Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633

                                                  Приложение N 2
                                            к подпрограмме "Социальное
                                            развитие села в Ростовской
                                            области на 2010-2012 годы"


   МЕТОДИКА расчета и условия предоставления субсидий муниципальным
  образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по
развитию газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное развитие
             села в Ростовской области на 2010-2012 годы"

     Подпрограммой  "Социальное  развитие села в Ростовской области на
2010  -  2012  годы"  предусмотрена реализация направлений по развитию
газификации   и   водоснабжения  в  сельской  местности.  Подпрограмма
предусматривает  финансирование  объектов капитального строительства и
реконструкции,  а  также  разработку  проектно-сметной документации по
строительству  и  реконструкции  объектов  муниципальной собственности
(распределительных  газовых  сетей и внутрипоселковых водопроводов) за
счет  субсидий  из средств Фонда софинансирования расходов. Разработка
проектно-сметной   документации   осуществляется   за   счет   средств
областного  бюджета,  не  предусмотренных  на софинансирование средств
федерального бюджета. (В    редакции    Постановления    Администрации
Ростовской области от 22.04.2010 г. N 238)
     Субсидии  предоставляются  бюджету   муниципального   района   на
следующих условиях:
     а) наличие  утвержденных   муниципальных   долгосрочных   целевых
программ,  предусматривающих  реализацию   мероприятий   по   развитию
социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
     б) наличие утвержденной в установленном порядке  проектно-сметной
документации и положительного заключения государственной экспертизы на
объекты  капитального  строительства,  предлагаемые  для  включения  в
программные  мероприятия,  а  также  подводящие   сети   по   объектам
строительства  и  реконструкции  распределительных  (внутрипоселковых)
газовых сетей и локальных (внутрипоселковых) водопроводов.
     Министерство  промышленности  и  энергетики  области осуществляет
мониторинг   необходимости   строительства   объектов   газификации  и
водоснабжения  в  сельской  местности и предоставляет в соответствии с
запросом  в  министерство сельского хозяйства и продовольствия области
перечень объектов и заключение о технической возможности строительства
объектов в муниципальных образованиях. (В    редакции    Постановления
Администрации Ростовской области от 22.04.2010 г. N 238)
     Отбор   муниципальных  образований  осуществляется  министерством
сельского   хозяйства  и  продовольствия  области  по  согласованию  с
министерством   промышленности   и  энергетики  области  на  основании
обоснованных  заявок  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  и  исходя  из  возможностей областного бюджета, а также в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов
государственной власти. (В    редакции   Постановления   Администрации
Ростовской области от 22.04.2010 г. N 238)
     В первоочередном порядке  к  финансированию  принимаются  объекты
незавершенного строительства.
     Распределение субсидий     между     муниципальными      районами
осуществляется  министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия
области в пределах бюджетных ассигнований  пропорционально  расчетному
объему  субсидий,  предусмотренных  в  областном  бюджете на очередной
финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы.
     Расчет субсидий бюджетам муниципальных  образований  определяется
по формуле:

                     Sмоi = Ссмi х Уiоб/100, где:

     Sмоi - субсидии бюджету i-го муниципального района;
     Ссмi -    остаток   сметной   стоимости   объектов   капитального
строительства,   реконструкции   муниципальной   собственности    i-го
муниципального  района по состоянию на 1 января очередного финансового
года с учетом индекса-дефлятора;
     Уiоб - уровень софинансирования из  областного  бюджета  субсидий
бюджетам  муниципальных   образований,   утвержденный   постановлением
Администрации  Ростовской  области  от 09.11.2007   N 437   "Об уровне
софинансирования  субсидий  местным  бюджетам   для   софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов
местного самоуправления по вопросам местного значения",  выраженный  в
процентах.
     Расчет  размера  субсидий  бюджетам   муниципальных   образований
подлежит ежегодной корректировке при условии  доведения  Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации:
     уровня   софинансирования   расходных   обязательств    субъектов
Российской Федерации за  счет  субсидий  из  федерального  бюджета  на
мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до
2012  года",  утвержденной  постановлением  Правительства   Российской
Федерации от 03.12.2002 N 858;
     бюджетных    ассигнований    из    федерального    бюджета     на
софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социальное
развитие села до 2012 года".
     Министерство  сельского  хозяйства   и   продовольствия   области
заключает с администрациями муниципальных образований  -  получателями
средств  Фонда  софинансирования  расходов  соглашения  по  реализации
мероприятий по развитию газификации  и  водоснабжения  и  осуществляет
перечисление средств Фонда софинансирования расходов в  доход  бюджета
муниципального района  на  основании  предоставляемых  администрациями
муниципальных    районов    муниципальных    контрактов    (договоров)
муниципального   образования   с   подрядными   организациями,   копий
протоколов о результатах аукциона  по  определению  исполнителя  работ
(услуг),  реестров  на  финансирование  с  приложением   копий   актов
выполненных работ (формы N КС-2, КС-3), копий актов выполненных  работ
по ведению технического надзора и выполнению других работ, связанных с
организацией капитального строительства в срок до  5-го числа  месяца,
следующего за отчетным.
     Кассовая   заявка   на   предстоящий   месяц   представляется   в
министерство сельского хозяйства  и  продовольствия  области  до  5-го
числа месяца, предшествующего планируемому  к  финансированию.  Заявка
представляется ежемесячно по  установленной  минсельхозпродом  области
форме.
     Министерство  сельского  хозяйства   и   продовольствия   области
направляет  в  министерство  финансов  области   кассовую   заявку   о
потребности в средствах и реестры  на  финансирование  по  форме  и  в
сроки, установленные действующими нормативными и правовыми  актами,  о
порядке исполнения областного бюджета.
     При  поступлении  средств  из   министерства   финансов   области
министерство сельского хозяйства и продовольствия области осуществляет
перечисление средств администрациям  муниципальных  районов  на  счета
администраторов доходов бюджета в срок  не  позднее  двух  дней  после
получения финансирования на эти цели.
     Администрации муниципальных районов или иные  уполномоченные  ими
органы до 5-го числа месяца,  следующего  за  отчетным,  направляют  в
министерство сельского хозяйства и  продовольствия  области  отчет  об
использовании   субсидий   Фонда    софинансирования    расходов    по
установленной министерством форме.
     Министерство  сельского  хозяйства   и   продовольствия   области
самостоятельно  или   с   участием   других   уполномоченных   органов
исполнительной власти проводит проверки целевого использования средств
Фонда софинансирования расходов, а также достоверности  представляемых
муниципальными образованиями сведений.
     Ответственность  за  достоверность  представляемых   сведений   и
целевое  расходование  средств   несут   администрации   муниципальных
образований.



                                            Приложение N 10
                                       к Областной долгосрочной
                                 целевой программе развития сельского
                                   хозяйства и регулирования рынков
                               сельскохозяйственной продукции, сырья и
                                   продовольствия на 2010-2012 годы


                ПОДПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО СЕЛЬСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2010-2012 ГОДЫ

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
            от 22.04.2010 г. N 238; от 15.07.2010 г. N 63)

                               ПАСПОРТ
     подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего сельского
 предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области
                          на 2010-2012 годы"

 Наименование     - "Развитие   субъектов   малого   и    среднего 
 подпрограммы       сельского   предпринимательства    и    личных 
                    подсобных хозяйств  в  Ростовской  области  на 
                    2010-2012 годы" (далее - подпрограмма)         
                                                                   
 Основание        - распоряжение Администрации Ростовской  области 
 для разработки     от 06.08.2009  N 217  "О разработке  областной 
 подпрограммы       долгосрочной   целевой   программы    развития 
                    сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков 
                    сельскохозяйственной   продукции,   сырья    и 
                    продовольствия в Ростовской области  на  2010- 
                    2012 годы"                                     
                                                                   
 Государственный  - министерство     сельского     хозяйства     и 
 заказчик           продовольствия  Ростовской  области  (далее  - 
 подпрограммы       минсельхозпрод области)                        
                                                                   
 Разработчик под- - минсельхозпрод области                         
 программы                                                         
                                                                   
 Основная цель    - повышение    роли    малого     и     среднего 
 подпрограммы       предпринимательства в улучшении условий  жизни 
                    сельского населения области;                   
                    обеспечение    взаимодействия    хозяйствующих 
                    субъектов,  органов  государственной   власти, 
                    органов  местного  самоуправления  посредством 
                    развития частно-государственного партнерства;  
                    привлечение субъектов малого и среднего  сель- 
                    ского предпринимательства к  решению  вопросов 
                    социально-экономического  развития  Ростовской 
                    области;                                       
                    повышение   материального   уровня   жизни   и 
                    улучшение условий труда и занятости  сельского 
                    населения;                                     
                    наполнение регионального рынка  сельхозпродук- 
                    цией, производимой  крестьянскими  (фермерски- 
                    ми), личными подсобными хозяйствами  и  созда- 
                    ваемыми ими сельскохозяйственными потребитель- 
                    скими кооперативами                            
                                                                   
 Основные задачи  - увеличение объемов  производства  продукции  и 
 подпрограммы       услуг,  производимых   субъектами   малого   и 
                    среднего сельского предпринимательства;        
                    создание   условий   для   обеспечения   сбыта 
                    сельхозпродукции,  производимой  крестьянскими 
                    (фермерскими)  хозяйствами  (далее   -   КФХ), 
                    личными подсобными хозяйствами (далее - ЛПХ) и 
                    сельскохозяйственными         потребительскими 
                    кооперативами;                                 
                    улучшение доступа субъектов малого и  среднего 
                    сельского   предпринимательства    и    личных 
                    подсобных хозяйств к банковским продуктам;     
                    своевременное доведение средств  государствен- 
                    ной поддержки до конечного получателя          
                                                                   
 Сроки и этапы    - 2010-2012 годы                                 
 реализации                                                        
 подпрограммы                                                      
                                                                   
 Структура        - Раздел I. Содержание  проблемы  и  обоснование 
 подпрограммы,      необходимости ее решения программными  метода- 
 перечень           ми.                                            
 основных           Раздел II. Основные цели  и  задачи,  сроки  и 
 направлений и      этапы   реализации    подпрограммы,    целевые 
 мероприятий        индикаторы и показатели.                       
                    Раздел III. Система программных мероприятий  и 
                    ресурсное обеспечение подпрограммы.            
                    Раздел IV.  Оценка  эффективности   социально- 
                    экономических и экологических  последствий  от 
                    реализации подпрограммы                        
                                                                   
 Исполнители,     - минсельхозпрод области;                        
 соисполнители      министерство экономики, торговли международных 
 и участники под-   внешнеэкономических связей Ростовской  области 
 программы          (далее - минэкономики области);                
                    кредитные учреждения;                          
                    сельскохозяйственные потребительские  коопера- 
                    тивы (далее - СПОК);                           
                    Ростовский областной союз потребительских  об- 
                    ществ (далее - Ростовоблпотребсоюз)            
                                                                   
 Объемы и         - средства федерального бюджета на 2010 год 
 источники          составят 224 180,0 тыс. рублей, в 2011-2012 годах
 финансирования     средства федерального бюджета будут 
 подпрограммы       уточняться в соответствии с ежегодными 
                    соглашениями между Министерством сельского
                    хозяйства Российской Федерации и 
                    минсельхозпродом области (с учетом дополнительного
                    финансирования на реализацию экономически
                    значимых программ развития сельского хозяйства
                    субъектов Российской Федерации);
                    средства областного бюджета - 81 099,0 тыс. 
                    рублей,
                    в том числе:
                    в 2010 году - 54 899,0 тыс. рублей; (В    редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 15.07.2010 г. N 63)                          
                    средства  муниципальных   бюджетов   -   после 
                    утверждения соответствующих бюджетов;          
                    внебюджетные средства  -  средства  участников 
                    осуществления     программных      мероприятий 
                    (граждан,          их           работодателей, 
                    сельскохозяйственных     товаропроизводителей, 
                    других предприятий и организаций).             
                    Объемы  финансирования  подпрограммы  подлежат 
                    уточнению   в   установленном   порядке    при 
                    формировании бюджетов на очередной  финансовый 
                    год                                            
                                                                   
 Ожидаемые конеч- - рост     объемов     реализации     продукции, 
 ные   результаты   произведенной малыми  формами  хозяйствования, 
 реализации  под-   до 10 процентов в 2012  году  по  сравнению  с 
 программы          2007 годом;                                    
                    увеличение    удельного    веса     работающих 
                    сельскохозяйственных           потребительских 
                    кооперативов до 90,9 процента;                 
                    увеличение объемов субсидируемых  кредитов  до 
                    1768 млн. рублей                               

                              РАЗДЕЛ I.

      СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                        ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Ростовская область  -  один  из  крупнейших  сельскохозяйственных
регионов  России.  Более  600 тыс.  человек,  или порядка 45 процентов
сельских жителей,  - это представители  малого  и  среднего  сельского
бизнеса,  а также граждане,  занимающиеся личным подсобным хозяйством:
свыше 530 тысяч личных  подсобных  хозяйств,  более  14  тысяч  КФХ  и
индивидуальных      предпринимателей,     107     сельскохозяйственных
потребительских кооперативов.
     ЛПХ - это традиционные  лидеры  в  производстве  животноводческой
продукции, их доля составляет: в производстве молока -  78  процентов,
мяса - 59 процентов, яиц - 35 процентов. В ЛПХ содержится  порядка  65
процентов поголовья крупного рогатого скота,  58  процентов  поголовья
свиней, 54 процента поголовья овец от общего поголовья скота области.
     Общая  доля  фермерского  сектора  в  агропромышленном  комплексе
области составляет почти 13 процентов от стоимости  валовой  продукции
сельского хозяйства. Фермеры производят одну пятую часть  зерна,  одну
четвертую - подсолнечника и овощей.
     Вместе с тем интеграционные процессы  в  экономике  обусловливают
необходимость изменения структуры производителей  сельскохозяйственной
продукции.
     Часть    ЛПХ    являются     высокотоварными:     преимущественно
ориентированными на сбыт продукции, а не на потребление. Это  означает
необходимость их трансформации  в  предпринимательские  формы  ведения
бизнеса,  что  обеспечит  на  селе  дополнительные  рабочие  места   и
дополнительные отчисления в бюджет.
     Кроме   того,    при    современных    технологиях    переработки
сельхозпродукции  личные  подсобные  хозяйства,  во-первых,  не  могут
обеспечить достаточные требования к качеству  производимой  продукции;
во-вторых,  их  различная  удаленность  от  предприятий   переработки,
представляющих  собой   в   настоящее   время   в   основном   крупные
перерабатывающие комплексы, становится экономически затратным в  части
транспортировки сырья.
     КФХ за   последние   15   лет   в  основном  специализируются  на
растениеводстве.  Причем  за  это  время  не  произошло   значительных
изменений   в   структуре   посевных  площадей:  на  сегодняшний  день
по-прежнему   зерновые   культуры   занимают   около   60   процентов,
подсолнечник  -  36  процентов  площадей.  В  то  же время занятая под
кормовыми культурами площадь снизилась почти в 2 раза и составляет  не
более 3 процентов.  Численность крупного рогатого скота и свиней в КФХ
составляет лишь 9 процентов.
     Не налажена      эффективная     система     сбыта     продукции,
материально-технического и производственного  обслуживания  КФХ,  ЛПХ,
других  малых  форм  хозяйствования.  В  большинстве семейных хозяйств
используются низкомеханизированные технологии,  велики затраты ручного
труда.
     Кооперативное движение на селе не получило  достойного  развития.
Только  79  процентов СПОК приступили к деятельности.  При этом объемы
закупки  производимой  населением  продукции   невелики:   так,   мяса
закупается  всего 7 процентов от общего объема производства,  молока -
40 процентов,  овощей - 2 процента.  Из  общего  объема  закупок  доля
собственной  переработки  сельхозкооперативов  составляет  не более 10
процентов. Во многом это результат недостаточной специализации малых и
средних    сельхозтоваропроизводителей    в   границах   поселений   и
административных районов и  психологической  неготовности  крестьян  к
кооперированию.
     Наряду со СПОК функции по обслуживанию и рыночной интеграции  КФХ
и ЛПХ  выполняет  сохранившаяся  система  потребительской  кооперации.
В настоящее   время   потребительская   кооперация   является   важной
составляющей  частью  инфраструктуры  села,  но  недостаточно  активно
участвует в развитии агропромышленного комплекса.
     Решение обозначенных   вопросов   требует  системного  подхода  и
взаимодействия  органов  законодательной,  исполнительной   власти   и
органов   местного   самоуправления,  кредитных  учреждений,  а  также
объединений субъектов малого и среднего сельского предпринимательства.
Подпрограмма разработана на основании положений Федерального закона от
24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в   Российской   Федерации",  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 14.07.2007 N 446 "О  Государственной  программе  развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия  на  2008-2012  годы",  Областного
закона   от   13.05.2008   N  20-ЗС  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Ростовской области".
     Кроме того, подпрограмма обеспечит координацию развития субъектов
малого и среднего сельского предпринимательства с  учетом  конъюнктуры
всех инфраструктурных проектов, реализуемых в области  в  соответствии
со стратегией социально-экономического развития Ростовской области  на
период до 2020 года и стратегией привлечения инвестиций  в  Ростовскую
область.

                              РАЗДЕЛ II.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ
                       ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

     Для реализации  целей государственной политики в области развития
малого и среднего сельского предпринимательства органы государственной
власти и органы местного самоуправления должны обеспечить в Ростовской
области равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и
среднего  сельского  предпринимательства  и  личных подсобных хозяйств
посредством оказания им  финансовой,  информационной,  организационной
поддержки.
     Целями подпрограммы являются:
     повышение роли малого и среднего предпринимательства в  улучшении
условий жизни сельского населения области;
     обеспечение  взаимодействия  хозяйствующих   субъектов,   органов
государственной власти и органов местного  самоуправления  посредством
развития частно-государственного партнерства;
     привлечение    субъектов    малого    и    среднего     сельского
предпринимательства  к   решению   вопросов   социально-экономического
развития Ростовской области;
     повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда  и
занятости сельского населения;
     наполнение регионального  рынка  сельхозпродукцией,  производимой
КФХ, ЛПХ и создаваемыми ими СПОК.
     Задачами подпрограммы являются:
     увеличение объемов производства продукции и  услуг,  производимых
субъектами   малого   и   среднего    сельского    предпринимательства
(производство мяса, овощей; оказание услуг  по  несельскохозяйственным
видам деятельности);
     создание  условий   для   обеспечения   сбыта   сельхозпродукции,
производимой КФХ, ЛПХ и СПОК;
     улучшение  доступа  субъектов   малого   и   среднего   сельского
предпринимательства и ЛПХ к банковским продуктам;
     своевременное  доведение  средств  государственной  поддержки  до
конечного получателя.
     Достижение  обозначенных  целей  позволит  обеспечить  реализацию
мероприятий по снижению напряженности  на  рынке  труда  в  Ростовской
области.
     Сроки реализации подпрограммы - 2010-2012 годы.
     Реализация  целей  и  задач  должна  осуществляться   посредством
формирования системы  взаимоотношений  между  всеми  заинтересованными
структурами, кредитными учреждениями и органами власти.
     Для  формирования  системы  в  обозначенный  подпрограммой   срок
определены 5 базовых направлений развития субъектов малого и  среднего
сельского предпринимательства:
     отраслевые  приоритеты  развития  малого  и  среднего   сельского
предпринимательства   в   соответствии   с   особенностями   природно-
климатических зон области;
     развитие системы  кооперации  сельхозтоваропроизводителей:  СПОК,
организации потребительской кооперации;
     формирование рынка потребления сельскохозяйственной продукции;
     развитие несельскохозяйственных видов деятельности.
     Концентрация финансовых ресурсов кредитных учреждений  и  средств
государственной поддержки  для  реализации  комплексных  среднесрочных
планов  развития  рынка  потребления  сельскохозяйственной   продукции
(развитие сельскохозяйственной  потребительской  кооперации,  торговых
сетей    организаций     облпотребсоюза     и     сельскохозяйственной
потребительской кооперации, организаций системы общественного питания,
развития перерабатывающей промышленности).
     В соответствии со стратегиями  социально-экономического  развития
Ростовской области на период до 2020 года и привлечения  инвестиций  в
Ростовскую область отраслевыми приоритетами развития малого и среднего
сельского предпринимательства должны стать:
     пастбищный и промышленный откорм крупного рогатого  скота,  а  на
востоке области - мясных овец;
     промышленное производство свинины и молока на  основе  кооперации
группы фермерских хозяйств (проект прошел успешную  апробацию  в  мире
как действенная альтернатива развивающимся корпоративным  проектам)  -
проект "семейная ферма";
     тепличное и грунтовое овощеводство.
     При   этом   распределение    отраслевых    приоритетов    должно
соответствовать параметрам природно-климатических зон области.
     Мероприятия по развитию  несельскохозяйственных  видов  занятости
сельского населения должны  быть  сосредоточены  в  первую  очередь  в
пределах муниципальных территорий  реализации  таких  инфраструктурных
проектов, как "Серебряная подкова Дона" (областная  целевая  программа
развития туризма в Ростовской области на  2008-2010  годы)  и  игорная
зона "Азов-сити".
     Указанные инфраструктурные инвестиционные проекты  -  это  основа
формирования внутриобластного рынка  потребления  сельскохозяйственной
продукции, производимой в первую очередь субъектами малого и  среднего
сельского предпринимательства и личными подсобными хозяйствами.
     Ключевыми  субъектами  формирующегося  рынка  потребления  должны
стать сельскохозяйственные потребительские кооперативы  и  организации
системы облпотребсоюза. Кроме  того,  в  среднесрочной  перспективе  в
области   должны   быть    сформированы    зоны    оптовой    торговли
сельскохозяйственной    продукцией:    две    зоны    по    реализации
животноводческой продукции (районы северо-восточной и восточной  зон),
одна - по  реализации  овощеводческой  продукции  (районы  центральной
орошаемой зоны).

                             РАЗДЕЛ III.

 СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     Система программных мероприятий предусматривает совокупность  мер
организационного и финансового характера, направленных  на  выполнение
обозначенных задач (таблица N 1).
     Организационные мероприятия предполагают:
     определение и отбор типовых проектов малой и средней мощности  по
откорму крупного рогатого скота, мясных овец, производству  свинины  и
молока; тепличному и грунтовому овощеводству;
     определение   и   отбор    пилотных    проектов    по    развитию
несельскохозяйственных видов деятельности;
     подготовку   среднесрочных   планов   развития    потребительских
кооперативов (в первую очередь перерабатывающих) и организаций системы
облпотребсоюза с  учетом  потенциального  роста  объемов  производства
сельскохозяйственной продукции;
     согласование с кредитными учреждениями и  лизинговыми  компаниями
возможных организационно-финансовых схем реализации типовых и пилотных
проектов;
     проведение организационных мероприятий по созданию на  территории
Ростовской  области  трех  оптово-логистических  зон   переработки   и
реализации сельскохозяйственной продукции;
     согласование с администрациями городских округов  мероприятий  по
созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия;
     согласование с администрациями поселений  муниципальных  программ
по  развитию  малого  и  среднего  сельского  предпринимательства   на
территории  муниципальных  районов  в  соответствии  с  отраслевыми  и
территориальными приоритетами, обозначенными во II  разделе  настоящей
подпрограммы;
     мониторинг реализации администрациями  муниципальных  образований
программ по развитию малого и среднего  сельского  предпринимательства
на   территории    муниципальных    районов    в    части    сельского
предпринимательства;
     проведение организационных      мероприятий     по     разработке
бизнес-планов по организации  ЛПХ,  КФХ,  СПОК  несельскохозяйственных
видов деятельности,  включающих в себя организацию и обустройство мест
приема туристов и рекламно-информационное продвижение  услуг  в  сфере
сельского туризма.
     Мероприятия с  администрациями  муниципальных  образований  будут
осуществляться в рамках реализации  ими  вопросов  местного  значения,
определенных Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Финансовая  поддержка  субъектов  малого  и  среднего   сельского
предпринимательства должна носить целевой и комплексный характер.
     В первоочередном порядке финансовая поддержка  за  счет  бюджетов
всех  уровней  должна   быть   направлена   на   реализацию   основных
инфраструктурных проектов по развитию рынков потребления:
     развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации,  в  том
числе оптовые кооперативные рынки;
     формирование    региональной    торговой     сети     организаций
облпотребсоюза и сельскохозяйственной потребительской кооперации.
     Дополнительные мероприятия  будут  включены  в  подпрограмму  при
условии  выделения  дополнительных  средств  областного   бюджета   на
очередной финансовый год.
     При этом основными условиями поддержки должны быть:
     наличие муниципальной программы по  развитию  малого  и  среднего
сельского предпринимательства на территории  муниципальных  районов  в
соответствии   с   отраслевыми   и   территориальными    приоритетами,
обозначенными во II разделе настоящей подпрограммы;
     наличие   у   соответствующих    субъектов    предпринимательской
деятельности,  претендующих  на  оказание  государственной   поддержки
среднесрочного плана развития.
     Бюджетные источники финансирования:
     Федеральный бюджет    -    средства,    выделяемые    в    рамках
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-
2012  годы  (далее  -  Госпрограмма)  в  соответствии  с  федеральными
нормативными правовыми актами;
     средства, выделяемые в  рамках  поддержки  экономически  значимых
программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Средства федерального  бюджета  выделяются  субъектам  Российской
Федерации в пределах лимитов  на  соответствующие  цели,  а  также  на
условиях, ежегодно определяемых нормативными правовыми  актами,  одним
из  которых  является  наличие  в   областном   бюджете   средств   на
софинансирование расходов федерального бюджета.
     В связи с этим объемы финансирования за счет средств федерального
бюджета ежегодно будут уточняться.
     Областной  бюджет  -  средства  на  софинансирование  мероприятий
Госпрограммы, средства на реализацию  экономически  значимых  программ
развития сельского хозяйства.
     К экономически значимым программам развития  субъектов  малого  и
среднего сельского предпринимательства и ЛПХ относятся:
     развитие региональных систем сельскохозяйственных потребительских
кооперативов;
     развитие   несельскохозяйственной   деятельности    в    сельской
местности.
     Наличие расходов областного  бюджета  на  реализацию  мероприятий
экономически значимых программ позволит Ростовской области  обеспечить
условия софинансирования аналогичных расходов федерального бюджета.
     При этом финансирование расходов, предусмотренных  на  реализацию
мероприятий  экономически   значимых   программ   развития   сельского
хозяйства, необходимо осуществлять только при наличии в  муниципальном
образовании соответствующей среднесрочной муниципальной  программы  по
развитию малого и среднего сельского предпринимательства.
     Учитывая,  что  сельскохозяйственные  товаропроизводители  (кроме
ЛПХ) при  соблюдении  требований  Федерального  закона  от  24.07.2007
N 209-ФЗ могут быть отнесены к категории малых и средних  предприятий,
в дополнение  к  обозначенным  выше  видам  государственной  поддержки
сельскохозяйственные   товаропроизводители   вправе    воспользоваться
средствами федерального, областного и местного  бюджетов,  выделяемыми
на реализацию областной целевой программы развития субъектов малого  и
среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2011 годы.
     Кроме того,  безработные  граждане,  изъявившие  желание заняться
предпринимательской  деятельностью  в  сфере  сельского  хозяйства   и
переработки        сельскохозяйственной       продукции,       включая
торгово-заготовительную    деятельность,    вправе     воспользоваться
средствами   федерального   и   областного  бюджетов,  выделяемыми  на
реализацию мероприятий по снижению социальной напряженности  на  рынке
труда.
     Местные бюджеты -  средства,  предусмотренные  на  финансирование
мероприятий  муниципальных  программ  развития  субъектов   малого   и
среднего предпринимательства на 2010-2012 годы в нормативных  правовых
актах представительных органов местного самоуправления (как  возможный
источник). Данный вопрос должен  осуществляться  в  рамках  реализации
органами   местного   самоуправления   вопросов   местного   значения,
определенных  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ.  Условия
предоставления  субсидий  местным  бюджетам  на  реализацию  указанных
программ   (межбюджетных   трансфертов)   определяются    нормативными
правовыми актами Администрации Ростовской области.
     Внебюджетные источники - собственные средства субъектов малого  и
среднего сельского предпринимательства, средства коммерческих  банков,
сельскохозяйственных    кредитных    потребительских     кооперативов,
предоставление    субъектам    малого     и     среднего     сельского
предпринимательства необходимых товаров (услуг) на условиях лизинга.

                                                            Таблица N 1

                               СИСТЕМА
           мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————————————————————————————————|
| N  |      Наименование      |  Ответст-  |  Срок   | Источник  |         Объем финансирования          |
|п/п |      мероприятия       |   венный   | испол-  |  финан-   |             (тыс. рублей)             |
|    |                        |   испол-   |  нения  |   сиро-   |—————————|—————————|————————|——————————|
|    |                        |   нитель   | (годы)  |   вания   |  всего  |  2010   |  2011  |   2012   |
|    |                        |            |         |           |         |   год   |  год   |   год    |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
| 1  |           2            |     3      |    4    |     5     |    6    |    7    |   8    |    9     |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|1.  |                    Поддержка финансовой устойчивости малых форм хозяйствования                    |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|1.1.|Субсидии гражданам,     |минсельхоз- |  2010   |федеральный|224 180,0|224 180,0|   -    |    -     |
|    |ведущим личное          |прод области|         |  бюджет   |         |         |        |          |
|    |подсобное хозяйство,    |            |         |           |         |         |        |          |
|    |крестьянским            |            |2010-2012| областной |31 799,0 |11 799,0 |10 000,0| 10 000,0 |
|    |(фермерским) хозяйствам |            |         |  бюджет   |         |         |        |          |
|    |на возмещение части     |            |         |           |         |         |        |          |
|    |затрат на уплату        |            |         |           |         |         |        |          |
|    |процентов по кредитам и |            |         |           |         |         |        |          |
|    |займам, полученным      |            |         |           |         |         |        |          |
|    |соответственно в        |            |         |           |         |         |        |          |
|    |российских кредитных    |            |         |           |         |         |        |          |
|    |организациях и          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |сельскохозяйственных    |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кредитных пот-          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |ребительских            |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кооперативах на срок до |            |         |           |         |         |        |          |
|    |8 лет                   |            |         |           |         |         |        |          |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
| 2. |         Развитие региональной системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов           |
|    |                             и организаций потребительской кооперации                              |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|2.1.|Субсидии                |минсельхоз- |2010-2012| областной | 1 800,0 |  600,0  | 600,0  |  600,0   |
|    |сельскохозяйственным    |прод области|         |  бюджет   |         |         |        |          |
|    |потребительским         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кредитным кооперативам  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |на возмещение части     |            |         |           |         |         |        |          |
|    |затрат на уплату        |            |         |           |         |         |        |          |
|    |процентов по кредитам,  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |привлеченным в          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |российских кредитных    |            |         |           |         |         |        |          |
|    |организациях для        |            |         |           |         |         |        |          |
|    |последующего            |            |         |           |         |         |        |          |
|    |предоставления займов   |            |         |           |         |         |        |          |
|    |своим членам -          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |гражданам, ведущим      |            |         |           |         |         |        |          |
|    |личное подсобное        |            |         |           |         |         |        |          |
|    |хозяйство               |            |         |           |         |         |        |          |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|2.2.|Субсидии                |минсельхоз- |2010-2012| областной |39 000,0 |35 000,0 |2 000,0 | 2 000,0  |
|    |сельскохозяйственным    |прод области|         |  бюджет   |         |         |        |          |
|    |потребительским         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кооперативам и          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |организациям            |            |         |           |         |         |        |          |
|    |потребительской         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кооперации на           |            |         |           |         |         |        |          |
|    |возмещение части затрат |            |         |           |         |         |        |          |
|    |на приобретение         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |основных средств,       |            |         |           |         |         |        |          |
|    |необходимых для         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |закупки, переработки и  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |сбыта сельскохо-        |            |         |           |         |         |        |          |
|    |зяйственной продукции,  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |включая транспортные    |            |         |           |         |         |        |          |
|    |средства,               |            |         |           |         |         |        |          |
|    |технологическое и       |            |         |           |         |         |        |          |
|    |холодильное             |            |         |           |         |         |        |          |
|    |оборудование            |            |         |           |         |         |        |          |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|2.3.|Субсидии                |минсельхоз- |  2010   | областной | 2 000,0 | 2 000,0 |   -    |    -     |
|    |сельскохозяйственным    |прод области|         |  бюджет   |         |         |        |          |
|    |потребительским         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кооперативам и          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |организациям            |            |         |           |         |         |        |          |
|    |потребительской         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кооперации на           |            |         |           |         |         |        |          |
|    |возмещение части затрат |            |         |           |         |         |        |          |
|    |на уплату процентов по  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |инвестиционным          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кредитам, полученным на |            |         |           |         |         |        |          |
|    |приобретение основных   |            |         |           |         |         |        |          |
|    |средств, необходимых    |            |         |           |         |         |        |          |
|    |для закупки, переработки|            |         |           |         |         |        |          |
|    |и сбыта                 |            |         |           |         |         |        |          |
|    |сельскохозяйственной    |            |         |           |         |         |        |          |
|    |продукции, включая      |            |         |           |         |         |        |          |
|    |транспортные средства,  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |технологическое и       |            |         |           |         |         |        |          |
|    |холодильное             |            |         |           |         |         |        |          |
|    |оборудование            |            |         |           |         |         |        |          |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|2.4.|Субсидии                |минсельхоз- |  2010   | областной | 2 500,0 | 2 500,0 |   -    |    -     |
|    |сельскохозяйственным    |прод области|         |  бюджет   |         |         |        |          |
|    |потребительским         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кооперативам и          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |организациям            |            |         |           |         |         |        |          |
|    |потребительской         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кооперации на           |            |         |           |         |         |        |          |
|    |возмещение части затрат |            |         |           |         |         |        |          |
|    |на уплату авансовых     |            |         |           |         |         |        |          |
|    |платежей и текущих      |            |         |           |         |         |        |          |
|    |лизинговых платежей при |            |         |           |         |         |        |          |
|    |приобретении в лизинг   |            |         |           |         |         |        |          |
|    |основных средств,       |            |         |           |         |         |        |          |
|    |необходимых для         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |закупки, переработки и  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |сбыта сельскохо-        |            |         |           |         |         |        |          |
|    |зяйственной продукции,  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |включая транспортные    |            |         |           |         |         |        |          |
|    |средства,               |            |         |           |         |         |        |          |
|    |технологическое и       |            |         |           |         |         |        |          |
|    |холодильное             |            |         |           |         |         |        |          |
|    |оборудование            |            |         |           |         |         |        |          |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|2.5.|Субсидии                |минсельхоз- |  2010   | областной | 2 500,0 | 2 500,0 |   -    |    -     |
|    |сельскохозяйственным    |прод области|         |  бюджет   |         |         |        |          |
|    |потребительским         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кооперативам и          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |организациям            |            |         |           |         |         |        |          |
|    |потребительской         |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кооперации на           |            |         |           |         |         |        |          |
|    |возмещение части затрат |            |         |           |         |         |        |          |
|    |на подключение к сетям: |            |         |           |         |         |        |          |
|    |электрическим,          |            |         |           |         |         |        |          |
|    |газораспределительным,  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |водопроводу и           |            |         |           |         |         |        |          |
|    |канализации             |            |         |           |         |         |        |          |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|2.6.|Субсидии организациям   |минсельхоз- |2010-2012| областной | 1 500,0 |  500,0  | 500,0  |  500,0   |
|    |потребительской         |прод области|         |  бюджет   |         |         |        |          |
|    |кооперации на           |            |         |           |         |         |        |          |
|    |возмещение части затрат |            |         |           |         |         |        |          |
|    |на покупку и установку  |            |         |           |         |         |        |          |
|    |оборудования для штрих- |            |         |           |         |         |        |          |
|    |кодирования, подготовку,|            |         |           |         |         |        |          |
|    |фасовку и упаковку      |            |         |           |         |         |        |          |
|    |продовольственной       |            |         |           |         |         |        |          |
|    |продукции, размещение   |            |         |           |         |         |        |          |
|    |рекламы производимой    |            |         |           |         |         |        |          |
|    |продовольственной       |            |         |           |         |         |        |          |
|    |продукции               |            |         |           |         |         |        |          |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|    |Всего по мероприятиям   |            |         |           |305 279,0|279 079,0|13 100,0| 13 100,0 |
|    |подпрограммы, в том     |            |         |           |         |         |        |          |
|    |числе:                  |            |         |           |         |         |        |          |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|    |федеральный бюджет      |            |         |           |224 180,0|224 180,0|   -    |    -     |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|    |областной бюджет        |            |         |           |81 099,0 |54 899,0 |13 100,0| 13 100,0 |
|————|————————————————————————|————————————|—————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|
     (Таблица   в   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 15.07.2010 г. N 63)

                              РАЗДЕЛ IV.

     ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
                ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Мероприятия подпрограммы по развитию субъектов малого и  среднего
сельского  предпринимательства  будут  иметь мультипликативный эффект.
Результаты социально-экономической эффективности мероприятий учтены  в
целевых показателях настоящей подпрограммы и всей Программы в целом.
     Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в
таблице N 2.

                                                           Таблица N 2

        Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-----T--------------------------------T--------T--------T--------¬
¦ N  ¦       Целевые показатели       ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦
¦п/п ¦                                ¦        ¦        ¦        ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+
¦ 1  ¦               2                ¦   3    ¦   4    ¦   5    ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+
¦1.  ¦Социально-экономическое развитие                           ¦
+----+--------------------------------T--------T--------T--------+
¦1.1.¦Рост      объема      реализации¦  1,4   ¦  1,4   ¦  1,6   ¦
¦    ¦продукции,         произведенной¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦хозяйствами   населения,    кре-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦стьянскими         (фермерскими)¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦хозяйствами к предыдущему году в¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦сопоставимых ценах, %           ¦        ¦        ¦        ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+
¦2.  ¦Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования¦
+----+--------------------------------T--------T--------T--------+
¦2.1.¦Объем   привлеченных   кредитных¦  1184  ¦  1208  ¦  1220  ¦
¦    ¦ресурсов   личными    подсобными¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦хозяйствами,       крестьянскими¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦(фермерскими)       хозяйствами,¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦сельскохозяйственными           ¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦потребительскими  кооперативами,¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦млн. рублей                     ¦        ¦        ¦        ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+
¦2.2.¦Объем  субсидируемых   кредитов,¦  1736  ¦  1755  ¦  1768  ¦
¦    ¦привлеченных       крестьянскими¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦(фермерскими)       хозяйствами,¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦личными подсобными  хозяйствами,¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦сельскохозяйственными   потреби-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦тельскими    кооперативами     и¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦гражданами,    проживающими    в¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦сельской местности, млн. рублей ¦        ¦        ¦        ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+
¦3.  ¦Развитие региональных систем сельскохозяйственных потреби- ¦
¦    ¦тельских кооперативов                                      ¦
+----+--------------------------------T--------T--------T--------+
¦3.1.¦Удельный вес работающих сельско-¦  88,9  ¦  89,9  ¦  90,9  ¦
¦    ¦хозяйственных    потребительских¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦кооперативов (в % к общему числу¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦зарегистрированных    кооперати-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦вов), всех видов (кредитных, пе-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦рерабатывающих,    снабженческо-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦сбытовых), всего (к базовому го-¦        ¦        ¦        ¦
¦    ¦ду - 2008)                      ¦        ¦        ¦        ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+
¦    ¦В том числе:                    ¦        ¦        ¦        ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+
¦    ¦кредитных                       ¦  92,2  ¦  93,6  ¦  94,9  ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+
¦    ¦перерабатывающих                ¦  80,0  ¦  81,5  ¦  82,8  ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+
¦    ¦снабженческо-сбытовых           ¦  88,1  ¦  88,6  ¦  89,1  ¦
L----+--------------------------------+--------+--------+---------

     В соответствии с ожидаемыми результатами реализации  подпрограммы
к 2012 году рост объема реализации продукции,  произведенной ЛПХ, КФХ,
к 2007 году составит около 10 процентов, объемы привлеченных кредитных
ресурсов - порядка 3 процентов.  За три года планируется дополнительно
создать 181 рабочее место и обеспечить  самозанятость  235  владельцев
ЛПХ.



                                              Приложение N 11
                                        к Областной долгосрочной
                                  целевой программе развития сельского
                                     хозяйства и регулирования рынков
                                    сельскохозяйственной продукции,
                                   сырья и продовольствия в Ростовской
                                        области на 2010-2012 годы


                             ПОДПРОГРАММА
РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
                            2010-2012 ГОДЫ

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 22.04.2010 г. N 238)

                               ПАСПОРТ
    подпрограммы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке
                Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование      - "Развитие  конкуренции  на   продовольственном
 подпрограммы        рынке Ростовской области  на  2010-2012  годы" 
                     (далее - подпрограмма)                         
                                                                    
 Основание         - распоряжение Администрации Ростовской  области 
 для разработки      от 06.08.2009  N 217  "О разработке  областной 
 подпрограммы        долгосрочной   целевой   программы    развития 
                     сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков 
                     сельскохозяйственной   продукции,   сырья    и 
                     продовольствия в Ростовской области  на  2010- 
                     2012 годы"                                     
                                                                    
 Государственный   - министерство экономики, торговли международных 
 заказчик подпро-    внешнеэкономических связей Ростовской  области 
 граммы              (далее - минэкономики области)                 
                                                                    
 Разработчик       - Федеральное  государственное   образовательное 
 подпрограммы        учреждение      высшего      профессионального 
                     образования  "Южный  федеральный  университет" 
                     (центр стратегических и прикладных разработок) 
                                                                    
 Основная цель     - развитие   добросовестной    конкуренции    на 
 подпрограммы        продовольственном рынке Ростовской области для 
                     обеспечения    населения    качественными    и 
                     доступными продуктами питания по  экономически 
                     обоснованным ценам в объемах  и  ассортименте, 
                     достаточных для рационального питания, а также 
                     увеличение доли местных товаропроизводителей в 
                     объемах реализуемой продукции                  
                                                                    
 Основные задачи   - стабилизация цен  на  продовольственном  рынке 
 подпрограммы        Ростовской области, повышение экономической  и 
                     территориальной доступности продуктов питания; 
                     содействие добросовестной конкуренции на  про- 
                     довольственном рынке Ростовской области и сни- 
                     жение административного давления на его участ- 
                     ников, устранение нелегально  действующих  по- 
                     среднических структур;                         
                     создание организационно-экономических  условий 
                     для  развития  региональной   товаропроводящей 
                     сети,     обеспечивающей     эффективное     и 
                     рациональное  продвижение  конкурентоспособной 
                     продовольственной      продукции      местного 
                     производства;                                  
                     повышение   качественных   и    количественных 
                     показателей деятельности предприятий пищевой и 
                     перерабатывающей   промышленности   Ростовской 
                     области,   включая    личные    подсобные    и 
                     крестьянские (фермерские) хозяйства;           
                     развитие  системы   подготовки   и   повышения 
                     квалификации кадров для предприятий пищевой  и 
                     перерабатывающей промышленности                
                                                                    
 Сроки реализации  - 2010-2012 годы                                 
 подпрограммы                                                       
                                                                    
 Структура         - Раздел I. Содержание  проблемы  и  обоснование 
 подпрограммы,       необходимости ее решения программными  метода- 
 перечень основных   ми.                                            
 направлений и ме-   Раздел II. Основные цели  и  задачи,  сроки  и 
 роприятий           этапы   реализации    подпрограммы,    целевые 
                     индикаторы и показатели.                       
                     Раздел III. Система  программных  мероприятий, 
                     ресурсное обеспечение подпрограммы.            
                     Раздел IV.  Оценка  эффективности   социально- 
                     экономических и экологических  последствий  от 
                     реализации подпрограммы                        
                                                                    
 Исполнители,      - минэкономики области;                          
 соисполнители       департамент развития малого и среднего 
 и участники         предпринимательства и  туризма области;
 подпрограммы        министерство сельского хозяйства и продовольствия
                     Ростовской области (далее - минсельхозпрод 
                     области); (В редакции Постановления Администрации
Ростовской области от 22.04.2010 г. N 238)                       
                     территориальные  органы  федеральных   органов 
                     исполнительной власти;                         
                     органы  местного  самоуправления  при  условии 
                     принятия их представительными  органами  соот- 
                     ветствующих решений;                           
                     прочие соисполнители                           
                                                                    
 Объемы и          - мероприятия не требуют финансирования. 
 источники           Объем прогнозного финансирования 
 финансирования      подлежит ежегодной корректировке в 
 подпрограммы        соответствии с уточнением бюджетных                 
                     проектировок и изменений в законодательстве.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 22.04.2010 г. N 238)                             
                                                                    
 Ожидаемые         - 1.  Индекс  производства  пищевых   продуктов, 
 конечные            включая  напитки,  и  табака  (в  сопоставимых 
 результаты          ценах),  (в  процентах  к  предыдущему   году) 
 реализации   под-   составит в 2010 году  100  процентов,  в  2011 
 программы           году -  101  процент,  в  2012  году  -  101,4 
                     процента.                                      
                     2. Динамика обеспеченности торговыми  площадя- 
                     ми, на которых осуществляется торговля  продо- 
                     вольственными товарами, в расчете на душу  на- 
                     селения, (в процентах к предыдущему году)  со- 
                     ставит в 2010 году 105 процентов, в 2011  году 
                     - 104 процента, в 2012 году - 103 процента     

                              РАЗДЕЛ I.

      СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                        ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Подпрограмма  развития  конкуренции  на  продовольственном  рынке
Ростовской области на 2010-2012 годы разработана во исполнение  пункта
6  протокола  совещания  у   Председателя   Правительства   Российской
Федерации  от 22.10.2007  N ВЗ-П9-10пр,  постановления   Администрации
Ростовской  области  от  24.03.2008  N 132  "Об утверждении  комплекса
мероприятий, направленных на развитие конкуренции на продовольственном
рынке Ростовской области в 2008 году" в целях обеспечения стабилизации
цен на социально значимые  продукты,  повышения  конкурентоспособности
участников продовольственного рынка и модернизации его инфраструктуры,
поддержки социально незащищенных слоев населения.
     Влияние  мирового   финансового   кризиса   обусловило   снижение
конкурентоспособности многих секторов  народного  хозяйства,  закрытие
ряда предприятий,  что  вызвало  снижение  реальных  денежных  доходов
населения и, соответственно, его покупательской способности.
     В 2008 году в Ростовской области  оборот  розничной  торговли  по
всем каналам  реализации  сложился  в  объеме  423,4  млрд.  рублей  и
превысил показатель 2007 года в сопоставимых ценах на 16,2 процента (в
2007 году в  сравнении  с  2006  годом  рост  составил  23  процента).
Продовольственных товаров в 2008 году было реализовано на сумму  194,9
млн. рублей, что на 11,5 процента больше, чем в 2007 году, их удельный
вес в структуре оборота розничной торговли составил  46  процентов  (в
2007 году - 45,4 процента).
     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной   статистики    по    Ростовской    области,    индекс
потребительских цен в 2008 году в  Ростовской  области  составил  14,4
процента (в России - 13,3 процента). Особенно сильно  повысились  цены
на продовольственные товары (на 18,7 процента).
     К  концу  2008  года  в  большей  степени   подорожали   хлеб   и
хлебобулочные изделия (на 33 процента к  уровню  декабря  2007  года),
мясопродукты (на 30,7 процента), макаронные  и  крупяные  изделия  (на
28,1 процента), кондитерские изделия (на 25,8 процента),  рыбопродукты
(на 19,7 процента).
     По итогам 2008 года сокращение выпуска в  пищевой  промышленности
составило  4,8  процента.  По  отдельным   видам   продукции   область
продолжает   терять   позиции   из-за   недостатка   модернизированных
перерабатывающих мощностей.  Так,  меньше  произведено  цельномолочной
продукции - на 19,5 процента, овощных консервов -  на  30,2  процента,
растительного масла - на 24  процента,  на  5,7  процента  -  товарной
пищевой рыбопродукции (без рыбных консервов).  Одновременно  с  ростом
цен и доходов населения падает спрос на крупы, их выпущено  меньше  на
20,6 процента. Сохраняется тенденция сокращения спроса и выпуска хлеба
и хлебобулочных изделий (на 7,9 процента).
     В настоящее время более  90  процентов  потребляемого  населением
мяса и молока  может  обеспечиваться  сельским  хозяйством  Ростовской
области.  При  этом  природный  и  климатический   потенциал   области
использован не в полном объеме.
     Однако  увеличивается   отрыв   между   возможностями   сельского
хозяйства,  переработки  продукции  животноводства   и   потребностями
населения. С развитием в области новых форматов  торговых  предприятий
увеличивается спрос на полуфабрикаты, продукты глубокой переработки, а
имеющиеся предприятия в состоянии переработать только четверть мяса.
     В  этих  условиях  возрастает  необходимость   строительства   на
территории   области   современных    перерабатывающих    производств,
модернизации  действующих  предприятий,  внедрении  новых  технологий,
расширении ассортиментного разнообразия выпускаемой продукции.
     Развитие  агропромышленного  комплекса  относится  к  приоритетам
областной    социально-экономической    политики,    а    формирование
эффективного  конкурентоспособного  производства   продуктов   питания
позволит обеспечить региональный рынок  местной  продукцией.  Снижение
издержек предприятий  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  а
также  реализация  организационно-экономических  мер   государственной
поддержки,  будет  способствовать  стабилизации  цен   в   регионе   и
эффективной конкуренции с поставщиками из других регионов.
     Вместе с тем концентрация в сфере розничной торговли, в том числе
рост крупных торговых сетей, объединение оптового и розничного звеньев
торговли и сдвиг баланса рыночной силы  от  производителей  в  сторону
розничных  продавцов,  является  объективным   процессом,   вызывающим
определенное  ограничение  конкуренции,  выражающееся  в   затруднении
доступа на рынок поставщиков - предприятий малого и среднего бизнеса и
индивидуальных  предпринимателей.  У  малых  предприятий   часто   нет
возможности  предоставлять  свою  продукцию  в  торговые  сети   из-за
отсутствия  соответствующих  финансовых  ресурсов  для  единовременных
выплат сетям,  сертификации  продукции  по  международным  стандартам,
упаковке и т.д. Производители,  обладающие  возможностями  обеспечения
доступа собственной продукции в сетевые магазины,  часто  осуществляют
это в ущерб  своему  развитию.  Перенос  рисков  и  издержек  сетевыми
компаниями на поставщиков и производителей препятствует реализации ими
инвестиционных проектов и созданию конкурентоспособной продукции.
     Кроме того, продовольственный рынок  базируется  на  разрозненных
мелких сетях оптовых посредников, мелкооптовых рынках и многочисленных
мелких   розничных   торговцах.   Отсутствие    достаточно    развитой
товаропроводящей  сети,  соответствующей  ей   системы   логистики   и
транспортной  инфраструктуры  сдерживает  развитие  современных   форм
бизнеса и конкурентных отношений, а процессы структурной перестройки и
развития  оптово-распределительного   звена   системы   товародвижения
существенно отстают от запросов розничной торговли.
     Для  обеспечения  территориальной  доступности  продовольственных
товаров  во  всех  муниципальных   образованиях   Ростовской   области
потребуется:
     оптимизация размещения торговой сети;
     упорядочение и  качественное  улучшение  объектов  мелкорозничной
торговой сети, ликвидация торговли в неустановленных местах;
     привлечение отечественных  и  иностранных   компаний,   внедрение
современных  технологий  (в  том  числе  сетевых  -  создание супер- и
гипермаркетов, магазинов-складов и т.д.);
     привлечение   внебюджетных   инвестиций   в    реконструкцию    и
строительство розничных рынков;
     организация сельскохозяйственных  ярмарок,  выставок (в том числе
"ярмарок выходного  дня"),  обеспечение  торговых  мест  на  розничных
рынках  для представителей крестьянских (фермерских) хозяйств (далее -
КФХ)  и  личных  подсобных  хозяйств  (далее   -   ЛПХ),   предприятий
потребкооперации;
     оборудование  рядов   для   сезонной   торговли   плодово-ягодной
продукцией ЛПХ;
     создание и  развитие  сети  сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов по снабжению, сбыту и  переработке  агропродовольственной
продукции, и т.д.
     Для  решения  этих  задач  необходимо  повышение   инвестиционной
привлекательности      сферы      производства      и      переработки
агропродовольственной  продукции,  развитие  товаропроводящей  сети  в
сельских и депрессивных территориях.
     Для  повышения  роли  потребительской  кооперации  в  обеспечении
населения  Ростовской  области   продовольствием   и   расширения   ее
деятельности по заготовке сельскохозяйственных продуктов и сырья в КФХ
(ЛПХ), переработке этой продукции необходимо:
     активизировать     закупку,     переработку     и      реализацию
сельскохозяйственной продукции и сырья;
     стимулировать  развитие  торгового  обслуживания  проживающего  в
сельской местности населения.
     Для развития конкуренции на  продовольственном  рынке  Ростовской
области требуется создание стимулирующей системы  мер  государственной
поддержки для предприятий, участвующих в  промышленной  переработке  и
реализации готовой  продовольственной  продукции  потребителям.  Кроме
того, необходимо принятие специальных мер по снижению административных
барьеров,  устранению  антиконкурентных  вертикальных  ограничений   в
контрактах поставщиков, дистрибьюторов и розничного звена,  пресечению
монополизации сферы  розничной  торговли,  стимулированию  или  защите
продажи  в   розничных   торговых   точках   продукции   конкурирующих
поставщиков.
     Основными  недостатками  подхода  к   развитию   конкуренции   на
продовольственном  рынке   без   использования   программного   метода
являются:
     невозможность полного и эффективного использования  системного  и
комплексного   подходов   при   формировании   состава    мероприятий,
направленных на развитие продовольственного рынка;
     отсутствие эффективных механизмов координации  всех  исполнителей
мероприятий, обеспечивающих решение проблем, и  последовательности  их
реализации.
     Недостаточное развитие конкурентной среды в агропродовольственной
сфере, а также последствия финансового кризиса не позволяют эффективно
использовать рыночный механизм для повышения качества, экономической и
территориальной доступности продуктов питания,  прежде всего социально
значимых.  Сложившаяся ситуация обусловливает необходимость разработки
и реализации увязанного по целям,  задачам,  ресурсам,  исполнителям и
срокам комплекса мероприятий, способных обеспечить эффективное решение
приоритетной  социально-экономической  проблемы - развитие конкуренции
на  продовольственном  рынке  Ростовской  области   -   и   достижение
результата   в   установленные   сроки   (2010-2012  годы)  на  основе
использования   программных   методов   государственного   управления.
Использование  в  подпрограмме рационального сочетания мер рыночного и
государственно-регулирующего воздействия направлено,  с одной стороны,
на   ограничение   возможностей   отдельных   хозяйствующих  субъектов
негативно воздействовать на агропродовольственный рынок,  а с  другой,
на  расширение  местного  производства  и реализации продовольственных
товаров, повышение их конкурентоспособности, расширение ассортимента.

                              РАЗДЕЛ II.

           ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
            ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

     Основная цель  подпрограммы  состоит  в  развитии  добросовестной
конкуренции  между  участниками  продовольственного  рынка  Ростовской
области   для   обеспечения   населения   качественными  и  доступными
продуктами питания по экономически  обоснованным  ценам  в  объемах  и
ассортименте,   достаточных  для  рационального  питания,  а  также  в
увеличении доли местных  товаропроизводителей  в  объемах  реализуемой
продукции.
     Основные задачи подпрограммы:
     стабилизация цен на продовольственном рынке  Ростовской  области,
повышение  экономической  и  территориальной   доступности   социально
значимой группы продуктов питания;
     насыщение  продовольственного   рынка   качественной   продукцией
местного производства;
     содействие добросовестной конкуренции на продовольственном  рынке
Ростовской  области  и  снижение  административного  давления  на  его
участников, устранение нелегально действующих посреднических структур;
     создание организационно-экономических и иных условий для развития
региональной  товаропроводящей  сети,  обеспечивающей  эффективное   и
рациональное   продвижение    конкурентоспособной    продовольственной
продукции местного производства;
     повышение качественных и количественных показателей  деятельности
предприятий  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности   Ростовской
области.
     Для достижения  поставленной  цели  и  решения  задач  необходимо
реализовать  мероприятия  подпрограммы  в  течение  2010-2012   годов.
Мероприятия будут осуществляться весь период.
     Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в
таблице N 1.

                                                           Таблица N 1

        Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

----T-------------------------T---------T---------T---------¬
¦ N ¦       Показатели        ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦
¦п/п¦                         ¦(прогноз)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+---+-------------------------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦            2            ¦    3    ¦    4    ¦    5    ¦
+---+-------------------------+---------+---------+---------+
¦1. ¦Индекс производства пище-¦   100   ¦   101   ¦  101,4  ¦
¦   ¦вых  продуктов,   включая¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦напитки,  и   табака   (в¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦сопоставимых  ценах),   в¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦процентах  к  предыдущему¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦году                     ¦         ¦         ¦         ¦
+---+-------------------------+---------+---------+---------+
¦2. ¦Динамика   обеспеченности¦   105   ¦   104   ¦   103   ¦
¦   ¦торговыми  площадями,  на¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦которых    осуществляется¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦торговля                 ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦продовольственными       ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦товарами,  в  расчете  на¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦душу     населения,     в¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦процентах  к  предыдущему¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦году                     ¦         ¦         ¦         ¦
L---+-------------------------+---------+---------+----------

                             РАЗДЕЛ III.

 СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма реализуется в 2010-2012 годах (таблица N 2).
     Комплекс  программных  мероприятий,   обеспечивающих   достижение
поставленных в подпрограмме целей и задач, предполагается осуществлять
по следующим основным направлениям:
     совершенствование нормативной правовой базы развития  конкуренции
на продовольственном рынке;
     формирование  конкурентной  среды  на  продовольственном   рынке,
устранение  административных  барьеров  и  дискриминационных  условий,
препятствующих свободной реализации продовольственной продукции;
     развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области;
     информационно-аналитическое     обеспечение      функционирования
продовольственного рынка, мониторинг цен на  продовольственное  сырье,
социально значимые продукты питания и величины торговой наценки;
     развитие  межрегиональных  связей,  потребительской   кооперации,
системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий  пищевой  и
перерабатывающей промышленности по современным технологиям управления,
продвижения  товаров  в  торговые   сети,   разработке   маркетинговой
стратегии, по внедрению систем менеджмента качества;
     меры  по  профилактике  и   пресечению   экономических   и   иных
правонарушений на продовольственном рынке;
     повышение  конкурентоспособности  участников   продовольственного
рынка.

                                                           Таблица N 2

                               СИСТЕМА
     программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 22.04.2010 г. N 238)

-----T---------------------------------T----------------T--------T-----------T-------------------------------¬
¦ N  ¦     Содержание мероприятия      ¦ Ответственный  ¦  Срок  ¦ Источники ¦    Объем финансирования,      ¦
¦п/п ¦                                 ¦  исполнитель   ¦исполне-¦финансиро- ¦          тыс. рублей          ¦
¦    ¦                                 ¦                ¦  ния   ¦   вания   +-------T-------T-------T-------+
¦    ¦                                 ¦                ¦ (годы) ¦           ¦ всего ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1  ¦                2                ¦       3        ¦   4    ¦     5     ¦   6   ¦   7   ¦   8   ¦   9   ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦1.  ¦Совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции на продовольственном рынке            ¦
+----+---------------------------------T----------------T--------T-----------T-------------------------------+
¦1.1 ¦Подготовка предложений к         ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦действующим и разрабатываемым    ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦нормативным правовым актам       ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦Российской Федерации и Рос-      ¦    области,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦товской области по вопросам      ¦   Ростовское   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦осуществления торговли про-      ¦   Управление   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦дуктами питания, мониторинга цен ¦  Федеральной   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦на сельскохозяйственное сырье,   ¦антимонопольной ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦обеспечения конкуренции на       ¦службы (далее - ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦продовольственном рынке          ¦Ростовское УФАС ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦    России)     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦      нию)      ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦1.2 ¦Разработка предложений о внесе-  ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦нии изменений и дополнений в     ¦ области, Глав- ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦нормативные правовые акты        ¦ ное управление ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦Российской Федерации и Рос-      ¦внутренних дел  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦товской области в части          ¦ по Ростовской  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ужесточения мер административной ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦и уголовной ответственности за   ¦ (далее - ГУВД  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦изготовление и продажу           ¦    по РО)      ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦некачественной,                  ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦фальсифицированной и             ¦ нию), Управле- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦контрафактной продукции,         ¦ние Федеральной ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦упорядочения ее конфискации и    ¦службы по вете- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦утилизации                       ¦ринарному и фи- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ тосанитарному  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦надзору по Рос- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦товской области ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦    (далее -    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦Управление Рос- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ сельхознадзора ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦     по РО)     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦     нию),      ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦   Управление   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦  Федеральной   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦   службы по    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦надзору в сфере ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦  защиты прав   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ потребителей и ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦  благополучия  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦человека (далее ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦  - Управление  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦   Роспотреб-   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ надзора по РО) ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦  (по согласо-  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦     ванию)     ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦2.  ¦Формирование конкурентной среды на продовольственном рынке, устранение административных барьеров и     ¦
¦    ¦дискриминационных условий, препятствующих свободной реализации продовольственной продукции             ¦
+----+---------------------------------T----------------T--------T-----------T-------------------------------+
¦2.1.¦Анализ условий доступа юридиче-  ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦ских лиц и индивидуальных        ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦предпринимателей на розничные    ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦рынки, ярмарки и сезонные        ¦    области,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦торговые площадки, организуемые  ¦органы местного ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦органами местного самоуправ-     ¦самоуправления, ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ления, устранение необоснованных ¦   ГУВД по РО   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦административных барьеров и      ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦дискриминационных условий        ¦      нию)      ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦2.2.¦Проведение ярмарок "выходного    ¦органы местного ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦дня"                             ¦самоуправления, ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦с привлечением региональных      ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦товаропроизводителей             ¦    области,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦  минэкономики  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦2.3.¦Обеспечение беспрепятственного   ¦органы местного ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦передвижения сельхозпро-         ¦самоуправления, ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦изводителей для участия в        ¦  ГУВД по РО    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ярмарках и реализации товаров на ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦розничных рынках Ростовской      ¦     нию),      ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦области                          ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦2.4.¦Информирование Ростовского       ¦органы местного ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦УФАС России о проведенных торгах ¦самоуправления, ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦на право предоставления          ¦  минэкономики  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦преимуществ хозяйствующим субъ-  ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ектам и о предоставлении         ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦государственной или муниципаль-  ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ной помощи в соответствии с      ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦законодательством                ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦2.5.¦Предупреждение действий по за-   ¦  Ростовское    ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦ключению антиконкурентных согла- ¦  УФАС России   ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦шений и согласованных действий,  ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦направленных на ограничение кон- ¦      нию)      ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦куренции (на рынках продовольст- ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦вия, сельскохозяйственной про-   ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦дукции, горюче-смазочных мате-   ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦риалов)                          ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦2.6.¦Осуществление контроля за        ¦Ростовское УФАС ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦экономической концентрацией на   ¦   России (по   ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦рынке услуг элеваторов, в том    ¦ согласованию), ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦числе за поглощением сель-       ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦скохозяйственных предприятий     ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦путем слияния (присоединения)    ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦2.7.¦Проведение совещаний с           ¦ минсельхозпрод ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦переработ-чиками и               ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦производителями сельхоз-         ¦  минэкономики  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦продукции, организациями         ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦торговли                         ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦в целях выявления и устранения   ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦административных, нормативно-    ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦правовых и организационных барь- ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦еров                             ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦2.8.¦Содействие хозяйствующим         ¦ минсельхозпрод ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦субъектам в создании некоммер-   ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ческих организаций (ассоциаций,  ¦  минэкономики  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦союзов) в целях представления и  ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦защиты общих интересов в сфере   ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ведения предпринимательской      ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦деятельности, реализации прав на ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦добросовестную конкуренцию       ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦(охрана прав на средства индиви- ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦дуализации предприятий: товарные ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦знаки, коммерческие обозначения, ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦фирменные наименования, патенты  ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦и т.д.)                          ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦3.  ¦Развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области                                        ¦
+----+---------------------------------T----------------T--------T-----------T-------------------------------+
¦3.1.¦Подготовка информации о          ¦ Ростовский об- ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦фактическом состоянии и прини-   ¦  ластной союз  ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦маемых мерах по развитию         ¦потребительских ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦потребительской кооперации       ¦    обществ,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦3.2.¦Привлечение производителей к     ¦департамени раз-¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦участию в выставочных мероприя-  ¦вития малого и  ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦тиях, проводимых при поддержке   ¦предприниматель-¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦Администрации Ростовской области ¦ства и туризма  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦области, мин-   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦сельхозпрод об- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ласти, органы   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦местного самоуп-¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦равления        ¦        ¦           ¦                               ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Ростовской  области
от 22.04.2010 г. N 238)
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦3.3.¦Содействие хозяйствующим субъек- ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦там в вопросах создания и        ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦развития сельскохозяйственных    ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦кооперативных рынков в му-       ¦    области,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ниципальных образованиях         ¦органы местного ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ самоуправления ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦4.  ¦Информационно-аналитическое обеспечение функционирования продовольственного рынка, мониторинг цен      ¦
¦    ¦на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания                                        ¦
+----+---------------------------------T----------------T--------T-----------T-------------------------------+
¦4.1.¦Создание и размещение на Интер-  ¦ минсельхозпрод ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦нет-сайтах минсельхозпрода       ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦области и Администрации          ¦  предприятия-  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦Ростовской области баз данных    ¦ производители  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦местных производителей           ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦4.2.¦Систематизация и анализ          ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦информации о состоянии рынков    ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦социально значимых продуктов     ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦питания, условий реализации      ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦социально значимых продуктов     ¦  Ростовское    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦питания в сети розничной         ¦  УФАС России   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦торговли и выявление             ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦региональных проблем их развития ¦      нию)      ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦4.3.¦Организация пресс-конференций,   ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦брифингов о состоянии и          ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦перспективах развития            ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦продовольственного рынка         ¦    области,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦региона, о конкурентоспособной   ¦органы местного ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦продукции местных производителей ¦ самоуправления ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦4.4.¦Освещение в средствах массовой   ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦информации деятельности органов  ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦государственной власти и органов ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦местного самоуправления по       ¦    области,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦стабилизации цен на социально    ¦органы местного ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦значимые продукты питания        ¦ самоуправления ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦4.5.¦Мониторинг цен на социально зна- ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦чимые продукты питания,          ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦сельскохозяйственное сырье и     ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦величины торговой наценки        ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦4.6.¦Информирование производителей о  ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦требованиях к поставляемой в     ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦торговые сети продукции (в том   ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦числе на Интернет-сайте          ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦Администрации области)           ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦4.7.¦Размещение на Интернет-сайтах    ¦ минсельхозпрод ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦Администрации Ростовской облас-  ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ти, минсельхозпрода области, ми- ¦органы местного ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦нэкономики области, органов ме-  ¦ самоуправления ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦стного самоуправ-ления информа-  ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ции о порядке участия в государ- ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ственных и муниципальных закуп-  ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ках и порядке торговли на бирже; ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦об объемах и ценах на зерно и    ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦подсолнечник, предлагаемых сель- ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦хозпроизводителями области для   ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦реализации; о проводимых ярмар-  ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ках, наличии свободных мест на   ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦розничных рынках, порядке тор-   ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦говли, форм документов, необхо-  ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦димых для торговли на рынках и   ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ярмарках                         ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦4.8.¦Формирование перечня предприятий ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦розничной и оптовой торговли,    ¦    области     ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦действующих на территории        ¦органы местного ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦Ростовской области, с указанием  ¦ самоуправления ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦величины торговых и складских    ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦площадей                         ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦5.  ¦Развитие межрегиональных связей, потребительской кооперации, системы подготовки и переподготовки       ¦
¦    ¦кадров                                                                                                 ¦
¦    ¦для участников продовольственного рынка                                                                ¦
+----+---------------------------------T----------------T--------T-----------T-------------------------------+
¦5.1.¦Развитие межрегиональных связей  ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦в сфере производства и обращения ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦продовольственных товаров, в том ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦числе на основе торгово-         ¦    области,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦экономических соглашений,        ¦   Ростовский   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦программ и проектов              ¦ областной союз ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦агропромышленной интеграции,     ¦потребительских ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦открытия торговых домов,         ¦    обществ     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦создания единого информационного ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦пространства                     ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦5.2.¦Разработка мер по активизации    ¦ минсельхозпрод ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦закупок сырья и сельхоз-         ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦продукции, их последующей        ¦  минэкономики  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦переработке и реализации, раз-   ¦    области,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦витие торгового обслуживания     ¦ Ростовский об- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦проживающего в сельской ме-      ¦  ластной союз  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦стности населения, включая       ¦потребительских ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦граждан, не являющихся пайщиками ¦    обществ     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦потребительских обществ, прежде  ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦всего пенсионеров, инвалидов,    ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦детей                            ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦5.3.¦Содействие организациям потреби- ¦ минсельхозпрод ¦ 2010-  ¦     -     ¦                               ¦
¦    ¦тельской кооперации в их         ¦    области,    ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦деятельности по увеличению       ¦  минэкономики  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦объемов закупок сельскохозяй-    ¦    области,    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ственной продукции,              ¦ Ростовский об- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ее переработки и продаже за счет ¦  ластной союз  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦восстановления сети приемозаго-  ¦потребительских ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦товительной, торгово-закупочной  ¦    обществ     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦и производственной инфраструкту- ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ры                               ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------T-------T-------T-------+
¦5.4.¦(Исключен   -  Постановление  Администрации  Ростовской  области
от 22.04.2010 г. N 238)
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Строка  (Исключена  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 22.04.2010 г. N 238)
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦6.  ¦Меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке       ¦
+----+---------------------------------T----------------T--------T-----------T-------------------------------+
¦6.1.¦Организация межведомственного    ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦взаимодействия с правоох-        ¦ области, мин-  ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ранительными, контролирующими и  ¦сельхозпрод об- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦надзорными органами в части      ¦ ласти, органы  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦осуществления контрольной        ¦    местного    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦деятельности на продовольствен-  ¦ самоуправления ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ном рынке                        ¦                ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦6.2.¦Выявление и пресечение           ¦  ГУВД по РО    ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦деятельности нелегально          ¦ (по согласова- ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦действующих или уклоняющихся от  ¦     нию),      ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦уплаты налогов хозяйствующих     ¦   Управление   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦субъектов, действующих на        ¦Федеральной на- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦продовольственном рынке Рос-     ¦ логовой службы ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦товской области                  ¦ России по Рос- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦товской области ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦     нию),      ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦органы местного ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ самоуправления ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦6.3.¦Повышение эффективности пригра-  ¦ Южное таможен- ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦ничного контроля с целью         ¦ ное управление ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦недопущения незаконного ввоза    ¦  Федеральной   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦продуктов питания через          ¦   таможенной   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦государственную границу          ¦ службы России  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦Российской Федерации             ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦     нию),      ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦  ГУВД по РО    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦     нию)       ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦   Управление   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦Россельхознадзо-¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦      ра        ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦   по РО (по    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ согласованию)  ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦6.4.¦Осуществление мероприятий по     ¦Управление Рос- ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦предотвращению производства и    ¦ потребнадзора  ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦реализации на территории Ростов- ¦ по РО (по со-  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ской области некачественных и    ¦ гласованию),   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦опасных продовольственных това-  ¦  ГУВД по РО    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦ров                              ¦ (по согласова- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦     нию),      ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ минсельхозпрод ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦    области     ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦6.5.¦Обеспечение предотвращения       ¦   Управление   ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦завоза на территорию Ростовской  ¦Роспотребнадзо- ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦области через пункты пропуска на ¦       ра       ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦государственной границе          ¦   по РО (по    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦Российской Федерации             ¦согласованию),  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦продовольственных товаров        ¦   Управление   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦сомнительного происхождения или  ¦ Россельхознад- ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦неустановленного качества        ¦ зора по РО (по ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ согласованию)  ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------------------------------+
¦6.6.¦Организация взаимодействия с це- ¦  минэкономики  ¦ 2010-  ¦     -     ¦  финансирование не требуется  ¦
¦    ¦лью упорядочения торговой        ¦ области, ГУВД  ¦  2012  ¦           ¦                               ¦
¦    ¦деятельности,                    ¦   по РО (по    ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦в том числе в полосе отвода      ¦ согласованию), ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦автомобильных дорог федерального ¦   Управление   ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦и областного значения            ¦    Роспот-     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ ребнадзора по  ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦     РО (по     ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ согласованию), ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦органы местного ¦        ¦           ¦                               ¦
¦    ¦                                 ¦ самоуправления ¦        ¦           ¦                               ¦
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------T-------T-------T-------+
¦Строка  (Исключена  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 22.04.2010 г. N 238)
¦Строка  (Исключена  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 22.04.2010 г. N 238)
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Строка  (Исключена  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 22.04.2010 г. N 238)
+----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Строка  (Исключена  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 22.04.2010 г. N 238)
L----+---------------------------------+----------------+--------+-----------+-------+-------+-------+--------

     Приоритеты в  оказании  поддержки  участникам  продовольственного
рынка Ростовской области в 2010-2012 годах:
     производство импортозамещающей агропродовольственной продукции;
     развитие потребительской кооперации в сельских районах;
     развитие  инфраструктуры  товаропроводящей  сети  в  сельских   и
депрессивных районах;
     разработка  и  внедрение  инновационных  разработок  в  торговле,
аграрной сфере, логистике.
     Перечень   документов,   подтверждающих   возможность   отнесения
субъекта  агропродовольственной  сферы  при   оказании   поддержки   к
приоритетной сфере деятельности, определяется  нормативными  правовыми
актами  Администрации  Ростовской  области,  утверждающими  порядок  и
условия предоставления такой поддержки.

                              РАЗДЕЛ IV.

     ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
                ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Последствиями реализации настоящей Подпрограммы станут:
     в социальной сфере:
     снижение  социальной  напряженности,  вызванной  ростом  цен   на
продовольственные товары, прежде всего на социально значимые;
     поддержка социально незащищенных слоев населения (путем повышения
экономической доступности продуктов питания первой необходимости);
     повышение территориальной доступности  продовольственных  товаров
для  населения,  проживающего  в  удаленных  и  депрессивных   районах
Ростовской области;
     предотвращение  производства,  ввоза  и  реализации   опасной   и
недоброкачественной агропродовольственной продукции.
     в экономической сфере:
     стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области;
     снижение     административного     давления     на     участников
продовольственного рынка  Ростовской  области,  устранение  нелегально
действующих посреднических структур;
     создание  организационных,  экономических  и  иных  условий   для
развития региональной товаропроводящей сети;
     рост   обеспеченности    торговыми    площадями,    на    которых
осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу
населения, в  процентах  к  предыдущему  году,  который  в  2010  году
составит 105 процентов, в 2011 году - 104 процента, в 2012 году -  103
процента;
     повышение качественных  и количественных показателей производства
и реализации агропродовольственной продукции предприятиями  пищевой  и
перерабатывающей    промышленности,    организациями   потребительской
кооперации,   личными   подсобными   и   крестьянскими   (фермерскими)
хозяйствами;
     индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и  табака
(в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему  году  в  2010  году
составит 100 процентов, в 2011 году - 101 процент, в 2012 году - 101,4
процента.
     в экологической сфере:
     снижение  экологического  ущерба   окружающей   среде   за   счет
модернизации  производств  предприятий  пищевой   и   перерабатывающей
промышленности, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий.



                                                  Приложение N 2
                                         к постановлению Администрации
                                               Ростовской области
                                              от 30.11.2009 N 633


                               МЕТОДИКА
    оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы
         развития сельского хозяйства и регулирования рынков
 сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской
                      области на 2010-2012 годы

     1. Оценка эффективности реализации областной долгосрочной целевой
программы   развития   сельского   хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  в  Ростовской
области   на   2010-2012  годы  (далее  -  Программа),  включающую  11
подпрограмм  (далее  -  подпрограмма)  осуществляется  государственным
заказчиком   Программы   -   министерством   сельского   хозяйства   и
продовольствия области  по  годам  и  этапам  в  течение  всего  срока
реализации Программы.
     2. В  составе  ежегодного  отчета  о  ходе  работ  по  реализации
мероприятий Программы  и  подпрограмм  предоставляется  информация  об
оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:
     2.1. Критерий   "Степень   достижения   планируемых   результатов
социально-экономических  показателей  развития  сельского   хозяйства"
базируется на анализе показателей, указанных в паспорте  Программы,  и
рассчитывается по формуле:

                                 СЭФi
                        КСЭi= -------- , где:
                                 СЭПi

     КСЭi -      степень      достижения      i-того      планируемого
социально-экономического показателя;
     СЭФi (СЭПi) - фактическое (плановое,  прогнозное) значение i-того
социально-экономического показателя.
     Значение показателя КСЭi должно быть > 1.
     2.2. Критерий "Степень достижения планируемых результатов целевых
показателей реализации мероприятий Программы и подпрограмм" базируется
на  анализе  целевых  показателей,   указанных   в   подпрограммах   и
подразделах Программы, и рассчитывается по формулам:

                                 ЦИФi
                         КЦИi= --------, где:
                                 ЦИПi

     КЦИi - степень достижения i-того целевого показателя;
     ЦИФi (ЦИПi) - фактическое  (плановое)  значение  i-того  целевого
показателя.
     Значение показателя КЦИi должно быть > 1.
     2.3. Критерий   "Степень   соответствия   бюджетных   затрат   на
мероприятия Программы запланированному уровню затрат"

                                 БЗФi
                         КБЗi= --------, где:
                                 БЗПi

     КБЗi - степень соответствия бюджетных затрат i-ого мероприятия;
     БЗФi (БЗПi)   -   фактическое   (плановое,  прогнозное)  значение
бюджетных затрат i-ого мероприятия.
     Значение показателя КБЗi должно быть <= 1.
     2.4. Критерий "Эффективность использования бюджетных  средств  на
реализацию отдельных мероприятий" показывает расход бюджетных  средств
на i-ое мероприятие в расчете на единицу прироста целевого  показателя
по тому же мероприятию:

                       БРПi                БРФi
                   ЭПi= --------, где: ЭФi= -------
                       ЦИПi                ЦИФi

     ЭПi (ЭФi)  -  плановая  (фактическая) отдача бюджетных средств по
i-ому мероприятию;
     БРПi (БРФi)  - плановый (фактический) расход бюджетных средств на
i-ое мероприятие;
     ЦИПi (ЦИФi) - плановое (фактическое) значение целевого показателя
по i-ому мероприятию.