Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-рз

  
     3)  создание муниципальных образовательных организаций высшего
образования; (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 06.12.2013 г. N 79-РЗ)
    4)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке  и
попечительству;
    5) (Подпункт   утратил   силу   -   Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 25.06.2013 г. N 31-РЗ)
    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией   прав   местных  национально-культурных  автономий  на
территории городского округа;
    7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской    Федерации    и   реализации   мероприятий   в   сфере
межнациональных отношений на территории городского округа.
    8)  (Подпункт   утратил   силу   -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    8.2) создание муниципальной пожарной охраны; (Дополнен  - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
     8.3) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим  общественный контроль за обеспечением прав человека
и   содействие   лицам,   находящимся   в   местах  принудительного
содержания;(Подпункт    дополнен   -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
     8.4) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а
также   созданным   общероссийскими   общественными   объединениями
инвалидов  организациям  в соответствии с Федеральным законом от 24
ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";(Подпункт    дополнен   -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 15.11.2012 г. N 89-РЗ)
     8.5)  осуществление  мероприятий,  предусмотренных Федеральным
законом "О донорстве крови и ее компонентов".(Подпункт  дополнен  -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2012 г. N 89-РЗ)
    9)  решение  иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской Федерации."
    (Пункт   дополнен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    2.  Органы  местного  самоуправления  городского  округа вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении  иных  государственных полномочий (не переданных им в
соответствии  со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации"), если
это  участие  предусмотрено  федеральными  законами, а также решать
иные   вопросы,   не  отнесенные  к  компетенции  органов  местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,   органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными  законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики,
за  счет  доходов  местных  бюджетов,  за  исключением межбюджетных
трансфертов,   предоставленных   из   бюджетов   бюджетной  системы
Российской   Федерации,   и   поступлений   налоговых   доходов  по
дополнительным  нормативам  отчислений.   (В    редакции    Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 14.05.2007 г. N 25-РЗ;
от 29.07.2010 г. N 43-рз)

    Статья 16.  Полномочия  органов  местного   самоуправления   по
решению вопросов местного значения
    1. В целях решения вопросов местного значения  органы  местного
самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов
обладают следующими полномочиями:
    1) принятие устава муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
    2) установление     официальных     символов     муниципального
образования;
     3)    создание   муниципальных   учреждений   и   предприятий,
осуществление  финансового  обеспечения  деятельности муниципальных
казенных    учреждений   и   финансового   обеспечения   выполнения
муниципального  задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными
учреждениями,  а  также осуществление закупок товаров, работ, услуг
для    обеспечения   муниципальных   нужд;    (В  редакции  Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 29.07.2010 г. N 43-рз;
от 25.04.2014 г. N 20-РЗ)
     4)    установление    тарифов   за   услуги,   предоставляемые
муниципальными  предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые
муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,   если  иное  не
предусмотрено федеральными законами; (В       редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
     4.1)  регулирование  тарифов  на  товары  и услуги организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением тарифов на подключение к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов   организаций
коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам на
товары  и  услуги  организаций  коммунального комплекса, надбавок к
ценам  (тарифам)  для  потребителей.  Полномочия  органов  местного
самоуправления  поселений  по  регулированию  тарифов  на  товары и
услуги  организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов
на   товары   и   слуги   организаций   коммунального  комплекса  -
производителей   товаров   и   услуг   в  сфере  электро-  и  (или)
теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к  системе коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса  на
подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей
могут  полностью  или  частично  передаваться  на основе соглашений
между   органами   местного  самоуправления  поселений  и  органами
местного  самоуправления  муниципального  района, в состав которого
входят  указанные поселения;  (В          редакции          Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 17.04.2006 г. N 29-РЗ;
от 08.08.2011 г. N 51-РЗ)
     4.2)     полномочиями     по    организации    теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";  (Подпункт
дополнен      -      Закон      Карачаево-Черкесской     Республики
от 08.08.2011 г. N 51-РЗ)
     4.3)  полномочиями  в  сфере  водоснабжения  и  водоотведения,
предусмотренными    Федеральным    законом   "О   водоснабжении   и
водоотведении";(Подпункт   дополнен  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 15.11.2012 г. N 89-РЗ)
    5) организационное    и   материально-техническое   обеспечение
подготовки   и   проведения   муниципальных    выборов,    местного
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа
местного  самоуправления,  выборного  должностного  лица   местного
самоуправления,    голосования   по   вопросам   изменения   границ
муниципального    образования,    преобразования     муниципального
образования;
    6) принятие  и  организация  выполнения   планов   и   программ
комплексного   социально-экономического   развития   муниципального
образования,  а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих    состояние    экономики    и   социальной   сферы
муниципального образования и предоставление  указанных  показателей
органам    государственной    власти   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации;
     6.1)  разработка  и утверждение программ комплексного развития
систем  коммунальной  инфраструктуры  поселений, городских округов,
требования  к  которым  устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации;(Подпункт    дополнен    -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 25.06.2013 г. N 31-РЗ)
    7)   учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения проектов
муниципальных   правовых   актов  по  вопросам  местного  значения,
доведения    до   сведения   жителей   муниципального   образования
официальной   информации  о  социально-экономическом  и  культурном
развитии  муниципального  образования,  о развитии его общественной
инфраструктуры  и  иной  официальной информации; (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    8) осуществление международных и внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     8.1)     организация     профессионального    образования    и
дополнительного  профессионального образования выборных должностных
лиц  местного  самоуправления,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  депутатов  представительных  органов муниципальных
образований,  муниципальных  служащих  и  работников  муниципальных
учреждений;  (Дополнен  -  Закон Карачаево-Черкесской Республики от
06.12.2007 г. N 86-рз) (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 06.12.2013 г. N 79-РЗ)
    8.2)  утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения    и   повышения   энергетической   эффективности,
организация проведения энергетического обследования многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в
границах  муниципального образования, организация и проведение иных
мероприятий,  предусмотренных законодательством об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности; (В    редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации", уставами муниципальных образований.
    1.1.  По  вопросам,  отнесенным  в  соответствии  с федеральным
законодательством   к   вопросам  местного  значения,  федеральными
законами,  уставами муниципальных образований могут устанавливаться
полномочия  органов  местного  самоуправления  по решению указанных
вопросов местного значения. (Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    2. Органы  местного  самоуправления поселений и органы местного
самоуправления городских округов вправе в соответствии  с  уставами
муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к
выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения
и  городского  округа  работ (в том числе дежурств) в целях решения
вопросов местного значения поселений,  предусмотренных  Федеральным
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации",  и  вопросов  местного  значения  городских
округов,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
    К выполнению   социально   значимых  работ  могут  привлекаться
совершеннолетние  трудоспособные  жители  поселений   и   городских
округов   в  свободное  от  основной  работы  или  учебы  время  на
безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.  При  этом
продолжительность  социально  значимых  работ  не  может составлять
более четырех часов подряд.
    3. Полномочия  органов  местного самоуправления,  установленные
настоящей статьей,  осуществляются органами местного самоуправления
поселений,  органами  местного  самоуправления  городских округов и
органами    местного    самоуправления    муниципальных     районов
самостоятельно.  Подчиненность  органа  местного самоуправления или
должностного лица  местного  самоуправления  одного  муниципального
образования  органу  местного  самоуправления или должностному лицу
местного  самоуправления  другого  муниципального  образования   не
допускается.

     Статья 16.1. Муниципальный контроль
     1.  Органы  местного  самоуправления  вправе  организовывать и
осуществлять  муниципальный  контроль  по вопросам, предусмотренным
федеральными законами.
     2.  К  отношениям,  связанным  с осуществлением муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок  юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального
закона  от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных   предпринимателей   при   осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     (Статья  дополнена  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)

    Статья 17.  Принципы правового регулирования полномочий органов
местного самоуправления
    1. Перечень  вопросов  местного  значения не может быть изменен
иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
    2. Финансовые  обязательства,  возникающие  в  связи с решением
вопросов местного значения,  исполняются за  счет  средств  местных
бюджетов   (за   исключением   субвенций,  предоставляемых  местным
бюджетам из федерального бюджета  и  республиканского  бюджета).  В
случаях  и порядке,  установленных федеральными законами и законами
Карачаево-Черкесской  Республики,  указанные  обязательства   могут
дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета,
федеральных   государственных   внебюджетных   фондов   и   бюджета
Карачаево-Черкесской Республики.
    3. Законы Карачаево-Черкесской Республики  не  могут  содержать
положений,  определяющие  объем  расходов  за  счет средств местных
бюджетов.
     4.   Возложение   на   муниципальные  образования  обязанности
финансирования   расходов,   возникших  в  связи  с  осуществлением
органами   государственной   власти   и   (или)  органами  местного
самоуправления  иных муниципальных образований своих полномочий, не
допускается.(Пункт дополнен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 15.11.2012 г. N 89-РЗ)

    Статья 17.1. Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления
    1.  Перечень  показателей для оценки эффективности деятельности
органов    местного    самоуправления   утверждается   в   порядке,
определяемом Президентом Российской Федерации.
     2.  Нормативными  правовыми  актами Главы Карачаево-Черкесской
Республики  может  быть  предусмотрено  выделение  за  счет средств
бюджета   Карачаево-Черкесской   Республики  грантов  муниципальным
образованиям  в  целях  содействия  достижению  и  (или)  поощрения
достижения наилучших значений показателей.
     (В    редакции    Законов    Карачаево-Черкесской   Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз; от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)

        ГЛАВА 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

    Статья 18.  Порядок  наделения  органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
    1. Полномочия  органов  местного самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской  Республики,
по вопросам,  не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  к
вопросам  местного  значения,  являются отдельными государственными
полномочиями,  передаваемыми  для  осуществления  органам  местного
самоуправления.
    2. Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями   Карачаево-Черкесской   Республики
осуществляется законами Карачаево-Черкесской Республики.  Наделение
органов   местного   самоуправления   отдельными   государственными
полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
    Наделение    органов    местного    самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями  по  предметам  совместного  ведения
Российской  Федерации  и  Карачаево-Черкесской  Республики законами
Карачаево-Черкесской    Республики   допускается,   если   это   не
противоречит  федеральным  законам  и законами Карачаево-Черкесской
Республики.  (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
14.05.2007 г. N 25-РЗ)
    3. Отдельные  государственные  полномочия,   передаваемые   для
осуществления   органам   местного  самоуправления,  осуществляются
органами местного самоуправления муниципальных районов  и  органами
местного самоуправления городских округов, если иное не установлено
федеральным законом или законом Карачаево-Черкесской Республики.
    4. Органы  местного  самоуправления могут наделяться отдельными
государственными полномочиями на  неограниченный  срок  либо,  если
данные   полномочия  имеют  определенный  срок  действия,  на  срок
действия этих полномочий.
    5. Финансовое  обеспечение отдельных государственных полномочий
Карачаево-Черкесской  Республики,   переданных   органам   местного
самоуправления,   осуществляется  только  за  счет  предоставляемых
местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета.
    Органы местного   самоуправления   имеют   право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для   осуществления   переданных   им   отдельных   государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального образования.
    6. Закон  Карачаево-Черкесской  Республики,   предусматривающий
наделение     органов     местного     самоуправления    отдельными
государственными полномочиями, должен содержать:
    1) вид  или  наименование  муниципального  образования,  органы
местного  самоуправления   которого   наделяются   соответствующими
полномочиями;
    2) перечень    прав    и    обязанностей    органов    местного
самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной
власти при осуществлении соответствующих полномочий;
    3) способ  (методику) расчета нормативов для определения общего
объема   субвенций,    предоставляемых    местным    бюджетам    из
республиканского    бюджета   для   осуществления   соответствующих
полномочий,  включая федеральные или  региональные  государственные
минимальные социальные стандарты;
    4) перечень  подлежащих  передаче   в   пользование   и   (или)
управление либо в муниципальную собственность материальных средств,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий,
передаваемых   органам   местного   самоуправления,   или   порядок
определения данного перечня;
    5) порядок   отчетности   органов  местного  самоуправления  об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
    6) порядок   осуществления   органами   государственной  власти
контроля за осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления, и наименования органов,
осуществляющих указанный контроль;
    7) условия  и  порядок прекращения исполнения органами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
    6.1  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики, предусматривающий
наделение    органов   местного   самоуправления   государственными
полномочиями  Российской  Федерации,  переданными для осуществления
органам  государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики,
также должен содержать положения, определяющие:
     1)  права и обязанности Главы Карачаево-Черкесской Республики,
связанные   с   осуществлением   органами  местного  самоуправления
переданных   государственных   полномочий   Российской   Федерации,
аналогичные    правам    и    обязанностям    федеральных   органов
исполнительной   власти,  предусмотренным  федеральным  законом,  в
соответствии   с   которым   осуществление   указанных   полномочий
передается   органам  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,  и  связанным с осуществлением переданных полномочий, в
случае,  если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит
федеральным законам; (В    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)
     2)   права  и  обязанности  органов  местного  самоуправления,
связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий
Российской  Федерации,  аналогичные  правам  и  обязанностям  Главы
Карачаево-Черкесской    Республики    предусмотренным   федеральным
законом,   в   соответствии   с   которым  осуществление  указанных
полномочий     передается     органам     государственной    власти
Карачаево-Черкесской   Республики,  и  связанным  с  осуществлением
переданных  полномочий,  в  случае,  если  закрепление таких прав и
обязанностей не противоречит федеральным законам.
     (В    редакции    Законов    Карачаево-Черкесской   Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз; от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)
    7. Положения     законов    Карачаево-Черкесской    Республики,
предусматривающие   наделение   органов   местного   самоуправления
отдельными   государственными  полномочиями,  вводятся  в  действие
ежегодно законом Карачаево-Черкесской Республики о  республиканском
бюджете  на  очередной  финансовый  год  при условии,  если законом
Карачаево-Черкесской  Республики  о  республиканском   бюджете   на
соответствующий   финансовый   год   предусмотрено   предоставление
субвенций на осуществление указанных полномочий.
    8.  Федеральные законы, законы Карачаево-Черкесской Республики,
предусматривающие  передачу  отдельных  государственных  полномочий
органам   местного   самоуправления,   могут  содержать  положения,
предусматривающие   обязанность   органов  местного  самоуправления
использовать    по    определенному   назначению   передаваемые   в
муниципальную  собственность  материальные объекты, необходимые для
осуществления   соответствующих   полномочий.   (Дополнен  -  Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 г. N 25-РЗ)

    Статья 19.  Осуществление  органами   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий
    1. По вопросам осуществления органами  местного  самоуправления
отдельных    государственных    полномочий    федеральные    органы
исполнительной    власти    и    органы    исполнительной    власти
Карачаево-Черкесской    Республики    в    случаях,   установленных
федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, в
пределах   своей   компетенции  вправе  издавать  обязательные  для
исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за  их
исполнением.
    2. Признанное  в  судебном   порядке   несоответствие   законов
Карачаево-Черкесской  Республики,  иных  нормативных правовых актов
Карачаево-Черкесской   Республики,   предусматривающих    наделение
органов   местного   самоуправления   отдельными   государственными
полномочиями требованиям предусмотренным  статьей  19  Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения
указанных полномочий.
    3. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах
выделенных муниципальным  образованиям  на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
    4.  Федеральные  законы,  закрепляющие  право  органов местного
самоуправления    участвовать   в   осуществлении   государственных
полномочий,   не   переданных  им  в  соответствии  со  статьей  19
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации", могут содержать положения,
предусматривающие:
    1) порядок согласования участия органов местного самоуправления
в  осуществлении  указанных  полномочий, а также особенности такого
участия; (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    2)  возможность  и  пределы  правового  регулирования  органами
государственной власти указанных полномочий.(Пункт    в    редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 г. N 25-РЗ)
    4.1.  Органы  местного самоуправления участвуют в осуществлении
государственных  полномочий,  не  переданных  им  в соответствии со
статьей  19  Федерального  закона  "Об  общих принципах организации
местного  самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия
представительным   органом  муниципального  образования  решения  о
реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(Дополнен      -      Закон     Карачаево-Черкесской     Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    5. Органы  местного самоуправления вправе осуществлять  расходы
за  счет средств бюджета муниципального образования (за исключением
финансовых средств, передаваемых местному бюджету на  осуществление
целевых  расходов)  на осуществление полномочий, не переданных им в
соответствии со статьей  19  настоящего  Закона,  если  возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
    Органы  местного самоуправления вправе устанавливать   за  счет
средств   бюджета   муниципального   образования   (за  исключением
финансовых средств, передаваемых местному бюджету на  осуществление
целевых   расходов)  дополнительные  меры  социальной  поддержки  и
социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне  зависимости
от   наличия   в  федеральных  законах  положений,  устанавливающих
указанное право.
    Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящим  пунктом,
не является обязанностью муниципального образования, осуществляется
при наличии возможности и  не  является  основанием  для  выделения
дополнительных   средств   из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации.(Пункт  дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)

    Статья 20.  Государственный контроль за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
    1. Органы   государственной  власти  осуществляют  контроль  за
осуществлением   органами   местного    самоуправления    отдельных
государственных    полномочий,    а    также    за   использованием
предоставленных на эти  цели  материальных  ресурсов  и  финансовых
средств.
    2. Органы местного самоуправления и должностные  лица  местного
самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным
органам   документы,   связанные   с    осуществлением    отдельных
государственных полномочий.
    3. В случае выявления нарушений требований законов по  вопросам
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными
лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
уполномоченные  государственные  органы  вправе  давать  письменные
предписания  по  устранению  таких  нарушений,   обязательные   для
исполнения  органами  местного самоуправления и должностными лицами
местного   самоуправления.   Указанные   предписания   могут   быть
обжалованы в судебном порядке.

           ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО СУЩЕСТВЛЕНИЯ 
                НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
               И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ 
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 21. Местный референдум
    1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
    2. Местный   референдум   может   проводиться  только  на  всей
территории муниципального образования.
    3. Решение   о   назначении  местного  референдума  принимается
представительным органом муниципального образования:
    1) по  инициативе,  выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) по   инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,
иными общественными объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
    3) по   инициативе   представительного   органа  муниципального
образования  и  главы   местной   администрации,   выдвинутой   ими
совместно.
    4.  Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных объединений, иных общественных объединений,
указанных  в  подпункте  2  пункта  3  настоящей  статьи,  является
поддержка  данной  инициативы  путем  сбора подписей в количестве 5
процентов  участников референдума, зарегистрированных на территории
муниципального образования в соответствии с федеральным законом. (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N
87-РЗ)
    Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными объединениями,
указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи,  оформляется  в
порядке,   установленном   федеральным   законом  и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
    Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая   совместно
представительным  органом  муниципального  образования   и   главой
местной     администрации,     оформляется     правовыми     актами
представительного органа муниципального образования и главы местной
администрации.
    5.  Представительный  орган  муниципального  образования обязан
назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в
представительный  орган  муниципального  образования документов, на
основании которых назначается местный референдум.
    В случае,  если местный референдум не назначен представительным
органом   муниципального   образования   в   установленные   сроки,
референдум  назначается  судом  на  основании  обращения   граждан,
избирательных   объединений,   главы   муниципального  образования,
органов  государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики,
Избирательной    комиссии   Карачаево-Черкесской   Республики   или
прокурора.  Назначенный  судом  местный   референдум   организуется
избирательной  комиссией муниципального образования,  а обеспечение
его проведения осуществляется  Правительством  Карачаево-Черкесской
Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение
проведения местного референдума.(Пункт     в     редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    6. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  место  жительства  которых  расположено   в
границах муниципального образования.  Граждане Российской Федерации
участвуют в местном  референдуме  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    Итоги голосования и принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    7. Принятое   на   местном   референдуме    решение    подлежит
обязательному исполнению на территории муниципального образования и
не нуждается в  утверждении  какими-либо  органами  государственной
власти,    их    должностными    лицами   или   органами   местного
самоуправления.
    8. Органы   местного   самоуправления  обеспечивают  исполнение
решения,  принятого  на  местном  референдуме,  в  соответствии   с
разграничением   полномочий   между   ними,   определенным  уставом
муниципального образования.
    9. Решение о проведении местного референдума,  а также принятое
на местном референдуме решение может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке гражданами,  органами местного самоуправления,  прокурором,
иными уполномоченными федеральным законом органами  государственной
власти.
    10.  Гарантии  прав граждан на участие в местном референдуме, а
также   порядок   подготовки   и  проведения  местного  референдума
устанавливаются  федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним  законом  Карачаево-Черкесской  Республики.  (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)

    Статья 22. Муниципальные выборы
    1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания  депутатов,
членов   выборного   органа   местного   самоуправления,   выборных
должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2. Муниципальные выборы  назначаются  представительным  органом
муниципального   образования   в   сроки,  предусмотренные  уставом
муниципального образования.  В случаях,  установленных  федеральным
законом,    муниципальные    выборы   назначаются   соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования или судом.
    3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и
подведения    итогов    муниципальных    выборов    устанавливаются
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами
Карачаево-Черкесской Республики.
     3.1.  Не  менее  половины депутатских мандатов в избираемом на
муниципальных   выборах   представительном   органе  муниципального
района,  городского  округа  с  численностью  20  и более депутатов
распределяется  в  соответствии с законодательством о выборах между
списками   кандидатов,   выдвинутыми   политическими  партиями  (их
региональными  отделениями или иными структурными подразделениями),
пропорционально  числу  голосов  избирателей,  полученных каждым из
списков  кандидатов.  Законом Карачаево-Черкесской Республики от 03
июля  2006 г. N 44-РЗ "О выборах депутатов представительных органов
местного  самоуправления,  глав  муниципальных  образований  и иных
выборных     должностных     лиц    местного    самоуправления    в
Карачаево-Черкесской   Республике"  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации"  и  другими федеральными законами определены
условия  применения  видов  избирательных  систем  в  муниципальных
образованиях  в  зависимости  от  вида муниципального образования и
других  обстоятельств.(Пункт  дополнен - Закон Карачаево-Черкесской
Республики   от   08.08.2011   г.   N  51-РЗ)   (В редакции Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 15.11.2012 г. N 89-РЗ;
от 06.12.2013 г. N 79-РЗ)
     3.2.  Выборы  депутатов  представительных  органов поселений с
численностью населения менее 3000 человек, а также представительных
органов  поселений  и  городских  округов  с  численностью менее 15
депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам. (Пункт
дополнен      -      Закон      Карачаево-Черкесской     Республики
от 15.11.2012 г. N 89-РЗ)
     3.3.  В  случае,  если  в  избираемом на муниципальных выборах
представительном    органе    муниципального    образования   часть
депутатских    мандатов    распределяется    в    соответствии    с
законодательством  о  выборах между списками кандидатов, выдвинутых
политическими  партиями  (их  региональными  отделениями  или иными
структурными   подразделениями),   пропорционально   числу  голосов
избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению
между   указанными   списками   кандидатов  подлежат  не  менее  10
депутатских  мандатов.  (В  редакции  Законов  Карачаево-Черкесской
Республики от 15.11.2012 г. N 89-РЗ; от 06.12.2013 г. N 79-РЗ)
    4. Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

    Статья 23.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена выборного
органа  местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица
местного  самоуправления,  голосование по вопросам изменения границ
муниципального    образования,    преобразования     муниципального
образования
    1. Голосование по отзыву депутата,  выборного должностного лица
местного  самоуправления  осуществляется  по инициативе населения в
порядке,  установленном  федеральным  законом   и   принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом  Карачаево-Черкесской  Республики для
проведения   местного   референдума,   с    учетом    особенностей,
предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"   и   настоящим
Законом.
    2. Основания  для  отзыва  депутата,  члена  выборного   органа
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления и процедура  отзыва  указанных  лиц  устанавливаются
уставом муниципального образования.
    Основания для отзыва депутата,  члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
могут служить только  его  конкретные  противоправные  решения  или
действия   (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в  судебном
порядке.
    Процедура отзыва  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
должна  обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по
поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат,  член  выборного органа местного самоуправления,  выборное
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если
за    отзыв    проголосовало   не   менее   половины   избирателей,
зарегистрированных  в  муниципальном   образовании   (избирательном
округе).
     2.1.   В  случае,  если  все  депутатские  мандаты  или  часть
депутатских   мандатов  в  представительном  органе  муниципального
образования  замещаются  депутатами,  избранными  в составе списков
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата
не применяется.(Пункт   дополнен   -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 08.08.2011 г. N 51-РЗ)
    3. В случаях,  предусмотренных Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  в целях получения  согласия  населения  при  изменении
границ  муниципального  образования,  преобразовании муниципального
образования проводится  голосование  по  вопросу  изменения  границ
муниципального     образования,    преобразования    муниципального
образования.
     4.  Голосование  по  вопросам  изменения границ муниципального
образования,  преобразования  муниципального образования проводится
на  всей  территории  муниципального  образования  или на части его
территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  и
пунктами  2  и  3  статьи  11,  пунктами 5 и 7 статьи 12 настоящего
Закона. (В    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    5. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования муниципального образования назначается
представительным органом муниципального образования и проводится  в
порядке,   установленном   федеральным   законом  и  принимаемым  в
соответствии с  ним  законом  Карачаево-Черкесской  Республики  для
проведения    местного    референдума,   с   учетом   особенностей,
установленных Федеральным законом "Об общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"  и  настоящим
Законом.   При   этом   положения   федерального   закона,   закона
Карачаево-Черкесской  Республики,  запрещающие  проведение агитации
государственными  органами,   органами   местного   самоуправления,
лицами,  замещающими государственные или муниципальные должности, а
также положения,  определяющие юридическую силу решения,  принятого
на референдуме, не применяются.
    6. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования считается
состоявшимся,  если в нем приняло участие  более  половины  жителей
муниципального  образования  или  части муниципального образования,
обладающих избирательным правом.  Согласие населения  на  изменение
границ  муниципального  образования,  преобразование муниципального
образования считается  полученным,  если  за  указанные  изменение,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших участие в
голосовании   жителей   муниципального   образования   или    части
муниципального образования.
    7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления,  итоги голосования  по  вопросам  изменения  границ
муниципального     образования,    преобразования    муниципального
образования и принятые решения подлежат официальному  опубликованию
(обнародованию).

     Статья    24.    Сход   граждан,   осуществляющий   полномочия
представительного органа муниципального образования (В     редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным
правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения
проводится сход граждан.  Сход граждан правомочен при участии в нем
более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
    2. Сход  граждан  осуществляет   полномочия   представительного
органа   муниципального  образования,  в  том  числе  отнесенные  к
исключительной компетенции представительного органа  муниципального
образования.
    3. Сход  граждан   может   созываться   главой   муниципального
образования   самостоятельно  либо  по  инициативе  группы  жителей
поселения численностью не менее 10 человек.
    Проведение схода    граждан    обеспечивает    глава    местной
администрации.
    4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления
является обязательным.
    5. На  сходе  граждан  председательствует  глава муниципального
образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
    6. Решение  схода  граждан  считается  принятым,  если  за него
проголосовало более половины участников схода граждан.
    7. Решения,  принятые на сходе граждан,  подлежат обязательному
исполнению на территории поселения.
    8. Органы  местного  самоуправления и должностные лица местного
самоуправления поселения обеспечивают исполнение решений,  принятых
на сходе граждан,  в соответствии с разграничением полномочий между
ними, определенным уставом поселения.
    9. Решения,  принятые  на сходе граждан,  подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
    10.  (Пункт   утратил   силу   -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики 
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)Статья 24.1. Сход граждан
     1.  В  случаях,  предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации", сход граждан может проводиться:
     1)  в  населенном пункте по вопросу изменения границ поселения
(муниципального   района),   в  состав  которого  входит  указанный
населенный   пункт,   влекущего   отнесение  территории  указанного
населенного  пункта  к территории другого поселения (муниципального
района);
     2)    в   поселении   с   численностью   жителей,   обладающих
избирательным  правом,  не  более 100 человек по вопросам изменения
границ, преобразования указанного поселения;
     3)  в поселении, в котором полномочия представительного органа
муниципального   образования   осуществляет   сход   граждан,  если
численность  жителей  поселения,  обладающих  избирательным правом,
составит   более   100   человек,   по   вопросу   об   образовании
представительного  органа  поселения,  о  его  численности  и сроке
полномочий;
     4)    в   поселении   с   численностью   жителей,   обладающих
избирательным  правом, не более 100 человек по вопросу о введении и
об использовании средств самообложения граждан;
     5)   в   населенном   пункте,   расположенном  на  межселенной
территории,  в  целях  выдвижения инициативы населения по вопросам,
связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
     6)   в   поселении,   расположенном  на  территории  с  низкой
плотностью  сельского  населения  или  в труднодоступной местности,
если  численность населения сельского поселения составляет не более
100 человек, по вопросу об упразднении поселения.
     2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен
при  участии  в  нем более половины обладающих избирательным правом
жителей  населенного  пункта  или  поселения.  Решение такого схода
граждан  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало  более
половины участников схода граждан.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)

    Статья 25. Правотворческая инициатива граждан
    1. С  правотворческой  инициативой может выступить инициативная
группа  граждан,  обладающих  избирательным  правом,   в   порядке,
установленном  нормативным  правовым актом представительного органа
муниципального образования.
    Минимальная численность     инициативной     группы     граждан
устанавливается нормативным правовым актом представительного органа
муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа
жителей  муниципального   образования,   обладающих   избирательным
правом.
    В случае     отсутствия     нормативного     правового     акта
представительного органа муниципального образования,  регулирующего
порядок реализации правотворческой инициативы граждан,  принятие  к
рассмотрению  и рассмотрение проекта муниципального правового акта,
внесенного гражданами,  осуществляется в соответствии с Федеральным
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
    2. Проект  муниципального правового акта,  внесенного в порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,    подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления  или
должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции  которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со
дня его внесения.
    Представителям инициативной    группы   граждан   должна   быть
обеспечена возможность изложения  своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
    В случае,  если принятие муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации правотворческой инициативы
граждан,  относится к компетенции  коллегиального  органа  местного
самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом
заседании данного органа.
    3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта  муниципального  правового  акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно  быть
официально в письменной форме  доведено  до  сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.

    Статья 26. Территориальное общественное самоуправление
    1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории
поселения  для  самостоятельного   и   под   свою   ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
    Границы территории,  на которой осуществляется  территориальное
общественное   самоуправление,   устанавливаются   представительным
органом поселения по предложению населения,  проживающего на данной
территории.
    2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
поселениях  непосредственно   населением   посредством   проведения
собраний  и  конференций  граждан,  а  также  посредством  создания
органов территориального общественного самоуправления.
    3. Территориальное    общественное     самоуправление     может
осуществляться  в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не
являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
    4. Органы    территориального    общественного   самоуправления
избираются на собраниях или конференциях  граждан,  проживающих  на
соответствующей территории.
    5. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава   территориального
общественного  самоуправления   уполномоченным   органом   местного
самоуправления   соответствующего  поселения.  Порядок  регистрации
устава территориального общественного  самоуправления  определяется
уставом  муниципального  образования и (или) нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования.
    Территориальное общественное  самоуправление  в  соответствии с
его  уставом  может   являться   юридическим   лицом   и   подлежит
государственной   регистрации   в   организационно-правовой   форме
некоммерческой организации.
     6.  Собрание  граждан  по вопросам организации и осуществления
территориального     общественного     самоуправления     считается
правомочным,  если  в  нем  принимают  участие не менее одной трети
жителей  соответствующей  территории,  достигших шестнадцатилетнего
возраста. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской  Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
     Конференция  граждан  по  вопросам организации и осуществления
территориального     общественного     самоуправления     считается
правомочной,  если  в  ней  принимают  участие не менее двух третей
избранных  на  собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
одной   трети   жителей   соответствующей   территории,   достигших
шестнадцатилетнего возраста. (В           редакции           Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    7. К исключительным полномочиям собрания,  конференции граждан,
осуществляющих   территориальное    общественное    самоуправление,
относятся:
    1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
    2) принятие     устава      территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
    3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
    4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
    5) утверждение  сметы  доходов  и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
    6) рассмотрение и утверждение отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
    8. Органы территориального общественного самоуправления:
    1) представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
    2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на собраниях и
конференциях граждан;
    3)    могут    осуществлять   хозяйственную   деятельность   по
благоустройству   территории,   иную   хозяйственную  деятельность,
направленную   на   удовлетворение  социально-бытовых  потребностей
граждан,  проживающих  на  соответствующей  территории, как за счет
средств  указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора между
органами  территориального  общественного самоуправления и органами
местного  самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 г.
N 25-РЗ)
    4) вправе  вносить  в  органы  местного  самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению
этими  органами  и  должностными лицами местного самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
    9. В   уставе   территориального  общественного  самоуправления
устанавливаются:
    1) территория, на которой оно осуществляется;
    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности;
    3) порядок   формирования,   прекращения  полномочий,  права  и
обязанности, срок полномочий органов территориального общественного
самоуправления;
    4) порядок принятия решений;
    5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
    6) порядок     прекращения    осуществления    территориального
общественного самоуправления.
    10. Дополнительные   требования   к   уставу   территориального
общественного  самоуправления  органами   местного   самоуправления
устанавливаться не могут.
    11. Порядок  организации   и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок   выделения
необходимых  средств  из  местного  бюджета  определяются   уставом
муниципального  образования  и  (или) нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования.

    Статья 27. Публичные слушания
    1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей   муниципального
образования  представительным  органом  муниципального образования,
главой  муниципального  образования  могут  проводиться   публичные
слушания.
    2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
представительного   органа  муниципального  образования  или  главы
муниципального образования.
    Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
представительного органа  муниципального  образования,  назначаются
представительным   органом   муниципального   образования,   а   по
инициативе главы муниципального образования - главой муниципального
образования.
    3. На публичные слушания должны выноситься:
    1)  проект  устава  муниципального  образования, а также проект
муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в
данный  устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в устав вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых в уставе вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;        (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     3)   проекты   планов   и   программ  развития  муниципального
образования,  проекты  правил землепользования и застройки, проекты
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  проекты
правил  благоустройства  территорий, а также вопросы предоставления
разрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельных
участков  и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от  предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов  капитального строительства, вопросы изменения одного вида
разрешенного    использования   земельных   участков   и   объектов
капитального  строительства  на другой вид такого использования при
отсутствии  утвержденных  правил  землепользования  и застройки; 
(В     редакции     Законов     Карачаево-Черкесской     Республики
от 17.04.2006 г. N 29-РЗ; от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
     4)   вопросы   о  преобразовании  муниципального  образования,
включая мотивированное обоснование принятых решений; (В    редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    5)  иные  вопросы,  вынесение  которых  на  публичные  слушания
является     обязательным     в    соответствии    с    федеральным
законодательством.    (Дополнен    -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 01.08.2006 г. N 67-РЗ)
    4. Порядок  организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется    уставом    муниципального   образования   и   (или)
нормативными    правовыми    актами    представительного     органа
муниципального     образования     и     должен     предусматривать
заблаговременное оповещение жителей  муниципального  образования  о
времени  и  месте  проведения публичных слушаний,  заблаговременное
ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры,
обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального
образования,  опубликование (обнародование)  результатов  публичных
слушаний.

    Статья 28. Собрание граждан
    1. Для обсуждения вопросов  местного  значения,  информирования
населения   о   деятельности   органов  местного  самоуправления  и
должностных    лиц    местного    самоуправления,     осуществления
территориального  общественного  самоуправления на части территории
муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
    2. Собрание   граждан   проводится   по  инициативе  населения,
представительного   органа   муниципального   образования,    главы
муниципального  образования,  а  также  в случаях,  предусмотренных
уставом территориального общественного самоуправления.
    Собрание граждан,  проводимое  по  инициативе представительного
органа  муниципального   образования   или   главы   муниципального
образования,  назначается  соответственно  представительным органом
муниципального образования или главой муниципального образования.
    Собрание граждан,    проводимое    по   инициативе   населения,
назначается представительным органом муниципального  образования  в
порядке, установленном уставом муниципального образования.
    Порядок назначения  и  проведения  собрания  граждан  в   целях
осуществления    территориального    общественного   самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
    3. Собрание   граждан   может  принимать  обращения  к  органам
местного    самоуправления    и    должностным    лицам    местного
самоуправления,  а также избирать лиц,  уполномоченных представлять
собрание  граждан   во   взаимоотношениях   с   органами   местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
    Собрание граждан,   проводимое   по   вопросам,   связанным   с
осуществлением   территориального   общественного   самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом
территориального общественного самоуправления.
    4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежат
обязательному   рассмотрению  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления,  к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.
    5. Порядок  назначения  и проведения собрания граждан,  а также
полномочия собрания граждан определяются  Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации", настоящим Законом, уставом муниципального образования и
(или)   нормативными   правовыми  актами  представительного  органа
муниципального образования,  уставом территориального общественного
самоуправления.
    6. Итоги собрания граждан подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

    Статья 29. Конференция граждан (собрание делегатов)
    1. В   случаях,    предусмотренных    уставом    муниципального
образования и (или) нормативными правовыми актами представительного
органа   муниципального   образования,   уставом   территориального
общественного  самоуправления,  полномочия  собрания  граждан могут
осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
    2. Порядок   назначения   и   проведения   конференции  граждан
(собрания  делегатов),  избрания  делегатов  определяется   уставом
муниципального  образования  и  (или) нормативными правовыми актами
представительного  органа   муниципального   образования,   уставом
территориального общественного самоуправления.
    3. Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 30. Опрос граждан
    1. Опрос граждан проводится на всей  территории  муниципального
образования  или  на  части  его  территории  для  выявления мнения
населения и  его  учета  при  принятии  решений  органами  местного
самоуправления  и  должностными  лицами местного самоуправления,  а
также органами государственной власти.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жители
муниципального образования, обладающие избирательным правом.
    3. Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) представительного   органа  муниципального  образования  или
главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
    2) органов    государственной    власти    Карачаево-Черкесской
Республики - для учета  мнения  граждан  при  принятии  решений  об
изменении целевого назначения земель муниципального образования для
объектов регионального и межрегионального значения.
    4. Порядок  назначения и проведения опроса граждан определяется
уставом муниципального образования и (или)  нормативными  правовыми
актами представительного органа муниципального образования.
    5. Решение   о   назначении    опроса    граждан    принимается
представительным органом муниципального образования.  В нормативном
правовом акте представительного органа муниципального образования о
назначении опроса граждан устанавливаются:
    1) дата и сроки проведения опроса;
    2) формулировка      вопроса      (вопросов),     предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
    3) методика проведения опроса;
    4) форма опросного листа;
    5) минимальная  численность жителей муниципального образования,
участвующих в опросе.
    6. Жители     муниципального     образования     должны    быть
проинформированы о проведении опроса граждан не  менее  чем  за  10
дней до его проведения.
    7. Финансирование  мероприятий,  связанных  с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
    1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
    2) за счет средств бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики  -
при  проведении опроса по инициативе органов государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления
    1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
    2.  Обращения  граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
    3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные  лица  местного  самоуправления несут ответственность в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.(Статья в
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 г. N
25-РЗ)

    Статья 32.   Другие   формы   непосредственного   осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
    1. Наряду с  предусмотренными  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"   и   настоящим   Законом   формами    непосредственного
осуществления   населением   местного   самоуправления   и  участия
населения в осуществлении местного самоуправления  граждане  вправе
участвовать  в осуществлении местного самоуправления в иных формах,
не противоречащих Конституции  Российской  Федерации,  Федеральному
закону  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   настоящему   Закону   и   иным   законам
Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Непосредственное    осуществление    населением     местного
самоуправления   и   участие  населения  в  осуществлении  местного
самоуправления    основываются     на     принципах     законности,
добровольности.
    Государственные органы и их должностные лица,  органы  местного
самоуправления  и  должностные лица местного самоуправления обязаны
содействовать населению в непосредственном осуществлении населением
местного   самоуправления   и  участии  населения  в  осуществлении
местного самоуправления.

             ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И 
             ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 33. Органы местного самоуправления
     1.   Структуру   органов  местного  самоуправления  составляют
представительный    орган    муниципального    образования,   глава
муниципального       образования,       местная       администрация
(исполнительно-распорядительный  орган муниципального образования),
контрольно-счетный  орган муниципального образования, иные органы и
выборные  должностные лица местного самоуправления, предусмотренные
уставом   муниципального   образования  и  обладающие  собственными
полномочиями  по  решению  вопросов  местного значения.          (В
редакции        Законов       Карачаево-Черкесской       Республики
от 02.12.2005 г. N 87-РЗ; от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    2. Наличие  в   структуре   органов   местного   самоуправления
представительного    органа   муниципального   образования,   главы
муниципального       образования,       местной       администрации
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)
является  обязательным,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
    Уставом  муниципального образования,  имеющего статус сельского
поселения,     может      быть      предусмотрено      формирование
исполнительно-распорядительного   органа,   возглавляемого   главой
муниципального  образования,  исполняющим  полномочия  председателя
представительного органа муниципального образования. (Дополнен    -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
     Уставами   муниципального   района  и  поселения,  являющегося
административным   центром   муниципального   района,   может  быть
предусмотрено   образование  местной  администрации  муниципального
района,   на  которую  возлагается  исполнение  полномочий  местной
администрации  указанного  поселения.  В  этом  случае в поселении,
являющемся  административным центром муниципального района, местная
администрация не образуется.(Абзац       дополнен      -      Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 08.08.2011 г. N 51-РЗ)
    3. Порядок    формирования,    полномочия,   срок   полномочий,
подотчетность,  подконтрольность органов местного самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и деятельности указанных органов
определяются уставом муниципального образования.
    Наименования представительного       органа      муниципального
образования,    главы    муниципального    образования,     местной
администрации        (исполнительно-распорядительного        органа
муниципального образования)  устанавливаются  настоящим  Законом  с
учетом исторических и иных местных традиций.
    4. На      территории      Карачаево-Черкесской      Республики
устанавливаются    следующие    наименования    органов    местного
самоуправления и должностных лиц:
    1) представительный орган муниципального образования:
    сельского (городского) поселения: совет;
    муниципального района, городского округа: совет, дума.
    2) глава муниципального образования:
    сельского (городского) поселения: глава (наименование сельского
(городского) поселения);
    муниципального района:   глава   (наименование   муниципального
района);
    городского округа: глава, мэр (наименование городского округа);
    3) местная администрация (исполнительно-распорядительный  орган
муниципального образования):
    сельского (городского) поселения:  администрация  (наименование
сельского (городского) поселения);
    муниципального района:       администрация        (наименование
муниципального района);
    городского  округа:  мэрия (наименование городского округа). (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 г. N
67-РЗ)
    В случаях   исполнения   главой   муниципального    образования
полномочий  главы  местной  администрации применяется наименование,
предусмотренное для главы муниципального образования.
    5. Органы  местного  самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
    Участие органов  государственной  власти и их должностных лиц в
формировании  органов  местного   самоуправления,   назначении   на
должность  и  освобождении  от  должности  должностных лиц местного
самоуправления   допускается   только   в   случаях   и    порядке,
установленных  Федеральным  законом "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"   и   настоящим
Законом.
    6.  Структура органов местного самоуправления в случае создания
на   межселенных  территориях  вновь  образованного  муниципального
образования    или    в   случае   создания   вновь   образованного
муниципального   образования   путем  преобразования  существующего
муниципального   образования  определяется  населением  на  местном
референдуме  (в  муниципальном  образовании с численностью жителей,
обладающих  избирательных  правом,  не более 100 человек - на сходе
граждан)  или представительным органом муниципального образования и
закрепляется в уставе муниципального образования. (В       редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    Проведение местного  референдума  или  схода граждан по вопросу
определения  структуры  органов   местного   самоуправления   вновь
образованного   муниципального   образования   обеспечивают  органы
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики при  наличии
соответствующей     инициативы    жителей    вновь    образованного
муниципального образования.
    Местный референдум  по  вопросу  определения  структуры органов
местного   самоуправления   вновь   образованного    муниципального
образования  проводится  в случае,  если в течение одного месяца со
дня вступления в силу  закона  Карачаево-Черкесской  Республики  об
установлении  границ  соответствующего муниципального образования с
инициативой о  проведении  местного  референдума  выступила  группа
жителей   муниципального   образования,   обладающих  избирательным
правом,  которая образована в  порядке,  установленном  федеральным
законом    и    принимаемым    в   соответствии   с   ним   законом
Карачаево-Черкесской Республики о проведении местного  референдума.
Указанная   группа   должна   организовать  сбор  подписей  жителей
муниципального  образования,  обладающих  избирательным  правом,  в
количестве   не  менее  3  процентов  от  их  общей  численности  и
представить    подписные    листы    в    Избирательную    комиссию
Карачаево-Черкесской   Республики   в   порядке  и  сроки,  которые
установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с  ним
законом   Карачаево-Черкесской  Республики  о  проведении  местного
референдума. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики
формирует   избирательную   комиссию   муниципального  образования,
которая проверяет подлинность собранных  подписей,  назначает  дату
проведения   местного   референдума,   а  также  осуществляет  иные
предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   другими
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами
Карачаево-Черкесской  Республики  полномочия избирательной комиссии
муниципального  образования  по  проведению  местного  референдума.
Полномочия  избирательной комиссии муниципального образования могут
возлагаться   на   территориальную   избирательную    комиссию    в
соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
референдуме   граждан  Российской  Федерации".  Полномочия  местной
администрации по  материально-техническому  обеспечению  проведения
местного        референдума        осуществляет       Правительство
Карачаево-Черкесской Республики.
    При отсутствии  предусмотренной  Федеральным  законом "Об общих
принципах  организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"  инициативы  граждан  о  проведении местного референдума
структура    органов    местного    самоуправления     определяется
представительным   органом   вновь   образованного   муниципального
образования после его избрания.(Пункт     в     редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    Численность   и  срок  полномочий  депутатов  представительного
органа    первого   созыва   вновь   образованного   муниципального
образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий
первого   главы   данного   муниципального   образования  в  случае
отсутствия  инициативы  граждан о проведении указанного в настоящей
части      местного     референдума     устанавливаются     законом
Карачаево-Черкесской   Республики.   Выборы   в   органы   местного
самоуправления   вновь   образованного  муниципального  образования
должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его
создания.  Избирательная  комиссия  Карачаево-Черкесской Республики
формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального
образования,  которая  назначает  выборы  в  представительный орган
данного    муниципального    образования    и   осуществляет   иные
предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   другими
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами
Карачаево-Черкесской  Республики  полномочия избирательной комиссии
муниципального   образования   по  проведению  выборов.  Полномочия
избирательной    комиссии    вновь   образованного   муниципального
образования  могут  возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года
N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на
участие    в    референдуме    граждан    Российской    Федерации".
Материально-техническое    обеспечение    проведения    выборов   в
представительный    орган    вновь   образованного   муниципального
образования   осуществляет   исполнительный  орган  государственной
власти  Карачаево-Черкесской  Республики.  До  формирования органов
местного    самоуправления   вновь   образованного   муниципального
образования  полномочия по решению вопросов местного значения вновь
образованного   муниципального   образования   на   соответствующих
территориях  в  соответствии  со  статьями  13,  14 и 15 настоящего
Закона осуществляют органы местного самоуправления, которые на день
создания    вновь    образованного    муниципального    образования
осуществляли  полномочия  по  решению вопросов местного значения на
этих  территориях.  Муниципальные  правовые акты, принятые органами
местного   самоуправления,   которые   на   день   создания   вновь
образованного муниципального образования осуществляли полномочия по
решению  вопросов местного значения на соответствующих территориях,
действуют  в  части,  не  противоречащей федеральным законам и иным
нормативным   правовым  актам  Российской  Федерации,  Конституции,
законам  и  иным  нормативным  правовым  актам Карачаево-Черкесской
Республики,  а  также муниципальным правовым актам органов местного
самоуправления   вновь  образованного  муниципального  образования.
Органы  местного  самоуправления вновь образованного муниципального
образования   в   соответствии   со   своей  компетенцией  являются
правопреемниками  органов  местного самоуправления, которые на день
создания    вновь    образованного    муниципального    образования
осуществляли  полномочия  по  решению вопросов местного значения на
соответствующей территории, в отношениях с органами государственной
власти   Российской   Федерации,  органами  государственной  власти
Карачаево-Черкесской  Республики, органами местного самоуправления,
физическими  и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат
урегулированию  муниципальными правовыми актами вновь образованного
муниципального   образования.   До   урегулирования  муниципальными
правовыми  актами  вновь  образованного  муниципального образования
вопросов  правопреемства в отношении органов местных администраций,
муниципальных   учреждений,   предприятий   и   организаций,  ранее
созданных   органами   местного  самоуправления,  которые  на  день
создания    вновь    образованного    муниципального    образования
осуществляли  полномочия  по  решению вопросов местного значения на
соответствующей  территории,  или  с  их  участием, соответствующие
органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия
и   организации   продолжают   осуществлять   свою  деятельность  с
сохранением их прежней организационно-правовой формы. (Дополнен   -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    7. В  решении  о  структуре  органов  местного   самоуправления
муниципального  образования,  принимаемом  на  местном  референдуме
(сходе граждан), устанавливаются:
    1) структура   (перечень)   и   наименования  органов  местного
самоуправления;
    2) порядок   избрания   и   полномочия   главы   муниципального
образования - в соответствии с положениями настоящего Закона.
     8.   Изменение   структуры   органов  местного  самоуправления
осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений  в устав
муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации". (В      редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    9. Решение представительного органа муниципального  образования
об  изменении  структуры органов местного самоуправления вступает в
силу не ранее чем по истечении срока  полномочий  представительного
органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
    10.   Финансовое   обеспечение  деятельности  органов  местного
самоуправления  осуществляется  исключительно  за  счет собственных
доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.      (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)

    Статья 34. Представительный орган муниципального образования
    1. Представительный   орган  муниципального  образования  может
осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей
от установленной численности депутатов.
    1.1.    Уставом    муниципального    образования   определяется
правомочность  заседания  представительного  органа  муниципального
образования.   Заседание  представительного  органа  муниципального
образования   не   может   считаться   правомочным,   если  на  нем
присутствует  менее  50  процентов  от  числа  избранных депутатов.
Заседания   представительного   органа  муниципального  образования
проводятся не реже одного раза в три месяца.
    1.2.  Вновь  избранный  представительный  орган  муниципального
образования  собирается на первое заседание в установленный уставом
муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней
со дня избрания представительного органа муниципального образования
в правомочном составе.
    (Статья   дополнена  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    2. Представительный  орган  поселения  состоит  из   депутатов,
избираемых на муниципальных выборах.
    3.   Представительный  орган  поселения  не  формируется,  если
численность  жителей  поселения,  обладающих  избирательным правом,
составляет   не   более  100  человек.  В  этом  случае  полномочия
представительного органа осуществляются сходом граждан. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
     3.1.  В  случае,  если  в поселении, предусмотренном пунктом 3
настоящей   статьи,   численность   жителей  поселения,  обладающих
избирательным   правом,  составит  более  100  человек,  избирается
представительный  орган  поселения.  Численность  и срок полномочий
депутатов    представительного    органа   поселения   определяются
населением на сходе граждан. В случае отсутствия инициативы граждан
о   проведении  указанного  схода  численность  и  срок  полномочий
депутатов   представительного   органа   поселения  первого  созыва
устанавливаются     законом     Карачаево-Черкесской    Республики.
Избирательная  комиссия  Карачаево-Черкесской  Республики формирует
избирательную   комиссию  поселения,  которая  назначает  выборы  в
представительный   орган   данного   муниципального  образования  и
осуществляет  иные  предусмотренные  Федеральным  законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",   другими   федеральными   законами  и  принимаемыми  в
соответствии   с   ними   законом  Карачаево-Черкесской  Республики
полномочия  избирательной  комиссии  муниципального  образования по
проведению   выборов.  Полномочия  избирательной  комиссии  данного
поселения   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года
N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".(Пункт дополнен
- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    4. Представительный орган муниципального района:
    1) может   состоять   из  глав  поселений,  входящих  в  состав
муниципального района,  и  из  депутатов  представительных  органов
указанных    поселений,   избираемых   представительными   органами
поселений из своего состава в соответствии с равной  независимо  от
численности    населения    поселения   нормой   представительства,
определяемой  в  порядке,  установленном  статьей  35  Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
    2) может   избираться   на   муниципальных  выборах  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого  избирательного  права  при   тайном
голосовании.   При  этом  число  депутатов,  избираемых  от  одного
поселения,  не  может  превышать   две   пятые   от   установленной
численности представительного органа муниципального района.
    5. Муниципальное    образование,    в    котором     полномочия
представительного  органа муниципального образования исполняет сход
граждан,   делегирует    в    состав    представительного    органа
муниципального района только главу поселения.
     5.1.   Переход   от   формирования   представительного  органа
муниципального  района  в  порядке,  предусмотренном  подпунктом  1
пункта  4  настоящей статьи, к избранию на муниципальных выборах на
основе   всеобщего   равного   и   прямого   избирательного   права
осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего
пункта.
     Инициатива об избрании представительного органа муниципального
района   на   муниципальных   выборах  в  порядке,  предусмотренном
подпунктом  2  пункта  4  настоящей  статьи,  оформляется  решением
представительного  органа  расположенного в границах муниципального
района  поселения.  Представительный  орган  муниципального  района
избирается в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи,
если  такое  решение  в  течение  одного  года  со  дня  выдвижения
соответствующей инициативы поддержано представительными органами не
менее  чем  двух третей поселений, входящих в состав муниципального
района.  Решения  представительных  органов  поселений,  входящих в
состав  муниципального  района,  о поддержке инициативы об избрании
представительного  органа  муниципального  района  на муниципальных
выборах  в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 настоящей
статьи,   направляются   в  представительный  орган  муниципального
района,  который  ведет  учет  данных  о рассмотрении инициативы об
избрании   представительного   органа   муниципального   района  на
муниципальных  выборах  в  порядке,  предусмотренном  подпунктом  2
пункта  4  настоящей  статьи,  и принимает решение о результатах ее
рассмотрения.   В   решении   указываются  представительные  органы
поселений,   поддержавших   данную  инициативу.  Указанное  решение
направляется в представительные органы поселений, входящих в состав
муниципального  района,  и  подлежит опубликованию в течение одного
месяца  со  дня  его  принятия  в  порядке, предусмотренном уставом
муниципального    района.    Выборы    в   представительный   орган
муниципального    района   назначаются   в   сроки,   установленные
федеральным законом.
     Установленный  в  соответствии  с  настоящим  пунктом  порядок
избрания    представительного    органа    муниципального    района
закрепляется  в уставе муниципального района в течение трех месяцев
со  дня  начала  работы  соответствующего  представительного органа
муниципального района.(Пункт  дополнен - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    6.  Представительный  орган муниципального района формируется в
соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи, если иное не
установлено  в  порядке,  предусмотренном абзацем вторым настоящего
пункта.
    Инициатива     о    формировании    представительного    органа
муниципального  района в порядке, установленном подпунктом 1 пункта
4  настоящей  статьи, оформляется решением представительного органа
расположенного   в  границах  муниципального  района  поселения.  В
решении  указывается предлагаемая норма представительства депутатов
представительных   органов   поселений  в  представительном  органе
муниципального района, а также день начала работы сформированного в
соответствии   с   указанным   порядком   представительного  органа
муниципального  района.  День начала работы данного органа не может
быть  ранее дня истечения срока полномочий представительного органа
муниципального  района, сформированного в соответствии с подпунктом
2  пункта 4 настоящей статьи. Представительный орган муниципального
района формируется в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящей
статьи,  если такое решение в течение одного года со дня выдвижения
соответствующей инициативы поддержано представительными органами не
менее  чем  двух третей поселений, входящих в состав муниципального
района.  Решения  представительных  органов  поселений,  входящих в
состав муниципального района, о поддержке инициативы о формировании
представительного   органа   муниципального   района   в   порядке,
предусмотренном   подпунктом   1   пункта   4   настоящей   статьи,
направляются   в   представительный  орган  муниципального  района.
Представительный  орган  муниципального  района ведет учет данных о
рассмотрении  инициативы  о  формировании  представительного органа
муниципального  района  в  порядке,  предусмотренном  подпунктом  1
пункта  4  настоящей  статьи,  и принимает решение о результатах ее
рассмотрения.   В   решении   указываются  представительные  органы
поселений,     поддержавших     данную    инициативу,    количество
представителей   от  каждого  поселения  в  представительный  орган
муниципального   района,  формируемый  в  порядке,  предусмотренном
подпунктом  1  пункта  4  настоящей  статьи,  и  день начала работы
указанного  представительного органа. Данное решение направляется в
представительные органы поселений, входящих в состав муниципального
района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его
принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района.
    Установленный   в  соответствии  с  настоящим  пунктом  порядок
формирования   представительного   органа   муниципального   района
закрепляется  в уставе муниципального района в течение трех месяцев
со  дня  начала  работы  соответствующего  представительного органа
муниципального  района.  В  этот  же  срок  представительный  орган
муниципального   района   принимает  решение  о  приведении  устава
муниципального района в соответствие с требованиями пункта 2 статьи
35 настоящего Закона.
    Инициатива     о    формировании    представительного    органа
муниципального  района в порядке, установленном подпунктом 1 пункта
4 настоящей статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год
до  наступления  даты,  начиная  с  которой  представительный орган
муниципального  района  был  бы вправе принять решение о назначении
выборов  депутатов  представительного  органа муниципального района
нового  созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002
года  N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации".  В случае
принятия  в  порядке,  установленном  настоящим  пунктом, решения о
формировании   представительного  органа  муниципального  района  в
соответствии  с  подпунктом  1  пункта  4 настоящей статьи выборы в
представительный орган муниципального района не назначаются.
    (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской    Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    7. Численность депутатов представительного органа поселения,  в
том  числе  городского округа,  определяется уставом муниципального
образования и не может быть менее:
    7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
    10 человек - при  численности   населения  от  1000  до  10 000
человек;
    15 человек - при численности   населения от  10 000  до  30 000
человек;
    20 человек - при численности   населения от 30 000  до  100 000
человек;
    25 человек - при численности   населения от 100 000  до 500 000
человек.
    7. Численность     депутатов      представительного      органа
муниципального  района определяется уставом муниципального района и
не может быть менее 15 человек.
    8.  Представительный орган городского поселения, муниципального
района,  городского  округа  обладает  правами  юридического  лица.
Представительный  орган  сельского поселения может обладать правами
юридического   лица   в   соответствии   с  уставом  муниципального
образования. (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    9.   В   исключительной  компетенции  представительного  органа
муниципального образования находятся:
    1) принятие устава муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений;
    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
    3) установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
    4) принятие   планов   и   программ   развития   муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
    5) определение  порядка  управления  и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
    6)   определение   порядка   принятия   решений   о   создании,
реорганизации  и  ликвидации  муниципальных предприятий, а также об
установлении   тарифов   на   услуги  муниципальных  предприятий  и
учреждений; (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    8) определение      порядка      материально-технического     и
организационного   обеспечения   деятельности   органов    местного
самоуправления;
    9) контроль за исполнением органами местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
    10)   принятие   решения   об   удалении  главы  муниципального
образования в отставку. (Дополнен   -   Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)

    10. Иные   полномочия  представительных  органов  муниципальных
образований определяются федеральными  законами  и  принимаемыми  в
соответствии  с  ними Конституцией Карачаево-Черкесской Республики,
законами Карачаево-Черкесской  Республики,  уставами  муниципальных
образований.
    10.1.   Представительный   орган   муниципального   образования
заслушивает  ежегодные  отчеты  главы  муниципального  образования,
главы   местной   администрации   о  результатах  их  деятельности,
деятельности  местной  администрации  и иных подведомственных главе
муниципального  образования  органов местного самоуправления, в том
числе  о  решении  вопросов,  поставленных представительным органом
муниципального образования. (Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    11. Нормативные   правовые   акты   представительного    органа
муниципального    образования,    предусматривающие   установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов
из  средств  местного  бюджета,  могут быть внесены на рассмотрение
представительного  органа  муниципального  образования  только   по
инициативе  главы  местной администрации или при наличии заключения
главы местной администрации.
    12. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом
муниципального   образования,   направляется  главе  муниципального
образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава
муниципального  образования,  исполняющий  полномочия главы местной
администрации,  имеет  право  отклонить  нормативный  правовой акт,
принятый  представительным  органом  муниципального  образования. В
этом  случае  указанный  нормативный правовой акт в течение 10 дней
возвращается  в представительный орган муниципального образования с
мотивированным  обоснованием  его отклонения либо с предложениями о
внесении  в  него изменений и дополнений. Если глава муниципального
образования   отклонит   нормативный   правовой   акт,   он   вновь
рассматривается     представительным     органом     муниципального
образования.  Если при повторном рассмотрении указанный нормативный
правовой  акт  будет одобрен в ранее принятой редакции большинством
не   менее  двух  третей  от  установленной  численности  депутатов
представительного  органа  муниципального  образования, он подлежит
подписанию  главой муниципального образования в течение семи дней и
обнародованию. (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    13.    Организацию    деятельности   представительного   органа
муниципального  образования в соответствии с уставом муниципального
образования  осуществляет  глава  муниципального  образования,  а в
случае,  если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы
местной  администрации,  -  председатель  представительного  органа
муниципального  образования,  избираемый  этим  органом  из  своего
состава. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    14. Расходы   на   обеспечение  деятельности  представительного
органа  муниципального  образования  предусматриваются  в   местном
бюджете  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации.
    Управление и   (или)   распоряжение   представительным  органом
муниципального  образования  или  отдельными  депутатами  (группами
депутатов)  в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета
в процессе его исполнения не допускаются,  за  исключением  средств
местного   бюджета,   направляемых   на   обеспечение  деятельности
представительного органа муниципального образования и депутатов.
    15.    Полномочия   представительного   органа   муниципального
образования   независимо   от   порядка   его   формирования  также
прекращаются  досрочно  в  порядке и по основаниям, предусмотренным
статьей  73  Федерального  закона  "Об  общих принципах организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"  и  настоящим
Законом.   Полномочия   представительного   органа   муниципального
образования могут быть также прекращены:
    1) в случае принятия указанным органом решения о  самороспуске.
При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном
уставом муниципального образования;
    2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного
Суда  Карачаево-Черкесской  Республики  о  неправомочности  данного
состава    депутатов    представительного   органа   муниципального
образования,  в том числе в связи  со  сложением  депутатами  своих
полномочий;
    3)   в   случае   преобразования   муниципального  образования,
осуществляемого  в  соответствии с федеральным законодательством, а
также в случае упразднения муниципального образования. (В  редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    4)   в   случае   утраты   поселением   статуса  муниципального
образования в связи с его объединением с городским округом;
    5)  в  случае увеличения численности избирателей муниципального
образования  более  чем  на  25 процентов, произошедшего вследствие
изменения   границ   муниципального   образования  или  объединения
поселения с городским округом.
    (Пункт   дополнен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    Уставом  муниципального  образования  может  быть предусмотрено
досрочное    прекращение    полномочий   представительного   органа
муниципального   образования   в  случае  нарушения  срока  издания
муниципального  правового  акта, требуемого для реализации решения,
принятого путем прямого волеизъявления граждан. (Дополнен  -  Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    16. Досрочное  прекращение  полномочий представительного органа
муниципального образования влечет досрочное прекращение  полномочий
его депутатов.
    17.     В     случае    досрочного    прекращения    полномочий
представительного  органа муниципального образования, состоящего из
депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в
указанный  представительный орган проводятся в сроки, установленные
федеральным   законом.   (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    18. В      случае     досрочного     прекращения     полномочий
представительного органа муниципального района,  сформированного  в
соответствии   с   подпунктом   1   пункта   4   настоящей  статьи,
представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение
одного   месяца   избрать   в   состав   представительного   органа
муниципального района других депутатов.

     Статья  34.1. Фракции в представительном органе муниципального
образования

     1.    Депутаты    представительного    органа   муниципального
образования,  избранные  в  составе  списков кандидатов, выдвинутых
политическими  партиями  (их  региональными  отделениями  или иными
структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во
фракции)  (далее- фракция), за исключением случая, предусмотренного
пунктом  2 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов
(депутата),   избранных  (избранного)  в  составе  соответствующего
списка   кандидатов.  Во  фракции  могут  входить  также  депутаты,
избранные   по   одномандатным   или  многомандатным  избирательным
округам,  и  депутаты  (депутат),  избранные  (избранный) в составе
списка  кандидатов  политической партии (ее регионального отделения
или   иного  структурного  подразделения),  указанной  в  пункте  2
настоящей статьи.
     2.  В  случае  прекращения  деятельности политической партии в
связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в
представительном   органе   муниципального   образования,  а  также
членство  депутатов  в  этой фракции прекращается со дня внесения в
единый   государственный  реестр  юридических  лиц  соответствующей
записи.
     3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого
политической   партией   (ее   региональным   отделением  или  иным
структурным  подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой
он  состоит  в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный
депутат может быть членом только той политической партии, в составе
списка кандидатов которой он был избран.
     4.  Депутат,  избранный  по одномандатному или многомандатному
избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный
в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте
2  настоящей  статьи,  и входящий во фракцию, может быть членом той
политической партии, во фракцию которой он входит.
     5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической
партии,  указанной  в  пункте  2  настоящей  статьи, и вступивший в
политическую  партию, которая имеет свою фракцию в представительном
органе  муниципального  образования,  входит  в данную фракцию и не
вправе выйти из нее.
     6.   Несоблюдение  требований,  предусмотренных  пунктами  3-5
настоящей   статьи,   влечет   за   собой  прекращение  депутатских
полномочий.(Статья    дополнена    -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 08.08.2011 г. N 51-РЗ)

    Статья 35. Глава муниципального образования
    1. Глава муниципального образования является высшим должностным
лицом   муниципального    образования    и    наделяется    уставом
муниципального  образования  в  соответствии  с  настоящей  статьей
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    2.  Глава  муниципального  образования в соответствии с уставом
муниципального образования:
     1)  избирается  на муниципальных выборах либо представительным
органом муниципального образования из своего состава. В поселении с
численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100
человек   глава  муниципального  образования  избирается  на  сходе
граждан,   осуществляющем   полномочия   представительного   органа
муниципального  образования,  и  исполняет полномочия главы местной
администрации; (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    2) в случае избрания на муниципальных  выборах  либо  входит  в
состав представительного органа муниципального образования с правом
решающего голоса и  исполняет  полномочия  его  председателя,  либо
возглавляет местную администрацию;
    3) в случае избрания  представительным  органом  муниципального
образования исполняет полномочия его председателя;
    4) не  может  одновременно  исполнять  полномочия  председателя
представительного  органа  муниципального  образования и полномочия
главы местной администрации;
     4.1.   Глава   муниципального   образования  должен  соблюдать
ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным   законом   от   25  декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.  (Пункт
дополнен      -      Закон      Карачаево-Черкесской     Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    5) в     случае     формирования    представительного    органа
муниципального района в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи
34 настоящего Закона исполняет полномочия его председателя.(Пункт в
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    3.  Установленные  подпунктами  2-4  пункта  2 настоящей статьи
ограничения  не  распространяются на органы местного самоуправления
муниципального  образования, имеющего статус сельского поселения, в
котором  предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного
органа,    возглавляемого    главой   муниципального   образования,
исполняющим   полномочия   председателя   представительного  органа
муниципального образования. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    4. Глава  муниципального  образования  в  пределах  полномочий,
установленных пунктом 2 настоящей статьи:
    1) представляет  муниципальное  образование  в   отношениях   с
органами  местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти,  гражданами и  организациями,  без
доверенности действует от имени муниципального образования;
    2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  уставом
муниципального  образования,  нормативные  правовые акты,  принятые
представительным органом муниципального образования;
    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
    4) вправе    требовать    созыва    внеочередного     заседания
представительного органа муниципального образования.
    5)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления      федеральными      законами      и      законами
Карачаево-Черкесской Республики. (Дополнен          -         Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    5. Глава муниципального образования подконтролен  и  подотчетен
населению и представительному органу муниципального образования.
    5.1.     Глава    муниципального    образования    представляет
представительному   органу   муниципального  образования  ежегодные
отчеты  о  результатах  своей  деятельности, а в случае, если глава
муниципального  образования  возглавляет  местную  администрацию, о
результатах    деятельности    местной    администрации    и   иных
подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о
решении    вопросов,    поставленных    представительным    органом
муниципального образования. (Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    6.  Полномочия  главы  муниципального  образования прекращаются
досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    2.1)  удаления  в  отставку  в  соответствии  со  статьей 69.1.
настоящего Закона; (Дополнен     -    Закон    Карачаево-Черкесской
Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    3)   отрешения  от  должности  в  соответствии  со  статьей  69
настоящего Закона;
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
    6)  вступления  в  отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
    7)  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
    8)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации,  имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления;
    9) отзыва избирателями;
    10)  установленной  в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы муниципального
образования;
    11)  (Подпункт   утратил   силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)