной
мощности 3797 МВА.
     Основные объемы строительства электрических сетей напряжением 110
кВ  предусматриваются  в  Краснодарском,  Юго-Западном,  Славянском  и
Сочинском  энергорайонах,  которые  будут  направлены  на  обеспечение
электроснабжения  интенсивно  растущих  нагрузок  городов  Краснодара,
Новороссийска,  Сочи,  Анапы,   городов   Таманского   полуострова   и
Черноморского побережья.
     В рамках модернизации  электросетевого  комплекса  Краснодарского
края  планируется  до   2020   года   осуществить   ввод   333   новых
электросетевых объектов 35-110 кВ. Кроме того, планируется осуществить
реконструкцию 308 объектов электросетевого  хозяйства,  среди  которых
290 ПС 35-110 кВ, 18 линейных объектов 35-110 кВ. Выполнение указанных
мероприятий снизит количество закрытых  центров  питания  в  целом  по
энергосистеме Краснодарского края не менее чем на 10 процентов.
     В  распределительной  сети  04-6-10  кВ  Кубанской  энергосистемы
планируется   осуществить   реконструкцию   и   новое    строительство
трансформаторных подстанций 6-10/0,4 кВ суммарной мощностью 366,9 МВА,
ввод КВЛ 6-10 кВ суммарной  протяженностью  453,5  км  и  КВЛ  0,4  кВ
суммарной протяженностью 554 км.
     Указанные  мероприятия   позволят   поднять   уровень   системной
надежности,  обеспечить  технологическим  присоединением  потребителей
Краснодарского края в прогнозном объеме не менее 1,5 ГВт и  обеспечить
гармоничное  и  согласованное  развитие  электросетевого  комплекса  с
развитием промышленности и жилищного хозяйства Краснодарского  края  и
Республики Адыгея.
     Снизить сложившийся в  регионе  дефицит  электроэнергии  позволят
также мероприятия и инвестиционные проекты по развитию  нетрадиционных
(возобновляемых) источников энергии.  В  Краснодарском  крае  сложился
многолетний  опыт  практического  использования  солнечной  энергии  и
геотермального  тепла,  ветро-  и   гидроэнергии,   а   также   других
энергоисточников.
     Важность их использования обусловлена  не  только  необходимостью
диверсификации  доступных  источников   электроснабжения   региона   в
условиях  дефицита  электроэнергии,  но   и   задачей   по   улучшению
экологических  условий,  учитывая  развитие  Краснодарского  края  как
всероссийского курортно-рекреационного центра.
     Таким образом, в перспективе до 2020 года  в  Краснодарском  крае
планируется активное вовлечение возобновляемых  источников  энергии  в
региональную энергосистему.  В  частности,  наибольшим  потенциалом  с
точки зрения освоения инвестиций имеют следующие направления.
     Во-первых,  солнечная  электроэнергетика,  использование  которой
имеет большие перспективы развития в регионе,  так  как  Краснодарский
край  является  одним  из  немногих  субъектов  Российской  Федерации,
обладающих значительными ресурсами солнечной энергии.  Непосредственно
для   выработки    электроэнергии    используются    фотоэлектрические
преобразователи.
     Во-вторых,    солнечная    теплоэнергетика,     которая     может
использоваться с целью оснащения современными гелиосистемами  объектов
социального назначения и предприятий санаторно-курортного комплекса по
всему побережью Черного и Азовского морей,  где  количество  солнечных
дней составляет 260-280 суток в году.
     Также   ключевым    направлением,    обладающим    инвестиционным
потенциалом в этой области и позволяющим обеспечить заметный  вклад  в
развитие солнечной  теплоэнергетики,  является  строительная  отрасль.
Требуется разработка  и  внедрение  систем  солнечного  теплоснабжения
зданий с помощью встроенных в стены солнечных коллекторов с вакуумными
стеклопакетами. Облицовка фасадов  зданий  солнечными  коллекторами  с
вакуумными стеклопакетами в Краснодарском крае позволит  круглогодично
обеспечить солнечное теплоснабжение зданий.
     В-третьих,   ветроэнергетика,   масштабное    развитие    которой
целесообразно в условиях обширных прибрежных зон Азовского  и  Черного
морей, а также протяженной  области  Армавирского  ветрового  коридора
(зона интенсивных постоянных по силе и направлению ветров).
     В-четвертых,   геотермальная   энергетика.   Суммарная   тепловая
мощность эксплуатируемых геотермальных месторождений  в  Краснодарском
крае составляет 238 МВт. Практическое значение имеют месторождения  на
60 процентах территории края.
     Вместе  с  тем  в  Краснодарском  крае  используются  в  системах
теплоснабжения   лишь   6-7   процентов    потенциала    геотермальных
месторождений.
     Таким образом, предполагается, что использование всего потенциала
возобновляемых источников энергии позволит  получать  в  Краснодарском
крае до 2200 МВт тепловой энергии и  1300  МВт  электрической  энергии
взамен получаемой из традиционных углеводородов  за  счет  современных
экологически безопасных установок.
     Развитие транспортной и логистической инфраструктуры.
     Дальнейшее наращивание  возможностей  портовой  инфраструктуры  в
Азово-Черноморском  бассейне  сопряжено  с  необходимостью  увеличения
пропускной способности автомобильных и железных дорог по направлению к
ключевым портовым комплексам, расположенным на Таманском полуострове и
в Новороссийске.
     Другая особенность  Краснодарского  края  как  крупной  курортно-
рекреационной зоны страны состоит в  сезонном  кратном  росте  объемов
пассажирских  перевозок  и  соответствующем  увеличении  нагрузки   на
региональную транспортную инфраструктуру.
     Кроме того, в  связи  с  присоединением  к  Российской  Федерации
Республики Крым, а также учитывая опасность вооруженных конфликтов  на
Украине, Краснодарский край дополнительно выполняет функцию транзитной
территории для туристов, направляющихся на отдых в  сторону  Крымского
полуострова.
     Немаловажное значение имеет стратегический инвестиционный  проект
по  строительству  транспортного  перехода  через  Керченский  пролив,
реализация которого позволит включить территорию Краснодарского края в
такие     крупные     транспортно-логистические      цепочки,      как
трансконтинентальный коридор "Европа -  Кавказ  -  Азия"  (ТРАСЕКА)  и
Черноморская кольцевая автодорога.
     Логичным  итогом  станет  возникновение  в   Краснодарском   крае
крупнейшей  на  юге   страны   системы   транспортных   терминалов   и
логистических   центров,   обеспечивающих   хранение   и   переработку
транзитных грузов, что в свою очередь повлияет  на  активное  развитие
рынка транспортно-экспедиционных услуг.
     Таким образом, в перспективе до 2020 года среднегодовая  нагрузка
на  региональную  транспортную  инфраструктуру   будет   увеличиваться
прогрессирующими темпами.
     Кроме того,  Краснодарский  край  характеризуется  высокой  долей
экономически   активного   населения,   что    увеличивает    ежегодно
интенсивность движения по автомобильным и железным дорогам.
     Совмещенное грузовое и пассажирское  движение  по  направлению  к
Черноморскому побережью Краснодарского края с учетом сезонного фактора
является   основной   причиной   возникновения   заторов    вследствие
недостаточной пропускной способности  и  конкурентоспособности  данных
коммуникаций.
     Как следствие, существующая  в  Краснодарском  крае  транспортная
инфраструктура  недостаточно   эффективно   обеспечивает   потребности
хозяйствующих субъектов, что негативно  отражается  на  инвестиционной
привлекательности региона.
     В  экономически  развитых  странах  инвестиции   в   транспортную
инфраструктуру используются  в  качестве  одного  из  основополагающих
инструментов   ускорения   промышленного   роста,   развития   рынков,
внутренней и внешней торговли, создания новых рабочих мест,  улучшения
инвестиционного и делового климата.
     В этой связи перед Краснодарским краем в перспективе до 2020 года
стоит важная задача по качественной модернизации ключевых транспортных
артерий, развитию высокопроизводительной транспортной и  логистической
инфраструктуры, обеспечивающей  конкурентоспособный  уровень  оказания
транспортных услуг, прежде всего, коммерческую скорость и надежность.
     В  Краснодарском   крае   при   поддержке   федерального   центра
продолжится  реализация  программ,  направленных  на  модернизацию   и
расширение     пропускной     способности     ключевых     федеральных
автомагистралей, выполняющих функции опорных маршрутов по  направлению
к  основным  курортам  Черноморского  побережья,  а  также  к  морским
портовым комплексам, расположенным  в  Новороссийске  и  на  Таманском
полуострове (федеральные трассы М-4 "Дон", М-27  "Джубга  -  Сочи"  до
границы  с  Абхазией,  М-25  "Новороссийск  -  Керченский  пролив"   и
федеральная автодорога А-146 "Краснодар - Новороссийск").
     Кроме того,  в  Краснодарском  крае  планируется  создание  новых
платных автомобильных дорог, которые будут  предлагать  альтернативные
маршруты  к  Черноморскому  побережью  на  платной  основе.   В   этом
направлении приоритетным проектом в перспективе до 2020 года  является
строительство платной  автомобильной  дороги  "Краснодар  -  Абинск  -
Кабардинка".   Эта   стратегическая   транспортная   артерия    станет
альтернативой   федеральной   автомобильной   дороге   "Краснодар    -
Новороссийск"  и  позволит  решить  проблемы,  связанные  с  пропуском
транзитного транспорта, следующего  через  Краснодар  к  Черноморскому
побережью   и   ключевым   портовым   комплексам,   расположенным    в
Новороссийске и на Таманском полуострове.
     В связи с реализацией стратегических  проектов  по  строительству
транспортного перехода через Керченский пролив, созданию  сухогрузного
района  морского  порта  Тамань  и  развитию  порта  Новороссийск   на
территории Краснодарского края планируется также модернизация объектов
железнодорожной инфраструктуры за счет средств федерального бюджета  и
инвестиционной программы открытого акционерного  общества  "Российские
железные дороги".
     В рамках осуществления комплексной реконструкции участка  им.  М.
Горького  -  Котельниково  -   Тихорецкая   -   Крымская   с   обходом
Краснодарского железнодорожного узла в  2014-2017  годы  предусмотрено
финансирование из  федерального  бюджета  в  размере  более  57  млрд.
рублей.
     В области развития высокоскоростного железнодорожного  транспорта
открытого  акционерного  общества  "Российские  железные  дороги"   по
поручению Правительства Российской Федерации осуществляется проработка
проекта по строительству высокоскоростной  железнодорожной  магистрали
"Москва - Ростов-на-Дону - Адлер".
     Перспективным направлением  в  рамках  формирования  региональной
транспортной  инфраструктуры  является  восстановление  и   дальнейшее
развитие пассажирских перевозок водным транспортом. В настоящее  время
данная отрасль динамично развивается на Черноморском побережье в связи
с ежегодным увеличением числа туристов и отдыхающих, а также благодаря
вхождению в состав Российской Федерации  Республики  Крым  и  развитию
внешнеэкономических связей Краснодарского края с Республикой Абхазия.
     Важным объектом региональной транспортной инфраструктуры является
международный аэропорт Краснодар, собственником  которого  планируется
организация мероприятий по  реконструкции  аэровокзального  комплекса.
Реализация данного проекта позволит увеличить  пропускную  способность
аэропорта до 1700 пассажиров в час  и  более  эффективно  использовать
торговые,    инвестиционные    и    курортно-туристские    возможности
Краснодарского края.
     Инвестиционный приоритет N 3 - развитие системы  прогнозирования,
подготовки и переподготовки профессиональных кадров в  соответствии  с
потребностями инвесторов.
     Долгосрочные  преобразования   отраслевой   структуры   экономики
Краснодарского  края,   которые   будут   осуществляться   посредством
масштабного  привлечения   прямых   инвестиций,   потребуют   развития
эффективной системы прогнозирования и профессионального образования  с
фокусом на текущие и перспективные потребности инвесторов.
     Краснодарский край по развитию  инфраструктуры  профессионального
образования занимает четвертое место в Российской Федерации и первое в
Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.
     Система   профессионального   образования   Краснодарского   края
включает  204   учреждения,   в   том   числе   112   профессиональных
образовательных учреждений и 92 вуза (с филиалами).
     Трудовой  потенциал  Краснодарского  края  значителен   и   имеет
долгосрочную тенденцию увеличения, обусловленную высоким  миграционным
приростом.
     В   Краснодарском   крае    разработан    прогноз    потребностей
регионального рынка труда в квалифицированных рабочих  и  специалистах
различных направлений на срок более чем 5 лет,  рассчитанный  до  2019
года.  Существует   также   система   среднесрочного   прогнозирования
дополнительной   потребности   организаций   Краснодарского   края   в
квалифицированных кадрах. В качестве  первичных  данных  для  прогноза
потребности в кадрах используются данные опросов работодателей, в  том
числе инвесторов.
     Дополнительная  потребность   в   квалифицированных   кадрах   по
Краснодарскому краю в 2014-2019 годах составит 312,5 тыс. человек,  из
них 54,9 тыс. человек  (или  18  процентов)  -  на  вновь  создаваемые
рабочие места, в том  числе  в  результате  реализации  инвестиционных
проектов.
     Важным инструментом прогнозирования кадровых потребностей региона
является   краевой   Координационный   совет   по    профессиональному
образованию и подготовке работников квалифицированного труда, а  также
система муниципальных координационных советов. Это позволяет развивать
в  крае  государственно-общественную  систему  управления  подготовкой
кадров, используя  эффективное  взаимодействие  между  работодателями,
учреждениями профессионального образования и органами  региональной  и
муниципальной власти.
     В  образовательных  учреждениях   Краснодарского   края   имеется
положительный опыт реализации образовательных программ,  разработанных
с   участием   хозяйствующих   субъектов,   которые   направлены    на
удовлетворение потребностей новых производств.
     В Краснодарском крае продолжится развитие сети ресурсных  центров
профессионального образования, многофункциональных центров  прикладных
квалификаций, формирование системы дистанционного обучения.
     Ресурсные центры являются базовыми площадками  для  разработки  и
внедрения новых  профессиональных  образовательных  программ,  которые
будут   наполняться   с   учетом   мнений   и   требований   субъектов
инвестиционной деятельности.
     На   основе   социального   партнерства   учебных   заведений   с
предприятиями и организациями Краснодарского края будет  формироваться
система заказов на подготовку  кадров,  а  также  укрепляется  учебно-
материальная   база.   При   этом   подготовка   специалистов   должна
ориентироваться на конкретного работодателя, учитывать его пожелания и
интересы.
     Вместе  с  тем  новые  подходы  в   подготовке   кадров   требуют
совершенствования   механизмов   оценки   качества   профессионального
образования, его соответствия требованиям работодателей и современного
производства.
     С  этой  целью  в  Краснодарском   крае   началось   формирование
независимой оценки  качества  профессионального  образования.  Созданы
центры сертификации профессиональных квалификаций.
     Таким образом, важной задачей является утверждение единой формы и
содержания регионального сертификата и принятие решения о  последующем
признании этого сертификата работодателями. В решении данного  вопроса
необходимы  совместные  действия  администрации  Краснодарского  края,
бизнес-сообщества  с  участием  Краснодарского  отделения  Российского
союза промышленников и предпринимателей,  Торгово-промышленной  палаты
Краснодарского края.
     Инвестиционный приоритет  N 4  -  развитие  механизмов  поддержки
субъектов   инвестиционной,   предпринимательской   и    инновационной
деятельности.
     Комплексный подход к формированию эффективной  системы  поддержки
хозяйствующих  субъектов   является   одним   из   ключевых   условий,
обеспечивающих в будущем периоде  инвестиционную  привлекательность  и
благоприятную деловую среду в Краснодарском крае.
     Реализация   данного   направления   предполагается    за    счет
совершенствования   регионального   законодательства,    регулирующего
инвестиционную, предпринимательскую  и  инновационную  деятельность  в
Краснодарском  крае,  а  также  путем  развития  финансовых   мер   ее
стимулирования.
     Деятельность органов государственной власти  Краснодарского  края
будет также  направлена  на  повышение  прозрачности  административных
процедур  и  снижение  административных  барьеров  для  инвесторов   и
предпринимателей, развивающих бизнес в Краснодарском крае.
     В  области  поддержки  инвестиционной  деятельности   планируется
реализация  следующих  стратегических  мероприятий,  направленных   на
улучшение инвестиционной привлекательности Краснодарского края:
     увеличение максимального срока предоставления  льготы  по  уплате
налога на имущество организаций для инвесторов, реализующих одобренные
администрацией Краснодарского края инвестиционные проекты, до 5 лет  в
пределах  срока   окупаемости,   что   повысит   конкурентоспособность
Краснодарского края для привлечения инвестиций  в  крупные  проекты  и
активизирует интерес потенциальных инвесторов к региону;
     оптимизация    административных     процедур,     связанных     с
предоставлением  государственной  поддержки  субъектам  инвестиционной
деятельности, что позволит сделать данный  процесс  более  понятным  и
удобным с позиции инвесторов и сократить их временные издержки;
     расширение  портфеля  финансовых  механизмов  и  инструментов  по
стимулированию инвестиционной деятельности в Краснодарском крае, в том
числе путем развития сотрудничества  с  российскими  и  международными
институтами развития и финансовыми структурами;
     организация  эффективной  системы  сопровождения   инвестиционных
проектов, соответствующих  инвестиционным  приоритетам  Краснодарского
края, с целью сокращения  сроков  их  реализации,  минимизации  уровня
административных барьеров для инвесторов  и  упрощения  разрешительных
процедур;
     повышение  уровня  доступности   информации   для   потенциальных
инвесторов о существующих мерах поддержки инвестиционной  деятельности
в   Краснодарском   крае,   что   окажет   положительный   эффект   на
инвестиционную привлекательность региона.
     В  области  поддержки  малого  и   среднего   предпринимательства
планируется   реализация   следующих    стратегических    мероприятий,
направленных  на  формирование  условий,   стимулирующих   граждан   к
осуществлению  самостоятельной  предпринимательской  деятельности,   а
также    увеличение    вклада    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства в валовой региональный продукт:
     совершенствование условий  работы  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства за счет  создания  новой  и  развития  действующей
инфраструктуры государственной поддержки, в том числе путем создания в
структуре  некоммерческой  организации  "Гарантийный  фонд   поддержки
субъектов  малого  предпринимательства  Краснодарского  края"   Центра
поддержки предпринимательства, который будет оказывать комплекс  услуг
для    бизнеса,    направленных    на    финансовое,    маркетинговое,
информационное, юридическое,  патентно-лицензионное  сопровождение  их
деятельности;
     развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства за счет субсидирования  части  затрат,  понесенных
данной категорией бизнеса при покупке основных средств, в том числе за
счет кредитных средств и лизинга;
     повышение доступности нежилых помещений для  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     создание условий для  развития  экспортного  потенциала  малых  и
средних   предприятий,   поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,    производящих    товары    (работы,    услуги),
предназначенные для экспорта, в том числе  путем  разработки  программ
поддержки конкурентоспособных, экспортно ориентированных проектов;
     повышение   уровня   доступности   информации    для    субъектов
предпринимательской деятельности  о  существующих  мерах  поддержки  в
Краснодарском   крае,   что    окажет    положительный    эффект    на
предпринимательский климат в регионе.
     В  области  поддержки  инновационной   деятельности   планируется
реализация  следующих  стратегических  мероприятий,  направленных   на
формирование  благоприятных  условий  для   реализации   инновационных
проектов и увеличение доли конкурентоспособной инновационной продукции
и  услуг  в  структуре  стоимости  валового   регионального   продукта
Краснодарского края:
     развитие  финансовых  механизмов  и  инструментов  стимулирования
инновационной деятельности в Краснодарском крае,  в  том  числе  путем
поддержки  организаций  малого  и  среднего  предпринимательства   для
выполнения    прикладных    научно-исследовательских     и     опытно-
конструкторских  работ,  оказания  инжиниринговых  услуг,   проведения
маркетинговых  исследований,  патентования,  сертификации  выпускаемой
продукции и выхода на внешние рынки;
     создание   и   развитие   объектов   региональной   инновационной
инфраструктуры,  что  позволит  обеспечить   стартовые   условия   для
субъектов инновационной деятельности;
     стимулирование  производства  инновационной  продукции  в  рамках
закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд;
     поддержка   образовательных   программ   системы   основного    и
дополнительного   образования,   обеспечивающих   развитие   кадрового
потенциала инновационной деятельности;
     поддержка внешнеэкономической деятельности,  включая  привлечение
прямых иностранных инвестиций, развитие кооперационных связей в  сфере
высоких технологий.
     Инвестиционный  приоритет  N 5   -   формирование   регионального
финансового рынка.
     Краснодарский  край  характеризуется  высокими  темпами  развития
регионального финансового рынка, активностью взаимодействия с реальным
сектором   краевой   экономики    и    возрастающей    степенью    его
интегрированности  как  в  общероссийский,  так  и   в   международный
финансовый  рынок.  В  регионе  сложилась  положительная  динамика  по
использованию финансовых инструментов, активно развивается  финансовая
инфраструктура.
     По  количеству  действующих  кредитных  учреждений   и   филиалов
Краснодарский край занимает лидирующие  позиции  в  Южном  федеральном
округе и входит в десятку лидеров среди регионов России.
     В Краснодарском крае работают подразделения 26 из  30  крупнейших
банков   России,   встречаются   также   банковские   организации,   в
формировании акционерного капитала  которых  приняли  участие  бизнес-
структуры из Германии, Австрии, Франции, Италии, Чехии, Кипра.
     По размеру активов банковский сектор  Краснодарского  края  также
занимает лидирующее место в Южном федеральном округе,  формируя  более
45 процентов от его общего объема.
     Краснодарский край привлекателен для кредитных организаций прежде
всего  благодаря  высокой  предпринимательской  активности,  а   также
вхождению края в число  лидирующих  регионов  России  по  численности,
уровню доходов и, соответственно, покупательной  способности  местного