Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2013 № 264-ПП

Документ имеет не последнюю редакцию.

строительства   для   целей   коммерческого  и  некоммерческого  найма

коммунальной и дорожной инфраструктурой;

     создание условий для формирования региональных операторов;

     создание благоприятных  условий  для  кредитования  застройщиков,

осуществляющих   реализацию   проектов  по  созданию  и  использованию

арендного жилищного фонда;

     разработка мер по поддержке отдельных групп граждан – нанимателей

жилья (субсидии на наём, компенсации за наем,  льготные  ставки  найма

и т.д.);

     разработка   комплекса  нормативно-правовых   актов   в   области

арендного    жилищного    фонда    коммерческого   и   некоммерческого

использования.

     Согласно    проведенному   мониторингу   существует   потребность

в арендном жилье для 1096 человек.

     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г.  № 217-ФЗ

«О  внесении  изменений  в  Жилищный  кодекс  Российской  Федерации  и

отдельные   законодательные   акты   Российской   Федерации   в  части

законодательного  регулирования  отношений  по  найму  жилых помещений

жилищного  фонда  социального  использования»  возможно  строительство

наемных   домов   субъектами   Российской   Федерации,  муниципальными

образованиями  и  частными застройщиками. Частные застройщики, которые

предложат  на  аукционах  более  низкий  размер арендной платы за наем

жилых  помещений  в таких домах получат земельные участки в аренду без

торгов   по   цене   земельного   налога.

     Планируется, что арендное жилье может быть выделено  в  «рыночной

части» проектов, строящихся в рамках программы «Жилье  для  российской

семьи». При этом арендное жилье будет принадлежать тому, кто  выступит

заказчиком  строительства  (инициатором  проекта),  либо   специальной

проектной компании, созданной по инициативе заказчика строительства.

        редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской

Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

     20. Расходы на обеспечение функций государственных органов.

     Мероприятие включает расходы на содержание аппарата  Министерства

строительства и жилищно-коммунального  хозяйства  Кабардино-Балкарской

Республики, закупку товаров, работ и услуг для  государственных  нужд,

иные бюджетные ассигнования, а  также  расходы  на  уплату  налога  на

имущество организаций и земельного  налога  в  рамках  государственной

программы.

        редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской

Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

 

           V. Основные меры государственного регулирования

   в области обеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики

               жильем, направленные на достижение целей

           и конечных результатов Государственной программы

 

     Мерой  государственного  регулирования,  нацеленной  на  создание

условий  для  развития  рынка  доступного  жилья,  развития  жилищного

строительства, в том числе строительства жилья эконом-класса,  включая

малоэтажное строительство является  предоставление  льготы  по  уплате

налога на прибыль в виде  отнесения  к  доходам,  не  учитываемым  при

определении налоговой базы  по  налогу  на  прибыль  средств  целевого

финансирования  в  виде  аккумулированных   на   счетах   организации-

застройщика средств дольщиков и (или) инвесторов.

     Мерой государственного регулирования, нацеленной на  формирование

механизмов   долгосрочного   финансирования    ипотечного    жилищного

кредитования   является   предоставление   государственных    гарантий

Кабардино-Балкарской  Республики  по  заимствованиям  ОАО  "Кабардино-

Балкарская республиканская ипотечная корпорация".

     Обоснование   необходимости   применения   мер   государственного

регулирования  в рамках реализации государственной программы приведено

в    таблице    9.        редакции    Постановления    Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

 

                                                             Таблица 9

 

      Обоснование необходимости применения мер государственного

     регулирования в рамках реализации  Государственной программы

 

п/п

Наименование меры

Показатель применения

Обоснование необходимости применения

1.

Предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по заимствованиям открытого акционерного общества «Кабардино-Балкарская ипотечная корпорация»

Объем предоставляемых гарантий

Развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов

2.

Предоставление льготы по уплате налога на прибыль в виде отнесения к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль средств целевого финансирования, в виде аккумулированных на счетах организации - застройщика средств дольщиков и (или) инвесторов

Выпадающие доходы бюджета Кабардино-Балкарской Республики

Создание условий и стимулирование строительства жилья

 

    редакции    Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской

Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

 

       VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

              на оказание государственных услуг (работ)

 

     В  рамках  настоящей  программы  оказание  государственных  услуг

(работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской  Республики

не предусмотрено.

 

          VII. Сведения об участии муниципальных образований

                в реализации Государственной программы

 

     Органы местного самоуправления  принимают  участие  в  реализации

государственной программы по следующим направлениям:

     увеличение  годового  объем  ввода  жилья,  в  том  числе  жилья,

соответствующего стандартам эконом-класса;

     выполнение государственных  обязательств  по  обеспечению  жильем

категорий  граждан,  установленных  федеральным  законодательством   и

законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

     обеспечение жильем молодых семей;

     обеспечение  коммунальной  инфраструктурой  земельных   участков,

предоставляемых семьям с  тремя  и  более  детьми  в  целях  жилищного

строительства и ведения подсобного хозяйства.

     обеспечение  жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей;      (Дополнен      -      Постановление      Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП)

     (Абзац утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Кабардино-

Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

     определение  потребности  в  арендном  жилье,  правил  и  порядка

формирования  списков  граждан,  имеющих право на получение социальных

выплат  на  компенсацию  части  арендной  платы  за пользование жилыми

помещениями  жилищного  фонда  коммерческого использования, включающей

размер  оказываемой государственной поддержки, ведение учета граждан –

участников   подпрограммы;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

     разработка проектно-сметной документации  жилых  домов,  основных

объектов    и    систем   жизнеобеспечения,   в   которых   необходимо

сейсмоусиление,    а   также   привлечение   внебюджетных   источников

финансирования.     (Дополнен     -     Постановление    Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

 

            VIII. Сведения об участии акционерных обществ

          с государственным участием, общественных, научных

   и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,

      Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного

   медицинского страхования в реализации Государственной программы

 

     В  реализации  мероприятий  в  рамках  настоящей  государственной

программы принимает участие ОАО "Кабардино-Балкарская  республиканская

ипотечная корпорация", созданное  Правительством  Кабардино-Балкарской

Республики в 2007 году,  которое  реализует  мероприятия  по  развитию

ипотечного   кредитования,   а   также   осуществляет   инвестиционно-

строительную деятельность в жилищном строительстве.

 

          VIII-I. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,

         необходимых для реализации государственной программы

 

     По информации Министерства труда, занятости и  социальной  защиты

Кабардино-Балкарской   Республики,  потребность  в  работниках  на  31

декабря  2014  г.,  заявленная  работодателями  по  виду экономической

деятельности  «Строительство»,  составила  243  единицы.

     ООО «Каббалкгипс» в рамках осуществления инвестиционного  проекта

по техническому перевооружению завода силикатного кирпича в  Тырныаузе

в марте 2015 года  запустило   5 новых   производств   стройматериалов

торговой марки Gipsell.

     Было возведено пять  заводов    дробления,   гипсовых   вяжущих,

гипсовых сухих смесей, гипсовых плит и гипсовых панелей,  кроме  того,

выстроены    инфраструктурные    объекты.   Также   было   произведено

дополнительное  вскрытие карьера и закуплено транспортное оборудование

и  горнодобывающая  техника.

     Компания  планирует  расширение  рынка  продаж   и   ассортимента

производимой продукции. На предприятии работают 265 человек со средней

зарплатой в 18 тысяч рублей. В 2015 году планируется  увеличить  число

сотрудников до 450. К 2018 году ожидается, что число занятых  составит

около тысячи работников.

     Общая потребность в  трудовых   ресурсах   и   количестве   вновь

созданных рабочих мест приведена в форме 5 приложения 1.

 

     (Раздел дополнен    -    Постановление  Правительства  Кабардино-

Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

 

         IX. Ресурсное обеспечение государственной программы»

 

     Общий объем финансового  обеспечения  реализации  Государственной

программы  в  2013-2020  годах составляет 127099865,620 тыс. рублей за

счет  всех  источников  финансирования,  в  том  числе за счет средств

федерального  бюджета    5413114,130  тыс.  рублей. Прогнозная оценка

бюджетных   ассигнований  за  счет  средств  республиканского  бюджета

Кабардино-Балкарской Республики составляет 5211352,510 тыс. рублей, за

счет  средств  местных  бюджетов    1590430,580  тыс. рублей, за счет

внебюджетных  источников    114884968,400  тыс.  рублей.  (В редакции

Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики

от 29.10.2015 № 247-ПП)

     Объем    финансирования    Государственной   программы   подлежит

ежегодному  уточнению.      редакции   Постановления   Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

     Предполагается, что при софинансировании  отдельных   мероприятий

Государственной   программы  за  счет  внебюджетных  источников  будут

использоваться      в      том     числе     различные     инструменты

государственно-частного   партнерства.      редакции   Постановления

Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

     Ресурсное обеспечение  Государственной  программы  за  счет  всех

источников   и   прогнозная   оценка  расходов  федерального  бюджета,

республиканского   бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,  местных

бюджетов  и  внебюджетных  источников  на  реализацию  Государственной

программы  на  период до 2020 года приведены в форме 7 приложения № 1.

    редакции    Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской

Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

 

            X. Описание мер государственного регулирования

      и управления рисками реализации Государственной программы

 

     К рискам реализации  Государственной  программы,  которыми  могут

управлять ответственный исполнитель  и  соисполнители  Государственной

программы, уменьшая  вероятность  их  возникновения,  следует  отнести

следующие.

     1. Институционально-правовой  риск,   связанный   с   отсутствием

законодательного регулирования или недостаточно быстрым  формированием

институтов,  предусмотренных  Государственной  программой,  что  может

привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный  риск  можно

оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в  рамках

программы не только в  большинстве  случаев  требует  законодательного

регулирования,  но,  как  показывает  предыдущий  опыт,  также   может

потребовать значительных сроков практического внедрения.

     2. Операционные   риски,   связанные   с   ошибками    управления

реализацией  программы,  в  том  числе  отдельных   ее   исполнителей,

неготовности   организационной   инфраструктуры   к   решению   задач,

поставленных  программой,  что  может  привести  к  нецелевому   и/или

неэффективному  использованию  бюджетных  средств,  невыполнению  ряда

мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск  может

быть качественно оценен как умеренный.

     В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.

     Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением

проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации

и  (или)  недобросовестности  ответственных  исполнителей,  что  может

привести к нецелевому  и/или  неэффективному  использованию  бюджетных

средств,  невыполнению  ряда  мероприятий   программы.   Данный   риск

обусловлен  большим  количеством   участников   реализации   отдельных

мероприятий Государственной программы, в том числе федеральных органов

исполнительной  власти,  органов  государственной  власти   Кабардино-

Балкарской Республики, государственных институтов развития.

     Организационный   риск,   который   связан   с    несоответствием

организационной  инфраструктуры  реализации  программы   ее   задачам,

задержкой формирования соответствующих организационных систем к  сроку

начала реализации мероприятий Государственной программы. Большое число

участников  реализации  программы,   а   также   высокая   зависимость

реализации   мероприятий    программы    от    принятия    необходимых

организационных решений требуют высокой эффективности  координация  их

деятельности  и  отлаженных  административных  процедур  для  снижения

данного риска. Реализация данного риска может привести к  задержкам  в

реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения  отдельных

мероприятий.

     3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием

Государственной программы в неполном объеме, как  за  счет  бюджетных,

так и  внебюджетных  источников.  Данный  риск  возникает  по  причине

значительной  продолжительности  Государственной  программы,  а  также

высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных

источников.

     Реализации Государственной  программы  также  угрожают  следующие

риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно

управлять в рамках реализации программы:

     1. Риск ухудшения  состояния  экономики,  что  может  привести  к

снижению    бюджетных    доходов,    ухудшению    динамики    основных

макроэкономических  показателей,  в  том  числе  повышению   инфляции,

снижению темпов экономического роста  и  доходов  населения.  Учитывая

достаточно высокую зависимость экономики  России  от  мировых  цен  на

углеводородные   ресурсы,   а   также   опыт   последнего   финансово-

экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние

на динамику основных показателей жилищного  строительства,  ипотечного

жилищного кредитования, такой риск для реализации программы может быть

качественно оценен как высокий.

     2. Риск возникновения обстоятельств  непреодолимой  силы,  в  том

числе природных и  техногенных  катастроф  и  катаклизмов,  что  может

привести  к  существенному  снижению  состояния  жилищного   фонда   и

коммунальной  инфраструктуры  в  отдельных  муниципалитетах,  а  также

потребовать   концентрации   средств   бюджета    Кабардино-Балкарской

Республики на преодоление последствий таких катастроф. На качественном

уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.

     Меры  управления  рисками  реализации  Государственной  программы

основываются на следующих обстоятельствах:

     1. Наибольшее отрицательное влияние из  вышеперечисленных  рисков

на  реализацию  Государственной  программы  может  оказать  реализация

институционально-правового  и  риска  ухудшения  состояния  экономики,

которые содержат угрозу срыва  реализации  Государственной  программы.

Поскольку в рамках реализации программы отсутствуют рычаги  управления

риском  ухудшения  состояния  экономики,  наибольшее  внимание   будет

уделяться управлению институционально-правовым рискам.

     2. Управление  рисками  реализации   Государственной   программы,

которыми  могут  управлять  ответственный  исполнитель   и   участники

Государственной   программы,   должно   соответствовать   задачам    и

полномочиям   органов   государственной    власти    и    организаций,

задействованных в реализации Государственной программы.

     Управление рисками  реализации  Государственной  программы  будет

осуществляться путем координации  деятельности  участников  реализации

Государственной  программы:  исполнительных  органов   государственной

власти Кабардино-Балкарской Республики, а  также  Кабардино-Балкарской

республиканской ипотечной корпорации. Ответственность  за  координацию

деятельности для управления рисками и для достижения целей и  конечных

результатов Государственной программы  в  целом  будет  осуществляться

ответственным исполнителем.

 

            XI. Оценка планируемой эффективности программы

 

     Критериями  количественной  и  качественной  оценки   результатов

реализации  и  ожидаемой  эффективности   программы   будут   являться

выполнение мероприятий и выполнение целевых показателей:

     достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на  уровне

19,1 кв. метра на человека в 2015 году, 20 кв. метров - к  2018  году,

20,5 кв. метров - к 2020 году;

     развитие  рынка  некоммерческого  жилищного  фонда  для  граждан,

имеющих невысокий уровень дохода;

     снижение средней стоимости  одного  квадратного  метра  жилья  на

первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год  по

виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к  уровню

2012  года)  на  12,3  процента  к  2018  году;   к  2020  году  -  на

17,6 процента.

увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью  собственных  и

заемных средств приобрести  или  снять  необходимое  жилье  на  рынке,

построить индивидуальное жилье;

     увеличение   количества   предоставленных   ипотечных    жилищных

кредитов;

     выполнение государственных  обязательств  по  обеспечению  жильем

категорий  граждан,  установленных  федеральным  законодательством   и

законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

     обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки  на

приобретение жилья молодым семьям;

     обеспечение жилыми помещениями детей-сирот  и  детей,  оставшихся

без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся

без попечения родителей.

     (Абзац утратил силу -  Постановление   Правительства   Кабардино-

Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

     развитие   рынка   арендного  жилья;  (Дополнен  -  Постановление

Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

     снижение  уровня  сейсмического  риска. (Дополнен - Постановление

Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

 

                  XII. Характеристика подпрограмм

 

                            Подпрограмма

                «Обеспечение жильем молодых семей в

         Кабардино-Балкарской Республике» на 2013-2020 годы

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2013-2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Правительство Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Соисполнители подпрограммы

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов КБР (по согласованию)

Цели подпрограммы

государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи подпрограммы

предоставление молодым семьям - участницам программы, социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

обеспечение жильем 1985 молодых семей, в том числе:

в 2013 году - 199 молодых семей;

в 2014 году - 206 молодых семей;

в 2015 году - 211 молодых семей;

в 2016 году - 238 молодых семей;

в 2017 году - 247 молодых семей;

в 2018 году - 271 молодую семью;

в 2019 году - 295 молодых семей;

в 2020 году - 318 молодых семей»;

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2013-2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 3629719,4 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 433516,5 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 40627,0 тыс. рублей;

2014 год – 44671,4тыс. рублей;

2015 год – 56218,1тыс. рублей;

2016 год – 50000,0тыс. рублей;

2017 год – 53000,0тыс. рублей;

2018 год – 58000,0тыс. рублей;

2019 год – 63000,0 тыс. рублей;

2020 год – 68000,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 539284,0 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 50000,0 тыс. рублей;

2014 год – 52400,0 тыс. рублей;

2015 год – 60000,0 тыс. рублей;

2016 год – 67100,0 тыс. рублей;

2017 год – 69784,0 тыс. рублей;

2018 год – 75000,0 тыс. рублей;

2019 год – 80000,0 тыс. рублей;

2020 год – 85000,0 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований – 305406,5 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 36166,0 тыс. рублей;

2014 год – 34240,0 тыс. рублей;

2015 год – 30000,0 тыс. рублей;

2016 год – 35000,0 тыс. рублей;

2017 год – 35000,0 тыс. рублей;

2018 год – 40000,0 тыс. рублей;

2019 год – 45000,0 тыс. рублей;

2020 год – 50000,0 тыс. рублей;

собственные и заемные средства – 2351512,4тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 234007,0 тыс. рублей;

2014 год – 243865,0тыс. рублей;

2015 год – 250714,0 тыс. рублей;

2016 год – 282471,0 тыс. рублей;

2017 год – 293027,0 тыс. рублей;

2018 год – 321285,0 тыс. рублей;

2019 год – 349143,0 тыс. рублей;

2020 год – 377000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

успешное выполнение мероприятий программы в 2013-2020 годах позволит обеспечить жильем 1985 молодых семей, а также:

создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

улучшить демографическую ситуацию в республике;

развить систему ипотечного жилищного кредитования

 

    редакции    Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской

Республики от 29.10.2015 № 247-ПП)

 

             1. Характеристика состояния обеспечения жильем

             молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике

 

     Поддержка молодых семей в  улучшении  жилищных  условий  является

важнейшим    направлением   жилищной   политики   Кабардино-Балкарской

Республики.

     Неудовлетворительные жилищные условия   оказывают   отрицательное

влияние   на   репродуктивное  поведение  молодой  семьи.  Вынужденное

проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости

и  увеличивает  количество  разводов среди молодых семей. Установлено,

что  средний  размер  семей,  занимающих  отдельную  квартиру или дом,

значительно выше,  чем семей, которые снимают квартиру или проживают в

общежитии.

     Молодые семьи, как правило, не располагают накоплениями  и  имеют

меньший  доход  по сравнению с другими возрастными группами населения,

что  не  позволяет  им  приобрести  жилье за счет собственных средств.

Кроме   того,   молодые   семьи   объективно   нуждаются   в   большей

государственной  поддержке,  поскольку  вынуждены  инвестировать часть

средств   в   профессиональную   подготовку   и  приобретение  товаров

длительного пользования.

     В  связи с  этим   для   улучшения   демографической   ситуации в

республике необходимо, в первую очередь, создать условия  для  решения

жилищных проблем молодых семей.

     По состоянию на 1 января 2011 г. 2421 молодая семья  состояла  на

учете   в  качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  что

составляет около 21,6 процента от общего количества семей в Кабардино-

Балкарской Республике, состоящих на учете на получение жилья, как  это

показано в таблице 10.

     Необходимо отметить, что подобный показатель может  быть  гораздо

выше, поскольку не все молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных

условий, обращаются в местные администрации муниципальных  образований

из-за отсутствия уверенности в получении жилья.

     В современных условиях, когда большинство молодых семей не  имеет

возможности   решить   жилищную  проблему  самостоятельно,  необходимо

проводить государственную политику,  направленную  на  государственную

поддержку молодых семей в приобретении или строительстве  жилья,  что,

в   свою  очередь,  окажет  положительное  влияние  на  репродуктивное

поведение молодежи.

 

                                                            Таблица 10

 

Муниципальные образования

Количество семей, состоящих

в очереди на улучшение жилищных условий

Городской округ Нальчик

1138

Городской округ Баксан

119

Городской округ Прохладный

76

Баксанский муниципальный район

42

Зольский муниципальный район

124

Лескенский муниципальный район

98

Майский муниципальный район

56

Прохладненский муниципальный район

64

Терский муниципальный район

112

Урванский муниципальный район

179

Чегемский муниципальный район

128

Черекский муниципальный район

207

Эльбрусский муниципальный район

78

Всего по республике

2421

 

     Решение проблемы  возможно   лишь   на   основе   гарантированных

долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей во

взаимодействии    исполнительных    органов   государственной   власти

Кабардино-Балкарской  Республики и местных администраций муниципальных

образований в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.

     Итоги реализации республиканской целевой  программы  «Обеспечение

жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 -  2010

годы» продемонстрировали ежегодный рост числа молодых семей,  желающих

стать участниками программы. На 1 января  2011 г.   изъявили   желание

участвовать в программе 1404 молодые  семьи  нуждающиеся  в  улучшении

жилищных условий, что составляет 58,0 процентов от  общего  количества

молодых семей,   состоящих   на   учете   в   местных   администрациях

муниципальных образований.

     В течение четырех лет (2007 - 2010 годы) в рамках Республиканской

целевой    программы    «Обеспечение    жильем    молодых    семей   в

Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2010 годы» улучшили жилищные

условия,  в  том  числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и

займов,  при  оказании поддержки за счет средств федерального бюджета,

республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики и бюджетов

муниципальных образований, 737 молодых семей.

     В 2007 - 2010 годах мероприятия программы осуществлялись  в 12 из

13 муниципальных образований республики (Терский  муниципальный  район

не принял  участие  в  Программе)   при   активном   участии   местных

администраций.

     Реализация    программы   также   способствовала   разработке   и

утверждению  республиканской  целевой  программы  развития  ипотечного

жилищного кредитования.

     В период финансово-экономического кризиса  кредитные  организации

ужесточили  условия  предоставления  ипотечных  жилищных  кредитов.  В

условиях,  когда  практически  все  кредитные  организации  установили

минимальный  размер  первоначального  взноса  не менее 30 процентов от

стоимости  жилья,  основными  факторами,  сдерживающими  использование

заемных  средств  для  приобретения  или строительства жилья, являются

отсутствие   у   значительного   числа   граждан  средств  для  оплаты

первоначального  взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту,

а  также  высокая процентная ставка за использование кредитных средств

(от  14,5  процента  и  выше).

     Как правило, молодые семьи не  могут  получить  доступ  на  рынок

жилья  без  бюджетной  поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода

для  получения  ипотечного  жилищного  кредита,  они не могут оплатить

первоначальный  взнос  при получении кредита. Молодые семьи в основном

являются  приобретателями  первого  в  своей жизни жилья, а значит, не

имеют   в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было  бы

использовать  в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при

получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа.  К тому же, как

правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые

средства.  Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы

роста   заработной   платы   по   мере   повышения   квалификации,   и

государственная    помощь   в   предоставлении   средств   на   уплату

первоначального  взноса  при получении ипотечных жилищных кредитов или

займов   будет   являться   для   них   хорошим  стимулом  дальнейшего

профессионального роста.

     Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станет

основой  стабильных  условий  жизни  для  этой наиболее активной части

населения,  повлияет  на  улучшение демографической ситуации в стране.

Возможность  решения  жилищной  проблемы,  в  том числе с привлечением

средств  ипотечного  жилищного кредита или займа, создаст для молодежи

стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации

в  целях  роста  заработной  платы.  Решение жилищной проблемы молодых

граждан   России  позволит  сформировать  экономически  активный  слой

населения.

        редакции    Постановления Правительства Кабардино-Балкарской

Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

 

               2. Приоритеты государственной политики,

        цели, задачи в сфере обеспечения жильем молодых семей.

  Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей

     и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

              сроки и этапы реализации подпрограммы

 

     Подпрограмма  «Обеспечение  жильем  молодых  семей  в  Кабардино-

Балкарской  Республике»  на 2013 - 2020 годы предполагает формирование

системы  оказания  государственной  поддержки  определенным категориям

граждан  в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого

дома.

     Основной     целью     подпрограммы    является    предоставление

государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым  семьям,

признанным в установленном порядке нуждающимися  в улучшении  жилищных

условий.

     Участником подпрограммы может быть молодая  семья,  в  том  числе

молодая  семья,  имеющая одного и более детей, где один из супругов не

является  гражданином  Российской  Федерации, а также неполная молодая

семья,  состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином

Российской  Федерации,  и одного и более детей, где возраст каждого из

супругов  либо  одного  родителя  в  неполной  семье  на день принятия

Министерством    строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства

Кабардино-Балкарской  Республики  решения  о включении молодой семьи -

участницы  подпрограммы  в список претендентов на получение социальной

выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

     Для целей подпрограммы под  нуждающимися   в   жилых   помещениях

понимаются молодые семьи, поставленные на учет нуждающихся в улучшении

жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные

органами местного самоуправления по месту  их  постоянного  жительства

нуждающимися в жилых  помещениях  после  1 марта  2005 г.  по  тем  же

основаниям,   которые   установлены   статьей 51   Жилищного   кодекса

Российской  Федерации  для  признания  граждан  нуждающимися  в  жилых

помещениях,   предоставляемых  по  договорам  социального  найма,  вне

зависимости  от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся

в жилых помещениях.

     Основными задачами подпрограммы являются:

     предоставление молодым семьям - участницам  программы  социальных

выплат  на  приобретение   жилья   эконом-класса   или   строительство

индивидуального   жилого  дома   эконом-класса   (далее  -  социальные

выплаты);

     создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственных

средств,   финансовых   средств   кредитных   и   других  организаций,

предоставляющих   кредиты   и   займы   для   приобретения  жилья  или

строительства  индивидуального  жилья,  в том числе ипотечные жилищные

кредиты.

     Молодые   семьи   -   участницы   подпрограммы  могут  обратиться

в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого

помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.

     Отбор  уполномоченных  организаций  осуществляется  Министерством

строительства и жилищно-коммунального  хозяйства  Кабардино-Балкарской

Республики.

     Основными принципами реализации подпрограммы являются:

     добровольное участие в подпрограмме молодых семей;

     признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных  условий

в соответствии с требованиями подпрограммы;

     возможность для молодых семей реализовать свое право на получение

поддержки  за  счет  средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из

федерального бюджета, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской

Республики и (или) из бюджетов муниципальных образований при улучшении

жилищных условий только один раз.

     Условиями прекращения реализации подпрограммы являются  досрочное

достижение целей  и задач,  а также  изменение  механизмов  реализации

государственной жилищной политики.

     Реализация подпрограммы осуществляется в 2013 - 2020 годах.

     Характеристикой  достижения   целей   и   решением   поставленных

в подпрограмме задач являются индикаторы. Динамика целевых индикаторов

и показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в  форме

1 приложения 1 к настоящей государственной программе.

 

                  3. Краткая характеристика подпрограммы

 

     Подпрограммой    предусматривается    совершенствование   системы

государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

 

                     4. Обобщенная характеристика

                  основных мероприятий подпрограммы

 

     Реализация  системы  мероприятий  подпрограммы  осуществляется по

следующим направлениям:

     нормативное правовое и  методологическое  обеспечение  реализации

подпрограммы;

     финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

     организационное обеспечение реализации подпрограммы.

     Мероприятия  по  совершенствованию  нормативной   правовой   базы

включают в себя разработку нормативных правовых документов,  связанных

с механизмом реализации мероприятий  подпрограммы.  Перечень  основных

мероприятий подпрограммы (2013 - 2020 годы) приведен в таблице 11.

 

                                                            Таблица 11

 

                              Перечень

      основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем

        молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике»

                         на 2013 - 2020 годы

 

п

/

п

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Ответственные исполнители

1

Подготовка соответствующих документов для участия в конкурсном отборе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, открытое акционерное общество «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация», финансово-кредитные и экспертно-аналитические организации

2

Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме

постоянно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

3

Разработка и утверждение муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей

2013 г.

Органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

4

Формирование списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР

5

Распределение и выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

6

Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, уплату первоначального взноса и (или) погашение основной суммы и уплату процентов по ипотечным кредитам и займам на приобретение (строительство) жилья

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

7

Предоставление дополнительной субсидии молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением (строительством) жилья

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

8

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

постоянно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Государственный комитет КБР по печати и массовым коммуникациям


Информация по документу
Читайте также