Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.09.2013 № 256-ПП

            ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 256-ПП

     О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики
                   "Культура Кабардино-Балкарии"
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
      Республики от 29.12.2014 № 307-ПП; от 11.01.2016 № 1-ПП;
          от 26.10.2016 № 195-ПП; от 27.12.2016 № 241-ПП)             

     В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской
Республики  от   23 ноября 2016 г. N 626-рп  Правительство  Кабардино-
Балкарской   Республики   постановляет:   (В   редакции  Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики  от 27.12.2016 № 241-ПП)
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Кабардино-
Балкарской  Республики   "Культура    Кабардино-Балкарии"    (далее  -
Госпрограмма). (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от  11.01.2016  №  1-ПП; от 27.12.2016 № 241-ПП)
     2. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
предусматривать  средства  на  реализацию мероприятий Госпрограммы при
формировании  республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
на  соответствующие  годы.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2016 № 1-ПП)
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  14  января  2013  года   N 14-ПП
"О республиканской целевой программе "Развитие культуры  в  Кабардино-
Балкарской Республике" на 2013-2017 годы.


И. о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Марьяш

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 17 сентября 2013 года N 256-ПП

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                     "Культура Кабардино-Балкарии"
     (В редакции  Постановлений   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики   от   11.01.2016   №   1-ПП;   от 27.12.2016 № 241-ПП)

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
       Республики от 29.12.2014 № 307-ПП; от 11.01.2016 № 1-ПП;       
             от 26.10.2016 № 195-ПП; от 27.12.2016 № 241-ПП)          

                               ПАСПОРТ

      государственной программы Кабардино-Балкарской Республики
                    "Культура Кабардино-Балкарии"
     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики    от     11.01.2016 № 1-ПП;    от     26.10.2016 № 195-ПП;
от 27.12.2016 № 241-ПП)

Ответственный исполнитель государственной программы		Министерство культуры Кабардино- Балкарской Республики
Соисполнители государственной программы		Управление по государственной охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики; Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Кабардино- Балкарской Республики; Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино- Балкарской Республики; местные администрации муниципальных образований (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы		"Наследие"; "Искусство"; "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино- Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии"; "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" в Кабардино- Балкарской Республике"
Цели государственной программы		сохранение культурной самобытности и приумножение культурного потенциала народов, проживающих в Кабардино- Балкарии, использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития республики; пополнение, изучение, популяризация музейных фондов, обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов; сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к объектам культурного наследия, формирование единого информационного пространства, создание условий для обеспечения равного доступа к информационным ресурсам различных групп населения Кабардино-Балкарской Республики; создание условий для сохранения и развития потенциала профессионального искусства, расширение доступности театрального, музыкального, хореографического и других видов искусства, морально-эстетическое воспитание различных групп населения, расширение зрительской аудитории, пропаганда достижений театрального, музыкального, хореографического и других видов искусства в Кабардино- Балкарской Республике, России и за рубежом; поддержка профессиональной творческой деятельности в процессе создания и представления обществу произведений литературы, музыки, изобразительного искусства, драматургии, киноискусства, архитектуры, дизайна, художественной фотографии, иных видов искусства; обеспечение развития кинематографии и кинопроката в Кабардино-Балкарской Республике; сохранение, поддержка и развитие народного художественного творчества и нематериальных культурных ценностей, обеспечение преемственности развития народно- художественного творчества, традиционной народной культуры, формирование высоких духовно- нравственных качеств личности и общества путем приобщения населения, в том числе детей и молодежи, к культурным ценностям; создание условий для качественного предоставления дополнительного художественного образования в соответствии с действующими стандартами образования, обеспечение государственных гарантий равной доступности детей к дополнительному художественному образованию, создание условий для эстетического и духовно- нравственного совершенствования подрастающего поколения; совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры, модернизация работы учреждений культуры, поддержка культурных инноваций и инициатив, реализация единой государственной культурной и национальной политики, формирование духовных и нравственных качеств личности и общества
Задачи государственной программы		создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Кабардино-Балкарской Республике; сохранение и развитие многонационального культурного наследия; повышение роли объектов культурного наследия, сохранение исторической среды городов и поселений, в том числе малых городов, создание условий для развития культурно- познавательного туризма; развитие и модернизация инфраструктуры учреждений культуры, искусства; обеспечение доступности культурных благ и услуг для всех групп населения республики, включая лиц с ограничениями жизнедеятельности; осуществление мер государственной поддержки художественных коллективов, дарований, выдающихся деятелей искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры; развитие межкультурного взаимодействия, расширение международного и межрегионального культурного сотрудничества, дальнейшая интеграция Кабардино-Балкарской Республики в российское и мировое культурное пространство
Целевые индикаторы и показатели государственной программы		количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года; доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения; увеличение числа лауреатов российских и региональных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году
Этапы и сроки реализации государственной программы		2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы		объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 3627535,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 366693,9 тыс. рублей; 2014 год - 593734,3 тыс. рублей; 2015 год - 418532,4 тыс. рублей; 2016 год - 416708,9 тыс. рублей; 2017 год - 586962,2 тыс. рублей; 2018 год - 411572,7 тыс. рублей; 2019 год - 414872,8 тыс. рублей; 2020 год - 418458,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы		сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства; поддержка развития уникальной культуры народов Кабардино-Балкарской Республики; создание условий для обеспечения свободы слова, творчества и развития культурного и духовного потенциала населения республики; обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала каждой личности, к объектам культурного наследия, а также обеспечения вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность; достижение необходимого уровня эффективности государственно- правового регулирования сферы культуры; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, информатизации отрасли, а также для развития самодеятельного художественного творчества; значительное увеличение уровня работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов

      (В  редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики    от   11.01.2016   №   1-ПП;      от 26.10.2016 № 195-ПП)

              I. Характеристика состояния сферы культуры
              Кабардино-Балкарской Республики, основные
                 проблемы и прогноз развития отрасли

     Культурное  наследие  и культурный потенциал Кабардино-Балкарской
Республики  является  ключевым  ресурсом,  обусловливающим  интерес  и
внимание  к республике со стороны российской и мировой общественности.
Развитие  сферы  культуры имеет непосредственное отношение к улучшению
качества жизни, обеспечению комфортных условий работы и досуга жителей
республики и ее гостей.
     Важнейшими    целями    развития    культуры    и   искусства   в
Кабардино-Балкарской  Республике являются создание условий для доступа
населения к культурным ценностям и творческой самореализации, усиление
влияния    культуры    на   процессы   социальных   преобразований   в
Кабардино-Балкарской Республике.
     Государственная  политика Кабардино-Балкарской Республики в сфере
культуры  осуществляется  в  области  библиотечного  и музейного дела,
народных  художественных  промыслов,  кинематографии,  самодеятельного
(любительского)   художественного   творчества,  выявления,  изучения,
охраны,  реставрации  и  использования  памятников истории и культуры,
эстетического воспитания и художественного образования.
     В  республике  в  сфере  культуры  осуществляют  деятельность  21
государственное  казенное  и  1  бюджетное учреждения. В общую систему
объектов   культуры   Кабардино-Балкарской   Республики   входят   165
общедоступных  библиотек,  146 учреждений культурно-досугового типа, 5
профессиональных  театров, 3 государственных ансамбля, Государственная
филармония,  Государственный  концертный  зал,  2  специальных учебных
заведения в сфере культуры и искусства высшего и среднего образования,
29  муниципальных учреждений дополнительного образования, 20 музеев, 3
парка  культуры  и  отдыха, Киновидеоучреждение, Методический центр по
художественному    образованию,    Республиканский    центр   народных
художественных промыслов и ремесел.
     Создана  система  непрерывного  образования  в области культуры и
искусства, которая позволяет готовить профессиональные кадры по многим
творческим специальностям.
     В  Кабардино-Балкарии  существует  и поддерживается трехуровневая
система   профессионального   образования:   детские  школы  искусств,
Кабардино-Балкарский  колледж  культуры и искусств и Северо-Кавказский
государственный институт искусств.
     Кабардино-Балкарская  Республика с ее древней самобытной историей
обладает   большим   потенциалом   культурно-исторического   наследия:
археологическими,  историческими и архитектурными памятниками от эпохи
раннего  средневековья  до  наших  дней, авторитетом многих выдающихся
личностей,  внесших  существенный  вклад в историю и развитие культуры
нашего народа.
     В  республике  имеется  большое  количество  объектов культурного
наследия,  из  них  на  государственном  учете  состоят 437 памятников
истории  и  культуры,  в  том  числе  86  памятников  археологии,  277
памятников  истории, 32 памятника искусства, 42 памятника архитектуры.
По  категории  историко-культурного  значения на территории республики
находятся  111 памятников федерального, 326 памятников регионального и
207 памятников местного значения.
     За  последние  3  года  в  сфере  культуры  произошли  позитивные
изменения:  построено  и  восстановлено  более  20  объектов культуры.
Музейный  фонд  республики  пополнился на 941 музейный экспонат, почти
79,7  тыс.  экземпляров  книг  поступило  в  библиотеки республики. На
постоянной  основе  Государственной  национальной библиотекой вносятся
электронные  записи  в  электронный  каталог.  Репертуар  пяти театров
пополнился  35  постановками.  Реализуется  комплекс  мер по повышению
качества   и   доступности   государственных   услуг,  предоставляемых
учреждениями  культуры.  Положительные  тенденции отмечаются в системе
управления  в  сфере культуры. Создана необходимая нормативно-правовая
база  деятельности учреждений культуры и искусства, в том числе принят
ряд  республиканских  законов  ("Об  объектах  культурного  наследия в
Кабардино-Балкарской  Республике", "О социальных гарантиях работникам,
занятым в сфере культуры").
     В результате реализации указов Президента Российской Федерации от
7  мая  2012  г.  N  597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной  политики",  N  599  "О мерах по реализации государственной
политики  в  области  образования  и  науки" среднемесячная заработная
плата  списочного  состава работников учреждений культуры составила за
2015  год  14771,2 рубля, в том числе по республиканским учреждениям -
15981,4   рубля,   по   муниципальным  -  13434,7  рубля.  Достигнутое
соотношение     к    средней    заработной    плате    по    экономике
Кабардино-Балкарской   Республики  (доход  от  трудовой  деятельности)
составило  83,9 процента, в том числе по республиканским учреждениям -
90,8  процента,  по  муниципальным  учреждениям  -  76,3  процента. По
сравнению  с  2013  годом  среднемесячная  заработная плата работников
учреждений   культуры   выросла   на  23  процента,  в  том  числе  по
республиканским  учреждениям  - на 15 процентов, по муниципальным - на
32,8 процента.
     Система  финансирования  сферы  культуры является бюджетной, иные
источники  финансирования отсутствуют. В 2013-2015 годах доля расходов
на  культуру  и  кинематографию в совокупных расходах консолидируемого
бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики  варьировалась от 2,2 до 2,5
процента (максимум - 2,5 процента в 2015 году). В абсолютных значениях
расходы  на  культуру  и  кинематографию  из  консолидируемого бюджета
Кабардино-Балкарской   Республики   в  номинальных  ценах  выросли  за
указанный  период с 857,5 млн рублей в 2013 году до 927,2 млн рублей в
2015  году.  В  расчете  на  душу  населения  расходы  на  культуру  и
кинематографию  составили  в 2013 году 1000 рублей, в 2015 году - 1075
рублей.
     По   данным   отчета   об   исполнении  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской   Республики   за   2015   год,  доля  бюджетного
финансирования   в  общем  объеме  финансовых  поступлений  учреждений
культуры  и  искусства  по основным направлениям составила в театрах и
концертных  организаций  -  53,6  процента,  музеях  -  7,9  процента,
библиотеках -15 процентов.
     Необходимо  учитывать,  что  возможности  для  роста внебюджетных
доходов   организаций   культуры   имеют   свои   ограничения  (слабая
материально-техническая  база,  рост  цен  может привести к сокращению
доступности культурных ценностей для широких слоев населения, неполное
соответствие      инфраструктуры      вызовам      нового     времени,
недофинансирование).
     Несоответствие  материально-технического состояния и оснащенности
учреждений культуры и образования современным нормам и социокультурным
потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа
населения  республики  к услугам в сфере культуры и повышения качества
оказываемых    услуг.    Устаревшая    материально-техническая    база
значительной части государственных и муниципальных учреждений культуры
не   соответствует  современным  требованиям.  Повсеместно  отмечается
большой  износ  оборудования,  музыкальных  инструментов,  сценических
костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой и усилительной
аппаратуры,  значительное  количество  памятников истории и культуры с
высокой   степенью  разрушения,  повреждения  и  уничтожения,  дефицит
квалифицированных    кадров,   в   первую   очередь   для   проведения
реставрационных  работ  на  объектах  культурного  наследия,  а  также
отсутствие в обществе представления о роли культурного наследия.
     Обеспечение   устойчивой  и  надежной  работы  объектов  культуры
требует значительных капитальных вложений, а в ряде случаев необходимо
выделение средств на реконструкцию и строительство новых зданий. Также
необходима  целевая  ориентация бюджетных расходов с целью обеспечения
безопасности в учреждениях культуры.
     Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории
республики,     необходимо    усилить    контроль    за    соблюдением
законодательства  в  области  охраны  культурного наследия при ведении
землеустроительных,  земляных,  строительных, дорожных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и
проектной   документации,  градостроительных  регламентов,  в  которых
должны    предусматриваться    меры,   обеспечивающие   содержание   и
использование объектов культурного наследия.
     Решение  проблем  сферы культуры во всем ее многообразии возможно
только комплексно при использовании программного метода.
     Реализация  программного  подхода  в  развитии  культуры  в форме
государственной  программы  Кабардино-Балкарской  Республики "Культура
Кабардино-Балкарии"  (далее  – государственная программа) позволит: (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 27.12.2016 № 241-ПП)
     укрепить   позитивный  образ  Кабардино-Балкарской  Республики  в
России и за рубежом;
     создать  условия  для  равного  доступа  всех категорий населения
республики к культурным благам;
     создать условия для развития и реализации культурного и духовного
потенциала каждой личности;
     сохранить  и модернизировать сеть государственных и муниципальных
учреждений культуры;
     создать эффективную систему подготовки и переподготовки кадрового
потенциала творческих работников.

     (Раздел     в      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)


               II. Приоритеты государственной политики,
           цели, задачи в сфере реализации государственной
             программы, целевые показатели (индикаторы),
             ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
                 реализации государственной программы

     Главные  приоритеты  государственной  политики в сфере реализации
государственной    программы   установлены   следующими   нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации   и   Кабардино-Балкарской
Республики:
     Закон  Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре";
     Федеральный  закон  от  25  июня  2002  г.  N  73-ФЗ "Об объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации";
     государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры
и    туризма"   на   2013-2020   годы,   утвержденная   постановлением
Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 317;
     федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)",
утвержденная  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 3
марта 2012 г. N 186;
     Стратегия  государственной  культурной политики на период до 2030
года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от
29 февраля 2016 г. N 326-р;
     Концепция  долгосрочного  развития театрального дела в Российской
Федерации   на   период   до   2020   года,  одобренная  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р;
     Концепция  развития  образования  в  сфере культуры и искусства в
Российской  Федерации  на  2008-2015  годы,  одобренная  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р;
     Концепция   сохранения  и  развития  нематериального  культурного
наследия  народов Российской Федерации на 2009-2015 годы, утвержденная
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008
г. N 267.
     В  настоящее  время  особое  значение  приобретает  планомерная и
качественная  реализация государственной политики в области культуры и
искусства.  Приоритетом  государственной  политики  в области культуры
является решение следующих задач:
     сохранение  и  развитие   единого   культурного и информационного
пространства;
     поддержка    и   распространение   профессионального   искусства,
отечественных и национальных традиций и достижений;
     обеспечение  качественно нового развития библиотечного, музейного
дела, театральной, кинематографической деятельности;
     выявление,  охрана  и популяризация культурного наследия народов,
проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
     сохранение и развитие многонационального культурного наследия;
     поддержка     художественного    дополнительного    и    среднего
профессионального образования;
     поддержка      развития      уникальной      культуры     народов
Кабардино-Балкарской Республики;
     создание  условий  для  обеспечения  свободы  слова, творчества и
развития культурного и духовного потенциала населения республики.
     Основными     документами     для     планирования    направлений
государственной   политики,   а   также  для  повышения  эффективности
управления  являются  указы  Президента  Российской Федерации от 7 мая
2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики",  N  599  "О  мерах по реализации государственной политики в
области образования и науки".
     При  этих  условиях  положение  сферы культуры будет относительно
стабильным,  однако  средств и механизмов для достижения качественных,
количественных, инфраструктурных изменений, предусматриваемых Основами
государственной    культурной   политики,   недостаточно.   При   этом
соотношение  средней  заработной  платы  в  сфере  культуры  и средней
заработной  платы в среднем по экономике уже в 2018 году достигнет 100
процентов.
     Реализация культурного потенциала Кабардино-Балкарской Республики
большей  частью  осуществляется  через  деятельность государственных и
муниципальных учреждений культуры.
     Основными   стратегическими   целями   государственной  программы
являются:
     сохранение   и  развитие  уникальной  культурной  самобытности  и
духовного   потенциала  народов,  проживающих  в  Кабардино-Балкарской
Республике;
     обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям;
     создание  условий для нравственного совершенствования и улучшения
качества жизни каждой личности.
     Для  достижения  этих  целей  должны быть решены основные задачи,
направленные на:
     создание  условий  для  повышения  качества и многообразия услуг,
предоставляемых  в  сфере  культуры  и  искусства, модернизация работы
государственных      и      муниципальных      учреждений     культуры
Кабардино-Балкарской Республики;
     обеспечение  равного  доступа  к  культурным благам и возможности
реализации творческого потенциала каждой личности;
     информатизацию отрасли;
     модернизацию  системы  художественного  образования  и подготовки
кадров в сфере культуры и искусства.
     Сведения  о  показателях  (индикаторах) государственной программы
"Культура  Кабардино-Балкарии",   характеризующих   выполнение   задач
государственной    программы,   приведены   в   приложении   N   1   к
государственной   программе  по  каждой  подпрограмме  с  расшифровкой
плановых  значений  по  годам ее реализации. (В редакции Постановления
Правительства  Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)
     За  время  реализации  государственной  программы будет проведена
модернизация учреждений культуры Кабардино-Балкарии.
     Получат  дальнейшее  развитие  механизмы содействия муниципальным
культурным  инициативам,  межрегиональной и международной гастрольной,
выставочной   и   фестивальной   деятельности,   планируется   создать
информационную  систему с режимом распределенного доступа к ее данным,
содержащую  информацию  по  музейным предметам, коллекциям, документам
библиотечного фонда.
     За  период  действия  государственной  программы в сфере культуры
Кабардино-Балкарии    будет    достигнуто    качественное    улучшение
предоставляемых    населению   услуг,   увеличится   охват   населения
культурными   и   информационными   услугами,   качественно  обновится
материально-техническая    база    муниципальных   и   государственных
учреждений культуры.
     Срок  реализации государственной программы рассчитан на 8 лет - с
2013 по 2020 годы.
     Решение  задачи сохранения историко-культурного наследия народов,
обеспечения  доступа  граждан  к  культурным  ценностям  и  участию  в
культурной      жизни,      реализации      творческого     потенциала
Кабардино-Балкарской    Республики    будет   обеспечено   посредством
реализации    подпрограмм    "Наследие"    и    "Искусство",   которые
предусматривают:  оказание  государственных услуг (выполнение работ) в
сфере  культуры,  в  котором  будут  задействованы  библиотеки, музеи,
театры,   концертные   организации,   киновидеоучреждение   и   прочие
учреждения,  а  также специализированные реставрационные предприятия и
мастерские,   создание  условий  для  сохранения  историко-культурного
наследия   и   проведение   мероприятий   по   популяризации  объектов
культурного наследия;
     создание  условий  для  сохранения  и  развития исполнительских и
изобразительных  искусств; осуществление мер государственной поддержки
молодых   дарований,   выдающихся   деятелей   культуры  и  искусства,
работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;
     проведение  крупномасштабных мероприятий международного значения,
посвященных  значимым  событиям  отечественной  и  мировой культуры, а
также  мероприятий по развитию межрегионального сотрудничества в сфере
культуры.
     Для решения задачи создания благоприятных условий для устойчивого
развития  сферы  культуры  предусматривается  выполнение  подпрограммы
"Обеспечение     условий    реализации    государственной    программы
Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии", которая
предусматривает
     выполнение  государственных  функций  по  выработке  и реализации
государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю
и надзору в сфере культуры;
     реализацию  мероприятий  по  повышению  оплаты  труда  работников
учреждений культуры;
     реализацию мер по развитию информатизации отрасли;
     управление реализацией и изменениями Программы.
     На   решение   задачи   укрепления  материально-технической  базы
учреждений  культуры  и  искусства направлена подпрограмма "Реализация
мероприятий  федеральной  целевой  программы  "Культура России (2012 -
2018 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике, которая предусматривает
осуществление    мер    государственной    поддержки    на    развитие
государственных и муниципальных учреждений культуры.
     Успешное   решение   поставленных   задач  по  итогам  реализации
Программы предполагает получение следующих результатов:
     сохранение культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики;
     пополнение музейных и библиотечных фондов;
     формирование   у   граждан,  проживающих  в  Кабардино-Балкарской
Республике,   чувства   гражданского  патриотизма  и  межнационального
согласия;
     улучшение   качества   оказания  государственных  услуг  в  сфере
исполнительского искусства, дальнейшее развитие сценического искусства
и кинематографии;
     интеграция  культуры  народов, проживающих в Кабардино-Балкарской
Республике,   в   мировое  культурное  пространство  путем  участия  в
международных,  межрегиональных  фестивалях,  конкурсах  и  культурных
форумах;
     подготовка    квалифицированных   специалистов   для   работы   в
учреждениях   культуры   Кабардино-Балкарской   Республики,  повышение
квалификации    и    переподготовка    кадров    учреждений   культуры
Кабардино-Балкарской Республики;
     обеспечение  эффективного управления государственными финансами в
сфере культуры;
     организация выполнения мероприятий Программы;
     обеспечение эффективного управления кадрами в сфере культуры;
     информационное обеспечение реализации Программы;
     укрепление материально-технической базы учреждений сферы культуры
Кабардино-Балкарской Республики.

     (Раздел     в      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)


                    III. Обобщенная характеристика
                 основных мероприятий государственной
                      программы и ее подпрограмм

     Основные   мероприятия   подпрограмм   государственной  программы
предусматривают   комплекс   взаимосвязанных   мер,   направленных  на
достижение   целей  государственной  программы,  а  также  на  решение
наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих развитие
отрасли культуры.
     В  рамках  реализации  государственной  программы  предполагается
реализация   девяти   основных  мероприятий,  выделенных  в  структуре
подпрограмм  "Наследие",  "Искусство", "Обеспечение условий реализации
государственной  программы  Кабардино-Балкарской  Республики "Культура
Кабардино-Балкарии"  и  "Реализация  мероприятий  федеральной  целевой
программы  "Культура России (2012 - 2018 годы)" в Кабардино-Балкарской
Республике.
     Для  решения  задачи  по  сохранению  культурного и исторического
наследия  народов республики, обеспечению доступа граждан к культурным
ценностям   и  участию  в  культурной  жизни,  реализации  творческого
потенциала  народов  Кабардино-Балкарии  предусматривается  реализация
подпрограмм "Наследие" и "Искусство".
     Подпрограмма "Наследие" включает следующие основные  мероприятия:
     сохранение,    использование,   популяризация   исторического   и
культурного наследия;
     развитие библиотечного дела;
     развитие музейного дела.
     Подпрограмму    "Искусство"    составляют    следующие   основные
мероприятия:
     сохранение и развитие исполнительских искусств;
     сохранение и развитие кинематографии;
     сохранение    и    развитие   традиционной   народной   культуры,
нематериального   культурного  наследия  народов  Кабардино-Балкарской
Республики;
     поддержка  творческих  инициатив  населения,  а  также выдающихся
деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов;
     организация   и   проведение   мероприятий,   а  также  работ  по
строительству,   реконструкции,   реставрации,   посвященных  значимым
событиям в сфере культуры.
     Решение  задачи по созданию благоприятных условий для устойчивого
развития  сферы культуры предполагает реализацию основного мероприятия
подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы
Кабардино-Балкарской   Республики   "Культура   Кабардино-Балкарии"  -
развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры.
     Для  решения  задачи  по  укреплению материально-технической базы
учреждений   культуры   и   искусства  предусматривается  подпрограмма
"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России
(2012 - 2018 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике".
     Сведения  об  основных  мероприятиях  государственной  программы,
ожидаемых  результатах, ответственных исполнителях и сроках реализации
основных  мероприятий  представлены в приложении N 3 к государственной
программе.

     (Раздел     в        редакции    Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)


           IV. Основные меры государственного регулирования
            в сфере реализации государственной программы,
           направленные на достижение цели и (или) конечных
                результатов государственной программы

     Для  достижения целей государственной программы предусматриваются
меры государственного регулирования, направленные на:
     совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а
также  налогового  и  иных  областей  законодательства,  затрагивающих
организационные,  экономические  и  социальные  основы  деятельности в
сфере культуры и искусства;
     развитие    профессионального    искусства    и   художественного
образования;
     развитие дополнительного образования детей в школах искусств;
     совершенствование управления сферой культуры и искусства.
     Реализация  указанных  мер позволит создать возможности гражданам
приобщаться  к  культуре  и  искусству,  повысить  уровень  культуры в
республике,   проводить  на  высоком  организационном  уровне  крупные
культурные мероприятия.
     Для  достижения целей государственной программы в настоящее время
в  соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации
предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры
правового регулирования.
     Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в
действующее  законодательство  Кабардино-Балкарской  Республики и иные
нормативные    правовые    акты    Кабардино-Балкарской    Республики,
регулирующие  правовые,  организационные,  экономические  и социальные
основы  деятельности  в  сфере  культуры и искусства, а также принятие
иных  нормативных правовых актов уполномоченным исполнительным органом
государственной власти в сфере культуры.
     Предполагаемые  к  реализации  в рамках настоящей государственной
программы меры правового регулирования направлены на:
     эффективное   оказание   государственных   услуг   и   исполнение
государственных функций в установленной сфере деятельности;
     создание  условий  для  улучшения  кадрового обеспечения развития
культуры и искусства;
     совершенствование  системы  мер,  направленных  на стимулирование
работников  культуры  и искусства, включая систему оплаты труда и меры
социальной защиты и поддержки.
     Государственное   регулирование  будет  осуществляться  в  рамках
реализации государственной программы.
     Оценка  применения  мер  государственного  регулирования  в сфере
реализации  государственной  программы  приведена  в  приложении N 4 к
государственной программе.

     (Раздел      в      редакции      Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)


            V. Прогноз сводных показателей государственных
              заданий на оказание государственных услуг
                (работ) государственными учреждениями
               Кабардино-Балкарской Республики в рамках
                      государственной программы

     Прогноз  сводных  показателей государственных заданий на оказание
государственных  услуг (работ) государственными учреждениями культуры,
искусства  и  образования  в  сфере  культуры,  находящимися в ведении
Министерства     культуры    Кабардино-Балкарской    Республики,    по
государственной   программе   представлен   в   приложении   N   5   к
государственной программе.

     (Раздел   в   редакции   Постановления  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП)



                       VI. Сведения об участии
                муниципальных образований в реализации
                      государственной программы

     Участие   муниципальных   образований  в  реализации  мероприятий
государственной  программы  является  одним  из  важнейших  условий ее
эффективности и осуществляется в рамках собственных полномочий за счет
средств местных бюджетов.
     Предусматривается    участие    муниципальных    образований    в
осуществлении ряда подпрограмм государственной программы.
     Реализация   мероприятий   муниципальными   образованиями  внесет
значительный   вклад   в   достижение   целевых  значений  показателей
(индикаторов)  государственной программы и входящих в нее подпрограмм.
     Состав,   а  также  целевые  значения  показателей  (индикаторов)
государственной  программы,  представляемых  в  разрезе  муниципальных
образований,  определяются  на  основании  доступных  в  муниципальном
разрезе:
     данных по формам федерального статистического наблюдения;
     данных    ведомственной    отчетности    Министерства    культуры
Кабардино-Балкарской Республики;
     данных  социологических  исследований,  проводимых  Министерством
культуры Кабардино-Балкарской Республики.
     В   рамках   государственной  программы  предусмотрены  следующие
показатели,   достижение   которых   напрямую  связано  с  реализацией
мероприятий муниципальными образованиями:
     средняя  численность  посетителей платных мероприятий парков на 1
тыс. человек;
     площадь парков в расчете на 1 человека;
     средняя численность посетителей зоопарков на 1 тыс. человек;
     охват населения библиотечным обслуживанием;
     средняя  численность  посещений  библиотек  в  расчете  на 1 тыс.
человек;
     среднее количество книговыдач в расчете на 1 тыс. человек;
     количество  экземпляров  новых  поступлений  в библиотечные фонды
общедоступных библиотек на 1 тыс. человек;
     среднее количество посещений музеев в расчете на 1 тыс. человек;
     среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек.
     средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на
1 тыс. человек;
     средняя   численность   зрителей   на   мероприятиях   концертных
организаций,  самостоятельных  коллективов,  проведенных  собственными
силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек;
     среднее количество участников клубных формирований в расчете на 1
тыс. человек;
     средняя  численность  детей от 7 до 15 лет, обучающихся в детских
школах искусств, на 1 тыс. человек этой категории.
     При   определении  плановых  значений  показателей  (индикаторов)
государственной программы использовались:
     параметры   стратегических  документов  (Концепция  долгосрочного