Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.09.2013 № 256-ПП

            ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 256-ПП

     О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики
                   "Культура Кабардино-Балкарии"
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
      Республики от 29.12.2014 № 307-ПП; от 11.01.2016 № 1-ПП;
          от 26.10.2016 № 195-ПП; от 27.12.2016 № 241-ПП;
            от 02.02.2017 № 6-ПП; от 16.02.2017 № 15-ПП;
                        от 10.07.2017 № 128-ПП)                  

     В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской
Республики  от   23 ноября 2016 г. N 626-рп  Правительство  Кабардино-
Балкарской   Республики   постановляет:   (В   редакции  Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики  от 27.12.2016 № 241-ПП)
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Кабардино-
Балкарской  Республики   "Культура    Кабардино-Балкарии"    (далее  -
Госпрограмма). (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от  11.01.2016  №  1-ПП; от 27.12.2016 № 241-ПП)
     2. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
предусматривать  средства  на  реализацию мероприятий Госпрограммы при
формировании  республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
на  соответствующие  годы.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  14  января  2013  года   N 14-ПП
"О республиканской целевой программе "Развитие культуры  в  Кабардино-
Балкарской Республике" на 2013-2017 годы.


И. о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Марьяш

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 17 сентября 2013 года N 256-ПП

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                     "Культура Кабардино-Балкарии"
     (В редакции  Постановлений   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики   от   11.01.2016   №   1-ПП;   от 27.12.2016 № 241-ПП)

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
       Республики от 29.12.2014 № 307-ПП; от 11.01.2016 № 1-ПП;       
             от 26.10.2016 № 195-ПП; от 27.12.2016 № 241-ПП;
               от 02.02.2017 № 6-ПП; от 16.02.2017 № 15-ПП;
                         от 10.07.2017 № 128-ПП)                     

                               ПАСПОРТ

      государственной программы Кабардино-Балкарской Республики
                    "Культура Кабардино-Балкарии"
     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики    от     11.01.2016 № 1-ПП;    от     26.10.2016 № 195-ПП;
от 27.12.2016 № 241-ПП)

Координатор государственной программы		Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители государственной программы		Управление по государственной охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики; Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики; Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики; Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
Подпрограммы государственной программы		"Наследие"; "Искусство"; "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии"; "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"
Цели государственной программы		сохранение культурной самобытности и приумножение культурного потенциала народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития республики; пополнение, изучение, популяризация музейных фондов, обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов; сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к объектам культурного наследия, формирование единого информационного пространства, создание условий для обеспечения равного доступа к информационным ресурсам различных групп населения Кабардино-Балкарской Республики; создание условий для сохранения и развития потенциала профессионального искусства, расширение доступности театрального, музыкального, хореографического и других видов искусства, морально-эстетическое воспитание различных групп населения, расширение зрительской аудитории, пропаганда достижений театрального, музыкального, хореографического и других видов искусства в Кабардино-Балкарской Республике, России и за рубежом; поддержка профессиональной творческой деятельности в процессе создания и представления обществу произведений литературы, музыки, изобразительного искусства, драматургии, киноискусства, архитектуры, дизайна, художественной фотографии, иных видов искусства; обеспечение развития кинематографии и кинопроката в Кабардино-Балкарской Республике; сохранение, поддержка и развитие народного художественного творчества и нематериальных культурных ценностей, обеспечение преемственности развития народно-художественного творчества, традиционной народной культуры, формирование высоких духовно-нравственных качеств личности и общества путем приобщения населения, в том числе детей и молодежи, к культурным ценностям; создание условий для качественного предоставления дополнительного художественного образования в соответствии с действующими стандартами образования, обеспечение государственных гарантий равной доступности детей к дополнительному художественному образованию, создание условий для эстетического и духовно-нравственного совершенствования подрастающего поколения; совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры, модернизация работы учреждений культуры, поддержка культурных инноваций и инициатив, реализация единой государственной культурной и национальной политики, формирование духовных и нравственных качеств личности и общества; создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики
Задачи государственной программы		создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Кабардино-Балкарской Республике; сохранение и развитие многонационального культурного наследия; повышение роли объектов культурного наследия, сохранение исторической среды городов и поселений, в том числе малых городов, создание условий для развития культурно-познавательного туризма; развитие и модернизация инфраструктуры учреждений культуры, искусства; обеспечение доступности культурных благ и услуг для всех групп населения республики, включая лиц с ограничениями жизнедеятельности; осуществление мер государственной поддержки художественных коллективов, дарований, выдающихся деятелей искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры; развитие межкультурного взаимодействия, расширение международного и межрегионального культурного сотрудничества, дальнейшая интеграция Кабардино-Балкарской Республики в российское и мировое культурное пространство; создание условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики; комплектование Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики новыми ценными архивными документами по истории народов Кабардино-Балкарской Республики; расширение доступа к документам Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение условий для использования архивных документов в научных и практических целях
Целевые индикаторы и показатели государственной программы		количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года; доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального)значения; объем средств на культуру из внебюджетных источников; соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике; доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Российской Федерации; доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Российской Федерации; доля театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Российской Федерации; средняя сумма одного гранта Главы Кабардино-Балкарской Республики для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства; объем передвижного фонда ведущих республиканских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городах России; увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (по отношению к 2012 году); количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов; доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.
Этапы и сроки реализации государственной программы		2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы		общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 3724192,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 366693,9 тыс. рублей; 2014 год - 593734,3 тыс. рублей; 2015 год - 418532,4 тыс. рублей; 2016 год - 420134,1 тыс. рублей; 2017 год – 660509,4 тыс. рублей; 2018 год - 421180,2 тыс. рублей; 2019 год - 421704,2 тыс. рублей; 2020 год - 421704,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы		сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства; поддержка развития уникальной культуры народов Кабардино-Балкарской Республики; создание условий для обеспечения свободы слова, творчества и развития культурного и духовного потенциала населения республики; обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала каждой личности, к объектам культурного наследия, а также обеспечения вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность; достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы культуры; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, информатизации отрасли, а также для развития самодеятельного художественного творчества; значительное увеличение уровня работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов

      (В  редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики    от   11.01.2016   №   1-ПП;      от 26.10.2016 № 195-ПП;
от 02.02.2017 № 6-ПП; от 16.02.2017 № 15-ПП; от 10.07.2017 № 128-ПП)

              I. Характеристика состояния сферы культуры
              Кабардино-Балкарской Республики, основные
                 проблемы и прогноз развития отрасли

     Культурное  наследие  и культурный потенциал Кабардино-Балкарской
Республики  является  ключевым  ресурсом,  обусловливающим  интерес  и
внимание  к республике со стороны российской и мировой общественности.
Развитие  сферы  культуры имеет непосредственное отношение к улучшению
качества жизни, обеспечению комфортных условий работы и досуга жителей
республики и ее гостей.
     Важнейшими    целями    развития    культуры    и   искусства   в
Кабардино-Балкарской  Республике являются создание условий для доступа
населения к культурным ценностям и творческой самореализации, усиление
влияния    культуры    на   процессы   социальных   преобразований   в
Кабардино-Балкарской Республике.
     Государственная  политика Кабардино-Балкарской Республики в сфере
культуры осуществляется в области библиотечного, музейного и архивного
дела,     народных     художественных    промыслов,    кинематографии,
самодеятельного (любительского) художественного творчества, выявления,
изучения,  охраны,  реставрации  и  использования памятников истории и
культуры, эстетического воспитания и художественного образования.
     Кабардино-Балкарская  Республика с ее древней самобытной историей
обладает   большим   потенциалом   культурно-исторического   наследия:
археологическими,  историческими и архитектурными памятниками от эпохи
раннего  средневековья  до  наших  дней, авторитетом многих выдающихся
личностей,  внесших  существенный  вклад в историю и развитие культуры
нашего народа.
     За   последнее   время  в  сфере  культуры  произошли  позитивные
изменения:  построено  и  восстановлено  более  20  объектов культуры.
Музейный  фонд  республики  пополнился на 941 музейный экспонат, почти
79,7  тыс.  экземпляров  книг  поступило  в  библиотеки республики. На
постоянной  основе  Государственной  национальной библиотекой вносятся
электронные  записи  в  электронный  каталог.  Репертуар  пяти театров
пополнился  35  постановками.  Реализуется  комплекс  мер по повышению
качества   и   доступности   государственных   услуг,  предоставляемых
учреждениями  культуры.  Положительные  тенденции отмечаются в системе
управления  в  сфере культуры. Создана необходимая нормативно-правовая
база  деятельности учреждений культуры и искусства, в том числе принят
ряд  законов Кабардино-Балкарской Республики ("Об объектах культурного
наследия  (памятниках истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской
Республики","   О   государственной   социальной  поддержке  отдельных
категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике").
     Архивные учреждения республики, обеспечивая постоянное хранение и
использование    документов   Архивного   фонда   Кабардино-Балкарской
Республики,  выполняют  важные  функции  по  сохранению документальной
памяти  государства  и  общества,  пополнению информационных ресурсов,
предоставлению   государственных   и  муниципальных  услуг  населению.
Предоставляя  доступ  к официальной информации республиканских органов
государственной   власти   и   подведомственных  им  организаций,  они
содействуют  решению  задач социально-экономического развития страны и
республики, способствуют развитию гражданского общества и эффективному
государственному  управлению.  Ежегодно  их услугами пользуются тысячи
граждан.  Сохраняя  и приумножая свои собрания, республиканские архивы
также служат и будущим поколениям.
     Несоответствие  материально-технического состояния и оснащенности
учреждений культуры и образования современным нормам и социокультурным
потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа
населения  республики  к услугам в сфере культуры и повышения качества
оказываемых    услуг.    Устаревшая    материально-техническая    база
значительной части государственных и муниципальных учреждений культуры
не   соответствует  современным  требованиям.  Повсеместно  отмечается
большой  износ  оборудования,  музыкальных  инструментов,  сценических
костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой и усилительной
аппаратуры,  значительное  количество  памятников истории и культуры с
высокой   степенью  разрушения,  повреждения  и  уничтожения,  дефицит
квалифицированных    кадров,   в   первую   очередь   для   проведения
реставрационных  работ  на  объектах  культурного  наследия,  а  также
отсутствие в обществе представления о роли культурного наследия.
     Обеспечение   устойчивой  и  надежной  работы  объектов  культуры
требует значительных капитальных вложений, а в ряде случаев необходимо
выделение средств на реконструкцию и строительство новых зданий. Также
необходима  целевая  ориентация бюджетных расходов с целью обеспечения
безопасности в учреждениях культуры.
     Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории
республики,     необходимо    усилить    контроль    за    соблюдением
законодательства  в  области  охраны  культурного наследия при ведении
землеустроительных,  земляных,  строительных, дорожных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и
проектной   документации,  градостроительных  регламентов,  в  которых
должны    предусматриваться    меры,   обеспечивающие   содержание   и
использование объектов культурного наследия.
     Решение  проблем  сферы культуры во всем ее многообразии возможно
только комплексно при использовании программного метода.
     Реализация  программного  подхода  в  развитии  культуры  в форме
государственной  программы  Кабардино-Балкарской  Республики "Культура
Кабардино-Балкарии" (далее - государственная программа) позволит:
     укрепить   позитивный  образ  Кабардино-Балкарской  Республики  в
России и за рубежом;
     создать  условия  для  равного  доступа  всех категорий населения
республики к культурным благам;
     создать условия для развития и реализации культурного и духовного
потенциала каждой личности;
     сохранить  и модернизировать сеть государственных и муниципальных
учреждений культуры;
     создать эффективную систему подготовки и переподготовки кадрового
потенциала творческих работников.
     (Раздел      в      редакции      Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 02.02.2017 № 6-ПП)

               II. Приоритеты государственной политики,
           цели, задачи в сфере реализации государственной
             программы, целевые показатели (индикаторы),
             ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
                 реализации государственной программы

     Главные  приоритеты  государственной  политики в сфере реализации
государственной    программы   установлены   следующими   нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации   и   Кабардино-Балкарской
Республики:
     Основы   законодательства   Российской   Федерации  о  культуре",
утвержденные  Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992
г. N 3612-1;
     Федеральный  закон  от  25  июня  2002  г.  N  73-ФЗ "Об объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации";
     государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры
и    туризма"   на   2013-2020   годы,   утвержденная   постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317;
     федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)",
утвержденная  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 3
марта 2012 г. N 186;
     Стратегия  государственной  культурной политики на период до 2030
года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от
29 февраля 2016 г. N 326-р;
     Концепция  долгосрочного  развития театрального дела в Российской
Федерации   на   период   до   2020   года,  одобренная  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р;
     В  настоящее  время  особое  значение  приобретает  планомерная и
качественная  реализация государственной политики в области культуры и
искусства.  Приоритетом  государственной  политики  в области культуры
является решение следующих задач:
     сохранение  и  развитие  единого  культурного  и  информационного
пространства;
     поддержка    и   распространение   профессионального   искусства,
отечественных и национальных традиций и достижений;
     обеспечение  качественно нового развития библиотечного, музейного
дела, театральной, кинематографической деятельности;
     сохранение      и     обогащение     документального     наследия
Кабардино-Балкарской Республики;
     повышение   качества   предоставления   информационных   услуг  и
использования архивных документов в интересах республики и граждан;
     выявление,  охрана  и популяризация культурного наследия народов,
проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
     сохранение и развитие многонационального культурного наследия;
     поддержка     художественного    дополнительного    и    среднего
профессионального образования;
     поддержка      развития      уникальной      культуры     народов
Кабардино-Балкарской Республики;
     создание  условий  для  обеспечения  свободы  слова, творчества и
развития культурного и духовного потенциала населения республики.
     Основными     документами     для     планирования    направлений
государственной   политики,   а   также  для  повышения  эффективности
управления  являются  указы  Президента  Российской Федерации от 7 мая
2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики",  N  599  "О  мерах по реализации государственной политики в
области образования и науки".
     При  этих  условиях  положение  сферы культуры будет относительно
стабильным,  однако  средств и механизмов для достижения качественных,
количественных, инфраструктурных изменений, предусматриваемых Основами
государственной    культурной   политики,   недостаточно.   При   этом
соотношение  средней заработной платы работников учреждений культуры и
средней  заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике уже в 2018
году достигнет 100 процентов.
     Сведения  о  показателях  (индикаторах) государственной программы
"Культура   Кабардино-Балкарии",   характеризующих   выполнение  задач
государственной    программы,   приведены   в   приложении   N   1   к
государственной   программе  по  каждой  подпрограмме  с  расшифровкой
плановых значений по годам ее реализации.
     За  время  реализации  государственной  программы будет проведена
модернизация учреждений культуры Кабардино-Балкарии.
     Получат  дальнейшее  развитие  механизмы содействия муниципальным
культурным  инициативам,  межрегиональной и международной гастрольной,
выставочной   и   фестивальной   деятельности,   планируется   создать
информационную  систему с режимом распределенного доступа к ее данным,
содержащую  информацию  по  музейным предметам, коллекциям, документам
библиотечного фонда.
     За  период  действия  государственной  программы в сфере культуры
Кабардино-Балкарии    будет    достигнуто    качественное    улучшение
предоставляемых    населению   услуг,   увеличится   охват   населения
культурными   и   информационными   услугами,   качественно  обновится
материально-техническая    база    муниципальных   и   государственных
учреждений культуры.
     Срок  реализации государственной программы рассчитан на 8 лет - с
2013 по 2020 годы.

     (Раздел   в   редакции   Постановления   Правительства Кабардино-
Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП;   от 02.02.2017 № 6-ПП)


                    III. Обобщенная характеристика
                 основных мероприятий государственной
                      программы и ее подпрограмм

     Основные   мероприятия   подпрограмм   государственной  программы
предусматривают   комплекс   взаимосвязанных   мер,   направленных  на
достижение   целей  государственной  программы,  а  также  на  решение
наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих развитие
отрасли культуры.
     В  рамках  реализации  государственной  программы  предполагается
реализация   девяти   основных  мероприятий,  выделенных  в  структуре
подпрограмм  "Наследие",  "Искусство", "Обеспечение условий реализации
государственной  программы  Кабардино-Балкарской  Республики "Культура
Кабардино-Балкарии"  и  "Реализация  мероприятий  федеральной  целевой
программы  "Культура России (2012 - 2018 годы)" в Кабардино-Балкарской
Республике.
     Для  решения  задачи  по  сохранению  культурного и исторического
наследия  народов республики, обеспечению доступа граждан к культурным
ценностям   и  участию  в  культурной  жизни,  реализации  творческого
потенциала  народов  Кабардино-Балкарии  предусматривается  реализация
подпрограмм "Наследие" и "Искусство".
     Подпрограмма "Наследие" включает следующие основные  мероприятия:
     сохранение,    использование,   популяризация   исторического   и
культурного наследия;
     развитие библиотечного дела;
     развитие музейного дела.
     Подпрограмму    "Искусство"    составляют    следующие   основные
мероприятия:
     сохранение и развитие исполнительских искусств;
     сохранение и развитие кинематографии;
     сохранение    и    развитие   традиционной   народной   культуры,
нематериального   культурного  наследия  народов  Кабардино-Балкарской
Республики;
     поддержка  творческих  инициатив  населения,  а  также выдающихся
деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов;
     организация   и   проведение   мероприятий,   а  также  работ  по
строительству,   реконструкции,   реставрации,   посвященных  значимым
событиям в сфере культуры.
     Решение  задачи по созданию благоприятных условий для устойчивого
развития  сферы культуры предполагает реализацию основного мероприятия
подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы
Кабардино-Балкарской   Республики   "Культура   Кабардино-Балкарии"  -
развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры.
     Для  решения  задачи  по  укреплению материально-технической базы
учреждений   культуры   и   искусства  предусматривается  подпрограмма
"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России
(2012 - 2018 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике".
     Сведения  об  основных  мероприятиях  государственной  программы,
ожидаемых  результатах, ответственных исполнителях и сроках реализации
основных  мероприятий  представлены в приложении N 3 к государственной
программе.

     (Раздел     в        редакции    Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)


           IV. Основные меры государственного регулирования
            в сфере реализации государственной программы,
           направленные на достижение цели и (или) конечных
                результатов государственной программы

     Для  достижения целей государственной программы предусматриваются
меры государственного регулирования, направленные на:
     совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а
также  налогового  и  иных  областей  законодательства,  затрагивающих
организационные,  экономические  и  социальные  основы  деятельности в
сфере культуры и искусства;
     развитие    профессионального    искусства    и   художественного
образования;
     развитие дополнительного образования детей в школах искусств;
     совершенствование управления сферой культуры и искусства.
     Реализация  указанных  мер позволит создать возможности гражданам
приобщаться  к  культуре  и  искусству,  повысить  уровень  культуры в
республике,   проводить  на  высоком  организационном  уровне  крупные
культурные мероприятия.
     Для  достижения целей государственной программы в настоящее время
в  соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации
предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры
правового регулирования.
     Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в
действующее  законодательство  Кабардино-Балкарской  Республики и иные
нормативные    правовые    акты    Кабардино-Балкарской    Республики,
регулирующие  правовые,  организационные,  экономические  и социальные
основы  деятельности  в  сфере  культуры и искусства, а также принятие
иных  нормативных правовых актов уполномоченным исполнительным органом
государственной власти в сфере культуры.
     Предполагаемые  к  реализации  в рамках настоящей государственной
программы меры правового регулирования направлены на:
     эффективное   оказание   государственных   услуг   и   исполнение
государственных функций в установленной сфере деятельности;
     создание  условий  для  улучшения  кадрового обеспечения развития
культуры и искусства;
     совершенствование  системы  мер,  направленных  на стимулирование
работников  культуры  и искусства, включая систему оплаты труда и меры
социальной защиты и поддержки.
     Государственное   регулирование  будет  осуществляться  в  рамках
реализации государственной программы.
     Оценка  применения  мер  государственного  регулирования  в сфере
реализации  государственной  программы  приведена  в  приложении N 4 к
государственной программе.

     (Раздел      в      редакции      Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)


            V. Прогноз сводных показателей государственных
              заданий на оказание государственных услуг
                (работ) государственными учреждениями
               Кабардино-Балкарской Республики в рамках
                      государственной программы

     Прогноз  сводных  показателей государственных заданий на оказание
государственных  услуг (работ) государственными учреждениями культуры,
искусства  и  образования  в  сфере  культуры,  находящимися в ведении
Министерства     культуры    Кабардино-Балкарской    Республики,    по
государственной   программе   представлен   в   приложении   N   5   к
государственной программе.

     (Раздел   в   редакции   Постановления  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)



                       VI. Сведения об участии
                муниципальных образований в реализации
                      государственной программы

     Участие   муниципальных   образований  в  реализации  мероприятий
государственной  программы  является  одним  из  важнейших  условий ее
эффективности и осуществляется в рамках собственных полномочий за счет
средств местных бюджетов.
     Предусматривается    участие    муниципальных    образований    в
осуществлении ряда подпрограмм государственной программы.
     Реализация   мероприятий   муниципальными   образованиями  внесет
значительный   вклад   в   достижение   целевых  значений  показателей
(индикаторов) государственной программы и входящих в нее подпрограмм.
     Состав,   а  также  целевые  значения  показателей  (индикаторов)
государственной  программы,  представляемых  в  разрезе  муниципальных
образований,  определяются  на  основании  доступных  в  муниципальном
разрезе:
     данных по формам федерального статистического наблюдения;
     данных    ведомственной    отчетности    Министерства    культуры
Кабардино-Балкарской Республики;
     данных  социологических  исследований,  проводимых  Министерством
культуры Кабардино-Балкарской Республики.
     В   рамках   государственной  программы  предусмотрены  следующие
показатели,   достижение   которых   напрямую  связано  с  реализацией
мероприятий муниципальными образованиями:
     доля  зданий  учреждений  культурно-досугового  типа  в  сельской
местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
     количество посещений организаций культуры;
     увеличение     численности     участников     культурно-досуговых
мероприятий;
     увеличение  доли  детей, обучающихся в детских школах искусств, в
общей численности обучающихся детей;
     повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;
     количество посещений библиотек;
     средняя численность участников клубных формирований;
     для   модернизации   материально-технической  базы  муниципальных
культурно-досуговых         учреждений:        доля        современной
материально-технической   базы   в  муниципальных  культурно-досуговых
учреждениях,  количество  посещений  культурно-досуговых  мероприятий;
охват  сельского  населения и (или) населения малых городов до 50 тыс.
человек услугами учреждений культуры;
     для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт): выполнение работ
по   текущему   ремонту,   количество   посещений  культурно-досуговых
мероприятий; охват сельского населения и (или) населения малых городов
до 50 тыс. человек услугами учреждений культуры;
     для  поддержки  творческой деятельности муниципальных театров: на
создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре;
     для укрепления материально-технической базы муниципальных театров
субсидии    предоставляются    на    приобретение    технического    и
технологического    оборудования,   необходимого   для   осуществления
творческой   деятельности,   включая  его  доставку,  монтаж/демонтаж,
погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание.
     При   определении  плановых  значений  показателей  (индикаторов)
государственной программы использовались:
     параметры   стратегических  документов  (Концепция  долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020   года,   утвержденная   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  17  ноября  2008  г.  N  1662-р,  отраслевые концепции,
стратегии, федеральные целевые программы и др.) и нормативных правовых
актов  (в  первую  очередь  указы  Президента  Российской  Федерации),
касающихся развития сферы культуры;
     сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического
развития Кабардино-Балкарской Республики;
     данные  государственной  статистики  и данные, разрабатываемые на
основе  показателей,  включаемых  в  Федеральный  план  статистических
работ;
     данные  Министерства  финансов  Кабардино-Балкарской Республики о
бюджетном финансировании сферы культуры;
     данные  муниципальных  образований  о  фактических  и планируемых
результатах деятельности в сфере культуры на период до 2020 года;
результаты научных исследований в рассматриваемой сфере;
     передовая      практика     органов     исполнительной     власти
Кабардино-Балкарской  Республики  (федеральных  органов исполнительной
власти Российской Федерации) в части планирования показателей развития
курируемых ими сфер;
     международная статистика в сфере культуры;
     ключевые  показатели  деятельности органов государственной власти
зарубежных стран в сфере культуры.
     Улучшение  значений  целевых  показателей  (индикаторов) в рамках
реализации государственной программы предполагается достичь за счет:
     повышения  прозрачности  и  открытости  деятельности учреждений и
организаций сферы культуры;
     роста  качества и эффективности государственного и муниципального
управления в сфере культуры;
     повышения мотивации работников учреждений культуры;
     внедрения современных информационных и инновационных технологий в
сферах культуры и туризма;
     увеличения  объемов  бюджетного  и  внебюджетного  финансирования
сферы культуры.
     В   настоящее   время   муниципальные  образования  приступили  к
разработке   муниципальных  программ  развития  культуры,  аналогичных
государственной программе.
     Кроме   того,   предполагается   реализация   комплекса   мер  по
координации    и    стимулированию   деятельности   органов   местного
самоуправления в указанном направлении для достижения целей и конечных
результатов государственной программы.
     Правила    предоставления    и    распределения    субсидии    из
республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской  Республики  местным
бюджетам  на  поддержку отрасли культуры, приведены в приложении N 9 к
государственной программе.
     Правила   определяют   порядок   предоставления  и  распределения
субсидий  из  республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
местным    бюджетам    на    обеспечение    развития    и   укрепления
материально-технической базы муниципальных домов культуры, приведены в
приложении N 10 к государственной программе.
     Правила    предоставления    и    распределения    субсидий    из
республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской  Республики  местным
бюджетам   на   поддержку   творческой   деятельности   и   укрепление
материально-технической   базы   муниципальных  театров  в  городах  с
численностью  населения до 300 тысяч жителей, приведены в приложении N
11 к государственной программе.
     Сведения  об  участии  муниципальных  образований  в разработке и
(или) реализации государственной программы предусмотрены и приведены в
приложении N 2к государственной программе.

     (Раздел   в   редакции    Постановлений  Правительства Кабардино-
Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП;   от 02.02.2017 № 6-ПП)


    VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным
     участием, общественных, научных и иных организаций, а также
     государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики
                в реализации государственной программы

     Участие  акционерных  обществ с государственным участием, а также
государственных    внебюджетных    фондов,    Территориального   фонда
обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации государственной программы не предусмотрено.
     При  этом  к  проведению  мероприятий  государственной  программы
планируется привлечение следующих организаций:
     Кабардино-Балкарское    региональное    отделение   Всероссийской
творческой общественной организации "Союз художников России";
     Кабардино-Балкарское    региональное   отделение   Общероссийской
общественной организации "Союз писателей России";
     Кабардино-Балкарское    региональное   отделение   Общероссийской
общественной организации "Союз театральных деятелей России";
     Кабардино-Балкарское    региональное   отделение   Общероссийской
общественной организации "Союз кинематографистов России";
     Кабардино-Балкарское    региональное    отделение    Общественной
организации "Союз композиторов России";
     Кабардино-Балкарское    региональное   отделение   Общероссийской
общественной организации "Союз архитекторов России".

     (Раздел     в      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)



                     VIII. Ресурсное обеспечение
                 реализации государственной программы

     Общий  прогнозируемый  объем бюджетных ассигнований на реализацию
государственной  программы  составляет  3724192,7  тыс.  рублей, в том
числе:
     2013 год - 366693,9 тыс. рублей;
     2014 год - 593734,3 тыс. рублей;
     2015 год - 418532,4 тыс. рублей;
     2016 год - 420134,1 тыс. рублей;
     2017 год –660509,4 тыс. рублей;
     2018 год - 421180,2 тыс. рублей;
     2019 год - 421704,2 тыс. рублей;
     2020 год - 421704,2 тыс. рублей.
     Сведения   о  ресурсном  обеспечении  реализации  государственной
программы     за     счет     средств     республиканского     бюджета
Кабардино-Балкарской   Республики   приводятся  в  приложении  N  6  к
государственной программе.
     Сведения  о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения
реализации   государственной   программы   за   счет  всех  источников
финансирования  приведены по годам реализации программы в приложении N
7 к настоящей государственной программе.

     (Раздел     в      редакции      Постановлений      Правительства
Кабардино-Балкарской     Республики      от       26.10.2016 № 195-ПП;
от   02.02.2017   №  6-ПП;  от 10.07.2017 № 128-ПП)


                  IX. Описание мер государственного
                регулирования и управления рисками при
                 реализации государственной программы

     Важное значение для успешной реализации государственной программы
имеет   прогнозирование  возможных  рисков,  связанных  с  достижением
основной  цели,  решением  задач  государственной программы, оценка их
масштабов  и  последствий,  а  также  формирование  системы  мер по их
предотвращению.
     В рамках реализации государственной программы могут быть выделены
следующие риски ее реализации:
     финансовые  риски  реализации государственной программы связаны с
возможными  кризисными явлениями в российской экономике, которые могут
привести  к снижению объемов финансирования программных мероприятий за
счет  средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
для реализации мероприятий в сфере культуры. Минимизация данных рисков
предусматривается  мероприятиями по совершенствованию государственного
регулирования,    в    том    числе   экономическому   стимулированию.
Ограниченность       возможностей       республиканского       бюджета
Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения
мероприятий государственной программы;
     правовые  риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением
нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы;
     административные  риски,  выражающиеся в неэффективном управлении
программой, невыполнении целей и задач программы.
     Ограничение  финансовых  рисков  осуществляется  путем ежегодного
уточнения    финансовых   средств,   предусмотренных   на   реализацию
мероприятий подпрограмм, в зависимости от достигнутых результатов.
     Мониторинг  состояния  и  планируемых  изменений законодательства
Российской    Федерации    и   законодательства   Кабардино-Балкарской
Республики,   проведение  публичных  обсуждений  проектов  нормативных
правовых  актов  в  сфере  культуры  позволит  минимизировать правовые
риски.
     К мерам снижения административных рисков относятся:
     мониторинг исполнения показателей подпрограммы;
     размещение  отчетов  о  реализации подпрограммы на информационных
ресурсах.

     (Раздел     в      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)


                   X. Методика оценки эффективности
                      государственной программы

     Особенностью  сферы культуры является то, что основные результаты
деятельности  отрасли  выражаются  в  социальном  эффекте  - повышении
качества  жизни  населения  и  росте  интеллектуального  и творческого
потенциала общества.
     Экономический  эффект государственной программы связан повышением
роли культуры на исторических территориях.
     Оценка   эффективности   реализации   государственной   программы
проводится   ежегодно   для   обеспечения  ответственного  исполнителя
информацией    о   ходе   и   промежуточных   результатах   реализации
государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий.
     По  результатам  оценки  эффективности реализации государственной
программы производится уточнение и корректировка задач государственной
программы, подпрограмм и основных мероприятий.
     Для  оценки  эффективности  реализации  государственной программы
используются показатели эффективности, которые отражают:
     степень выполнения основных мероприятий подпрограмм;
     степень достижения целей и решения задач подпрограмм;
     степень достижения целей и задач государственной программы;
     степень  соответствия фактических затрат республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской   Республики  запланированному  уровню  затрат  и
эффективности    использования    средств   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.
     Оценка   эффективности   реализации   государственной   программы
проводится  ответственным  исполнителем  ежегодно  до  1  марта  года,
следующего  за  отчетным  годом,  а  также  по  завершении  реализации
государственной программы и определяется на основе:
     а)    оценки   степени   достижения   целей   и   решения   задач
государственной  программы  в  целом  путем  сопоставления  фактически
достигнутых   значений   индикаторов   целей   и   показателей   задач
государственной  программы  и  их  плановых  значений,  приведенных  в
приложении к государственной программе, по формуле:

С		=	З		/	З		х	100%	,
	д			ф			п

где:

С		- степень достижения целей (решения задач);
	д

З		- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
	ф

З		- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
	п

     б)   степени   соответствия   запланированному  уровню  затрат  и
эффективности  использования  средств  федерального и республиканского
бюджета   путем   сопоставления   плановых   и   фактических   объемов
финансирования   основных   мероприятий   государственной   программы,
представленных в формуле:

У		=	Ф		/	Ф		х	100%	,
	ф			ф			п

где:

У		- уровень финансирования реализации мероприятий подпрограммы;
	ф

Ф		- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
	ф

Ф		- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
	п