|
Расширенный поиск
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2007 № 29-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н Кабардино-Балкарской Республики ------------ Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 01.03.2008 г. N 15-РЗ) Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики 22 марта 2007 года Статья 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы". (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Статья 2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики: 1) предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) 2) ежегодно представлять в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы". (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Президент Кабардино-Балкарской Республики А. Каноков город Нальчик 24 апреля 2007 года N 29-РЗ * * * Приложение к Закону Кабардино-Балкарской Республики "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2007-2011 ГОДЫ" (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 01.03.2008 г. N 15-РЗ) ПАСПОРТ Наименование Программы республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" (далее - Программа) (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Основание для разработки Федеральный закон от 14 июня 1995 Программы года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 2 мая 2001 года N 29-РЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" Государственный заказчик Правительство Кабардино-Балкарской Программы Республики Разработчик и ответственный Министерство экономического исполнитель Программы развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики Цель Программы создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, организации новых рабочих мест, обеспечивающих: облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий, увеличение доли малого и среднего бизнеса в формировании валового регионального продукта; повышение конкурентоспособности и динамичности сектора малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития республики; расширение сфер деятельности малых и средних предприятий, вовлечение широких слоев населения, в том числе социально не защищенных слоев (инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения) в предпринимательскую деятельность и, как следствие, рост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса, увеличение средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Задачи Программы совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства; финансирование приоритетных направлений, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сфере; формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; осуществление структурных изменений в предпринимательской среде и повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства республики; практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; передача субъектам малого и среднего предпринимательства на льготной основе незавершенных строительством и пустующих объектов, находящихся в государственной собственности; обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости государственной собственности с учетом вложенных в указанные объекты средств (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Сроки реализации Программы Программа будет реализована в течение пяти лет, начиная с 2007 года Основные направления правовое регулирование и устранение Программы административных барьеров; развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; повышение конкурентоспособности и обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на новые рынки; информационное обеспечение и формирование положительного имиджа предпринимательства; статистическое обеспечение и мониторинг реализации Программы (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Приоритетные отрасли производство и переработка развития малого сельскохозяйственной продукции; предпринимательства производственная и инновационная сфера; жилищно-коммунальное хозяйство; туристско-рекреационная и санаторно-курортная сфера; оптовая торговля; прочие отрасли, за исключением производства и реализации подакцизной продукции, игорного бизнеса, кредитно-страховых организаций, частного нотариата и адвокатов Объемы и источники всего для реализации Программы финансирования потребуется 2362,6 млн. рублей, в Программы том числе из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 334 млн. рублей, из федерального бюджета - 173,45 млн. рублей, из внебюджетных источников - 1855,1 млн. рублей (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Ожидаемые результаты обеспечение темпов роста числа реализации мероприятий субъектов малого Программы предпринимательства не менее 124 процентов по оптимистичному варианту, не менее 112 процентов по базовому варианту; увеличение доли малого бизнеса в формировании ВРП до 30 процентов по оптимистичному варианту, до 26 процентов по базовому варианту; увеличение числа занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики до 22 процентов по оптимистичному варианту, до 20 процентов по базовому варианту Координатор Программы Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики Организация мониторинга Министерство экономического за ходом реализации развития и торговли Программы Кабардино-Балкарской Республики, администрации городских округов и муниципальных районов в Кабардино-Балкарской Республике, общественные объединения предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики* Финансирование Программы Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, заинтересованные министерства и ведомства, администрации городских округов и муниципальных районов в Кабардино-Балкарской Республике Организация контроля Парламент Кабардино-Балкарской за исполнением Программы Республики, Совет по предпринимательству при Президенте Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики *Здесь и далее мероприятия, записанные в адрес городских округов, муниципальных районов и общественных объединений предпринимателей, носят рекомендательный характер. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ Настоящая Программа определяет основные цели, задачи и принципы политики исполнительной власти в области государственной поддержки малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике. I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Малое предпринимательство является неотъемлемой составной частью экономики Кабардино-Балкарской Республики. В Кабардино-Балкарской Республике по состоянию на 1 января 2007 года осуществляют деятельность 2407 малых предприятий и 17936 индивидуальных предпринимателей. Динамика роста числа субъектов малого предпринимательства за период с 2001 года по 2006 год представлена на диаграмме 1. Диаграмма 1 Динамика роста числа субъектов малого предпринимательства* |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | | | | | | | | | |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | Малые предприятия | 2152 | 3408 | 2303 | 2188 | 2339 | 2407 | |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | Индивидуальные | 14942 | 24047 | 21517 | 22761 | 16587 | 17936 | | предприниматели | | | | | | | |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| * при составлении диаграммы использованы данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике. В целом за указанный период сложилась положительная тенденция к росту числа субъектов малого предпринимательства, хотя и несколько замедленными темпами, прирост числа субъектов малого предпринимательства в 2006 году к уровню 2001 года составил 12 процентов, индивидуальных предпринимателей - 15 процентов. Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий за последние годы практически не изменилась. Сфера торговли и общественного питания (39 процентов от общего числа малых предприятий) остается более привлекательной для малых предприятий, чем промышленность, где сосредоточен 21 процент малых предприятий, или строительство - 14 процентов, как показано на диаграмме 2. Диаграмма 2 Структура малых предприятий по отраслям экономики КБР |—————————————————————————————————|—————————| | промышленность | 21% | |—————————————————————————————————|—————————| | сельское хозяйство | 5% | |—————————————————————————————————|—————————| | строительство | 14% | |—————————————————————————————————|—————————| | торговля | 35% | |—————————————————————————————————|—————————| | гостиницы и рестораны | 4% | |—————————————————————————————————|—————————| | транспорт и связь | 5% | |—————————————————————————————————|—————————| | здравоохранение и социальные | 2% | | услуги | | |—————————————————————————————————|—————————| | прочие | 14% | |—————————————————————————————————|—————————| Доля субъектов малого предпринимательства в обеспечении занятости среди экономически активного населения в Кабардино-Балкарской Республике значительна и составляет, по оценкам Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, порядка 18 процентов (1). Сложившаяся численность занятых в сфере малого бизнеса за последние пять лет представлена на диаграмме 3. Диаграмма 3 Динамика занятости в секторе малого предпринимательства, тыс. чел. |————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| | | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г.| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г.| | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| | Численность занятых в секторе | 30 | 48,1 | 43 | 41,5 | 33,2 | 34,7 | | ИП | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| | Численность занятых на МП | 11,8 | 17,8 | 18,8 | 20,5 | 22,6 | 23 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| По официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, за последние годы число рабочих мест на малых предприятиях увеличивается и в среднем в 2005 году составило 10 человек против 5 в 2001 году. Интенсивность вовлечения трудовых ресурсов в сектор малого предпринимательства остается недостаточной для сокращения структурных отставаний и эффективного решения малым бизнесом существующих социальных проблем. Вклад малого предпринимательства в формирование валового регионального продукта составил, по оценке Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, в 2006 году 21 процент (2), по сравнению с 2001 годом рост 5 процентов. Объем уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов и платежей во все уровни бюджета в 2005 году составил 560 млн. рублей, или 18 процентов от общих налоговых поступлений по Кабардино-Балкарской Республике, в 2006 году данный показатель составил свыше 600 млн. рублей. _____________ 1 Определение точной доли занятых в секторе малого предпринимательства на основе разрабатываемой системы статистических показателей не представляется возможным, так как указанные показатели формируются в выборочном режиме, отдельно не учитываются индивидуальные предприниматели и привлекаемые ими работники по найму, не учитываются работники, привлекаемые на выполнение сезонных работ. 2 На данный момент этот показатель по всему кругу малых предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, в силу особенностей бухгалтерского и статистического учета не поддается точному определению - публикуемые данные представляют собой экспертные оценки. Это же замечание справедливо и для расчета доли налоговых поступлений, поскольку налоговые органы не располагают соответствующей информацией в силу множественности систем налогового учета. В 2001 году удельный вес малого предпринимательства в общем контингенте налогов и сборов составлял 11 процентов. Структура уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов и платежей по видам представлена на диаграмме 4. Диаграмма 4 Структура уплаченных СМП налогов и платежей по видам |————————————————————————————|——————| | налог на прибыль | 6% | |————————————————————————————|——————| | налог на доходы физически | 7% | | лиц | | |————————————————————————————|——————| | акцизы | 19% | |————————————————————————————|——————| | УСН | 16% | |————————————————————————————|——————| | ЕНДВ | 20% | |————————————————————————————|——————| | ЕСН | 15% | |————————————————————————————|——————| | прочие | 17% | |————————————————————————————|——————| Доля уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов и платежей в общем объеме налоговых платежей по уровням бюджета сложилась следующим образом: в федеральный бюджет - 15 процентов; в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики - 21 процент; в местные бюджеты - 14 процентов. Кроме того, следует отметить, что с 2006 года в ведение органов местного самоуправления передается определение регулирующих коэффициентов по единому налогу на вмененный доход. Таким образом, на экономическое развитие муниципальных образований, формирование налоговой базы местных бюджетов значительное влияние будет оказывать политика администраций городских округов и муниципальных районов в Кабардино-Балкарской Республике. Отличительной особенностью малого предпринимательства продолжает оставаться теневой бизнес, доля которого, по разным оценкам, составляет от 30 до 50 процентов реального оборота субъектов малого предпринимательства, что делает недостаточно эффективной их деятельность с точки зрения формирования доходов бюджетов всех уровней. Уровень развития малого предпринимательства в городских округах и муниципальных районах республики остается неравномерным, как это показано в таблице 1. Наибольший удельный вес по количеству субъектов малого предпринимательства приходится на городской округ Нальчик (40 процентов), в котором сосредоточено максимальное количество занятых в малом бизнесе. Таблица 1 Состояние развития малого предпринимательства по городским округам и муниципальным районам Кабардино-Балкарской Республики |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|——————————————|———————————| |Городские округа |Кол-во | Число | Число |Кол-во | Кол-во СМП |Кол-во СМП | | и муниципальные | МП, |занятых |занятых на | ИП, | | на 1000 | | районы | ед. | на МП, |МП на 1000 | чел. | |населения | | | | чел. |населения | | | | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| | | | | | | ед. | уд. | | | | | | | | | вес | | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Нальчик | 1590 | 15617 | 50 | 6539 | 8129 | 40% | 27 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Прохладный | 175 | 1332 | 23 | 1712 | 1887 | 9% | 31 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Баксан | 95 | 804 | 13 | 1364 | 1459 | 7% | 24 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Баксанский | 38 | 390 | 6 | 1061 | 1099 | 5% | 17 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Зольский | 55 | 505 | 10 | 863 | 918 | 5% | 17 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Майский | 39 | 299 | 7 | 869 | 908 | 4% | 22 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Прохладненский | 35 | 276 | 6 | 776 | 811 | 4% | 16 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Терский | 34 | 230 | 4 | 750 | 784 | 4% | 13 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Лескенский | 18 | 344 | 11 | 148 | 166 | 1% | 6 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Урванский | 112 | 1240 | 16 | 1445 | 1557 | 8% | 18 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Чегемский | 123 | 1355 | 19 | 1293 | 1416 | 7% | 20 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Черекский | 16 | 207 | 8 | 455 | 471 | 2% | 17 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Эльбрусский | 77 | 367 | 10 | 661 | 738 | 4% | 19 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |ИТОГО по КБР | 2407 | 22966 | 25 | 17936 |20343 |100% | 22 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| Также наблюдается дифференциация муниципальных образований по количеству субъектов малого предпринимательства, приходящихся на 1 тыс. населения, от 31 в городском округе Прохладный до 6 единиц в Лескенском муниципальном районе, как показано на диаграмме 5. Диаграмма 5 Количество СМП на 1000 населения по городам и районам республики |———————————————————————————|———————| | КБР | 22 | |———————————————————————————|———————| | Г. Нальчик | 27 | |———————————————————————————|———————| | Г. Прохладный | 31 | |———————————————————————————|———————| | Г. Баксан | 24 | |———————————————————————————|———————| | Баксанский район | 17 | |———————————————————————————|———————| | Зольский район | 17 | |———————————————————————————|———————| | Майский район | 22 | |———————————————————————————|———————| | Прохладненский район | 16 | |———————————————————————————|———————| | Терский район | 13 | |———————————————————————————|———————| | Лескенский район | 6 | |———————————————————————————|———————| | Урванский район | 18 | |———————————————————————————|———————| | Чегемский район | 20 | |———————————————————————————|———————| | Черекский район | 17 | |———————————————————————————|———————| | Эльбрусский район | 19 | |———————————————————————————|———————| Уровень развития малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике по сравнению с субъектами Южного федерального округа наглядно прослеживается в приведенной ниже таблице 2. Таблица 2 Уровень развития малых предприятий в целом по Российской Федерации и Южному федеральному округу |————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————| | |Количество | В расчете на 1 МП | | |МП на 1000 | | | | населения | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| | | | количество | оборот, |инвестиции | | | | работающих, |млн. руб. |в основной | | | | чел. | | капитал, | | | | | | млн. руб. | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Российская Федерация | 7 | 8 | 4 | 0,05 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Южный федеральный округ | 5 | 7 | 3 | 0,06 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Кабардино-Балкарская Республика | 3 | 8 | 1 | 0,01 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Адыгея | 5 | 6 | 1 | 0,02 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Дагестан | 2 | 7 | 5 | 0,02 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Ингушетия | 1 | 3 | 1 | 0,01 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Калмыкия | 1 | 8 | 1 | 0,03 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Карачаево-Черкесская Республика | 4 | б | 1 | 0,01 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Северная | 3 | 7 | 2 | 0,00 | |Осетия-Алания | | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Краснодарский край | 7 | 7 | 3 | 0,09 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Ставропольский край | 7 | 5 | 2 | 0,01 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Астраханская область | 4 | 12 | 3 | 0,11 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Волгоградская область | 5 | 7 | 4 | 0,02 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Ростовская область | 7 | 6 | 4 | 0,08 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| Как видно из приведенных данных, Кабардино-Балкарская Республика находится на 4 позиции по числу малых предприятий на 1000 населения, на 2 позиции по средней численности занятых на малых предприятиях. Очень низкими остаются показатели по обороту малых предприятий и инвестициям в основной капитал. По внедренным механизмам финансовой поддержки Кабардино-Балкарская Республика занимает одно из первых мест среди субъектов Южного федерального округа. Создана нормативная правовая база по залоговому фонду Кабардино-Балкарской Республики, насчитывающему более 1300 объектов, основная цель которого - предоставление хозяйствующим субъектам (в том числе субъектам малого предпринимательства) имущественных гарантий при реализации инвестиционных проектов с использованием банковского кредитования. Принят блок законопроектов, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике. В целях удешевления банковских кредитов с 2002 года эффективно реализуется механизм компенсации процентных расходов по банковским кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства. С начала реализации данного механизма поддержано 109 инвестиционных проектов, привлечено свыше 340 млн. банковских кредитов. С 2006 года в соответствии с решениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики начата реализация новых механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства: компенсация части затрат по договорам лизинга; субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по приобретению основных фондов и нематериальных активов в приоритетных отраслях. Впервые в 2006 году в целях стимулирования предпринимательских инициатив среди молодежи республики проведен конкурс на лучшую бизнес-идею. По результатам конкурса победителям предоставлены три гранта на общую сумму 500 тыс. рублей. Создана система муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, охватывающая все городские округа и муниципальные районы республики. Руководители фондов прошли обучение по основам микрокредитования с привлечением экспертов Российского микрофинансового центра. С начала функционирования муниципальных фондов выданы 82 микрозайма субъектам малого предпринимательства на общую сумму 3,3 млн. рублей, из них в городском округе Баксан - 11 проектов, городском округе Прохладный - 3, Баксанском муниципальном районе - 37, Майском - 11, Терском - 8, Зольском - 4, Прохладненском и Черекском - по 2, Лескенском - 1. Указанное наглядно видно на диаграмме 6. Диаграмма 6 Количество выданных муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства (МФПМП) микрозаймов |———————————————————|—————| | Майский | 11 | |———————————————————|—————| | Терский | 8 | |———————————————————|—————| | Черекский | 2 | |———————————————————|—————| | Зольский | 4 | |———————————————————|—————| | Лескенский | 1 | |———————————————————|—————| | Прохладный | 3 | |———————————————————|—————| | Прохладненский | 2 | |———————————————————|—————| | Баксан | 11 | |———————————————————|—————| | Баксанский | 37 | |———————————————————|—————| Для вовлечения широкого круга населения республики в предпринимательскую деятельность, повышения уровня самозанятости и развития микропредпринимательства утвержден порядок оказания государственной поддержки кредитным кооперативам, Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики разработаны методические рекомендации. В 2006 году государственная поддержка оказана двум кредитным кооперативам (городской округ Нальчик, Чегемский муниципальный район) на общую сумму 800 тыс. рублей. Таким образом, в Кабардино-Балкарской Республике создана система государственной финансовой поддержки, ориентированная как на начинающие, так и на успешно функционирующие субъекты малого предпринимательства, как показано на схеме 1. Схема 1 Система государственной поддержки малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике +----------------------------+ ------------------------------------| Республиканский бюджет КБР |--------------- | +----------------------------+ | | |----------| |---| | | | Начинающие предприниматели | | | | | | +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ | 13 муниципальных фондов | | Субсидирование создания | | Предоставление гранта | | Поддержка кредитной | | поддержки малого | | МП в приоритетных | | молодым предпринимателям| | кооперации | | предпринимательства | | отраслях экономики | | на реализацию лучшей | | | +-------------------------+ +-------------------------+ | бизнес-идеи | +-------------------------+ | +-------------------------+ | | | | | | +----------------------------------------+ | | | Микрокредитование | | |----------------------------------| (займы до 100 тыс. руб. без залога |----| +----------------------------------------+ | +----------------------------------------+ | Формирование кредитной истории, | |-------------------------------------| увеличение оборотов |----| | +----------------------------------------+ | | | | | | | | | +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ | Субсидирование части | | Компенсаци части | | Компенсация % расходов | | Субсидирование части | | затрат по аренде | | лизинговых платежей | | по банковским кредитам | | затрат на уплату | | выставочных площадей | | | | | | гарантий (поручительств)| +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ | СМП кредитным | | кооперативам | +-------------------------+ В рамках реализации принятых Правительством Кабардино-Балкарской Республики решений по имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства в счет погашения долгов ОАО "Севкавэлектроприбор" по налогам и сборам в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики приобретены производственные помещения на общую сумму 15,8 млн. рублей. Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики обеспечено вхождение в федеральную программу поддержки малого предпринимательства, в рамках которой на указанных площадях создан первый в республике бизнес-инкубатор. В бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства предоставляются офисные помещения по льготной арендной цене и комплекс консалтинговых услуг. Увеличены масштабы информационно-консультационного обеспечения предпринимательской деятельности. Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики совместно с Европейским союзом реализованы 2 проекта сотрудничества по программе ТАСИС, регулярно проводятся семинары по актуальным вопросам малого предпринимательства, разработаны методические рекомендации и практические пособия по вопросам предпринимательской деятельности. Ежегодно проводятся конкурсы "Лучший предприниматель года" и на соискание премии Президента Кабардино-Балкарской Республики в области бизнеса "Лучшее предприятие года", представители республики принимают участие в конкурсе "Женщина - директор года", в форуме "Дни малого и среднего бизнеса в России", во всероссийских выставках и ярмарках. В рамках взаимодействия с государственными и общественными организациями поддержки малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике открыто региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора", создан координационный совет, в состав которого вошли все общественные объединения предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики. Вместе с тем, несмотря на положительные моменты, дальнейшее развитие малого бизнеса невозможно без решения следующих проблем: высокий уровень административных барьеров, особенно со стороны контрольно-надзорных органов, коррупция во всех сферах регламентации бизнес-деятельности и, как следствие, уход предпринимателей в тень, складывается порочный круг "вымогательство - нерегистрируемые результаты деятельности"; ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, непрозрачности финансовых потоков субъектов малого предпринимательства, осторожности банков в кредитовании малого бизнеса; ограниченность финансовых средств снижает конкурентоспособность малого предпринимательства, для большинства субъектов малого бизнеса типичной остается ситуация с дефицитом работников нужной квалификации, оборудования нужного качества, помещений; существующие масштабы микрофинансирования, финансового лизинга ниже уровня спроса на них. Не получила должного развития система кредитной кооперации, муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства пока не вносят должного вклада в финансирование малого бизнеса; не развиты механизмы стимулирования развития малого инновационного предпринимательства. Отсутствуют системы бизнес-инкубаторов, технопарков, которые могли бы оказывать стартовую поддержку компаниям, занятым высокотехнологичным производством, что приводит к практической невозможности системного развития инновационного бизнеса в республике; не созданы необходимые условия для расширения доступа малых предприятий на рынок государственных и муниципальных закупок, не решена проблема повышения качества и конкурентоспособности продукции малых предприятий, их выхода на российские и международные рынки; остаются нерешенными проблемы занятости и вовлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, повышения уровня официально зарегистрированных работников малого бизнеса, уровня их заработной платы и социального обеспечения. Для того, чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест и налоговые поступления, малым предприятиям необходимо постоянно оказывать организационно-техническую, финансовую и имущественную поддержку. В сложившихся условиях проблемы развития малого предпринимательства можно разрешить объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления, используя при этом программные методы. Программа разработана на основе анализа современного состояния малого предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики с учетом тенденций и опыта развития государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации, предложений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в республике, общественных объединений предпринимателей. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и опирается на опыт предшествующих программ. В то же время Программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малого предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на республиканском уровне. II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Настоящая Программа основывается на том, что малое и среднее предпринимательство является приоритетным направлением развития экономики республики, способным при должной государственной поддержке обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Основные положения Программы разработаны с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, а также нового уровня требований к инфраструктурному обеспечению поддержки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Основной целью Программы является создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, организации новых рабочих мест, обеспечивающих: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий, увеличение доли малого и среднего бизнеса в формировании валового регионального продукта; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) повышение конкурентоспособности и динамичности сектора малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития республики; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) расширение сфер деятельности малых и средних предприятий, вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность и, как следствие, рост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса, увеличение средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Для достижения цели поставлен ряд задач, позволяющих в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого предпринимательства, с учетом мнений предпринимателей, снижение административных барьеров; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) финансирование приоритетных направлений, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сфере; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) осуществление структурных изменений в предпринимательской среде и повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства республики; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Программа основывается на мониторинге изменений состояния малого и среднего предпринимательства республики и наиболее важных проблем его развития (административные барьеры, налогообложение, финансовые и имущественные проблемы и т.п.). Осуществление мониторинга и оценки выполнения мероприятий обеспечит публичность и прозрачность реализации Программы, позволит оперативно корректировать политику в отношении малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Программа разработана на среднесрочный период - 2007-2011 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии с указанными в приложении N 1 к настоящей Программе сроками. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Программа содержит 49 мероприятий, сформированных по шести разделам, которые приведены в приложении N 1. Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства как на республиканском, так и на федеральном уровне и определяет основные меры, на осуществлении которых должны сосредоточиться участники Программы для достижения ее целей. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В раздел I включены вопросы правового регулирования и устранения административных барьеров. В основе данного направления лежит принцип проведения процедуры общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Для создания эффективной системы совершенствования существующей нормативной правовой базы требуется организация мониторинга действующего законодательства с целью определения его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих норм. Несмотря на комплекс уже принятых мер законодательного порядка, актуальной задачей остается создание и правовое совершенствование процедур финансовой поддержи малого и среднего предпринимательства - корректировка действующих механизмов с учетом происходящих экономических изменений в республике, разработка законодательных актов по развитию новых, нестандартных схем финансирования малых и средних предприятий, систем гарантирования и страхования кредитных рисков. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на рынок государственных и муниципальных закупок необходимо создать действенную правовую и организационную систему привлечения малого и среднего бизнеса к республиканским и муниципальным государственным заказам, сформировать базу данных конкурентоспособной продукции малых и средних предприятий. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Особое внимание следует уделить упорядочению процедуры взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами, устранению бюрократических барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых и средних предприятий, выявлению и устранению фактов нарушения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, созданию горячих линий" по вопросам контроля и надзора за деятельностью малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Необходимо становление института третейских судов, что будет являться гарантом правовой защищенности предпринимательского сообщества. Раздел II отражает развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, способных стимулировать привлечение в сферу малого и среднего бизнеса средств коммерческих банков, лизинговых и инвестиционных компаний, денежных накоплений граждан. Бюджетные средства должны выступать катализатором привлечения внебюджетных инвестиций. В этой связи на республиканском уровне в дополнение к уже действующему механизму компенсации процентных ставок по банковским кредитам будут введены: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) субсидирование расходов по договорам лизинга; субсидирование части затрат на приобретение нового технологического оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Реализация указанных механизмов позволит привлекать на один рубль бюджетных средств до четырех рублей из внебюджетных источников. Поскольку основным фактором, ограничивающим субъектам малого и среднего предпринимательства доступ к банковским кредитам, является отсутствие гарантий возврата, необходимо участие государства в решении данной проблемы. В этой связи будут выработаны предложения по внедрению схем гарантирования кредитных рисков, составлению моделей взаимодействия страховых организаций, банковских учреждений, субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнительных органов государственной власти республики в вопросах кредитования и страхования малого и среднего бизнеса. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Опыт реализации предыдущих программ поддержки малого и среднего предпринимательства свидетельствует о недостаточно высокой экономической эффективности прямого льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемого на республиканском уровне. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Реализация данного направления планируется на уровне муниципальных образований. В этой связи приоритетной задачей становится финансовое наполнение созданных муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства с целью микрокредитования предпринимателей, финансирования приоритетных проектов, определенных в муниципальных программах поддержки малого предпринимательства. Кроме того, при активной поддержке государства должна быть создана система кредитной кооперации, позволяющая существенно расширить доступ начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам. Реализация указанной системы позволит субъектам малого и среднего предпринимательства сформировать первоначальный капитал, положительную кредитную историю и стать стартовой площадкой для дальнейшего развития. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В рамках реализации программных мероприятий предполагается создание бюро кредитных историй субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе привлекавших средства микрофинансовых организаций, повышение информированности банковских структур о потенциальных заемщиках. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Немаловажным фактором развития субъектов малого и среднего предпринимательства остается имущественная поддержка, включающая: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) формирование банка данных неиспользуемых производственных помещений и технологического оборудования; реструктуризацию долгов крупных предприятий путем приобретения в государственную и муниципальную собственность имущественных комплексов с целью последующей их передачи субъектам малого и среднего бизнеса; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) повышение прозрачности сделок на рынке помещений, обеспечение дифференцированности ставок арендной платы по государственной и муниципальной собственности; создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Раздел III предусматривает развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, так как она становится сегодня ключевым фактором успешного развития малого и среднего бизнеса в республике. В рамках данного раздела предполагается создание сети бизнес-инкубаторов. Приоритетной задачей является создание не только офисных, но и производственно-инновационных бизнес-инкубаторов, технопарков с последующей их интеграцией в единую систему имущественной и консалтинговой поддержки малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В рамках данного направления также планируется создание инфраструктуры небанковского финансирования малого и среднего предпринимательства (кредитные кооперативы), повышение стандартов ее деятельности путем интеграции в общероссийские саморегулируемые микрофинансовые организации. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Кроме того, будут выработаны предложения по созданию специализированной организации, предоставляющей гарантии субъектам малого и среднего предпринимательства для привлечения банковских кредитов, открыт филиал международного маркетингового центра с целью эффективного продвижения продукции местных товаропроизводителей на внешние рынки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В разделе IV планируются мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности и обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на новые рынки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В силу объективных причин субъекты малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики пока не обрели той степени устойчивости, которая позволяет осуществлять межрегиональную и особенно международную деятельность. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Ограниченные финансовые возможности малых и средних предприятий, высокая стоимость выставочных площадей, высокая стоимость и сложность процедуры сертификации деятельности компании, существующий уровень конкурентоспособности малых и средних предприятий приводят к тому, что республиканские малые и средние предприятия, как правило, не в состоянии пройти сертификацию по международным стандартам качества, обеспечить вывод своей продукции на международные и общероссийские рынки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) С учетом вышеуказанного разработаны мероприятия, ориентированные на действующие субъекты малого и среднего предпринимательства, влияющие на рост стабильности сектора и повышение конкурентоспособности производимой в малом бизнесе продукции (работ и услуг), выход предпринимателей республики на новые рынки, в том числе межрегиональные и международные. В частности: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на рынок государственных и муниципальных закупок, формирование региональной информационной системы о государственных закупках, включая базы данных о производимой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции (работ, услуг); (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства для сертификации по международным стандартам качества; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) государственная поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе организация коллективных стендов на российских и международных мероприятиях, субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на аренду выставочных площадей. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В V разделе, содержащем материалы по информационному обеспечению и формированию положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, нашли отражение мероприятия, направленные на повышение правового сознания работодателей - субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемых наемных работников с целью легализация количества занятых в сфере малого и среднего бизнеса, заключения трудовых договоров в установленном порядке, повышения социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Современный этап развития экономики республики, особенно сектора малого и среднего предпринимательства, характеризуется острым дефицитом высококвалифицированных менеджеров универсального типа. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Данное направление предусматривает меры по повышению квалификации государственных и муниципальных служащих, курирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства. Особое внимание будет уделено повышению профессионального уровня руководителей муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, менеджеров кредитных кооперативов. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Регулярно будут проводиться семинары по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, оказываться консалтинговые услуги на базе бизнес-инкубаторов, центров поддержки малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Будут созданы периодически обновляемая база данных инвестиционных проектов и каталог экспортной продукции малых и средних предприятий, обеспечено их распространение в международных коммуникационных сетях. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Кроме того, в рамках данного направления планируется: проводить конкурсы среди молодежи на лучшую бизнес-идею с последующим выделением грантов на ее реализацию; разработать пакет типовых бизнес-планов по наиболее приоритетным направлениям развития предпринимательского сектора; осуществлять обучение безработных граждан основам ведения предпринимательской деятельности. В разделе VI обозначены мероприятия по статистическому обеспечению и мониторингу реализации Программы. Программа основывается на мониторинге изменений состояния сектора малого и среднего предпринимательства. Для оценки эффективности различных схем поддержки нужна надежная статистическая база. В этой связи предполагается в рамках реализации Программы провести ряд сплошных статистических обследований, данные которых станут основой для выработки предложений по дальнейшему совершенствованию политики по поддержке малого и среднего бизнеса в республике. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Особое место в данном разделе занимает проведение контрольных обследований субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и определение эффективности расходования бюджетных средств. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Важным является анализ не только финансово-хозяйственных показателей субъектов малого и среднего предпринимательства, но и проблем, тормозящих их развитие (административные барьеры, включая налогообложение, защита прав собственности, финансовые и имущественные проблемы и т.п.). (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Данные мероприятия необходимы для обеспечения "обратной связи", оперативной коррекции политики в отношении малого и среднего предпринимательства. Важной задачей мониторинга является определение степени эффективности проводимых мероприятий и реализуемых проектов для решения социальных задач, а именно, расширения возможностей для самозанятости и предпринимательского старта, в том числе для представителей социально уязвимых групп (молодежное и женское предпринимательство). (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Кроме того, в рамках данного направления будет разработана комплексная методика оценки условий развития малого и среднего бизнеса в городских округах и муниципальных районах республики с целью популяризации положительного опыта, оказания дополнительной финансовой поддержки муниципальным образованиям, обеспечившим эффективную реализацию политики в предпринимательской сфере. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств из бюджетных и внебюджетных источников. Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2007-2011 годах за счет всех источников финансирования составит 2362,6 млн. рублей (таблица 3). Подробное распределение средств по годам и направлениям финансирования отражено в приложении N 2. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год. Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе уточнять структуру и объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в пределах утвержденных годовых лимитов. Таблица 3 Объемы финансирования Программы |————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————| | Источники | Объемы финансирования по годам, | Всего | | финансирования | тыс. рублей | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Федеральный бюджет* | 173450 | | | | | 173450 | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Создание производственного | 59100 | | | | | 59100 | | бизнес-инкубатора | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Финансирование муниципальных | 58200 | | | | | 58200 | | фондов поддержки малого | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Субсидирование субъектам | 9000 | 16300 | 29900 | 31000 | 32000 |118200 | | малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства, кредитным | | | | | | | | кооперативам части процентной | | | | | | | | ставки по банковским кредитам | | | | | | | | и договорам лизинга | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Поддержка кредитных | 7000 | | | | | 7000 | | кооперативов | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Проведение ежегодного конкурса | 5860 | | | | | 5860 | | среди выпускников вузов и | | | | | | | | ссузов на лучшую бизнес-идею. | | | | | | | | Предоставление гранта на ее | | | | | | | | практическую реализацию | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Субсидирование проектов | 3490 | | | | | 3490 | | субъектов малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства в | | | | | | | | приоритетных отраслях | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Подготовка квалифицированных | 4660 | | | | | 4660 | | кадров для малого и среднего | | | | | | | | бизнеса | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Создание обучающего | 3490 | | | | | 3490 | | производственно-инновационного | | | | | | | | центра для студентов и | | | | | | | | выпускников учебных заведений | | | | | | | | технических специальностей | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Республиканский бюджет | 73700 | 61800 | 63900 | 66100 | 68500 | 334000 | | Кабардино-Балкарской | | | | | | | | Республики | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Финансирование муниципальных | 20000 | 10000 | 10000 | 11000 | 11000 | 62000 | | фондов поддержки малого | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Поддержка кредитных | 3000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 11000 | | кооперативов | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Субсидирование субъектам | 9000 | 21300 | 29900 | 31000 | 32000 | 123200 | | малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства, кредитным | | | | | | | | кооперативам части процентной | | | | | | | | ставки по банковским кредитам | | | | | | | | и договорам лизинга | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Субсидирование проектов | 3000 | 4000 | 5000 | 5000 | 5000 | 22000 | | субъектов малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства в | | | | | | | | приоритетных отраслях | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Разработка и внедрение | | | | | | | | гарантийных механизмов по | | | | | | | | обеспечению кредитов, | | | | | | | | привлекаемых субъектами малого | | | | | | | | и среднего предпринимательства | | | | | | | | | 2500 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 22500 | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Развитие и содержание | 25500 | 10000 | | | | 35500 | | инфраструктуры поддержки | | | | | | | | малого и среднего бизнеса, в | | | | | | | | том числе бизнес-инкубаторов | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Субсидирование части затрат на | 1000 | 1000 | 1500 | 1600 | 2000 | 7100 | | сертификацию по международным | | | | | | | | стандартам качества в системах | | | | | | | | ISO: 9001-2000 и другим | | | | | | | | стандартам | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Подготовка квалифицированных | 2000 | 2000 | 3000 | 3000 | 3000 | 13000 | | кадров для малого и среднего | | | | | | | | бизнеса | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Создание обучающего | 1500 | 3000 | | | | 4500 | | производственно-инновационного | | | | | | | | центра для студентов и | | | | | | | | выпускников учебных заведений | | | | | | | | технических специальностей | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Прочие мероприятия | 6200 | 8500 | 7500 | 7500 | 8500 | 38200 | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Внебюджетные средства, | 229200 | 349200 | 407700 | 428800 | 440200 | 1855100 | | привлеченные в ходе реализации | | | | | | | | Программы | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | ИТОГО | 476350 | 411000 | 471600 | 494900 | 508700 | 2362550 | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| * Здесь и далее финансирование из федерального бюджета осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 01.03.2008 г. N 15-РЗ) IV-I. ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Порядок и сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за государственной поддержкой утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Решение об оказании государственной поддержки принимается Комиссией по финансированию проектов в сфере малого предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2006 года N 14-ПП, заседания которой проходят не реже одного раза в квартал. Решение указанной Комиссии оформляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении в течение пяти дней со дня его принятия. (Раздел дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ В результате выполнения Программы темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства должен составить по оптимистичному варианту не менее 124 процентов, по базовому варианту - 112 процентов. Число занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики должно увеличиться до 22 процентов по оптимистичному варианту, до 20 процентов по базовому варианту. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) При этом доля малого бизнеса в валовом региональном продукте Кабардино-Балкарской Республики достигнет 30 процентов по оптимистичному варианту, 26 процентов по базовому. Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года. Оценка развития малого и среднего предпринимательства в каждом городском округе и муниципальном районе будет производиться администрацией соответствующего муниципального образования. Работа администраций муниципальных образований в части содействия развитию малого и среднего бизнеса будет оцениваться по специально разработанной методике оценки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Деятельность исполнителей по реализации Программы координирует Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, которое: осуществляет текущее управление ходом реализации Программы; является главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых на реализацию Программы; организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации Программы; осуществляет конкурсное распределение и контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых на реализацию мероприятий Программы; готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий и направляет его в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке. Ход выполнения Программы регулярно рассматривается на расширенных заседаниях коллегии Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики с приглашением представителей общественных объединений предпринимателей. Контроль за исполнением Программы осуществляют Парламент Кабардино-Балкарской Республики и Правительство Кабардино-Балкарской Республики. * * * Приложение N 1 к республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" Основные мероприятия Программы (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 01.03.2008 г. N 15-РЗ) |———|———————————————————————————————|—————————|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————| | N | Наименование | Срок | Объем | Ожидаемые | Исполнители | |п/п| мероприятия |реализа- |финансирования | результаты | | | | | ции, |за счет бюджет- | | | | | | годы | ных средств, | | | | | | | тыс. рублей | | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| | | | |всего | в том | | | | | | | | числе | | | | | | | |из феде- | | | | | | | | раль- | | | | | | | | ного | | | | | | | | бюджета | | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| | Раздел I. Правовое регулирование и устранение административных барьеров | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |1. |Мониторинг нормативных правовых|2007-2011| | |анализ и выявление |Министерство | | |актов, регулирующих | | | |имеющихся недостатков |экономического | | |деятельность малого и среднего | | | |нормативной правовой базы|развития и торговли | | |предпринимательства | | | |по поддержке малого и |КБР, общественные | | | | | | |среднего |объединения | | | | | | |предпринимательства, их |предпринимателей КБР,| | | | | | |корректировка |Кабардино-Балкарский | | | | | | | |республиканский | | | | | | | |комитет профсоюза | | | | | | | |работников среднего и| | | | | | | |малого бизнеса | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |2. |Проведение процедуры |2007-2011| | |совершенствование |Министерство | | |общественной экспертизы | | | |законодательства, |экономического | | |проектов нормативных правовых | | | |регулирующего вопросы |развития и торговли | | |актов, затрагивающих интересы | | | |осуществления |КБР, заинтересованные| | |малого и среднего | | | |предпринимательской |министерства и | | |предпринимательства | | | |деятельности, с учетом |ведомства КБР, | | | | | | |мнения |общественные | | | | | | |предпринимательского |объединения | | | | | | |сообщества |предпринимателей КБР,| | | | | | | |Кабардино-Балкарский | | | | | | | |республиканский | | | | | | | |комитет профсоюза | | | | | | | |работников среднего и| | | | | | | |малого бизнеса | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |3. |Выработка предложений по |2007 | | |создание правовых и |Министерство | | |расширению участия субъектов | | | |организационных условий |экономического | | |малого и среднего | | | |для участия субъектов |развития и торговли | | |предпринимательства в системе | | | |малого и среднего |КБР, администрации | | |государственных закупок на | | | |предпринимательства в |муниципальных районов| | |республиканском и местном | | | |системе республиканских и|и городских округов | | |уровнях | | | |муниципальных | | | | | | | |государственных закупок | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |4. |Реализация мер, направленных на|2007-2011| | |обеспечение деятельности |Министерство | | |устранение административных | | | |постоянно действующей |экономического | | |барьеров, препятствующих | | | |конфликтной комиссии с |развития и торговли | | |развитию малого и среднего | | | |целью выявления и |КБР, контролирующие, | | |предпринимательства | | | |пресечения фактов |надзорные и | | | | | | |коррупции, обеспечение |правоохранительные | | | | | | |совпадения интересов |органы, общественные | | | | | | |государства, потребителей|объединения | | | | | | |и предпринимателей |предпринимателей КБР,| | | | | | | |Кабардино-Балкарский | | | | | | | |республиканский | | | | | | | |комитет профсоюза | | | | | | | |работников среднего и| | | | | | | |малого бизнеса | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |5. | Выстраивание системы |2007-2011| | |публикация регламентов |контролирующие, | | |взаимодействия субъектов малого| | | |государственного контроля|надзорные и | | |и среднего предпринимательства | | | |(надзора), содержащих |правоохранительные | | |с контролирующими, надзорными и| | | |информацию о порядке |органы, общественные | | |правоохранительными органами | | | |проведения проверок. |объединения | | | | | | |Разработка должностных и |предпринимателей КБР,| | | | | | |административных |Министерство | | | | | | |регламентов организаций |экономического | | | | | | |инфраструктуры малого и |развития и торговли | | | | | | |среднего |КБР | | | | | | |предпринимательства | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |6. |Проведение семинаров, |2007-2011| | |упорядочение процедур |Министерство | | |совещаний, "круглых столов" с | | | |взаимодействия |экономического | | |предпринимателями и | | | |контролирующих, надзорных|развития и торговли | | |представителями контролирующих,| | | |и правоохранительных |КБР, контролирующие, | | |надзорных и правоохранительных | | | |органов с |надзорные и | | |органов по вопросам качества и | | | |предпринимателями. |правоохранительные | | |безопасности продукции, работ и| | | |Повышение качества и |органы, общественные | | |услуг, производимых малыми и | | | |безопасности продукции, |объединения | | |средними предприятиями, порядка| | | |работ и услуг, |предпринимателей КБР,| | |осуществления контрольных | | | |производимых малыми и |Кабардино-Балкарский | | |мероприятий | | | |средними предприятиями. |республиканский | | | | | | |Повышение уровня |комитет профсоюза | | | | | | |информированности |работников среднего и| | | | | | |предпринимателей |малого бизнеса | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |7. |Создание "горячих линий" по |2007 | | |обеспечение органов |прокуратура КБР, | | |вопросам коррупции, нарушения | | | |власти оперативной |Министерство | | |прав предпринимателей | | | |информацией по фактам |внутренних дел по | | | | | | |нарушения прав |КБР, Министерство | | | | | | |предпринимателей |экономического | | | | | | | |развития и торговли | | | | | | | |КБР | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |8. |Устранение фактов нарушений |2007-2011| | |повышение уровня правовой|прокуратура КБР, | | |контролирующими, надзорными и | | | |защищенности субъектов |Министерство | | |правоохранительными органами | | | |малого и среднего |внутренних дел по | | |действующего законодательства, | | | |предпринимательства |КБР, Министерство | | |регулирующего | | | | |экономического | | |предпринимательскую | | | | |развития и торговли | | |деятельность | | | | |КБР | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |9. |Расширение практики досудебного|2007-2011| | |повышение уровня правовой|Торгово-промышленная | | |решения проблем субъектов | | | |защищенности субъектов |палата КБР, | | |малого и среднего | | | |малого и среднего |общественные | | |предпринимательства. | | | |предпринимательства |объединения | | |Организация работы третейского | | | | |предпринимателей КБР,| | |суда | | | | |Министерство | | | | | | | |экономического | | | | | | | |развития и торговли | | | | | | | |КБР | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| | Раздел II. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная | | поддержка малого и среднего предпринимательства | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |10.|Анализ действующих, разработка |2007-2011| | |определение наиболее |Министерство | | |новых механизмов поддержки | | | |эффективных и |экономического | | |малого и среднего | | | |экономически оправданных |развития и торговли | | |предпринимательства, | | | |механизмов |КБР, общественные | | |способствующих расширению | | | |государственной поддержки|объединения | | |доступа субъектов малого и | | | |малого и среднего |предпринимателей КБР | | |среднего бизнеса к финансовым | | | |предпринимательства, их | | | |ресурсам | | | |практическое внедрение и | | | | | | | |реализация | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |11.|Субсидирование субъектам малого|2007-2011|149850|31650 |расширение доступа к |Министерство | | |и среднего предпринимательства,| | | |кредитным ресурсам путем |экономического | | |кредитным кооперативам части | | | |удешевления их стоимости.|развития и торговли | | |процентной ставки по банковским| | | |Привлечение в сферу |КБР, Министерство | | |кредитам и договорам лизинга | | | |малого и среднего бизнеса|финансов КБР, | | | | | | |порядка 1,4 млрд. рублей |администрации | | | | | | |кредитов банков и |муниципальных районов| | | | | | |лизинговых компаний |и городских округов, | | | | | | | |общественные | | | | | | | |объединения | | | | | | | |предпринимателей КБР | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |12.|Внедрение механизмов лизинга |2007-2011| | |увеличение объема |Министерство | | |путем создания собственной или | | | |лизинговых операций, |экономического | | |открытия филиалов российских и | | | |техническое |развития и торговли | | |международных лизинговых | | | |перевооружение малых и |КБР | | |компаний в Кабардино-Балкарской| | | |средних предприятий, | | | |Республике | | | |расширение доступа | | | | | | | |предпринимателей к | | | | | | | |инвестиционным ресурсам | | | | | | | |при отсутствии | | | | | | | |достаточного обеспечения | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |13.|Субсидирование проектов |2007-2011|25490 |3490 |создание новых малых и |Министерство | | |субъектов малого и среднего | | | |средних предприятий в |экономического | | |предпринимательства в | | | |производственной и |развития и торговли | | |приоритетных отраслях | | | |инновационной сферах, |КБР, Министерство | | | | | | |выравнивание отраслевого |финансов КБР, | | | | | | |дисбаланса. Привлечение |администрации | | | | | | |порядка 44 млн. рублей |муниципальных районов| | | | | | |собственных средств |и городских округов, | | | | | | |предпринимателей |общественные | | | | | | | |объединения | | | | | | | |предпринимателей КБР | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |14.|Финансирование муниципальных |2007-2011|120200|58200 |доступ начинающих |Министерство | | |фондов поддержки малого | | | |субъектов малого и |экономического | | |предпринимательства. | | | |среднего |развития и торговли | | |Предоставление займов | | | |предпринимательства к |КБР, администрации | | |муниципальными фондами | | | |кредитным ресурсам путем |муниципальных районов| | |поддержки малого | | | |реализации механизма |и городских округов, | | |предпринимательства за счет | | | |микрокредитования, |муниципальные фонды | | |реинвестированных средств | | | |формирование |поддержки малого | | | | | | |положительной кредитной |предпринимательства | | | | | | |истории | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |15.|Предоставление субсидий |2007-2011|18000 |7000 |развитие небанковских |Министерство | | |кредитным кооперативам: | | | |структур кредитования |экономического | | | для выдачи займов своим | | | |малого и среднего |развития и торговли | | |членам - субъектам малого и | | | |бизнеса, расширение |КБР, Министерство | | |среднего предпринимательства; | | | |доступа начинающих |финансов КБР, | | | на возмещение части | | | |предпринимателей к |общественные | | |стоимости аудиторских проверок;| | | |финансовым источникам, |объединения | | | на пополнение | | | |формирование |предпринимателей КБР,| | |материально-технической базы | | | |положительной кредитной |администрации | | | | | | |истории для последующего |муниципальных районов| | | | | | |привлечения банковских |и городских округов, | | | | | | |кредитных ресурсов |Кабардино-Балкарский | | | | | | | |республиканский | | | | | | | |комитет профсоюза | | | | | | | |работников среднего и| | | | | | | |малого бизнеса | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |16.|Разработка и внедрение |2007-2011|22500 | |создание гарантийного |Министерство | | |гарантийных механизмов по | | | |фонда (резерва) за счет |экономического | | |обеспечению кредитов, | | | |средств республиканского |развития и торговли | | |привлекаемых субъектами малого | | | |бюджета КБР, а также |КБР, Министерство | | |и среднего предпринимательства,| | | |продажи объектов |финансов КБР, | | |кредитными кооперативами, | | | |государственной |администрации | | |муниципальными фондами | | | |собственности КБР и |муниципальных районов| | |поддержки малого | | | |муниципальной |и городских округов, | | |предпринимательства | | | |собственности, |Ассоциация банков и | | | | | | |приобретенной в счет |страховщиков КБР | | | | | | |погашения долгов | | | | | | | |хозяйствующих субъектов и| | | | | | | |иных источников, | | | | | | | |вовлечение в данный | | | | | | | |механизм кредитных и | | | | | | | |страховых организаций | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |17.|Создание бюро кредитных историй|2009 | | |создание базы данных |Ассоциация банков и | | |в Кабардино-Балкарской | | | |надежных заемщиков, в том|страховщиков КБР, | | |Республике | | | |числе привлекавших |Министерство | | | | | | |средства микрофинансовых |экономического | | | | | | |организаций, расширение |развития и торговли | | | | | | |объемов банковского |КБР, Министерство | | | | | | |кредитования сферы малого|финансов КБР, | | | | | | |и среднего бизнеса |общественные | | | | | | | |объединения | | | | | | | |предпринимателей КБР | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |18.|Развитие системы страхования |2008 | | |разработка моделей |Ассоциация банков и | | |финансовых рисков субъектов | | | |взаимодействия страховых |страховщиков КБР, | | |малого и среднего | | | |организаций, субъектов |Министерство | | |предпринимательства с | | | |малого и среднего |экономического | | |привлечением ведущих российских| | | |предпринимательства и |развития и торговли | | |страховых компаний | | | |органов государственной |КБР | | | | | | |власти, банковских | | | | | | | |учреждений при | | | | | | | |кредитовании и | | | | | | | |страховании малого и | | | | | | | |среднего бизнеса. | | | | | | | |Создание системы | | | | | | | |страхования финансовых | | | | | | | |рисков предпринимателей, | | | | | | | |в том числе на льготной | | | | | | | |основе | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |19.|Содействие внедрению в банках, |2007-2011| | |создание благоприятных |Национальный | | |действующих в | | | |условий для расширения |банковский совет КБР,| | |Кабардино-Балкарской | | | |доступа субъектов малого |Ассоциация банков и | | |Республике, программ | | | |и среднего |страховщиков КБР, | | |кредитования малого и среднего | | | |предпринимательства к |Министерство | | |бизнеса на основе российского и| | | |банковским кредитам. |экономического | | |зарубежного опыта | | | |Увеличение числа |развития и торговли | | | | | | |прокредитованных |КБР, общественные | | | | | | |субъектов малого и |объединения | | | | | | |среднего бизнеса |предпринимателей КБР | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |20.|Формирование единой |2007 | | |создание банка данных |Министерство по | | |информационной базы данных по | | | |неиспользуемого |управлению | | |недвижимому имуществу, | | | |государственного и |государственным | | |обеспечение свободного доступа | | | |муниципального имущества,|имуществом и | | |субъектов малого и среднего | | | |предназначенного для |земельным ресурсам | | |предпринимательства к данному | | | |сдачи в аренду субъектам |КБР, администрации | | |реестру | | | |малого и среднего |муниципальных районов| | | | | | |бизнеса. Ежегодная |и городских округов | | | | | | |актуализация, публикация | | | | | | | |на официальном сайте | | | | | | | |Министерства | | | | | | | |экономического развития и| | | | | | | |торговли КБР | | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| | Раздел III. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | |———|———————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————————————————————|—————————————————————| |21.|Развитие и содержание Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
