Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.09.2013 № 256-ПП

            ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 256-ПП

     О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики
           "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013-2017 годы

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской     
                  Республики от 29.12.2014 № 307-ПП)                  

     В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 7 февраля 2013  года  N 74-рп  Правительство  Кабардино-
Балкарской Республики постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Кабардино-
Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013-2017  годы
(далее - Госпрограмма).
     2. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
(М. А. Керефов)  предусматривать  средства  на реализацию  мероприятий
Госпрограммы  при  формировании  республиканского  бюджета  Кабардино-
Балкарской Республики на соответствующие годы.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  14  января  2013  года   N 14-ПП
"О республиканской целевой программе "Развитие культуры  в  Кабардино-
Балкарской Республике" на 2013-2017 годы.


И. о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Марьяш

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 17 сентября 2013 года N 256-ПП

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
           "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013-2017 годы

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской     
                  Республики от 29.12.2014 № 307-ПП)                  

                               ПАСПОРТ

      государственной программы Кабардино-Балкарской Республики
           "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013-2017 годы

  Ответственный     Министерство культуры
  исполнитель       Кабардино-Балкарской Республики
  государственной
  программы

  Соисполнители     Министерство строительства и архитектуры
  государственной   Кабардино-Балкарской Республики;
  программы         местные администрации муниципальных
                    районов и городских округов
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    (по согласованию);
                    государственные учреждения культуры,
                    подведомственные Министерству культуры
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    творческие объединения и союзы
                    (по согласованию);

  Подпрограммы      "Развитие культуры
  государственной   в Кабардино-Балкарской Республике";
  программы         "Развитие музеев и музейного фонда";
                    "Развитие библиотечного дела";
                    "Развитие театрального искусства
                    и концертной деятельности";
                    "Сохранение и развитие кинематографии";
                    "Сохранение и развитие народных
                    художественных промыслов";
                    "Совершенствование системы образования
                    и повышения квалификации в сфере культуры
                    и искусства";
                    "Сохранение и использование
                    историко-культурного наследия";
                    "Осуществление функций по выработке
                    и реализации государственной политики
                    в сфере культуры"

  Программно-       не предусмотрены
  целевые
  инструменты
  государственной
  программы

  Цели              сохранение культурной самобытности
  государственной   и приумножение культурного потенциала
  программы         народов, проживающих в Кабардино-Балкарии,
                    использование его в качестве ресурса духовного
                    и экономического развития республики;
                    пополнение, изучение, популяризация музейных
                    фондов, обеспечение сохранности
                    и безопасности музейных и библиотечных фондов;
                    формирование единого информационного
                    пространства, создание условий для обеспечения
                    равного доступа к информационным ресурсам
                    различных групп населения
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    создание условий для сохранения и развития
                    потенциала профессионального искусства,
                    расширение доступности театрального,
                    музыкального, хореографического и других
                    видов искусства, морально-эстетическое
                    воспитание различных групп населения,
                    расширение зрительской аудитории, пропаганда
                    достижений театрального, музыкального,
                    хореографического и других видов искусства
                    в Кабардино-Балкарской Республике, России
                    и за рубежом;
                    обеспечение развития кинематографии
                    и кинопроката в Кабардино-Балкарской Республике;
                    сохранение, поддержка и развитие народного
                    художественного творчества и нематериальных
                    культурных ценностей, обеспечение
                    преемственности развития народно-художественного
                    творчества, традиционной народной культуры,
                    формирование высоких духовно-нравственных
                    качеств личности и общества путем приобщения
                    населения, в том числе детей и молодежи
                    к культурным ценностям;
                    создание условий для качественного
                    предоставления дополнительного
                    художественного образования в соответствии
                    с действующими стандартами образования,
                    обеспечение государственных гарантий равной
                    доступности детей к дополнительному
                    художественному образованию, создание
                    условий для эстетического
                    и духовно-нравственного совершенствования
                    подрастающего поколения;
                    совершенствование организационных,
                    экономических и правовых механизмов
                    развития сферы культуры, модернизация работы
                    учреждений культуры, поддержка культурных
                    инноваций и инициатив, реализация единой
                    государственной культурной и национальной
                    политики, формирование духовных
                    и нравственных качеств личности и общества

  Задачи            создание благоприятных условий
  государственной   для устойчивого развития сферы культуры
  программы         в Кабардино-Балкарской Республике;
                    сохранение культурного и исторического
                    наследия народов, проживающих
                    в Кабардино-Балкарской Республике,
                    обеспечение доступа граждан к культурным
                    ценностям и участию в культурной жизни
                    республики;
                    укрепление материально-технической базы
                    учреждений культуры и искусства

  Целевые           уровень удовлетворенности
  индикаторы        в Кабардино-Балкарской Республике
  и показатели      качеством предоставления государственных
  государственной   услуг в сфере культуры;
  программы         соотношение среднемесячной номинальной
                    начисленной заработной платы работников
                    государственных (муниципальных) учреждений
                    культуры и искусства к среднемесячной
                    номинальной начисленной заработной плате
                    по экономике в республике;
                    увеличение численности участников
                    культурно-досуговых мероприятий

  Этапы и сроки     2013-2017 годы
  реализации
  государственной
  программы

  Объемы            объем ресурсного обеспечения реализации
  бюджетных         государственной программы за счет всех
  ассигнований      источников финансирования составляет
  государственной   2 376 893,2 тыс. рублей,
  программы         в том числе:
                    2013 год - 338 133,5 тыс.рублей;
                    2014 год - 593 734,3 тыс.рублей;
                    2015 год - 450 720,1 тыс.рублей;
                    2016 год - 462 262,3 тыс.рублей;
                    2017 год - 532 043,0 тыс.рублей.
                    По     подпрограмме     «Развитие    культуры    в
                    Кабардино-Балкарской   Республике»   общий   объем
                    финансирования составляет
                    445 510,0 тыс. рублей, в том числе средства из:
                    федерального бюджета - 64400,0 тыс. рублей,
                    в том числе по годам:
                    2013 год -500,0 тыс.рублей;
                    2014 год -63 900,0 тыс.рублей;
                    2015 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2016 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2017 год - 0,0 тыс.рублей;
                    республиканского    бюджета   Кабардино-Балкарской
                    Республики  - 381 100,0 тыс.рублей, в том числе по
                    годам:
                    2013 год - 40 510,3 тыс.рублей;
                    2014 год - 173 060,6 тыс.рублей;
                    2015 год - 87 967,2 тыс.рублей;
                    2016 год - 37 268,6 тыс.рублей;
                    2017 год - 42 303,3 тыс.рублей;
                    По   подпрограмме  «Развитие  музеев  и  музейного
                    фонда»  -  187  243,7  тыс. рублей, в том числе по
                    годам:
                    2013 год - 27 075,6 тыс. рублей;
                    2014 год - 31 283,8 тыс. рублей;
                    2015 год - 31 188,2 тыс. рублей;
                    2016 год - 42 502,2 тыс. рублей;
                    2017 год - 55 193,9 тыс. рублей.
                    По  подпрограмме  «Развитие  библиотечного дела» -
                    334 735,9 тыс. рублей, в том числе средства из:
                    федерального бюджета - 2 707,5 тыс. рублей,
                    в том числе по годам:
                    2013 год - 2 296,0 тыс.рублей;
                    2014 год - 411,5 тыс.рублей;
                    2015 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2016 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2017 год - 0,0 тыс.рублей;
                    республиканского    бюджета   Кабардино-Балкарской
                    Республики  - 332 028,4 тыс.рублей, в том числе по
                    годам:
                    2013 год - 49 318,7 тыс.рублей;
                    2014 год - 58 688,1 тыс.рублей;
                    2015 год - 61 022,1 тыс. рублей;
                    2016 год - 68 959,1 тыс. рублей;
                    2017 год - 94 040,4 тыс. рублей.
                    По подпрограмме «Развитие театрального искусства и
                    концертной   деятельности»  -  1  165  607,4  тыс.
                    рублей, в том числе средства из:
                    федерального бюджета - 2 265,5 тыс. рублей,
                    в том числе по годам:
                    2013 год - 2 265,5 тыс.рублей;
                    2014 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2015 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2016 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2017 год - 0,0 тыс.рублей;
                    республиканского   бюджета   КБР  -  1  163  341,9
                    тыс.рублей, в том числе по годам:
                    2013 год - 178 316,2 тыс.рублей;
                    2014 год - 217 325,9 тыс.рублей;
                    2015 год - 225 094,6 тыс.рублей;
                    2016 год - 261 638,4 тыс.рублей;
                    2017 год - 283 966,8 тыс.рублей;
                    По    подпрограмме    «Сохранение    и    развитие
                    кинематографии»  -  57  967,2  тыс.  рублей, в том
                    числе средства из:
                    федерального бюджета - 150,0 тыс. рублей,
                    в том числе по годам:
                    2013 год - 150,0 тыс.рублей;
                    2014 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2015 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2016 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2017 год - 0,0 тыс.рублей;
                    республиканского    бюджета   Кабардино-Балкарской
                    Республики  -  57 817,2 тыс.рублей, в том числе по
                    годам:
                    2013 год - 7 692,0 тыс.рублей;
                    2014 год - 10 770,1 тыс.рублей;
                    2015 год - 10 817,2 тыс.рублей;
                    2016 год - 12 554,9 тыс.рублей;
                    2017 год - 15 983,0 тыс.рублей;
                    По  подпрограмме  «Сохранение  и развитие народных
                    художественных  промыслов» - 21 963,1 тыс. рублей,
                    в том числе по годам:
                    2013 год - 2 367,4 тыс. рублей;
                    2014 год - 7 884,8 тыс. рублей;
                    2015 год - 3 208,1 тыс. рублей;
                    2016 год - 3 709,1 тыс. рублей;
                    2017 год - 4 793,7 тыс. рублей.
                    По    подпрограмме    «Совершенствование   системы
                    образования   и  повышения  квалификации  в  сфере
                    культуры и искусства» - 46 483,9 тыс. рублей, в том
                    числе по годам:
                    2013 год -8 254,5 тыс. рублей;
                    2014 год - 9 189,4 тыс. рублей;
                    2015 год - 9 389,2 тыс. рублей;
                    2016 год - 9 825,4 тыс. рублей;
                    2017 год - 9 825,4 тыс. рублей.
                    По   подпрограмме   «Сохранение   и  использование
                    историко-культурного  наследия»  -  23  066,9 тыс.
                    рублей, в том числе средства из:
                    федерального бюджета - 7 066,9 тыс. рублей,
                    в том числе по годам:
                    2013 год - 1 691,3 тыс.рублей;
                    2014 год - 1 362,5 тыс.рублей;
                    2015 год - 1 321,1 тыс.рублей;
                    2016 год - 1 293,3 тыс.рублей;
                    2017 год - 1 398,7 тыс.рублей;
                    республиканского    бюджета   Кабардино-Балкарской
                    Республики  -  16 000,0 тыс.рублей, в том числе по
                    годам:
                    2013 год - 0,0 тыс.рублей;
                    2014 год - 1 000,0 тыс.рублей;
                    2015 год - 5 000,0 тыс.рублей;
                    2016 год - 5 000,0 тыс.рублей;
                    2017 год - 5 000,0 тыс.рублей;
                    По    подпрограмме   «Осуществление   функций   по
                    выработке  и реализации государственной политики в
                    сфере культуры» - 94315,1 тыс. рублей,
                    в том числе по годам:
                    2013 г. - 17 696,0 тыс. рублей;
                    2014 г. - 18 857,6 тыс. рублей;
                    2015 г. - 18 712,4 тыс. рублей;
                    2016 г. - 19 511,3 тыс. рублей;
                    2017 г. - 19 537,8 тыс. рублей
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 29.12.2014 № 307-ПП)

  Ожидаемые         достижение следующих показателей к 2017 году:
  результаты        в области развития музеев и музейного фонда:
  реализации        увеличение количества посещений
  государственной   государственных музеев по отношению
  программы         к 2012 году до - 1,14 процента;
                    увеличение доли представленных
                    (во всех формах) зрителю музейных предметов
                    в общем количестве музейных предметов
                    основного фонда по отношению к 2012 году
                    до - 33 процентов;
                    увеличение доли музеев, имеющих сайт
                    в сети "Интернет", в общем количестве музеев
                    Кабардино-Балкарской Республики по
                    отношению к 2012 году до - 77 процентов;
                    увеличение объема передвижного фонда
                    ведущих республиканских музеев
                    для экспонирования в музеях и галереях малых
                    и средних городов России по отношению
                    к 2012 году до - 700 единиц;
                    увеличение количества выставочных проектов,
                    осуществляемых в субъектах Российской
                    Федерации по отношению к 2012 году
                    до - 100 процентов.
                    В области развития библиотечного дела:
                    увеличение количества библиографических
                    записей в сводном электронном каталоге
                    библиотек Кабардино-Балкарской Республики
                    по отношению к 2012 году до - 2,2 процента;
                    увеличение доли публичных библиотек,
                    подключенных к сети "Интернет", в общем
                    количестве библиотек Кабардино-Балкарской
                    Республики по отношению к 2012 году
                    до - 80 процентов;
                    увеличение документных (книжных) фондов
                    общедоступных библиотек республики за счет
                    средств из федерального бюджета по
                    отношению к 2012 году до - 18195 экземпляров.
                    В области развития театрального искусства
                    и концертной деятельности:
                    увеличение количества посещений театрально-
                    концертных мероприятий по отношению
                    к 2012 году до - 3,7 процента;
                    увеличение доли театров, имеющих сайт в сети
                    Интернет, в общем количестве театров
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    по отношению к 2012 году до - 100 процентов;
                    В области сохранения и развития кинематографии:
                    увеличение количества выданных кинопрограмм
                    по отношению к 2012 году до - 588 единиц;
                    увеличение количества зрителей по отношению
                    к 2012 году до - 26010 человек.
                    В области сохранения и развития народных
                    художественных промыслов:
                    увеличение количества творческих мастерских
                    по различным видам промыслов и ремесел до 25;
                    увеличение количества предметов быта, одежды
                    и вооружения, изготовленных по старинным
                    технологиям до 12 единиц.
                    В области совершенствования системы
                    образования и повышения квалификации
                    в сфере культуры и искусства:
                    увеличение доли детей, привлекаемых к участию
                    в творческих мероприятиях, в общем числе
                    детей по отношению к 2012 году до - 7 процентов;
                    увеличение количества детей, обучающихся
                    в учреждениях дополнительного художественного
                    образования в сфере культуры и искусства
                    по отношению к 2012 году до - 7500 человек;
                    увеличение охвата педагогических
                    и руководящих работников учреждений
                    художественного образования различными
                    формами повышения квалификации по отношению
                    к 2012 году до - 255.
                    В области сохранения и использования
                    историко-культурного наследия:
                    увеличение доли объектов культурного
                    наследия, информация о которых внесена
                    в электронную базу данных единого
                    государственного реестра объектов культурного
                    наследия (памятников истории и культуры)
                    народов Российской Федерации, в общем
                    количестве объектов культурного наследия
                    по отношению к 2012 году до - 79,56 процентов;
                    увеличение доли объектов культурного
                    наследия, находящихся в удовлетворительном
                    состоянии, в общем количестве объектов
                    культурного наследия федерального,
                    регионального и местного (муниципального)
                    значения по отношению к 2012 году до -
                    35,94 процентов.
                    В области осуществления функций по выработке
                    и реализации государственной политики в сфере
                    культуры:
                    увеличение уровня удовлетворенности граждан
                    Кабардино-Балкарской Республики качеством
                    предоставления государственных услуг в сфере
                    культуры по отношению к 2012 году до -
                    88 процентов;
                    соотношение среднемесячной номинальной
                    начисленной заработной платы работников
                    государственных (муниципальных) учреждений
                    культуры и искусства к среднемесячной
                    номинальной начисленной заработной плате
                    по экономике в субъекте по отношению
                    к 2012 году до - 93,87 процентов.

              I. Характеристика состояния сферы культуры
          Кабардино-Балкарской Республики, основные проблемы
                      и прогноз развития отрасли

     В настоящее  время  особое  значение  приобретает  планомерная  и
качественная реализация государственной политики в области культуры  и
искусства.  Приоритетными  направлениями  государственной  политики  в
сфере культуры являются:
     сохранение  и  развитие  единого  культурного  и  информационного
пространства;
     поддержка   и   распространение   профессионального    искусства,
отечественных и национальных традиций и достижений;
     обеспечение качественно нового развития библиотечного,  музейного
дела, театральной, кинематографической деятельности;
     сохранение и развитие многонационального культурного наследия;
     поддержка    художественного    дополнительного    и     среднего
профессионального образования;
     поддержка  развития  уникальной   культуры   народов   Кабардино-
Балкарской Республики;
     создание условий для  обеспечения  свободы  слова,  творчества  и
развития культурного и духовного потенциала населения республики.
     Реализация культурного потенциала Кабардино-Балкарской Республики
большей частью осуществляется  через  деятельность  государственных  и
муниципальных учреждений культуры.
     В  сети  учреждений  культуры  и  искусства  Кабардино-Балкарской
Республики  работают  166  общественных  библиотек,   152   учреждения
культурно-досугового     типа,     5     профессиональных     театров,
3    государственных     ансамбля,    Государственная      филармония,
Государственный   концертный зал, 2  специальных   учебных   заведения
в сфере культуры и искусств высшего и среднего образования, 38 детских
школ    искусств,    20   музеев,  3   парка    культуры   и   отдыха,
Киновидеоучреждение  МК  КБР,  Методический центр  по  художественному
образованию,  Республиканский центр народных художественных  промыслов
и ремесел, Курсы повышения квалификации культпросветработников.
     Профессиональное    искусство    является    важнейшей     частью
эстетического воспитания и развития культурного и духовного потенциала
каждой личности и общества в  целом.  Необходимость  в  удовлетворении
возрастающего  интереса   населения   требует   адекватного   развития
различных жанров профессионального искусства.
     Театрально-концертные организации реализуют творческие  программы
для различных  категорий  зрителей,  обслуживая  население  городов  и
районов  Кабардино-Балкарской  Республики.  Только  в  2012  году  ими
проведено  2770 концертов  и  спектаклей  на  стационаре   и   выезде.
Осуществляется  ежегодно  14  театральных   премьер.   В   2012   году
театрально-зрелищными учреждениями  были обслужены 174,5 тыс. человек.
     Для реализации творческих проектов профессиональных коллективов в
республике выработана система грантовой поддержки.
     В  Кабардино-Балкарской  Республике   действует   и   развивается
полноценная сеть учреждений культуры клубного типа, подавляющая  часть
которых расположена в сельской  местности.  В  творческих  коллективах
культурно-досуговых    учреждений    республики    занимается    более
42 тыс. участников.
     В развитии современного общества трудно переоценить  роль  музеев
в сохранении и  изучении  культурного наследия, расширении  культурно-
информационных границ, позволяющем жителям республики открыть для себя
искусство России и мира от древности до наших  времен.  Основной  фонд
государственных    и    муниципальных    музеев    насчитывает   более
194 тыс. единиц хранения, отражающих историю, культуру и быт  народов,
проживающих  в  Кабардино-Балкарской  Республике,  а  также  материалы
общероссийской и мировой истории и культуры.
     В  2012  году  государственными  музеями  были   организованы   и
проведены 184 выставки, которые посетили около 100 тыс.  человек.  Две
трети посетителей - это подростки и молодежь.
     Важное  место   занимает   деятельность   библиотек   республики,
являющихся ключевыми информационными и образовательными  учреждениями.
Основные направления,  по  которым  развивается  библиотечное  дело  в
Кабардино-Балкарской Республике, в целом соответствуют  общероссийским
тенденциям.   В  республике  действуют  166  общедоступных  библиотек,
4 из которых имеют статус "республиканский".
     Библиотеки  остаются   востребованными   среди   всех   категорий
населения. Большинство посетителей - дети, учащаяся молодежь.
     Эпоха   стремительного   развития   интернет-технологий   требует
ускорить процесс модернизации библиотек, превратить их в информационно
- образовательные центры  (центры  общественного  доступа)  для  самых
различных категорий населения республики.
     В Кабардино-Балкарской Республике  создана  система  непрерывного
образования в области культуры и искусств, которая позволяет  готовить
профессиональные   кадры   по   многим   творческим    специальностям,
качественно заниматься эстетическим воспитанием населения.
     В Кабардино-Балкарии давно существует и  всячески  поддерживается
трехуровневая система  профессионального  образования:  детские  школы
искусств, Кабардино-Балкарский колледж культуры и искусств  и  Северо-
Кавказский государственный институт искусств.
     В республике функционируют 38 детских школ искусств, из которых -
15  ведут  образовательную  деятельность в  городских  округах,  23  -
в сельских поселениях. Общее количество учащихся в них - 7861 человек.
В музыкальных школах республики реализуются образовательные  программы
по 4 видам искусств.
     На территории Кабардино-Балкарской Республики находится множество
объектов культурного наследия, из них на государственном учете состоят
425 памятников истории и культуры, в том числе памятников археологии -
76, памятников истории - 258, памятников искусства  -  21,  памятников
архитектуры  -  70.  По  категории  историко-культурного  значения  на
территории  Кабардино-Балкарской  Республики  находятся  61   памятник
федерального, 344 памятника регионального  и  20  памятников  местного
значения.
     Вместе с тем качественной  реализации  обозначенных  приоритетных
направлений государственной  политики  в  сфере  культуры  мешает  ряд
проблем, требующих комплексного решения.
     Устаревшая  материально-техническая   база   значительной   части
государственных и муниципальных учреждений культуры  не  соответствует
современным  требованиям.   Повсеместно   отмечается   большой   износ
оборудования,   музыкальных   инструментов,   сценических    костюмов,
значительная   нехватка   осветительной,   звуковой   и   усилительной
аппаратуры. Требуется строительство новых зданий, а также  капитальный
ремонт и реконструкция большинства муниципальных учреждений культуры.
     Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории
республики,    необходимо    усилить    контроль    за     соблюдением
законодательства в области охраны  культурного  наследия  при  ведении
землеустроительных, земляных, строительных,  дорожных,  мелиоративных,
хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и
проектной  документации,  градостроительных  регламентов,  в   которых
должны   предусматриваться   меры,   обеспечивающие    содержание    и
использование объектов культурного наследия.
     Решение проблем сферы культуры во всем ее  многообразии  возможно
только комплексно при использовании программно-целевых методов.
     Реализация программно-целевого  подхода  в  развитии  культуры  в
форме  государственной   программы   Кабардино-Балкарской   Республики
"Культура   Кабардино-Балкарии"   на   2013-2017   годы    (далее    -
государственная программа) позволит:
     укрепить  позитивный  образ  Кабардино-Балкарской  Республики   в
России и за рубежом;
     создать условия для  равного  доступа  всех  категорий  населения
республики к культурным благам;
     создать условия для развития и реализации культурного и духовного
потенциала каждой личности;
     сохранить и модернизировать сеть государственных и  муниципальных
учреждений культуры;
     создать эффективную систему подготовки и переподготовки кадрового
потенциала творческих работников.

    II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере
       реализации государственной программы, целевые показатели
          (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки
             и этапы реализации государственной программы

     Основными  стратегическими   целями   государственной   программы
являются:
     сохранение  и  развитие  уникальной  культурной  самобытности   и
духовного  потенциала  народов,  проживающих  в   Кабардино-Балкарской
Республике;
     обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям;
     создание условий для нравственного совершенствования и  улучшение
качества жизни каждой личности.
     Для достижения этих целей должны быть решены  следующие  основные
задачи, направленные на:
     создание условий для повышения  качества  и  многообразия  услуг,
предоставляемых в сфере  культуры  и  искусства,  модернизация  работы
государственных  и  муниципальных   учреждений   культуры   Кабардино-
Балкарской Республики;
     обеспечение равного доступа к  культурным  благам  и  возможности
реализации творческого потенциала каждой личности;
     информатизацию отрасли;
     модернизацию системы  художественного  образования  и  подготовки
кадров в сфере культуры и искусства;
     выявление, охрану и популяризацию культурного  наследия  народов,
проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
     Сведения о показателях  (индикаторах)  государственной  программы
"Культура Кабардино-Балкарии"  на  2013 - 2017  годы,  характеризующих
выполнение задач государственной программы, приведены в приложении N 1
по каждой подпрограмме и с расшифровкой плановых значений по годам  ее
реализации.
     За время реализации  государственной  программы  будет  проведена
реконструкция, капитальный ремонт и модернизация  учреждений  культуры
Кабардино-Балкарии.
     Получат дальнейшее  развитие  механизмы  содействия  региональным
культурным инициативам, межрегиональной и  международной  гастрольной,
выставочной  и  фестивальной   деятельности.   Предстоит   разработать
программу создания многофункциональных  культурных  и  образовательных
комплексов, создать информационную систему с  режимом  распределенного
доступа к ее данным,  содержащую  информацию  по  музейным  предметам,
коллекциям, документам библиотечного фонда.
     Будут  разработаны  проекты  зон  охраны   объектов   культурного
наследия Кабардино-Балкарии, механизмы для создания условий реализации
принципов   государственно-частного   партнерства,    отреставрированы
существующие объекты культурного наследия и воссозданы утраченные.
     За период действия государственной  программы  в  сфере  культуры
Кабардино-Балкарии    будет    достигнуто    качественное    улучшение
предоставляемых   населению   услуг,   увеличится   охват    населения
культурными  и   информационными   услугами,   качественно   обновится
материально-техническая   база   муниципальных    и    государственных
учреждений культуры, расходы по охране объектов культурного наследия.
     Срок реализация государственной программы рассчитан на  5  лет  -
с 2013 по 2017 годы.

  III. Характеристика республиканских целевых программ и подпрограмм

     Достижение целей и решение задач государственной программы  будет
осуществляться в рамках 9 подпрограмм.

                           1. Подпрограмма
        "Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике"

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный   Министерство культуры
  исполнитель     Кабардино-Балкарской Республики
  подпрограммы

  Соисполнители   Министерство строительства и архитектуры
  подпрограммы    Кабардино-Балкарской Республики;
                  местные администрации муниципальных районов
                  и городских округов Кабардино-Балкарской Республики
                  (по согласованию);
                  государственные учреждения культуры,
                  подведомственные Министерству культуры
                  Кабардино-Балкарской Республики

  Программно-     не предусмотрены
  целевые
  инструменты
  подпрограммы

  Цели            сохранение культурной самобытности
  подпрограммы    и приумножение культурного потенциала народов,
                  проживающих в Кабардино-Балкарии, использование
                  его в качестве ресурса духовного
                  и экономического развития республики;
                  дальнейшее формирование имиджа Кабардино-Балкарии
                  как культурного центра Северного Кавказа;
                  создание позитивного культурного образа
                  Кабардино-Балкарии в российском и мировом
                  сообществе

  Задачи          совершенствование организационных, экономических
  подпрограммы    и правовых механизмов развития сферы культуры;
                  создание условий для равной доступности
                  культурных благ, развития и реализации культурного
                  и духовного потенциала каждой личности;
                  модернизация работы учреждений культуры,
                  поддержка культурных инноваций и инициатив,
                  реализация единой государственной культурной
                  и национальной политики, формирование духовных
                  и нравственных качеств личности и общества;
                  пополнение, изучение, популяризация музейных
                  фондов, обеспечение сохранности и безопасности
                  музейных и библиотечных фондов;
                  компьютеризация и информатизация отрасли;
                  развитие и модернизация инфраструктуры сферы
                  культуры;

  Целевые         увеличение численности участников
  индикаторы и    культурно-досуговых мероприятий;
  показатели      увеличение средней суммы одного гранта
  подпрограммы    Главы Кабардино-Балкарской Республики
                  для поддержки творческих проектов
                  общенационального значения в области культуры
                  и искусства;
                  увеличение количества стипендиатов среди
                  выдающихся деятелей культуры и искусства
                  и молодых талантливых авторов;
                  количество введенных в действие новых объектов
                  культуры;
                  количество отремонтированных и реконструированных
                  объектов культуры от общего количества

  Этапы и сроки   2013-2017 годы
  реализации
  подпрограммы

  Объемы          общий объем финансирования подпрограммы
  бюджетных       составляет 445 510,0 тыс. рублей, в том числе
  ассигнований    средства из:
  подпрограммы    федерального бюджета - 64 400,0 тыс. рублей,
                  в том числе по годам:
                  2013 год - 500,0 тыс.рублей;
                  2014 год - 63 900,0 тыс.рублей;
                  2015 год - 0,0 тыс.рублей;
                  2016 год - 0,0 тыс.рублей;
                  2017 год - 0,0 тыс.рублей;
                  республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
                  Республики - 381 100,0 тыс.рублей,
                  в том числе по годам:
                  2013 год - 40 510,3 тыс.рублей;
                  2014 год - 173 060, 6 тыс.рублей;
                  2015 год - 87 967, 2 тыс.рублей;
                  2016 год - 37 268,6 тыс.рублей;
                  2017 год - 42 303,3 тыс.рублей.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 29.12.2014 № 307-ПП)

  Ожидаемые       к 2017 году будут достигнуты следующие  показатели:
  результаты      увеличение численности участников
  реализации      культурно-досуговых мероприятий по отношению
  подпрограммы    к 2012 году - до 7,1 процента;
                  увеличение средней суммы одного гранта
                  Главы Кабардино-Балкарской Республики
                  для поддержки творческих проектов
                  общенационального значения в области
                  культуры и искусства по отношению к 2012 году
                  - до 800,0 тысяч рублей;
                  увеличение количества стипендиатов среди
                  выдающихся деятелей культуры и искусства
                  и молодых талантливых авторов по отношению
                  к 2012 году - до 700 тысяч человек;
                  количество введенных в действие новых
                  объектов культуры по отношению к 2012 году -
                  до 100 процентов;
                  количество отремонтированных и реконструированных
                  объектов культуры от общего количества
                  по отношению к 2012 году - до 100 процентов

            1.1. Характеристика состояния сферы культура,
               основные проблемы и прогноз ее развития

     В основу подпрограммы "Развитие культуры  в  Кабардино-Балкарской
Республике" заложена идея, согласно  которой  культурная  деятельность
является одним из базовых факторов  социально-экономического  развития
Кабардино-Балкарской Республики.
     Подпрограмма направлена на обеспечение  таких  важнейших  условий
для осуществления государственной культурной политики, как:
     стратегическое единство в принятии решений в  сфере  культуры  на
всех уровнях исполнительной власти;
     координация финансирования за счет средств бюджетов всех  уровней
и внебюджетных источников;
     преемственность Программы и  целевых  программ,  реализованных  в
предшествующие периоды;
     установление  стратегических   ориентиров   на   модернизацию   и
инновационное  развитие  основных  видов  и   направлений   культурной
деятельности.
     В  подпрограмме  предусмотрены   мероприятия,   направленные   на
строительство, ремонт и реконструкцию объектов культуры,  а  также  на
укрепление   материально-технической   базы   которые   определены   в
соответствии с  нормативами  сохранения  действующей  сети  учреждений
культуры Кабардино-Балкарской Республики.
     Решение  задач  по  дальнейшему  совершенствованию   деятельности
учреждений культуры, искусства, художественного образования  сопряжено
с целым рядом правовых, организационных и финансовых проблем.  Сегодня
жизненно важно дать сфере культуры стимул к движению  вперед,  выявить
возможные направления дальнейшего роста, определить ключевые ориентиры
и мероприятия, влияющие на деятельность данной сферы в целом.
     Дополнительного приложения усилий требует дальнейшее  обеспечение
материально-технической  базы  театрально-концертных,  образовательных
учреждений,  переподготовки  и   повышения   квалификации   работников
культуры и искусства. Отсутствие  жилья,  невысокая  заработная  плата
являются  причиной  того,  что   многие   выпускники   образовательных
учреждений  культуры   и   искусства   республики   не   работают   по
специальности в государственных и муниципальных учреждениях  культуры.
Наиболее значимыми  проблемами  в  деятельности  учреждений  культуры,
расположенных   в   сельской   местности,   являются   крайне   слабая
материально-техническая  база  (отсутствие  необходимого  светового  и
звукоусилительного     оборудования,     музыкальных     инструментов,
специального оборудования и оргтехники, транспортных средств).
     Также проблемными и актуальными остаются на сегодня такие вопросы
как:
     обеспечение  музеев  современным  оборудованием  для  хранения  и
экспонирования коллекций;
     создание оптимальных условий хранения фондовых коллекций;
     информатизация музейной деятельности (автоматизация рабочих  мест
сотрудников, обеспечение компьютерной множительной техникой, внедрение
специальных музейных программ).
     Характерными   проблемами    музейной    деятельности    являются
недостаточное бюджетное финансирование, слабая материально-техническая
база. Отсутствие средств сдерживает  внедрение  новых  технологий  для
обеспечения  сохранности  музейных  предметов,  затрудняет  работу  по
реставрации.
     Наряду  с  наметившимися   за   последние   годы   положительными
тенденциями в обеспечении сохранности памятников  истории  и  культуры
остаются актуальными следующие вопросы:
     значительная часть памятников нуждается в принятии срочных мер по
их спасению от разрушения, повреждения;
     необходимо провести инвентаризацию объектов культурного наследия,
так как отсутствует исчерпывающая информация о  техническом  состоянии
данных объектов, необходимая для эффективного  использования  средств,
направляемых на их сохранение.
     Требуют  незамедлительного   решения   вопросы   технического   и
программного   обеспечения   процесса   управления,   методической   и
информационно-аналитической деятельности.
     Эти и  другие  проблемы  требуют  применения  программно-целевого
метода  в  их  решении  с  использованием  опыта  последних   лет   по
сохранению, возрождению и популяризации культурного  наследия  народов
многонациональной    Кабардино-Балкарии,     проведению     конкурсов,
фестивалей,  традиционных  национальных   праздников,   способствующих
развитию различных жанров народного творчества, национальных  культур,
совершенствованию    культурно-досуговой    деятельности    учреждений
культуры.

           1.2. Приоритеты государственной политики, цели,
      задачи в музейной сфере, целевые показатели (индикаторы),
             ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Основными целями и задачами подпрограммы являются:
     сохранение культурной  самобытности  и  приумножение  культурного
потенциала народов Кабардино-Балкарии, использование  его  в  качестве
ресурса духовного и экономического развития республики;
     совершенствование  организационных,  экономических   и   правовых
механизмов развития сферы культуры;
     создание условий для равной доступности культурных благ, развития
и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
     создание условий для повышения  качества  и  разнообразия  услуг,
предоставляемых в сфере культуры;
     модернизация работы  учреждений  культуры,  поддержка  культурных
инноваций и инициатив, реализация единой государственной культурной  и
национальной политики, формирование духовных  и  нравственных  качеств
личности и общества;
     создание условий для повышения  качества  и  разнообразия  услуг,
предоставляемых  в  сфере  культуры   и   искусства,   государственная
поддержка    развития    театрального,    музыкально-исполнительского,
изобразительного искусства;
     компьютеризация и информатизация отрасли;
     развитие и модернизация инфраструктуры сферы культуры;
     осуществление капитального  ремонта  и  реконструкции  учреждений
культуры;
     сохранение и развитие кинематографии;
     модернизация  системы  подготовки  кадров  в  сфере  культуры   и
искусства, отвечающей требованиям современности;
     воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма,  охрана  и
популяризация культурного наследия народов Кабардино-Балкарии;
     дальнейшее формирование имиджа Кабардино-Балкарии как культурного
центра Северного Кавказа;
     создание  позитивного  культурного  образа  Кабардино-Балкарии  в
российском и мировом сообществе.

                   1.3. Характеристика подпрограммы

     Реализация подпрограммы будет способствовать устойчивому развитию
культуры, сохранению  культурного  наследия,  укреплению  материально-
технической базы учреждений  культуры,  реконструкции  и  модернизации
театрально-концертных учреждений республики, государственной поддержке
развития   театрально-концертной   деятельности,   культурно-досуговой
сферы, народного творчества, образовательного процесса и инновационной
деятельности в сфере культуры, искусства,  музейного  и  библиотечного
дела,  народных  художественных  промыслов,  внедрению  информационных
технологий в деятельность учреждений культуры.

                    1.4. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы

     Основными мероприятиями данной подпрограммы являются:
     выплата стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства и
молодым талантливым авторам;
     выплата  премий  и  грантов  для  поддержки  творческих  проектов
общенационального значения в области культуры и искусства;
     сохранение и развитие культурного потенциала республики;
     укрепление материально-технической базы;
     развитие творческих союзов и общественных организаций;
     введенных в действие новых объектов культуры, а также капитальный
ремонт и реконструкция объектов культуры.

          1.5. Основные меры государственного регулирования
          в музейной сфере, направленные на достижение цели
                     и (или) конечных результатов

     Для  достижения   целей   подпрограммы   предусматриваются   меры
государственного  регулирования,  направленные  на   совершенствование
правового регулирования культуры и искусства,  а  также  налогового  и
иных   областей   законодательства,   затрагивающих   организационные,
экономические и социальные основы  деятельности  в  сфере  культуры  и
искусства.

                   1.6. Прогноз сводных показателей
                 государственных заданий на оказание
     государственных услуг (работ) государственными учреждениями
           Кабардино-Балкарской Республики в музейной сфере

     В рамках подпрограммы государственные задания на  оказание  услуг
(работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской  Республики
не оказываются.

          1.7. Сведения об участии муниципальных образований
                           в музейной сфере

     Муниципальные  образования  Кабардино-Балкарской   Республики   в
разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.

             1.8. Сведения об участии акционерных обществ
          с государственным участием, общественных, научных
   и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
      Кабардино-Балкарского территориального фонда медицинского
                страхования в реализации подпрограммы

     В реализации подпрограммы акционерные общества с  государственным
участием,  а  также  общественные,  научные  и  иные  организации,   и
государственные     внебюджетные      фонды,      Кабардино-Балкарский
территориальный  фонд  обязательного   медицинского   страхования   не
участвуют.

          1.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий   объем  бюджетных  ассигнований  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики на реализацию подпрограммы составляет
445 510,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
                    2013 год - 41 010,3 тыс. рублей;
                    2014 год - 236 960,6 тыс. рублей;
                    2015 год - 87 967,2 тыс. рублей;
                    2016 год - 37 268,6 тыс. рублей;
                    2017 год - 42 303,3 тыс. рублей.
     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  за счет средств
республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской Республики по основным
мероприятиям  по соответствующим главам ведомственной и функциональной
структуры   расходов   республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики,  по  кодам целевых статей и видов расходов государственной
программы представлено в  приложении № 6 к государственной  программе.
     Прогнозная  оценка  расходов  на реализацию целей подпрограммы по
всем источникам приведена в приложении № 7 государственной  программе.
     Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником
финансирования  ежегодно  уточняются при формировании республиканского
бюджета  Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и
на   плановый  период,  выделении  субсидий  из  федерального  бюджета
республиканскому  бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной
финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.

     (Раздел    в      редакции      Постановления       Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2014 № 307-ПП)

          1.10. Описание мер государственного регулирования
           и управления рисками при реализации подпрограммы

     При реализации подпрограммы  и  для  достижения  намеченной  цели
необходимо   учитывать   возможные   макроэкономические,   социальные,
операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной  реализации
подпрограммы  является  минимизация  указанных   рисков,   эффективный
мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер
по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
     По характеру влияния на  ход  и  конечные  результаты  реализации
подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
     Макроэкономические  риски  связаны   с   возможностью   ухудшения
внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста  национальной
экономики,  уровня  инвестиционной  активности,   высокой   инфляцией,
кризисом банковской системы.
     Реализация данных  рисков  может  вызвать  ужесточение  бюджетных
ограничений в сфере реализации  Программы,  сокращение  финансирования
программных мероприятий.
     В рамках данной Программы минимизация указанных  рисков  возможна
на основе:
     регулярного  мониторинга  и   оценки   эффективности   реализации
мероприятий программы;
     своевременной корректировки  перечня  мероприятий  и  показателей
программы.

         1.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     При оценке эффективности реализации подпрограммы следует исходить
из  следующего  основного   принципа:   при   реализации  подпрограммы
министерство исходит из необходимости достижения заданных  результатов
с использованием наименьшего объема средств или достижения  наилучшего
результата с использованием определенного  программой  объема средств.
     Целевые  индикаторы  и  показатели,  характеризующие  текущие   и
конечные  результаты  реализации  подпрограммы   и   определяющие   ее
эффективность, приведены в приложении  N 1.  Эффективность  реализации
подпрограммы оценивается как степень фактического  достижения  целевых
индикаторов и показателей,  утвержденных  государственной  программой.
Реализация мероприятий подпрограммы  позволит  повысить  эффективность
использования объектов республиканской и муниципальной собственности в
культуре.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     укрепить     материально-техническую     базу     республиканских
государственных и муниципальных учреждений культуры;
     оказать   государственную   поддержку    в    развитии    системы
художественного  образования,  театрального  искусства   и   народного
творчества, национальной культуры народных художественных промыслов;
     повысить уровень предоставляемых образовательных услуг;
     повысить художественный уровень спектаклей,  концертов,  массовых
представлений  и  праздников,  привлекать  большее   число   зрителей,
посетителей театров и концертных залов;
     обеспечить условия для творческой деятельности;
     внедрить  современные  технологии  и  организационные   формы   в
деятельность учреждений культуры республики;
     провести работу, способствующую обеспечению сохранности историко-
культурного наследия.
     Главный социальный эффект подпрограммы будет состоять в  создании
предпосылок и условий  для  решения  проблемы  сохранения  и  развития
культурного пространства,  сохранения  историко-культурного  наследия,
роста  объема  и  повышения  качества  услуг,  оказываемых   населению
Кабардино-Балкарии   в   сфере   культуры,   обеспечения   доступности
культурных благ и ценностей, в том числе и жителям сельской местности.

                           2. Подпрограмма
                 "Развитие музеев и музейного фонда"
                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный      Министерство культуры
  исполнитель        Кабардино-Балкарской Республики
  подпрограммы

  Соисполнители      государственные музеи Кабардино-Балкарской
  подпрограммы       Республики;
                     Кабардино-Балкарское региональное отделение
                     ВТОО "Союз художников России";
                     Кабардино-Балкарский общественный фонд культуры

  Программно-        не предусмотрены
  целевые
  инструменты
  подпрограммы

  Цели               популяризация культурного наследия в контексте
  подпрограммы       исторических событий, традиционного быта
                     и уклада народов, проживающих на территории
                     республики;
                     расширение доступа различных групп населения
                     к музейным коллекциям и музейным фондам;
                     создание новых экспозиций в музеях республики
                     на основе современных технологий

  Задачи             расширение и модернизация сети музейных
  подпрограммы       учреждений республики;
                     обеспечение доступа различных групп населения
                     к музейным коллекциям и музейным фондам;
                     обеспечение поступления новых музейных
                     предметов и музейных коллекций;
                     организация учета, обработки и хранения
                     музейных фондов и предметов;
                     реставрация и консервация музейных предметов;
                     создание условий для сбора и научной обработки
                     музейных коллекций исторического
                     и культурного значения в фондах музеев,
                     обеспечение их перевода на электронные носители;
                     проведение научных исследований и отражение
                     в специфических формах материалов истории,
                     материальной и духовной культуры коренных
                     народов Кабардино-Балкарии, а также всех
                     национальных групп, проживающих