Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320

Документ имеет не последнюю редакцию.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 320 МОСКВА Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков". 2. Министерству финансов Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации. 3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 10, ст. 1061). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель Программы Соисполнитель - Федеральная служба по регулированию Программы алкогольного рынка Участники Программы - Федеральное казначейство, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора Подпрограммы - подпрограмма 1 "Обеспечение Программы сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов"; подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"; подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами"; подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"; подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации"; подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации"; подпрограмма 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений"; подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации"; подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"; подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней и организация формирования и использования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации"; подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Цели Программы - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами; повышение эффективности функционирования финансового рынка (в том числе фондового рынка, банковской и страховой сферы, системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, создание международного финансового центра) в целях роста конкурентоспособности национальной экономики Задачи Программы - координация стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования, обоснования, законодательного закрепления и соблюдения бюджетных (фискальных) правил, регулирующих использование нефтегазовых доходов и определяющих ограничения дефицита федерального бюджета, выявления и минимизации рисков, поддержания достаточного объема финансовых резервов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния); нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Российской Федерации, организация планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности; повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами, обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества в рамках проводимой Минфином России государственной политики; обеспечение своевременного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере; организация и осуществление контроля над соблюдением валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; организация и осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности"; обеспечение функционирования налоговой системы Российской Федерации с поддержанием оптимального уровня налоговой нагрузки, структуры налогообложения и эффективного налогового администрирования; повышение эффективности управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации; совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере регулирования финансового рынка; развитие взаимоотношений Российской Федерации с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями; формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами для повышения качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления и создания условий для эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований; повышение эффективности государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней; повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка Целевые индикаторы и - показатель 1 "Ненефтегазовый дефицит по показатели Программы отношению к валовому внутреннему продукту"; показатель 2 "Государственный долг Российской Федерации по отношению к валовому внутреннему продукту"; показатель 3 "Предельное количество человекочасов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business в части совершенствования налогового администрирования)"; показатель 4 "Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале ведущих международных рейтинговых агентств (Standard & Poor's, Fitch Ratings, Moody's)"; показатель 5 "Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством"; показатель 6 "Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации Программы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию Программы составляет Программы 7514089348,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 660273418,8 тыс. рублей; на 2014 год - 729181976,7 тыс. рублей; на 2015 год - 789638626 тыс. рублей; на 2016 год - 838009661,4 тыс. рублей; на 2017 год - 933051854 тыс. рублей; на 2018 год - 1071987002,2 тыс. рублей; на 2019 год - 1180956861,7 тыс. рублей; на 2020 год - 1310989948 тыс. рублей Ожидаемые результаты - создание стабильных финансовых условий для реализации Программы устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни, обеспечения национальной безопасности; создание условий для повышения эффективности финансового управления в публично-правовых образованиях для выполнения государственных (муниципальных) функций, обеспечения потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличения их доступности и качества; обеспечение высокого уровня собираемости налогов и сборов, снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, учет налоговых льгот и вычетов, увеличение доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих работу налоговых органов, создание стабильной и предсказуемой налоговой системы, обеспечивающей поступление администрируемых Федеральной налоговой службой доходов во все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при оптимальной налоговой нагрузке на экономику и эффективном налоговом администрировании; перевод большей части расходов федерального бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования; обеспечение соответствия государственных и муниципальных финансов современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности; повышение емкости и прозрачности финансового рынка, обеспечение надежности и эффективности финансовой инфраструктуры; повышение устойчивости, транспарентности и ликвидности банковской системы; развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны; повышение эффективности функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета, повышения эффективности бюджетных расходов Задачи подпрограммы - снижение зависимости федерального бюджета от нефтегазовых доходов; достижение соответствия расходных обязательств федерального бюджета источникам их финансового обеспечения в долгосрочном периоде; повышение эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг; развитие форм финансовой поддержки инноваций, развитие инфраструктуры и поддержка отраслей экономики Целевые индикаторы и - показатель 1.1 "Наличие долгосрочной показатели бюджетной стратегии Российской Федерации"; подпрограммы показатель 1.2 "Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования"; показатель 1.3 "Наличие базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ"; показатель 1.4 "Наличие ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, сформированных на основании сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ"; показатель 1.5 "Наличие общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг и работ в соответствующих сферах" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию подпрограммы подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты - формирование федерального бюджета в рамках реализации и с учетом долгосрочного прогноза подпрограммы параметров бюджетной системы, что обеспечивает стабильность, предсказуемость бюджетной политики, исполнение расходных обязательств; сохранение устойчивости федерального бюджета без наращивания государственного долга и применения мер бюджетной консолидации на 3-летний бюджетный цикл; формирование расходов в соответствии с предельными расходами федерального бюджета ("потолками" расходов) на реализацию государственных программ Российской Федерации на срок действия соответствующих государственных программ; создание и развитие нормативной правовой и методической базы по повышению доступности и качества государственных (муниципальных) услуг; увеличение инвестиций в инфраструктурные проекты, расширение практики применения инструментов государственно-частного партнерства ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Участники - Федеральное казначейство подпрограммы Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - нормативное правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации, совершенствование планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и формирования бюджетной отчетности Задачи - совершенствование бюджетного законодательства подпрограммы Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; совершенствование процедуры составления и организации исполнения федерального бюджета; совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реформирование системы бюджетных платежей, повышение эффективности управления свободными остатками денежных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществления операций в секторе государственного управления; повышение прозрачности бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления, совершенствование ее формирования, ориентированное на сближение с международными стандартами финансовой отчетности в общественном секторе; создание резервов на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, обеспечение стабильного функционирования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Целевые индикаторы - показатель 2.1 "Исполнение расходных и показатели обязательств Российской Федерации"; подпрограммы показатель 2.2 "Формирование нормативно-правовой базы, необходимой для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до начала финансового года"; показатель 2.3 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении федерального бюджета, формируемой Федеральным казначейством"; показатель 2.4 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, формируемой Федеральным казначейством" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем - объем бюджетных ассигнований федерального бюджетных бюджета на реализацию подпрограммы составляет ассигнований 666019768,8 тыс. рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 96075001,8 тыс. рублей; на 2014 год - 70307093,1 тыс. рублей; на 2015 год - 69167921,8 тыс. рублей; на 2016 год - 71263051,9 тыс. рублей; на 2017 год - 80065178,6 тыс. рублей; на 2018 год - 88810161,9 тыс. рублей; на 2019 год - 91950127,7 тыс. рублей; на 2020 год - 98381231,9 тыс. рублей Ожидаемые - повышение обоснованности, эффективности и результаты прозрачности бюджетных расходов; реализации повышение информированности плательщиков о подпрограммы наличии обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, сокращение сроков осуществления соответствующих платежей; минимизация наличного денежного обращения в секторе государственного управления; разработка и внесение в Правительство Российской Федерации в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; качественная организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществление операций со средствами неучастников бюджетного процесса; рассмотрение проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета до внесения Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; обеспечение равномерности расходования бюджетных средств в течение текущего финансового года ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Участники - Федеральное казначейство, Федеральная подпрограммы налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цели подпрограммы - обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере управления государственными и муниципальными финансами; построение структуры управления, нацеленной на активное взаимодействие с институтами гражданского общества и экспертным сообществом в рамках проводимой Министерством финансов Российской Федерации государственной политики Задачи - обеспечение прозрачности и открытости подпрограммы информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами; обеспечение соответствия процедур представления в Российской Федерации информации в сфере управления государственными и муниципальными финансами стандартам лучшей международной практики в сфере открытости государственных финансов; создание порядков, правил и процедур реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; расширение возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти, развитие механизма общественного контроля; повышение уровня информационной открытости Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти Целевые индикаторы - показатель 3.1 "Количество уникальных и показатели пользователей единого портала бюджетной подпрограммы системы Российской Федерации в год"; показатель 3.2 "Доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в общем объеме информации, предусмотренной к публикации" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию подпрограммы составляет подпрограммы 0,0 тыс. рублей Ожидаемые - обеспечение открытости и доступности для результаты граждан и организаций информации о прошлой, реализации текущей и планируемой деятельности подпрограммы публично-правовых образований в сфере управления государственными и муниципальными финансами; обеспечение ежегодного информирования граждан об основных положениях федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также отчета о его исполнении в доступной форме; улучшение позиции Российской Федерации по Индексу открытости бюджета (Open Budget Index), определяемому Международным бюджетным партнерством ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Участники - Федеральная служба финансово-бюджетного подпрограммы надзора Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства, валютного законодательства, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" Задачи - организация и осуществление контроля за подпрограммы соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд в целях составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; организация и осуществление анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций); организация и осуществление контроля за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; осуществление государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, иных кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственных корпораций, государственных компаний, а также консолидированной отчетности; организация и осуществление контроля за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств регионального оператора в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Целевые индикаторы - показатель 4.1 "Доля главных администраторов и показатели средств федерального бюджета, имеющих индекс подпрограммы качества финансового менеджмента менее 40 процентов"; показатель 4.2 "Соотношение объема проверенных средств федерального бюджета, отраженных в отчетах о реализации государственных программ Российской Федерации, и общей суммы расходов федерального бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга)"; показатель 4.2.1 "Соотношение объема проверенных средств федерального бюджета и общей суммы расходов федерального бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга)"; показатель 4.3 "Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты процессуальные решения, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере"; показатель 4.4 "Соотношение количества проведенных анализов по осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), исполнения бюджетных полномочий и общего количества органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций)"; показатель 4.5 "Соотношение количества проведенных анализов осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и общего количества главных администраторов бюджетных средств"; показатель 4.6 "Соотношение количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и количества возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования"; показатель 4.7 "Соотношение количества отмененных постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, вынесенных Федеральной службой финансово-бюджетного надзора"; показатель 4.8 "Отношение количества лиц, в отношении которых проведены проверочные мероприятия, к общему числу лиц, в отношении которых имелась информация о признаках нарушений валютного законодательства Российской Федерации"; показатель 4.9 "Соотношение количества проверенных аудиторских организаций и общего числа аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объемы бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию подпрограммы составляет подпрограммы 24118462 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 3186969,5 тыс. рублей; на 2014 год - 3024743,8 тыс. рублей; на 2015 год - 3026769,5 тыс. рублей; на 2016 год - 3009177,1 тыс. рублей; на 2017 год - 2765106,5 тыс. рублей; на 2018 год - 2908027,4 тыс. рублей; на 2019 год - 3033217,2 тыс. рублей; на 2020 год - 3164451 тыс. рублей Ожидаемые - соответствие системы государственного и результаты муниципального контроля международно реализации признанным принципам; подпрограммы снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Участники - Федеральная налоговая служба подпрограммы Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации Задачи - совершенствование законодательства Российской подпрограммы Федерации о налогах и сборах; обеспечение организации контроля за соблюдением налогоплательщиками законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и создание условий для повышения уровня исполнения обязанности по уплате налогов и сборов Целевые индикаторы - показатель 5.1 "Доля налогоплательщиков, и показатели имеющих возможность доступа по каналам связи подпрограммы и через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом"; показатель 5.2 "Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц"; показатель 5.3 "Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей"; показатель 5.4 "Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов"; показатель 5.5 "Снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации"; показатель 5.6 "Доля количества решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля"; показатель 5.7 "Собираемость налогов и сборов"; показатель 5.8 "Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, относительно общих сумм по судебным спорам с налогоплательщиками"; показатель 5.9 "Количество граждан и организаций, получающих информацию из ЕГРЮЛ и ЕГРИП с использованием интернет-технологий"; показатель 5.10 "Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), и числа заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию подпрограммы составляет подпрограммы 962144998 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 113046704,7 тыс. рублей; на 2014 год - 118813860,8 тыс. рублей; на 2015 год - 118371560 тыс. рублей; на 2016 год - 117264165,8 тыс. рублей; на 2017 год - 114197893,7 тыс. рублей; на 2018 год - 121434515,4 тыс. рублей; на 2019 год - 126754026,5 тыс. рублей; на 2020 год - 132262271 тыс. рублей Ожидаемые - повышение собираемости налогов и сборов; результаты снижение соотношения объема задолженности по реализации налогам и сборам к объему поступлений по подпрограммы налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; повышение доли налогоплательщиков, добросовестно исполняющих налоговые обязательства, а также легализация "теневой" налоговой базы; повышение доли налогоплательщиков, удовлетворенных работой налоговых органов ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации Задачи - достижение приемлемых и экономически подпрограммы обоснованных объема и структуры государственного долга Российской Федерации; минимизация стоимости заимствования; поддержание суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации на инвестиционном уровне, создание предпосылок для повышения рейтингов до категории "А"; выполнение финансовых обязательств по заключенным с правительствами иностранных государств - заемщиков международным договорам; управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния; совершенствование государственной политики в сфере государственного долга субъектов Российской Федерации Целевые - показатель 6.1 "Доля расходов на обслуживание индикаторы и государственного долга Российской Федерации в показатели общем объеме расходов федерального бюджета"; подпрограммы показатель 6.2 "Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета"; показатель 6.3 "Оптимизация количества субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; показатель 6.4 "Разница между фактической доходностью размещения средств Фонда национального благосостояния и доходностью эталонного инвестиционного портфеля долговых обязательств иностранных государств со сроком до погашения от 1 года до 3 лет (США - 45 процентов, Германия - 25 процентов, Франция - 20 процентов, Великобритания - 10 процентов)"; показатель 6.5 "Целевое значение доходности к погашению портфеля облигаций федеральных займов на конец соответствующего года"; показатель 6.6 "Доля государственного внутреннего долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации"; показатель 6.7 "Дюрация рыночного портфеля облигаций федеральных займов" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию подпрограммы составляет подпрограммы 5343792489,9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 387563340 тыс. рублей; на 2014 год - 475679075,2 тыс. рублей; на 2015 год - 534607741,9 тыс. рублей; на 2016 год - 599011895,7 тыс. рублей; на 2017 год - 669908234,6 тыс. рублей; на 2018 год - 787940218,7 тыс. рублей; на 2019 год - 886051974,5 тыс. рублей; на 2020 год - 1003030009,3 тыс. рублей Ожидаемые - сохранение объема государственного долга результаты Российской Федерации на уровне, не реализации превышающем 15-20 процентов валового подпрограммы внутреннего продукта; создание долгосрочного источника финансирования дефицита федерального бюджета и поддержки пенсионной системы Российской Федерации посредством обеспечения сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения; создание условий для поддержания и повышения надежности субфедеральных заемщиков и их бюджетов на национальном долговом рынке ПАСПОРТ подпрограммы 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность инфраструктуры и участников финансового рынка Задачи - выработка и реализация государственной подпрограммы политики и нормативно-правовое регулирование в сфере финансовых рынков; совершенствование нормативной правовой базы в сфере страховой деятельности; совершенствование нормативной правовой базы в сфере банковской деятельности; совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений и пенсионных резервов Целевые индикаторы - показатель 7.1 "Уровень конкурентоспособности и показатели в рейтингах международных финансовых центров подпрограммы (Global Financial Centers Index и Xinhua-Dow Jones International Financial Centers Development Index)" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию подпрограммы составляет подпрограммы 0,0 тыс. рублей Ожидаемые - повышение емкости и прозрачности финансового результаты рынка; реализации обеспечение эффективности финансовой подпрограммы инфраструктуры; повышение устойчивости, транспарентности и ликвидности банковской системы; развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны; повышение доступности и качества финансовых услуг для населения; вхождение к 2020 году в 10 крупнейших международных финансовых центров (по рейтингам GFCI и IFCD Index); повышение эффективности функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений ПАСПОРТ подпрограммы 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение взаимодействия Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений с зарубежными странами, их объединениями, форумами, группами, международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, в том числе многосторонними банками развития, другими международными организациями по финансовым вопросам, а также в сфере участия Российской Федерации в содействии международному развитию Задачи - обеспечение участия и представления интересов подпрограммы Российской Федерации в деятельности международных форумов, международных финансовых организаций, в том числе многосторонних банков развития, других международных организаций, а также участия в международных инициативах в финансово-экономической сфере; взаимодействие с международными финансовыми организациями в области управления проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, в том числе финансируемых с привлечением займов международных финансовых организаций; разработка проектов и программ сотрудничества Российской Федерации с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, проведение мониторинга их реализации, подготовка предложений по повышению их эффективности, в том числе в области содействия международному развитию Целевые индикаторы - показатель 8.1 "Процент инвестиций, и показатели осуществленных международными финансовыми подпрограммы организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в программно-стратегических документах этих международных финансовых организаций"; показатель 8.2 "Успешность реализации проектов Международного банка реконструкции и развития в Российской Федерации (процент проектов, имеющих удовлетворительный рейтинг, от общего числа проектов)" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию подпрограммы составляет подпрограммы 468579216,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 53731109,2 тыс. рублей; на 2014 год - 54695043,6 тыс. рублей; на 2015 год - 58392731,8 тыс. рублей; на 2016 год - 41389470,5 тыс. рублей; на 2017 год - 60608454,7 тыс. рублей; на 2018 год - 64988288,4 тыс. рублей; на 2019 год - 67021026,5 тыс. рублей; на 2020 год - 67753091,4 тыс. рублей Ожидаемые - осуществление при участии международных результаты экономических (по вопросам, отнесенным к реализации компетенции Министерства финансов Российской подпрограммы Федерации) и финансовых организаций государственно значимых проектов в области институционального развития и совершенствования организации государственного управления в соответствии с лучшей международной практикой в различных областях; расширение привлечения консультационно-аналитического и экспертного содействия международных экономических (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовых организаций в целях внедрения наилучших мировых стандартов и практик в различных отраслях российской экономики; создание необходимой институциональной базы для дальнейшего развития различных инструментов сотрудничества Российской Федерации с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, таких как прямое кредитование субъектов Российской Федерации без привлечения суверенных гарантий, реализация проектов в частном секторе с привлечением международного технического содействия; повышение роли Российской Федерации в продвижении и реализации международных инициатив, соответствующих долгосрочным интересам Российской Федерации и упрочению ее позиций, в том числе в области содействия международному развитию; повышение эффективности реализации политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию ПАСПОРТ подпрограммы 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Участники - Федеральное казначейство подпрограммы Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами Задачи - обеспечение автоматизации и интеграции подпрограммы процессов составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности публично-правовых образований; создание инструментов для синхронизации стратегического и бюджетного планирования, для проведения мониторинга достижения конечных результатов реализации государственных программ Российской Федерации; создание инструментов реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Целевые индикаторы - показатель 9.1 "Доля юридически значимых и показатели электронных документов в общем объеме подпрограммы документов финансово-хозяйственной деятельности федеральных организаций сектора государственного управления"; показатель 9.2 "Сокращение времени обработки финансовой документации федеральных организаций сектора государственного управления"; показатель 9.3 "Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности федеральных организаций сектора государственного управления"; показатель 9.4 "Доля субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет"; показатель 9.5 "Доля муниципальных образований, организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет"; показатель 9.6 "Количество субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которых будут иметь аналогичные с федеральными организациями сектора государственного управления показатели в отношении доли юридически значимых электронных документов в общем объеме документооборота в области финансово-хозяйственной деятельности, а также в отношении сокращения времени обработки финансовой документации и сокращения сроков формирования всех видов финансовой отчетности" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию подпрограммы составляет подпрограммы 14847950,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 2204193,5 тыс. рублей; на 2014 год - 1831014,8 тыс. рублей; на 2015 год - 1704209,6 тыс. рублей; на 2016 год - 1704209,6 тыс. рублей; на 2017 год - 1657179,4 тыс. рублей; на 2018 год - 1835036,3 тыс. рублей; на 2019 год - 1914437,5 тыс. рублей; на 2020 год - 1997669,5 тыс. рублей Ожидаемые - переход на юридически значимый электронный результаты документооборот в сфере управления реализации общественными финансами; подпрограммы автоматизация учетной деятельности, а также интеграция и обеспечение взаимосвязи всех видов учета и отчетности публично-правовых образований; интеграция процессов управления общественными финансами публично-правовых образований; обеспечение взаимосвязи информации о финансовых показателях публично-правовых образований с показателями результативности их деятельности ПАСПОРТ подпрограммы 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней и организация формирования и использования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - повышение эффективности государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Задачи - совершенствование нормативно-правового подпрограммы регулирования в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; организация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; обеспечение опробирования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом всех ювелирных изделий из драгоценных камней отечественного производства, а также указанных изделий, ввезенных в Российскую Федерацию; оптимизация процедур государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней Целевые индикаторы - показатель 10.1 "Сокращение сроков проведения и показатели государственного контроля за качеством подпрограммы сортировки и оценки драгоценных камней"; показатель 10.2 "Сокращение сроков опробирования и клеймения изделий из драгоценных металлов" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию подпрограммы составляет подпрограммы 25047073,6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 3202192,5 тыс. рублей; на 2014 год - 3535016,7 тыс. рублей; на 2015 год - 3224700,4 тыс. рублей; на 2016 год - 3224699,8 тыс. рублей; на 2017 год - 2766442,2 тыс. рублей; на 2018 год - 2917840,2 тыс. рублей; на 2019 год - 3029514,5 тыс. рублей; на 2020 год - 3146667,4 тыс. рублей Ожидаемые - развитие рынка драгоценных металлов и результаты драгоценных камней; совершенствование нормативно-правового реализации регулирования в сфере добычи, производства, подпрограммы переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; оптимизация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; повышение конкурентоспособности российских алмазодобывающих, перерабатывающих и торговых организаций за счет уменьшения сроков оборота драгоценных камней от добычи до реализации конечной продукции, а также вследствие снижения себестоимости продукции в результате сокращения периода кредитования ПАСПОРТ подпрограммы 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Федеральная служба по регулированию исполнитель алкогольного рынка подпрограммы (соисполнитель Программы) Программно-целевые - в рамках подпрограммы не предусмотрена инструменты реализация ведомственных целевых программ подпрограммы Цель подпрограммы - повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка Задачи - выработка и реализация государственной подпрограммы политики и нормативно-правовое регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения потребления (распития) алкогольной продукции; организация и осуществление государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Целевые индикаторы - показатель 11.1 "Отклонение суммы и показатели начисленного акциза от суммы акциза, подпрограммы рассчитанной с учетом прогноза изменений объемов реализации маркируемой алкогольной продукции"; показатель 11.2 "Отношение суммы начисленного акциза на маркируемую алкогольную продукцию к сумме обеспечения исполнения обязательств об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением"; показатель 11.3 "Отношение разницы между объемом реализованной и объемом произведенной маркируемой алкогольной продукции к объему реализованной маркируемой алкогольной продукции" Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем - объем бюджетных ассигнований федерального бюджетных бюджета на реализацию подпрограммы составляет ассигнований 9539390,1 тыс. рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 1263907,6 тыс. рублей; на 2014 год - 1296128,7 тыс. рублей; на 2015 год - 1142991 тыс. рублей; на 2016 год - 1142991 тыс. рублей; на 2017 год - 1083364,3 тыс. рублей; на 2018 год - 1152913,8 тыс. рублей; на 2019 год - 1202537,2 тыс. рублей; на 2020 год - 1254556,4 тыс. рублей Ожидаемые - повышение эффективности государственного результаты контроля над производством и оборотом реализации этилового спирта, алкогольной и подпрограммы спиртосодержащей продукции; совершенствование системы мониторинга потребления алкогольной продукции и оценки эффективности реализации мер государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы Целями государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (далее - Программа) являются обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами, а также повышение эффективности функционирования финансового рынка (в том числе фондового рынка, банковской и страховой сферы, системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, создание международного финансового центра) в целях роста конкурентоспособности национальной экономики. Основными результатами реализации Программы являются обеспечение исполнения расходных обязательств Российской Федерации при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетной и налоговой системы, а также качество бюджетной, налоговой и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения, организации процедур бюджетного и налогового администрирования, повышение емкости и прозрачности финансового рынка, обеспечение эффективности финансовой инфраструктуры, повышение устойчивости, транспарентности и ликвидности банковской системы, развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны. С учетом специфики Программы для измерения ее результатов будут использоваться не только и не столько количественные индикаторы, сколько качественные оценки, основанные на международных принципах и стандартах, сформулированных в документах международных финансовых организаций, прежде всего Международного валютного фонда и Организации экономического сотрудничества и развития, а также решениях международных форумов, позиции Российской Федерации и г. Москвы в рейтингах международных финансовых центров. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 2593-р; Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р; Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 2043-р; Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года, принятая Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации в апреле 2011 г.; Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 1293-р; план мероприятий ("дорожная карта") "Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. N 1012-р; Основные направления бюджетной и налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2014-2016 годы; Концепция реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года, утвержденная Министерством финансов Российской Федерации в августе 2013 г. В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы: достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества; создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, государственных и муниципальных учреждений; развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля; создание эффективной системы валютного регулирования и валютного контроля; создание эффективной системы внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности"; обеспечение эффективности функционирования налоговой системы; эффективное управление государственным долгом Российской Федерации и государственными финансовыми активами Российской Федерации, направленное на сохранение достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости и поддержание высокого уровня кредитных рейтингов Российской Федерации инвестиционной категории; развитие информационных технологий в сфере управления государственными финансами с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых образований, а также формирование инструментов, позволяющих обеспечить открытость финансовой информации в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"; обеспечение эффективного международного финансово-экономического сотрудничества; повышение прозрачности финансовой информации, а также вовлечение гражданского общества в процессы подготовки и экспертизы решений в сфере управления общественными финансами; создание эффективной и конкурентоспособной финансовой системы, способной обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике, финансовую поддержку инновационной деятельности, создание международного финансового центра путем формирования устойчивой, но гибкой регулятивной среды, стимулирующей возникновение и развитие современных финансовых продуктов (услуг) для российских и иностранных участников финансового рынка. Достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы планируется путем: повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования; формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Российской Федерации; недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными источниками доходов; учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики; планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств; принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации; соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости); управления бюджетными рисками, в том числе возникающими вследствие средне- и долгосрочных демографических тенденций, изменения макроэкономических и внешнеэкономических условий, принятия условных обязательств, техногенных и иных факторов; создания и поддержания необходимых финансовых резервов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния), в том числе использования аналогичных механизмов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, наличия и реализации четкой стратегии и правил управления ими, критериев и механизмов использования. Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества обеспечивается путем: четкого и стабильного разграничения полномочий и сфер ответственности публично-правовых образований (в увязке с реализацией государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации"); координации стратегического и бюджетного планирования; формирования и реализации государственных программ, в том числе государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений; формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на программной основе; охвата государственными программами Российской Федерации всех сфер деятельности органов исполнительной власти и соответственно большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их управлении, а также интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, таможенных, имущественных, кредитных, долговых и валютных) инструментов для достижения целей государственных программ Российской Федерации; развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг; четкого определения полномочий и ответственности участников бюджетного процесса с созданием для них устойчивых стимулов к повышению эффективности бюджетных расходов; повышения прозрачности бюджетной системы, расширения доступа к информации о финансовой деятельности органов власти, государственных (муниципальных) учреждений, результатах использования бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, государственных и муниципальных учреждений обеспечивается за счет: развития методологии финансового менеджмента в секторе государственного и муниципального управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества; оказания методической поддержки главным администраторам средств федерального бюджета, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в повышении качества финансового менеджмента; нормативного правового и методического обеспечения развития внутреннего контроля в секторе государственного и муниципального управления. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля обеспечивается путем: приведения системы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствие с международными стандартами; разграничения полномочий органов государственного (муниципального) внешнего и внутреннего финансового контроля; упорядочения форм и методов государственного (муниципального) финансового контроля; переориентации государственного (муниципального) финансового контроля на контроль над соблюдением участниками бюджетного процесса и их должностными лицами требований бюджетного законодательства; усиления контроля над эффективностью использования бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества, достоверностью отчетности о результатах реализации государственных и ведомственных целевых программ, выполнения государственных (муниципальных) заданий; установления исчерпывающего перечня нарушений бюджетного законодательства и соответствующих мер бюджетной и административной ответственности. Обеспечение эффективности функционирования налоговой системы осуществляется по следующим направлениям: обеспечение оптимального уровня налоговой нагрузки; обеспечение полного исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств; обеспечение эффективного налогового администрирования; совершенствование законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. В рамках обеспечения эффективного управления государственным долгом Российской Федерации и государственными финансовыми активами Российской Федерации, направленного на сохранение достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости и поддержание высокого уровня кредитных рейтингов Российской Федерации инвестиционной категории, будет осуществляться: разработка основных направлений государственной политики в области заимствований и долга субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов по реализации этой политики; проведение мониторинга долговой ситуации субъектов Российской Федерации на основе переданной Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах из долговых книг; размещение информации о долговых обязательствах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на сайте Министерства финансов Российской Федерации; государственная регистрация условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг. Развитие информационных технологий в сфере управления государственными финансами с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых образований, а также формирование инструментов, позволяющих обеспечить открытость финансовой информации в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", будет осуществляться путем: стандартизации, унификации и автоматизации процессов и процедур управления государственными и муниципальными финансами при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формировании финансовой отчетности; интеграции процессов управления финансами с процессами финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления; создания информационных сайтов и порталов, позволяющих обеспечить доступ к информации, содержащейся в том числе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", неограниченному кругу заинтересованных пользователей. Обеспечение эффективного международного финансово-экономического сотрудничества осуществляется путем: участия Российской Федерации в международных мероприятиях, инициативах и форумах; расширения взаимодействия с международными финансовыми организациями. С целью повышения прозрачности финансовой информации, а также вовлечения гражданского общества в процессы подготовки и экспертизы решений в сфере управления общественными финансами необходимо дальнейшее повышение публичности информации об управлении государственными финансами, о состоянии и тенденциях динамики бюджетной системы Российской Федерации, использовании бюджетных средств, в том числе при осуществлении государственных и муниципальных закупок, результатах деятельности органов власти, государственных и муниципальных образований путем: совершенствования правил, процедур и способов формирования и раскрытия финансовой и иной информации публично-правовых образований Российской Федерации, подлежащей публикации, в том числе с учетом мнения представителей целевых аудиторий; внедрения механизмов, обеспечивающих непосредственное участие гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти; реализации мероприятий по повышению открытости бюджета для общества с учетом рекомендаций Международного бюджетного партнерства. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы в рамках совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере развития финансовых рынков и обеспечения эффективного контроля и надзора заключается в сокращении регулятивных издержек на финансовом рынке, в гармонизации российской и международной нормативно-правовой базы в части организации выпуска и обращения финансовых инструментов, деятельности финансовых институтов, систем раскрытия информации, систем бухгалтерского учета, отчетности и аудита, повышении конкурентоспособности инфраструктуры финансового рынка, а также обеспечении мониторинга и регулирования системных рисков финансового рынка, развитии системы пруденциального надзора в отношении участников финансового рынка, введении консолидированного надзора и мотивированного суждения, усилении защиты прав потребителей финансовых услуг инвестирования сбережений на финансовом рынке и создания компенсационных и гарантийных механизмов для участников, повышении эффективности функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений. Субъекты Российской Федерации не являются участниками государственной программы. При этом они обеспечивают реализацию общих требований к организации бюджетного процесса, соблюдение общих принципов, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3. Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по годам, подпрограммам, основным мероприятиям приведена в приложении N 4. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" ----------------------------------------------------------|----------|--------------------------------------------------------------- | | Значения показателей Наименование показателя (индикатора) | Единица |--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|------ |измерения | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | год | год | год | год | год | год | год | год ----------------------------------------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|------ Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" 1. Показатель 1 "Ненефтегазовый дефицит по отношению к процентов - 10,3 - 9,4 - 9,6 - 8,4 - 7,9 - 7,6 - 7,5 - 7,5 объему валового внутреннего продукта" (пред- вари- тельные данные) 2. Показатель 2 "Государственный долг Российской -"- 12 13,2 14,1 14,3 20 20 20 20 Федерации по отношению к объему валового внутреннего продукта", менее 3. Показатель 3 "Предельное количество человекочасов, часов 200 180 170 160 160 150 150 150 затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business в части совершенствования налогового администрирования)" 4. Показатель 4 "Долгосрочный кредитный рейтинг место ВВВ ВВВ BBB А-(А3) А-(А3) А-(А3) A-(A3) А(А2) Российской Федерации по международной шкале ведущих (Ваа1) (Ваа1) (Baa1) международных рейтинговых агентств (Standard&Poor's, Fitch Ratings, Moody's)" 5. Показатель 5 "Индекс открытости бюджета (Open Budget баллов 74 77 77 80 80 83 83 85 Index), определяемый Международным бюджетным партнерством" 6. Показатель 6 "Средний индекс качества финансового процентов 57 59 60 62 63 65 66 68 менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета" Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" 7. Показатель 1.1 "Наличие долгосрочной бюджетной да=1 0 1 1 1 1 1 1 1 стратегии Российской Федерации" нет=0 8. Показатель 1.2 "Охват бюджетных ассигнований процентов 25 50 70 70 90 90 90 90 федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования" 9. Показатель 1.3 "Наличие базовых (отраслевых) перечней да=1 0 1 1 1 1 1 1 1 государственных и муниципальных услуг и работ" нет=0 10. Показатель 1.4 "Наличие ведомственных перечней да=1 0 1 1 1 1 1 1 1 государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых нет=0 (в от- федеральными государственными учреждениями, дель- сформированных на основании сводного перечня ных государственных и муниципальных услуг и работ" отрас- лях) 11. Показатель 1.5 "Наличие общих требований к да=1 1 1 1 1 1 1 1 1 определению нормативных затрат на оказание нет=0 (в от- (в от- государственных и муниципальных услуг и работ в дель- дель- соответствующих сферах" ных ных отрас- отрас- лях) лях) Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" 12. Показатель 2.1 "Исполнение расходных обязательств процентов 99,1 95 95 95 95 95 95 95 Российской Федерации", более (пред- вари- тельные данные) 13. Показатель 2.2 "Формирование нормативно-правовой -"- 95 95 95 96 96 96 97 97 базы, необходимой для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до начала финансового года" 14. Показатель 2.3 "Соблюдение установленных процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении федерального бюджета, формируемой Федеральным казначейством" 15. Показатель 2.4 "Соблюдение установленных -"- 100 100 100 100 100 100 100 100 законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, формируемой Федеральным казначейством" Подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами" 16. Показатель 3.1 "Количество уникальных пользователей тыс. - 50 75 83 92 100 100 100 единого портала бюджетной системы Российской Федерации единиц в год" 17. Показатель 3.2 "Доля информации, размещаемой на процентов - 10 30 50 70 100 100 100 едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в общем объеме информации, предусмотренной к публикации" Подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" 18. Показатель 4.1 "Доля главных администраторов средств процентов 13 12 11 10 9 8 7 6 федерального бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов" 19. Показатель 4.2 "Соотношение объема проверенных -"- - - 15 20 23 25 28 30 средств федерального бюджета, отраженных в отчетах о реализации государственных программ Российской Федерации и общей суммы расходов федерального бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга)" 20. Показатель 4.2.1 "Соотношение объема проверенных -"- - 20 - - - - - - средств федерального бюджета и общей суммы расходов федерального бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга)" 21. Показатель 4.3 "Соотношение количества проверок, по процентов - 100 100 100 100 100 100 100 результатам которых приняты процессуальные решения, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере" 22. Показатель 4.4 "Соотношение количества проведенных -"- - 20 22 22 24 25 25 25 анализов по осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), исполнения бюджетных полномочий и общего количества органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций)" 23. Показатель 4.5 "Соотношение количества проведенных процентов - 20 22 22 24 25 25 25 анализов осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и общего количества главных администраторов бюджетных средств" 24. Показатель 4.6 "Соотношение количества постановлений -"- - 70 70 70 70 70 70 70 о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и количества возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования" 25. Показатель 4.7 "Соотношение количества отмененных процентов - 17 16 15 14 13 13 13 постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, вынесенных Федеральной службой финансово-бюджетного надзора" 26. Показатель 4.8 "Отношение количества лиц, в отношении -"- - 5 5 5 5 5 5 5 которых проведены проверочные мероприятия, к общему числу лиц, в отношении которых имелась информация о признаках нарушений валютного законодательства Российской Федерации" 27. Показатель 4.9 "Соотношение количества проверенных процентов - 10 10 15 15 25 25 25 аудиторских организаций и общего числа аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" 28. Показатель 5.1 "Доля налогоплательщиков, имеющих процентов 58 60 62 63 65 70 75 80 возможность доступа по каналам связи и через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом" 29. Показатель 5.2 "Доля количества решений -"- 3,5 3,4 3,2 3,0 2,9 2,8 2,7 2,5 регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц" 30. Показатель 5.3 "Доля количества решений процентов 2,0 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,5 1,5 регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей" 31. Показатель 5.4 "Доля налогоплательщиков, -"- 75,6 75,8 75,9 76,0 76,1 76,1 76,1 76,1 удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов" 32. Показатель 5.5 "Снижение соотношения объема -"- 13,5 13,4 13,4 13,3 13,2 13,1 13,0 12,9 задолженности по налогам и сборам к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации" 33. Показатель 5.6 "Доля количества решений налоговых -"- 0,40 0,39 0,38 0,37 0,36 0,35 0,34 0,33 органов, признанных судом недействительными, в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля" 34. Показатель 5.7 "Собираемость налогов и сборов" процентов 97,2 97,3 97,5 97,5 97,55 97,55 97,55 97,55 35. Показатель 5.8 "Процентное соотношение сумм -"- 65 50 50,5 51 51,5 52 52,5 53 требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, относительно общих сумм по судебным спорам с налогоплательщиками" 36. Показатель 5.9 "Количество граждан и организаций, единиц 24000 24100 24200 24300 24400 24500 24600 24700 получающих информацию из ЕГРЮЛ и ЕГРИП с использованием интернет-технологий" 37. Показатель 5.10 "Соотношение числа жалоб по налоговым процентов 245,1 316,2 349,4 407,3 439,8 490,8 547,8 611,3 спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), и числа заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами" Подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" 38. Показатель 6.1 "Доля расходов на процентов 2,8 3,2 3,3 3,5 10 10 10 10 обслуживание государственного долга Российской Федерации в общем объеме расходов федерального бюджета", менее 39. Показатель 6.2 "Отношение годовой суммы платежей на -"- 8,7 6,3 7,6 7,0 15 15 15 15 погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета", менее 40. Показатель 6.3 "Отношение государственного долга -"- 62,9 71,3 76,9 78,3 100 100 100 100 Российской Федерации к доходам федерального бюджета", менее 41. Показатель 6.4 "Разница между фактической доходностью % годо- 0,00 0,00 0,25 0,50 0,50 0,75 1,00 1,25 размещения средств Фонда национального благосостояния и вых, в доходностью эталонного инвестиционного портфеля долговых корзине обязательств иностранных государств со сроком до валют погашения от 1 года до 3 лет (США - 45 процентов, (дол- Германия - 25 процентов, Франция - 20 процентов, лары Великобритания - 10 процентов)", не менее США - 45%, евро - 45%, фунты стерлин- гов - 10%) 42. Показатель 6.5 "Целевое значение доходности к процентов 7,50 8,00 8,00 7,75 7,75 7,50 7,50 7,25 погашению портфеля облигаций федеральных займов на конец соответствующего года", не более 43. Показатель 6.6 "Доля государственного внутреннего -"- 74,6 74,9 75,6 75,0 >50 >50 >50 >50 долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации" 44. Показатель 6.7 "Дюрация рыночного портфеля облигаций годы 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,6 4,8 5,0 федеральных займов", не менее Подпрограмма 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" 45. Показатель 7.1 "Уровень конкурентоспособности в место 69/28 40/25 25/20 25/20 25/20 15/15 15/15 10/10 рейтингах международных финансовых центров (Global Financial Centers Index и Xinhua-Dow Jones International Financial Centers Development Index)" (показатель сформирован без учета возможных последствий изменений внешнеполитической ситуации) Подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" 46. Показатель 8.1 "Процент инвестиций, осуществленных процентов 70 70 70 70 70 70 70 70 международными финансовыми организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в программно-стратегических документах этих международных финансовых организаций", не менее 47. Показатель 8.2 "Успешность реализации проектов процентов 70 70 70 70 70 70 70 70 Международного банка реконструкции и развития в Российской Федерации (процент проектов, имеющих удовлетворительный рейтинг, от общего числа проектов)", не менее Подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" 48. Показатель 9.1 "Доля юридически значимых электронных процентов 0 15 20 30 40 50 60 70 документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности федеральных организаций сектора государственного управления" 49. Показатель 9.2 "Сокращение времени обработки -"- 0 5 7 10 15 20 25 30 финансовой документации федеральных организаций сектора государственного управления" 50. Показатель 9.3 "Сокращение сроков формирования всех раз 1 1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,5 1,5 видов финансовой отчетности федеральных организаций сектора государственного управления" 51. Показатель 9.4 "Доля субъектов Российской Федерации, процентов 0 0 5 15 35 50 75 100 организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет" 52. Показатель 9.5 "Доля муниципальных образований, -"- 0 0 0 5 10 15 30 50 организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет" 53. Показатель 9.6 "Количество субъектов Российской единиц 0 0 0 1 5 10 15 20 Федерации, организации сектора государственного управления которых будут иметь аналогичные с федеральными организациями сектора государственного управления показатели в отношении доли юридически значимых электронных документов в общем объеме документооборота в области финансово-хозяйственной деятельности, а также в отношении сокращения времени обработки финансовой документации и сокращения сроков формирования всех видов финансовой отчетности" Подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней и организация формирования и использования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" 54. Показатель 10.1 "Сокращение сроков проведения дни 5 4 3 3 2 2 2 2 государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней" 55. Показатель 10.2 "Сокращение сроков опробования и -"- 5 5 4 4 3 3 3 3 клеймения изделий из драгоценных металлов" Подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" 56. Показатель 11.1 "Отклонение суммы начисленного акциза процентов 5,0 4,9 4,9 4,8 4,8 4,7 4,6 4,5 от суммы акциза, рассчитанной с учетом прогноза изменений объемов реализации маркируемой алкогольной продукции" 57. Показатель 11.2 "Отношение суммы начисленного акциза процентов 86 90 92 92 92 92 94 94 на маркируемую алкогольную продукцию к сумме обеспечения исполнения обязательств об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением" 58. Показатель 11.3 "Отношение разницы между объемом -"- 39,4 37,4 35,5 32,3 29,1 25,9 22,5 19,3 реализованной и объемом произведенной маркируемой алкогольной продукции к объему реализованной маркируемой алкогольной продукции" Примечание. Значения показателей рассчитаны на основе прогноза Минэкономразвития России, подготовленного 5 ноября 2013 г. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" ----------------------------|--------------|---------------------|-----------------------------------------|-----------------------------------|------------------ | | Срок | | | Связь с Номер и наименование |Ответственный |---------|-----------| Ожидаемый непосредственный результат | | показателями основного мероприятия | исполнитель | начало | окончание | (краткое описание) | Основные направления реализации | государственной | | реали- | реали- | | | программы, | | зации | зации | | | подпрограммы ----------------------------|--------------|---------|-----------|-----------------------------------------|-----------------------------------|------------------ Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" 1. Основное мероприя- Минфин России 1 января 31 декабря работающая, законодательно оформленная разработка и утверждение показатель 1.1 тие 1.1 "Внедрение 2014 г. 2020 г. система формирования расходной части долгосрочной бюджетной стратегии долгосрочного бюджет- федерального бюджета на основе Российской Федерации, включая ного планирования в государственных программ Российской предельные объемы Российской Федерации" Федерации, синхронизированных по целям финансового обеспечения и ресурсам в долгосрочной бюджетной государственных программ стратегии Российской Федерации, Российской Федерации; учитывающей тенденции развития составление прогнозов российской и мировой экономики. (в том числе на вариантной основе) Для каждой государственной программы основных характеристик бюджетной Российской Федерации в рамках системы, оценка финансовых долгосрочной бюджетной стратегии возможностей для реализации и определены "потолки" расходов, принятия новых расходных обеспечивающие предсказуемость и обязательств, координация достаточность финансовых ресурсов долгосрочных показателей бюджетов бюджетной системы с документами стратегического планирования, в том числе в рамках бюджетного процесса 2. Основное мероприя- Минфин России 1 января 31 декабря внедрение программно-целевых методов совершенствование нормативной и показатель 1.2 тие 1.2 "Внедрение 2013 г. 2020 г. формирования бюджетов бюджетной системы методологической базы формирования программно-целевых Российской Федерации; государственных программ методов планирования и реализация долгосрочной бюджетной Российской Федерации, федеральных повышение эффективности политики, направленной на повышение целевых программ и ведомственных бюджетных расходов" эффективности расходов бюджета в целевых программ; отраслях экономики разработка критериев и методики оценки эффективности бюджетных расходов с учетом особенностей, определенных видом расходов 3. Основное мероприя- Минфин России 1 января 31 декабря повышение качества оказания обеспечение взаимосвязи показатели тие 1.3 "Развитие основ 2013 г. 2020 г. государственных (муниципальных) услуг государственных заданий на 1.3 - 1.5 нормативно-правового и оказание государственных услуг методического (выполнение работ) в соответствии обеспечения оказания с целями и результатами государственных государственных программ, в рамках (муниципальных) услуг" которых осуществляется организация оказания данных услуг; создание условий для оказания государственных (муниципальных) услуг на основе единого перечня услуг; развитие нормативно-правового регулирования в части совершенствования правового положения государственных и муниципальных учреждений, а также расширение практики привлечения к оказанию государственных (муниципальных) услуг негосударственных организаций и внедрения конкурентных принципов финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг 4. Основное мероприя- Минфин России 1 января 31 декабря совершенствование системы оплаты труда совершенствование системы показатели тие 1.4 "Совершенст- 2013 г. 2018 г. государственных гражданских служащих, материальной мотивации федеральных 1.1 - 1.5 вование системы доведение уровня оплаты их труда до государственных гражданских оплаты труда на госу- конкурентного на рынке труда, увеличение служащих и лиц, замещающих дарственной гражданской в оплате труда государственных государственные должности службе" гражданских служащих доли, обусловленной Российской Федерации; реальной эффективностью их работы оптимизация численности федеральных государственных гражданских служащих центральных аппаратов и территориальных органов федеральных государственных органов за счет поэтапного перевода на трудовые договоры федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности категории "обеспечивающие специалисты" 5. Основное мероприя- Минфин России 1 июля 15 декабря повышение эффективности бюджетных передача бюджетных ассигнований, показатели тие 1.5 "Совершенст- 2014 г. 2020 г. расходов на социальную поддержку предусматриваемых Минфину России 1.1 - 1.5 вование механизмов отдельных категорий населения на осуществление мер социальной финансового обеспечения поддержки граждан, подвергшихся социальной поддержки воздействию радиации вследствие населения" радиационных аварий и ядерных катастроф, включая расходы на выплату пособия по уходу за ребенком указанной категории граждан, Роструду 6. Основное мероприя- Минфин России 1 июля 15 декабря совершенствование правового статуса экспертиза проектов федеральных показатели тие 1.6 "Совершенст- 2014 г. 2020 г. государственных внебюджетных фондов законов, направленных на 1.1 - 1.5 вование регулирования Российской Федерации, совершенствование совершенствование правового вопросов деятельности системы обязательного социального статуса государственных государственных страхования в Российской Федерации, внебюджетных фондов Российской внебюджетных фондов" системы персонифицированного учета Федерации; граждан в системе обязательного экспертиза проектов федеральных пенсионного страхования законов, направленных на совершенствование системы обязательного социального страхования в Российской Федерации экспертиза проектов федеральных законов, направленных на совершенствование системы персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" 7. Основное мероприя- Минфин России 1 января 31 декабря законодательное закрепление формируемых разработка и введение в действие показатели тие 2.1 "Совершенст- 2013 г. 2020 г. принципов управления общественными новой редакции

1 2 3

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320

Информация по документу

« Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 319 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД