ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 320
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами
и регулирование финансовых рынков"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.03.2017 г. N 349; от 09.12.2017 г. N 1512;
от 29.03.2018 г. N 340)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской
Федерации "Управление государственными финансами и регулирование
финансовых рынков".
2. Министерству финансов Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации,
утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте,
а также на портале государственных программ Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный
срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной
государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства
Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 10, ст. 1061).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 320
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2017 г. № 349)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Управление государственными финансами
и регулирование финансовых рынков"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 09.12.2017 г. N 1512; от 29.03.2018 г. N 340)
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами
и регулирование финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
Программы
Соисполнитель - отсутствует
Программы
Участники - Федеральная служба по регулированию
Программы алкогольного рынка,
Федеральное казначейство,
Федеральная налоговая служба,
Федеральная служба финансово-бюджетного
надзора (до 2016 года),
Федеральная таможенная служба (с 2016 года)
Министерство экономического развития
Российской Федерации (с 2017 года) (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 09.12.2017 г. N 1512)
Подпрограммы - подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности
Программы федерального бюджета и повышение эффективности
бюджетных расходов";
подпрограмма 2 "Нормативно-методическое
обеспечение и организация бюджетного
процесса";
подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и
прозрачности управления общественными
финансами";
подпрограмма 4 "Организация и осуществление
контроля и надзора в финансово-бюджетной
сфере" (до 2018 года); (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и
развитие налоговой системы Российской
Федерации";
подпрограмма 6 "Управление государственным
долгом и государственными финансовыми активами
Российской Федерации";
подпрограмма 7 "Эффективное функционирование
финансовых рынков, банковской, страховой
деятельности, схем инвестирования и защиты
пенсионных накоплений";
подпрограмма 8 "Развитие международного
финансово-экономического сотрудничества
Российской Федерации";
подпрограмма 9 "Создание и развитие
государственной интегрированной информационной
системы управления общественными финансами
"Электронный бюджет";
подпрограмма 10 "Государственное регулирование
отрасли драгоценных металлов и драгоценных
камней";
подпрограмма 11 "Государственное регулирование
в сфере производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции";
подпрограмма 12 "Формирование института
развития проектного финансирования"
Цели - обеспечение долгосрочной сбалансированности и
Программы устойчивости бюджетной системы Российской
Федерации, повышение качества управления
государственными финансами и правового
регулирования финансового рынка
Задачи Программы - создание условий для обеспечения долгосрочной
сбалансированности и устойчивости федерального
бюджета, повышения эффективности бюджетных
расходов;
совершенствование нормативно-правового
регулирования и методологического обеспечения
бюджетного процесса в Российской Федерации,
планирования и исполнения федерального
бюджета, кассового обслуживания исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации и формирования бюджетной отчетности,
системы контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере; (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
обеспечение открытости, прозрачности и
подотчетности деятельности органов
государственной власти и органов местного
самоуправления в сфере управления
государственными и муниципальными финансами;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
повышение эффективности, конкурентоспособности
и прозрачности налоговой системы Российской
Федерации;
эффективное управление государственным долгом
и государственными финансовыми активами
Российской Федерации;
обеспечение правовых условий для повышения
эффективности функционирования финансового
рынка, в том числе банковской и страховой
сферы, сферы рынка ценных бумаг, системы
формирования и инвестирования пенсионных
накоплений, создания международного
финансового центра, совершенствование системы
контроля в сфере валютных правоотношений,
внешнего контроля качества работы аудиторских
организаций; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
обеспечение взаимодействия Российской
Федерации в сфере международных
финансово-экономических отношений с
иностранными государствами, их объединениями,
форумами, группами, международными
экономическими (по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства финансов Российской
Федерации) и финансовыми организациями, в том
числе многосторонними банками развития,
другими международными организациями по
финансовым вопросам, а также в сфере участия
Российской Федерации в содействии
международному развитию;
повышение доступности информации о финансовой
деятельности органов государственной власти и
органов управления государственными
внебюджетными фондами, органов местного
самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений, а также повышение
качества их финансового менеджмента за счет
формирования единого информационного
пространства и применения информационных и
телекоммуникационных технологий в сфере
управления государственными и муниципальными
(общественными) финансами;
повышение эффективности государственного
регулирования отрасли драгоценных металлов и
драгоценных камней;
повышение эффективности государственного
регулирования алкогольного рынка;
создание необходимых условий для деятельности
государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" как института развития
проектного финансирования
Целевые - показатель 1 "Ненефтегазовый дефицит по
индикаторы и отношению к валовому внутреннему продукту"
показатели (процентов);
Программы показатель 2 "Государственный долг Российской
Федерации по отношению к валовому внутреннему
продукту" (процентов);
показатель 3 "Собираемость налогов и сборов"
(процентов);
показатель 4 "Долгосрочный кредитный рейтинг
Российской Федерации по международной шкале
ведущих международных рейтинговых агентств
(Standard & Poor"s, Fitch Ratings, Moody"s)"
(место);
показатель 5 "Индекс открытости бюджета (Open
Budget Index), определяемый Международным
бюджетным партнерством" (баллов);
показатель 6 "Средний индекс качества
финансового менеджмента главных
администраторов средств федерального бюджета"
(процентов)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
Программы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального
ассигнований бюджета на реализацию Программы составляет
Программы 8069027531,4 тыс. рублей, в том числе: (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 769065506,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 729181976,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 727470053,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 909547214,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 1217061567,1 тыс. рублей;
на 2018 год - 1257258021,3 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 1201003334,8 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 1258439856 тыс. рублей. (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Объем бюджетных ассигнований по источникам
финансирования дефицита федерального бюджета
на реализацию Программы составляет
10287637679,1 тыс. рублей, в том числе: (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 894362814,5 тыс. рублей;
на 2014 год - 804341295,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 1301552511 тыс. рублей;
на 2016 год - 1025007254,9 тыс. рублей;
на 2017 год - 1712493965,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 1415674793,6 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 1450417024 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 1683788019,8 тыс. рублей (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Ожидаемые - создание стабильных финансовых условий для
результаты устойчивого экономического роста, повышения
реализации уровня и качества жизни, обеспечения
Программы национальной безопасности;
создание условий для повышения эффективности
финансового управления в публично-правовых
образованиях для выполнения государственных
(муниципальных) функций, обеспечения
потребностей граждан и общества в
государственных (муниципальных) услугах,
повышения уровня их доступности и качества;
обеспечение высокого уровня собираемости
налогов и сборов, снижение соотношения объема
задолженности по налогам и сборам и объема
поступлений по налогам и сборам в бюджетную
систему Российской Федерации, учет налоговых
льгот и вычетов, увеличение доли
налогоплательщиков, удовлетворительно
оценивающих работу налоговых органов, создание
стабильной и предсказуемой налоговой системы,
обеспечивающей поступление администрируемых
Федеральной налоговой службой доходов во все
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
при оптимальной налоговой нагрузке на
экономику и эффективном налоговом
администрировании;
перевод большей части расходов федерального
бюджета на принципы программно-целевого
планирования, контроля и последующей оценки
эффективности их использования;
обеспечение соответствия государственных и
муниципальных финансов современным мировым
стандартам подотчетности и прозрачности;
повышение качества предоставляемых аудиторских
услуг и уровня доверия к субъектам внешнего
контроля качества работы аудиторских
организаций, стабилизация рынка аудиторских
услуг и повышение конкурентоспособности
российских аудиторских организаций на
международном уровне;
повышение емкости и прозрачности финансового
рынка, обеспечение надежности и эффективности
финансовой инфраструктуры;
повышение устойчивости и транспарентности
банковской системы;
развитие российского страхового рынка и
повышение его роли в экономике страны;
обеспечение эффективного функционирования
системы формирования и инвестирования
пенсионных накоплений и повышение роли
негосударственных пенсионных фондов как
институциональных инвесторов на финансовом
рынке;
повышение эффективности инвестирования
временно свободных средств институтов
развития;
надежное функционирование системы
бухгалтерского учета и аудита, повышение роли
института аудита в общенациональной системе
финансового контроля, в обеспечении
конкурентоспособности инфраструктуры
финансового рынка;
совершенствование условий реализации
инвестиционных проектов на принципах
проектного финансирования в Российской
Федерации
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Обеспечение сбалансированности
федерального бюджета и повышение эффективности
бюджетных расходов" государственной
программы Российской Федерации "Управление государственными
финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения долгосрочной
сбалансированности и устойчивости федерального
бюджета, повышения эффективности бюджетных
расходов
Задачи - снижение зависимости федерального бюджета от
подпрограммы нефтегазовых доходов;
достижение соответствия расходных обязательств
федерального бюджета источникам их финансового
обеспечения в долгосрочном периоде;
повышение эффективности оказания
государственных (муниципальных) услуг
Целевые - показатель 1.1 "Наличие бюджетного прогноза
индикаторы и Российской Федерации на долгосрочный период"
показатели (да=1/нет=0);
подпрограммы показатель 1.2 "Охват бюджетных ассигнований
федерального бюджета показателями,
характеризующими цели и результаты их
использования" (процентов);
показатель 1.3 "Отношение количества принятых
нормативных правовых актов, направленных на
расширение практики оказания государственных
(муниципальных) услуг негосударственными
организациями и внедрение конкурентных
принципов финансового обеспечения
государственных (муниципальных) услуг, к
общему количеству проектов нормативных
правовых актов, подлежащих принятию в
указанных целях" (процентов);
показатель 1.4 "Наличие общероссийских базовых
(отраслевых) перечней (классификаторов)
государственных и муниципальных услуг,
оказываемых физическим лицам" (да=1/нет=0);
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 1.5 "Наличие федеральных перечней
(классификаторов) государственных услуг, не
включенных в общероссийские базовые
(отраслевые) перечни (классификаторы)
государственных и муниципальных услуг,
оказываемых физическим лицам, и работ,
оказание и выполнение которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской
Федерации" (да=1/нет=0) (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - бюджетные ассигнования на реализацию
ассигнований подпрограммы не предусмотрены
подпрограммы
Ожидаемые - формирование федерального бюджета в рамках и с
результаты учетом долгосрочного прогноза параметров
реализации бюджетной системы Российской Федерации, что
подпрограммы обеспечивает стабильность, предсказуемость
бюджетной политики, исполнение расходных
обязательств;
сохранение устойчивости федерального бюджета
без наращивания государственного долга и
применения мер бюджетной консолидации на
3-летний бюджетный цикл;
формирование расходов на основе показателей
финансового обеспечения государственных
программ Российской Федерации на период их
действия;
совершенствование нормативно-правовой и
методической базы по повышению доступности и
качества государственных (муниципальных) услуг
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Нормативно-методическое обеспечение и
организация бюджетного процесса" государственной программы
Российской Федерации "Управление государственными финансами
и регулирование финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участники - Федеральное казначейство
подпрограммы
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - совершенствование нормативно-правового
регулирования и методологического обеспечения
бюджетного процесса в Российской Федерации,
планирования и исполнения федерального
бюджета, кассового обслуживания исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации и формирования бюджетной отчетности,
системы контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Задачи - совершенствование бюджетного законодательства
подпрограммы Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения;
совершенствование процедуры составления и
организации исполнения федерального бюджета;
совершенствование кассового обслуживания
исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, реформирование системы
бюджетных платежей, повышение эффективности
управления свободными остатками денежных
средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации и осуществления операций в секторе
государственного управления;
повышение прозрачности бухгалтерской
(финансовой) отчетности сектора
государственного управления, совершенствование
ее формирования, ориентированное на сближение
с международными стандартами финансовой
отчетности в общественном секторе;
создание резервов на исполнение расходных
обязательств Российской Федерации, обеспечение
стабильного функционирования резервных фондов
Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
совершенствование методологической базы
осуществления внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля;
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
совершенствование методического обеспечения
деятельности в области внутреннего финансового
контроля и внутреннего финансового аудита;
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
организация осуществления контроля в
финансово-бюджетной сфере (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Целевые - показатель 2.1 "Уровень утверждения лимитов
индикаторы и бюджетных обязательств" (процентов);
показатели показатель 2.2 "Формирование
подпрограммы нормативно-правовой базы, необходимой для
реализации федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый
период, до начала финансового года"
(процентов);
показатель 2.3 "Соблюдение установленных
законодательством Российской Федерации
требований о составе отчетности об исполнении
федерального бюджета, формируемой Федеральным
казначейством" (процентов);
показатель 2.4 "Соблюдение установленных
законодательством Российской Федерации
требований о составе отчетности об исполнении
консолидированного бюджета Российской
Федерации и бюджетов государственных
внебюджетных фондов, формируемой Федеральным
казначейством" (процентов);
показатель 2.5 "Доля главных администраторов
средств федерального бюджета, имеющих индекс
качества финансового менеджмента менее 40
процентов" (процентов);
показатель 2.6 "Качество планирования и
осуществления контрольных мероприятий в
финансово-бюджетной сфере" (процентов);
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 2.7 "Доля нормативных правовых
актов (федеральных стандартов), регулирующих
ведение учета и составление отчетности
организациями государственного сектора,
синхронизированных с положениями Международных
стандартов финансовой отчетности общественного
сектора" (процентов); (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 2.8 "Совершенствование
методологической базы осуществления контроля в
финансово-бюджетной сфере, разработка и
введение в действие системы внутренних
стандартов (актов осуществления контроля
Федеральным казначейством) в
финансово-бюджетной сфере" (процентов)
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 638877240,3 тыс. рублей, в
том числе: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 132994179,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 70307093,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 66397907,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 53946960,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 86549157,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 110359730,5 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 59336750,6 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 58985461,3 тыс. рублей (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Ожидаемые - совершенствование нормативно-правового
результаты регулирования и методологического обеспечения
реализации бюджетного процесса;
подпрограммы сокращение количества текстовых статей
федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и
приведение их положений в соответствие с
предметом его регулирования;
разработка и внесение в Правительство
Российской Федерации в установленные сроки и
соответствующего требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации проекта
федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период;
качественная организация исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации и
осуществление операций со средствами
неучастников бюджетного процесса;
разработка и внесение в Правительство
Российской Федерации в установленные сроки и
соответствующего требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации проекта
федерального закона об исполнении федерального
бюджета;
повышение обоснованности, эффективности и
прозрачности бюджетных расходов;
повышение информированности плательщиков о
наличии обязательств перед бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации, сокращение
сроков осуществления соответствующих платежей;
минимизация наличного денежного обращения в
секторе государственного управления;
соответствие системы государственного
финансового контроля международно признанным
принципам независимости, объективности,
эффективности, превентивной направленности,
риск-ориентированности контрольной
деятельности; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
снижение объемов нарушений бюджетного
законодательства Российской Федерации
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Обеспечение открытости и
прозрачности управления общественными финансами"
государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами и регулирование
финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участники - Федеральное казначейство,
подпрограммы Федеральная налоговая служба,
Федеральная таможенная служба (с 2016 года),
Федеральная служба по регулированию
алкогольного рынка (с 2016 года)
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цели подпрограммы - создание механизма реализации закрепленного в
Бюджетном кодексе Российской Федерации
принципа прозрачности (открытости) бюджетных
данных;
построение структуры управления, нацеленной на
активное взаимодействие с институтами
гражданского общества и экспертным сообществом
в рамках проводимой Министерством финансов
Российской Федерации и подведомственными ему
федеральными органами исполнительной власти
государственной политики
Задачи - реализация мер, направленных на обеспечение
подпрограммы прозрачности и открытости информации о
деятельности публично-правовых образований в
сфере управления общественными финансами с
целью приведения в соответствие со стандартами
лучшей международной практики в сфере
открытости общественных финансов;
обеспечение соответствия процедур
представления в Российской Федерации
информации в сфере управления государственными
(муниципальными) финансами стандартам лучшей
международной практики в сфере открытости
государственных финансов;
расширение возможностей непосредственного
участия гражданского общества в процессах
разработки и экспертизы решений по вопросам
управления государственными финансами,
развитие механизма общественного контроля;
развитие практик инициативного бюджетирования
в Российской Федерации (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Целевые - показатель 3.1 "Количество уникальных
индикаторы и пользователей единого портала бюджетной
показатели системы Российской Федерации в год" (тыс.
подпрограммы единиц);
показатель 3.2 "Доля информации, размещаемой
на едином портале бюджетной системы Российской
Федерации (www.budget.gov.ru), в общем объеме
информации, предусмотренной к публикации"
(процентов);
показатель 3.3 "Количество наборов открытых
финансовых данных, размещенных на официальном
сайте Министерства финансов Российской
Федерации, официальных сайтах подведомственных
ему федеральных органов исполнительной власти
и иных публичных информационных ресурсах в
информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (единиц);
показатель 3.4 "Количество проектов,
разработанных на открытых данных Министерства
финансов Российской Федерации и
подведомственных ему федеральных органов
исполнительной власти в рамках ежегодного
конкурса "Открытые государственные финансовые
данные "BudgetApps" (единиц);
показатель 3.5 "Доля субъектов Российской
Федерации, утвердивших мероприятия по развитию
инициативного бюджетирования в составе
государственных программ субъектов Российской
Федерации, в общем количестве субъектов
Российской Федерации" (процентов) (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - бюджетные ассигнования на реализацию
ассигнований подпрограммы не предусмотрены
подпрограммы
Ожидаемые - обеспечение открытости и доступности для
результаты граждан и организаций информации о прошлой,
реализации текущей и планируемой деятельности
подпрограммы публично-правовых образований в сфере
управления государственными (муниципальными)
финансами;
обеспечение ежегодного информирования граждан
об основных положениях федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период, а также отчета о его
исполнении в доступной форме;
улучшение позиции Российской Федерации по
индексу открытости бюджета (Open Budget
Index), определяемому Международным бюджетным
партнерством;
разработка и утверждение субъектами Российской
Федерации мероприятий по развитию
инициативного бюджетирования в составе
государственных программ субъектов Российской
Федерации (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля и
надзора в финансово-бюджетной сфере"
государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами и регулирование
финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участники - Федеральная служба финансово-бюджетного
подпрограммы надзора (до 2016 года),
Федеральное казначейство (с 2016 года),
Федеральная налоговая служба (с 2016 года),
Федеральная таможенная служба (с 2016 года)
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - совершенствование системы контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере, контроля за
соблюдением валютного законодательства
Российской Федерации, внешнего контроля
качества работы аудиторских организаций
Задачи - совершенствование методологической базы
подпрограммы осуществления внутреннего государственного
(муниципального) контроля;
совершенствование методического обеспечения
деятельности в области внутреннего
государственного (муниципального) финансового
контроля;
совершенствование механизма выявления
нарушений валютного законодательства;
повышение качества проведения аудита
бухгалтерской (финансовой) отчетности
Целевые - показатель 4.1 "Результативность контрольных
индикаторы и мероприятий в финансово-бюджетной сфере с
показатели учетом риск-ориентированного подхода к
подпрограммы планированию и назначению контрольных
мероприятий" (процентов);
показатель 4.2 "Качество результатов
контрольных мероприятий в финансово-бюджетной
сфере" (процентов);
показатель 4.3 "Темп изменения объема
проверенных средств в финансово-бюджетной
сфере" (процентов);
показатель 4.4 "Результативность контрольных
мероприятий по соблюдению валютного
законодательства Российской Федерации"
(процентов);
показатель 4.5 "Качество результатов
контрольных мероприятий в валютной сфере"
(процентов);
показатель 4.6 "Качество результатов анализа
информации для проведения контрольных
мероприятий в валютной сфере" (процентов);
показатель 4.7 "Результативность внешних
проверок качества работы аудиторских
организаций, проводящих обязательный аудит
бухгалтерской (финансовой) отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5
Федерального закона "Об аудиторской
деятельности", с учетом риск-ориентированного
подхода к планированию и назначению
контрольных мероприятий" (процентов);
показатель 4.8 "Качество результатов внешних
проверок качества работы аудиторских
организаций, проводящих обязательный аудит
бухгалтерской (финансовой) отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5
Федерального закона "Об аудиторской
деятельности" (процентов);
показатель 4.9 "Доля проверенных аудиторских
организаций, проводящих обязательный аудит
бухгалтерской (финансовой) отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5
Федерального закона "Об аудиторской
деятельности" (процентов)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2017 г.
реализации
подпрограммы
(В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 12771983,9 тыс. рублей, в
том числе:
на 2013 год - 2720829,9 тыс. рублей;
на 2014 год - 3024743,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 3395827,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 3630582,8 тыс. рублей;
на 2017 - 2020 годы - бюджетные ассигнования
не предусмотрены
Ожидаемые - соответствие системы государственного
результаты финансового контроля международно признанным
реализации принципам;
подпрограммы снижение объемов нарушений законодательства
Российской Федерации в финансово-бюджетной и
валютной сферах, а также соблюдение финансовой
дисциплины;
оценка эффективности планирования и
использования расходов федерального бюджета;
снижение рисков проведения необоснованных
проверок;
повышение качества проведения аудита
бухгалтерской (финансовой) отчетности
общественно значимых организаций;
снижение рисков получения пользователями
бухгалтерской (финансовой) отчетности
недостоверной информации о финансовом
положении общественно значимых организаций
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и
развитие налоговой системы Российской Федерации"
государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами и регулирование
финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участники - Федеральная налоговая служба
подпрограммы
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение эффективности, конкурентоспособности
и прозрачности налоговой системы Российской
Федерации
Задачи - совершенствование законодательства Российской
подпрограммы Федерации о налогах и сборах;
обеспечение организации контроля за
соблюдением налогоплательщиками, плательщиками
сборов и страховых взносов законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах,
создание условий для повышения уровня
исполнения обязанности по уплате налогов,
сборов и страховых взносов
Целевые индикаторы - показатель 5.1 "Доля решений регистрирующих
и показатели органов об отказе в государственной
подпрограммы регистрации юридических лиц, признанных судом
недействительными, в общем количестве решений
об отказе в государственной регистрации
юридических лиц, обжалованных в судебном
порядке" (процентов);
показатель 5.2 "Доля решений регистрирующих
органов об отказе в государственной
регистрации индивидуальных предпринимателей,
признанных судом недействительными, в общем
количестве решений об отказе в государственной
регистрации индивидуальных предпринимателей,
обжалованных в судебном порядке" (процентов);
показатель 5.3 "Доля налогоплательщиков,
удовлетворительно оценивающих качество работы
налоговых органов" (процентов);
показатель 5.4 "Соотношение объема
задолженности по налогам и сборам, страховым
взносам и объема поступлений по налогам и
сборам, страховым взносам в бюджетную систему
Российской Федерации" (процентов);
показатель 5.5 "Доля решений налоговых
органов, признанных судом недействительными, в
общем количестве решений налоговых органов,
вынесенных по результатам налогового контроля"
(процентов);
показатель 5.6 "Предельное количество
человеко-часов, затрачиваемое на деятельность,
связанную с уплатой налогов предприятиями
малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга
Doing Business в части совершенствования
налогового администрирования)" (часов);
показатель 5.7 "Процентное соотношение сумм
требований, рассмотренных судами в пользу
налоговых органов, относительно общих сумм по
судебным спорам с налогоплательщиками"
(процентов);
показатель 5.8 "Соотношение числа жалоб по
налоговым спорам, рассмотренных в досудебном
порядке (вышестоящими налоговыми органами), и
числа заявлений по налоговым спорам,
предъявленных к налоговым органам и
рассмотренных судами" (процентов);
показатель 5.9 "Количество человеко-часов,
затрачиваемое при реализации дополнительных
профессиональных программ федеральными
государственными учреждениями, находящимися в
ведении Федеральной налоговой службы"
(человеко-часов);
показатель 5.10 "Удовлетворенность
потребителей оказанными государственными
услугами по реализации дополнительных
профессиональных программ, осуществляемыми
федеральными государственными учреждениями,
находящимися в ведении Федеральной налоговой
службы" (процентов)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 965874726,5 тыс. рублей, в
том числе: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 113515497,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 118813860,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 121186899,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 115761877,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 121298553,7 тыс. рублей;
на 2018 год - 128261445,5 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 123949275,4 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 123087316,8 тыс. рублей (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Ожидаемые - повышение собираемости налогов, сборов и
результаты страховых взносов;
реализации снижение соотношения объема задолженности по
подпрограммы налогам и сборам и объема поступлений по
налогам и сборам в бюджетную систему
Российской Федерации;
выявление сокрытой налоговой базы;
повышение доли налогоплательщиков,
плательщиков сборов и страховых взносов,
удовлетворенных работой налоговых органов
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Управление государственным долгом и
государственными финансовыми активами Российской Федерации"
государственной программы Российской Федерации "Управление
государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - эффективное управление государственным долгом
и государственными финансовыми активами
Российской Федерации
Задачи - обеспечение приемлемых и экономически
подпрограммы обоснованных объема и структуры
государственного долга Российской Федерации
при условии минимизации стоимости
заимствований;
поддержание кредитных рейтингов Российской
Федерации на текущем уровне, создание
предпосылок для повышения рейтингов в
среднесрочной перспективе;
обеспечение исполнения иностранными
государствами - заемщиками финансовых
обязательств перед Российской Федерацией в
соответствии с заключенными международными
договорами;
обеспечение сохранности средств Фонда
национального благосостояния и стабильного
уровня доходов от их размещения в долгосрочной
перспективе; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
совершенствование государственной политики в
сфере государственного долга субъектов
Российской Федерации
Целевые - показатель 6.1 "Доля расходов на обслуживание
индикаторы и государственного долга Российской Федерации в
показатели общем объеме расходов федерального бюджета"
подпрограммы (процентов);
показатель 6.2 "Отношение годовой суммы
платежей на погашение и обслуживание
государственного долга Российской Федерации к
доходам федерального бюджета" (процентов);
показатель 6.3 "Отношение государственного
долга Российской Федерации к доходам
федерального бюджета" (процентов);
показатель 6.4 "Доля государственного
внутреннего долга Российской Федерации в общем
объеме государственного долга Российской
Федерации" (процентов);
показатель 6.5 "Целевое значение средней
дюрации рыночного портфеля облигаций
федерального займа за соответствующий год"
(процентов);
показатель 6.6 "Отношение выполненных
обязательств по оплате юридических и
адвокатских услуг, а также судебных издержек к
общему числу обращений федеральных органов
исполнительной власти за год" (процентов);
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 6.7 "Обеспечение финансирования
поставок российской промышленной продукции на
экспорт в счет предоставленных государственных
кредитов" (процентов) (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 5331760118,3 тыс. рублей, в
том числе: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 447722007,3 тыс. рублей;
на 2014 год - 475679075,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 458028232,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 656914364,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 745017124 тыс. рублей;
на 2018 год - 834228158,3 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 831705477,6 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 882465678,8 тыс. рублей. (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Объем бюджетных ассигнований по источникам
финансирования дефицита федерального бюджета
на реализацию подпрограммы составляет
10157985479,1 тыс. рублей, в том числе: (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 887439814,5 тыс. рублей;
на 2014 год - 788506295,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 1274229511 тыс. рублей;
на 2016 год - 1007526264,9 тыс. рублей;
на 2017 год - 1700973715,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 1399618323,6 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 1432910334 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 1666781219,8 тыс. рублей (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Ожидаемые - сохранение объема государственного долга
результаты Российской Федерации на уровне, не превышающем
реализации 20 процентов валового внутреннего продукта;
подпрограммы создание долгосрочного источника
финансирования дефицита федерального бюджета и
поддержки пенсионной системы Российской
Федерации посредством обеспечения сохранности
средств Фонда национального благосостояния и
стабильного уровня доходов от их размещения;
(В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
создание условий для допуска на внутренний
рынок долгового капитала финансово-устойчивых
субъектов Российской Федерации
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Эффективное функционирование
финансовых рынков, банковской, страховой деятельности,
схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений"
государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами и регулирование
финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участники - Федеральное казначейство (с 2018 года),
подпрограммы Федеральная налоговая служба (с 2018 года),
Федеральная таможенная служба (с 2018 года)
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение правовых условий для повышения
эффективности функционирования финансового
рынка, в том числе банковской и страховой
сферы, сферы рынка ценных бумаг, системы
формирования и инвестирования пенсионных
накоплений, создания международного
финансового центра, для повышения качества
финансовой информации, совершенствование
системы контроля в сфере валютных
правоотношений, внешнего контроля качества
работы аудиторских организаций (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Задачи - совершенствование нормативной правовой базы в
подпрограммы сферах рынка ценных бумаг, страховой
деятельности, банковской деятельности,
формирования и инвестирования пенсионных
накоплений, деятельности негосударственных
пенсионных фондов, а также инвестирования
временно свободных средств институтов
развития;
совершенствование механизма выявления
нарушений валютного законодательства
Российской Федерации;
повышение качества проведения аудита
бухгалтерской (финансовой) отчетности
(В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Целевые - показатель 7.1 "Рейтинг доступности
индикаторы и кредитования для малого и среднего бизнеса
показатели (показатель "Getting credit" проекта "Doing
подпрограммы business" Всемирного банка)" (место в
рейтинге);
показатель 7.2 "Доля аудиторских организаций,
осуществляющих аудиторскую деятельность по
международным стандартам аудита, в общем
количестве аудиторских организаций"
(процентов);
показатель 7.3 "Результативность контрольных
мероприятий по соблюдению валютного
законодательства Российской Федерации"
(процентов); (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 7.4 "Качество результатов
контрольных мероприятий в валютной сфере"
(процентов); (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 7.5 "Качество результатов анализа
информации для проведения контрольных
мероприятий в валютной сфере" (процентов);
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 7.6 "Результативность внешних
проверок качества работы аудиторских
организаций, проводящих обязательный аудит
бухгалтерской (финансовой) отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5
Федерального закона "Об аудиторской
деятельности", с учетом риск-ориентированного
подхода к планированию и назначению
контрольных мероприятий" (процентов);
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 7.7 "Качество результатов внешних
проверок качества работы аудиторских
организаций, проводящих обязательный аудит
бухгалтерской (финансовой) отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5
Федерального закона "Об аудиторской
деятельности" (процентов); (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 7.8 "Доля проверенных аудиторских
организаций, проводящих обязательный аудит
бухгалтерской (финансовой) отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5
Федерального закона "Об аудиторской
деятельности" (процентов) (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 2139142,2 тыс. рублей, в
том числе: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 - 2014 годы - бюджетные ассигнования
не предусмотрены;
на 2015 год - 1199612,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 238800 тыс. рублей;
на 2017 год - 176100,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 172544,3 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 176042,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 176042,5 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований по источникам
финансирования дефицита федерального бюджета
на реализацию подпрограммы составляет 35900000
тыс. рублей, в том числе:
на 2013 - 2014 годы - бюджетные ассигнования
не предусмотрены;
на 2015 год - 8400000 тыс. рублей;
на 2016 год - 5500000 тыс. рублей;
на 2017 год - 5500000 тыс. рублей;
на 2018 год - 5500000 тыс. рублей;
на 2019 год - 5500000 тыс. рублей;
на 2020 год - 5500000 тыс. рублей
Ожидаемые - повышение емкости и прозрачности финансового
результаты рынка;
реализации обеспечение эффективности финансовой
подпрограммы инфраструктуры;
повышение устойчивости и транспарентности
банковской системы;
развитие российского страхового рынка и
повышение его роли в экономике страны;
повышение доступности и качества финансовых
услуг для населения;
надежное функционирование системы
бухгалтерского учета и аудита;
обеспечение эффективного функционирования
системы формирования и инвестирования
пенсионных накоплений и повышение роли
негосударственных пенсионных фондов как
институциональных инвесторов на финансовом
рынке;
повышение эффективности инвестирования
временно свободных средств институтов развития;
повышение результативности и качества
контрольных мероприятий по соблюдению
валютного законодательства Российской
Федерации; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
повышение качества проведения аудита
бухгалтерской (финансовой) отчетности
общественно значимых организаций; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
снижение рисков получения пользователями
бухгалтерской (финансовой) отчетности
недостоверной информации о финансовом
положении общественно значимых организаций
(Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
ПАСПОРТ
подпрограммы 8 "Развитие международного
финансово-экономического сотрудничества
Российской Федерации" государственной программы
Российской Федерации "Управление государственными
финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение взаимодействия Российской
Федерации в сфере международных
финансово-экономических отношений с
иностранными государствами, их объединениями,
форумами, группами, международными
экономическими (по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства финансов Российской
Федерации) и финансовыми организациями, в том
числе многосторонними банками развития,
другими международными организациями по
финансовым вопросам, а также в сфере участия
Российской Федерации в содействии
международному развитию
Задачи - обеспечение участия и представления интересов
подпрограммы Российской Федерации в деятельности
международных форумов, международных
финансовых организаций, в том числе
многосторонних банков развития, других
международных организаций, а также участия в
международных инициативах в
финансово-экономической сфере, укрепление
позиций и влияния Российской Федерации в этих
организациях и форумах;
содействие социально-экономическому развитию
Российской Федерации путем взаимодействия с
международными финансовыми организациями в
области управления проектами, реализуемыми
Российской Федерацией при участии
международных финансовых организаций, в том
числе финансируемых с привлечением займов
международных финансовых организаций;
развитие сотрудничества с международными
экономическими (по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства финансов Российской
Федерации) и финансовыми организациями путем
разработки и реализации совместных проектов и
программ, а также с иностранными
государствами, в том числе в области
содействия международному развитию, проведение
мониторинга их реализации, подготовка
предложений по повышению их эффективности;
участие в формировании эффективных мер
государственной политики Российской Федерации
в сфере содействия международному развитию на
многосторонней и двусторонней основе и их
реализация;
методологическое обеспечение и организация
аналитического учета в области содействия
международному развитию
Целевые индикаторы - показатель 8.1 "Процент инвестиций,
и показатели осуществленных международными финансовыми
подпрограммы организациями на территории Российской
Федерации, относительно целевых ориентиров,
заявленных в программно-стратегических
документах этих международных финансовых
организаций" (процентов);
показатель 8.2 "Успешность реализации проектов
Международного банка реконструкции и развития
в Российской Федерации (процент проектов,
имеющих удовлетворительный рейтинг, от общего
числа проектов)" (процентов);
показатель 8.3 "Количество среднесрочных
проектов и программ, реализуемых совместно с
международными экономическими и финансовыми
организациями" (единиц);
показатель 8.4 "Объем содействия
международному развитию, предоставляемого
иностранным государствам, по отношению к
валовому внутреннему продукту" (процентов)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 611811952,9 тыс. рублей, в
том числе: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 65443215,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 54695043,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 69687729 тыс. рублей;
на 2016 год - 72105298,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 107257975,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 77210554 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 78813087,4 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 86599049,4 тыс. рублей. (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Объем бюджетных ассигнований по источникам
финансирования дефицита федерального бюджета
на реализацию подпрограммы составляет 10607200
тыс. рублей, в том числе: (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 243000 тыс. рублей;
на 2014 год - 835000 тыс. рублей;
на 2015 год - 4920000 тыс. рублей;
на 2016 год - 18990 тыс. рублей;
на 2017 год - 20250 тыс. рублей;
на 2018 год - 2056470 тыс. рублей; (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 1506690 тыс. рублей; (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 1006800 тыс. рублей (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Ожидаемые - осуществление при участии международных
результаты экономических (по вопросам, отнесенным к
реализации компетенции Министерства финансов Российской
подпрограммы Федерации) и финансовых организаций
государственно значимых проектов в области
институционального развития и
совершенствования организации государственного
управления в соответствии с лучшей
международной практикой в различных областях;
расширение привлечения
консультационно-аналитического и экспертного
содействия международных экономических (по
вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства финансов Российской Федерации) и
финансовых организаций в целях внедрения
наилучших мировых стандартов и практики в
различных отраслях российской экономики;
создание необходимой институциональной базы
для дальнейшего развития таких различных
инструментов сотрудничества Российской
Федерации с международными экономическими (по
вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства финансов Российской Федерации) и
финансовыми организациями, как прямое
кредитование субъектов Российской Федерации
без привлечения суверенных гарантий,
реализация проектов в частном секторе с
привлечением международного технического
содействия;
повышение роли Российской Федерации в
продвижении и реализации международных
инициатив, соответствующих долгосрочным
интересам Российской Федерации и упрочению ее
позиций, в том числе в области содействия
международному развитию;
повышение эффективности реализации политики
Российской Федерации в сфере содействия
международному развитию
ПАСПОРТ
подпрограммы 9 "Создание и развитие
государственной интегрированной информационной системы
управления общественными финансами "Электронный бюджет"
государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами и
регулирование финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участники - Федеральное казначейство
подпрограммы
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение доступности информации о финансовой
деятельности органов государственной власти и
органов управления государственными
внебюджетными фондами, органов местного
самоуправления, государственных
(муниципальных) учреждений, а также качества
их финансового менеджмента за счет
формирования единого информационного
пространства и применения информационных и
телекоммуникационных технологий в сфере
управления общественными (государственными и
муниципальными) финансами
Задачи - создание инструментов для взаимосвязи
подпрограммы стратегического и бюджетного планирования,
проведения мониторинга достижения финансовых
результатов реализации государственных
программ Российской Федерации и
государственных программ субъектов Российской
Федерации, программ, разрабатываемых и
принимаемых органами местного самоуправления,
непрограммных направлений деятельности, а
также результатов, характеризующих объемы и
качество оказания государственных
(муниципальных) услуг и исполнения
государственных (муниципальных) функций;
создание инструментов для размещения в
открытом доступе информации о плановых и
фактических финансовых результатах
деятельности в сфере управления общественными
финансами органов государственной власти и
органов местного самоуправления, органов
управления государственными внебюджетными
фондами, иных участников бюджетного процесса,
а также юридических лиц, получающих средства
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, не являющихся участниками
бюджетного процесса;
обеспечение интеграции процессов составления и
исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, ведения бухгалтерского
учета, а также подготовки финансовой
отчетности и иной аналитической информации
публично-правовых образований, государственных
и муниципальных учреждений;
усиление взаимосвязи бюджетного процесса и
процедур планирования закупок товаров, работ и
услуг для нужд публично-правовых образований,
размещения заказов на их поставку и выполнения
государственных (муниципальных) контрактов,
заключаемых по итогам размещения заказов
Целевые - показатель 9.1 "Доля юридически значимых
индикаторы и электронных документов в общем объеме
показатели документов финансово-хозяйственной
подпрограммы деятельности федеральных организаций сектора
государственного управления" (процентов);
показатель 9.2 "Сокращение времени обработки
финансовой документации федеральных
организаций сектора государственного
управления" (процентов);
показатель 9.3 "Сокращение сроков формирования
всех видов финансовой отчетности федеральных
организаций сектора государственного
управления" (раз);
показатель 9.4 "Доля субъектов Российской
Федерации, организации сектора
государственного управления которых обеспечены
возможностью доступа к работе в системе
"Электронный бюджет" (процентов);
показатель 9.5 "Доля муниципальных
образований, организации сектора
государственного управления которых обеспечены
возможностью доступа к работе в системе
"Электронный бюджет" (процентов)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 17756765,6 тыс. рублей, в
том числе: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 2264193,5 тыс. рублей;
на 2014 год - 1831014,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 2135414,6 тыс. рублей;
на 2016 год - 2222263,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 2187717,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 2344082,4 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 2386039,6 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 2386039,6 тыс. рублей (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Ожидаемые - переход на юридически значимый электронный
результаты документооборот в сфере управления
реализации общественными финансами;
подпрограммы автоматизация учетной деятельности, а также
интеграция и обеспечение взаимосвязи всех
видов учета и отчетности публично-правовых
образований;
интеграция процессов управления общественными
финансами публично-правовых образований;
обеспечение взаимосвязи информации о
финансовых показателях публично-правовых
образований с показателями результативности их
деятельности
ПАСПОРТ
подпрограммы 10 "Государственное регулирование
отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней"
государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами и регулирование
финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение эффективности государственного
регулирования отрасли драгоценных металлов и
драгоценных камней
Задачи - совершенствование нормативно-правового
подпрограммы регулирования в сфере добычи, производства,
переработки, использования и обращения
драгоценных металлов и драгоценных камней;
обеспечение федеральным казенным учреждением
"Государственное учреждение по формированию
Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Российской Федерации,
хранению, отпуску и использованию драгоценных
металлов и драгоценных камней (Гохран России)
при Министерстве финансов Российской
Федерации" организации формирования
Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Российской Федерации;
обеспечение опробования, анализа и клеймения
государственным пробирным клеймом всех
ювелирных изделий из драгоценных металлов
российского производства, а также ювелирных
изделий из драгоценных металлов, ввезенных в
Российскую Федерацию;
оптимизация процедур постоянного
государственного надзора на производственных
объектах организаций, осуществляющих
сортировку, первичную классификацию и
первичную оценку драгоценных камней;
создание условий для финансового участия
заинтересованных юридических лиц в развитии
алмазообрабатывающей промышленности
Целевые - показатель 10.1 "Сроки проведения мероприятий
индикаторы и по контролю при осуществлении постоянного
показатели государственного надзора в отношении
подпрограммы производственных объектов организаций,
осуществляющих сортировку, первичную
классификацию и первичную оценку драгоценных
камней" (дней);
показатель 10.2 "Сроки опробования и клеймения
изделий из драгоценных металлов" (дней);
показатель 10.3 "Результативность постоянного
государственного контроля в организациях,
осуществляющих аффинаж драгоценных металлов"
(процентов);
показатель 10.4 "Результативность
государственного контроля при ввозе в
Российскую Федерацию из государств, не
входящих в Евразийский экономический союз, и
вывозе из Российской Федерации в эти
государства драгоценных металлов, сырьевых
товаров, содержащих драгоценные металлы"
(процентов);
показатель 10.5 "Выполнение графика проведения
мероприятий по контролю на производственных
объектах организаций, осуществляющих
сортировку, первичную классификацию и
первичную оценку драгоценных камней, в
отношении которых установлен режим постоянного
государственного надзора" (процентов);
показатель 10.6 "Объем производства
бриллиантов" (тыс. карат);
показатель 10.7 "Выполнение плана формирования
Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Российской Федерации
ценностями в стоимостном выражении"
(процентов)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 26267962,6 тыс. рублей, в
том числе: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 3134375,7 тыс. рублей;
на 2014 год - 3535016,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 3615716,6 тыс. рублей;
на 2016 год - 3306343,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 3108063,7 тыс. рублей;
на 2018 год - 3151089,3 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 3169097,1 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 3248259,8 тыс. рублей. (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Объем бюджетных ассигнований по источникам
финансирования дефицита федерального бюджета
на реализацию подпрограммы составляет 83145000
тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 6680000 тыс. рублей;
на 2014 год - 15000000 тыс. рублей;
на 2015 год - 14003000 тыс. рублей;
на 2016 год - 11962000 тыс. рублей;
на 2017 год - 6000000 тыс. рублей;
на 2018 год - 8500000 тыс. рублей;
на 2019 год - 10500000 тыс. рублей;
на 2020 год - 10500000 тыс. рублей
Ожидаемые - развитие рынка драгоценных металлов и
результаты драгоценных камней;
реализации совершенствование нормативно-правового
подпрограммы регулирования в сфере добычи, производства,
переработки, использования и обращения
драгоценных металлов и драгоценных камней;
оптимизация формирования Государственного
фонда драгоценных металлов и драгоценных
камней Российской Федерации;
повышение конкурентоспособности российских
алмазодобывающих, перерабатывающих и торговых
организаций за счет уменьшения сроков оборота
драгоценных камней от добычи до реализации
конечной продукции, а также вследствие
снижения себестоимости продукции в результате
сокращения периода кредитования
ПАСПОРТ
подпрограммы 11 "Государственное регулирование
в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции"
государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами и
регулирование финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участники - Федеральная служба по регулированию
подпрограммы алкогольного рынка
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение эффективности государственного
регулирования алкогольного рынка
Задачи - совершенствование государственного
подпрограммы регулирования производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, ограничения потребления (распития)
алкогольной продукции;
обеспечение осуществления государственного
контроля (надзора) за производством и оборотом
этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и создание условий
для сокращения их нелегального производства и
оборота;
повышение эффективности оказания
государственных услуг в сфере производства и
оборота алкогольной и спиртосодержащей
продукции
Целевые - показатель 11.1 "Снижение разницы между
индикаторы и объемом потребления алкогольной продукции на
показатели душу населения и объемом легальных розничных
подпрограммы продаж алкогольной продукции на душу
населения" (литров); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 11.2 "Объем легальной розничной
продажи водки на душу совершеннолетнего
населения" (литров); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 11.3 "Объем легальной розничной
продажи алкогольной продукции (за исключением
водки, пива и пивных напитков, сидра, пуаре,
медовухи) на душу совершеннолетнего населения"
(литров); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
показатель 11.4 "Доля заявлений, полученных на
предоставление государственной услуги по
лицензированию производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции в электронной
форме, в общем количестве полученных
заявлений" (процентов);
показатель 11.5 "Доля решений Федеральной
службы по регулированию алкогольного рынка и
ее территориальных органов, принимаемых при
предоставлении государственной услуги по
выдаче федеральных специальных марок,
признанных незаконными в судебном или
внесудебном порядке, в общем количестве
рассмотренных заявлений о выдаче федеральных
специальных марок" (процентов);
показатель 11.6 "Доля постановлений по делам
об административных правонарушениях,
признанных судом незаконными и отмененных, в
общем количестве таких постановлений,
оспоренных в суде" (процентов)
Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 11767639,1 тыс. рублей, в
том числе: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 29.03.2018 г. N 340)
на 2013 год - 1271207,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 1296128,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 1822714,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 1420724,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 1466874,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 1530417 тыс. рублей; (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 1467564,6 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 1492007,8 тыс. рублей (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Ожидаемые - увеличение начисления акцизов на этиловый
результаты спирт, алкогольную и спиртосодержащую
реализации продукцию;
подпрограммы сокращение нелегального производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
ПАСПОРТ
подпрограммы 12 "Формирование института
развития проектного финансирования" государственной программы
Российской Федерации "Управление государственными финансами
и регулирование финансовых рынков"
Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участники - Министерство экономического развития
подпрограммы Российской Федерации (с 2017 года)
(Позиция дополнена - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 09.12.2017 г. N 1512)
Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена
целевые реализация ведомственных целевых программ
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - создание необходимых условий для деятельности
государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" как института развития
проектного финансирования
Задачи - содействие реализации инвестиционных проектов;
подпрограммы обеспечение повышения качества активов
государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)";
обеспечение необходимого уровня ликвидности и
финансовой устойчивости государственной
корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)"
Целевые - показатель 12.1 "Объем поддержки проектов
индикаторы и государственной корпорации "Банк развития и
показатели внешнеэкономической деятельности
подпрограммы (Внешэкономбанк)" (млрд. рублей);
показатель 12.2 "Качество кредитного портфеля
государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" (доля погашенной
задолженности по кредитам в общем объеме
задолженности, подлежащей погашению в
соответствии с контрактными условиями)"
(процентов);
показатель 12.3 "Объем некредитных доходов
государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" (млрд. рублей);
показатель 12.4 "Коэффициент достаточности
капитала государственной корпорации "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" (процентов);
показатель 12.5 "Чистая стоимость материальных
активов государственной корпорации "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" (млрд. долларов США)
Этапы и сроки - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета составляет 450000000 тыс. рублей, в
том числе:
на 2013 - 2016 годы - бюджетные ассигнования
не предусмотрены;
на 2017 год - 150000000 тыс. рублей;
на 2018 год - 100000000 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2019 год - 100000000 тыс. рублей; (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
на 2020 год - 100000000 тыс. рублей (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.03.2018 г. N 340)
Ожидаемые - создание условий для расширения
результаты кредитно-инвестиционной и гарантийной
реализации деятельности государственной корпорации "Банк
подпрограммы развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)", содействия реализации
инвестиционных проектов;
повышение качества активов государственной
корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)";
диверсификация источников доходов
государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)";
обеспечение финансовой устойчивости
государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" и выполнение принятых
обязательств по соглашениям о привлечении
финансовых ресурсов, создание условий для
укрепления финансовой базы указанной
Корпорации в долгосрочной перспективе
Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие
требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере
реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы Российской Федерации "Управление
государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
(далее - Программа), направленной на обеспечение долгосрочной
сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской
Федерации, повышение качества управления государственными финансами
и правового регулирования финансового рынка, определены в следующих
документах стратегического характера:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601
"Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления";
Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 13
"О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при
осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации,
Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным
фондом обязательного медицинского страхования";
Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О
Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации
на 2017 - 2030 годы"; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 09.12.2017 г. N 1512)
Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 г. № 1662-р;
Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на
период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 2043-р;
Концепция создания и развития государственной интегрированной
информационной системы управления общественными финансами
"Электронный бюджет", одобренная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р;
Стратегия развития страховой деятельности в Российской
Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 1293-р;
Программа повышения эффективности управления общественными
(государственными и муниципальными) финансами на период до
2018 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р;
Положение о государственной интегрированной информационной
системе управления общественными финансами "Электронный бюджет",
утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной
информационной системе управления общественными финансами
"Электронный бюджет";
Основные направления бюджетной и налоговой политики на
очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с указанными документами сформированы следующие
приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы:
достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и
устойчивости бюджетной системы Российской Федерации;
создание условий для повышения эффективности деятельности
публично-правовых образований по выполнению государственных
(муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и
общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их
доступности и качества;
создание условий для повышения качества финансового
менеджмента главных администраторов бюджетных средств,
государственных (муниципальных) учреждений;
развитие системы государственного (муниципального) финансового
контроля;
создание эффективной системы валютного регулирования и
валютного контроля;
надежное функционирование системы бухгалтерского учета и
аудита, позволяющее обеспечивать пользователей актуальной и
надежной финансовой информацией, повышение роли, результативности и
качества института аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности,
формирование условий, обеспечивающих конкурентоспособность
российских аудиторов;
повышение результативности системы внешнего контроля качества
работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит
бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных
частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской
деятельности";
обеспечение эффективности функционирования налоговой системы в
Российской Федерации;
эффективное управление государственным долгом Российской
Федерации и государственными финансовыми активами Российской
Федерации, направленное на сохранение достигнутой в последние годы
высокой степени долговой устойчивости и поддержание суверенных
кредитных рейтингов Российской Федерации на текущем уровне,
создание предпосылок для повышения рейтингов в среднесрочной
перспективе;
развитие информационных технологий в сфере управления
государственными (муниципальными) финансами с учетом новых
требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых
образований, а также формирование инструментов, позволяющих
обеспечить открытость финансовой информации в рамках создания
государственной интегрированной информационной системы управления
общественными финансами "Электронный бюджет";
обеспечение эффективного международного
финансово-экономического сотрудничества;
повышение прозрачности финансовой информации, а также
вовлечение гражданского общества в процессы подготовки и экспертизы
решений в сфере управления общественными финансами;
создание эффективного и конкурентоспособного финансового
рынка, способного обеспечить высокий уровень инвестиционной
активности в экономике, финансовую поддержку инновационной
деятельности путем формирования устойчивой, но гибкой регулятивной
среды, стимулирующей возникновение и развитие современных
финансовых продуктов (услуг) для российских и иностранных
участников финансового рынка.
Достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и
устойчивости бюджетной системы Российской Федерации планируется
путем:
повышения надежности экономических прогнозов и
консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного
планирования;
формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных
параметров бюджетной системы Российской Федерации;
недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов
расходов бюджетов с определенными источниками доходов;
учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые
могут быть направлены на достижение целей государственной политики;
планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости
безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятия новых расходных обязательств при наличии четкой
оценки необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований
на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их
реализации;
соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии
новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах
реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае
необходимости);
управления бюджетными рисками, в том числе возникающими
вследствие средне- и долгосрочных демографических тенденций,
изменения макроэкономических и внешнеэкономических условий,
принятия условных обязательств, техногенных и иных факторов;
создания и поддержания необходимых финансовых резервов (
