|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2013 № 264-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 264-ПП
24 сентября 2013 г. г. Нальчик
О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013-2020 годы (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП; от 27.07.2015 № 154-ПП;
В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 года N 74-рп Правительство Кабардино- Балкарской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино- Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013-2020 годы (далее государственная программа). 2. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики включать государственную программу в перечень программ, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики 3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы.
И. о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики И. Марьяш
* * *
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики От 24 сентября 2013 года N 264-ПП
Государственная программа "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013-2020 годы (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП; от 27.07.2015 № 154-ПП;
Паспорт государственной программы
Ответственный Министерство строительства и архитектуры исполнитель Кабардино-Балкарской Республики государственной программы Соисполнители Министерство образования, науки и по делам государственной молодежи Кабардино-Балкарской Республики, программы Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), открытое акционерное общество «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» (по согласованию)», государственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики «Республиканское ипотечное агентство» (по согласованию) Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей государственной в Кабардино-Балкарской Республике" программы на 2013-2020 годы; «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2013-2020 годы; «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма в Кабардино-Балкарской Республике» на 2016-2020 годы» Программно- не предусмотрены целевые инструменты государственной программы
Цели повышение доступности жилья и качества государственной жилищного обеспечения населения, в том числе программы с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Задачи вовлечение в оборот земельных участков в целях государственной строительства жилья эконом-класса; программы создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство; развитие механизмов кредитования жилищного строительства; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; содействие развитию жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма в Кабардино-Балкарской Республике; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики; обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям; реализация Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике»; реализация в Кабардино-Балкарской Республике программы «Жилье для российской семьи»; повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Кабардино-Балкарской Республике» Целевые годовой объем ввода жилья: индикаторы и 409,7 тыс. кв. метров - к 2015 году, показатели 487,9 тыс. кв. метров - к 2018 году государственной и 527,7 тыс. кв. метров - к 2020 году; программы годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса; 73,7 тыс. кв. метров - к 2015 году, 94,2 тыс. кв. метров - к 2018 году и 94,9 тыс. кв. метров - к 2020 году; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) на 8,1 процента к 2015 году, на 12,3 процента к 2018 году, на 17,6 процента к 2020 году; снижение коэффициента доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек) к 2015 году - 3 года, к 2018 году - 2,7 года, к 2020 году - 2,5 года; увеличение доли граждан, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств к 2015 году до 8,1 процента, к 2018 году - до 9,7 процента, к 2020 году - до 10,7 процента; увеличение количества предоставленных ипотечных жилищных кредитов в 2015 году до 1200 ед., в 2018 году - до 1230 ед., в 2020 году - до 1250 ед.; достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 19,1 кв. м на человека в 2015 году, 20 кв. м - к 2018 году; 20,5 кв. м - к 2020 году; количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных категорий - 1152 семьи в период с 2013 по 2015 год, 1999 семей в период с 2016 по 2018 год, 1722 семьи в период с 2019 по 2020 год; общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости в 2016 году, – 35,66 тыс. кв. метров Этапы и сроки срок реализации: 2013-2020 годы реализации I этап: 2013-2015 годы государственной II этап: 2016-2018 годы программы III этап: 2019-2020 годы Объемы общий объем ресурсного обеспечения реализации бюджетных государственной программы в 2013-2020 годах ассигнований за счет всех источников финансирования составит - государственной 127099865,620 тыс. рублей, из них программы средства федерального бюджета - 5 413 114,130 тыс. рублей, в том числе на: 2013 год – 129688,70 тыс. рублей; 2014 год – 112216,40 тыс. рублей; 2015 год – 305644,95 тыс. рублей; 2016 год – 859778,88тыс. рублей; 2017 год – 129384,90 тыс. рублей; 2018 год – 1255907,50 тыс. рублей; 2019 год – 1269110,50 тыс. рублей; 2020 год – 1351382,30 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 5211352,510 тыс. рублей, в том числе на: 2013 год – 109975,41 тыс. рублей; 2014 год – 207199,90 тыс. рублей; 2015 год – 258391,70 тыс. рублей; 2016 год – 556865,29 тыс. рублей; 2017 год – 335280,21 тыс. рублей; 2018 год – 1119550,00 тыс. рублей; 2019 год – 1266330,00 тыс. рублей; 2020 год – 1357760,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 1590430,580 тыс. рублей, в том числе на: 2013 год – 36166,00 тыс. рублей; 2014 год – 34240,50 тыс. рублей; 2015 год – 314589,71 тыс. рублей; 2016 год – 315299,22 тыс. рублей; 2017 год – 215108,79 тыс. рублей; 2018 год – 220108,79 тыс. рублей; 2019 год – 225108,79тыс. рублей; 2020 год – 229808,78 тыс. рублей; внебюджетные средства –114 884 968,400 тыс. рублей, в том числе на: 2013 год – 8585707,00 тыс. рублей; 2014 год – 9976035,00тыс. рублей; 2015 год – 11728714,00 тыс. рублей; 2016 год – 14464696,40 тыс. рублей; 2017 год – 17261675,00 тыс. рублей; 2018 год – 17427583,00 тыс. рублей; 2019 год – 17626444,00 тыс. рублей; 2020 год – 17814114,00 тыс. рублей Ожидаемые увеличение годового объема ввода жилья, результаты в том числе соответствующего стандартам реализации эконом-класса; государственной развитие рынка некоммерческого жилищного программы фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство"; снижение коэффициента доступности жилья; увеличение доли граждан, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; увеличение количества предоставленных ипотечных жилищных кредитов; достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на человека; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики; обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание условий для развития рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов; уменьшение потерь населения от разрушительных землетрясений, создание условий для функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП; от 27.07.2015 № 154-ПП;
I. Характеристика состояния жилищной сферы, основные проблемы и прогноз развития
Настоящая государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа) направлена на улучшение жилищных условий граждан в Кабардино- Балкарской Республике. Объем жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике, по состоянию на 2012 год, составляет 15633 тыс. кв. метров. Количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) - 239,2 тыс. Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности и составила в 2012 году около 93,7 процента жилищного фонда Кабардино- Балкарской Республики. Ежегодный рост ввода жилья составляет 102 процента, которого недостаточно. Жилищная обеспеченность составляет 18,2 кв. метра на человека, тогда как общероссийский показатель составляет 23,0 кв. метра на человека. С 2004 года в Российской Федерации начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере. Основные направления реализации государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого осуществляется на территории республики с 2006 года. Главными инструментами его реализации стали федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы и федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы. В Кабардино-Балкарской Республике в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы были приняты республиканские целевые программы "Развитие жилищного строительства в 2011-2015 годах" и "Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы. Различные программы в жилищной сфере реализуются и ОАО "Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация", которая является региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора. Изменилась ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства. Сформированные на федеральном уровне законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования способствовали его росту. По данным Кабардино-Балкарского отделения Сберегательного банка России, в 2011 году было выдано 286 ипотечных кредитов на общую сумму 257,7 млн. рублей, в 2012 году показатель вырос в 2,5 раза и составил 712 кредитов на сумму 841,7 млн. рублей, в 2013 году выдано 1174 ипотечных кредита, что на 35,5% больше показателя 2012 года, на сумму свыше 1500 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП; от 27.07.2015 № 154-ПП) За 2014 год крупными и средними финансово-кредитными учреждениями выдано 1353 ипотечных кредита на сумму 1868,4 млн рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики Процентная ставка по выданным ипотечным кредитам за период с 2011 по 2014 годы колебалась с 12,5 до 13,5 процентов. В 2014 году данный показатель составил 12,49 процента. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП) Кроме того, действуют дополнительные вычеты для отдельных категорий граждан (граждане, состоящие в списке граждан, нуждающихся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья, владельцы материнского (семейного) капитала). Принят Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике», в рамках которого осуществляется реализация государственной политики по улучшению жилищных условий граждан посредством ипотечного жилищного кредитования. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2011 году составил на первичном рынке 100 процентов, на вторичном - 101,86 процента, в 2012 году - 100 процентов и 100,68 процента соответственно. В 2013 году цена в расчете на 1 кв. метр общей площади составила 35,05 тыс. рублей на первичном рынке жилья и 35,63 тыс. рублей - на вторичном рынке. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП; В 2014 году стоимость 1 кв. метра общей площади составила 37,53 тыс. рублей на первичном рынке жилья и 37,79 тыс. рублей - на вторичном рынке. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП) В Кабардино-Балкарской Республике ведется работа по привлечению средств из федерального бюджета для обеспечения жильем граждан, перед которыми в соответствии с федеральным законодательством есть обязательства в рамках специальных федеральных и республиканских программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования из федерального бюджета с региональными (местными) бюджетами или за счет средств субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации. Так, в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" за 2011-2015 годы были обеспечены жильем 102 семей. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП; По категориям граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, обязательства государства выполнены в полном объеме. На 1 января 2013 г. в списках по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, состояло 35 семей, на 1 января 2014 г. – 26 семей, на 1 января 2015 г. на учете состоят 24 семьи. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП) В настоящее время основным инструментом содействия молодым семьям в обеспечении жильем с использованием средств федерального бюджета является подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. За 2011-2015 годы в рамках подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, средств республиканского бюджета и местных бюджетов, улучшили жилищные условия 865 молодых семей. Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участницами подпрограммы, с каждым годом растет. На 1 января 2013 г. на учете состояли 2292 молодые семьи, на 1 января 2014 г. – 2193 молодые семьи, на 1 января 2015 г. – 1974 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино- Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино- Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино- Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) Важной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малоимущим гражданам. По состоянию на 1 января 2013 года, на учете состоят 11,4 тыс. семей, имеющих невысокий уровень дохода, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей у муниципалитетов на строительство и приобретение жилья для предоставления в социальный наем. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики Повышение доступности жилья для населения республики возможно путем массового строительства жилья экономического класса, а также развития рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 404 между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Минстроем Российской Федерации и ОАО «Агентством по ипотечному жилищному кредитованию» 31 июля 2014 г. заключено трехстороннее Соглашение об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения (далее – Соглашение), в рамках которого разработан предварительный план по строительству и вводу в эксплуатацию до 1 июля 2017 г. в объеме 55,7 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса. Постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2014 г. № 258-ПП и № 259-ПП утверждены Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи и Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Кабардино-Балкарской Республики соответственно. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма только нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, относящихся к категории малоимущих. Вместе с тем существенная часть граждан, в первую очередь работники бюджетной сферы, по формальным основаниям не могут быть отнесены к категории малоимущих, в то же время их доходы не позволяют им улучшить жилищные условия ни посредством ипотечного жилищного кредитования, ни тем более посредством единовременного приобретения жилья в собственность. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики Идея создания арендного жилья является перспективной с точки зрения восприятия населением. Существенным фактором, который будет способствовать повышению спроса граждан на арендное жилье, может стать невысокая стоимость аренды в сравнении с затратами на обслуживание ипотечного кредита. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) Динамика развития жилищной сферы в период до 2020 года будет определяться воздействием ряда факторов. Большой спрос, с одной стороны, и очень скромные возможности населения, с другой, не позволяют установиться более или менее прямой зависимости между объемами жилищного строительства, обеспеченностью жильем и приростом цен. Многие застройщики предпочитают работать с элитным жильем, которое приносит им максимальный доход, а недорогой застройке и домам эконом-класса внимания не уделяют. Таким образом, необходимо изменить структуру предложения жилья за счет увеличения доли жилья эконом- класса, в дальнейшем развить различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку. Кабардино-Балкарская Республика является горным регионом с большой опасностью развития при землетрясениях так называемых вторичных процессов: оползней, обвалов, проседания грунтов, селей, лавин и наводнений. Данным явлениям подвержены территории всех горных районов республики. В частности, в Эльбрусском районе находится бассейн реки Герхожан-Су - самый опасный и важный селевой объект республики. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) Сейсмичность территории Кабардино-Балкарской Республики по карте сейсмического районирования ОСР-97 находится на уровне 8-10 баллов по шкале MSK-64 при среднем периоде повторения сотрясений такой силы 500 лет и 9 - 10 баллов - при периоде 5000 лет. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) Приведенные показатели свидетельствуют о сохраняющемся высоком сейсмическом риске для населения Кабардино-Балкарской Республики и большой вероятности дальнейшего возникновения на ее территории катастрофических землетрясений с высокой степенью разрушений. Вследствие этого в соответствии с федеральной целевой программой «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы» Кабардино-Балкария включена в Перечень субъектов Российской Федерации, имеющих индекс сейсмического риска 0,1 и более, на территории которых реализуется федеральная целевая программа. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) Необходимость сохранения при этом жизни и здоровья людей, предотвращения или снижения уровня материальных потерь и ущерба окружающей среде определяет комплексную задачу: обеспечить сейсмическую безопасность населения и устойчивость материально-технических объектов в пределах показателей приемлемого (допустимого) риска, оценка которого должна быть дифференцирована по районам застройки. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в жилищной сфере. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг, а также Стратегией социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2025 года. Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом. Приоритетными направлениями государственной политики в жилищной сфере по достижению указанной стратегической цели являются следующие. Первым приоритетом государственной политики является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в том числе экономического класса. Необходимо организовать бесплатное предоставление земельных участков под строительство жилья экономического класса при условии ограничения продажной цены на такое жилье, а также реализовать меры по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов. В целях развития конкуренции на рынках жилищного строительства и стройматериалов будут применяться меры по расширению возможностей доступа к заемному финансированию жилищного строительства. Предусматривается совершенствование законодательного регулирования в целях создания механизмов стимулирования органов местного самоуправления к вовлечению в хозяйственный оборот муниципальных земель в целях строительства, в том числе жилищного. По данным местных администраций городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, сформирован адресный перечень земельных участков, предназначенных для передачи под строительство жилья, в том числе экономического класса, а также для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, согласно приложению 2 к государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП) Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий, основанных на эффективном разграничении ответственности по обустройству территорий для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурами, между Кабардино-Балкарской Республикой, органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями и застройщиками. С целью стимулирования увеличения объемов жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике и муниципальных образованиях и повышения эффективности использования средств республиканского бюджета и местных бюджетов, направляемых на развитие коммунальной инфраструктуры, будут осуществляться мероприятия по привлечению из федерального бюджета субсидий на развитие коммунальной и социальной инфраструктуры при жилищном строительстве. Указанные мероприятия будут осуществляться и в рамках участия в подпрограмме «Стимулирование программы развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.» (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) В сфере развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций будет осуществляться внедрение новых современных индустриальных технологий жилищного строительства. Для создания условий развития жилищно-строительной кооперации необходимо внести изменения в законодательство, предусматривающие новые возможности для развития жилищно-строительной кооперации при многоэтажной и малоэтажной застройке, в том числе создание кооперативов органами государственной власти или органами местного самоуправления для обеспечения жильем приоритетных категорий граждан, а также различные формы государственной поддержки таких кооперативов, включая предоставление земельных участков на льготных условиях. К финансированию проектов жилищного строительства, а также приобретения жилья экономического класса по фиксированным ценам гражданами отдельных категорий планируется привлечь банки с государственным участием (Сбербанк России, ВТБ), другие коммерческие банки, а также ОАО "Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация" и осуществлять за счет следующих источников: кредитов на жилищное строительство банков-участников приоритетного проекта, в том числе в рамках программы "Стимул"; ипотечных кредитов банков-участников приоритетного проекта, в том числе рефинансируемых ОАО "Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация". Вторым приоритетом государственной политики является развитие рынка доступного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять строительство жилищного фонда социального использования в целях обеспечения жильем малоимущих граждан и других лиц, принятых на учет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Необходимо также обеспечить развитие специализированного государственного и муниципального жилищного фонда, включая маневренный жилищный фонд. Третьим приоритетом государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья. Основной формой поддержки указанных категорий граждан будет предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе частичную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг" Правительством Российской Федерации разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе. Комплекс мер утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1119-р. Согласно пункту 3 комплекса мер предполагается внести изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, в части включения мероприятия по возмещению затрат (части затрат) на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей. По указанному направлению в рамках реализации мер государственной поддержки распоряжением Правительства Кабардино- Балкарской Республики от 5 сентября 2013 года N 476-рп утвержден План мероприятий "дорожная карта" по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в Кабардино- Балкарской Республике. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП) Четвертым приоритетом государственной политики будет дальнейшее совершенствование условий приобретения жилья на рынке недвижимости, в том числе с помощью ипотечного кредитования. Государственная политика в сфере развития ипотечного жилищного кредитования в Кабардино-Балкарской Республике будет направлена на повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, кредитов для застройщиков, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка. В рамках законодательства будет продолжено развитие институтов страхования ответственности заемщика по ипотечным жилищным кредитам за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по возврату ипотечного жилищного кредита, а также страхования финансовых рисков кредитора. Целью Государственной программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Для достижения цели Государственной программы необходимо решение следующих задач: вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса; создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; развитие механизмов кредитования жилищного строительства; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; содействие формированию и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики; (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям; (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино- Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) реализация Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике; (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП) содействие развитию жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма в Кабардино-Балкарской Республике; (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) реализация на территории Кабардино-Балкарской Республики программы «Жилье для российской семьи. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП) полномасштабное внедрение и распространение при строительстве и реконструкции в республике инновационных технологий сейсмоизоляции и других систем эффективной сейсмозащиты зданий и сооружений, их оснований и фундаментов. (Дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП) Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы. Достижение целей Государственной программы будет обеспечено путем решения следующих задач и достижения следующих целевых значений показателей (индикаторов), как показано в таблице 1. Таблица 1 Показатели (индикаторы) Государственной программы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
