Закон Волгоградской области от 24.11.2008 № 1786-ОД

2. Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всем территориям поселений, городских округов.

Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в соответствующий генеральный план изменений, относящихся к этим населенным пунктам поселения, городского округа.

3. Содержание генеральных планов и содержание обосновывающих материалов к проектам генеральных планов определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа состоит из двух частей:

часть первая - положения о территориальном планировании;

часть вторая - карты (схемы) территориального планирования.

Часть первая генерального плана "Положения о территориальном планировании" включает два раздела:

раздел 1 - описание целей и задач территориального планирования;

раздел 2 - описание мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения. Раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения" используется при подготовке плана (программы) реализации генерального плана.

Часть вторая генерального плана "Карты (схемы) территориального планирования" включает три раздела:

раздел 3 - сводная карта (схема) (основной чертеж) генерального плана (схема 1);

раздел 4 - карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений (схемы 2-5);

раздел 5 - карты (схемы) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (схемы 6-8).

5. На сводной схеме (основном чертеже) генерального плана - схеме 1 комплексно отображается информация разделов 4 и 5.

6. В состав раздела 4 "Карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений" включаются:

схема функциональных зон (схема 2);

схема административных границ (схема 3);

схема ограничений использования территорий (схема 4);

схема границ территорий и земель (схема 5).

На схеме 2 - схеме функциональных зон - устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы функциональных зон: жилых зон, производственных зон, рекреационных зон, иных функциональных зон развития территории - с отображением параметров планируемого развития таких зон и с учетом информации, отображаемой на иных схемах генерального плана.

На схеме 3 - схеме административных границ:

1) отображаются существующие границы поселения, городского округа, населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

2) отображаются предложения по изменению границ поселения, городского округа, границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).

На схеме 4 - схеме ограничений использования территорий:

1) отображаются устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) границы зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий), а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

2) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения), внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий), а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).

На схеме 5 - схеме границ территорий и земель:

1) отображаются существующие, а также утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границы территорий объектов культурного наследия;

2) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области применительно к установлению, изменению границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель для обеспечения космической деятельности, границ земель обороны и безопасности, границ земель иного специального назначения, границ земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границ территорий объектов культурного наследия (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).

7. В состав раздела 5 "Карты (схемы) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения" включаются:

карта (схема) развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (схема 6);

карта (схема) развития объектов транспортной инфраструктуры (схема 7);

карта (схема) развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания (схема 8).

На схеме 6 - схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения:

1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;

2) отображаются:

границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального, местного значения либо на которых размещены указанные объекты и сети;

утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) границы планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального, местного значения;

границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;

3) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения), внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального значения, местного значения муниципального района (при наличии соответствующих обоснований в составе материалов по обоснованию к проекту генерального плана).

На схеме 7 - карте (схеме) развития объектов транспортной инфраструктуры:

1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;

2) отображаются:

границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального, местного значения либо на которых размещены указанные объекты;

утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) границы планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального, местного значения;

границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры;

3) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения), внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального значения, местного значения муниципального района (при наличии соответствующих обоснований в составе материалов по обоснованию к проекту генерального плана).

На схеме 8 - карте (схеме) развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания:

1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы зон планируемого размещения иных объектов капитального строительства местного значения, которые не устанавливаются на схемах 6 и 7 и размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа;

2) отображаются:

границы земельных участков, которые не отображаются на схемах 6 и 7 и которые предоставлены для размещения иных объектов федерального, регионального и местного значения либо на которых размещены такие объекты;

утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) границы планируемого размещения объектов федерального, регионального, местного значения, которые не отображаются на схемах 6 и 7;

границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на схемах 6 и 7;

3) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения), внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов федерального, регионального, местного значения, которые не отображаются на схемах 6 и 7 (при наличии соответствующих обоснований в составе материалов по обоснованию к проекту генеральных планов).

8. Предложения по подготовке документов территориального планирования, внесению изменений в такие документы, адресуемые Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному району, в составе которого расположено соответствующее поселение, и определяемые схемами 3-8, указанными в настоящей статье, могут отображаться на отдельной схеме в составе генерального плана.

9. Каждая из схем генерального плана может быть представлена в виде:

одной схемы;

нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.

Сводная схема (основой чертеж) генерального плана, иные схемы, фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие генерального плана, а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой) соответствующих населенных пунктов:

масштаб 1:25000 - 1:10000 - при численности населения 500 тысяч и более человек;

масштаб 1:10000 - 1:5000 - при численности населения 100-500 тысяч человек;

масштаб 1:5000 - при численности населения 10-100 тысяч человек.

10. Информация, отображаемая на схемах раздела 5 генерального плана "Карты (схемы) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения", может представляться путем наложения такой информации на схемы раздела 4 генерального плана "Карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений".

11. Материалы по обоснованию подготавливаются и используются для согласования проекта генерального плана и обеспечения процесса утверждения генерального плана.

Состав материалов по обоснованию к проекту генерального плана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации определяется настоящим Кодексом.

12. Материалы по обоснованию проекта генерального плана состоят из двух частей:

часть первая - описание обоснований проекта генерального плана;

часть вторая - схемы по обоснованию проекта генерального плана.

Часть первая материалов по обоснованию "Описание обоснований проекта генерального плана" включает следующие разделы:

раздел 1 "Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития территории, включая анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

раздел 2 "Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию";

раздел 3 "Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию";

раздел 4 "Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Часть вторая материалов по обоснованию "Схемы по обоснованию проекта генерального плана" включает два раздела:

раздел 5 "Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования";

раздел 6 "Картографическое отображение предложений по территориальному планированию".

13. В состав раздела 5 "Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования" включаются схемы, отображающие:

1) использование территории муниципального образования: границы земель различных категорий, иную информацию об использовании соответствующей территории;

2) границы зон ограничений, в том числе утвержденные в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования Волгоградской области, схем территориального планирования муниципальных районов (в случае подготовки генеральных планов поселений);

3) результаты анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

4) иную информацию, необходимую для принятия решений и обоснования предлагаемых решений в области территориального планирования.

14. В состав раздела 6 "Картографическое отображение предложений по территориальному планированию" включаются схемы, отображающие:

1) предлагаемые (планируемые) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

2) зоны предлагаемого (планируемого) размещения объектов капитального строительства местного значения;

3) предлагаемые (планируемые) границы территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

4) предлагаемые (планируемые) границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) иные предложения по территориальному планированию.

15. Состав схем материалов по обоснованию к проекту генерального плана определяется в соответствии с настоящей статьей заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом:

1) состава генерального плана;

2) возможности внесения в схемы обосновывающих материалов изменений в процессе согласования проекта генерального плана;

3) возможности представления измененных в процессе согласования схем обосновывающих материалов в составе проекта генерального плана, представляемого на утверждение.

Масштабы схем материалов по обоснованию определяются заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом положений настоящего Кодекса.

16. Порядок подготовки и порядок утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом.

Порядок согласования проектов генеральных планов поселений, проектов генеральных планов городских округов, состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

17. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

Указанное решение принимается:

1) как инициатива главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с направлением или без направления предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования администрации Волгоградской области, главе муниципального района, в состав которого входит поселение, главам поселений, главам городских округов, главам муниципальных районов, имеющих общую границу с этим поселением, городским округом;

2) как ответ на предложения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, поступившие администрации Волгоградской области, главы муниципального района, глав местных администраций поселений, глав местных администраций городских округов, имеющих общую границу с поселением, городским округом.

Предложения главы местной администрации поселения, главы местной администрации городского округа о совместной подготовке проектов документов территориального планирования могут направляться главам соответствующих органов после принятия решения о подготовке проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа.

В решении, указанном в пункте 2 настоящей части:

устанавливаются сроки и условия финансирования работ;

могут содержаться положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проектов документов территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования;

определяются другие вопросы организации работ.

18. Уполномоченный орган поселения, уполномоченный орган городского округа в области градостроительной деятельности (при их наличии) является ответственным за подготовку соответственно проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа и обеспечивает:

организацию и проведение в соответствии с законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа;

координацию работ в процессе подготовки проекта, а также взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовку проектов документов территориального планирования, в случае совместной подготовки таких документов;

учет в подготавливаемом проекте решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных образований Волгоградской области;

проверку подготовленного проекта на соответствие техническим регламентам, в том числе в необходимых случаях путем направления его на государственную экспертизу проектов документов территориального планирования;

согласование проекта документа заинтересованными органами исполнительной власти муниципального района.

19. Подготовка проекта генерального плана осуществляется:

1) на основании результатов инженерных изысканий;

2) в соответствии с требованиями технических регламентов;

3) с учетом:

а) комплексных программ развития муниципальных образований;

б) положений о территориальном планировании, содержащихся в:

схеме территориального планирования Волгоградской области;

схеме территориального планирования муниципального района (при подготовке генерального плана поселения);

документах территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом;

в) ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования;

д) предложений заинтересованных лиц.

20. Подготовленный проект генерального плана направляется главе местной администрации соответственно поселения, городского округа.

Глава местной администрации обеспечивает согласование и опубликование проекта генерального плана в соответствии с действующим федеральным законодательством.

21. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте поселения, официальном сайте городского округа в сети Интернет (при наличии официального сайта).

Опубликованию подлежат:

часть первая проекта генерального плана "Положения о территориальном планировании";

из части второй проекта генерального плана - сводная карта (схема) (основной чертеж) проекта генерального плана (схема 1), которая может быть представлена на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.

22. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 11 настоящего Кодекса.

23. Проект генерального плана подлежит согласованию с администрацией Волгоградской области в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Волгоградской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Волгоградской области.

24. Органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом, согласовывают проект генерального плана в части соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.

Органы местного самоуправления муниципального района, в границах которого находится поселение, согласовывают проект генерального плана поселения в части учета содержащихся в схеме территориального планирования муниципального района положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории такого муниципального района.

25. Срок согласования проекта генерального плана не может превышать три месяца со дня его направления на согласование.

Заключения на проект генерального плана, направленные согласующими органами, содержат положение о согласии или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.

В случае непоступления в установленный срок главе муниципального района заключений органов проект генерального плана считается согласованным с такими органами.

26. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в части 24 настоящей статьи, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием этих положений, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

По результатам работы согласительная комиссия представляет главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа:

1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;

2) материалы в текстовой форме и в виде схем по несогласованным вопросам.

27. Указанные документы и материалы могут содержать:

1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений.

На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

28. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в администрацию Волгоградской области и главе муниципального района, в границах которого находится поселение (в случае утверждения генерального плана поселения).

29. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

30. Реализация генерального плана поселения осуществляется на основании плана реализации генерального плана поселения, который утверждается главой местной администрации поселения, реализация генерального плана городского округа - на основании плана реализации генерального плана городского округа, который утверждается главой местной администрации городского округа, в течение трех месяцев со дня утверждения соответствующего генерального плана.

31. В плане реализации генерального плана содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

 Статья 20. Региональные нормативы градостроительного проектирования

1. Региональные нормативы градостроительного проектирования - утверждаемые в порядке, определенном в соответствии с настоящим Кодексом для муниципальных образований Волгоградской области, минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования Волгоградской области и муниципальных образований, а также проектов планировки территорий.

2. Предметами регулирования региональных нормативов градостроительного проектирования являются: уровень обеспеченности территории инфраструктурой, расчетные показатели для планирования, нормативы для проектирования.

3. В состав региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области включаются:

1) уровень обеспеченности социальной, производственной, инженерно-транспортной и другими инфраструктурами;

2) расчетные показатели для планирования жилищного строительства;

3) расчетные показатели для планирования социальной инфраструктуры;

4) расчетные показатели для планирования производственной инфраструктуры;

5) расчетные показатели для планирования инженерно-транспортной инфраструктуры;

6) расчетные показатели по благоустройству и озеленению территории;

7) нормативы проектирования для планировки территорий городских, сельских поселений и городских округов, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Региональные нормативы проектирования подразделяются на:

1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;

2) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловой зоны;

3) нормативы градостроительного проектирования производственной зоны;

4) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур;

5) нормативы градостроительного проектирования зоны сельскохозяйственного использования;

6) нормативы градостроительного проектирования зон рекреационного назначения;

7) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий;

8) нормативы градостроительного проектирования зон специального назначения;

9) иные нормативы градостроительного проектирования.

5. Сводный перечень предлагаемых к принятию региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области (далее - сводный перечень), виды которых определены частями 3 и 4 настоящей статьи, утверждается главой администрации Волгоградской области.

6. Состав региональных нормативов градостроительного проектирования учитывает социально-экономические особенности, включающие в себя фактически сложившиеся технико-экономические, санитарно-гигиенические показатели, наличие топливно-энергетических, водных и иных ресурсов, состояние окружающей среды. (В редакции Закона  Волгоградской области от 04.03.2009 № 1857-од)

7. Решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования принимается главой администрации Волгоградской области одновременно с утверждением их сводного перечня.

8. Государственным заказчиком по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования является уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности.

9. Государственный заказчик в соответствии с действующим законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа на подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования.

10. Государственный заказчик в установленном порядке в течение 30 дней со дня подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляет их проверку на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов.

11. Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются главой администрации Волгоградской области.

12. Решение об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов главы администрации Волгоградской области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Волгоградской области в сети Интернет.

13. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в том же порядке, что и их принятие.

 Статья 21. Подготовка задания на разработку документов территориального планирования

1. Задание на разработку документов территориального планирования Волгоградской области, осуществляемую за счет средств областного бюджета, готовится уполномоченным органом в области градостроительной деятельности Волгоградской области и утверждается администрацией Волгоградской области.

2. Задание на разработку документов территориального планирования муниципального образования и документации по планировке частей территории муниципального образования Волгоградской области, осуществляемую за счет средств местного бюджета, готовится соответствующим органом, осуществляющим полномочия в области градостроительной деятельности, и утверждается соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области.

Такое задание по инициативе уполномоченного органа местного самоуправления может быть согласовано с органом, уполномоченным в области градостроительства Волгоградской области.

3. Задание на разработку документов территориального планирования муниципального образования Волгоградской области, осуществляемую за счет средств застройщиков и (или) правообладателей объектов недвижимости, готовится органом, осуществляющим полномочия в области градостроительной деятельности, и утверждается соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области.

Такое задание по инициативе уполномоченного органа местного самоуправления может быть согласовано с органом, уполномоченным в области градостроительства Волгоградской области.

4. Задание на разработку документов территориального планирования Волгоградской области любого вида может включать в себя требования по проведению предпроектных научно-исследовательских работ, сбора исходных данных и инженерных изысканий.

5. В задании на разработку документов территориального планирования Волгоградской области указываются перечень согласований, необходимых экспертиз, этапы рассмотрения и общественного обсуждения этих документов, публичных слушаний, установленных в соответствии с федеральным законодательством.

 Глава 5. Градостроительное зонирование в Волгоградской области

Статья 22. Документ о градостроительном зонировании территории - правила землепользования и застройки территорий

1. Правила землепользования и застройки территорий включают в себя:

1) порядок регулирования органами местного самоуправления землепользования и застройки территорий на основе градостроительного зонирования;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты применительно к территориальным зонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования;

4) порядок применения и внесения изменений в правила землепользования и застройки территорий.

2. Порядок регулирования органами местного самоуправления землепользования и застройки территорий на основе градостроительного зонирования включает в себя положения:

1) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) о подготовке документации по планировке территории;

3) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки территорий;

4) о внесении изменений в правила землепользования и застройки территорий;

5) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки территорий.

3. Градостроительный регламент включает в себя:

1) виды разрешенного использования земельных участков;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством зон с особыми условиями использования территорий: охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны памятников истории и культуры, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон с особыми условиями использования территорий.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

4. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования этих участков, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция указанных объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

В случае если использование указанных земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.

5. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительном кодексом Российской Федерации.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. На карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельных участков линейных объектов.

В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

В случаях когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки или не завершен процесс выделения земельных участков посредством документации по планировке территории, допускается установление границ территориальных зон применительно к частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков, совершаемые после введения в действие правил землепользования и застройки путем подготовки документации по планировке территории:

1) производятся с учетом установленных границ территориальных зон;

2) являются основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки в части изменения ранее установленных такими правилами границ территориальных зон.

Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

7. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации), границы территорий объектов культурного наследия.

Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.

8. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;

3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

9. Границы зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации), границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

10. Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также к частям территорий поселений, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.

Применительно к части территории поселения или городского округа подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться при отсутствии генерального плана поселения или генерального плана городского округа.

Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов, иных документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

11. Глава местной администрации не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения размещается главой местной администрации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет, а также может быть распространено по радио и телевидению.

В сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий указываются:

1) состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий (далее в статье - комиссия);

2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения, городского округа или межселенным территориям либо применительно к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки территорий - применительно к частям территорий поселения или городского округа);

3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий;

4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий;

5) иные вопросы организации работ.

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии.

Состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

12. Орган местного самоуправления муниципального района или городского округа в Волгоградской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности (при его наличии), осуществляет проверку подготовленного проекта правил землепользования и застройки территорий, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования Волгоградской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

По результатам проверки орган местного самоуправления муниципального района в Волгоградской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности (при его наличии), направляет проект правил землепользования и застройки территорий главе местной администрации или в случае обнаружения его несоответствия указанным требованиям и документам в комиссию на доработку.

13. Глава местной администрации при получении от органа местного самоуправления муниципального района или городского округа в Волгоградской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности (при его наличии), проекта правил землепользования и застройки территорий принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта.

Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки территорий проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки территорий составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки территорий комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки территорий и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки территорий являются протоколы публичных слушаний и заключение комиссии о результатах публичных слушаний.

14. Глава местной администрации в течение 10 дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки территорий и обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки территорий и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

15. Правила землепользования и застройки территорий утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки территорий являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение комиссии о результатах таких публичных слушаний.

Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки территорий и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки территорий или направить проект правил землепользования и застройки территорий главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

Правила землепользования и застройки территорий подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта) в сети Интернет.

Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки территорий в судебном порядке.

16. Внесение изменений в правила землепользования и застройки территорий осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки и утверждения правил землепользования и застройки территорий.

Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки территорий являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки территорий генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки территорий в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки территорий могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Волгоградской области в случаях, если правила землепользования и застройки территорий могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки территорий могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки территорий на соответствующих территории поселения, территории городского округа;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки территорий земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

17. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки территорий осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки территорий или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.

Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки территорий или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

 Статья 23. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов

1. Для подготовки проекта правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов, в том числе по внесению в него изменений, глава администрации поселения или городского округа создает комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории поселения или городского округа (далее в статье - комиссия).

2. В состав комиссии входят депутаты представительных органов муниципальных образований, представители местных администраций, иных органов местного самоуправления, обладающих полномочиями в области градостроительной деятельности, землеустройства, имущественных отношений, охраны объектов культурного наследия, а также представители общественных объединений, объединений и ассоциаций предпринимателей и коммерческих структур, граждане.

Комиссия образуется в количестве не менее 7 и не более 15 человек.

Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии, назначаемым главой администрации поселения или городского округа.

3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Решение о проведении первого заседания принимается главой администрации поселения или городского округа, решения о проведении последующих заседаний принимаются на заседании комиссии. Периодичность проведения заседаний комиссии может быть установлена главой администрации поселения или городского округа.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

5. Комиссия рассматривает предложения заинтересованных лиц по подготовке правил землепользования и застройки территорий или внесению в них изменений в течение 30 дней со дня их поступления.

6. Комиссия представляет проект правил землепользования и застройки территорий (или проект изменений в них) в орган местного самоуправления.

7. Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки территорий.

 Глава 6. Планировка территории

Статья 24. Общие положения

1. Основанием для разработки проектов планировки территории являются документы территориального планирования (генеральные планы поселений и городских округов) и правила землепользования и застройки территорий.

Подготовка документации по планировке территории может осуществляться по решению:

органа администрации Волгоградской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности, органов местного самоуправления Волгоградской области, уполномоченных в области градостроительной деятельности, о подготовке документации по планировке территории в случаях решения вопросов об определении границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства соответственно регионального и местного значения;

органов местного самоуправления поселений, городских округов - о подготовке документации по планировке территории в случаях определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, а также в случаях выделения из состава государственных и муниципальных земель земельных участков для предоставления их физическим и юридическим лицам для строительства, выделения земельных участков под многоквартирными домами в существующей застройке.

Инициаторами разработки документации по планировке территории могут выступать органы местного самоуправления, юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка под строительство.

В случае разработки документации по планировке территории по инициативе физических и юридических лиц указанный вид работы производится за их счет. Выполнение такой работы не влечет за собой обязательства органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков физическим и юридическим лицам - инициаторам разработки документации по планировке территории.  (В редакции Закона  Волгоградской области от 13.05.2010 № 2042-од)

2. Документация по планировке территории подготавливается применительно к застроенным или подлежащим застройке территориям.

В случаях установления границ земельных участков на незастроенных и не предназначенных для строительства территориях подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством с учетом документов территориального планирования.

В таких случаях органы местного самоуправления уведомляют уполномоченный орган в области градостроительной деятельности Волгоградской области о подготовке документации по планировке территории.

3. В случаях если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством с учетом норм законодательства о градостроительной деятельности по планировке территории.

В указанных случаях:

1) должны выполняться требования, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации:

а) размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом;

б) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку;

в) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны, определенной картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки;

2) землеустроительная документация до ее утверждения подлежит проверке на соответствие указанным в пункте 1 настоящей части требованиям, осуществляемой уполномоченными органами в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления поселений, городских округов (при их наличии), на территории которых выполняются указанные действия.

4. Документация по планировке территории может подготавливаться в виде:

1) проектов планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки;

2) проектов планировки с проектами межевания в составе проектов планировки и с проектами градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания;

3) проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания.

 Статья 25. Содержание документации по планировке территории

1. Проект планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

При подготовке проекта планировки территории в отношении территорий, подлежащих застройке объектами капитального строительства регионального или местного значения, в его состав могут включаться материалы с предложениями по корректировке схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов.

2. Основная часть проекта планировки территории содержит:

1) основной чертеж или чертежи планировки территории в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, на которых отображаются:

а) красные линии и другие линии градостроительного регулирования;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

г) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения;

д) границы зон планируемого размещения объектов социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для обеспечения деятельности планируемого к размещению объекта капитального строительства регионального или местного значения;

е) границы зон иных объектов капитального строительства регионального или местного значения;

2) положения о размещении объектов капитального строительства регионального или местного значения, о характеристиках и параметрах планируемого градостроительного развития территории, в том числе о характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории и создания благоприятных условий жизнедеятельности.

3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя:

1) пояснительную записку, которая содержит описание и обоснование положений, касающихся:

а) определения градостроительных принципов, а также характеристик и параметров планируемого строительства объектов капитального строительства регионального или местного значения;

б) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории и обеспечения деятельности планируемого к размещению объекта капитального строительства регионального или местного значения;

в) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.

Пояснительная записка также включает в себя:

общие положения, содержащие краткое изложение принятых проектных решений;

основные технико-экономические показатели;

схематический чертеж проектного плана (основного чертежа);

2) графическую часть, которая содержит:

а) схему расположения планируемого объекта капитального строительства регионального или местного значения в системе населенного пункта;

б) схему организации систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для обеспечения деятельности планируемого объекта капитального строительства регионального или местного значения;

в) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план);

г) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

д) схему границ территорий объектов культурного наследия;

е) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на существующей территории;

ж) схему организации рельефа и инженерной подготовки территории;

з) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории и проектных решений.

4. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

5. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

6. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы земельных участков в составе территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов), иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

7. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется:

в составе проектов межевания территории - в случаях не разделенных на земельные участки территорий или в случаях, когда планируется изменить ранее установленные границы земельных участков;

в виде отдельных документов - в случаях, когда на ранее сформированных земельных участках планируется осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Утвержденные в установленном порядке градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства.

 Статья 26. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Волгоградской области

1. Подготовку документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Волгоградской области, обеспечивают уполномоченные органы в области градостроительной деятельности для объектов капитального строительства регионального значения, размещение которых предусмотрено документами территориального планирования Волгоградской области.

В случае принятия администрацией Волгоградской области решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный орган в области градостроительства в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе муниципального района, главе городского округа, главе поселения применительно к территориям, в отношении которых принято такое решение.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется применительно к территории в границах предусмотренных документами территориального планирования зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

При подготовке документации по планировке территории одновременно осуществляется разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и разработка градостроительных планов земельных участков.

3. Государственный заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Уполномоченные органы администрации Волгоградской области в течение 30 дней осуществляют проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, требованиям нормативов градостроительного проектирования, а также требованиям, установленным в проекте границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территории, и в течение семи дней принимают решение о направлении такой документации в администрацию Волгоградской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

5. Документация по планировке территории, представленная уполномоченными органами администрации Волгоградской области, утверждается администрацией Волгоградской области.

6. Документация по планировке территории в Волгоградской области публикуется в средствах массовой информации и сети Интернет.

 Глава 7. Градостроительная подготовка земельных участков, проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства

Статья 27. Градостроительная подготовка земельных участков

1. Градостроительная подготовка земельных участков проводится на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц, для осуществления реконструкции таких территорий, выделения свободных от прав третьих лиц земельных участков, не разделенных на земельные участки под многоквартирными домами, иными зданиями, строениями, сооружениями, выделения публичных территорий среди застроенных земельных участков; на застроенных территориях, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки для их комплексного освоения и строительства.

2. Предоставление земельных участков для целей строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков осуществляются в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.

4. При подготовке градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны соблюдаться требования градостроительного законодательства путем:

учета характера фактически сложившегося землепользования на не разделенной на земельные участки застроенной территории;

соблюдения минимальных размеров земельных участков, определяемых в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов путем фиксации в градостроительном плане земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;

обеспечения прав третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем официального утверждения факта неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

5. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 Статья 28. Исходно-разрешительная документация

1. Исходно-разрешительная документация - графические и текстовые материалы, содержащие необходимые сведения и данные для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

2. В состав исходно-разрешительной документации входят:

1) градостроительный план земельного участка;

2) инженерно-технические материалы:

материалы инженерных изысканий, выполненные для подготовки проектной документации;

технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

3) документы и материалы информационно-правового характера:

акт о выборе земельного участка для строительства;

решение государственного органа или органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

согласие всех правообладателей земельного участка и (или) объекта капитального строительства;

разрешение на разъединение, объединение земельных участков или изменение общей границы земельного участка;

разрешение на отклонение от предельных размеров земельного участка или предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;

копии документов, подтверждающих права на земельный участок или объект капитального строительства.

3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);