Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.09.2013 № 256-ПП

            ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 256-ПП

     О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики
           "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2018 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
      Республики от 29.12.2014 № 307-ПП; от 11.01.2016 № 1-ПП)        

     В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 7 февраля 2013  года  N 74-рп  Правительство  Кабардино-
Балкарской Республики постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Кабардино-
Балкарской  Республики  "Культура  Кабардино-Балкарии"  на 2013 - 2018
годы  (далее  - Госпрограмма). (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)
     2. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
предусматривать  средства  на  реализацию мероприятий Госпрограммы при
формировании  республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
на  соответствующие  годы.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  14  января  2013  года   N 14-ПП
"О республиканской целевой программе "Развитие культуры  в  Кабардино-
Балкарской Республике" на 2013-2017 годы.


И. о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Марьяш

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 17 сентября 2013 года N 256-ПП

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
           "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2018 годы
     (В редакции  Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
       Республики от 29.12.2014 № 307-ПП; от 11.01.2016 № 1-ПП)       

                               ПАСПОРТ

      государственной программы Кабардино-Балкарской Республики
           "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2018 годы
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП

  Ответственный     Министерство культуры
  исполнитель       Кабардино-Балкарской Республики
  государственной
  программы

  Соисполнители     Министерство строительства и жилищно-коммунального
  государственной   хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;
  программы         местные администрации муниципальных
                    районов и городских округов
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    (по согласованию);
                    государственные учреждения культуры,
                    подведомственные Министерству культуры
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    творческие объединения и союзы
                    (по согласованию);
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)

  Подпрограммы      "Развитие культуры
  государственной   в Кабардино-Балкарской Республике";
  программы         "Развитие музеев и музейного фонда";
                    "Развитие библиотечного дела";
                    "Развитие театрального искусства
                    и концертной деятельности";
                    "Сохранение и развитие кинематографии";
                    "Сохранение и развитие народных
                    художественных промыслов";
                    "Совершенствование системы образования
                    и повышения квалификации в сфере культуры
                    и искусства";
                    "Сохранение и использование
                    историко-культурного наследия";
                    "Осуществление функций по выработке
                    и реализации государственной политики
                    в сфере культуры"

  Программно-       не предусмотрены
  целевые
  инструменты
  государственной
  программы

  Цели              сохранение культурной самобытности
  государственной   и приумножение культурного потенциала
  программы         народов, проживающих в Кабардино-Балкарии,
                    использование его в качестве ресурса духовного
                    и экономического развития республики;
                    пополнение, изучение, популяризация музейных
                    фондов, обеспечение сохранности
                    и безопасности музейных и библиотечных фондов;
                    формирование единого информационного
                    пространства, создание условий для обеспечения
                    равного доступа к информационным ресурсам
                    различных групп населения
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    создание условий для сохранения и развития
                    потенциала профессионального искусства,
                    расширение доступности театрального,
                    музыкального, хореографического и других
                    видов искусства, морально-эстетическое
                    воспитание различных групп населения,
                    расширение зрительской аудитории, пропаганда
                    достижений театрального, музыкального,
                    хореографического и других видов искусства
                    в Кабардино-Балкарской Республике, России
                    и за рубежом;
                    обеспечение развития кинематографии
                    и кинопроката в Кабардино-Балкарской Республике;
                    сохранение, поддержка и развитие народного
                    художественного творчества и нематериальных
                    культурных ценностей, обеспечение
                    преемственности развития народно-художественного
                    творчества, традиционной народной культуры,
                    формирование высоких духовно-нравственных
                    качеств личности и общества путем приобщения
                    населения, в том числе детей и молодежи
                    к культурным ценностям;
                    создание условий для качественного
                    предоставления дополнительного
                    художественного образования в соответствии
                    с действующими стандартами образования,
                    обеспечение государственных гарантий равной
                    доступности детей к дополнительному
                    художественному образованию, создание
                    условий для эстетического
                    и духовно-нравственного совершенствования
                    подрастающего поколения;
                    совершенствование организационных,
                    экономических и правовых механизмов
                    развития сферы культуры, модернизация работы
                    учреждений культуры, поддержка культурных
                    инноваций и инициатив, реализация единой
                    государственной культурной и национальной
                    политики, формирование духовных
                    и нравственных качеств личности и общества

  Задачи            создание благоприятных условий
  государственной   для устойчивого развития сферы культуры
  программы         в Кабардино-Балкарской Республике;
                    сохранение культурного и исторического
                    наследия народов, проживающих
                    в Кабардино-Балкарской Республике,
                    обеспечение доступа граждан к культурным
                    ценностям и участию в культурной жизни
                    республики;
                    укрепление материально-технической базы
                    учреждений культуры и искусства

  Целевые           уровень удовлетворенности
  индикаторы        в Кабардино-Балкарской Республике
  и показатели      качеством предоставления государственных
  государственной   услуг в сфере культуры;
  программы         соотношение среднемесячной номинальной
                    начисленной заработной платы работников
                    государственных (муниципальных) учреждений
                    культуры и искусства к среднемесячной
                    номинальной начисленной заработной плате
                    по экономике в республике;
                    увеличение численности участников
                    культурно-досуговых мероприятий

  Этапы и сроки     2013-2018 годы
  реализации
  государственной
  программы
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 2756247,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 366693,9 тыс. рублей; 2014 год – 593734,3 тыс. рублей; 2015 год – 418532,4 тыс. рублей; 2016 год – 378275,1 тыс. рублей; 2017 год – 587280,6 тыс. рублей; 2018 год – 411730,8 тыс. рублей. По подпрограмме «Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике» общий объем финансирования составляет 602621,0 тыс. рублей, в том числе средства из: федерального бюджета – 68149,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 500,0 тыс. рублей; 2014 год – 63900,0 тыс. рублей; 2015 год – 3749,2 тыс. рублей; 2016 год – не предусмотрены; 2017 год – не предусмотрены; 2018 год – не предусмотрены; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 534471,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 46273,9 тыс. рублей; 2014 год – 173060,5 тыс. рублей; 2015 год – 55696,2 тыс. рублей; 2016 год – 24732,1 тыс. рублей; 2017 год – 205129,7 тыс. рублей; 2018 год – 29579,4 тыс. рублей. По подпрограмме «Развитие музеев и музейного фонда» –189508,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 28994,1 тыс. рублей; 2014 год – 31359,8 тыс. рублей; 2015 год – 31688,3 тыс. рублей; 2016 год – 30696,4тыс. рублей; 2017 год – 33384,9 тыс. рублей; 2018 год – 33384,9 тыс. рублей. По подпрограмме «Развитие библиотечного дела» - 364275,6 тыс. рублей, в том числе средства из: федерального бюджета – 3589,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 2296,0 тыс. рублей; 2014 год – 411,5 тыс. рублей; 2015 год – 279,2 тыс. рублей; 2016 год – 309,0 тыс. рублей; 2017 год – 294,0 тыс. рублей; 2018 год – не предусмотрены; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 360685,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 51980,2 тыс. рублей; 2014 год – 58534,1 тыс. рублей; 2015 год – 59079,8 тыс. рублей; 2016 год – 58447,4 тыс. рублей; 2017 год – 66175,2 тыс. рублей; 2018 год – 66469,2 тыс. рублей. По подпрограмме «Развитие театрального искусства и концертной деятельности» - 1316751,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 191091,8 тыс. рублей; 2014 год – 217382,4 тыс. рублей; 2015 год – 219374,4 тыс. рублей; 2016 год – 218930,1 тыс. рублей; 2017 год – 235327,1 тыс. рублей; 2018 год – 234645,2 тыс. рублей. По подпрограмме «Сохранение и развитие кинематографии» - 66171,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 10194,1 тыс. рублей; 2014 год – 10739,1 тыс. рублей; 2015 год – 11262,8 тыс. рублей; 2016 год – 10681,9 тыс. рублей; 2017 год – 11646,9 тыс. рублей; 2018 год – 11646,9 тыс. рублей. По подпрограмме «Сохранение и развитие народных художественных промыслов» - 28439,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 7086,3 тыс. рублей; 2014 год – 7884,9 тыс. рублей; 2015 год – 3157,8 тыс. рублей; 2016 год – 3373,8 тыс. рублей; 2017 год – 3468,2 тыс. рублей; 2018 год – 3468,2 тыс. рублей. По подпрограмме «Совершенствование системы образования и повышения квалификации в сфере культуры и искусства» - 56644,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 8728,3 тыс. рублей; 2014 год – 9189,4 тыс. рублей; 2015 год – 9406,3 тыс. рублей; 2016 год – 9272,3 тыс. рублей; 2017 год – 9682,9 тыс. рублей. 2018 год – 10364,8 тыс. рублей; По подпрограмме «Сохранение и использование историко-культурного наследия» - 23817,5 тыс. рублей, в том числе средства из: федерального бюджета – 8317,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 1691,3 тыс. рублей; 2014 год – 1362,5 тыс. рублей; 2015 год – 1189,0 тыс. рублей; 2016 год – 1277,3 тыс. рублей; 2017 год – 1398,7 тыс. рублей; 2018 год – 1398,7 тыс. рублей. республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 15500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – не предусмотрены; 2014 год – 1000,0 тыс. рублей; 2015 год – 5500,0 тыс. рублей; 2016 год – 3000,0 тыс. рублей; 2017 год – 3000,0 тыс. рублей; 2018 год – 3000,0 тыс. рублей; По подпрограмме «Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры» - 108019,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 17858,1 тыс. рублей; 2014 год – 18910,0 тыс. рублей; 2015 год – 18149,4 тыс. рублей; 2016 год – 17555,0 тыс. рублей; 2017 год – 17773,1 тыс. рублей; 2018 год – 17773,5 тыс. рублей;

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   от   29.12.2014   №  307-ПП;  от 11.01.2016 № 1-ПП)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

достижение следующих показателей к 2018 году: в области развития музеев и музейного фонда: увеличение количества посещений государственных музеев по отношению к 2012 году - до 10 процентов; увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда по отношению к 2012 году - до 34 процентов; увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве музеев Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012 году - до 85 процентов; увеличение объема передвижного фонда ведущих республиканских музеев для экспонирования в музеях и галереях малых и средних городов России по отношению к 2012 году - до 800 единиц; увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации по отношению к 2012 году, - до 100 процентов. В области развития библиотечного дела: увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012 году - до 2,3 процента; увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве библиотек Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012 году - до 100 процентов; увеличение документных (книжных) фондов общедоступных библиотек республики за счет средств из федерального бюджета по отношению к 2012 году - до 18200 экземпляров. В области развития театрального искусства и концертной деятельности: увеличение количества посещений театрально- концертных мероприятий по отношению к 2012 году - до 10 процентов; увеличение доли театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве театров Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012 году - до 100 процентов. В области сохранения и развития кинематографии: увеличение количества выданных кинопрограмм по отношению к 2012 году - до 588 единиц; увеличение количества зрителей по отношению к 2012 году - до 26010 человек. В области сохранения и развития народных художественных промыслов: увеличение количества предметов быта, одежды и вооружения, изготовленных по старинным технологиям – до 15 единиц. В области совершенствования системы образования и повышения квалификации в сфере культуры и искусства: увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей по отношению к 2012 году - до 8 процентов; увеличение численности детей, обучающихся в учреждениях дополнительного художественного образования в сфере культуры и искусства по отношению к 2012 году - до 7800 человек; увеличение охвата педагогических и руководящих работников учреждений художественного образования различными формами повышения квалификации по отношению к 2012 году - до 254. В области сохранения и использования историко- культурного наследия: увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия по отношению к 2012 году - до 79,87 процента; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения по отношению к 2012 году - до – 36,65 процента. В области осуществления функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры: увеличение уровня удовлетворенности граждан в Кабардино-Балкарской Республике качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры по отношению к 2012 году - до 90 процентов; соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике в субъекте по отношению к 2012 году - до 100 процентов;

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)


              I. Характеристика состояния сферы культуры
          Кабардино-Балкарской Республики, основные проблемы
                      и прогноз развития отрасли

     В настоящее  время  особое  значение  приобретает  планомерная  и
качественная реализация государственной политики в области культуры  и
искусства.  Приоритетными  направлениями  государственной  политики  в
сфере культуры являются:
     сохранение  и  развитие  единого  культурного  и  информационного
пространства;
     поддержка   и   распространение   профессионального    искусства,
отечественных и национальных традиций и достижений;
     обеспечение качественно нового развития библиотечного,  музейного
дела, театральной, кинематографической деятельности;
     сохранение и развитие многонационального культурного наследия;
     поддержка    художественного    дополнительного    и     среднего
профессионального образования;
     поддержка  развития  уникальной   культуры   народов   Кабардино-
Балкарской Республики;
     создание условий для  обеспечения  свободы  слова,  творчества  и
развития культурного и духовного потенциала населения республики.
     Реализация культурного потенциала Кабардино-Балкарской Республики
большей частью осуществляется  через  деятельность  государственных  и
муниципальных учреждений культуры.
     В  сети  учреждений  культуры  и  искусства  Кабардино-Балкарской
Республики  работают  166  общественных  библиотек,   146   учреждений
культурно-досугового     типа,     5     профессиональных     театров,
3    государственных     ансамбля,    Государственная      филармония,
Государственный   концертный зал, 2  специальных   учебных   заведения
в сфере культуры и искусств высшего и среднего образования, 38 детских
школ    искусств,    20   музеев,  3   парка    культуры   и   отдыха,
Киновидеоучреждение  МК  КБР,  Методический центр  по  художественному
образованию,  Республиканский центр народных художественных  промыслов
и  ремесел,  Курсы  повышения  квалификации культпросветработников. (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 11.01.2016 № 1-ПП)
     Профессиональное    искусство    является    важнейшей     частью
эстетического воспитания и развития культурного и духовного потенциала
каждой личности и общества в  целом.  Необходимость  в  удовлетворении
возрастающего  интереса   населения   требует   адекватного   развития
различных жанров профессионального искусства.
     Театрально-концертные организации реализуют творческие  программы
для различных  категорий  зрителей,  обслуживая  население  городов  и
районов  Кабардино-Балкарской  Республики.  Только  в  2012  году  ими
проведено  2770 концертов  и  спектаклей  на  стационаре   и   выезде.
Осуществляется  ежегодно  14  театральных   премьер.   В   2012   году
театрально-зрелищными учреждениями  были обслужены 174,5 тыс. человек.
     Для реализации творческих проектов профессиональных коллективов в
республике выработана система грантовой поддержки.
     В  Кабардино-Балкарской  Республике   действует   и   развивается
полноценная сеть учреждений культуры клубного типа, подавляющая  часть
которых расположена в сельской  местности.  В  творческих  коллективах
культурно-досуговых    учреждений    республики    занимается    более
42 тыс. участников.
     В развитии современного общества трудно переоценить  роль  музеев
в сохранении и  изучении  культурного наследия, расширении  культурно-
информационных границ, позволяющем жителям республики открыть для себя
искусство России и мира от древности до наших  времен.  Основной  фонд
государственных    и    муниципальных    музеев    насчитывает   более
194 тыс. единиц хранения, отражающих историю, культуру и быт  народов,
проживающих  в  Кабардино-Балкарской  Республике,  а  также  материалы
общероссийской и мировой истории и культуры.
     В  2012  году  государственными  музеями  были   организованы   и
проведены 184 выставки, которые посетили около 100 тыс.  человек.  Две
трети посетителей - это подростки и молодежь.
     Важное  место   занимает   деятельность   библиотек   республики,
являющихся ключевыми информационными и образовательными  учреждениями.
Основные направления,  по  которым  развивается  библиотечное  дело  в
Кабардино-Балкарской Республике, в целом соответствуют  общероссийским
тенденциям.   В  республике  действуют  166  общедоступных  библиотек,
4 из которых имеют статус "республиканский".
     Библиотеки  остаются   востребованными   среди   всех   категорий
населения. Большинство посетителей - дети, учащаяся молодежь.
     Эпоха   стремительного   развития   интернет-технологий   требует
ускорить процесс модернизации библиотек, превратить их в информационно
- образовательные центры  (центры  общественного  доступа)  для  самых
различных категорий населения республики.
     В Кабардино-Балкарской Республике  создана  система  непрерывного
образования в области культуры и искусств, которая позволяет  готовить
профессиональные   кадры   по   многим   творческим    специальностям,
качественно заниматься эстетическим воспитанием населения.
     В Кабардино-Балкарии давно существует и  всячески  поддерживается
трехуровневая система  профессионального  образования:  детские  школы
искусств, Кабардино-Балкарский колледж культуры и искусств  и  Северо-
Кавказский государственный институт искусств.
     В республике функционируют 38 детских школ искусств, из которых -
15  ведут  образовательную  деятельность в  городских  округах,  23  -
в сельских поселениях. Общее количество учащихся в них - 7861 человек.
В музыкальных школах республики реализуются образовательные  программы
по 4 видам искусств.
     На территории Кабардино-Балкарской Республики находится множество
объектов культурного наследия, из них на государственном учете состоят
425 памятников истории и культуры, в том числе памятников археологии -
76, памятников истории - 258, памятников искусства  -  21,  памятников
архитектуры  -  70.  По  категории  историко-культурного  значения  на
территории  Кабардино-Балкарской  Республики  находятся  61   памятник
федерального, 344 памятника регионального  и  20  памятников  местного
значения.
     Вместе с тем качественной  реализации  обозначенных  приоритетных
направлений государственной  политики  в  сфере  культуры  мешает  ряд
проблем, требующих комплексного решения.
     Устаревшая  материально-техническая   база   значительной   части
государственных и муниципальных учреждений культуры  не  соответствует
современным  требованиям.   Повсеместно   отмечается   большой   износ
оборудования,   музыкальных   инструментов,   сценических    костюмов,
значительная   нехватка   осветительной,   звуковой   и   усилительной
аппаратуры. Требуется строительство новых зданий, а также  капитальный
ремонт и реконструкция большинства муниципальных учреждений культуры.
     Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории
республики,    необходимо    усилить    контроль    за     соблюдением
законодательства в области охраны  культурного  наследия  при  ведении
землеустроительных, земляных, строительных,  дорожных,  мелиоративных,
хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и
проектной  документации,  градостроительных  регламентов,  в   которых
должны   предусматриваться   меры,   обеспечивающие    содержание    и
использование объектов культурного наследия.
     Решение проблем сферы культуры во всем ее  многообразии  возможно
только комплексно при использовании программно-целевых методов.
     Реализация программно-целевого  подхода  в  развитии  культуры  в
форме  государственной   программы   Кабардино-Балкарской   Республики
"Культура   Кабардино-Балкарии"   на   2013-2018   годы    (далее    -
государственная   программа)   позволит:   (В  редакции  Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)
     укрепить  позитивный  образ  Кабардино-Балкарской  Республики   в
России и за рубежом;
     создать условия для  равного  доступа  всех  категорий  населения
республики к культурным благам;
     создать условия для развития и реализации культурного и духовного
потенциала каждой личности;
     сохранить и модернизировать сеть государственных и  муниципальных
учреждений культуры;
     создать эффективную систему подготовки и переподготовки кадрового
потенциала творческих работников.

    II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере
       реализации государственной программы, целевые показатели
          (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки
             и этапы реализации государственной программы

     Основными  стратегическими   целями   государственной   программы
являются:
     сохранение  и  развитие  уникальной  культурной  самобытности   и
духовного  потенциала  народов,  проживающих  в   Кабардино-Балкарской
Республике;
     обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям;
     создание условий для нравственного совершенствования и  улучшение
качества жизни каждой личности.
     Для достижения этих целей должны быть решены  следующие  основные
задачи, направленные на:
     создание условий для повышения  качества  и  многообразия  услуг,
предоставляемых в сфере  культуры  и  искусства,  модернизация  работы
государственных  и  муниципальных   учреждений   культуры   Кабардино-
Балкарской Республики;
     обеспечение равного доступа к  культурным  благам  и  возможности
реализации творческого потенциала каждой личности;
     информатизацию отрасли;
     модернизацию системы  художественного  образования  и  подготовки
кадров в сфере культуры и искусства;
     выявление, охрану и популяризацию культурного  наследия  народов,
проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
     Сведения о показателях  (индикаторах)  государственной  программы
"Культура Кабардино-Балкарии"  на  2013 - 2018  годы,  характеризующих
выполнение задач государственной программы, приведены в приложении N 1
по каждой подпрограмме и с расшифровкой плановых значений по годам  ее
реализации.      (В      редакции      Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)
     За время реализации  государственной  программы  будет  проведена
реконструкция, капитальный ремонт и модернизация  учреждений  культуры
Кабардино-Балкарии.
     Получат дальнейшее  развитие  механизмы  содействия  региональным
культурным инициативам, межрегиональной и  международной  гастрольной,
выставочной  и  фестивальной   деятельности.   Предстоит   разработать
программу создания многофункциональных  культурных  и  образовательных
комплексов, создать информационную систему с  режимом  распределенного
доступа к ее данным,  содержащую  информацию  по  музейным  предметам,
коллекциям, документам библиотечного фонда.
     Будут  разработаны  проекты  зон  охраны   объектов   культурного
наследия Кабардино-Балкарии, механизмы для создания условий реализации
принципов   государственно-частного   партнерства,    отреставрированы
существующие объекты культурного наследия и воссозданы утраченные.
     За период действия государственной  программы  в  сфере  культуры
Кабардино-Балкарии    будет    достигнуто    качественное    улучшение
предоставляемых   населению   услуг,   увеличится   охват    населения
культурными  и   информационными   услугами,   качественно   обновится
материально-техническая   база   муниципальных    и    государственных
учреждений культуры, расходы по охране объектов культурного  наследия.
Срок  реализации государственной программы рассчитан на 6 лет - с 2013
по    2018    годы.    (В    редакции    Постановления   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)

III. Характеристика подпрограмм
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП

     Достижение целей и решение задач государственной программы  будет
осуществляться в рамках 9 подпрограмм.

                           1. Подпрограмма
        "Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике"

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный   Министерство культуры
  исполнитель     Кабардино-Балкарской Республики
  подпрограммы

  Соисполнители   Министерство строительства и жилищно-коммунального
  подпрограммы    хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;
                  местные администрации муниципальных районов
                  и городских округов Кабардино-Балкарской Республики
                  (по согласованию);
                  государственные учреждения культуры,
                  подведомственные Министерству культуры
                  Кабардино-Балкарской Республики
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)

  Программно-     не предусмотрены
  целевые
  инструменты
  подпрограммы

  Цели            сохранение культурной самобытности
  подпрограммы    и приумножение культурного потенциала народов,
                  проживающих в Кабардино-Балкарии, использование
                  его в качестве ресурса духовного
                  и экономического развития республики;
                  дальнейшее формирование имиджа Кабардино-Балкарии
                  как культурного центра Северного Кавказа;
                  создание позитивного культурного образа
                  Кабардино-Балкарии в российском и мировом
                  сообществе

  Задачи          совершенствование организационных, экономических
  подпрограммы    и правовых механизмов развития сферы культуры;
                  создание условий для равной доступности
                  культурных благ, развития и реализации культурного
                  и духовного потенциала каждой личности;
                  модернизация работы учреждений культуры,
                  поддержка культурных инноваций и инициатив,
                  реализация единой государственной культурной
                  и национальной политики, формирование духовных
                  и нравственных качеств личности и общества;
                  пополнение, изучение, популяризация музейных
                  фондов, обеспечение сохранности и безопасности
                  музейных и библиотечных фондов;
                  компьютеризация и информатизация отрасли;
                  развитие и модернизация инфраструктуры сферы
                  культуры;

  Целевые         увеличение численности участников
  индикаторы и    культурно-досуговых мероприятий;
  показатели      увеличение средней суммы одного гранта
  подпрограммы    Главы Кабардино-Балкарской Республики
                  для поддержки творческих проектов
                  общенационального значения в области культуры
                  и искусства;
                  увеличение количества стипендиатов среди
                  выдающихся деятелей культуры и искусства
                  и молодых талантливых авторов;
                  количество введенных в действие новых объектов
                  культуры;
                  количество отремонтированных и реконструированных
                  объектов культуры от общего количества;
                  количество    построенных    объектов    культуры,
                  увековечивающих   память   погибших   при   защите
                  Отечества;
                  число  лучших  муниципальных  учреждений культуры,
                  находящихся  на  территориях  сельских  поселений,
                  которым выплачено денежное поощрение;
                  количество    лучших    работников   муниципальных
                  учреждений  культуры,  находящихся  на территориях
                  сельских  поселений,  которым  выплачено  денежное
                  поощрение;
                  рост  числа культурно-массовых мероприятий по всем
                  видам  учреждений  культуры в Кабардино-Балкарской
                  Республике (грант);
                  рост  числа культурно-массовых мероприятий по всем
                  видам  учреждений  культуры в Кабардино-Балкарской
                  Республике (грант);
                  увеличение   отреставрированных   в  текущем  году
                  недвижимых объектов культурного  наследия (грант);
                  уменьшение  зданий государственных и муниципальных
                  учреждений    культуры,    объектов    культурного
                  наследия,   находящихся   в   неудовлетворительном
                  состоянии (грант);
                  увеличение  туристского  потока,  по  сравнению  с
                  прошлым годом (грант).
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)

  Этапы и сроки   2013-2018 годы
  реализации
  подпрограммы
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 602621,0 тыс. рублей, в том числе средства из: федерального бюджета – 68149,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 500,0 тыс. рублей; 2014 год – 63900,0 тыс. рублей; 2015 год – 3749,2 тыс. рублей; 2016 год – не предусмотрено; 2017 год – не предусмотрено; 2018 год – не предусмотрено; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 534471,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 46273,9 тыс. рублей; 2014 год – 173060,5 тыс. рублей; 2015 год – 55696,2 тыс. рублей; 2016 год – 24732,1 тыс. рублей; 2017 год – 205129,7 тыс. рублей; 2018 год – 29579,4 тыс. рублей;

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   от   29.12.2014   №  307-ПП;  от 11.01.2016 № 1-ПП)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

к 2018 году будут достигнуты следующие показатели: увеличение численности участников культурно- досуговых мероприятий по отношению к 2012 году до 10 процентов; увеличение средней суммы одного гранта Главы Кабардино-Балкарской Республики для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства по отношению к 2012 году - до 1000,0 тыс. рублей; увеличение числа стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов по отношению к 2012 году - до 200 человек; увеличение количества введенных в действие новых объектов культуры по отношению к 2012 году - до 100 процентов; увеличение количества отремонтированных и реконструированных объектов культуры от общего количества по отношению к 2012 году - до 100 процентов;

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)

            1.1. Характеристика состояния сферы культура,
               основные проблемы и прогноз ее развития

     В основу подпрограммы "Развитие культуры  в  Кабардино-Балкарской
Республике" заложена идея, согласно  которой  культурная  деятельность
является одним из базовых факторов  социально-экономического  развития
Кабардино-Балкарской Республики.
     Подпрограмма направлена на обеспечение  таких  важнейших  условий
для осуществления государственной культурной политики, как:
     стратегическое единство в принятии решений в  сфере  культуры  на
всех уровнях исполнительной власти;
     координация финансирования за счет средств бюджетов всех  уровней
и внебюджетных источников;
     преемственность Программы и  целевых  программ,  реализованных  в
предшествующие периоды;
     установление  стратегических   ориентиров   на   модернизацию   и
инновационное  развитие  основных  видов  и   направлений   культурной
деятельности.
     В  подпрограмме  предусмотрены   мероприятия,   направленные   на
строительство, ремонт и реконструкцию объектов культуры,  а  также  на
укрепление   материально-технической   базы   которые   определены   в
соответствии с  нормативами  сохранения  действующей  сети  учреждений
культуры Кабардино-Балкарской Республики.
     Решение  задач  по  дальнейшему  совершенствованию   деятельности
учреждений культуры, искусства, художественного образования  сопряжено
с целым рядом правовых, организационных и финансовых проблем.  Сегодня
жизненно важно дать сфере культуры стимул к движению  вперед,  выявить
возможные направления дальнейшего роста, определить ключевые ориентиры
и мероприятия, влияющие на деятельность данной сферы в целом.
     Дополнительного приложения усилий требует дальнейшее  обеспечение
материально-технической  базы  театрально-концертных,  образовательных
учреждений,  переподготовки  и   повышения   квалификации   работников
культуры и искусства. Отсутствие  жилья,  невысокая  заработная  плата
являются  причиной  того,  что   многие   выпускники   образовательных
учреждений  культуры   и   искусства   республики   не   работают   по
специальности в государственных и муниципальных учреждениях  культуры.
Наиболее значимыми  проблемами  в  деятельности  учреждений  культуры,
расположенных   в   сельской   местности,   являются   крайне   слабая
материально-техническая  база  (отсутствие  необходимого  светового  и
звукоусилительного     оборудования,     музыкальных     инструментов,
специального оборудования и оргтехники, транспортных средств).
     Также проблемными и актуальными остаются на сегодня такие вопросы
как:
     обеспечение  музеев  современным  оборудованием  для  хранения  и
экспонирования коллекций;
     создание оптимальных условий хранения фондовых коллекций;
     информатизация музейной деятельности (автоматизация рабочих  мест
сотрудников, обеспечение компьютерной множительной техникой, внедрение
специальных музейных программ).
     Характерными   проблемами    музейной    деятельности    являются
недостаточное бюджетное финансирование, слабая материально-техническая
база. Отсутствие средств сдерживает  внедрение  новых  технологий  для
обеспечения  сохранности  музейных  предметов,  затрудняет  работу  по
реставрации.
     Наряду  с  наметившимися   за   последние   годы   положительными
тенденциями в обеспечении сохранности памятников  истории  и  культуры
остаются актуальными следующие вопросы:
     значительная часть памятников нуждается в принятии срочных мер по
их спасению от разрушения, повреждения;
     необходимо провести инвентаризацию объектов культурного наследия,
так как отсутствует исчерпывающая информация о  техническом  состоянии
данных объектов, необходимая для эффективного  использования  средств,
направляемых на их сохранение.
     Требуют  незамедлительного   решения   вопросы   технического   и
программного   обеспечения   процесса   управления,   методической   и
информационно-аналитической деятельности.
     Эти и  другие  проблемы  требуют  применения  программно-целевого
метода  в  их  решении  с  использованием  опыта  последних   лет   по
сохранению, возрождению и популяризации культурного  наследия  народов
многонациональной    Кабардино-Балкарии,     проведению     конкурсов,
фестивалей,  традиционных  национальных   праздников,   способствующих
развитию различных жанров народного творчества, национальных  культур,
совершенствованию    культурно-досуговой    деятельности    учреждений
культуры.

           1.2. Приоритеты государственной политики, цели,
      задачи в музейной сфере, целевые показатели (индикаторы),
             ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Основными целями и задачами подпрограммы являются:
     сохранение культурной  самобытности  и  приумножение  культурного
потенциала народов Кабардино-Балкарии, использование  его  в  качестве
ресурса духовного и экономического развития республики;
     совершенствование  организационных,  экономических   и   правовых
механизмов развития сферы культуры;
     создание условий для равной доступности культурных благ, развития
и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
     создание условий для повышения  качества  и  разнообразия  услуг,
предоставляемых в сфере культуры;
     модернизация работы  учреждений  культуры,  поддержка  культурных
инноваций и инициатив, реализация единой государственной культурной  и
национальной политики, формирование духовных  и  нравственных  качеств
личности и общества;
     создание условий для повышения  качества  и  разнообразия  услуг,
предоставляемых  в  сфере  культуры   и   искусства,   государственная
поддержка    развития    театрального,    музыкально-исполнительского,
изобразительного искусства;
     компьютеризация и информатизация отрасли;
     развитие и модернизация инфраструктуры сферы культуры;
     осуществление капитального  ремонта  и  реконструкции  учреждений
культуры;
     сохранение и развитие кинематографии;
     модернизация  системы  подготовки  кадров  в  сфере  культуры   и
искусства, отвечающей требованиям современности;
     воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма,  охрана  и
популяризация культурного наследия народов Кабардино-Балкарии;
     дальнейшее формирование имиджа Кабардино-Балкарии как культурного
центра Северного Кавказа;
     создание  позитивного  культурного  образа  Кабардино-Балкарии  в
российском и мировом сообществе.

                   1.3. Характеристика подпрограммы

     Реализация подпрограммы будет способствовать устойчивому развитию
культуры, сохранению  культурного  наследия,  укреплению  материально-
технической базы учреждений  культуры,  реконструкции  и  модернизации
театрально-концертных учреждений республики, государственной поддержке
развития   театрально-концертной   деятельности,   культурно-досуговой
сферы, народного творчества, образовательного процесса и инновационной
деятельности в сфере культуры, искусства,  музейного  и  библиотечного
дела,  народных  художественных  промыслов,  внедрению  информационных
технологий в деятельность учреждений культуры.

                    1.4. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы

     Основными мероприятиями данной подпрограммы являются:
     выплата стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства и
молодым талантливым авторам;
     выплата  премий  и  грантов  для  поддержки  творческих  проектов
общенационального значения в области культуры и искусства;
     сохранение и развитие культурного потенциала республики;
     укрепление материально-технической базы;
     развитие творческих союзов и общественных организаций;
     введенных в действие новых объектов культуры, а также капитальный
ремонт и реконструкция объектов культуры.

          1.5. Основные меры государственного регулирования
          в музейной сфере, направленные на достижение цели
                     и (или) конечных результатов

     Для  достижения   целей   подпрограммы   предусматриваются   меры
государственного  регулирования,  направленные  на   совершенствование
правового регулирования культуры и искусства,  а  также  налогового  и
иных   областей   законодательства,   затрагивающих   организационные,
экономические и социальные основы  деятельности  в  сфере  культуры  и
искусства.

                   1.6. Прогноз сводных показателей
                 государственных заданий на оказание
     государственных услуг (работ) государственными учреждениями
                     Кабардино-Балкарской Республики
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)

     В рамках подпрограммы государственные задания на  оказание  услуг
(работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской  Республики
не оказываются.

          1.7. Сведения об участии муниципальных образований
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)

     Муниципальные  образования  Кабардино-Балкарской   Республики   в
разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.

             1.8. Сведения об участии акционерных обществ
          с государственным участием, общественных, научных
   и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
      Кабардино-Балкарского территориального фонда медицинского
                страхования в реализации подпрограммы

     В реализации подпрограммы акционерные общества с  государственным
участием,  а  также  общественные,  научные  и  иные  организации,   и
государственные     внебюджетные      фонды,      Кабардино-Балкарский
территориальный  фонд  обязательного   медицинского   страхования   не
участвуют.

          1.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий   объем  бюджетных  ассигнований  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики на реализацию подпрограммы составляет
534471,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
                    2013 год - 46273,9 тыс. рублей;
                    2014 год - 173060,5 тыс. рублей;
                    2015 год - 55696,2 тыс. рублей;
                    2016 год - 24732,1 тыс. рублей;
                    2017 год - 205129,7 тыс. рублей;
                    2018 год - 29579,4 тыс. рублей.
     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  за счет средств
республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской Республики по основным
мероприятиям  по соответствующим главам ведомственной и функциональной
структуры   расходов   республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики,  по  кодам целевых статей и видов расходов государственной
программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
     Прогнозная  оценка  расходов  на реализацию целей подпрограммы по
всем   источникам   приведена  в  приложении  №  7  к  государственной
программе.
     Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником
финансирования  ежегодно  уточняются при формировании республиканского
бюджета  Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и
на   плановый  период,  выделении  субсидий  из  федерального  бюджета
республиканскому  бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной
финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.

     (Раздел    в      редакции      Постановлений       Правительства
Кабардино-Балкарской      Республики     от       29.12.2014 № 307-ПП;
от 11.01.2016 № 1-ПП)

          1.10. Описание мер государственного регулирования
           и управления рисками при реализации подпрограммы

     При реализации подпрограммы  и  для  достижения  намеченной  цели
необходимо   учитывать   возможные   макроэкономические,   социальные,
операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной  реализации
подпрограммы  является  минимизация  указанных   рисков,   эффективный
мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер
по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
     По характеру влияния на  ход  и  конечные  результаты  реализации
подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
     Макроэкономические  риски  связаны   с   возможностью   ухудшения
внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста  национальной
экономики,  уровня  инвестиционной  активности,   высокой   инфляцией,
кризисом банковской системы.
     Реализация данных  рисков  может  вызвать  ужесточение  бюджетных
ограничений в сфере реализации  Программы,  сокращение  финансирования
программных мероприятий.
     В рамках данной Программы минимизация указанных  рисков  возможна
на основе:
     регулярного  мониторинга  и   оценки   эффективности   реализации
мероприятий программы;
     своевременной корректировки  перечня  мероприятий  и  показателей
программы.

         1.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     При оценке эффективности реализации подпрограммы следует исходить
из  следующего  основного   принципа:   при   реализации  подпрограммы
министерство исходит из необходимости достижения заданных  результатов
с использованием наименьшего объема средств или достижения  наилучшего
результата с использованием определенного  программой  объема средств.
     Целевые  индикаторы  и  показатели,  характеризующие  текущие   и
конечные  результаты  реализации  подпрограммы   и   определяющие   ее
эффективность, приведены в приложении  N 1.  Эффективность  реализации
подпрограммы оценивается как степень фактического  достижения  целевых
индикаторов и показателей,  утвержденных  государственной  программой.
Реализация мероприятий подпрограммы  позволит  повысить  эффективность
использования объектов республиканской и муниципальной собственности в
культуре.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     укрепить     материально-техническую     базу     республиканских
государственных и муниципальных учреждений культуры;
     оказать   государственную   поддержку    в    развитии    системы
художественного  образования,  театрального  искусства   и   народного
творчества, национальной культуры народных художественных промыслов;
     повысить уровень предоставляемых образовательных услуг;
     повысить художественный уровень спектаклей,  концертов,  массовых
представлений  и  праздников,  привлекать  большее   число   зрителей,
посетителей театров и концертных залов;
     обеспечить условия для творческой деятельности;
     внедрить  современные  технологии  и  организационные   формы   в
деятельность учреждений культуры республики;
     провести работу, способствующую обеспечению сохранности историко-
культурного наследия.
     Главный социальный эффект подпрограммы будет состоять в  создании
предпосылок и условий  для  решения  проблемы  сохранения  и  развития
культурного пространства,  сохранения  историко-культурного  наследия,
роста  объема  и  повышения  качества  услуг,  оказываемых   населению
Кабардино-Балкарии   в   сфере   культуры,   обеспечения   доступности
культурных благ и ценностей, в том числе и жителям сельской местности.

                           2. Подпрограмма
                 "Развитие музеев и музейного фонда"
                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный      Министерство культуры
  исполнитель        Кабардино-Балкарской Республики
  подпрограммы

  Соисполнители      государственные музеи Кабардино-Балкарской
  подпрограммы       Республики;
                     Кабардино-Балкарское региональное отделение
                     ВТОО "Союз художников России";
                     Кабардино-Балкарский общественный фонд культуры

  Программно-        не предусмотрены
  целевые
  инструменты
  подпрограммы

  Цели               популяризация культурного наследия в контексте
  подпрограммы       исторических событий, традиционного быта
                     и уклада народов, проживающих на территории
                     республики;
                     расширение доступа различных групп населения
                     к музейным коллекциям и музейным фондам;
                     создание новых экспозиций в музеях республики
                     на основе современных технологий

  Задачи             расширение и модернизация сети музейных
  подпрограммы       учреждений республики;
                     обеспечение доступа различных групп населения
                     к музейным коллекциям и музейным фондам;
                     обеспечение поступления новых музейных
                     предметов и музейных коллекций;
                     организация учета, обработки и хранения
                     музейных фондов и предметов;
                     реставрация и консервация музейных предметов;
                     создание условий для сбора и научной обработки
                     музейных коллекций исторического
                     и культурного значения в фондах музеев,
                     обеспечение их перевода на электронные носители;
                     проведение научных исследований и отражение
                     в специфических формах материалов истории,
                     материальной и духовной культуры коренных
                     народов Кабардино-Балкарии, а также всех
                     национальных групп, проживающих
                     в Кабардино-Балкарской Республике;
                     создание и ведение базы данных
                     Государственного каталога музеев республики