Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592

строительства,   выданной   государственным   автономным   учреждением
Ростовской  области «Государственная экспертиза проектной документации
и  результатов  инженерных  изысканий»,  а  также в случае привлечения
средств   федерального   бюджета   –   выданной   Ростовским  филиалом
федерального  автономного  учреждения  «Главгосэкспертиза  России»; (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 20.08.2014 № 592)
     наличие  или   строительство   подводящих   сетей   по   объектам
строительства  и  реконструкции  распределительных  газовых  сетей   и
локальных (внутрипоселковых) водопроводов, на софинансирование которых
предоставляются субсидии;
     наличие  смет   на  разработку  ПСД  по  объектам   подпрограммы,
расчетных схем газификации сельских населенных пунктов,  заключения  о
достоверности определения сметной стоимости проектных работ;        (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 27.03.2014 г. N 214)
     абзац;(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 27.03.2014 г. N 214)
     подтверждение права муниципальной собственности  на  предлагаемые
для  включения  в  программные  мероприятия   объекты   реконструкции,
отсутствие   обременений,   исков,   судебных   решений    или    иных
обстоятельств, которые могут повлечь прекращение  права  муниципальной
собственности;
     размещение объектов  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  в
соответствии  с  генеральным  планом  сельских  поселений   Ростовской
области;
     преимущественное обустройство объектами социальной  и  инженерной
инфраструктуры сельских поселений, в которых  осуществляется  развитие
агропромышленного  комплекса,  реализуются  или   имеются   планы   по
реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;
     стимулирование привлечения внебюджетных средств.
     Министерство  промышленности  и  энергетики  Ростовской   области
осуществляет   мониторинг   необходимости    строительства    объектов
газификации в сельской местности  и  предоставляет  в  соответствии  с
запросом  в  министерство   сельского   хозяйства   и   продовольствия
Ростовской  области  перечень  объектов  и  заключение  о  технической
возможности строительства объектов в муниципальных образованиях.
     Включение объектов в  подпрограмму  осуществляется  министерством
сельского хозяйства  и  продовольствия  Ростовской  области  в  рамках
регионального  этапа  отбора  муниципальных  программ  по  устойчивому
развитию сельских территорий на основании обоснованных заявок  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований   и   исходя   из
возможностей областного бюджета, а также в соответствии с нормативными
правовыми актами федеральных  органов  государственной  власти.  Отбор
объектов проводится по согласованию с министерством  промышленности  и
энергетики Ростовской области  и  министерством  жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области.
     Распределение   субсидий   между   муниципальными   образованиями
осуществляется   минсельхозпродом   области   в   пределах   бюджетных
ассигнований    пропорционально    расчетному     объему     субсидий,
предусмотренных в областном бюджете на  очередной  финансовый  год  на
софинансирование мероприятий подпрограммы.
     Расчет субсидий бюджетам муниципальных  образований  определяется
по формуле:
                       Sмоi = Ссмi х Уiоб/100,

     гдеSмоi - субсидии бюджету i-го муниципального района;
     Ссмi  -   остаток   сметной   стоимости   объектов   капитального
строительства,   реконструкции   муниципальной   собственности    i-го
муниципального района по состоянию на 1 января очередного  финансового
года с учетом индекса-дефлятора;
     Уiоб - уровень софинансирования из  областного  бюджета  субсидий
бюджетам  муниципальных   образований,   утвержденный   постановлением
Правительства  Ростовской  области  от  28.12.2011  N 302   "Об уровне
софинансирования  субсидий  местным  бюджетам   для   софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов
местного самоуправления по вопросам местного значения",  выраженный  в
процентах.
     Расчет  размера  субсидий  бюджетам   муниципальных   образований
подлежит ежегодной корректировке при условии  доведения  Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации  уровня  и  объема  бюджетных
ассигнований из федерального бюджета на  софинансирование  мероприятий
федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".
     Минсельхозпрод области заключает с администрациями  муниципальных
образований  -  получателями   субсидий   соглашения   по   реализации
мероприятий подпрограммы и осуществляет перечисление субсидий в  доход
бюджета  муниципального  образования  на   основании   предоставляемых
администрациями  муниципальных  образований  муниципальных  контрактов
(договоров) муниципального  образования  с  подрядными  организациями,
копий протоколов о результатах  аукциона  по  определению  исполнителя
работ (услуг), отчет об освоении бюджетных средств с приложением копий
актов выполненных работ (формы N КС-2, КС-3), копий актов  выполненных
работ по ведению строительного контроля  и  выполнению  других  работ,
связанных с организацией капитального строительства, в  срок  до  5-го
числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с  постановлением
Правительства  Ростовской  области  от  30.08.2012  N 834   "О порядке
расходования субсидий  для  софинансирования  расходных  обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по вопросам местного значения".  Министерство  сельского  хозяйства  и
продовольствия Ростовской области направляет в  министерство  финансов
Ростовской области кассовую заявку о потребности в средствах и реестры
на финансирование по  форме  и  в  сроки,  установленные  действующими
нормативными и  правовыми  актами,  о  порядке  исполнения  областного
бюджета.
     При  поступлении  средств  из  министерства  финансов  Ростовской
области  минсельхозпрод  области  осуществляет  перечисление   средств
администрациям  муниципальных  образований  на  счета  администраторов
доходов  бюджета  в  срок  не  позднее  двух  дней   после   получения
финансирования на эти цели.
     Администрации муниципальных образований или  иные  уполномоченные
ими органы до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют  в
минсельхозпрод  области  отчет  об  освоении   бюджетных   средств   и
выполнении целевых показателей по установленной министерством форме.
     Минсельхозпрод  области  самостоятельно  или  с  участием  других
уполномоченных  органов  исполнительной   власти   проводит   проверки
целевого использования средств, а также  достоверности  представляемых
муниципальными образованиями сведений.
     Ответственность  за  достоверность  представляемых   сведений   и
целевое  расходование  средств   несут   администрации   муниципальных
образований.
     Минсельхозпрод  области  осуществляет  финансовый   контроль   за
целевым   использованием   средств    администрациями    муниципальных
образований на основании представленных ими заверенных копий:
     договоров (изменений к договорам)  или  муниципальных  контрактов
(изменений  к  муниципальным  контрактам)  на  выполнение  работ   для
муниципальных нужд;
     актов выполненных   работ   (услуг),  и  (или)  счетов,  и  (или)
счетов-фактур,  справок  о  стоимости  работ  (при  выполнении  работ,
оказании услуг);
     документов,  подтверждающих  факт  перечисления  средств  местных
бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по  объектам  и
направлениям.
     Предоставление   субсидий    бюджетам    муниципальных    районов
осуществляется после проверки указанных копий  документов  на  предмет
обоснованности возникновения денежных обязательств.
     Минсельхозпрод  области  осуществляет  финансовый   контроль   за
использованием средств субсидий в соответствии с условиями  и  целями,
определенными при их предоставлении по всем объектам и направлениям, в
соответствии с положениями бюджетного законодательства для обеспечения
правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

  13.9. Методика расчета и условия предоставления грантов на поддержку
      местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

     Субсидии  на  грантовую  поддержку  местных  инициатив   граждан,
проживающих в сельской местности  (далее  -  гранты),  предоставляются
местным бюджетам по объектам, которые прошли отбор  в  соответствии  с
порядком, установленным Минсельхозом России, при наличии:
     проектов  местных  инициатив  граждан,  проживающих  в   сельской
местности, претендующих на грантовую поддержку, а также  подтверждения
не менее  40  процентов  средств  для  финансового  обеспечения  части
стоимости проекта местных инициатив граждан,  проживающих  в  сельской
местности, получивших грантовую поддержку, за  счет  средств  местного
бюджета;
     обязательного вклада граждан и  юридических  лиц  (индивидуальных
предпринимателей) в реализацию проекта в  различных  формах  (денежные
средства,  трудовое  участие,  предоставление  помещений,  технических
средств и др.).
     Размер  гранта  составляет  не  более  60  процентов  от  сметной
стоимости проекта и не должен превышать 2 млн. рублей.
     Критериями отбора проектов на получение грантов являются:
     наличие  схемы   территориального   планирования   муниципального
образования и генерального плана сельского  поселения,  на  территории
которого планируется реализация проекта;
     наличие   муниципальной   программы   по   устойчивому   развитию
муниципального  образования,  на   территории   которого   планируется
реализация проекта;
     представление претендентом на получение гранта  в  минсельхозпрод
области  в  срок  до  1  октября  года,   предшествующего   отчетному,
документов,   предусмотренных   действующим    законодательством,    и
достоверности определения сметной стоимости проекта.
     Минсельхозпрод области в течение двадцати  рабочих  дней  со  дня
представления документов проверяет  их  достоверность  и  правильность
оформления.
     Основанием для отказа в  принятии  документов  является  неполный
комплект и (или) несоответствие представленных документов требованиям.
     В соответствии с установленными  федеральной  целевой  программой
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период
до  2020  года"  требованиями,  минсельхозпрод  области  направляет  в
Минсельхоз России комплект документов  для  проведения  всероссийского
отбора.
     Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных  обязательств,
предусмотренных  на  соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый
период.
     Условиями предоставления грантов являются:
     своевременное предоставление документов;
     прохождение отбора в Минсельхозе России.
     Перечисление   грантов   осуществляется   после    предоставления
грантополучателями в минсельхозпрод области актов выполненных работ  в
соответствии с действующим законодательством.
     Для подтверждения целевого использования гранта  грантополучатели
на 1 января года, следующего за отчетным, и  по  истечении  двенадцати
месяцев  со  дня  получения  гранта  в  месячный   срок   представляют
минсельхозпроду области:
     документы,   подтверждающие   объемы    выполненных    работ    и
произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
     документы,   подтверждающие   оплату    выполненных    работ    и
произведенных затрат.
     В случае прекращения потребности в гранте минсельхозпрод  области
на   основании   письменного   обращения   грантополучателей    вправе
предоставить  неиспользованный  объем  гранта   другим   претендентам,
отвечающим требованиям.
     В случае  нарушения  условий,  установленных  при  предоставлении
грантов, грантополучатель обязан вернуть в областной  бюджет  денежные
средства в объеме, определенном суммой  нарушения,  в  течение  одного
месяца со дня обнаружения нарушения. При отказе в  возврате  гранта  в
добровольном порядке  взыскание  производится  в  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Ответственность за достоверность представляемых в  минсельхозпрод
области   сведений   и    целевое    использование    грантов    несут
грантополучатели.
     Контроль   за   целевым   использованием   грантов   осуществляет
минсельхозпрод области.
     (Подраздел  дополнен  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 27.03.2014 г. N 214)

                              Раздел 14
 Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственногокомплекса" государственной
                              программы

  14.1. Паспорт подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

 Наименование -             подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного
 подпрограммы               комплекса" (далее - подпрограмма)

 Ответственный -            минприроды Ростовской области
 исполнитель                (депохотрыбхоз РО до 1 июня 2014 г. в
 подпрограммы               соответствии с распоряжением Правительства
                            Ростовской  области от 19.03.2014 № 95) (В
                            редакции    Постановления    Правительства
                            Ростовской области от 01.10.2014 № 678)

 Участники  –               отсутствуют
 подпрограммы   (В  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
 области от 01.10.2014 № 678)

 Программно-целевые -       ведомственная целевая программа "Развитие
 инструменты подпрограм-    сельскохозяйственного рыбоводства"
 мы

 Цели подпрограммы -        обеспечение роста объемов производства
                            продукции рыбохозяйственного комплекса
                            области

 Задачи подпрограммы -      обеспечение сохранения водных
                            биологических ресурсов;
                            обеспечение технической и технологической
                            модернизации рыбопромысловых предприятий,
                            предприятий аквакультуры и рыбопереработки

 Целевые индикаторы и -     объем производства рыбы-сырца;
 показатели подпрограммы    объем производства товарной рыбы;
                            объем уловов водных биоресурсов;
                            объем производства рыбопродукции;
                            объем работ по расчистке нерестовых рек
                            (улучшение условий нерестовых миграций)

 Этапы и сроки -            2014-2020 годы.
 реализации                 Этапы реализации подпрограммы не выделяются
 подпрограммы

 Ресурсное обеспечение –    объем финансирования подпрограммы
 подпрограммы               составляет 360 313,1 тыс. рублей, в том 
                            числе:
                            в 2014 году – 43 013,1 тыс. рублей;
                            в 2015 году – 50 550,0 тыс. рублей;
                            в 2016 году – 47 875,0 тыс. рублей;
                            в 2017 году – 47 875,0 тыс. рублей;
                            в 2018 году – 57 000,0 тыс. рублей;
                            в 2019 году – 57 000,0 тыс. рублей;
                            в 2020 году – 57 000,0 тыс. рублей.
                            Средства  федерального  бюджета включаются
                            в  подпрограмму  при  условии отражения их
                            в   федеральном   законе   о   федеральном
                            бюджете,   иных   федеральных  нормативных
                            правовых    актах,    соглашениях    между
                            Минсельхозом   России  и  минсельхозпродом
                            области    при    предоставлении   средств
                            федерального    бюджета    на   реализацию
                            мероприятий подпрограммы.
                            Объемы  финансирования  подпрограммы носят
                            прогнозный  характер  и подлежат уточнению
                            в   установленном   порядке   (В  редакции
                            Постановления   Правительства   Ростовской
                            области от 01.10.2014 № 678)

 Ожидаемые -                внедрение новых объектов и форм аквакультуры;
 результаты реализации под- увеличение запасов водных биоресурсов;
 программы                  увеличение вылова малорентабельных видов вод-
                            ных биоресурсов;
                            улучшение условий воспроизводства и обитания
                            водных биоресурсов

          14.2. Характеристика рыбохозяйственного комплекса

     Доктриной  продовольственной  безопасности  Российской  Федерации
установлено, что определяющую роль в ее обеспечении  играют  сельское,
рыбное хозяйство и пищевая промышленность.
     Пороговое значение удельного веса отечественной рыбной  продукции
в общем объеме товарных  ресурсов  внутреннего  рынка,  обеспечивающее
продовольственную безопасность России, составляет 80 процентов. Однако
только 50 процентов дефицита отечественного  пищевого  рыбного  белка,
который составляет 1,3 млн. тонн, покрывается внутренними поставками.
     На предприятиях рыбохозяйственного  комплекса  работают  около  6
тыс. человек. При этом большая  часть  из  них  находится  в  сельской
местности с высоким дефицитом рабочих мест.
     Региональный рынок насыщен производимой в области прудовой рыбой.
В  связи  с  этим  отмечается  некоторое   замедление   темпов   роста
производства и снижение цен на продукцию. Рыба, добытая в пресноводных
водоемах Ростовской области, практически полностью перерабатывается на
региональных мощностях.
     Это явилось следствием областной политики в сфере  рыбоводства  в
2005-2008 годах, когда правила распределения  квот  регулировались  на
уровне субъектов Российской Федерации. В Ростовской области  одним  из
основных критериев предоставления квот добычи было наличие собственных
перерабатывающих  мощностей  или   договоров   поставки   на   местные
перерабатывающие предприятия.
     Как  следствие  удавалось  сохранять  работоспособность   крупных
рыбоперерабатывающих  заводов,  одновременно   развивая   сеть   малых
перерабатывающих  предприятий   с   собственными   специализированными
рыбными магазинами, которых в Ростовской области насчитывается порядка
40.
     В 2009  году  в  связи  с  принятием  федеральных  постановлений,
регулирующих рыболовство, работа крупных рыбоперерабатывающих  заводов
фактически прекращена. Все они резко снизили свои показатели и  сейчас
находятся на грани остановки.
     Отмеченный валовой региональный рост  производства  рыбопродукции
осуществляется за счет предприятий малого предпринимательства.
     Но  они  не  в  силах  резко  увеличить  объемы  рыбопереработки,
самостоятельно восстановить рыбоконсервную промышленность
     В  настоящее  время  развитие  рыбопереработки,   в   том   числе
холодильных  мощностей,  существенно  сдерживается   ростом   цен   на
электроэнергию. В 2011 году переход на свободные цены и перевод рыбных
хозяйств в более дорогую ценовую зону, привел к  увеличению  оплаты  с
3,16 до 5,2 рубля за кВт/ч.
     Кроме  того,  оплата  за  подключение  к  электросетям  достигает
половины стоимости холодильного  оборудования.  Также  энергосбытовыми
компаниями навязываются в  договорах  поставки  условия,  при  которых
потребитель   вынужден    оплачивать    штрафы    за    электроэнергию
недопотребленную от заявленных объемов.
     Таким  образом,  приоритетами   в   развитии   рыбохозяйственного
комплекса являются:
     развитие новых направлений и объектов аквакультуры;
     модернизация    рыбоперерабатывающего    сектора    и    развитие
инновационного потенциала рыбного хозяйства;
     развитие воспроизводства водных биологических ресурсов;
     сохранение   рыбопромыслового   флота   и    развитие    промысла
малорентабельных видов рыб.
     В результате реализации подпрограммы будут внедрены новые объекты
и формы аквакультуры, увеличены запасы  водных  биоресурсов,  увеличен
вылов малорентабельных видов  водных  биоресурсов,  улучшатся  условия
воспроизводства и обитания водных биоресурсов.
     Однако на реализацию подпрограммы могут повлиять риски  связанные
со следующими факторами:
     ростом  межгосударственной  конкуренции  в  связи  с  вступлением
России в ВТО и межрегиональной в связи с принятием  программ  развития
рыбной отрасли в других субъектах Российской Федерации;
     опережающим ростом    цен    на    энергоресурсы     и     другие
материально-технические   ресурсы   по   сравнению   с  динамикой  цен
реализации рыбопродукции, что приведет к снижению доходов и финансовой
устойчивости рыбохозяйственных организаций;
     несовершенной законодательной базой  на  федеральном  уровне,  не
позволяющей принимать оперативные решения по регулированию промысла во
внутренних  водах,  а  также   отсутствие   нормативного   инструмента
регулирования  рыбодобычи  в  Азово-Черноморском  бассейне  в   рамках
российско-украинских отношений;
     слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления
основных производственных  фондов  рыбоводных  и  рыбоперерабатываюших
предприятий,   что   отрицательно   сказывается    на    качестве    и
конкурентоспособности производимых товаров;
     неблагоприятными экологическими условиями и,  в  первую  очередь,
отсутствием залития пойменных нерестилищ  Дона  в  весенний  период  и
резкого роста судоходства,  что  практически  уничтожило  естественное
воспроизводство рыбы на нижнем Дону;
     ухудшением технического состояния федеральных воспроизводственных
предприятий,  сокращением  объемов  их  финансирования  и  планируемой
приватизацией, что может привести к банкротству данных  предприятий  и
прекращению функционирования по назначению.

   14.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
 конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Развитие
       рыбохозяйственного комплекса" государственной программы

     Основная  цель   подпрограммы   -   обеспечение   роста   объемов
производства продукции рыбохозяйственного комплекса области.
     Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
     обеспечение сохранения водных биологических ресурсов;
     обеспечение   технической    и    технологической    модернизации
рыбопромысловых    предприятий,     предприятий     аквакультуры     и
рыбопереработки.
     Для  проверки  и   подтверждения   достижения   целей   и   задач
подпрограммы   разработаны   соответствующие    целевые    индикаторы.
Прогнозные  значения  целевых   индикаторов   реализации   программных
мероприятий приведены в приложении N 2  к  государственной  программе.
Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях
N 3, N 4 к государственной программе.
     Подпрограмму предполагается реализовать в 2014-2020 годах.
     За период реализации подпрограммы произойдет:
     внедрение новых объектов и форм аквакультуры;
     увеличение запасов водных биоресурсов;
     увеличение вылова малорентабельных видов водных биоресурсов;
     улучшение условий воспроизводства и обитания водных биоресурсов.

  14.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и мероприятий
                    ведомственных целевых программ

     Подпрограмма предусматривает основные мероприятия  и  мероприятия
ведомственной целевой программы.
     Подпрограмма структурирована по схеме,  включающей  четыре  блока
основных  мероприятий:   по   развитию   аквакультуры,   промышленного
рыболовства, рыбопереработки и сохранению водных биоресурсов.
     Основное мероприятие  "Развитие  аквакультуры"  включает  расходы
областного бюджета  на  предоставление  субсидий  сельскохозяйственным
товаропроизводителям - организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на приобретение
электрической энергии для подачи воды в целях выращивания рыбы.
     Основное   мероприятие   "Развитие   промышленного   рыболовства"
включает следующие расходы областного бюджета:
     субсидия   организациям   и   индивидуальным    предпринимателям,
осуществляющим рыболовство,  на  возмещение  части  затрат  на  добычу
(вылов) карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков;
     субсидия   организациям   и   индивидуальным    предпринимателям,
осуществляющим рыболовство, на возмещение части затрат на приобретение
запасных  частей,  текущий  ремонт   и   (или)   модернизацию   судов,
используемых в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
     Основное мероприятие "Развитие рыбопереработки" включает  расходы
областного бюджета по предоставлению:
     субсидии   организациям   и   индивидуальным    предпринимателям,
осуществляющим   рыбоводство,   рыболовство,    рыбопереработку,    на
возмещение части затрат  на  приобретение  и  установку  холодильного,
рыбоперерабатывающего  оборудования,  оборудования  для  упаковки,  на
приобретение спецавтотранспорта, в том числе по импорту;
     субсидии   организациям   и   индивидуальным    предпринимателям,
осуществляющим   рыбоводство,   рыболовство,    рыбопереработку,    на
возмещение части затрат  на  приобретение  электрической  энергии  для
переработки, охлаждения и хранения рыбы.
     Основное мероприятие "Сохранение водных  биологических  ресурсов"
включает расходы областного бюджета на закупку товаров, работ и  услуг
по расчистке русла р. Старый Дон (Константиновский  район),  устья  р.
Тузлов (Октябрьский район).
     К  мероприятиям   ведомственной   целевой   программы   "Развитие
сельскохозяйственного рыбоводства" относятся:
     субсидии     сельскохозяйственным     товаропроизводителям      -
организациям,  осуществляющим   деятельность   по   рыборазведению   и
выращиванию рыбы во  внутренних  водоемах  и  прудовых  хозяйствах  на
территории  Ростовской  области,  на  возмещение   части   затрат   на
производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних  вод,
расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи  и  судака,
сеголетками  (годовиками)  толстолобика,  белого  и  черного   амуров,
сазана;
     субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям
и  индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  деятельность  по
рыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних  водоемах  и  прудовых
хозяйствах,  на  возмещение  части  затрат  на  проведение  работ   по
мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;
     субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям
и  индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  рыбоводство,  на
возмещение части затрат на приобретение основных средств, используемых
в рыбоводстве, в том числе по импорту;
     субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям
и  индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  рыбоводство,  на
возмещение части затрат на  приобретение  кормов,  использованных  для
выращивания осетровых, форелевых, сомовых видов и пород рыб;
     субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям
и  индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  рыбоводство,  на
возмещение  части  затрат  на  выращивание  и  реализацию   осетровых,
сомовых, лососевых рыб и карпа, выращенных в полувольных условиях  или
искусственно созданной среде обитания.
     Перечень   основных   мероприятий    подпрограммы,    мероприятий
ведомственных  целевых  программ   приведен   в   приложении   N 5   к
государственной программе.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 27.03.2014 г. N 214)

  14.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Развитие
       рыбохозяйственного комплекса" государственной программы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств федерального и областного бюджетов.
     Объем финансового обеспечения  реализации  подпрограммы  за  счет
средств областного бюджета указан в приложении N 7  к  государственной
программе.
     Финансовое обеспечение планировалось исходя из  сокращения  на  5
процентов  базового  объема   бюджетных   ассигнований,   утвержденных
Областным законом от 24.12.2012  N 1009-ЗС  "Об областном  бюджете  на
2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     Также учтены  условия  и  тенденции  развития  рыбохозяйственного
комплекса по следующим параметрам:
     объем производства рыбопродукции;
     себестоимость производства рыбопродукции и ее структура;
     необходимость  синхронизации  мер   стимулирования   производства
продукции    с    развитием    ее     переработки     и     реализации
(агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
     Средства     федерального     бюджета    привлекаются   в  рамках
Государственной   программы     развития    сельского    хозяйства   и
регулирования     рынков    сельскохозяйственной    продукции,   сырья
и  продовольствия  на  2013 – 2020 годы,  утвержденной  постановлением
Правительства    Российской    Федерации   от    14.07.2012    №   717
и    государственной    программы   Российской   Федерации   «Развитие
рыбохозяйственного      комплекса»,     утвержденной    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 15.04.2014 № 314, на условиях
софинансирования  (приложение  №  8  к  государственной программе). (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 01.10.2014 № 678)
     Средства федерального бюджета  отражаются  ежегодно  при  условии
отражения  их  в  федеральном  законе  о  федеральном  бюджете,   иных
федеральных нормативных правовых актах, Соглашениях между Минсельхозом
России  и  минсельхозпродом   области   при   предоставлении   средств
федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

     14.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
         реализации подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного
                 комплекса"государственной программы

     Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
подпрограммы не предусмотрено.

                              Раздел 15
                             Подпрограмма
 "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области
         "Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков
       сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
                      государственной программы

          15.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации
    государственнойпрограммы Ростовской области "Развитиесельского
    хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции,
                       сырья и продовольствия"

 Наименование -             подпрограмма "Обеспечение реализации 
 подпрограммы               государственной программы Ростовской
                            области "Развитие сельского хозяйства и
                            регулирование рынков сельскохозяйственной
                            продукции, сырья и продовольст-
                            вия" (далее - подпрограмма)

 Ответственный -            минсельхозпрод области
 исполнитель
 подпрограммы

 Участники -                отсутствуют
 подпрограммы   (В  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
 области от 27.11.2014 № 797)

 Программно-целевые -       отсутствуют
 инструменты подпрограм-
 мы

 Цели подпрограммы -        обеспечение эффективной деятельности
                            органов государственной власти в сфере
                            развития агропромышленного комплекса

 Задачи подпрограммы -      повышение качества оказания государственных
                            услуг и выполнения государственных функций
                            в сфере агропромышленного комплекса

 Целевые индикаторы -       сохранение существующего уровня участия
 и показатели               Ростовской области субъектов Российской
 подпрограммы               Федерации в реализации государственной
                            программы (наличие в субъектах Российской
                            Федерации региональных программ развития
                            сельского хозяйства и регулирования рынков
                            сырья и продовольствия);
                            доля муниципальных органов управления
                            агропромышленного комплекса, использующих
                            государственной информационные ресурсы в
                            сферах обеспечения продовольственной
                            безопасности и управления агропромышленным
                            комплексом России;
                            количество государственных гражданских
                            служащих - исполнителей и участников
                            программы, прошедших повышение квалификации
                            в течение последних трех лет;
                            выявляемость возбудителей особо опасных
                            болезней животных и птиц на территории
                            Ростовской области (процент положительных
                            проб от общего количества исследований);
                            уровень выполнения государственными
                            бюджетными учреждениями государственного
                            (муниципального) задания на оказание
                            государственных (муниципальных) услуг,
                            выполнение работ от планового объема;
                            процент освоения лимита бюджетных средств
                            на поддержку агропромышленного комплекса;
                            доля машин, эксплуатирующихся с нарушением
                            действующих норм и правил, в общем
                            количестве проверенных машин;
                            доля самоходных машин, предоставленных вла-
                            дельцами на государственный технический
                            осмотр, в общем количестве проверенных
                            машин;
                            доля выявленных не зарегистрированных в
                            установленном порядке машин к общему числу
                            проверенных машин при проведении операций
                            "Неделя Безопасности", "Трактор" и "Фермер";
                            количество выданных удостоверений
                            тракториста - машиниста (тракториста) в
                            связи с окончанием обучения

 Этапы и сроки -            2014-2020 годы.
 реализации                 Этапы реализации подпрограммы не выделяются
 подпрограммы

 Ресурсное -                общий объем финансирования государственной
 обеспечение                программы составляет 4 003 405,2 тыс. 
 подпрограммы               рублей, за счет средств областного бюджета
                            – 4 003 405,2 тыс. рублей, в том числе:
                            в 2014 году – 535 398,1 тыс. рублей;
                            в 2015 году – 543 339,6 тыс. рублей;
                            в 2016 году – 621 387,8 тыс. рублей;
                            в 2017 году – 581 263,2 тыс. рублей;
                            в 2018 году – 574 005,5 тыс. рублей;
                            в 2019 году – 574 005,5 тыс. рублей;
                            в 2020 году – 574 005,5 тыс. рублей;
                            из     них    безвозмездные    поступления
                            в областной бюджет за счет средств
                            федерального   бюджета   –   66 151,8 тыс.
                            рублей, в 2016 году – 66 151,8 тыс. 
                            рублей.
                            Объемы  финансирования  подпрограммы носят
                            прогнозный  характер  и подлежат уточнению
                            в   установленном   порядке   (В  редакции
                            Постановления   Правительства   Ростовской
                            области от 27.11.2014 № 797)

 Ожидаемые -                создание условий для достижения целей
 результаты реализации под- государственной программы в целом и
 программы                  входящих в ее состав подпрограмм;
                            повышение эффективности бюджетных расходов
                            на оказание государственной поддержки
                            агропромышленного комплекса и устойчивого
                            развития сельских территорий;
                            выполнение государственных функций в сфере
                            ветеринарного надзора и надзора за
                            техническим состоянием самоходных машин и
                            других видов техники

   15.2. Характеристика сферы управления государственной программой

     Реализация подпрограммы   направлена  на  обеспечение  исполнения
государственной  программы  Ростовской  области  "Развитие   сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия".
     Посредством государственной программы  осуществляется  реализация
аграрной политики области. Функции  по  реализации  аграрной  политики
возложены на минсельхозпрод области, управление ветеринарии Ростовской
области и Ростовоблгостехнадзор.
     Для  выполнения  возложенных  на  ответственного  исполнителя   и
участников  подпрограммы,  а  также  подведомственным  им  учреждениям
функций   необходимо   осуществлять    финансовое    обеспечение    их
деятельности.
     Деятельность  минсельхозпрода   области   помимо   предоставления
государственной   поддержки   направлена   на   координацию   действий
исполнителей и участников государственной программы  и  подпрограмм  в
реализации   государственной    программы,    мониторинг    реализации
мероприятий государственной  программы  и  подпрограмм,  эффективности
предоставления  средств  господдержки.  На  основе  мониторинга  будут
применяться   меры   по   совершенствованию   механизмов    реализации
государственной программы.
     Деятельность управления ветеринарии Ростовской области направлена
на   минимизацию   эпизоотических   рисков   посредством    выполнения
возложенных функций в сфере ветеринарного надзора (контроля).
     Ростовоблгостехнадзор   выполняет    функции    по    обеспечению
безопасности для жизни, здоровья людей, имущества и  окружающей  среды
при содержании и эксплуатации, как новой, так и ранее  эксплуатируемой
техники. Это особенно актуально в связи с  реализуемыми  мероприятиями
по расширению сельхозпроизводства, укрепления  материально-технической
базы производителей за счет приобретения новой техники и оборудования,
их вовлечение в производственные процессы.
     Отсутствие   или    недостаточное    финансирование    выполнения
возложенных функций по управлению  агропромышленным  комплексом  может
стать  причиной  неэффективной   деятельности   обозначенных   органов
исполнительной власти  Ростовской  области  и  расходования  бюджетных
средств, поскольку не позволит обеспечить выполнение функций в  полном
объеме и качественно.

   15.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
 "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области
         "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
       сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
                      государственной программы

     Основная цель подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности
органов государственной  власти  в  сфере  развития  агропромышленного
комплекса.
     Для  достижения  цели  необходимо  решение  задачи  по  повышению
качества оказания государственных услуг и  выполнение  государственных
функций в сфере агропромышленного комплекса.
     Для  проверки  и   подтверждения   достижения   целей   и   задач
подпрограммы   разработаны   соответствующие    целевые    индикаторы.
Прогнозные  значения  целевых   индикаторов   реализации   программных
мероприятий приведены в приложении N 2  к  государственной  программе.
Формирование информации по целевым показателям приведено в  приложении
N 4 к государственной программе.
     Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020  годах  без
выделения этапов.
     За   период  реализации  подпрограммы   на   основе   мониторинга
экономических  и  социальных  процессов  будут  созданы  условия   для
достижения целей государственной программы в целом  и  входящих  в  ее
состав подпрограмм,  повысится  эффективность  бюджетных  расходов  на
оказание  государственной  поддержки  агропромышленного  комплекса   и
устойчивого   развития   сельских    территорий,    будут    выполнены
государственные функции в сфере ветеринарного  надзора  и  надзора  за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.     (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 27.03.2014 г. N 214)
     абзац:(Исключен  - Постановление Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 214)
     абзац;(Исключен  - Постановление Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 214)
     абзац.(Исключен  - Постановление Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 214)

               15.4. Характеристика основных мероприятий
        и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы
       Обеспечение реализации государственной программы Ростовской
      области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
         сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
                        государственной программы
                        
     В рамках подпрограммы реализуются пять основных мероприятий: 
финансовое    обеспечение   выполнения   государственными   бюджетными
учреждениями        государственного      задания      на     оказание
государственных  услуг, выполнение работ;
     содержание   аппаратов   управления   ответственного  исполнителя
и участников государственной программы;
     субвенция  на организацию исполнительно-распорядительных функций,
связанных   с   реализацией   переданных   государственных  полномочий
Ростовской      области     по     поддержке     сельскохозяйственного
производства   и   осуществлению   мероприятий  в  области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     проведение  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи  в 2016
году;
     организация и проведение общественных мероприятий в сфере АПК. 
     Основное    мероприятие    «Содержание    аппаратов    управления
ответственного      исполнителя     и    участников    государственной
программы»   включает   расходы   областного   бюджета  на обеспечение
выполнения   функций   государственными органами Ростовской области по
минсельхозпроду   области,  управлению  ветеринарии Ростовской области
и Ростовоблгостехнадзору.
     Основное    мероприятие    «Финансовое   обеспечение   выполнения
государственными  бюджетными  учреждениями государственного задания на
оказание   государственных  услуг,  выполнение работ» включает расходы
областного     бюджета     на   финансовое   обеспечение деятельности,
оказания   государственных   услуг,  выполнение работ государственными
бюджетными    учреждениями,   подведомственными управлению ветеринарии
Ростовской области.
     Основное      мероприятие      «Субвенция      на     организацию
исполнительно-распорядительных    функций,   связанных  с  реализацией
переданных     государственных    полномочий   Ростовской   области по
поддержке     сельскохозяйственного   производства   и   осуществлению
мероприятий     в     области     обеспечения     плодородия    земель
сельскохозяйственного    назначения»   включает   расходы   областного
бюджета  на  предоставление  субвенций органам муниципальных районов и
городских     округов     Ростовской     области     на    организацию
исполнительно-распорядительных    функций,   связанных  с  реализацией
переданных     государственных    полномочий   Ростовской   области по
поддержке     сельскохозяйственного   производства   и   осуществлению
мероприятий     в     области     обеспечения     плодородия    земель
сельскохозяйственного   назначения,   а  также  расходы  муниципальных
районов и городских округов на указанные цели.
     Основное        мероприятие       «Проведение       Всероссийской
сельскохозяйственной   переписи   в  2016  году»  включает  расходы на
организацию      сельскохозяйственной      переписи       в     рамках
подпрограммы   «Формирование  официальной  статистической  информации»
государственной    программы   Российской   Федерации   «Экономическое
развитие и инновационная экономика».
     Основное   мероприятие  «Организация  и  проведение  общественных
мероприятий   в   сфере  АПК»  включает  расходы областного бюджета на
мероприятия    по   разработке   и   изданию  информационно-справочных
материалов   об   итогах   развития   и  инвестиционном потенциале АПК
Ростовской   области,  проведению  Дня работника сельского хозяйства и
Дня     урожая,    включая    приобретение   призов   (подарков)   для
награждения победителей и призеров.
     Перечень  основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
№ 5 к государственной программе.
     Информация   о   сводных  значениях  показателей  государственных
заданий     на     оказание     государственных    услуг    областными
государственными     учреждениями,     подведомственными    управлению
ветеринарии   Ростовской   области,   приведена   в   приложении  №  6
к государственной программе.
     (Подраздел в редакции  Постановления   Правительства   Ростовской
области от 01.10.2014 № 678)

 15.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Обеспечение
  реализации государственной программы Ростовской области "Развитие
   сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
     продукции, сырья и продовольствия" государственной программы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     Объем финансового обеспечения  реализации  подпрограммы  за  счет
средств областного бюджета указан в приложении N 7  к  государственной
программе.
     При расчете финансового обеспечения подпрограммы учтены:
     индексация  оплаты  труда  работников  областных  государственных
учреждений и государственных гражданских служащих;
     лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и  на  услуги
по водоснабжению, водоотведению и вывозу бытовых отходов.

      15.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
                        реализации подпрограммы

     Подпрограммой     предусмотрено     финансирование     выполнения
муниципальными    образованиями    Ростовской    области     отдельных
государственных  полномочий  Ростовской  области  в  сфере   сельского
хозяйства.
     Сведения   о   целевых   индикаторах    реализации    мероприятий
муниципальными образованиями Ростовской области приведены  в  таблицах
N 1 - N 4 приложения N 9 к государственной программе.
     Распределение   субсидий   местным   бюджетам    на    выполнение
обозначенных мероприятий приведено в таблице N 10  приложения  N 10  к
государственной программе.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 27.03.2014 г. N 214)

  15.7. Условия предоставления и методика расчета субвенций местным
бюджетам на реализацию отдельных государственных полномочий Ростовской
                 области в сфере сельского хозяйства

     В  соответствии  с  Областным  законом  от  22.10.2005   N 372-ЗС
"О наделении    органов     местного     самоуправления     отдельными
государственными полномочиями Ростовской  области  в  сфере  сельского
хозяйства" исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов
наделены  на   неограниченный   срок   государственными   полномочиями
Ростовской области.
     Расчет объема          субвенции          на          организацию
исполнительно-распорядительных  функций,   связанных   с   реализацией
переданных      государственных      полномочий      по      поддержке
сельскохозяйственного  производства  и  осуществлению  мероприятий   в
области    обеспечения    плодородия    земель   сельскохозяйственного
назначения, рассчитывается по формуле:

                            Сi = Фi + Мi,

     где Сi- размер  субвенции,  предоставляемой  i-му  муниципальному
району на реализацию полномочий;
     Фi -  фонд  оплаты  труда  работников   органа,   осуществляющего
переданные полномочия,  i-го муниципального района,  рассчитываемый по
формуле:

                            Фi = Дi х Чi,

     где Дi- денежное  содержание  работника  органа,  осуществляющего
переданные полномочия  i-го  муниципального  района,  рассчитанное  по
должности  ведущего   специалиста   в   соответствии   с   нормативами
формирования  расходов  на  оплату   труда   муниципальных   служащих,
установленными нормативными правовыми  актами  Ростовской  области,  с
учетом  планируемого  увеличения  (индексации)  размеров   должностных
окладов муниципальных  служащих,  а  также  ежегодная  компенсация  на
лечение в размере 4,8 должностного оклада указанного работника;
     Чi-  штатная  численность  работников   органа,   осуществляющего
переданные   полномочия,   i-го   муниципального    района,    которая
определяется  исходя  из  численности   постоянного   населения   i-го
муниципального образования по следующему нормативу:
     2 штатные единицы при численности населения до 7,0 тыс. человек;
     3 штатные единицы при численности населения  свыше  7,0  до  35,0
тыс. человек;
     4 штатные единицы при численности населения свыше 35,0  до  100,0
тыс. человек;
     5 штатных единиц  при  численности  населения  свыше  100,0  тыс.
человек.
     Численность  постоянного  населения  i-го  муниципального  района
определяется по  данным  территориального  органа  Федеральной  службы
государственной статистики по Ростовской области  на  начало  текущего
года, предшествующего очередному финансовому году;

     Мi-  расходы  на  обеспечение  деятельности  работников   органа,
осуществляющего переданные  полномочия,  i-го  муниципального  района,
рассчитываемые по формуле:

                            Мi = Ii х Чi,

     где Ii- финансовый норматив материально-технического  обеспечения
деятельности работника органа, осуществляющего переданные  полномочия,
равный  31150  рублям.  Указанный  норматив   ежегодно   увеличивается
(индексируется)  в  соответствии  с  областным  законом  об  областном
бюджете с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
     Субвенции из      областного      бюджета      на     организацию
исполнительно-распорядительных  функций,   связанных   с   реализацией
переданных  государственных полномочий Ростовской области по поддержке
сельскохозяйственного  производства  и  осуществлению  мероприятий   в
области    обеспечения    плодородия    земель   сельскохозяйственного
назначения,   предоставляются   в   соответствии   с    постановлением
Правительства  Ростовской  области  от  20.01.2012  N  37  "О  порядке
расходования средств из областного бюджета в виде  субвенций  бюджетам
муниципальных   районов   и   городских   округов   на   осуществление
государственных   полномочий   Ростовской   области    по    поддержке
сельскохозяйственного   производства  и  осуществлению  мероприятий  в