Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 585

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, представляют кассовые заявки о потребности в средствах на очередной месяц в минобразование Ростовской области в срок до 5-го числа месяца, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной минобразованием Ростовской области.

5. Минобразование Ростовской области направляет проект кассового плана на очередной месяц в министерство финансов Ростовской области в сроки и по форме, установленной министерством финансов Ростовской области.

6. Минобразование Ростовской области в целях перечисления средств муниципальным образованиям Ростовской области на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней после представления получателями средств субсидии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств субсидии, установленным министерством финансов Ростовской области.

7. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в минобразование Ростовской области отчет об использовании средств по установленной минобразованием Ростовской области форме.

5.2. Условия предоставления и методика расчета

субсидии для софинансирования расходных обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного

самоуправления по реализации мероприятий по обеспечению

доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

1. Расчет объема субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг) определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг (далее – субсидия) осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между администрациями муниципальных районов и городских округов Ростовской области и участниками государственной программы – министерством труда и социального развития Ростовской области, министерством общего и профессионального образования Ростовской области, министерством здравоохранения Ростовской области, министерством культуры Ростовской области, министерством транспорта Ростовской области и министерством по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – соглашение, участники государственной программы). Формы типовых соглашений утверждаются приказами участников государственной программы.

3. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется участниками государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

4. Расходование субсидии осуществляется участниками государственной программы в части реализации мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год в порядке, определенном Правительством Ростовской области. Субсидии зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

5. Уполномоченный орган местного самоуправления или муниципальное учреждение, уполномоченное органом местного самоуправления, заключает муниципальные контракты или договоры (гражданско-правовые договоры) на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Участники государственной программы обеспечивают соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, определенных при их предоставлении из областного бюджета.

(Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 01.06.2016 № 383)

5.3. Условия предоставления и методика расчета

субсидии для софинансирования расходных обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного

самоуправления по реализации мероприятий по созданию

в дошкольных образовательных, общеобразовательных

организациях, организациях дополнительного образования детей

(в том числе организациях, осуществляющих образовательную

деятельность по адаптированным основным общеобразовательным

программам) условий для получения детьми-инвалидами

качественного образования

1. Расчет объема субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее – субсидия) определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на проведение работ по созданию универсальной безбарьерной среды для обеспечения физической доступности для детей-инвалидов в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования и закупку специального оборудования, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта для организации обучения и коррекционно- развивающей работы с детьми-инвалидами осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между администрациями муниципальных районов и городских округов Ростовской области и министерством общего и профессионального образования Ростовской области (далее – соглашение, минобразование области). Формы типовых соглашений утверждаются приказом минобразования области.

3. Критериями отбора для предоставления субсидии муниципальным образованиям и государственным общеобразовательным учреждениям Ростовской области являются:

3.1. Наличие муниципальных программ, направленных на создание безбарьерной среды для детей-инвалидов и развитие инклюзивного образования (для муниципальных образований Ростовской области).

3.2. Наличие паспортов доступности объектов образования.

3.3. Наличие специалистов в области коррекционной педагогики и психологии.

4. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется минобразованием области в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

5. Расходование субсидии осуществляется минобразованием области в части реализации мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год в порядке, определенном Правительством Ростовской области. Субсидии зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления или муниципальное учреждение, уполномоченное органом местного самоуправления, заключает муниципальные контракты или договоры (гражданско-правовые договоры) на реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Минобразование области обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, определенных при их предоставлении из областного бюджета.

     (Подраздел  дополнен  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 01.06.2016 № 383)
     (Раздел в  редакции    Постановления   Правительства   Ростовской
области от 02.09.2015 № 551)

Раздел 6. Методика оценки эффективности

государственной программы

Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и должна быть основана на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Ростовской области.

Методика оценки эффективности государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).

В рамках методики оценки эффективности государственной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации государственной программы.

Методика оценки эффективности государственной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение реализации государственной программы не реже, чем один раз в год.

Эффективность государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.

1. Степень достижения целевых показателей государственной программы, приведенных в приложении № 2 к настоящей программе, осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИД_п/ИЦ_п,

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного государственной программой.

Если эффективность целевого показателя государственной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = (ИЦ_п – ИД_п) + 1,

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного государственной программой;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы.

Если эффективность целевого показателя государственной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы определяется по формуле:

,

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

i – номер показателя государственной программы;

n – количество целевых показателей государственной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРом = Мв / М,

где СРом – степень реализации основных мероприятий;

Мв – количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:

3.1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);

по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям (приложения № 5 и 6 к настоящей программе) по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф – фактические бюджетные расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы в отчетном году.

3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:

где Э_ис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

СР_м – степень реализации всех мероприятий программы;

СС_уз – степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

высокой, в случае, если значение Э_ис составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае, если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае, если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:

степень достижения целевых показателей – 0,5;

реализация основных мероприятий – 0,3;

бюджетная эффективность – 0,2.

Уровень реализации государственной программы в целом оценивается по формуле:

УР_пр = Э_{о Х} 0,5 + СР_{ом Х} 0,3 + Э_{ис Х} 0,2.

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается высоким, если УР_пр составляет 0,95 и выше.

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_пр составляет от 0,75 до 0,95.

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается низким, если УР_пр составляет менее 0,75.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 18.02.2016 № 106)

     Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,
         соисполнителей, участников государственной программы

     Руководитель органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,
определенного ответственным  исполнителем  государственной  программы,
несет персональную ответственность за текущее  управление  реализацией
государственной  программы   и   конечные   результаты,   рациональное
использование  выделяемых  на  ее   выполнение   финансовых   средств,
определяет  формы  и  методы  управления  реализацией  государственной
программы.
     Руководители органов исполнительной  власти  Ростовской  области,
определенные участниками государственной программы, несут персональную
ответственность за  реализацию  основных  мероприятий  государственной
программы (подпрограмм), мероприятий ведомственной целевой программы и
использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
     Реализация    государственной    программы    осуществляется    в
соответствии с планом реализации государственной  программы  (далее  -
план  реализации),  разрабатываемым  на  очередной  финансовый  год  и
содержащим  перечень  значимых  контрольных  событий   государственной
программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
     План реализации составляется ответственным исполнителем совместно
с участниками государственной программы при разработке государственной
программы.
     План  реализации  утверждается  приказом  министерства  труда   и
социального развития Ростовской области не позднее 5 рабочих  дней  со
дня  утверждения  постановлением  Правительства   Ростовской   области
государственной программы и  далее  ежегодно,  не  позднее  1  декабря
текущего финансового года.
     В  случае  принятия  ответственным  исполнителем  государственной
программы по  согласованию  с  участниками  государственной  программы
решения о  внесении  изменений  в  план  реализации,  не  влияющих  на
параметры  государственной  программы,   план   с   учетом   изменений
утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
     Контроль за исполнением государственной программы  осуществляется
Правительством Ростовской области.
     В  целях  обеспечения  оперативного   контроля   за   реализацией
государственной программы  ответственный  исполнитель  государственной
программы вносит  на  рассмотрение  Правительства  Ростовской  области
отчет об исполнении плана реализации по итогам:
     полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа второго месяца, следующего
за отчетным периодом;
     за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
     Отчет  об  исполнении  плана  реализации  после  рассмотрения  на
заседании  Правительства  Ростовской   области   подлежит   размещению
ответственным  исполнителем  государственной  программы  в  течение  5
рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской  области  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Ответственный     исполнитель      государственной      программы
подготавливает, согласовывает и вносит на  рассмотрение  Правительства
Ростовской  области  проект  постановления  Правительства   Ростовской
области об утверждении отчета о реализации  государственной  программы
за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
     Годовой отчет после принятия  Правительством  Ростовской  области
постановления  о  его  утверждении  подлежит  размещению ответственным
исполнителем государственной программы не позднее 5  рабочих  дней  на
официальном     сайте     Правительства     Ростовской    области    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     В случае внесения в государственную программу изменений, влияющих
на   параметры    плана    реализации,    ответственный    исполнитель
государственной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения
постановлением Правительства Ростовской  области  указанных  изменений
вносит соответствующие изменения в план реализации.
     Для обеспечения  контроля  за  ходом  реализации  государственной
программы:
     участники государственной программы ежеквартально, до 5-го  числа
месяца, следующего за отчетным, направляют ответственному  исполнителю
государственной программы информацию о ходе финансирования  курируемых
мероприятий государственной программы;
     ответственный исполнитель государственной программы  осуществляет
сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий,
представляет отчеты о  ходе  реализации  государственной  программы  в
министерство     экономического     развития    Ростовской    области,
Контрольно-счетную палату Ростовской области.
     В  целях  обеспечения  публичности  (открытости)   информации   о
государственной  программы  ответственный  исполнитель  размещает   на
официальном сайте министерства труда и социального развития Ростовской
области   в   информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"
информацию о ходе  реализации  государственной  программы,  достижении
значений целевых показателей (индикаторов) государственной  программы,
степени выполнения программных мероприятий.

     8. Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной,
   транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного
    доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными
            группами населения" государственной программы

8.1. Паспорт подпрограммы "Адаптация приоритетных объектов социальной,
   транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного
    доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными
            группами населения" государственной программы

 Наименование  - Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов
 подпрограммы    социальной, транспортной и инженерной
                 инфраструктуры для беспрепятственного доступа и
                 получения услуг инвалидами и другими
                 маломобильными группами населения" (далее -
                 подпрограма 1)

 Соисполнители - отсутствуют
 подпрограммы

Участники подпрограммы

–

министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – минобразование Ростовской области); министерство транспорта Ростовской области (В редакции Постановления Правительства   Ростовской области от 01.06.2016 № 383)

 Программно-   - отсутствуют
 целевые
 инструменты
 подпрограммы

 Цель          - создание безбарьерной среды в приоритетных объектах
 подпрограммы    социальной, транспортной и инженерной
                 инфраструктуры для инвалидов и других
                 маломобильных групп населения

 Задачи        - оценка состояния и повышение уровня доступности
 подпрограммы    приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
                 жизнедеятельности инвалидов и других
                 маломобильных групп населения

 Целевые       - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые
 индикаторы      сформированы паспорта доступности, в общем количестве
 и показатели    объектов социальной инфраструктуры в приоритетных
 подпрограммы    сферах жизнедеятельности инвалидов и других 
                 маломобильных групп населения;
                 доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и 
                 инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся  
                 физической  культурой  и  спортом,
                 в общей численности этой категории граждан;
                 доля базовых доступных для инвалидов и других 
                 маломобильных групп населения профессиональных 
                 образовательных учреждений в общем количестве 
                 профессиональных образовательных учреждений, 
                 подведомственных минобразованию Ростовской области;
                 доля общеобразовательных организаций, в которых 
                 создана универсальная безбарьерная среда для 
                 инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем 
                 количестве    общеобразовательных    организаций   (В
                 редакции   Постановления   Правительства   Ростовской
                 области от 01.10.2014 № 673)

Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы составляет 971 505,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 291 000,3 тыс. рублей; в 2015 году – 500 247,2 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей; в 2016 году – 168 101,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2015 года – 1 411,1 тыс. рублей; в 2017 году – 135 350,6 тыс. рублей; в 2018 году – 13 948,9 тыс. рублей; в 2019 году – 13 948,9 тыс. рублей; средства областного бюджета, всего – 898 483,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 259 516,2 тыс. рублей; в 2015 году – 477 427,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей; в 2016 году – 149 384,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2015 года – 1 411,1 тыс. рублей; в 2017 году – 135 350,6 тыс. рублей; в 2018 году – 13 948,9 тыс. рублей; в 2019 году – 13 948,9 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет – 555 227,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 170 800,7 тыс. рублей; в 2015 году – 349 709,6 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 119 016,3 тыс. рублей; в 2016 году – 85 691,3 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2015 года – 1 411,1 тыс. рублей; в 2017 году – 69 453,6 тыс. рублей; в том числе средства федерального бюджета – 533 372,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 170 800,7 тыс. рублей; в 2015 году – 349 709,6 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 119 016,3 тыс. рублей; в 2016 году – 63 835,8 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2015 года – 1 411,1 тыс. рублей; в 2017 году – 69453,6 тыс. рублей; средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 21 855,5 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 21 855,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов, всего – 73 021,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 31 484,1 тыс. рублей; в 2015 году – 22 819,6 тыс. рублей; в 2016 году – 18 717,7 тыс. рублей (В    редакции Постановления Правительства   Ростовской области от 29.03.2017 № 241)

 Ожидаемые     - увеличение количества объектов социальной
 результаты      инфраструктуры в приоритетных сферах 
 реализации      жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных 
 подпрограммы    групп населения, на которые сформированы паспорта 
                 доступности;
                 увеличение количества лиц с ограниченными 
                 возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет,
                 систематически занимающихся физической культурой и 
                 спортом;
                 увеличение количества базовых доступных для инвалидов 
                 и других маломобильных групп населения 
                 профессиональных образовательных учреждений, 
                 подведомственных минобразованию Ростовской области;
                 увеличение количества общеобразовательных 
                 организаций, в которых создана универсальная 
                 безбарьерная среда для инклюзивного образования 
                 детей-инвалидов     (В     редакции     Постановления
                 Правительства Ростовской области от 01.10.2014 № 673)

         8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

     Из-за  отсутствия  комплексного  подхода  к   решению   важнейшей
социальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всех
сферах  жизни  общества  путем  обеспечения  доступности  физического,
социального,  экономического  и  культурного  окружения  сформировался
целый ряд проблем, в том числе:
     несовершенство  законодательного  и  нормативного   регулирования
вопросов  обеспечения  доступной  среды  для  инвалидов  -  неполнота,
недостаточная гармонизированность нормативных правовых актов с нормами
международного права, а также рекомендательный для исполнения характер
норм, правил и стандартов, определяющих условия формирования доступной
среды жизнедеятельности инвалидов;
     отсутствие  либо  неэффективность  координации  и  взаимодействия
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
бизнеса и общественных организаций  инвалидов  по  созданию  доступной
среды;
     отсутствие системы независимой экспертизы и  контроля  в  области
проектирования,  строительства  и  реконструкции  объектов  с  позиции
доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
     Нерешенность  проблемы  формирования  доступной  среды  порождает
следующие серьезные социально-экономические последствия:
     дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов,  которая
негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов,
а также уровне и качестве их жизни;
     высокая социальная зависимость, вынужденная  изоляция  инвалидов,
осложняющая  проведение  медицинской,  социальной  и   психологической
реабилитации,  выступающая   в   качестве   самостоятельного   фактора
инвалидизации и предопределяющая возрастание  спроса  у  инвалидов  на
медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
     равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании  граждан  и
социальная  разобщенность   инвалидов   и   граждан,   не   являющихся
инвалидами, предопределяющие необходимость проведения  соответствующих
разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
     ограничение   жизнедеятельности   других   маломобильных    групп
населения  (лиц  преклонного  возраста,   временно   нетрудоспособных,
беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
     В рамках реализации подпрограммы 1 наиболее  актуальным  является
финансовый риск ее  реализации,  который  может  привести  к  снижению
объемов  финансирования  программных  мероприятий  за   счет   средств
областного бюджета.

              8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), 
               основные ожидаемые конечные результаты, 
               сроки и этапы реализации подпрограммы 1

     Целью подпрограммы 1 является:
     создание безбарьерной среды  в приоритетных объектах  социальной,
транспортной  и  инженерной  инфраструктуры  для  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения.
     Для достижения цели подпрограммы 1 должно быть обеспечено решение
следующей задачи:
     оценка  состояния   и   повышение уровня доступности приоритетных
объектов и  услуг  в  приоритетных  сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения.
     Решение данной задачи   характеризуется   достижением   следующих
показателей (индикаторов):
     1. Доля   объектов  социальной    инфраструктуры,    на   которые
сформированы   паспорта     доступности,     в     общем    количестве
объектов    социальной   инфраструктуры     в    приоритетных   сферах
жизнедеятельности  инвалидов и других маломобильных групп населения.
     2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от
6  до  18   лет,   систематически   занимающихся  физической культурой
и спортом, в общей численности этой категории граждан.
     3. Доля   базовых  доступных для инвалидов и других маломобильных 
групп  населения   профессиональных   образовательных   учреждений   в
общем     количестве          профессиональных         образовательных
учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области.
     4. Доля общеобразовательных   организаций,  в   которых   создана
универсальная   безбарьерная   среда   для   инклюзивного  образования
детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.
     Оценка     эффективности     реализации     подпрограммы  1 будет
осуществляться по вышеуказанным показателям (индикаторам).
     Срок реализации подпрограммы 1 – 2014 – 2020 годы.
     Решение задачи подпрограммы 1 будет осуществляться с 2014 по 2020 
годы в 2 этапа:
     1-й этап – 2014 – 2016 годы.
     На   1-м этапе реализации подпрограммы предполагается  выполнение
мероприятий, направленных на:
     формирование нормативной  правовой   и   организационной   основы
по    обеспечению    доступности   приоритетных   объектов   и   услуг
в   приоритетных   сферах   жизнедеятельности   инвалидов   и   других
маломобильных групп населения;
     оценка состояния доступности  приоритетных   объектов   и   услуг
в   приоритетных   сферах   жизнедеятельности   инвалидов   и   других
маломобильных групп населения.
     2-й этап – 2017 – 2020 годы.
     На 2-м этапе реализации подпрограммы 1  предполагается выполнение
мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных
объектов  и  услуг  в  приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
     увеличение  количества   объектов    социальной    инфраструктуры
в   приоритетных   сферах   жизнедеятельности   инвалидов   и   других
маломобильных   групп  населения,  на  которые  сформированы  паспорта
доступности;
     увеличение количества лиц с ограниченными возможностями  здоровья
и  инвалидов  от  6  до 18 лет, систематически занимающихся физической
культурой и спортом;
     увеличение количества базовых доступных для  инвалидов  и  других
маломобильных   групп   населения   профессиональных   образовательных
учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области;
     увеличение количества общеобразовательных  организаций, в которых
создана  универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования
детей-инвалидов.
     (Подраздел в редакции    Постановления  Правительства  Ростовской
области от 01.10.2014 № 673)

8.4. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы 1

Для решения задачи подпрограммы 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

совершенствование нормативной правовой основы формирования жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры путем дооборудования и установки технических средств адаптации (создание физической и информационной доступности зданий, устройство санитарно-гигиенических комнат,  отделка помещений визуальными и тактильными средствами, установка подъемников, поручней, ограждений, пандусов, приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, а также технологическое присоединение к электрическим сетям для переключения на резервные источники питания).

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1 органами исполнительной власти Ростовской области по направлениям деятельности запланированы следующие мероприятия:

определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп. При реализации этого мероприятия будет учитываться мнение общественных организаций инвалидов;

формирование карт доступности объектов и услуг;

приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;

создание условий для организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья путем дооборудования общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования детей-инвалидов специальным учебным, компьютерным, коррекционным, реабилитационным, медицинским оборудованием и автотранспортом;

оборудование зданий и сооружений лифтами и подъемными устройствами с системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;

комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов («говорящими книгами» на флеш-картах и специальными аппаратами для их воспроизведения);

проведение областных мероприятий для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов (фестивали, спартакиады и др.).

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 с указанием участников приведен в приложении № 4 к государственной программе.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

области от 01.06.2016 № 383)