Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 № 449-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28.12.2006 N 449-П


       Об агентстве по занятости населения Астраханской области


     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области  от  02.02.2005
N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных  органов государственной  власти
Астраханской  области"  (в  редакции  Закона  Астраханской  области от
22.09.2006 N 63/2006-ОЗ)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Образовать  агентство  по  занятости  населения   Астраханской
области.
     2. Утвердить  Положение  об  агентстве  по  занятости   населения
Астраханской области (прилагается).
     3. Утвердить  на  2007  год  предельную  численность   работников
агентства  в количестве 60 единиц,  из них государственных гражданских
служащих - 54 единицы,  и годовой фонд оплаты труда с  начислениями  -
15004,18 тыс. рублей.
     4. Министерству социального развития и труда Астраханской области
(Володин    Э.М.)   подготовить   проект   постановления   Губернатора
Астраханской области об утверждении структуры агентства  по  занятости
населения Астраханской области.
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 28.12.2006 N 449-П

                              Положение
       об агентстве по занятости населения Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее
-  агентство)  является  исполнительным органом государственной власти
Астраханской   области,   осуществляющим   отдельные   государственные
полномочия  в области занятости населения,  входит в структуру органов
исполнительной  власти  Астраханской  области  и  в   единую   систему
государственной службы занятости населения.
     1.2. Агентство  находится  в  ведении  министерства   социального
развития и труда Астраханской области.
     1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными  законами  и
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными   правовыми   актами   Министерства   здравоохранения   и
социального   развития   Российской  Федерации,  Уставом  Астраханской
области,   законами   Астраханской    области,    постановлениями    и
распоряжениями  Губернатора  и  Правительства Астраханской области,  а
также настоящим Положением.
     1.4. Агентство  осуществляет  свою деятельность непосредственно и
через подведомственные государственные учреждения Астраханской области
(центры   занятости   населения)   (далее   -   центры  занятости)  во
взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти
Астраханской  области,  государственными  органами,  органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     1.5. Агентство является юридическим лицом,  имеет самостоятельный
баланс,  смету,  расчетный и иные счета в  учреждениях  банков,  бланк
установленного  образца,  печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие
печати  и  штампы.  Агентство  может  от  своего  имени  приобретать и
осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.6. Финансирование агентства осуществляется за счет субвенций из
федерального бюджета.
     1.7. Имущество    агентства    находится    в     государственной
собственности  Астраханской  области  и  закрепляется  за ним на праве
оперативного управления.
     1.8. Полное   наименование   агентства:  агентство  по  занятости
населения Астраханской области.
     Сокращенное наименование агентства: АЗН Астраханской области.
     1.9. Юридический  адрес   агентства:   414000,   Астрахань,   ул.
В. Тредиаковского, 13.

                       2. Полномочия агентства

     2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. Разрабатывает   проекты   законодательных   актов,    иных
нормативных   правовых   актов   Астраханской   области  по  вопросам,
отнесенным к сфере деятельности агентства.
     2.1.2. Осуществляет контроль за:
     - обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
     - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     - регистрацией инвалидов в качестве безработных.
     2.1.3. Обеспечивает регистрацию граждан (в целях содействия им  в
поиске подходящей работы) и безработных граждан.
     2.1.4. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о
занятости населения следующих государственных услуг:
     - содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,    а
работодателям - в подборе необходимых работников;
     - организация информирования о положении на рынке труда;
     - организация  профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     - психологическая   поддержка,    профессиональная    подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     - осуществление  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     - организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     - организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных   граждан,   испытывающих   трудности   в  поиске  работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из  числа  выпускников
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     - содействие самозанятости населения;
     - выдача    работодателям   заключений   о   привлечении   и   об
использовании    иностранных    работников    в     соответствии     с
законодательством   о   правовом   положении   иностранных  граждан  в
Российской Федерации;
     - содействие  гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
местности.
     2.1.5. Осуществляет проверку,  выдачу обязательных для исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения,  привлечение  лиц,  нарушивших  данное законодательство,  к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     2.1.6. Принимает  меры  по  устранению  обстоятельств  и   причин
выявленных   нарушений   законодательства   о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан.
     2.1.7. Обобщает  практику  применения  и  анализ причин нарушений
законодательства  о  занятости  населения,  а   также   подготавливает
соответствующие     предложения     по    совершенствованию    данного
законодательства.
     2.1.8. Разрабатывает   и   реализует  территориальные  программы,
предусматривающие  мероприятия  по  содействию  занятости   населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
     2.1.9. Организует    работу    и    контролирует     деятельность
подведомственных центров занятости.
     2.1.10. В    установленном    порядке    согласовывает     уставы
подведомственных государственных предприятий и учреждений, назначает и
увольняет  руководителей  государственных  предприятий  и  учреждений,
заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.
     2.1.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателям
средств   областного   бюджета,   а   также  в  установленном  порядке
получателям средств федерального бюджета на реализацию возложенных  на
него полномочий.
     2.1.12. Проводит в установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ,  оказание услуг  для  нужд  агентства,  а  также  на
проведение  научно-исследовательских  работ  для  иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности.
     2.1.13. Организует    профессиональную    подготовку   работников
агентства  и   центров   занятости,   их   переподготовку,   повышение
квалификации и стажировку.
     2.1.14. Осуществляет прием граждан,  обеспечивает своевременное и
полное  рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принимает
по  ним  решения  и  направляет  заявителям  ответы  в   установленные
законодательством Российской Федерации сроки.
     2.1.15. Осуществляет   в   соответствии    с    законодательством
Российской  Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности агентства.
     2.1.16. Формирует  и  представляет  в  министерство   социального
развития  и  труда  Астраханской области предложения по финансированию
мероприятий по содействию занятости населения и  социальной  поддержке
безработных граждан, содержанию агентства и центров занятости.
     2.1.17. Подготавливает    и    обеспечивает    представление    в
соответствующие органы в пределах их компетенции в установленные сроки
форм  статистической,  финансовой   и   бухгалтерской   отчетности   о
деятельности агентства и центров занятости.
     2.1.18. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  агентства,   а
также  контроль  и  координацию  деятельности подведомственных центров
занятости по их мобилизационной подготовке.
     2.1.19. Осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
     2.2. Агентство  в  целях  реализации  полномочий  в установленной
сфере деятельности:
     2.2.1. Организует работу по формированию, ведению и использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения.
     2.2.2. Обеспечивает   разработку,    внедрение,    контроль    за
эксплуатацией    автоматизированных    информационных    систем,    их
обслуживание и ремонт технических средств,  внедрение и  сопровождение
информационно-телекоммуникационных средств,  исполнение  требований по
защите информации,  создание  единой  информационной  системы  органов
службы занятости населения на территории Астраханской области.
     2.3. Агентство в  целях  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     - запрашивать в установленном порядке от  исполнительных  органов
государственной   власти   Астраханской   области,   органов  местного
самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы по
вопросам, относящимся к ведению агентства;
     - привлекать в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
входящих   в  компетенцию  агентства,  научные  организации,  а  также
отдельных ученых и специалистов;
     - создавать  совещательные  и координационные (экспертные) органы
(комиссии,  рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности.

                3. Организация деятельности агентства

     3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от  должности  Губернатором  Астраханской  области  по
представлению  министра  социального  развития  и  труда  Астраханской
области,   предварительно   согласованному   с   вице-губернатором   -
председателем Правительства Астраханской области.
     3.2. Руководитель агентства имеет двух заместителей,  назначаемых
на  должность  и освобождаемых от должности руководителем агентства по
согласованию с министром социального  развития  и  труда  Астраханской
области.
     В отсутствие руководителя  агентства  его  обязанности  исполняет
один из заместителей руководителя агентства.
     3.3. Руководитель агентства:
     - руководит  деятельностью  агентства  и несет ответственность за
выполнение возложенных на агентство задач  и  осуществление  им  своих
функций;
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     - утверждает  положения  о структурных подразделениях агентства и
должностные регламенты работников;
     - представляет   на   утверждение  в  Правительство  Астраханской
области  предельную  численность  и  фонд  оплаты   труда   работников
агентства,  предварительно  согласованные  с министерством социального
развития и труда Астраханской области;
     - утверждает штатное расписание агентства в пределах утвержденной
предельной численности и фонда оплаты на их содержание;
     - утверждает  смету  расходов  на содержание аппарата агентства в
пределах   утвержденных   на    соответствующий    период    бюджетных
ассигнований;
     - назначает на должность и освобождает от должности руководителей
структурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет и
расторгает  с  указанными  должностными  лицами   трудовые   договоры,
применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
     - издает в пределах полномочий агентства распоряжения,  приказы и
проверяет их соблюдение;
     - представляет на утверждение в министерство социального развития
и   труда  Астраханской  области  ежегодный  план  работы,  прогнозные
показатели деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;
     - обеспечивает   своевременное   представление   в   министерство
социального развития  и  труда  Астраханской  области  ежеквартального
отчета о проделанной работе, о расходовании предоставленных субвенций,
о достижении целевых прогнозных показателей;
     - представляет  в  установленном  порядке  работников агентства и
находящихся в  ведении  агентства  центров  занятости,  осуществляющих
деятельность  в  установленной  сфере,  к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами;
     - решает  в  соответствии  с  законодательством о государственной
гражданской службе вопросы,  связанные с прохождением  государственной
гражданской службы в агентстве;
     - действует  без   доверенности   при   представлении   интересов
агентства во всех органах и организациях, включая судебные органы;
     - подписывает исковые  заявления  и  жалобы  в  судебные  органы,
выдает доверенности;
     - заключает хозяйственные договоры, открывает расчетные и текущий
счета в банках;
     - подписывает банковские и финансовые документы;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и
областным законодательством, а также настоящим Положением.