|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633
Документ имеет не последнюю редакцию.
Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли молочного подпрограммы скотоводства Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических подпрограммы условий для достижения следующих целевых показателей: увеличения производства молока до 1120 тыс. тонн; увеличения среднего надоя от одной коровы до 4350 кг; увеличения выхода телят на 100 маток до 82 голов Сроки реализации - 2010-2012 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и основных этапы реализации подпрограммы, целевые направлений и индикаторы и показатели. мероприятий Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители - минсельхозпрод области; подпрограммы органы местного самоуправления в случае принятия соответствующих решений их представительными органами; сельскохозяйственные товаропроизводители Объемы и - подпрограмма финансируется из средств источники федерального, областного бюджетов и финансирования внебюджетных источников. подпрограммы На реализацию подпрограммы из средств областного бюджета потребуется 43 380,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 16 080,0 тыс. рублей, в 2011 году - 3 650,0 тыс. рублей, в 2012 году - 13 650,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета определяются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - ежегодный объем валового производства молока не конечные менее 1000 тыс. тонн, доведение производства результаты молока до 1120 тыс. тонн в 2012 году; реализации увеличение молочной продуктивности коров к 2012 подпрограммы году до 4350 кг; увеличение производства молока на душу населения области в год в 2012 году до 260 кг РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Молочное скотоводство остается одной из ведущих подотраслей животноводства, и его развитие имеет важное значение как в обеспечении продовольственной безопасности страны, так и в социальном аспекте. С начала реализации национального проекта в Ростовской области удалось не только стабилизировать положение в молочном животноводстве, но и обеспечить прирост производства продукции. За период 2006-2008 годов во всех категориях хозяйств производство молока увеличилось с 884 тыс. тонн до 995,5 тыс. тонн. За эти три года построено и реконструировано с использованием самых современных технологий 88 молочных комплексов и ферм на 22 тыс. скотомест. За период реализации национального проекта в строительство и реконструкцию инвестировано сельхозпредприятиями более 1 млрд. рублей собственных и кредитных средств. Выплачено из федерального и областного бюджетов 87 млн. рублей субсидий на компенсацию процентных ставок по привлеченным на эти цели кредитам. Хозяйствами области приобретено более 5000 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления. Рост производства молока отмечается в основном за счет личных подсобных хозяйств населения. В то же время основными поставщиками сырья на молкомбинаты являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, то есть те организации, которые реализуют молоко в больших объемах и высокого качества. Анализ состояния молочного скотоводства в области на 2006-2008 годы приведен в таблице N 1. Таблица N 1 ----T----------------------T-------T-------T-------T---------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2008 г. в¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 2006 г.¦ +---+----------------------+-------+-------+-------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+----------------------+-------+-------+-------+---------+ ¦1. ¦Валовое производство ¦ 884,0 ¦ 952,9 ¦ 995,5 ¦ 112,6 ¦ ¦ ¦молока, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-------+-------+-------+---------+ ¦2. ¦Удой на корову в год ¦ 3669 ¦ 3857 ¦ 4027 ¦ 109,8 ¦ ¦ ¦во всех категориях хо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйств, кг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-------+-------+-------+---------+ ¦3. ¦Покупка племенного ¦ 1519 ¦ 2139 ¦ 1738 ¦ 114 ¦ ¦ ¦молодняка крупного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рогатого скота молоч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных пород, голов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-------+-------+-------+---------+ ¦4. ¦Удельный вес племенных¦ 6,5 ¦ 7,6 ¦ 9,1 ¦ 140 ¦ ¦ ¦коров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общей численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коров молочных пород, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-------+-------+-------+---------+ ¦5. ¦Производство на душу ¦ 205 ¦ 213 ¦ 215 ¦ 104,4 ¦ ¦ ¦населения, кг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------+-------+-------+-------+---------- Вместе с тем производство молока не обеспечивает в полном объеме потребность на внутреннем рынке области. Увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты в соответствии с минимальным уровнем потребления молочных продуктов в перерасчете на молоко (постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 22.11.2005 N 1151 "О потребительской корзине Ростовской области"). Для успешного функционирования отрасли молочного скотоводства племенное поголовье коров должно составлять 12-15 процентов от общего маточного поголовья. В настоящее время этот показатель составляет всего 9,1 процента. Основанием для разработки и реализации подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 495 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства России на 2009-2012 годы". РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли молочного скотоводства области при увеличении объемов производства молока с 995,5 тыс. тонн в 2008 году до 1120 тыс. тонн в 2012 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание предпосылок для устойчивого экономического и технологического развития отрасли молочного скотоводства; укрепление племенной базы молочного скотоводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов; обеспечение переработки производимого молока за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий молочной промышленности. Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2012 годы. Эффективность ее реализации будет оцениваться достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 2. Таблица N 2 ----T----------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Валовое производство молока, тыс. ¦ 1056 ¦ 1088 ¦ 1120 ¦ ¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Удой на корову в год во всех ¦ 4100 ¦ 4270 ¦ 4350 ¦ ¦ ¦категориях хозяйств, кг ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Удельный вес племенного поголовья ¦ 10,1 ¦ 12,0 ¦ 13,1 ¦ ¦ ¦в общем поголовье крупного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рогатого скота молочного на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правления, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Объемы реализации племенного ¦ 300 ¦ 350 ¦ 400 ¦ ¦ ¦молодняка молочного направления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦5. ¦Приобретение племенного молодняка ¦ 530 ¦ 530 ¦ 530 ¦ ¦ ¦молочного направления, голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦6. ¦Выход телят на 100 маток, голов ¦ 76 ¦ 78 ¦ 82 ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦7. ¦Производство на душу населения, кг¦ 250 ¦ 257 ¦ 260 ¦ L---+----------------------------------+-------+-------+-------- Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий. 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица N 3) в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям области (субсидии предоставляются при условии продуктивности коров в среднем по стаду не менее 5000 кг молока); субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение семени племенных быков-производителей для искусственного осеменения коров; субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно: на базе 12 хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.4. Обеспечение контроля за проведением селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективными планами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам внешней инфраструктуры. Таблица N 3 СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) ----T------------------------------T-------------T--------T----------T----------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦Ответственный¦ Срок ¦Источники ¦ Объем финансирования, ¦ ¦п/п¦ ¦ испол- ¦исполне-¦финансиро-¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ нитель ¦ ния ¦ вания +--------T--------T-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ всего ¦2010 г. ¦2011 г.¦2012 г. ¦ +---+------------------------------+-------------+--------+----------+--------+--------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+------------------------------+-------------+--------+----------+--------+--------+-------+--------+ ¦1. ¦Субсидии сельскохозяйственным ¦ минсельхоз- ¦ 2010- ¦областной ¦28 500,0¦9 500,0 ¦9 500,0¦9 500,0 ¦ ¦ ¦товаропроизводителям (кроме ¦прод области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части затрат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретение племенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодняка крупного рогатого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скота молочного направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-------------+--------+----------+--------+--------+-------+--------+ ¦2. ¦Субсидии сельскохозяйственным ¦ минсельхоз- ¦ 2010- ¦областной ¦13 180,0¦6 180,0 ¦3 500,0¦3 500,0 ¦ ¦ ¦товаропроизводителям (кроме ¦прод области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительских кооперативов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦произведенное молоко, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализованное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерабатывающим предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) +---+------------------------------+-------------+--------+----------+--------+--------+-------+--------+ ¦3. ¦Субсидии сельскохозяйственным ¦ минсельхоз- ¦ 2010- ¦областной ¦ 500,0 ¦ - ¦ 250,0 ¦ 250,0 ¦ ¦ ¦товаропроизводителям (кроме ¦прод области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство) на возмеще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние части затрат на приобре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тение семени племенных быков- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производителей для искусст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венного осеменения коров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-------------+--------+----------+--------+--------+-------+--------+ ¦4. ¦Субсидии организациям по пле- ¦ минсельхоз- ¦ 2010- ¦областной ¦1 200,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ ¦ ¦менному животноводству ¦прод области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание племенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маточного поголовья крупного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рогатого скота молочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-------------+--------+----------+--------+--------+-------+--------+ ¦ ¦Всего по программным меро- ¦ ¦ ¦ ¦43 380,0¦16 080,0¦13 650,¦13 650,0¦ ¦ ¦приятиям подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) L---+------------------------------+-------------+--------+----------+--------+--------+-------+--------- РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы позволит: достичь устойчивого развития отрасли молочного скотоводства Ростовской области; увеличить объем производства молока до 1120 тыс. тонн в 2012 году, что снизит импортную зависимость в снабжении населения молоком и молочными продуктами; за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов, создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных молочных пород; использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсы земли, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы, технологическое обновление отрасли, что внесет существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий; создать до 500 рабочих мест, в том числе в 2010 году - 100, в 2011 и 2012 годах - по 200 ежегодно. Расчет социально-экономической эффективности реализации подпрограммы приведен в таблице N 4. Таблица N 4 ----T-----------T--------T--------T--------T--------T---------¬ ¦ N ¦Показатели ¦2009 г. ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦2012 г. в¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 2008 г.¦ +---+-----------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦1. ¦Удой на¦ 4 050 ¦ 4 100 ¦ 4 270 ¦ 4 350 ¦ 107,4 ¦ ¦ ¦корову в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год, кг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦2. ¦Валовое ¦ 1 025 ¦ 1 056 ¦ 1 088 ¦ 1 120 ¦ 112,5 ¦ ¦ ¦производст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во молока,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦3. ¦Валовой ¦10 789,2¦14 948,6¦16 112,4¦17 265,9¦ 160,0 ¦ ¦ ¦продукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦4. ¦Валовой ¦ 1 254 ¦ 1 897 ¦ 2 138 ¦ 2 407 ¦ 191,9 ¦ ¦ ¦доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦5. ¦Чистая ¦ 613,2 ¦ 834,3 ¦ 903,5 ¦ 973,6 ¦ 158,8 ¦ ¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦6. ¦Рабочие ¦ 1 442 ¦ 1 542 ¦ 1 742 ¦ 1 942 ¦ 134,6 ¦ ¦ ¦места, че-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------+--------+--------+--------+--------+---------- Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие мясного скотоводства в Ростовской подпрограммы области на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли специализированного подпрограммы мясного скотоводства Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических условий подпрограммы для достижения следующих целевых показателей: увеличения производства мяса говядины до 85 тыс. тонн, в том числе высококачественной говядины от скота мясных пород до 13,0 тыс. тонн в живой массе; увеличения численности скота специализированных мясных пород до 58 тыс. голов, в том числе племенных коров до 13,6 тыс. голов; получения среднесуточных привесов до 800 грамм; получения от 100 коров мясных пород 85 телят Сроки - 2010-2012 годы реализации подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование не- подпрограммы, обходимости ее решения программными методами. перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы основных реализации подпрограммы, целевые индикаторы и направлений и показатели. мероприятий Раздел III. Система программных мероприятий, ре- сурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления в случае принятия и участники соответствующих решений их представительными подпрограммы органами; сельскохозяйственные товаропроизводители Объемы и - на финансирование подпрограммы необходимо источники 47 010,0 тыс. рублей средств областного бюджета, финансирования в том числе в 2010 году - 14 050,0 тыс. рублей, подпрограммы в 2011 году - 16 480,0 тыс. рублей, в 2012 году - 16 480,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) Средства федерального бюджета определяются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - увеличение производства мяса говядины до 85 тыс. конечные тонн в 2012 году, в том числе от скота мясных результаты пород - 13,0 тыс. тонн в живой массе; реализации увеличение племенной базы мясного скота до подпрограммы 30,0 тыс. голов в 2012 году, в том числе коров - 13,6 тыс. голов; повышение занятости населения РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения говядиной, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. Основанием для разработки подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы". Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса области. Вместе с тем в отрасли накопилось значительное количество нерешенных проблем. На протяжении всего периода реформирования агропромышленного комплекса объемы производства говядины снижались. Лишь в последние 2-3 года наметился рост производства и потребления мяса. С 2005 по 2008 год отмечен рост численности крупного рогатого скота с 542,8 до 588,7 тыс. голов (на 8,5 процента), в том числе мясного скота в сельхозпредприятиях - с 54,5 тыс. до 55,4 тыс. голов (1,6 процента), произведено говядины в 2008 году 78,7 тыс. тонн. Мясной скот выращивается в основном в юго-восточных, северо-восточных и центральных районах области. Основными породами мясного скота являются калмыцкая - 90 процентов и герефордская - 10 процентов. Ежегодно сельхозпредприятиями региона реализуется свыше 2100 голов племенных телок. Выход телят на 100 коров в племенных хозяйствах составляет от 73 до 90 голов, в товарных хозяйствах - от 40 до 70 голов. Продуктивность животных на откорме и нагуле составляет от 380 до 800 граммов. Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства, увеличения объемов производства говядины область располагает всеми необходимыми ресурсами: наличие 2,5 млн. га естественных пастбищ; апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства; наличие племенного ядра маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясного скотоводства области при увеличении объемов производства мяса с 78,7 тыс. тонн в 2008 году до 85 тыс. тонн в 2012 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание предпосылок для устойчивого экономического и технологического развития отрасли мясного скотоводства; укрепление племенной базы мясного скотоводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2012 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 ----T--------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Поголовье мясного скота в¦56 800 ¦57 500 ¦58 190 ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях, всего, голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦в том числе племенных коров, го-¦12 300 ¦13 100 ¦13 580 ¦ ¦ ¦лов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Покупка племенного молодняка¦ 835 ¦ 850 ¦ 880 ¦ ¦ ¦мясных пород, голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Увеличение реализации на племя¦ 2 500 ¦ 2 953 ¦ 3 300 ¦ ¦ ¦молодняка мясных пород, голов ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 22.04.2010 г. N 238) +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Производство говядины в живой¦ 81 ¦ 83 ¦ 85 ¦ ¦ ¦массе, тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------+-------+-------+-------- РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий. 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица N 2) в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления; субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат по выращиванию и реализации молодняка крупного рогатого скота (субсидии планируется выделять на 1 голову реализованного молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2 лет); субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота; субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание быков-производителей мясных пород; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно, на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.4. Обеспечение контроля за проведением селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективными планами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию животноводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры. Таблица N 2 СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T--------------------------T--------------T--------T---------T-----------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦Ответственный ¦ Срок ¦Источники¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ ¦п/п¦ ¦ исполнитель ¦исполне-¦финанси- +--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ния, го-¦ ро- ¦ всего ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ды ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Субсидии сельскохозяйст-¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦26 400,0¦8 800,0 ¦8 800,0 ¦8 800,0 ¦ ¦ ¦венным товаропроизво-¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителям (кроме граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведущих личное подсобное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйство) на возмещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части затрат на приобрете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние племенного молодняка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупного рогатого скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мясного направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Субсидии организациям по¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦10 250,0¦5 250,0 ¦2 500,0 ¦2 500,0 ¦ ¦ ¦племенному животноводству¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на содержание племенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маточного поголовья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупного рогатого скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мясного направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Субсидии сельскохозяйст-¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦ 860,0 ¦ - ¦ 430,0 ¦ 430,0 ¦ ¦ ¦венным товаропроизводите-¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям (кроме граждан, веду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих личное подсобное хо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйство) на возмещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части затрат на содержание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маточного поголовья круп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного рогатого скота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Субсидии организациям по¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦7 500,0 ¦2 500,0 ¦2 500,0 ¦2 500,0 ¦ ¦ ¦племенному животноводству¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на содержание быков- про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изводителей мясных пород ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦5. ¦Субсидии сельскохозяйст-¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦4 500,0 ¦ - ¦2 250,0 ¦2 250,0 ¦ ¦ ¦венным товаропроизво-¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителям (кроме граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведущих личное подсобное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйство, и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов) на возмеще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние части затрат по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выращиванию и реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодняка крупного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рогатого скота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Всего по программным¦ ¦ ¦ ¦47 010,0¦14 050,0¦16 480,0¦16 480,0¦ ¦ ¦мероприятиям подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) L---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------- РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы позволит: достичь в области устойчивого развития специализированного мясного скотоводства и довести валовое производство говядины в живой массе в 2012 году до 85 тыс. тонн; обеспечить население области мясом специализированных пород за счет собственного производства; использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсы пастбищ, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий; создать более 500 рабочих мест. Приложение N 3 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие свиноводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственны- - министерство сельского хозяйства и й заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли свиноводства Ростов- подпрограммы ской области Основные - создание экономических и технологических условий задачи для достижения следующих показателей: подпрограммы производство свинины до 183 тыс. тонн в 2012 го- ду; увеличение среднесуточного привеса на доращива- нии и откорме до 650 граммов; получение от 100 маток до 1950 поросят в 2012 году Сроки - 2010-2012 годы реализации подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы основных реализации подпрограммы, целевые индикаторы и направлений и показатели. мероприятий Раздел III. Система программных мероприятий, ре- сурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления при условии при- и участники нятия соответствующих решений их подпрограммы представительными органами; сельскохозяйственные товаропроизводители Объемы и - финансирование подпрограммы из областного источники бюджета предусмотрено в форме субсидирования финансирования процентной ставки по кредитам до 8 лет, подпрограммы привлеченным на инвестиционные цели, предусмотренные в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы; внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - производство свинины до 183 тыс. тонн в 2012 го- конечные ду; результаты доведение производства свинины на душу населения реализации до 44 кг в год подпрограммы РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Потребление свинины в мире с каждым годом возрастает. Причем доля свинины составляет примерно 45 процентов от общего потребления мяса, в то время как потребление мяса птицы составляет 28 процентов, а говядины 27 процентов. Таким образом, свинина остается наиболее востребованной на мировом рынке. Потребление свинины на душу населения в России составляет 21 кг в год, что является очень низким показателем (для сравнения - в странах ЕС - 44 кг). Часть свинины в Россию импортируется. Основные поставки импортной свинины осуществляют Бразилия, Дания, Канада. Ввозимое по импорту мясное сырье зачастую не соответствует требованиям стандартов по качественным и санитарно-гигиеническим характеристикам. На сегодняшний день область располагает достаточными зерновыми ресурсами, отработанными технологиями производства свинины, позволяющими интенсивно развивать свиноводческую отрасль, вести высокорентабельное расширенное производство. Одним из основных условий увеличения производства свинины и достижения высоких производственных показателей является использование высокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и их гибридов, приспособленных к интенсивным условиям содержания, обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно полезными качествами, такими как многоплодие, высокая устойчивость организма к инфекционным заболеваниям, высокий убойный выход мяса, приспособленность к индустриальным технологиям содержания. Обеспечение предприятий собственным высокогибридным поголовьем уменьшит затраты свинокомплексов на восполнение основного родительского стада и улучшит экономические результаты работы отрасли. Вопросы развития отрасли необходимо решать объединенными усилиями инвесторов, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли свиноводства области при увеличении объемов производства свинины с 163 тыс. тонн в 2008 году до 183 тыс. тонн в 2012 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития свиноводства; укрепление племенной базы свиноводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается целевыми показателями, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 Целевые показатели реализации подпрограммы на 2010-2012 годы ----T----------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Производство свинины (в живом ве- ¦ 177 ¦ 180 ¦ 183 ¦ ¦ ¦се), тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Производство свинины на душу насе-¦ 42 ¦ 43 ¦ 44 ¦ ¦ ¦ления, кг ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------------+-------+-------+-------- Выполнение целевых показателей подпрограммы будет осуществляться за счет завершения реализации крупных инвестиционных проектов и новых проектов, планируемых к реализации в течение 2010-2012 годов. РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Достижение обозначенных в подпрограмме задач будет осуществляться за счет следующих мероприятий: 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.4. Обеспечение контроля за проведением селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры. РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы свиноводства позволит: достичь устойчивого развития отрасли свиноводства в Ростовской области; увеличить объем производства свинины до 183 тыс. тонн в 2012 году, что снизит импортную зависимость в снабжении населения свининой и продуктами ее переработки; за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных пород свиней; обеспечить более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли; довести производство свинины на душу населения области до 44 кг в год; создать до 400 рабочих мест. Приложение N 4 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие птицеводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010- 2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли птицеводства подпрограммы Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических условий для достижения следующих целевых показателей: увеличения производства мяса птицы в живой массе до 115 тыс. тонн в 2012 году, увеличения производства яйца до 1330 млн. штук; увеличения производства мяса птицы на душу населения области с 19 кг в 2008 году до 27 кг в 2012 году, яиц - с 277 до 317 штук Сроки реализации - 2010-2012 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными метода- перечень основных ми. направлений и Раздел II. Основные цели и задачи подпрограм- мероприятий мы, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел II. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители сельскохозяйственные товаропроизводители; и участники органы местного самоуправления в случае подпрограммы принятия соответствующих решений их представительными органами Объемы и - на финансирование подпрограммы в 2010 году источники предусмотрено 55 500 тыс. рублей за счет средств финансирования областного бюджета. В 2011-2012 годах подпрограммы финансирование предусмотрено в форме субсидирования процентной ставки по кредитам до 8 лет, привлеченным на инвестиционные цели, предусмотренные в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) На строительство объектов будет привлечено за счет внебюджетных источников 8000 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 3000 млн. рублей, в 2011 году - 3000 млн. рублей, в 2012 году - 2000 млн. рублей Ожидаемые - создание современной базы ведения отрасли конечные птицеводства с применением энергосберегающих результаты технологий; реализации обеспечение высокой рентабельности и подпрограммы конкурентоспособности отрасли птицеводства; производство в 2012 году 115 тыс. тонн мяса птицы в живой массе и 1330 млн. штук яиц всех видов птиц, в том числе 180 млн. штук инкуба- ционных яиц; создание новой системы мощной кормовой базы по производству зернофуража, в том числе кукурузы и сои для отрасли птицеводства РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития птицеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения области мясом птицы. Вывести птицеводство на качественно новый уровень и одновременно увеличить объемы производства можно только при условии создания и усовершенствования вертикально-интегрированной системы управления и хозяйствования, объединив возможности инвесторов, агрохолдинговых компаний, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Выполнение подпрограммы осуществляется за счет реконструкции действующих и строительства новых объектов, комплектации объектов лучшими отечественными и зарубежными технологическими линиями, оборудованием на уровне мировых стандартов и поголовьем перспективных пород и кроссов птицы. Программный подход к выполнению задачи обеспечит создание: племптицерепродукторов, которые полностью обеспечат птицеводство области селекционным материалом как родительских, так и гибридных форм; птицефабрик, входящих в структуру холдинговых компаний, где обеспечивается максимальная рентабельность производства мяса птицы и яиц, конкурентоспособность этой продукции; комбикормовой промышленности, способной обеспечить все половозрастные группы птицы комбикормами, сбалансированными по всем питательным веществам любой категории сложности; предприятий по убою и глубокой переработке птицы. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли птицеводства области при увеличении объемов производства мяса птицы с 88,7 тыс. тонн в 2008 году до 115 тыс. тонн в 2012 году, яиц - с 1281 млн. штук до 1330 млн. штук. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли птицеводства; укрепление племенной базы птицеводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий; подготовка кормов к вскармливанию; обеспечение переработки производимого мяса птицы за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается с помощью целевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 ----T---------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Производство яиц всех видов птиц,¦ 1300 ¦ 1315 ¦ 1330 ¦ ¦ ¦всего, млн. штук ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Производство мяса птицы, всего, ¦ 105 ¦ 110,5 ¦ 115 ¦ ¦ ¦тыс. тонн в живой массе ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+-------+-------+-------- РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для эффективного решения поставленных задач предусмотрен ряд мероприятий: 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета, указанной в таблице N 2, в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение суточного племенного молодняка птицы и племенного материала (инкубационного яйца); субсидий организациям по племенному птицеводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы. 3.2. Оказание поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. 3.3. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка птицы хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств птицы, увеличения племенного маточного поголовья. 3.4. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.5. Обеспечение контроля за проведением селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.6. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.7. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию птицеводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство птицеводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в подключении к объектам инфраструктуры. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |—————|————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|———————————————————————————| | N | Наименование | Ответст- | Срок |Источник | Объемы финансирования | | п/п | мероприятия | венный | испол- | финан- | (тыс. рублей) | | | | испол- | нения | сиро- |————————|————————|————|————| | | | нитель | (годы) | вания | всего | 2010 |2011|2012| | | | | | | | год |год |год | |—————|————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—————|————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————|————| |1. |Субсидии |минсельхоз- |2010-2012|областной|49 700,0|49 700,0| - | - | | |сельскохозяйственным |прод области| | бюджет | | | | | | |товаропроизводителям | | | | | | | | | |(кроме граждан, ведущих | | | | | | | | | |личное подсобное | | | | | | | | | |хозяйство, индивидуальных | | | | | | | | | |предпринимателей, крестьян- | | | | | | | | | |ских (фермерских) хозяйств | | | | | | | | | |и сельскохозяйственных ко- | | | | | | | | | |оперативов) на возмещение | | | | | | | | | |части затрат на приобретение| | | | | | | | | |суточного племенного мо- | | | | | | | | | |лодняка птицы и племен- | | | | | | | | | |ного материала (инкуба- | | | | | | | | | |ционного яйца) | | | | | | | | |—————|————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————|————| |2. |Субсидии организациям по |минсельхоз- |2010-2012|областной|5 800,0 |5 800,0 | - | - | | |племенному птицеводству |прод области| | бюджет | | | | | | |на возмещение части затрат | | | | | | | | | |на содержание племенного | | | | | | | | | |маточного поголовья птицы | | | | | | | | |—————|————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————|————| | |Всего по мероприятиям | | | |55 500,0|55 500,0| - | - | | |подпрограммы | | | | | | | | |—————|————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————|————| (Раздел в редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы обеспечит: устойчивое развитие отрасли птицеводства области; увеличение объемов производства мяса птицы с 88,7 тыс. тонн в 2008 году до 115 тыс. тонн в живой массе в 2012 году; увеличение производства яиц с 1281 млн. штук до 1330 млн. штук; увеличение производства мяса птицы на душу населения с 19 кг в 2008 году до 27 кг в 2012 году, яиц - с 277 до 317 штук; создание новой системы ведения отрасли птицеводства в области, по показателям интенсификации, соответствующей уровню мировых стандартов; создание автоматизированной компьютерной системы управления технологическими процессами на птицекомплексах, которая позволит повысить рентабельность производства и конкурентоспособность продукции птицеводства в области не только относительно других регионов Российской Федерации, но и зарубежных аналогов; создание более 1600 рабочих мест. Приложение N 5 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие овцеводства в Ростовской области на подпрограммы 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственны- - министерство сельского хозяйства и продовольствия й заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли овцеводства в подпрограммы Ростовской области Основные - создание экономических и технологических условий задачи развития отрасли с увеличением объемов подпрограммы производства мяса баранины с 11,9 тыс. тонн в 2008 году до 15,0 тыс. тонн в 2012 году, шерсти - с 2477 тонн до 2520 тонн. Повышение эффективности и конкурентоспособности овцеводческой продукции на основе более полного использования потенциала шерстной и мясной продуктивности, сохранение и улучшение имеющегося в области породного потенциала овец, адаптированных к местным природным и технологическим условиям, увеличение поголовья овец, создание новых рабочих мест в сельской местности Сроки - 2010-2012 годы реализации подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы основных реализации подпрограммы, целевые индикаторы и по- направлений казатели. и мероприятий Раздел III. Система программных мероприятий, ре- сурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реа- лизации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители сельскохозяйственные товаропроизводители; и участники органы местного самоуправления при условии подпрограммы принятия соответствующих решений их представительными органами Объемы и - средства федерального бюджета предоставляются по источники ежегодным соглашениям между Министерством финансирования сельского хозяйства Российской Федерации и подпрограммы минсельхозпродом области. Из областного бюджета будет направлено на поддержку отрасли овцеводства 11 640,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 3 880,0 тыс. рублей, в 2011 году - 3 880,0 тыс. рублей, в 2012 году - 3 880,0 тыс. рублей. Внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - увеличение численности овец с 854 тыс. голов в конечные 2008 году до 920 тыс. голов в 2012 году. результаты Сохранение генетического и породного потенциала реализации мериносовых овец и наращивание потенциала овец подпрограммы мясо-шерстного направления продуктивности РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства в России на 2009-2012 годы" и призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития овцеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения бараниной и сырьем для легкой промышленности, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. В условиях современной экономики развитие овцеводства в Ростовской области следует рассматривать как необходимость более полного и рационального использования местных кормовых и трудовых ресурсов для производства дешевой животноводческой продукции - продуктов питания (баранина) и сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина). В районах, располагающих большим количеством естественных пастбищ, сенокосов и залежных земель, овцеводство является основным, а часто и единственным источником получения дохода, обеспечения занятости местного населения. В настоящее время эти угодья используются недостаточно, экономика области ежегодно недополучает продукции овцеводства на 500-550 млн. рублей. Учитывая, что в личных подсобных хозяйствах сосредоточено более половины поголовья овец области, вопрос обеспечения их пастбищами, сенокосами, концкормами и племенным молодняком овец является одним из самых актуальных в плане обеспечения занятости населения и увеличения объемов производства продукции овцеводства. Наличие естественных пастбищ в области создает хорошие предпосылки для эффективного развития овцеводства. Использование естественных пастбищ позволяет увеличить количество поголовья, применять оптимальные технологические схемы производства баранины и шерсти, снижать себестоимость. Поэтому повышение численности овец, создание ферм, обеспечивающих производство баранины и шерсти, является актуальной задачей. Второй по важности задачей, является выращивание племенного ремонтного молодняка, приобретение племенного овцепоголовья, развитие племенного дела. Основным источником увеличения поголовья овец является сохранившееся в области маточное поголовье и рациональное его использование для целей воспроизводства стада. Анализ экономической ситуации овцеводства Ростовской области показывает, что его эффективность и конкурентоспособность связаны с максимальным использованием потенциала мясной продуктивности овец. В прошлые годы экономическое благополучие овцеводства базировалось на производстве шерсти, доля которой в общей стоимости продукции отрасли составляла 70-80 процентов. В настоящее время и в перспективе основная выручка (до 80 процентов) формируется от реализации баранины. В связи с этим необходимо больше внимания уделять вопросам производства баранины, организации интенсивного выращивания молодняка для реализации его в год рождения. Учитывая востребованность продукции овцеводства на областном продовольственном рынке, основное внимание в селекционно-племенной работе будет уделено улучшению мясных качеств овец за счет разведения в области новой южной мясной породы, внедрения метода межпородного скрещивания маток мериносовых пород с высокопродуктивными породами мясного направления (тексель, южная мясная, шаролезская, восточно-фризкая), шерстного направления (австралийские бараны типа файн, медиум, стронг). Особого внимания требует сохранение основного генофонда племенных овцеводческих хозяйств. Для создания крупной отрасли специализированного мясо-шерстного овцеводства, увеличения объемов производства баранины до 15 тыс. тонн в 2012 году область располагает всеми необходимыми ресурсами: наличие 2,5 млн. га естественных пастбищ; апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология овцеводства; наличие племенного ядра маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясо-шерстного овцеводства области при увеличении объемов производства баранины с 11,9 тыс. тонн в 2008 году до 15 тыс. тонн в 2012 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли овцеводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов, более полное и рациональное использование имеющихся кормовых и природных ресурсов для производства дешевой продукции; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности; укрепление племенной базы отрасли. Основные показатели развития племенной базы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ----T-------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Количество племенных хозяйств, ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ ¦ ¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Численность племенного ¦ 67,0 ¦ 73,0 ¦ 80,0 ¦ ¦ ¦поголовья, всего, тыс. голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦В том числе маток, тыс. голов ¦ 43,0 ¦ 47,0 ¦ 50,0 ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Закупка племенных овец, всего, ¦ 80 ¦ 120 ¦ 140 ¦ ¦ ¦голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦5. ¦В том числе баранов, голов ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦6. ¦Выход ягнят на 100 овцематок, ¦ 100 ¦ 105 ¦ 107 ¦ ¦ ¦голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦7. ¦Настриг шерсти, кг ¦ 3,8 ¦ 4,4 ¦ 4,6 ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦8. ¦Живая масса ягнят к отбивке, кг¦ 25 ¦ 28 ¦ 29 ¦ L---+-------------------------------+-------+-------+-------- Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2012 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 2. Таблица N 2 ----T---------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Численность овец, всего, тыс. го-¦ 893 ¦ 917 ¦ 920 ¦ ¦ ¦лов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Численность маток, ярок старше¦ 580 ¦ 590 ¦ 595 ¦ ¦ ¦года, тыс. голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Производство баранины, всего,¦ 12,0 ¦ 14,0 ¦ 15,0 ¦ ¦ ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Производство шерсти, тонн ¦ 2 490 ¦ 2 500 ¦ 2 520 ¦ L---+---------------------------------+-------+-------+-------- РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для решения поставленных подпрограммой задач предусмотрены следующие мероприятия (таблица N 3): 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маток и ярок старше года; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в том числе в комплектовании племенных репродукторов специалистами, зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.4. Обеспечение контроля за проведением селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Оказание помощи администрациями муниципальных районов сельхозтоваропроизводителям продукции овцеводства в организации водоснабжения объектов отрасли, выделении пастбищ. 3.7. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию животноводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры. Таблица N 3 СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T---------------------------T-------------T---------T--------T--------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦Ответственный¦ Срок ¦ Источ- ¦ Объем финансирования, ¦ ¦п/п¦ ¦ исполнитель ¦исполне- ¦ ники ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, годы¦финанси-+--------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ всего ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ +---+---------------------------+-------------+---------+--------+--------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+---------------------------+-------------+---------+--------+--------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Субсидии ¦ минсельхоз- ¦2010-2012¦област- ¦11 640,0¦3 880,0¦3 880,0¦3 880,0¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦прод области ¦ ¦ной бюд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителям (кроме¦ ¦ ¦ жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части затрат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание маток и ярок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старше года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+---------+--------+--------+-------+-------+-------+ ¦ ¦Всего по программным меро- ¦ ¦ ¦ ¦11 640,0¦3 880,0¦3 880,0¦3 880,0¦ ¦ ¦приятиям подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------+-------------+---------+--------+--------+-------+-------+-------- РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы овцеводства позволит достичь устойчивого развития отрасли овцеводства в Ростовской области с получением следующих показателей: увеличение объемов производства мяса баранины с 11,9 тыс. тонн в 2008 году до 15,0 тыс. тонн в 2012 году, шерсти - с 2477 тонн в 2008 году до 2520 тонн в 2012 году; увеличение численности овец с 857 тыс. голов в 2008 году до 920 тыс. голов в 2012 году; повышение экономической эффективности овцеводства за счет увеличения удельного веса овец мясо-шерстного направления от общего поголовья; создание 250 дополнительных рабочих мест. Приложение N 6 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) ПАСПОРТ подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Сохранение и восстановление плодородия почв подпрограммы земель сельскохозяйственного назначения Рос- товской области на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Обоснование - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010- 2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Основная цель - сохранение и воспроизводство плодородия почв подпрограммы как основного средства производства и национального достояния области, сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия, увеличение объема растениеводческой продукции Основные задачи - экономическое стимулирование выполнения подпрограммы агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; восстановление оросительных систем для гаран- тированного производства сельскохозяйственных культур в условиях засушливого климата регио- на; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота в результате водной и ветро- вой эрозии путем проведения противоэрозионных мероприятий; создание кормовой базы для животноводства за счет увеличения посевов многолетних бобовых трав в структуре посевных площадей, коренного улучшения сенокосов и пастбищ; проведение почвенного, почвенно- мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения; реализация полномочий Администрации области по ведению и использованию банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий; научно-техническое обеспечение и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов; улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно- антропогенным нагрузкам; создание условий для увеличения производства растениеводческой продукции на основе сохранения плодородия земель сельско- хозяйственного назначения как средства производства Сроки реализации - 2010-2012 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными метода- перечень ми. основных на- Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и правлений и этапы реализации подпрограммы, целевые мероприятий индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители - минсельхозпрод области; подпрограммы департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - депохотрыбхоз об- ласти); Федеральное государственное учреждение государственный центр агрохимической службы "Ростовский" (далее - ФГУ ГЦАС "Ростовский"); Федеральное государственное учреждение госу- дарственная станция агрохимической службы "Се- веро-Донецкая"; Федеральное государственное учреждение государственная станция агрохимической службы "Цимлянская"; Федеральное государственное учреждение "Управ- ление "Ростовмелиоводхоз"; водохозяйственные, проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации; сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности Объемы и - на реализацию подпрограммы предусмотрено источники 22 025 353,9 тыс. рублей. финансирования За счет средств федерального бюджета предусмотрено подпрограммы в 2010 году 350 169,0 тыс. рублей, в 2011-2012 годах средства будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. За счет средств областного бюджета предусмотрено 351 515,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 116 831,0 тыс. рублей, в 2011 году - 117 342,0 тыс. рублей, в 2012 году - 117 342,0 тыс. рублей. За счет внебюджетных источников предусмотрено 21 323 669,9 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 6 975 784,5 тыс. рублей, в 2011 году - 7 108 611,8 тыс. рублей, в 2012 году - 7 239 273,6 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63) Ожидаемые конеч- - повышение плодородия почв на площади 674 тыс. ные результаты га; реализации под- сокращение выбытия сельхозугодий на площади программы 36 тыс. га; рост урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га; стабильный валовой сбор зерна более 6-7 млн. тонн; увеличение доли обрабатываемой пашни в общей площади до 97,1 процента РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010-2012 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", Федеральным законом от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, со статьей 10 Областного закона от 14.01.2008 N 858-ЗС "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области". Действующим законодательством Ростовской области определено, что государственная поддержка деятельности по восстановлению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в рамках областных целевых программ, которые определяют комплекс мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня и урожайности зерновых до 8-10 центнеров с гектара. Предпосылки к созданию такой ситуации имеются. Состояние уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области Анализ материала, полученного за шесть туров агрохимического обследования с 1964 по 2005 год (таблица N 1), показал, что среднее содержание гумуса в почвах Ростовской области колеблется в пределах 3,2-3,5 процента и соответствует градации слабогумусированных почв. Таблица N 1 ----T-------------T-------------------------------------¬ ¦ N ¦ Природно- ¦Среднее содержание гумуса, процентов ¦ ¦п/п¦ сельско- +-----T------T------T-----T-----T-----+ ¦ ¦хозяйственные¦1976-¦1981 -¦1986 -¦1991-¦1996-¦2001-¦ ¦ ¦ зоны ¦1980 ¦ 1985 ¦ 1990 ¦1995 ¦2000 ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ годы ¦ годы ¦годы ¦годы ¦годы ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦1. ¦Северо- ¦3,80 ¦ 3,79 ¦ 3,71 ¦3,46 ¦3,20 ¦3,14 ¦ ¦ ¦Западная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦2. ¦Северо- ¦3,10 ¦ 3,10 ¦ 3,00 ¦2,90 ¦2,80 ¦2,73 ¦ ¦ ¦Восточная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦3. ¦Центральная ¦3,30 ¦ 3,25 ¦ 3,25 ¦2,97 ¦2,95 ¦2,96 ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦4. ¦Приазовская ¦3,80 ¦ 3,80 ¦ 3,60 ¦3,60 ¦3,60 ¦3,85 ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦5. ¦Южная ¦3,80 ¦ 3,64 ¦ 3,64 ¦3,60 ¦3,65 ¦3,57 ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦6. ¦Восточная ¦2,80 ¦ 2,73 ¦ 2,40 ¦2,22 ¦2,40 ¦2,33 ¦ L---+-------------+-----+------+------+-----+-----+------ Это означает, что почвы утратили трансформируемое органическое вещество по отношению к его содержанию на целине в результате биологической минерализации. Поддержать это равновесие можно внесением органических удобрений, расширением посевов многолетних трав, а также заделкой послеуборочных остатков. Известно, что для почв Ростовской области характерны два лимитирующих элемента питания - азот и фосфор. Дефицит фосфора обусловлен содержанием карбонатов. Их присутствие способствует переходу фосфатов в трудно-усвояемые формы, поэтому почвы области нуждаются в повышенных дозах фосфорных минеральных удобрений. Благоприятные погодные условия, складывающиеся в последнее время, отсутствие возврата питательных элементов, выносимых с урожаем, будут провоцировать дальнейшее развитие таких деградационных процессов, как агроистощение, дегумификация, водная и ветровая эрозии, переуплотнение, агрофизическая деградация. На данный момент крайне важно провести эрозионное обследование, обследование переувлажненных и подтопленных земель. По результатам исследований ФГУ ГЦАС "Ростовский" доля последних на некоторых территориях доходит до 20-25 процентов. В этой связи прогнозируется рост засоленных земель. Особое внимание должно быть уделено солонцам и солонцеватым почвам, их площади требуют уточнения. Уменьшение площади орошаемых земель в условиях климата с часто повторяющимися засухами привело к сокращению объемов производства зерновых культур, в том числе риса, овощных, кормовых культур, а также плодов, ягод и винограда. Так, за последние 10 лет площадь орошаемых земель в хозяйствах области сократилась на 90 тыс. га, и процесс этот продолжается, поскольку экономическое положение хозяйств не позволяет своевременно выполнять работы по реконструкции оросительных систем. Система сбора информации о состоянии земельных ресурсов в настоящее время не отвечает современным требованиям. Обновление информации о качественном состоянии земель проводится в рамках агрохимического обследования полей центрами и станциями агрохимической службы, которые подведомственны Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. Результаты этих работ позволили иметь достоверную цифру изменения площадей агроистощенных земель. В связи с этим крайне необходима организация финансирования работ по проведению почвенных, агрохимических, почвенно-мелиоративных и других необходимых обследований для сбора информации о масштабах и степени деградации почв всех категорий земель, так как кадастровая оценка земель проводится на основе данных об их качестве. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целями подпрограммы являются: сохранение, восстановление и повышение плодородия почв как основного средства производства на основе повышения эффективности использования минеральных удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из-за развития водной и ветровой эрозии. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: рациональное использование климатического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия почв, улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; экономическое стимулирование проведения агрохимических мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от затопления и подтопления путем реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания; проведение почвенного, почвенно-мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения; разработка проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия; формирование банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий; разработка научно-технического обеспечения и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов. Только при комплексном решении всех этих задач с учетом основных требований агроландшафтной системы земледелия и в увязке с землеустройством территории можно обеспечить максимальный эффект, который будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивому развитию сельхозпредприятий области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
