|
Расширенный поиск
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2007 № 29-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н Кабардино-Балкарской Республики ------------ Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 01.03.2008 г. N 15-РЗ; от 05.08.2008 г. N 55-РЗ; от 08.06.2009 г. N 28-РЗ; от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики 22 марта 2007 года Статья 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы". (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Статья 2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики: 1) предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) 2) ежегодно представлять в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы". (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Президент Кабардино-Балкарской Республики А. Каноков город Нальчик 24 апреля 2007 года N 29-РЗ * * * Приложение к Закону Кабардино-Балкарской Республики "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2007-2011 ГОДЫ" (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 01.03.2008 г. N 15-РЗ; от 05.08.2008 г. N 55-РЗ; от 08.06.2009 г. N 28-РЗ; от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) ПАСПОРТ Наименование Программы республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" (далее - Программа) (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Основание для разработки Федеральный закон от 14 июня 1995 Программы года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 2 мая 2001 года N 29-РЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" Государственный заказчик Правительство Кабардино-Балкарской Программы Республики Разработчик и ответственный Министерство экономического исполнитель Программы развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики Цель Программы создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, организации новых рабочих мест, обеспечивающих: облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий, увеличение доли малого и среднего бизнеса в формировании валового регионального продукта; повышение конкурентоспособности и динамичности сектора малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития республики; расширение сфер деятельности малых и средних предприятий, вовлечение широких слоев населения, в том числе социально не защищенных слоев (инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения) в предпринимательскую деятельность и, как следствие, рост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса, увеличение средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Задачи Программы совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства; финансирование приоритетных направлений, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сфере; формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; осуществление структурных изменений в предпринимательской среде и повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства республики; практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; передача субъектам малого и среднего предпринимательства на льготной основе незавершенных строительством и пустующих объектов, находящихся в государственной собственности; обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости государственной собственности с учетом вложенных в указанные объекты средств (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Сроки реализации Программы Программа будет реализована в течение пяти лет, начиная с 2007 года Основные направления правовое регулирование и устранение Программы административных барьеров; развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; повышение конкурентоспособности и обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на новые рынки; информационное обеспечение и формирование положительного имиджа предпринимательства; статистическое обеспечение и мониторинг реализации Программы (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Приоритетные отрасли производство и переработка развития малого сельскохозяйственной продукции; предпринимательства производственная и инновационная сфера; жилищно-коммунальное хозяйство; туристско-рекреационная и санаторно-курортная сфера; оптовая торговля; прочие отрасли, за исключением производства и реализации подакцизной продукции, игорного бизнеса, кредитно-страховых организаций, частного нотариата и адвокатов Объемы и источники всего для реализации Программы финансирования потребуется 3290,7 млн. рублей, в Программы том числе из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 376 млн. рублей, ожидаемое финансирование из федерального бюджета - 540,6 млн. рублей, из внебюджетных источников - 2374,1 млн. рублей (В редакции Законов Кабардино - Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 08.06.2009 г. N 28-РЗ; от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) Ожидаемые результаты обеспечение темпов роста числа реализации мероприятий субъектов малого Программы предпринимательства не менее 124 процентов по оптимистичному варианту, не менее 112 процентов по базовому варианту; увеличение доли малого бизнеса в формировании ВРП до 30 процентов по оптимистичному варианту, до 26 процентов по базовому варианту; увеличение числа занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики до 22 процентов по оптимистичному варианту, до 20 процентов по базовому варианту Координатор Программы Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики Организация мониторинга (Утратил силу - Закон за ходом реализации Кабардино-Балкарской Республики Программы от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) Финансирование Программы Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, заинтересованные министерства и ведомства, администрации городских округов и муниципальных районов в Кабардино-Балкарской Республике Организация контроля Парламент Кабардино-Балкарской за исполнением Программы Республики, Совет по предпринимательству при Президенте Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики Исполнители исполнительные органы Программы государственной власти Кабардино- Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), контролирующие, надзорные и правоохранительные органы Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), федеральные государственные учреждения (по согласованию), администрации местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино - Балкарской Республики (по согласованию), образовательные учреждения Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), общественные объединения и организации (по согласованию) (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) * (Сноска утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ Настоящая Программа определяет основные цели, задачи и принципы политики исполнительной власти в области государственной поддержки малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике. I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Малое предпринимательство является неотъемлемой составной частью экономики Кабардино-Балкарской Республики. В Кабардино-Балкарской Республике по состоянию на 1 января 2007 года осуществляют деятельность 2407 малых предприятий и 17936 индивидуальных предпринимателей. Динамика роста числа субъектов малого предпринимательства за период с 2001 года по 2006 год представлена на диаграмме 1. Диаграмма 1 Динамика роста числа субъектов малого предпринимательства* |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | | | | | | | | | |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | Малые предприятия | 2152 | 3408 | 2303 | 2188 | 2339 | 2407 | |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | Индивидуальные | 14942 | 24047 | 21517 | 22761 | 16587 | 17936 | | предприниматели | | | | | | | |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| * при составлении диаграммы использованы данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике. В целом за указанный период сложилась положительная тенденция к росту числа субъектов малого предпринимательства, хотя и несколько замедленными темпами, прирост числа субъектов малого предпринимательства в 2006 году к уровню 2001 года составил 12 процентов, индивидуальных предпринимателей - 15 процентов. Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий за последние годы практически не изменилась. Сфера торговли и общественного питания (39 процентов от общего числа малых предприятий) остается более привлекательной для малых предприятий, чем промышленность, где сосредоточен 21 процент малых предприятий, или строительство - 14 процентов, как показано на диаграмме 2. Диаграмма 2 Структура малых предприятий по отраслям экономики КБР |—————————————————————————————————|—————————| | промышленность | 21% | |—————————————————————————————————|—————————| | сельское хозяйство | 5% | |—————————————————————————————————|—————————| | строительство | 14% | |—————————————————————————————————|—————————| | торговля | 35% | |—————————————————————————————————|—————————| | гостиницы и рестораны | 4% | |—————————————————————————————————|—————————| | транспорт и связь | 5% | |—————————————————————————————————|—————————| | здравоохранение и социальные | 2% | | услуги | | |—————————————————————————————————|—————————| | прочие | 14% | |—————————————————————————————————|—————————| Доля субъектов малого предпринимательства в обеспечении занятости среди экономически активного населения в Кабардино-Балкарской Республике значительна и составляет, по оценкам Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, порядка 18 процентов (1). Сложившаяся численность занятых в сфере малого бизнеса за последние пять лет представлена на диаграмме 3. Диаграмма 3 Динамика занятости в секторе малого предпринимательства, тыс. чел. |————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| | | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г.| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г.| | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| | Численность занятых в секторе | 30 | 48,1 | 43 | 41,5 | 33,2 | 34,7 | | ИП | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| | Численность занятых на МП | 11,8 | 17,8 | 18,8 | 20,5 | 22,6 | 23 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| По официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, за последние годы число рабочих мест на малых предприятиях увеличивается и в среднем в 2005 году составило 10 человек против 5 в 2001 году. Интенсивность вовлечения трудовых ресурсов в сектор малого предпринимательства остается недостаточной для сокращения структурных отставаний и эффективного решения малым бизнесом существующих социальных проблем. Вклад малого предпринимательства в формирование валового регионального продукта составил, по оценке Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, в 2006 году 21 процент (2), по сравнению с 2001 годом рост 5 процентов. Объем уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов и платежей во все уровни бюджета в 2005 году составил 560 млн. рублей, или 18 процентов от общих налоговых поступлений по Кабардино-Балкарской Республике, в 2006 году данный показатель составил свыше 600 млн. рублей. _____________ 1 Определение точной доли занятых в секторе малого предпринимательства на основе разрабатываемой системы статистических показателей не представляется возможным, так как указанные показатели формируются в выборочном режиме, отдельно не учитываются индивидуальные предприниматели и привлекаемые ими работники по найму, не учитываются работники, привлекаемые на выполнение сезонных работ. 2 На данный момент этот показатель по всему кругу малых предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, в силу особенностей бухгалтерского и статистического учета не поддается точному определению - публикуемые данные представляют собой экспертные оценки. Это же замечание справедливо и для расчета доли налоговых поступлений, поскольку налоговые органы не располагают соответствующей информацией в силу множественности систем налогового учета. В 2001 году удельный вес малого предпринимательства в общем контингенте налогов и сборов составлял 11 процентов. Структура уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов и платежей по видам представлена на диаграмме 4. Диаграмма 4 Структура уплаченных СМП налогов и платежей по видам |————————————————————————————|——————| | налог на прибыль | 6% | |————————————————————————————|——————| | налог на доходы физически | 7% | | лиц | | |————————————————————————————|——————| | акцизы | 19% | |————————————————————————————|——————| | УСН | 16% | |————————————————————————————|——————| | ЕНДВ | 20% | |————————————————————————————|——————| | ЕСН | 15% | |————————————————————————————|——————| | прочие | 17% | |————————————————————————————|——————| Доля уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов и платежей в общем объеме налоговых платежей по уровням бюджета сложилась следующим образом: в федеральный бюджет - 15 процентов; в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики - 21 процент; в местные бюджеты - 14 процентов. Кроме того, следует отметить, что с 2006 года в ведение органов местного самоуправления передается определение регулирующих коэффициентов по единому налогу на вмененный доход. Таким образом, на экономическое развитие муниципальных образований, формирование налоговой базы местных бюджетов значительное влияние будет оказывать политика администраций городских округов и муниципальных районов в Кабардино-Балкарской Республике. Отличительной особенностью малого предпринимательства продолжает оставаться теневой бизнес, доля которого, по разным оценкам, составляет от 30 до 50 процентов реального оборота субъектов малого предпринимательства, что делает недостаточно эффективной их деятельность с точки зрения формирования доходов бюджетов всех уровней. Уровень развития малого предпринимательства в городских округах и муниципальных районах республики остается неравномерным, как это показано в таблице 1. Наибольший удельный вес по количеству субъектов малого предпринимательства приходится на городской округ Нальчик (40 процентов), в котором сосредоточено максимальное количество занятых в малом бизнесе. Таблица 1 Состояние развития малого предпринимательства по городским округам и муниципальным районам Кабардино-Балкарской Республики |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|——————————————|———————————| |Городские округа |Кол-во | Число | Число |Кол-во | Кол-во СМП |Кол-во СМП | | и муниципальные | МП, |занятых |занятых на | ИП, | | на 1000 | | районы | ед. | на МП, |МП на 1000 | чел. | |населения | | | | чел. |населения | | | | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| | | | | | | ед. | уд. | | | | | | | | | вес | | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Нальчик | 1590 | 15617 | 50 | 6539 | 8129 | 40% | 27 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Прохладный | 175 | 1332 | 23 | 1712 | 1887 | 9% | 31 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Баксан | 95 | 804 | 13 | 1364 | 1459 | 7% | 24 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Баксанский | 38 | 390 | 6 | 1061 | 1099 | 5% | 17 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Зольский | 55 | 505 | 10 | 863 | 918 | 5% | 17 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Майский | 39 | 299 | 7 | 869 | 908 | 4% | 22 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Прохладненский | 35 | 276 | 6 | 776 | 811 | 4% | 16 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Терский | 34 | 230 | 4 | 750 | 784 | 4% | 13 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Лескенский | 18 | 344 | 11 | 148 | 166 | 1% | 6 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Урванский | 112 | 1240 | 16 | 1445 | 1557 | 8% | 18 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Чегемский | 123 | 1355 | 19 | 1293 | 1416 | 7% | 20 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Черекский | 16 | 207 | 8 | 455 | 471 | 2% | 17 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |Эльбрусский | 77 | 367 | 10 | 661 | 738 | 4% | 19 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| |ИТОГО по КБР | 2407 | 22966 | 25 | 17936 |20343 |100% | 22 | |——————————————————|———————|—————————|———————————|————————|———————|——————|———————————| Также наблюдается дифференциация муниципальных образований по количеству субъектов малого предпринимательства, приходящихся на 1 тыс. населения, от 31 в городском округе Прохладный до 6 единиц в Лескенском муниципальном районе, как показано на диаграмме 5. Диаграмма 5 Количество СМП на 1000 населения по городам и районам республики |———————————————————————————|———————| | КБР | 22 | |———————————————————————————|———————| | Г. Нальчик | 27 | |———————————————————————————|———————| | Г. Прохладный | 31 | |———————————————————————————|———————| | Г. Баксан | 24 | |———————————————————————————|———————| | Баксанский район | 17 | |———————————————————————————|———————| | Зольский район | 17 | |———————————————————————————|———————| | Майский район | 22 | |———————————————————————————|———————| | Прохладненский район | 16 | |———————————————————————————|———————| | Терский район | 13 | |———————————————————————————|———————| | Лескенский район | 6 | |———————————————————————————|———————| | Урванский район | 18 | |———————————————————————————|———————| | Чегемский район | 20 | |———————————————————————————|———————| | Черекский район | 17 | |———————————————————————————|———————| | Эльбрусский район | 19 | |———————————————————————————|———————| Уровень развития малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике по сравнению с субъектами Южного федерального округа наглядно прослеживается в приведенной ниже таблице 2. Таблица 2 Уровень развития малых предприятий в целом по Российской Федерации и Южному федеральному округу |————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————| | |Количество | В расчете на 1 МП | | |МП на 1000 | | | | населения | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| | | | количество | оборот, |инвестиции | | | | работающих, |млн. руб. |в основной | | | | чел. | | капитал, | | | | | | млн. руб. | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Российская Федерация | 7 | 8 | 4 | 0,05 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Южный федеральный округ | 5 | 7 | 3 | 0,06 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Кабардино-Балкарская Республика | 3 | 8 | 1 | 0,01 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Адыгея | 5 | 6 | 1 | 0,02 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Дагестан | 2 | 7 | 5 | 0,02 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Ингушетия | 1 | 3 | 1 | 0,01 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Калмыкия | 1 | 8 | 1 | 0,03 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Карачаево-Черкесская Республика | 4 | б | 1 | 0,01 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Республика Северная | 3 | 7 | 2 | 0,00 | |Осетия-Алания | | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Краснодарский край | 7 | 7 | 3 | 0,09 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Ставропольский край | 7 | 5 | 2 | 0,01 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Астраханская область | 4 | 12 | 3 | 0,11 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Волгоградская область | 5 | 7 | 4 | 0,02 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| |Ростовская область | 7 | 6 | 4 | 0,08 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————|————————————| Как видно из приведенных данных, Кабардино-Балкарская Республика находится на 4 позиции по числу малых предприятий на 1000 населения, на 2 позиции по средней численности занятых на малых предприятиях. Очень низкими остаются показатели по обороту малых предприятий и инвестициям в основной капитал. По внедренным механизмам финансовой поддержки Кабардино-Балкарская Республика занимает одно из первых мест среди субъектов Южного федерального округа. Создана нормативная правовая база по залоговому фонду Кабардино-Балкарской Республики, насчитывающему более 1300 объектов, основная цель которого - предоставление хозяйствующим субъектам (в том числе субъектам малого предпринимательства) имущественных гарантий при реализации инвестиционных проектов с использованием банковского кредитования. Принят блок законопроектов, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике. В целях удешевления банковских кредитов с 2002 года эффективно реализуется механизм компенсации процентных расходов по банковским кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства. С начала реализации данного механизма поддержано 109 инвестиционных проектов, привлечено свыше 340 млн. банковских кредитов. С 2006 года в соответствии с решениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики начата реализация новых механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства: компенсация части затрат по договорам лизинга; субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по приобретению основных фондов и нематериальных активов в приоритетных отраслях. Впервые в 2006 году в целях стимулирования предпринимательских инициатив среди молодежи республики проведен конкурс на лучшую бизнес-идею. По результатам конкурса победителям предоставлены три гранта на общую сумму 500 тыс. рублей. Создана система муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, охватывающая все городские округа и муниципальные районы республики. Руководители фондов прошли обучение по основам микрокредитования с привлечением экспертов Российского микрофинансового центра. С начала функционирования муниципальных фондов выданы 82 микрозайма субъектам малого предпринимательства на общую сумму 3,3 млн. рублей, из них в городском округе Баксан - 11 проектов, городском округе Прохладный - 3, Баксанском муниципальном районе - 37, Майском - 11, Терском - 8, Зольском - 4, Прохладненском и Черекском - по 2, Лескенском - 1. Указанное наглядно видно на диаграмме 6. Диаграмма 6 Количество выданных муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства (МФПМП) микрозаймов |———————————————————|—————| | Майский | 11 | |———————————————————|—————| | Терский | 8 | |———————————————————|—————| | Черекский | 2 | |———————————————————|—————| | Зольский | 4 | |———————————————————|—————| | Лескенский | 1 | |———————————————————|—————| | Прохладный | 3 | |———————————————————|—————| | Прохладненский | 2 | |———————————————————|—————| | Баксан | 11 | |———————————————————|—————| | Баксанский | 37 | |———————————————————|—————| Для вовлечения широкого круга населения республики в предпринимательскую деятельность, повышения уровня самозанятости и развития микропредпринимательства утвержден порядок оказания государственной поддержки кредитным кооперативам, Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики разработаны методические рекомендации. В 2006 году государственная поддержка оказана двум кредитным кооперативам (городской округ Нальчик, Чегемский муниципальный район) на общую сумму 800 тыс. рублей. Таким образом, в Кабардино-Балкарской Республике создана система государственной финансовой поддержки, ориентированная как на начинающие, так и на успешно функционирующие субъекты малого предпринимательства, как показано на схеме 1. Схема 1 Система государственной поддержки малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике +----------------------------+ ------------------------------------| Республиканский бюджет КБР |--------------- | +----------------------------+ | | |----------| |---| | | | Начинающие предприниматели | | | | | | +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ | 13 муниципальных фондов | | Субсидирование создания | | Предоставление гранта | | Поддержка кредитной | | поддержки малого | | МП в приоритетных | | молодым предпринимателям| | кооперации | | предпринимательства | | отраслях экономики | | на реализацию лучшей | | | +-------------------------+ +-------------------------+ | бизнес-идеи | +-------------------------+ | +-------------------------+ | | | | | | +----------------------------------------+ | | | Микрокредитование | | |----------------------------------| (займы до 100 тыс. руб. без залога |----| +----------------------------------------+ | +----------------------------------------+ | Формирование кредитной истории, | |-------------------------------------| увеличение оборотов |----| | +----------------------------------------+ | | | | | | | | | +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ | Субсидирование части | | Компенсаци части | | Компенсация % расходов | | Субсидирование части | | затрат по аренде | | лизинговых платежей | | по банковским кредитам | | затрат на уплату | | выставочных площадей | | | | | | гарантий (поручительств)| +-------------------------+ +-------------------------+ +-------------------------+ | СМП кредитным | | кооперативам | +-------------------------+ В рамках реализации принятых Правительством Кабардино-Балкарской Республики решений по имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства в счет погашения долгов ОАО "Севкавэлектроприбор" по налогам и сборам в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики приобретены производственные помещения на общую сумму 15,8 млн. рублей. Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики обеспечено вхождение в федеральную программу поддержки малого предпринимательства, в рамках которой на указанных площадях создан первый в республике бизнес-инкубатор. В бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства предоставляются офисные помещения по льготной арендной цене и комплекс консалтинговых услуг. Увеличены масштабы информационно-консультационного обеспечения предпринимательской деятельности. Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики совместно с Европейским союзом реализованы 2 проекта сотрудничества по программе ТАСИС, регулярно проводятся семинары по актуальным вопросам малого предпринимательства, разработаны методические рекомендации и практические пособия по вопросам предпринимательской деятельности. Ежегодно проводятся конкурсы "Лучший предприниматель года" и на соискание премии Президента Кабардино-Балкарской Республики в области бизнеса "Лучшее предприятие года", представители республики принимают участие в конкурсе "Женщина - директор года", в форуме "Дни малого и среднего бизнеса в России", во всероссийских выставках и ярмарках. В рамках взаимодействия с государственными и общественными организациями поддержки малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике открыто региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора", создан координационный совет, в состав которого вошли все общественные объединения предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики. Вместе с тем, несмотря на положительные моменты, дальнейшее развитие малого бизнеса невозможно без решения следующих проблем: высокий уровень административных барьеров, особенно со стороны контрольно-надзорных органов, коррупция во всех сферах регламентации бизнес-деятельности и, как следствие, уход предпринимателей в тень, складывается порочный круг "вымогательство - нерегистрируемые результаты деятельности"; ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, непрозрачности финансовых потоков субъектов малого предпринимательства, осторожности банков в кредитовании малого бизнеса; ограниченность финансовых средств снижает конкурентоспособность малого предпринимательства, для большинства субъектов малого бизнеса типичной остается ситуация с дефицитом работников нужной квалификации, оборудования нужного качества, помещений; существующие масштабы микрофинансирования, финансового лизинга ниже уровня спроса на них. Не получила должного развития система кредитной кооперации, муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства пока не вносят должного вклада в финансирование малого бизнеса; не развиты механизмы стимулирования развития малого инновационного предпринимательства. Отсутствуют системы бизнес-инкубаторов, технопарков, которые могли бы оказывать стартовую поддержку компаниям, занятым высокотехнологичным производством, что приводит к практической невозможности системного развития инновационного бизнеса в республике; не созданы необходимые условия для расширения доступа малых предприятий на рынок государственных и муниципальных закупок, не решена проблема повышения качества и конкурентоспособности продукции малых предприятий, их выхода на российские и международные рынки; остаются нерешенными проблемы занятости и вовлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, повышения уровня официально зарегистрированных работников малого бизнеса, уровня их заработной платы и социального обеспечения. Для того, чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест и налоговые поступления, малым предприятиям необходимо постоянно оказывать организационно-техническую, финансовую и имущественную поддержку. В сложившихся условиях проблемы развития малого предпринимательства можно разрешить объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления, используя при этом программные методы. Программа разработана на основе анализа современного состояния малого предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики с учетом тенденций и опыта развития государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации, предложений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в республике, общественных объединений предпринимателей. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и опирается на опыт предшествующих программ. В то же время Программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малого предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на республиканском уровне. II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Настоящая Программа основывается на том, что малое и среднее предпринимательство является приоритетным направлением развития экономики республики, способным при должной государственной поддержке обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Основные положения Программы разработаны с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, а также нового уровня требований к инфраструктурному обеспечению поддержки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Основной целью Программы является создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, организации новых рабочих мест, обеспечивающих: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий, увеличение доли малого и среднего бизнеса в формировании валового регионального продукта; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) повышение конкурентоспособности и динамичности сектора малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития республики; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) расширение сфер деятельности малых и средних предприятий, вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность и, как следствие, рост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса, увеличение средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Для достижения цели поставлен ряд задач, позволяющих в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого предпринимательства, с учетом мнений предпринимателей, снижение административных барьеров; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) финансирование приоритетных направлений, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сфере; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) осуществление структурных изменений в предпринимательской среде и повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства республики; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Программа основывается на мониторинге изменений состояния малого и среднего предпринимательства республики и наиболее важных проблем его развития (административные барьеры, налогообложение, финансовые и имущественные проблемы и т.п.). Осуществление мониторинга и оценки выполнения мероприятий обеспечит публичность и прозрачность реализации Программы, позволит оперативно корректировать политику в отношении малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Программа разработана на среднесрочный период - 2007-2011 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии с указанными в приложении N 1 к настоящей Программе сроками. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Программа содержит 52 мероприятия, сформированных по шести разделам, которые приведены в приложении N 1. Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства как на республиканском, так и на федеральном уровне и определяет основные меры, на осуществлении которых должны сосредоточиться участники Программы для достижения ее целей. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) В раздел I включены вопросы правового регулирования и устранения административных барьеров. В основе данного направления лежит принцип проведения процедуры общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Для создания эффективной системы совершенствования существующей нормативной правовой базы требуется организация мониторинга действующего законодательства с целью определения его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих норм. Несмотря на комплекс уже принятых мер законодательного порядка, актуальной задачей остается создание и правовое совершенствование процедур финансовой поддержи малого и среднего предпринимательства - корректировка действующих механизмов с учетом происходящих экономических изменений в республике, разработка законодательных актов по развитию новых, нестандартных схем финансирования малых и средних предприятий, систем гарантирования и страхования кредитных рисков. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на рынок государственных и муниципальных закупок необходимо создать действенную правовую и организационную систему привлечения малого и среднего бизнеса к республиканским и муниципальным государственным заказам, сформировать базу данных конкурентоспособной продукции малых и средних предприятий. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Особое внимание следует уделить упорядочению процедуры взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами, устранению бюрократических барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых и средних предприятий, выявлению и устранению фактов нарушения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, созданию горячих линий" по вопросам контроля и надзора за деятельностью малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Необходимо становление института третейских судов, что будет являться гарантом правовой защищенности предпринимательского сообщества. Раздел II отражает развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, способных стимулировать привлечение в сферу малого и среднего бизнеса средств коммерческих банков, лизинговых и инвестиционных компаний, денежных накоплений граждан. Бюджетные средства должны выступать катализатором привлечения внебюджетных инвестиций. В этой связи на республиканском уровне в дополнение к уже действующему механизму компенсации процентных ставок по банковским кредитам будут введены: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) субсидирование расходов по договорам лизинга; субсидирование части затрат на приобретение нового технологического оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Реализация указанных механизмов позволит привлекать на один рубль бюджетных средств до четырех рублей из внебюджетных источников. Поскольку основным фактором, ограничивающим субъектам малого и среднего предпринимательства доступ к банковским кредитам, является отсутствие гарантий возврата, необходимо участие государства в решении данной проблемы. В этой связи будут выработаны предложения по внедрению схем гарантирования кредитных рисков, составлению моделей взаимодействия страховых организаций, банковских учреждений, субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнительных органов государственной власти республики в вопросах кредитования и страхования малого и среднего бизнеса. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Опыт реализации предыдущих программ поддержки малого и среднего предпринимательства свидетельствует о недостаточно высокой экономической эффективности прямого льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемого на республиканском уровне. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Реализация данного направления планируется на уровне муниципальных образований. В этой связи приоритетной задачей становится финансовое наполнение созданных муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства с целью микрокредитования предпринимателей, финансирования приоритетных проектов, определенных в муниципальных программах поддержки малого предпринимательства. Кроме того, при активной поддержке государства должна быть создана система кредитной кооперации, позволяющая существенно расширить доступ начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам. Реализация указанной системы позволит субъектам малого и среднего предпринимательства сформировать первоначальный капитал, положительную кредитную историю и стать стартовой площадкой для дальнейшего развития. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В рамках реализации программных мероприятий предполагается создание бюро кредитных историй субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе привлекавших средства микрофинансовых организаций, повышение информированности банковских структур о потенциальных заемщиках. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Немаловажным фактором развития субъектов малого и среднего предпринимательства остается имущественная поддержка, включающая: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) формирование банка данных неиспользуемых производственных помещений и технологического оборудования; реструктуризацию долгов крупных предприятий путем приобретения в государственную и муниципальную собственность имущественных комплексов с целью последующей их передачи субъектам малого и среднего бизнеса; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) повышение прозрачности сделок на рынке помещений, обеспечение дифференцированности ставок арендной платы по государственной и муниципальной собственности; создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Раздел III предусматривает развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, так как она становится сегодня ключевым фактором успешного развития малого и среднего бизнеса в республике. В рамках данного раздела предполагается создание сети бизнес-инкубаторов. Приоритетной задачей является создание не только офисных, но и производственно-инновационных бизнес-инкубаторов, технопарков с последующей их интеграцией в единую систему имущественной и консалтинговой поддержки малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В рамках данного направления также планируется создание инфраструктуры небанковского финансирования малого и среднего предпринимательства (кредитные кооперативы), повышение стандартов ее деятельности путем интеграции в общероссийские саморегулируемые микрофинансовые организации. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Кроме того, будут выработаны предложения по созданию специализированной организации, предоставляющей гарантии субъектам малого и среднего предпринимательства для привлечения банковских кредитов, открыт филиал международного маркетингового центра с целью эффективного продвижения продукции местных товаропроизводителей на внешние рынки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В разделе IV планируются мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности и обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на новые рынки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В силу объективных причин субъекты малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики пока не обрели той степени устойчивости, которая позволяет осуществлять межрегиональную и особенно международную деятельность. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Ограниченные финансовые возможности малых и средних предприятий, высокая стоимость выставочных площадей, высокая стоимость и сложность процедуры сертификации деятельности компании, существующий уровень конкурентоспособности малых и средних предприятий приводят к тому, что республиканские малые и средние предприятия, как правило, не в состоянии пройти сертификацию по международным стандартам качества, обеспечить вывод своей продукции на международные и общероссийские рынки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) С учетом вышеуказанного разработаны мероприятия, ориентированные на действующие субъекты малого и среднего предпринимательства, влияющие на рост стабильности сектора и повышение конкурентоспособности производимой в малом бизнесе продукции (работ и услуг), выход предпринимателей республики на новые рынки, в том числе межрегиональные и международные. В частности: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на рынок государственных и муниципальных закупок, формирование региональной информационной системы о государственных закупках, включая базы данных о производимой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции (работ, услуг); (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства для сертификации по международным стандартам качества; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) государственная поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе организация коллективных стендов на российских и международных мероприятиях, субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на аренду выставочных площадей. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) В V разделе, содержащем материалы по информационному обеспечению и формированию положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, нашли отражение мероприятия, направленные на повышение правового сознания работодателей - субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемых наемных работников с целью легализация количества занятых в сфере малого и среднего бизнеса, заключения трудовых договоров в установленном порядке, повышения социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Современный этап развития экономики республики, особенно сектора малого и среднего предпринимательства, характеризуется острым дефицитом высококвалифицированных менеджеров универсального типа. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Данное направление предусматривает меры по повышению квалификации государственных и муниципальных служащих, курирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства. Особое внимание будет уделено повышению профессионального уровня руководителей муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, менеджеров кредитных кооперативов. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Регулярно будут проводиться семинары по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, оказываться консалтинговые услуги на базе бизнес-инкубаторов, центров поддержки малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Будут созданы периодически обновляемая база данных инвестиционных проектов и каталог экспортной продукции малых и средних предприятий, обеспечено их распространение в международных коммуникационных сетях. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Кроме того, в рамках данного направления планируется: проводить конкурсы среди молодежи на лучшую бизнес-идею с последующим выделением грантов на ее реализацию; разработать пакет типовых бизнес-планов по наиболее приоритетным направлениям развития предпринимательского сектора; осуществлять обучение безработных граждан основам ведения предпринимательской деятельности. В разделе VI обозначены мероприятия по статистическому обеспечению и мониторингу реализации Программы. Программа основывается на мониторинге изменений состояния сектора малого и среднего предпринимательства. Для оценки эффективности различных схем поддержки нужна надежная статистическая база. В этой связи предполагается в рамках реализации Программы провести ряд сплошных статистических обследований, данные которых станут основой для выработки предложений по дальнейшему совершенствованию политики по поддержке малого и среднего бизнеса в республике. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Особое место в данном разделе занимает проведение контрольных обследований субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и определение эффективности расходования бюджетных средств. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Важным является анализ не только финансово-хозяйственных показателей субъектов малого и среднего предпринимательства, но и проблем, тормозящих их развитие (административные барьеры, включая налогообложение, защита прав собственности, финансовые и имущественные проблемы и т.п.). (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Данные мероприятия необходимы для обеспечения "обратной связи", оперативной коррекции политики в отношении малого и среднего предпринимательства. Важной задачей мониторинга является определение степени эффективности проводимых мероприятий и реализуемых проектов для решения социальных задач, а именно, расширения возможностей для самозанятости и предпринимательского старта, в том числе для представителей социально уязвимых групп (молодежное и женское предпринимательство). (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Кроме того, в рамках данного направления будет разработана комплексная методика оценки условий развития малого и среднего бизнеса в городских округах и муниципальных районах республики с целью популяризации положительного опыта, оказания дополнительной финансовой поддержки муниципальным образованиям, обеспечившим эффективную реализацию политики в предпринимательской сфере. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств из бюджетных и внебюджетных источников. Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2007-2011 годах за счет всех источников финансирования составит 3290,7 млн. рублей (таблица 3). Подробное распределение средств по годам и направлениям финансирования отражено в приложении N 2. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 08.06.2009 г. N 28-РЗ; от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год. Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе уточнять структуру и объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в пределах утвержденных годовых лимитов. Таблица 3 Объемы финансирования Программы ---------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники финансирования | Объемы финансирования по годам | Всего | | |----------------------------------------------| | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Федеральный бюджет* | 173450 | 81980 | 189137,5 | 96000 | | 540567,5 | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Развитие и содержание | 59100 | 68000 | | 40000 | | 167100 | | инфраструктуры поддержки | | | | | | | | малого и среднего бизнеса, в том | | | | | | | | числе бизнес-инкубаторов, | | | | | | | | промышленных парков и | | | | | | | | технопарков | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Финансирование муниципальных | 58200 | | | 34000 | | 92200 | | фондов поддержки малого | | | | | | | | предпринимательства. | | | | | | | | Предоставление займов | | | | | | | | муниципальными фондами | | | | | | | | поддержки малого | | | | | | | | предпринимательства за счет | | | | | | | | реинвестированных средств | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Субсидирование субъектам | 31650 | | 37160 | | | 68810 | | малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | | кредитным кооперативам части | | | | | | | | процентной ставки по | | | | | | | | банковским кредитам и | | | | | | | | договорам лизинга | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Поддержка микро финансовых | 7000 | 4660 | | | | 11660 | | организаций (в том числе | | | | | | | | кредитных кооперативов и | | | | | | | | фондов) | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Проведение ежегодного | 5860 | 5825 | 2840 | 10000 | | 24525 | | конкурса среди выпускников | | | | | | | | вузов на лучшую бизнес-идею. | | | | | | | | Предоставление гранта на ее | | | | | | | | практическую реализацию | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Субсидирование проектов | 3490 | | | | | 3490 | | субъектов малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства в | | | | | | | | приоритетных отраслях | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Подготовка квалифицированных | 4660 | | | 12000 | | 16660 | | кадров для малого и среднего | | | | | | | | бизнеса | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Создание обучающего | 3490 | | | | | 3490 | | производственно- | | | | | | | | инновационного центра для | | | | | | | | студентов и выпускников | | | | | | | | учебных заведений технических | | | | | | | | специальностей | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Субсидирование субъектам | | 3495 | | | | 3495 | | малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства части | | | | | | | | затрат на технологическое | | | | | | | | подсоединение к электрическим | | | | | | | | сетям | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Разработка и внедрение | | | 149137,5 | | | | | гарантийных механизмов по | | | | | | | | обеспечению кредитов, | | | | | | | | привлекаемых субъектами | | | | | | | | малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | | микрофинансовыми | | | | | | | | организациями | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Республиканский бюджет | 73700 | 61800 | 105900 | 66100 | 68500 | 376000 | | Кабардино-Балкарской | | | | | | | | Республики | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Субсидирование субъектам | 9000 | 17300 | 18000 | 17000 | 28000 | 89300 | | малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | | кредитным кооперативам части | | | | | | | | процентной ставки по | | | | | | | | банковским кредитам и | | | | | | | | договорам лизинга | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Субсидирование проектов | 3000 | 2500 | 2000 | 1400 | 2500 | 11400 | | субъектов малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства в | | | | | | | | приоритетных отраслях | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Финансирование муниципальных | 20000 | 10000 | | 10000 | | 40000 | | фондов поддержки малого и | | | | | | | | среднего предпринимательства. | | | | | | | | Предоставление займов | | | | | | | | муниципальными фондами | | | | | | | | поддержки малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства за счет | | | | | | | | реинвестированных средств | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Поддержка микрофинансовых | 3000 | 2000 | 1550 | 1000 | 2000 | 9550 | | организаций | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Разработка и внедрение | 2500 | | 50000 | 15000 | 10000 | 77500 | | гарантийных механизмов по | | | | | | | | обеспечению кредитов, | | | | | | | | привлекаемых субъектами | | | | | | | | малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | | микрофинансовыми | | | | | | | | организациями | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Развитие и содержание | 25500 | 20000 | 23850 | 13350 | 14500 | 97200 | | инфраструктуры поддержки | | | | | | | | малого и среднего бизнеса, в том | | | | | | | | числе бизнес-инкубаторов, | | | | | | | | промышленных парков и | | | | | | | | технопарков | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Проведение ежегодного | 2000 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | 12000 | | конкурса среди выпускников | | | | | | | | вузов на лучшую бизнес-идею. | | | | | | | | Предоставление гранта на ее | | | | | | | | практическую реализацию | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Подготовка квалифицированных | 2000 | 2000 | 4500 | 3000 | 3000 | 14500 | | кадров для малого и среднего | | | | | | | | бизнеса | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Создание обучающего | 1500 | 1500 | | | | 3000 | | производственно- | | | | | | | | инновационного центра для | | | | | | | | студентов и выпускников | | | | | | | | учебных заведений технических | | | | | | | | специальностей | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Субсидирование субъектам | | 1500 | 1500 | 1000 | | 4000 | | малого и среднего | | | | | | | | предпринимательства части | | | | | | | | затрат на технологическое | | | | | | | | присоединение | | | | | | | | энергопринимающих устройств к | | | | | | | | электрическим сетям | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Поддержка инновационных | | | | 1000 | | | | проектов субъектов малого и | | | | | | | | среднего предпринимательства | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Прочие мероприятия | 5200 | 2500 | 2000 | 850 | 6000 | 16550 | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | Внебюджетные средства, | 110200 | 261200 | 430300 | 735600 | 836820 | 2374120 | | привлеченные в ходе реализации | | | | | | | | Программы | | | | | | | |----------------------------------+--------+--------+----------+--------+--------+----------| | ИТОГО | 357350 | 404980 | 725338 | 897700 | 905320 | 3290688 | ---------------------------------------------------------------------------------------------- * Здесь и далее финансирование из федерального бюджета осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 01.03.2008 г. N 15-РЗ; от 05.08.2008 г. N 55-РЗ; от 08.06.2009 г. N 28-РЗ; от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) IV-I. ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Порядок и сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за государственной поддержкой утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Решение об оказании государственной поддержки принимается Комиссией по финансированию проектов в сфере малого предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2006 года N 14-ПП, заседания которой проходят не реже одного раза в квартал. Решение указанной Комиссии оформляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении в течение пяти дней со дня его принятия. (Раздел дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ В результате выполнения Программы темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства должен составить по оптимистичному варианту не менее 124 процентов, по базовому варианту - 112 процентов. Число занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики должно увеличиться до 22 процентов по оптимистичному варианту, до 20 процентов по базовому варианту. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) При этом доля малого бизнеса в валовом региональном продукте Кабардино-Балкарской Республики достигнет 30 процентов по оптимистичному варианту, 26 процентов по базовому. Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года. Оценка развития малого и среднего предпринимательства в каждом городском округе и муниципальном районе будет производиться администрацией соответствующего муниципального образования. Работа администраций муниципальных образований в части содействия развитию малого и среднего бизнеса будет оцениваться по специально разработанной методике оценки. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ) Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года в соответствии с таблицей 1. Таблица 1 Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы ----------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единиц- | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | показателя | а | год | год | год | год | год | | | измерен- | | | | | | | | ия | | | | | | |------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Количество субъектов малых | | | | | | | | и средних предприятий | ед. | 2720 | 2761 | 2802 | 2858 | 2915 | |------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Количество индивидуальных | | | | | | | | предпринимателей | ед. | 21983 | 22642 | 23276 | 24021 | 24862 | |------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Поступление налоговых | | | | | | | | платежей от субъектов малого | млн. | 393,1 | 425 | 485 | 576 | 680 | | и среднего | рублей | | | | | | | предпринимательства по | | | | | | | | специальным режимам | | | | | | | | налогообложения | | | | | | | |------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Доля малого и среднего | | | | | | | | бизнеса в формировании ВРП | % | 23 | 24 | 24 | 25 | 26 | ----------------------------------------------------------------------------------- Оценка развития малого и среднего предпринимательства в каждом городском округе и муниципальном районе будет производиться администрацией соответствующего муниципального образования. Работа администраций муниципальных образований в части содействия развитию малого и среднего бизнеса будет оцениваться по специально разработанной методике оценки. Таблица (Дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2009 г. N 28-РЗ) VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Деятельность исполнителей по реализации Программы координирует Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, которое: осуществляет текущее управление ходом реализации Программы; является главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых на реализацию Программы; организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации Программы; осуществляет распределение и контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, на основании отчетов получателей бюджетных средств; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий и направляет его в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке. Ход выполнения Программы регулярно рассматривается на расширенных заседаниях коллегии Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики с приглашением представителей общественных объединений предпринимателей. Контроль за исполнением Программы осуществляют Парламент Кабардино-Балкарской Республики и Правительство Кабардино-Балкарской Республики. Получатели средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за: (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) нецелевое и неэффективное использование полученных средств; (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) неисполнение условий договора о предоставлении средств; (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) достоверность и полноту предоставляемых отчетных данных. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) * * * Приложение N 1 к республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" Основные мероприятия Программы (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 93-РЗ; от 01.03.2008 г. N 15-РЗ; от 08.06.2009 г. N 28-РЗ; от 26.07.2010 г. N 63-РЗ) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование | Срок | Объем | Ожидаемые |Исполнители | | | мероприятия | реализаци | финансирования за | результаты | | | | | и, годы | счет бюджетных | | | | | | | средств, тыс. | | | | | | | рублей | | | | | | |----------------------| | | | | | | всего | В том | | | | | | | | числе из | | | | | | | | федераль- | | | | | | | | ного | | | | | | | | бюджета | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел I. Правовое регулирование и устранение административных барьеров | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Мониторинг | 2007-2011 | | | анализ и | Министерство | | | нормативных | | | | выявление | экономического | | | правовых актов, | | | | имеющихся | развития и | | | регулирующих | | | | недостатков | торговли | | | деятельность | | | | нормативной | Кабардино- | | | малого и среднего | | | | правовой базы | Балкарской | | | предпринимательст- | | | | по поддержке | Республики, | | | ва | | | | малого и | общественные | | | | | | | среднего | объединения | | | | | | | предпринимател- | предпринимателе- | | | | | | | ьства, их | й Кабардино- | | | | | | | корректировка | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарский | | | | | | | | республиканский | | | | | | | | комитет | | | | | | | | профсоюзов | | | | | | | | работников | | | | | | | | малого и среднего | | | | | | | | бизнеса | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 2. | Проведение | 2007-2011 | | | совершенствова- | министерства и | | | процедуры | | | | ние | ведомства | | | общественной | | | | законодательств | Кабардино- | | | экспертизы | | | | а, | Балкарской | | | проектов | | | | регулирующего | Республики, | | | нормативных | | | | вопросы | общественные | | | правовых актов, | | | | осуществления | объединения | | | затрагивающих | | | | предпринимател- | предпринимателе- | | | интересы малого и | | | | ьской | й Кабардино- | | | среднего | | | | деятельности, с | Балкарской | | | предпринимательст- | | | | учетом мнения | Республики | | | ва. Создание | | | | предпринимател- | | | | координационных | | | | ьского | | | | и совещательных | | | | сообщества | | | | органов при | | | | | | | | органах | | | | | | | | государственной | | | | | | | | исполнительной | | | | | | | | власти Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | | | | | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 3. | Выработка | 2007-2011 | | | создание | Министерство | | | предложений по | | | | правовых и | экономического | | | расширению | | | | организационны- | развития и | | | участия субъектов | | | | х условий для | торговли | | | малого и среднего | | | | участия | Кабардино- | | | предпринимательст- | | | | субъектов | Балкарской | | | ва в системе | | | | малого и | Республики, | | | государственных | | | | среднего | администрации | | | закупок на | | | | предпринимател- | местного | | | республиканском и | | | | ьства в системе | самоуправления | | | местном уровнях | | | | республикански- | городских | | | | | | | х и | округов и | | | | | | | муниципальных | муниципальных | | | | | | | государственных | районов | | | | | | | закупок | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 4. | Реализация мер, | 2007-2011 | | | обеспечение | Министерство | | | направленных на | | | | деятельности | экономического | | | устранение | | | | постоянно | развития и | | | административных | | | | действующей | торговли | | | барьеров, | | | | конфликтной | Кабардино- | | | препятствующих | | | | комиссии с | Балкарской | | | развитию малого и | | | | целью | Республики, | | | среднего | | | | выявления и | контролирующие, | | | предпринимательст- | | | | пресечения | надзорные и | | | ва | | | | фактов | правоохранительн- | | | | | | | коррупции, | ые органы | | | | | | | обеспечение | Кабардино- | | | | | | | сочетания | Балкарской | | | | | | | интересов | Республики, | | | | | | | государства, | общественные | | | | | | | потребителей и | объединения | | | | | | | предпринимател- | предпринимателе- | | | | | | | ей | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 5. | Выстраивание | 2007-2011 | | | создание | контролирующие, | | | системы | | | | координационны- | надзорные и | | | взаимодействия | | | | х и | правоохранительн- | | | субъектов малого и | | | | совещательных | ые органы | | | среднего | | | | органов, | Кабардино- | | | предпринимательст- | | | | публикация | Балкарской | | | ва с | | | | регламентов | Республики, | | | контролирующими | | | | государственног- | общественные | | | надзорными и | | | | о контроля | объединения | | | правоохранительны- | | | | (надзора), | предпринимателе- | | | ми органами | | | | содержащих | й Кабардино- | | | | | | | информацию о | Балкарской | | | | | | | порядке | Республики, | | | | | | | проведения | Министерство | | | | | | | проверок | экономического | | | | | | | различными | развития и | | | | | | | контролирующи- | торговли | | | | | | | ми органами. | Кабардино- | | | | | | | Разработка | Балкарской | | | | | | | должностных и | Республики | | | | | | | административн- | | | | | | | | ых регламентов | | | | | | | | организаций | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | поддержки | | | | | | | | малого и | | | | | | | | среднего | | | | | | | | предпринимател- | | | | | | | | ьства | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 6. | Проведение | 2007-2011 | | | упорядочение | Министерство | | | семинаров, | | | | процедур | экономического | | | совещаний, | | | | взаимодействия | развития и | | | "круглых столов" с | | | | контролирующи | торговли | | | предпринимателям- | | | | х, надзорных и | Кабардино- | | | и и | | | | правоохранитель- | Балкарской | | | представителями | | | | ных органов с | Республики, | | | контролирующих, | | | | предпринимател- | контролирующие, | | | надзорных и | | | | ями. Повышение | надзорные и | | | правоохранительны- | | | | качества и | правоохранительн- | | | х органов по | | | | безопасности | ые органы | | | вопросам качества | | | | продукции, | Кабардино- | | | и безопасности | | | | работ и услуг, | Балкарской | | | продукции, работ и | | | | производимых | Республики, | | | услуг, | | | | малыми и | общественные | | | производимых | | | | средними | объединения | | | малыми и | | | | предприятиями. | предпринимателе- | | | средними | | | | Повышение | й Кабардино- | | | предприятиями, | | | | уровня | Балкарской | | | порядка | | | | информированн- | Республики | | | осуществления | | | | ости | | | | контрольных | | | | предпринимател- | | | | мероприятий | | | | ей | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 7. | Создание "горячих | 2007 | | | обеспечение | прокуратура | | | линий" по | | | | органов власти | Кабардино- | | | вопросам | | | | оперативной | Балкарской | | | коррупции, | | | | информацией по | Республики, | | | нарушения прав | | | | фактам | Министерство | | | предпринимателей | | | | нарушения прав | внутренних дел | | | | | | | предпринимател- | по Кабардино- | | | | | | | ей | Балкарской | | | | | | | | Республике | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 8. | Устранение фактов | 2007-2011 | | - | повышение | прокуратура | | | нарушений | | | | уровня правовой | Кабардино- | | | контролирующими, | | | | защищенности | Балкарской | | | надзорными и | | | | субъектов | Республики, | | | правоохранительны- | | | | малого и | Министерство | | | ми органами | | | | среднего | внутренних дел | | | действующего | | | | предпринимател- | по Кабардино- | | | законодательства, | | | | ьства | Балкарской | | | регулирующего | | | | | Республике, | | | предпринимательск- | | | | | Министерство | | | ую деятельность | | | | | экономического | | | | | | | | развития и торгов | | | | | | | | ли Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 9. | Расширение | 2007-2011 | | | повышение | Торгово- | | | практики | | | | уровня правовой | промышленная | | | досудебного | | | | защищенности | палата | | | решения проблем | | | | субъектов | Кабардино- | | | субъектов малого и | | | | малого и | Балкарской | | | среднего | | | | среднего | Республики, | | | предпринимательст- | | | | предпринимател- | общественные | | | ва. Организация | | | | ьства | объединения | | | работы третейского | | | | | предпринимателе- | | | суда | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел II. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная | | поддержка малого и среднего предпринимательства | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 10. | Анализ | 2007-2011 | | | определение | Министерство | | | действующих, | | | | наиболее | экономического | | | разработка новых | | | | эффективных и | развития и | | | механизмов | | | | экономически | торговли | | | поддержки малого | | | | оправданных | Кабардино- | | | и среднего | | | | механизмов | Балкарской | | | предпринимательст- | | | | государственной | Республики, | | | ва, | | | | поддержки | общественные | | | способствующих | | | | малого и | объединения | | | расширению | | | | среднего | предпринимателе- | | | доступа субъектов | | | | предпринимател- | й Кабардино- | | | малого и среднего | | | | ьства, их | Балкарской | | | бизнеса к | | | | практическое | Республики | | | финансовым | | | | внедрение и | | | | ресурсам | | | | реализация | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 11. | Субсидирование | 2007-2011 | 158110 | 68810 | расширение | Министерство | | | субъектам малого и | | | | доступа к | экономического | | | среднего | | | | кредитным | развития и | | | предпринимательст- | | | | ресурсам путем | торговли | | | ва части | | | | удешевления их | Кабардино- | | | процентной ставки | | | | стоимости. | Балкарской | | | по банковским | | | | Привлечение в | Республики, | | | кредитам и | | | | сферу малого и | Министерство | | | договорам лизинга | | | | среднего бизнеса | финансов | | | | | | | порядка 1,2 | Кабардино- | | | | | | | млрд. рублей | Балкарской | | | | | | | кредитов банков | Республики, | | | | | | | и лизинговых | администрации | | | | | | | компаний | местного | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | городских | | | | | | | | округов и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 12. | Внедрение | 2007-2011 | | | увеличение | Министерство | | | механизмов | | | | объема | экономического | | | лизинга путем | | | | лизинговых | развития и | | | создания | | | | операций, | торговли | | | собственной или | | | | техническое | Кабардино- | | | открытия филиалов | | | | перевооружение | Балкарской | | | российских и | | | | малых и средних | Республики, | | | международных | | | | предприятий, | Ассоциация | | | лизинговых | | | | расширение | банков и | | | компаний на | | | | доступа | страховщиков | | | территории | | | | предпринимател- | Кабардино- | | | Кабардино- | | | | ей к | Балкарской | | | Балкарской | | | | инвестиционны- | Республики | | | Республики | | | | м ресурсам при | | | | | | | | отсутствии | | | | | | | | достаточного | | | | | | | | обеспечения | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 13. | Субсидирование | 2007-2011 | 14890 | 3490 | создание новых | Министерство | | | проектов субъектов | | | | малых и средних | экономического | | | малого и среднего | | | | предприятий в | развития и | | | предпринимательст- | | | | производственно- | торговли | | | ва в приоритетных | | | | й и | Кабардино- | | | отраслях | | | | инновационной | Балкарской | | | | | | | сферах, | Республики, | | | | | | | выравнивание | Министерство | | | | | | | отраслевого | финансов | | | | | | | дисбаланса. | Кабардино- | | | | | | | Привлечение | Балкарской | | | | | | | порядка 20 млн. | Республики, | | | | | | | рублей | администрации | | | | | | | собственных | местного | | | | | | | средств | самоуправления | | | | | | | предпринимател- | городских | | | | | | | ей | округов и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 14. | Поддержка | 2010-2011 | 1000 | | стимулирование | Министерство | | | инновационных | | | | создания и | экономического | | | проектов субъектов | | | | расширения | развития и | | | малого и среднего | | | | инновационных | торговли | | | предпринимательст- | | | | малых и средних | Кабардино- | | | ва | | | | предприятий. | Балкарской | | | | | | | Предоставление | Республики, | | | | | | | грантов на | Министерство | | | | | | | организацию | финансов | | | | | | | предпринимател- | Кабардино- | | | | | | | ьской | Балкарской | | | | | | | деятельности до | Республики, | | | | | | | 300 тыс. рублей. | Министерство | | | | | | | Субсидирование | образования и | | | | | | | затрат | науки Кабардино- | | | | | | | действующих | Балкарской | | | | | | | малых и средних | Республики, | | | | | | | предприятий на | Министерство | | | | | | | исследование и | промышленности, | | | | | | | разработку | топливно- | | | | | | | новых | энергетического | | | | | | | продуктов, | комплекса и | | | | | | | создание | жилищно- | | | | | | | опытноэксперим- | коммунального | | | | | | | ентальных | хозяйства | | | | | | | образцов, | Кабардино- | | | | | | | приобретение | Балкарской | | | | | | | машин и | Республики, | | | | | | | оборудования до | КБГУ, КБГСХА | | | | | | | 600 тыс. рублей | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 15. | Финансирование | 2007-2011 | 132 200 | 92 200 | доступ | Министерство | | | муниципальных | | | | начинающих | экономического | | | фондов поддержки | | | | субъектов | развития и | | | малого и среднего | | | | малого и | торговли | | | предпринимательст- | | | | среднего | Кабардино- | | | ва. Предоставление | | | | предпринимател- | Балкарской | | | займов | | | | ьства к | Республики, | | | муниципальными | | | | кредитным | администрации | | | фондами | | | | ресурсам путем | местного | | | поддержки малого | | | | реализации | самоуправления | | | и среднего | | | | механизма | городских | | | предпринимательст- | | | | микрокредитова- | округов и | | | ва за счет | | | | ния, | муниципальных | | | реинвестированных | | | | формирование | районов | | | средств | | | | положительной | Кабардино- | | | | | | | кредитной | Балкарской | | | | | | | истории | Республики, | | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | фонды поддержки | | | | | | | | малого и среднего | | | | | | | | предприниматель- | | | | | | | | ства | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 16. | Поддержка | 2007-2011 | 21 210 | 11 660 | развитие | Министерство | | | микрофинансовых | | | | небанковских | экономического | | | организаций | | | | структур | развития и | | | | | | | кредитования | торговли | | | | | | | малого бизнеса, | Кабардино- | | | | | | | расширение | Балкарской | | | | | | | доступа | Республики, | | | | | | | начинающих | Министерство | | | | | | | предпринимател- | финансов | | | | | | | ей к | Кабардино- | | | | | | | финансовым | Балкарской | | | | | | | источникам, | Республики, | | | | | | | формирование | общественные | | | | | | | положительной | объединения | | | | | | | кредитной | предпринимателе- | | | | | | | истории для | й Кабардино- | | | | | | | последующего | Балкарской | | | | | | | привлечения | Республики, | | | | | | | банковских | администрации | | | | | | | кредитных | местного | | | | | | | ресурсов | самоуправления | | | | | | | | городских | | | | | | | | округов и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 17. | Разработка и | 2009-2011 | 226637,5 | 149137,5 | создание | Министерство | | | внедрение | | | | гарантийного | экономического | | | гарантийных | | | | фонда за счет | развития и | | | механизмов по | | | | бюджетных и | торговли | | | обеспечению | | | | иных | Кабардино- | | | кредитов, | | | | источников, | Балкарской | | | привлекаемых | | | | вовлечение в | Республики, | | | субъектами малого | | | | данный | Министерство | | | и среднего | | | | механизм | финансов | | | предпринимательст- | | | | кредитных | Кабардино- | | | ва, | | | | страховых | Балкарской | | | микрофинансовым- | | | | организаций | Республики, | | | и организациями | | | | | администрации | | | | | | | | местного | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | городских | | | | | | | | округов и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | Ассоциация | | | | | | | | банков и | | | | | | | | страховщиков | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 18. | Создание бюро | 2009 | | | создание базы | Ассоциация | | | кредитных историй | | | | данных | банков и | | | на территории | | | | надежных | страховщиков | | | Кабардино- | | | | заемщиков, в | Кабардино- | | | Балкарской | | | | том числе | Балкарской | | | Республики | | | | привлекавших | Республики, | | | | | | | средства | Министерство | | | | | | | микрофинансов- | экономического | | | | | | | ых организаций, | развития и | | | | | | | расширение | торговли | | | | | | | объемов | Кабардино- | | | | | | | банковского | Балкарской | | | | | | | кредитования | Республики, | | | | | | | сферы малого и | Министерство | | | | | | | среднего бизнеса | финансов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 19. | Развитие системы | 2009-2011 | | | разработка | Ассоциация | | | страхования | | | | моделей | банков и | | | финансовых рисков | | | | взаимодействия | страховщиков | | | субъектов малого и | | | | страховых | Кабардино- | | | среднего | | | | организаций, | Балкарской | | | предпринимательст- | | | | субъектов | Республики, | | | ва с привлечением | | | | малого и | Министерство | | | ведущих | | | | среднего | экономического | | | российских | | | | предпринимател- | развития и | | | страховых | | | | ьства и органов | торговли | | | компаний | | | | государственной | Кабардино- | | | | | | | власти, | Балкарской | | | | | | | банковских | Республики | | | | | | | учреждений при | | | | | | | | кредитовании и | | | | | | | | страховании | | | | | | | | малого и | | | | | | | | среднего | | | | | | | | бизнеса. | | | | | | | | Создание | | | | | | | | системы | | | | | | | | страхования | | | | | | | | финансовых | | | | | | | | рисков | | | | | | | | предпринимател- | | | | | | | | ей, в том числе | | | | | | | | на льготной | | | | | | | | основе | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 20. | Содействие | 2007-2011 | | | создание | Национальный | | | внедрению в | | | | благоприятных | банковский совет | | | банках, | | | | условий для | Кабардино- | | | действующих на | | | | расширения | Балкарской | | | территории | | | | доступа | Республики, | | | Кабардино- | | | | субъектов | Ассоциация | | | Балкарской | | | | малого и | банков и | | | Республики, | | | | среднего | страховщиков | | | программ | | | | предпринимател- | Кабардино- | | | кредитования | | | | ьства к | Балкарской | | | малого и среднего | | | | банковским | Республики, | | | бизнеса на основе | | | | кредитам. | Министерство | | | российского и | | | | Увеличение | экономического | | | зарубежного опыта | | | | числа | развития и | | | | | | | прокредитованн- | торговли | | | | | | | ых субъектов | Кабардино- | | | | | | | малого и | Балкарской | | | | | | | среднего | Республики, | | | | | | | предпринимател- | общественные | | | | | | | ьства | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 21. | Субсидирование | 2008-2011 | 7495 | 3495 | обеспечение | Министерство | | | субъектам малого и | | | | доступа | экономического | | | среднего | | | | субъектов | развития и | | | предпринимательст- | | | | малого и | торговли | | | ва части затрат на | | | | среднего | Кабардино- | | | технологическое | | | | предпринимател- | Балкарской | | | присоединение | | | | ьства к | Республики, | | | энергопринимающ- | | | | электрическим | Министерство | | | их устройств к | | | | сетям. | финансов | | | электрическим | | | | Сокращение | Кабардино- | | | сетям | | | | затрат при | Балкарской | | | | | | | организации | Республики, | | | | | | | новых и | администрации | | | | | | | развитии | местного | | | | | | | действующих | самоуправления | | | | | | | малых и средних | городских | | | | | | | предприятий | округов и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 22. | Формирование | 2008-2009 | | | создание банка | Министерство по | | | перечней | | | | данных | управлению | | | государственного и | | | | государственног- | государственным | | | муниципального | | | | о и | имуществом и | | | имущества, | | | | муниципального | земельным | | | предназначенного | | | | имущества, | ресурсам | | | для передачи во | | | | предназначенног- | Кабардино- | | | владение или в | | | | о для сдачи в | Балкарской | | | пользование | | | | аренду | Республики, | | | субъектам малого и | | | | субъектам | администрации | | | среднего | | | | малого и | местного | | | предпринимательст- | | | | среднего | самоуправления | | | ва, заключение | | | | предпринимател- | городских | | | договоров аренды | | | | ьства. | округов и | | | указанного | | | | Публикация в | муниципальных | | | имущества на срок | | | | средствах | районов | | | не менее 5 лет | | | | массовой | Кабардино- | | | | | | | информации и | Балкарской | | | | | | | на официальных | Республики | | | | | | | сайтах | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел III. Развитие инфраструктуры поддержки | | малого и среднего предпринимательства | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 23. | Развитие и | 2007-2011 | 264300 | 167100 | создание новых | Министерство | | | содержание | | | | субъектов | экономического | | | инфраструктуры | | | | малого и | развития и | | | поддержки малого | | | | среднего | торговли | | | и среднего бизнеса, | | | | предпринимател- | Кабардино- | | | в том числе бизнес- | | | | ьства, | Балкарской | | | инкубаторов, | | | | повышение | Республики, | | | промышленных | | | | инновационной | Министерство | | | парков и | | | | составляющей в | финансов | | | технопарков | | | | отраслевой | Кабардино- | | | | | | | структуре | Балкарской | | | | | | | экономики | Республики, | | | | | | | Кабардино- | отраслевые | | | | | | | Балкарской | министерства и | | | | | | | Республики | ведомства, | | | | | | | | администрации | | | | | | | | местного | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | городских | | | | | | | | округов и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | КБГУ, КБГСХА | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 24. | Создание | 2009-2011 | | | расширение | Министерство | | | специализированно- | | | | доступа | экономического | | | й организации по | | | | начинающих | развития и | | | предоставлению | | | | субъектов | торговли | | | кредитных | | | | малого и | Кабардино- | | | гарантий субъектам | | | | среднего | Балкарской | | | малого и среднего | | | | предпринимател- | Республики. | | | предпринимательст- | | | | ьства к | Министерство | | | ва (гарантийный | | | | кредитным | финансов | | | фонд) | | | | ресурсам | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | Ассоциация | | | | | | | | банков и | | | | | | | | страховщиков | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 25. | Создание и | 2007-2011 | | | расширение | Министерство | | | развитие | | | | деятельности | экономического | | | инфраструктуры | | | | муниципальных | развития и | | | небанковского | | | | фондов | торговли | | | финансирования | | | | поддержки | Кабардино- | | | субъектов малого и | | | | малого и | Балкарской | | | среднего | | | | среднего | Республики, | | | предпринимательст- | | | | предпринимател- | администрации | | | ва (институтов | | | | ьства, создание | местного | | | микрофинансирова- | | | | сети кредитных | самоуправления | | | ния) | | | | кооперативов, | городских | | | | | | | повышение | округов и | | | | | | | стандартов их | муниципальных | | | | | | | деятельности | районов | | | | | | | путем | Кабардино- | | | | | | | интеграции в | Балкарской | | | | | | | общероссийские | Республики, | | | | | | | саморегулируем- | общественные | | | | | | | ые | объединения | | | | | | | микрофинансов- | предпринимателе- | | | | | | | ые организации | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 26. | Вхождение | 2009-2011 | | | продвижение | Министерство | | | Кабардино- | | | | продукции | экономического | | | Балкарской | | | | местных | развития и | | | Республики в | | | | товаропроизводи- | торговли | | | систему | | | | телей на | Кабардино- | | | международных | | | | российский и | Балкарской | | | маркетинговых | | | | международный | Республики | | | центров (ММЦ), | | | | рынок, | | | | открытие филиала | | | | проведение | | | | ММЦ в городе | | | | маркетинговых | | | | Нальчике | | | | исследований, | | | | | | | | изучение | | | | | | | | конъюнктуры | | | | | | | | рынков | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 27. | Включение в | 2008-2011 | | | расширение | Министерство | | | документы | | | | доступа | строительства и | | | территориального | | | | субъектов | архитектуры | | | планирования | | | | малого и | Кабардино- | | | положений о | | | | среднего | Балкарской | | | предоставлении | | | | предпринимател- | Республики, | | | земельных | | | | ьства к | администрации | | | участков в целях | | | | имущественным | местного | | | создания объектов | | | | комплексам, | самоуправления | | | недвижимости для | | | | повышение | городских | | | субъектов малого и | | | | обеспеченности | округов и | | | среднего | | | | офисными и | муниципальных | | | предпринимательст- | | | | производственн- | районов | | | ва | | | | ыми | Кабардино- | | | | | | | помещениями | Балкарской | | | | | | | | Республики | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел IV. Повышение конкурентоспособности и обеспечение доступа субъектов малого | | и среднего предпринимательства на новые рынки | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 28. | Создание | 2007-2011 | | | расширение | Министерство | | | информационной | | | | рынка сбыта | экономического | | | сети по | | | | продукции за | развития и | | | государственным и | | | | счет упрощения | торговли | | | муниципальным | | | | доступа | Кабардино- | | | закупкам, включая | | | | предпринимател- | Балкарской | | | информационные | | | | ей к | Республики, | | | базы данных о | | | | необходимой | администрации | | | планируемых | | | | информации по | местного | | | закупках | | | | государственны- | самоуправления | | | | | | | м и | городских | | | | | | | муниципальным | округов и | | | | | | | закупкам, | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------| | | | 29. | Разработка и | 2007-2011 | | | создание | Республики, | | | распространение | | | | благоприятных | общественные | | | методических | | | | условий для | объединения | | | материалов по | | | | расширения | предпринимателе- | | | участию субъектов | | | | масштабов | й Кабардино- | | | малого и среднего | | | | фактического | Балкарской | | | предпринимательст- | | | | участия малых и | Республики | | | ва в закупках для | | | | средних | | | | государственных | | | | предприятий в | | | | нужд | | | | закупках для | | | | | | | | государственных | | | | | | | | и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | нужд | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 30. | Консультационная | 2007-2011 | | | организация | Торгово- | | | поддержка по | | | | семинаров по | промышленная | | | вопросам | | | | вопросам | палата | | | внедрения систем | | | | повышения | Кабардино- | | | менеджмента | | | | конкурентоспосо- | Балкарской | | | качества на малых | | | | бности | Республики, | | | и средних | | | | продукции | Федеральное | | | предприятиях, | | | | малых и средних | государственное | | | подготовка к | | | | предприятий, | учреждение | | | сертификации в | | | | содействие | "Кабардино- | | | системах ISO: | | | | внедрению | Балкарский центр | | | 9001-2000 и других | | | | международных | стандартизации, | | | стандартов, а также | | | | стандартов, | метрологии и | | | в области | | | | повышение доли | сертификации", | | | бухгалтерской и | | | | экспортируемой | общественные | | | налоговой | | | | продукции | объединения | | | отчетности, | | | | | предпринимателе- | | | налогообложения, | | | | | й Кабардино- | | | управления | | | | | Балкарской | | | финансами и | | | | | Республики | | | анализа | | | | | | | | рентабельности | | | | | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 31. | Субсидирование | 2007-2011 | 2400 | | содействие | Министерство | | | части затрат на | | | | выходу малого и | экономического | | | сертификацию | | | | среднего | развития и | | | малых и средних | | | | предпринимател- | торговли | | | предприятий | | | | ьства | Кабардино- | | | республики по | | | | республики на | Балкарской | | | международным | | | | межрегиональны- | Республики, | | | стандартам | | | | е и | Торгово- | | | качества в | | | | международные | промышленная | | | системах ISO: | | | | рынки, | палата | | | 9001-2000 и другим | | | | повышение доли | Кабардино- | | | стандартам | | | | экспортно- | Балкарской | | | | | | | ориентированны- | Республики | | | | | | | х предприятий | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 32. | Организация | 2007-2011 | 1750 | | организация | Министерство | | | коллективных | | | | участия | экономического | | | стендов и | | | | субъектов | развития и | | | проведение | | | | малого и | торговли | | | выставочно- | | | | среднего | Кабардино- | | | ярмарочных | | | | предпринимател- | Балкарской | | | мероприятий, | | | | ьства в | Республики, | | | форумов на | | | | общероссийских | Торгово- | | | территории | | | | и | промышленная | | | республики, а | | | | межрегиональны- | палата | | | также участие | | | | х выставках, | Кабардино- | | | делегаций | | | | расширение | Балкарской | | | республики в | | | | деловых | Республики, | | | общероссийских и | | | | контактов и | администрации | | | международных | | | | географии | местного | | | мероприятиях | | | | рынков сбыта | самоуправления | | | | | | | | городских | | | | | | | | округов и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | отраслевые | | | | | | | | министерства, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 33. | Субсидирование | 2007-2011 | 700 | | расширение | Министерство | | | части затрат | | | | возможностей | экономического | | | субъектов малого и | | | | субъектов | развития и | | | среднего | | | | малого и | торговли | | | предпринимательст- | | | | среднего | Кабардино- | | | ва по аренде | | | | предпринимател- | Балкарской | | | выставочных | | | | ьства для | Республики, | | | площадей для | | | | участия в | Торгово- | | | участия в | | | | международных, | промышленная | | | выставочно- | | | | общероссийских | палата | | | ярмарочных | | | | и | Кабардино- | | | мероприятиях, в | | | | межрегиональны- | Балкарской | | | том числе | | | | х выставках | Республики, | | | зарубежных | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 34. | Организация | 2007-2011 | | | развитие | Министерство | | | приема делегаций и | | | | межрегионально- | экономического | | | официальных | | | | го и | развития и | | | представителей | | | | международного | торговли | | | субъектов | | | | сотрудничества | Кабардино- | | | Российской | | | | в сфере | Балкарской | | | Федерации, | | | | предпринимател- | Республики, | | | международных | | | | ьства, | Торгово- | | | организаций, | | | | продвижение | промышленная | | | организация | | | | товаров и услуг | палата | | | официальных | | | | малых и средних | Кабардино- | | | визитов делегаций | | | | предприятий | Балкарской | | | Кабардино- | | | | республики на | Республики, | | | Балкарской | | | | новые рынки. | общественные | | | Республики с | | | | Участие в | объединения | | | участием | | | | российских и | предпринимателе- | | | предпринимателей | | | | международных | й Кабардино- | | | | | | | совещаниях по | Балкарской | | | | | | | вопросам | Республики | | | | | | | предпринимател- | | | | | | | | ьской | | | | | | | | деятельности | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 35. | Формирование и | 2007-2011 | | | увеличение | Министерство | | | обмен базами | | | | товарооборота, | экономического | | | данных | | | | продвижение | развития и | | | товаропроизводите- | | | | продукции | торговли | | | лей и продукции и | | | | малого и | Кабардино- | | | инновационными | | | | среднего | Балкарской | | | разработками в | | | | предпринимател- | Республики, | | | рамках реализации | | | | ьства | Торгово- | | | соглашений о | | | | республики на | промышленная | | | сотрудничестве с | | | | новые рынки | палата | | | субъектами | | | | | Кабардино- | | | Российской | | | | | Балкарской | | | Федерации | | | | | Республики, | | | | | | | | отраслевые | | | | | | | | министерства и | | | | | | | | ведомства, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | V. Информационное обеспечение и формирование | | положительного имиджа малого и среднего предпринимательства | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 36. | Проведение | 2007-2011 | | | легализация | Кабардино- | | | периодических | | | | работников, | Балкарский | | | мероприятий по | | | | привлекаемых | республиканский | | | повышению уровня | | | | по найму, | комитет | | | правового сознания | | | | сокращение | профсоюза | | | субъектов малого и | | | | уровня скрытой | работников | | | среднего | | | | занятости, | малого и среднего | | | предпринимательст- | | | | повышение | бизнеса, | | | ва - работодателей, | | | | социальных | Государственная | | | привлекаемых | | | | гарантий | инспекция труда в | | | наемных | | | | работников, | Кабардино- | | | работников. | | | | занятых в сфере | Балкарской | | | Легализация | | | | малого и | Республике, | | | количества занятых | | | | среднего бизнеса | общественные | | | в сфере малого и | | | | | организации | | | среднего бизнеса | | | | | предпринимателе- | | | путем заключения | | | | | й Кабардино- | | | трудовых | | | | | Балкарской | | | договоров в | | | | | Республики, | | | установленном | | | | | Государственное | | | порядке | | | | | учреждение - | | | | | | | | Отделение | | | | | | | | Пенсионного | | | | | | | | фонда Российской | | | | | | | | Федерации по | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республике, | | | | | | | | министерство | | | | | | | | экономического | | | | | | | | развития и | | | | | | | | торговли | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 37. | Подготовка | 2007-2011 | 31160 | 16660 | подготовка | Министерство | | | квалифицированны- | | | | профессиональн- | экономического | | | х кадров для | | | | ых кадров для | развития и | | | малого и среднего | | | | сферы малого и | торговли | | | бизнеса | | | | среднего | Кабардино- | | | | | | | бизнеса, | Балкарской | | | | | | | освоение | Республики, вузы | | | | | | | современных | Кабардино- | | | | | | | средств и | Балкарской | | | | | | | технологий | Республики и | | | | | | | управления, | Российской | | | | | | | повышение | Федерации | | | | | | | образовательног- | | | | | | | | о уровня | | | | | | | | предпринимател- | | | | | | | | ей | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 38. | Повышение | 2007-2011 | 7700 | | повышение | Министерство | | | информационно- | | | | эффективности | экономического | | | образовательного | | | | работы | развития и | | | уровня | | | | администраций | торговли | | | предпринимателей, | | | | муниципальных | Кабардино- | | | специалистов | | | | образований по | Балкарской | | | государственных и | | | | развитию малого | Республики, | | | муниципальных | | | | и среднего | администрации | | | структур | | | | бизнеса, | местного | | | поддержки малого | | | | использование | самоуправления | | | и среднего | | | | передового | городских | | | предпринимательст- | | | | российского и | округов и | | | ва, кредитных | | | | зарубежного | муниципальных | | | кооперативов | | | | опыта | районов | | | (разработка и | | | | предпринимател- | Кабардино- | | | издание | | | | ьской | Балкарской | | | методических | | | | деятельности, | Республики, | | | пособий, брошюр, | | | | установление | общественные | | | создание сайтов, | | | | деловых | объединения | | | подготовка | | | | контактов. | предпринимателе- | | | телепередач, | | | | Информационно- | й Кабардино- | | | освещение | | | | е сопровождение | Балкарской | | | мероприятий в | | | | мероприятий | Республики | | | средствах массовой | | | | Программы | | | | информации, | | | | | | | | организация | | | | | | | | выездных | | | | | | | | семинаров, участие | | | | | | | | во всероссийских | | | | | | | | форумах и | | | | | | | | конференциях и | | | | | | | | пр.) | | | | | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 39. | Разработка и | 2007-2011 | | | ознакомление | Министерство | | | распространение | | | | начинающих | экономического | | | консультационного | | | | предпринимател- | развития и | | | продукта для | | | | ей с уровнем | торговли | | | начинающих | | | | доходности | Кабардино- | | | предпринимателей | | | | различных видов | Балкарской | | | "Бизнес-старт" | | | | бизнеса и | Республики, | | | | | | | требующимся | общественные | | | | | | | стартовым | объединения | | | | | | | капиталом, | предпринимателе- | | | | | | | содействие | й Кабардино- | | | | | | | выбору | Балкарской | | | | | | | подходящей | Республики | | | | | | | сферы | | | | | | | | деятельности | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 40. | Организация и | 2007-2011 | | | информирование | Министерство | | | проведение | | | | предпринимател- | экономического | | | конференций, | | | | ей по вопросам | развития и | | | форумов, | | | | ведения | торговли | | | семинаров, | | | | предпринимател- | Кабардино- | | | "круглых столов" | | | | ьской | Балкарской | | | по вопросам | | | | деятельности, | Республики, | | | осуществления | | | | получения | Государственный | | | предпринимательск- | | | | государственной | комитет | | | ой деятельности | | | | поддержки об | Кабардино- | | | | | | | изменениях в | Балкарской | | | | | | | законодательств | Республики по | | | | | | | е | занятости | | | | | | | | населения, | | | | | | | | контролирующие, | | | | | | | | надзорные и | | | | | | | | правоохранительн- | | | | | | | | ые органы | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 41. | Проведение | 2007-2011 | 36525 | 24525 | вовлечение | Министерство | | | ежегодного | | | | молодежи в | экономического | | | конкурса среди | | | | сферу | развития и | | | выпускников вузов | | | | предпринимател- | торговли | | | на лучшую бизнес- | | | | ьской | Кабардино- | | | идею. | | | | деятельности, | Балкарской | | | Предоставление | | | | пропаганда | Республики, | | | гранта на ее | | | | лучших | Министерство | | | практическую | | | | проектов | образования и | | | реализацию | | | | | науки Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | КБГУ, КБГСХА | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 42. | Прохождение | 2007-2011 | | | возможность | общественные | | | учебной практики и | | | | трудоустройства | объединения | | | стажировки | | | | молодых | предпринимателе- | | | учащимися и | | | | специалистов. | й Кабардино- | | | выпускниками | | | | Обеспечение | Балкарской | | | вузов и ссузов на | | | | организаций | Республики, | | | предприятиях | | | | малого и | Министерство | | | малого и среднего | | | | среднего бизнеса | образования и | | | бизнеса | | | | молодыми и | науки Кабардино- | | | | | | | перспективными | Балкарской | | | | | | | кадрами | Республики, вузы | | | | | | | | и ссузы | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | экономического | | | | | | | | развития и | | | | | | | | торговли | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------- | 43. | Создание | 2007-2009 | 6490 | 3490 | подготовка | Министерство | | | обучающего | | | | высококвалифиц- | экономического | | | производственно- | | | | ированных | развития и | | | инновационного | | | | инженерных и | торговли | | | центра для | | | | рабочих кадров | Кабардино- | | | студентов и | | | | для малого и | Балкарской | | | выпускников | | | | среднего | Республики, вузы | | | учебных заведений | | | | бизнеса, | и ссузы | | | технических | | | | организация | Кабардино- | | | специальностей | | | | производственно- | Балкарской | | | | | | | й практики для | Республики | | | | | | | студентов, | | | | | | | | освоение | | | | | | | | современных | | | | | | | | технологий и | | | | | | | | оборудования | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 44. | Предоставление | 2007-2011 | | | вовлечение | Государственный | | | организационно- | | | | широкого круга | комитет | | | консультационных | | | | населения в | Кабардино- | | | услуг безработным | | | | сферу малого и | Балкарской | | | гражданам по | | | | среднего | Республики по | | | вопросам | | | | предпринимател- | занятости | | | организации | | | | ьства, | населения, | | | предпринимательск- | | | | повышение | Министерство | | | ой деятельности | | | | активности | труда и | | | (проведение | | | | населения и | социального | | | тестирования, | | | | создание | развития | | | содействие в | | | | условий для | Кабардино- | | | подготовке и | | | | самозанятости | Балкарской | | | экспертизе бизнес- | | | | | Республики | | | планов, | | | | | | | | сопровождение | | | | | | | | проектов) | | | | | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 45. | Формирование | 2007-2011 | | | формирование | Министерство | | | базы данных | | | | базы данных по | экономического | | | инвестиционных | | | | инвестиционны- | развития и | | | проектов и | | | | м возможностям | торговли | | | каталога | | | | субъектов | Кабардино- | | | экспортной | | | | малого и | Балкарской | | | продукции малых и | | | | среднего | Республики, | | | средних | | | | предпринимател- | администрации,. | | | предприятий, | | | | ьства. | местного | | | распространение | | | | Расширение | самоуправления | | | их в | | | | сфер | городских | | | международных | | | | деятельности | округов и | | | коммуникационны- | | | | малого и | муниципальных | | | х сетях | | | | среднего бизнеса | районов | | | | | | | за счет | Кабардино- | | | | | | | продвижения | Балкарской | | | | | | | продукции на | Республики, | | | | | | | межрегиональны- | общественные | | | | | | | е и | объединения | | | | | | | международные | предпринимателе- | | | | | | | рынки | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 46. | Проведение | 2007-2011 | 2500 | | систематизация | Министерство | | | ежегодного | | | | и | экономического | | | республиканского | | | | распространение | развития и | | | конкурса "Лучший | | | | лучшего опыта | торговли | | | предприниматель | | | | работы | Кабардино- | | | года" | | | | предпринимател- | Балкарской | | | | | | | ей республики. | Республики, | | | | | | | Повышение | администрации | | | | | | | заинтересованно- | местного | | | | | | | сти субъектов | самоуправления | | | | | | | малого и | городских | | | | | | | среднего | округов и | | | | | | | предпринимател- | муниципальных | | | | | | | ьства в | районов | | | | | | | совершенствова- | Кабардино- | | | | | | | нии своей | Балкарской | | | | | | | деятельности | Республики, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 47. | Организация | 2007-2011 | | | формирование | Министерство | | | тематических | | | | благоприятного | экономического | | | выпусков радио- и | | | | общественного | развития и | | | телепередач по | | | | мнения о | торговли | | | вопросам развития | | | | предпринимател- | Кабардино- | | | малого и среднего | | | | ьской | Балкарской | | | предпринимательст- | | | | деятельности | Республики, | | | ва, освещение в | | | | через средства | Министерство | | | прессе проблем и | | | | массовой | культуры | | | перспектив | | | | информации. | Кабардино- | | | развития малого и | | | | Популяризация | Балкарской | | | среднего бизнеса | | | | передовых | Республики, | | | | | | | технологий | общественные | | | | | | | ведения бизнеса, | объединения | | | | | | | информирование | предпринимателе- | | | | | | | предпринимател- | й Кабардино- | | | | | | | ей о | Балкарской | | | | | | | существующих | Республики | | | | | | | системах | | | | | | | | поддержки | | | | | | | | малого и | | | | | | | | среднего бизнеса | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел VI. Статистическое обеспечение | | и мониторинг реализации Программы | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 48. | Проведение | 2011 | 1000 | | формирование | Территориальный | | | аналитических | | | | системы | орган | | | исследований, в | | | | статистических | Федеральной | | | том числе | | | | показателей для | службы | | | сплошных | | | | отслеживания | государственной | | | статистических | | | | состояния и | статистики по | | | обследований | | | | уровня развития | Кабардино- | | | малого и среднего | | | | сферы малого и | Балкарской | | | предпринимательст- | | | | среднего | Республики, | | | ва на территории | | | | бизнеса, оценки | Министерство | | | Кабардино- | | | | эффективности | экономического | | | Балкарской | | | | проводимых | развития и | | | Республики | | | | мероприятий | торговли | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | финансов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 49. | Проведение | 2007-2011 | | | формирование | Министерство | | | социологических | | | | информационно- | экономического | | | обследований | | | | й базы для | развития и | | | субъектов малого и | | | | анализа | торговли | | | среднего | | | | социально- | Кабардино- | | | предпринимательст- | | | | экономических | Балкарской | | | ва | | | | проблем | Республики, | | | | | | | развития малого | общественные | | | | | | | и среднего | объединения | | | | | | | предпринимател- | предпринимателе- | | | | | | | ьства | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | администрации | | | | | | | | местного | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | городских | | | | | | | | округов и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 50. | Мониторинг | 2007-2011 | | | анализ | Министерство | | | эффективности | | | | эффективности | экономического | | | вложения | | | | работы | развития и | | | реинвестированных | | | | муниципальных | торговли | | | средств | | | | фондов | Кабардино- | | | муниципальных | | | | поддержки | Балкарской | | | фондов поддержки | | | | малого и | Республики, | | | малого и среднего | | | | среднего | администрации | | | предпринимательст- | | | | предпринимател- | местного | | | ва | | | | ьства, | самоуправления | | | | | | | распространение | городских | | | | | | | передового | округов и | | | | | | | опыта | муниципальных | | | | | | | | районов | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | организации | | | | | | | | предпринимателе- | | | | | | | | й Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 51. | Разработка и | 2009-2011 | | | создание | Министерство | | | внедрение | | | | критериев | экономического | | | методики | | | | оценки | развития и | | | комплексной | | | | эффективности | торговли | | | оценки условий | | | | деятельности | Кабардино- | | | развития малого и | | | | органов | Балкарской | | | среднего бизнеса в | | | | местного | Республики | | | районах и городах | | | | самоуправления | | | | республики | | | | по выполнению | | | | | | | | программных | | | | | | | | мероприятий. | | | | | | | | Дифференциаци- | | | | | | | | я объемов | | | | | | | | средств, | | | | | | | | выделяемых из | | | | | | | | республиканског- | | | | | | | | о бюджета | | | | | | | | Кабардино- | | | | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республики, в | | | | | | | | зависимости от | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | работы | | | | | | | | муниципалитето- | | | | | | | | в по поддержке | | | | | | | | малого и | | | | | | | | среднего бизнеса | | |-------+---------------------+-----------+----------+-----------+-------------------------------------+-------------------| | 52. | Проведение | 2007-2011 | 500 | | анализ | Министерство | | | контрольного | | | | эффективности | экономического | | | обследования | | | | государственной | развития и | | | субъектов малого и | | | | поддержки | торговли | | | среднего | | | | малого и | Кабардино- | | | предпринимательст- | | | | среднего | Балкарской | | | ва, получивших | | | | предпринимател- | Республики, | | | государственную | | | | ьства | Управление | | | поддержку, в том | | | | | Федеральной | | | числе путем | | | | | налоговой | | | передачи части | | | | | службы по | | | функций на | | | | | Кабардино- | | | аутсорсинг | | | | | Балкарской | | | | | | | | Республике, | | | | | | | | общественные | | | | | | | | объединения | | | | | | | | предпринимателе | | | | | | | | й | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
