Закон Волгоградской области от 24.11.2008 № 1786-ОД

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, включая информацию об объектах, которые не соответствуют градостроительному регламенту территориальной зоны расположения земельного участка;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) - в случаях, когда строительство, реконструкция не могут быть обеспечены без такого подключения;

8) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

4  Инженерные изыскания выполняются для  подготовки  документов территориального     планирования,     проектной    документации    на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.  Запрещается  разработка,  согласование,  утверждение и реализация  документации  территориального  планирования  и  проектной документации   без   учета   материалов   соответствующих   инженерных изысканий.

Инженерные изыскания выполняются в соответствии  с  требованиями технических   регламентов,  а  также  с  учетом  материалов  и  данных инженерных  изысканий,  которые  хранятся  в   государственном   фонде материалов и данных инженерных изысканий.

Для  подготовки   проектной   документации   на   строительство, реконструкцию   объектов   капитального   строительства  рекомендуется использовать материалы инженерных  изысканий  со  сроком  давности  не более двух лет до начала проектных работ. (Часть в редакции Закона  Волгоградской области от 13.05.2010 № 2042-од)

5. Акт о выборе земельного участка для строительства, решение государственного органа или органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства подготавливаются в ответ на обращение в орган государственной или местной власти граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков для строительства, с предварительным согласованием мест размещения объектов в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

6. Письменное согласие всех правообладателей земельного участка и (или) объекта капитального строительства является необходимым условием для получения разрешения на строительство в случае общей долевой собственности или аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок и (или) объект капитального строительства.

7. Разрешение (письменное) на разъединение, объединение земельных участков или изменение общей границы земельного участка после его формирования в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке является необходимым условием подготовки градостроительного плана образуемого или корректируемого земельного участка.

8. Разрешение на отклонение от предельных размеров земельного участка или предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства предоставляется главой администрации муниципального образования по результатам публичных слушаний и является необходимым условием для подготовки градостроительного плана земельного участка существующего земельного участка с объектом капитального строительства или для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства на этом земельном участке, который не соответствует требованиям градостроительного регламента.

 Статья 29. Архитектурно-строительное проектирование

1. Порядок подготовки проектной документации и основания для такой подготовки, состав проектной документации применительно к различным типам объектов капитального строительства устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Подготовка проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта является обязательной, кроме случаев, когда не требуется выдача разрешения на строительство.

2. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями исходно-разрешительной документации, технических регламентов.

3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства.

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. При этом если в результате несоответствия проектной документации требованиям технических регламентов, материалам инженерных изысканий причинен вред жизни, здоровью физических лиц или имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, лицо, осуществившее подготовку проектной документации, обязано в полном объеме возместить причиненный вред.

 Статья 30. Выдача разрешений на строительство

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также капитальный ремонт таких объектов, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов, на территории Волгоградской области осуществляются застройщиком на основании разрешения на строительство в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Разрешение на строительство выдается на основании заявления правообладателя земельного участка о выдаче разрешения на строительство в зависимости от принадлежности земель и значения (регионального или местного) объектов капитального строительства уполномоченным органом в области градостроительства Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в десятидневный срок со дня подачи заявления.

3. Отсутствие необходимости получения разрешения на строительство не освобождает заказчика (застройщика) от обязанности соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, строительных норм и правил.

4. Администрация Волгоградской области или орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, имеющие право выдавать разрешения на строительство, могут отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:

1) отсутствия документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выдачи разрешения на строительство;

2) несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется застройщику с мотивированным объяснением причин принятия такого решения. При этом ему возвращаются все представленные документы.

После устранения всех причин, в связи с которыми было отказано в выдаче разрешения на строительство, и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации застройщик может повторно обратиться за разрешением на строительство.

5. При повторном обращении застройщика вопрос о выдаче разрешения на строительство рассматривается в десятидневный срок со дня представления необходимых документов.

6. Разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.

7. Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ и эксплуатации линейных объектов за пределами границ населенных пунктов.

8. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. По истечении срока действия разрешения на строительство орган, выдавший такое разрешение на строительство, по заявлению заказчика определяет возможность его переоформления, продления или аннулирования.

В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт указанного объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

 Статья 31. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения

1. Разрешение на строительство объектов капитального строительства регионального значения выдается уполномоченным органом администрации Волгоградской области в области градостроительной деятельности в случаях строительства:

1) объектов регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в случаях, определенных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) объектов, строительство которых планируется осуществить на земельных участках, для которых не устанавливается градостроительный регламент и которые расположены в составе земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов) регионального значения;

3) объектов, строительство которых планируется осуществить на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента:

а) в границах территорий памятников и ансамблей регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) в границах территорий общего пользования;

в) занятых линейными объектами регионального значения.

2. Документы, необходимые для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, и требования к их оформлению определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Орган, выдавший разрешение на строительство объектов капитального строительства, принимает решение о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию в порядке и по основаниям, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок выдачи разрешений уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности устанавливается нормативным правовым актом  администрации Волгоградской области. (В редакции Закона  Волгоградской области от 13.05.2010 № 2042-од)

 Статья 32. Выдача разрешений на строительство в границах земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случае если выдача такого разрешения действующим законодательством Российской Федерации отнесена к компетенции субъекта Российской Федерации:

1) проверяет наличие установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации документов, прилагаемых к заявлению;

2) проверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка; в случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) направляет документы на согласование в орган исполнительной власти администрации Волгоградской области, определяющий вопросы использования указанных земельных участков, в органы, осуществляющие управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, в сфере технологического и экологического надзора, в сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией;

4) выдает разрешение на строительство без взимания платы или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

2. Копия разрешения на строительство в трехдневный срок со дня выдачи указанного документа передается в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области по осуществлению государственного строительного надзора для регистрации.

3. Порядок выдачи разрешений на строительство на указанных земельных участках устанавливается нормативным правовым актом администрации Волгоградской области.

 Статья 33. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

2. Федеральный орган исполнительной власти, орган администрации Волгоградской области, уполномоченные в области градостроительной деятельности, и органы местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области, выдавшие соответственно разрешение на строительство, выдают разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

3. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан:

1) обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

2) произвести на месте осмотр объекта капитального строительства в целях установления его соответствия градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

3) выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

4. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

 Статья 34. Особенности выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию применительно к объектам индивидуального жилищного строительства

1. Для ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. К  заявлению  о   выдаче   разрешения   на   ввод   объекта индивидуального  строительства  в  эксплуатацию прилагаются документы, перечень которых устанавливается федеральным законодательством. (В редакции Закона  Волгоградской области от 13.05.2010 № 2042-од)

3. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию обязан проверить наличие и правильность оформления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществить осмотр объекта индивидуального жилищного строительства и выдать заявителю разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию являются:

1) отсутствие документов, указанных в части 2 настоящей статьи;

(Пункт Утратил силу - Закон  Волгоградской области от 13.05.2010 № 2042-од)

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.

4)     иные     основания      предусмотренные      федеральным законодательством. (Дополнен - Закон  Волгоградской области от 13.05.2010 № 2042-од)

 Статья 35. Строительство без выдачи разрешения на строительство

1. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:

1) строительства физическим лицом гаража в случаях, когда земельный участок, предоставленный для такого строительства, расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу;

2) установки сборных гаражей для хранения легкового автомобильного транспорта, катеров и лодок на земельных участках, предоставленных для этих целей;

3) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

4) установки строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (павильонов, киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

5) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования как капитального, так и некапитального характера, если такие строения и сооружения определены правилами землепользования и застройки в качестве вспомогательных видов разрешенного использования (сараи, бани, летние кухни, иные надворные постройки, теплицы, парники и другие строения, сооружения);

6) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не нарушают архитектурный облик здания и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

7) возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ;

8) установки или возведения временных сооружений общественного назначения: предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, технического обслуживания и ремонта транспортных средств - общей площадью до 30 квадратных метров;

9) строительства зданий, строений и сооружений вспомогательного назначения, расположенных за границами населенных пунктов и предназначенных для обслуживания линейных объектов.

2. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительство без разрешения на строительство:

1) обязаны соблюдать:

а) требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;

б) требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

2) несут административную или уголовную ответственность за несоблюдение указанных в пункте 1 настоящей части требований.

3. Дополнительный перечень объектов, выдача разрешений на строительство которых не требуется, может устанавливаться нормативным правовым актом главы администрации Волгоградской области.

4. В отношении зданий, строений, сооружений, строительство, возведение которых не требует выдачи разрешений на строительство, созданных с существенными нарушениями требований, установленных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Глава 8. Градостроительный контроль

Статья  36.  Контроль   за   соблюдением   законодательства   о градостроительной деятельности

(Статья в редакции Закона  Волгоградской области от 13.05.2010 № 2042-од)

      1. Уполномоченным органом  исполнительной  власти  Волгоградской области в области градостроительной деятельности осуществляется

      государственный  контроль  за  соблюдением   органами   местного самоуправления  законодательства  о  градостроительной деятельности, в том числе контроль за:

      1) соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

      2)  соблюдением  установленных  федеральными   законами   сроков приведения  муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями градостроительного законодательства;

      3)  соблюдением  процедур,  установленных  законодательством   о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил  землепользования  и  застройки, документации   по   планировке  территории,  градостроительных  планов земельных участков.

      2. Должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской  области  в области градостроительной деятельности имеют право:

      1)   проводить   проверки    деятельности    органов    местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;

      2) требовать от руководителей и других должностных  лиц  органов местного   самоуправления   предоставления   необходимых   документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения  возникших вопросов;

      3) получать от руководителей и других  должностных  лиц  органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

      3. Должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской  области  в  области  градостроительной  деятельности  в случае выявления фактов  нарушения  органами  местного  самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

      1) направлять в соответствующие органы  местного  самоуправления обязательные    предписания   об   устранении   выявленных   нарушений законодательства  о  градостроительной  деятельности  и  устанавливать сроки устранения таких нарушений;

      2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования;

      3) принимать меры, необходимые для привлечения  руководителей  и других    должностных    лиц   органов   местного   самоуправления   к административной ответственности.

      4. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:

      1)   предоставлять    по    запросу    уполномоченного    органа исполнительной     власти     Волгоградской    области    в    области градостроительной деятельности необходимые для осуществления  контроля документы и материалы;

      2)  направлять  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти Волгоградской  области  в области градостроительной деятельности копии документов территориального планирования,  правил  землепользования  и застройки  на  бумажном  и  (или) электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

      3)    оказывать    содействие    должностным    лицам    органа, осуществляющего    контроль    за   соблюдением   законодательства   о градостроительной деятельности, в их работе.

      5. Контроль  за  соблюдением  органами  местного  самоуправления законодательства   о   градостроительной  деятельности  осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской  области  в области  градостроительной  деятельности  в  порядке,  устанавливаемом постановлением главы администрации Волгоградской области.

 Статья 37. Выявление самовольного строительства

Выявление самовольного строительства осуществляется в порядке, установленном постановлением главы администрации Волгоградской области и муниципальными правовыми актами.

 Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 38. Особенности осуществления градостроительной деятельности в городском округе город-герой Волгоград - административном центре Волгоградской области

Градостроительная деятельность в городском округе город-герой Волгоград регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом с учетом особенностей, устанавливаемых законом Волгоградской области о статусе города-героя Волгограда как административного центра Волгоградской области.

 Статья 39. Вступление в силу настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

2. Статья 34 вступает в силу после 1 марта 2015 года. (В редакции Закона  Волгоградской области от 13.05.2010 № 2042-од)

 Статья 40. Приведение нормативных правовых актов органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом

1. Нормативные правовые акты органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Кодексом в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Кодекса.

2. До приведения в соответствие с настоящим Кодексом нормативные правовые акты органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, регулирующие отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Волгоградской области, применяются в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации и настоящему Кодексу.

Глава Администрации

Волгоградской области                                                                                            Н.К.Максюта

24 ноября 2008 года

N 1786-ОД