Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 № 449-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28.12.2006 N 449-П


       Об агентстве по занятости населения Астраханской области


     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 23.01.2007 г. N 6-П; от 27.12.2007 г. N 573-П;
         от 24.07.2008 г. N 390-П; от 20.10.2009 г. N 562-П;
         от 25.11.2009 г. N 631-П; от 21.11.2011 г. N 491-П)

     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области  от  02.02.2005
N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных  органов государственной  власти
Астраханской  области"  (в  редакции  Закона  Астраханской  области от
22.09.2006 N 63/2006-ОЗ)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Считать  реорганизованным  путем  преобразования  управления
федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской
области   (территориальный   орган  по  вопросам  занятости  населения
Федеральной  службы  по  труду  и  занятости) в агентство по занятости
населения Астраханской области.
     2. Утвердить  Положение  об  агентстве  по  занятости   населения
Астраханской области (прилагается).
     3. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 27.12.2007 г. N 573-П).
     4. Министерству социального развития и труда Астраханской области
(Володин    Э.М.)   подготовить   проект   постановления   Губернатора
Астраханской области об утверждении структуры агентства  по  занятости
населения Астраханской области.
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 28.12.2006 N 449-П

                              Положение
       об агентстве по занятости населения Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 23.01.2007 г. N 6-П; от 24.07.2008 г. N 390-П;
         от 20.10.2009 г. N 562-П; от 25.11.2009 г. N 631-П;
                      от 21.11.2011 г. N 491-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее
-  агентство)  является  исполнительным органом государственной власти
Астраханской   области,   осуществляющим   отдельные   государственные
полномочия  в области занятости населения,  входит в структуру органов
исполнительной  власти  Астраханской  области  и  в   единую   систему
государственной службы занятости населения.
     1.2. Агентство  находится  в  ведении  министерства   социального
развития и труда Астраханской области.
     Агентство  является  правопреемником реорганизованного управления
федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской
области   (территориальный   орган  по  вопросам  занятости  населения
Федеральной   службы   по   труду   и  занятости)  по  всем  правам  и
обязательствам. (Дополнен  -  Постановление Правительства Астраханской
области от 23.01.2007 г. N 6-П)
     1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными  законами  и
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными   правовыми   актами   Министерства   здравоохранения   и
социального   развития   Российской  Федерации,  Уставом  Астраханской
области,   законами   Астраханской    области,    постановлениями    и
распоряжениями  Губернатора  и  Правительства Астраханской области,  а
также настоящим Положением.
     1.4.  Агентство  осуществляет свою деятельность непосредственно и
через    подведомственные    государственные    казенные    учреждения
Астраханской  области  (центры  занятости  населения)  (далее - центры
занятости)   во   взаимодействии   с  иными  исполнительными  органами
государственной    власти   Астраханской   области,   государственными
органами,     органами    местного    самоуправления,    общественными
объединениями и иными организациями. (В     редакции     Постановления
Правительства Астраханской области от 21.11.2011 г. N 491-П)
     1.5.  Агентство  является юридическим лицом, имеет лицевые счета,
открываемые  в  соответствии с законодательством Российской Федерации,
бланк  установленного  образца, печать с изображением Государственного
герба   Российской   Федерации  и  со  своим  наименованием,  а  также
соответствующие  печати  и  штампы.  Агентство  может  от своего имени
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 21.11.2011 г. N 491-П)
     1.6. Финансирование агентства осуществляется за счет субвенций из
федерального бюджета.
     1.7. Имущество    агентства    находится    в     государственной
собственности  Астраханской  области  и  закрепляется  за ним на праве
оперативного управления.
     1.8. Полное   наименование   агентства:  агентство  по  занятости
населения Астраханской области.
     Сокращенное наименование агентства: АЗН Астраханской области.
     1.9. Юридический  адрес   агентства:   414000,   Астрахань,   ул.
В. Тредиаковского, 13.

                       2. Полномочия агентства

     2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1.  На  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,  законов  Астраханской  области, нормативных правовых актов
Губернатора   и   Правительства  Астраханской  области  самостоятельно
принимает  нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере
деятельности    агентства,    за    исключением   вопросов,   правовое
регулирование   которых   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской    Федерации,   законами   Астраханской   области,   актами
Губернатора  Астраханской области и Правительства Астраханской области
осуществляется  исключительно  федеральными конституционными законами,
федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными   правовыми  актами  федеральных  органов  исполнительной
власти,  законами  Астраханской области, нормативными правовыми актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
     2.1.2. Разрабатывает   проекты   законодательных   актов,    иных
нормативных   правовых   актов   Астраханской   области  по  вопросам,
отнесенным к сфере деятельности агентства.
     2.1.3. Осуществляет контроль за:
     - обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
     - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     - регистрацией инвалидов в качестве безработных.
     2.1.4.  Обеспечивает  регистрацию  граждан  в  целях содействия в
поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.  (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 23.01.2007 г. N 6-П)
     2.1.5. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о
занятости населения следующих государственных услуг:
     - содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,    а
работодателям - в подборе необходимых работников;
     -  организация  информирования  о  положении  на  рынке  труда  в
Астраханской области; (В    редакции    Постановления    Правительства
Астраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П)
     - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;         (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 23.01.2007 г. N 6-П)
     - организация  профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     - психологическая   поддержка,    профессиональная    подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     - осуществление  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     - организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     - организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных   граждан,   испытывающих   трудности   в  поиске  работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из  числа  выпускников
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     - содействие самозанятости безработных граждан; (В       редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 23.01.2007 г. N 6-П)
     - выдача    работодателям   заключений   о   привлечении   и   об
использовании    иностранных    работников    в     соответствии     с
законодательством   о   правовом   положении   иностранных  граждан  в
Российской Федерации;
     - содействие  гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
местности.
     2.1.6.  Осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В    редакции   Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П)
     2.1.7. Принимает  меры  по  устранению  обстоятельств  и   причин
выявленных   нарушений   законодательства   о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан.
     2.1.8. Обобщает  практику  применения  и  анализ причин нарушений
законодательства  о  занятости  населения,  а   также   подготавливает
соответствующие     предложения     по    совершенствованию    данного
законодательства.
     2.1.9.   Разрабатывает   и   реализует   региональные  программы,
предусматривающие   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а  также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы. (В    редакции   Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П)
     2.1.10. Координирует и  регулирует деятельность  подведомственных
центров занятости. (В     редакции     Постановления     Правительства
Астраханской области от 24.07.2008 г. N 390-П)
     2.1.11. Осуществляет  от   имени  Астраханской  области   функции
учредителя подведомственных  организаций Астраханской  области, в  том
числе:
     -   вносит   по   согласованию   с   агентством   по   управлению
государственным   имуществом   Астраханской  области  и  министерством
финансов  Астраханской  области  в  Правительство Астраханской области
проект  соответствующего правового акта по определению цели, предмета,
видов деятельности учреждения; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 20.10.2009 г. N 562-П)
     - утверждает устав учреждения,  а также внесение в него изменений
и дополнений (в том числе новую редакцию);
     -  утверждает  бюджетную  смету  учреждения,  формирует бюджетную
заявку на финансирование учреждения; (В     редакции     Постановления
Правительства Астраханской области от 21.11.2011 г. N 491-П)
     -  назначает  на  должность  руководителя  учреждения, заключает,
изменяет  и  прекращает  с руководителем учреждения трудовой договор в
соответствии с трудовым законодательством; (В  редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 20.10.2009 г. N 562-П)
     - осуществляет мероприятия  по обеспечению проведения  аттестации
руководителя учреждения;
     - осуществляет контроль за  уставной деятельностью учреждения,  а
также за  целевым и эффективным  использованием выделенных  учреждению
бюджетных средств.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области
от 24.07.2008 г. N 390-П)
     2.1.12.  Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств  бюджета Астраханской области, а также в установленном порядке
получателя  средств  федерального бюджета на реализацию возложенных на
него полномочий. (В  редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 21.11.2011 г. N 491-П)
     2.1.13.   Проводит  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации,  размещение  заказов  путем проведения торгов в
форме  конкурса,  аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у
единственного  поставщика (исполнителя, подрядчика), а также заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской
области,  в  том  числе в рамках реализации целевых программ, договоры
гражданско-правового характера. (В        редакции       Постановления
Правительства Астраханской области от 21.11.2011 г. N 491-П)
     2.1.14. Организует    профессиональную    подготовку   работников
агентства  и   центров   занятости,   их   переподготовку,   повышение
квалификации и стажировку.
     2.1.15. Осуществляет прием граждан,  обеспечивает своевременное и
полное  рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принимает
по  ним  решения  и  направляет  заявителям  ответы  в   установленные
законодательством Российской Федерации сроки.
     2.1.16. Осуществляет   в   соответствии    с    законодательством
Российской  Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности агентства.
     2.1.17. Формирует  и  представляет  в  министерство   социального
развития  и  труда  Астраханской области предложения по финансированию
мероприятий по содействию занятости населения и  социальной  поддержке
безработных граждан, содержанию агентства и центров занятости.
     2.1.18. Подготавливает    и    обеспечивает    представление    в
соответствующие органы в пределах их компетенции в установленные сроки
форм  статистической,  финансовой   и   бухгалтерской   отчетности   о
деятельности агентства и центров занятости.
     2.1.19. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  агентства,   а
также  контроль  и  координацию  деятельности подведомственных центров
занятости по их мобилизационной подготовке.
     2.1.20.   Организует   и   проводит  специальные  мероприятия  по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости  от  профиля  их предыдущей профессиональной деятельности,
уровня  образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик  в  целях  оказания  им  наиболее эффективной помощи при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан. (В  редакции  Постановления  Правительства
Астраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П)
     2.1.21.  Осуществляет координацию деятельности центров занятости,
находящихся  в ведении агентства, по вопросам представления работников
и   иных  лиц  к  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации,  наградами Астраханской области и ведомственными наградами.
(В   редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области  от
25.11.2009 г. N 631-П)
     2.1.22. Осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
     2.2. Агентство  в  целях  реализации  полномочий  в установленной
сфере деятельности:
     2.2.1. Организует работу по формированию, ведению и использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения.
     2.2.2. Обеспечивает   разработку,    внедрение,    контроль    за
эксплуатацией    автоматизированных    информационных    систем,    их
обслуживание и ремонт технических средств,  внедрение и  сопровождение
информационно-телекоммуникационных средств,  исполнение  требований по
защите информации,  создание  единой  информационной  системы  органов
службы занятости населения на территории Астраханской области.
     2.2.3.   Представляет   Губернатору   Астраханской   области  для
утверждения  по  согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной
власти,  осуществляющим  функции  по контролю и надзору в сфере труда,
занятости   и   альтернативной   гражданской   службы,   по   оказанию
государственных  услуг в сфере содействия занятости населения и защиты
от   безработицы,  трудовой  миграции  и  урегулирования  коллективных
трудовых  споров,  схему  размещения государственных учреждений службы
занятости населения Астраханской области. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Астраханской области от 24.07.2008 г. N 390-П)
     2.2.4. Направляет    Губернатору   Астраханской    области    для
своевременного  представления   в  федеральный  орган   исполнительной
власти, осуществляющий функции  по контролю и  надзору в сфере  труда,
занятости   и   альтернативной   гражданской   службы,   по   оказанию
государственных  услуг  в  сфере  занятости  населения  и  защиты   от
безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных  трудовых
споров:
     - сведения (в том числе баз данных), необходимые для формирования
регистров получателей   государственных   услуг  в   сфере   занятости
населения;
     - сведения по установленной  форме  о  прогнозных  показателях  в
сфере переданных полномочий;
     - отчеты по установленным  формам о расходовании  предоставленных
субвенций;
     - иной информации,  предусмотренной нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего функции по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
     Пункт 2.2.4  (Дополнен - Постановление Правительства Астраханской
области от 24.07.2008 г. N 390-П)
     2.3.  Агентство  в  целях  реализации  полномочий в установленной
сфере деятельности:
     - запрашивает в установленном порядке от  исполнительных  органов
государственной  власти   Астраханской   области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской   области,
юридических и физических  лиц  информацию  и  материалы  по  вопросам,
относящимся к ведению агентства;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
входящих  в  компетенцию  агентства,  научные  организации,  а   также
отдельных ученых и специалистов;
     - создает совещательные  и  координационные  (экспертные)  органы
(комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные,  в
установленной сфере деятельности.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области
от 21.11.2011 г. N 491-П)

                3. Организация деятельности агентства

     3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
по  представлению  министра  социального развития и труда Астраханской
области,   предварительно   согласованному   с   федеральным   органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
занятости  населения  и  безработицы,  и  освобождаемый  от  должности
Губернатором Астраханской области. (В      редакции      Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П)
     3.2.   Структуру  агентства  утверждает  Губернатор  Астраханской
области  по  согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 23.01.2007 г. N 6-П)
     3.3. Руководитель агентства имеет двух заместителей,  назначаемых
на  должность  и освобождаемых от должности руководителем агентства по
согласованию с министром социального  развития  и  труда  Астраханской
области.
     В отсутствие руководителя  агентства  его  обязанности  исполняет
один из заместителей руководителя агентства.
     3.4. Руководитель агентства:
     - руководит  деятельностью  агентства  и несет ответственность за
выполнение возложенных на агентство задач  и  осуществление  им  своих
функций;
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     - утверждает  положения  о структурных подразделениях агентства и
должностные регламенты работников;
     - представляет   на   утверждение  в  Правительство  Астраханской
области  предельную  численность  и  фонд  оплаты   труда   работников
агентства,  предварительно  согласованные  с министерством социального
развития и труда Астраханской области;
     - утверждает штатное расписание агентства в пределах утвержденной
предельной численности и фонда оплаты на их содержание;
     - утверждает  смету  расходов  на содержание аппарата агентства в
пределах   утвержденных   на    соответствующий    период    бюджетных
ассигнований;
     - назначает на должность и освобождает от должности руководителей
структурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет и
расторгает  с  указанными  должностными  лицами   трудовые   договоры,
применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
     -  издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим  вопросам
организации деятельности агентства; (В      редакции     Постановления
Правительства Астраханской области от 21.11.2011 г. N 491-П)
     - представляет на утверждение в министерство социального развития
и   труда  Астраханской  области  ежегодный  план  работы,  прогнозные
показатели деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;
     - обеспечивает   своевременное   представление   в   министерство
социального развития  и  труда  Астраханской  области  ежеквартального
отчета о проделанной работе, о расходовании предоставленных субвенций,
о достижении целевых прогнозных показателей;
     - представляет  в  установленном  порядке  работников агентства и
находящихся в  ведении  агентства  центров  занятости,  осуществляющих
деятельность  в  установленной  сфере,  к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами;
     - решает  в  соответствии  с  законодательством о государственной
гражданской службе вопросы,  связанные с прохождением  государственной
гражданской службы в агентстве;
     - действует  без   доверенности   при   представлении   интересов
агентства во всех органах и организациях, включая судебные органы;
     - подписывает исковые  заявления  и  жалобы  в  судебные  органы,
выдает доверенности;
     - заключает хозяйственные договоры; (В   редакции   Постановления
Правительства Астраханской области от 21.11.2011 г. N 491-П)
     - подписывает банковские и финансовые документы;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и
областным законодательством, а также настоящим Положением.
     3.5.  Для  решения  наиболее  важных вопросов, отнесенных к сфере
деятельности   агентства,  в  агентстве  образуется  коллегия,  состав
которой  утверждается распоряжением Правительства Астраханской области
по представлению руководителя агентства.
     Положение о коллегии утверждается правовым актом агентства.
     Пункт  3.5. (Дополнен  - Постановление Правительства Астраханской
области от 21.11.2011 г. N 491-П)