Распоряжение Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 31.12.2015 № 1816

К рискам, в том числе, относятся:

1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы образования, а также затормозить структурные преобразования в ней.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой образовательной услуги населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

3. Организационные риски.

Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет образовательные функции. Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с образовательными организациями, участвующими в оказании услуг образования населению.

к) Обоснование мер по координации деятельности с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в том числе с учетом реализации аналогичных программ Карачаево-Черкесской Республики

Управление реализацией подпрограммы муниципальной программы осуществляется в соответствии с разделом 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Черкесска ( Постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 № 2148, приложение 1), разделом 5 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Черкесска (Постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 № 2148, приложение 2) в форме мониторинга реализации муниципальной программы. С этой целью в рамках реализации муниципальной программы будет предоставляться информация о достижении значений целевых показателей и о причинах не достижения показателей.

 Основным инструментом координации деятельности муниципального образования города Черкесска для достижения целей и конечных результатов подпрограммы выступит предоставление субвенции муниципальному образованию города Черкесска исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, которая включает расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаний зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Карачаево–Черкесской Республики.

л) Прогнозируемый объем передаваемых средств федерального и регионального бюджетов с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

Прогнозируемый объем передаваемых средств муниципальному образованию города Черкесска на период 2015 – 2018 годы из республиканского бюджета повлияет на достижение следующих конечных результатов:

- всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения 90% к 2018г.;

- детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования до 51 % к 2018 г.;

- осуществление перехода на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования (90% к 2018 г.);

- увеличение количества обучающихся, осваивающих программы старшей ступени на профильном уровне до 71,3 % к 2018г.;

Подпрограмма 3

«Развитие дополнительного образования детей города Черкесска»

(далее- подпрограмма 3)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие дополнительного образования детей города Черкесска»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска
Участники подпрограммы	Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска
Ведомственные целевые программы	отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступности и эффективности дополнительного образования детей; 2. Повышение общественного статуса дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания; 3. Увеличить охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием. 4. Модернизация программно-методического обеспечения содержания деятельности дополнительного образования детей, создание условий для увеличения масштаба, качества и разнообразия ресурсов системы ДОД, их эффективного использования в интересах детей, семей, общества, государства. 5. Увеличение количества педагогических работников дополнительного образования. 6. Повышение профессионального уровня педагогов учреждений дополнительного образования. 7. Повышение материально-технической базы учреждений дополнительного образования. 8. Развитие клубов и творческих студий для детей по месту жительства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в общей численности детей и молодежи данной категории) (%);. - удельный вес численности педагогических работников УДО, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в отчетный период, в общей численности педагогических работников учреждений ДО (%); - количество мероприятий в которых примут участие обучающиеся в УДО (соревнования, конкурсы и мероприятия различного уровня) (ед.); - удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности, обучающихся по программам общего образования (%)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 – 2018 годы на постоянной основе, разделение подпрограммы на этапы не предусматривается
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2015- 2018 годы составляет 61373,2 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году- 15627,8 тыс. рублей; в 2016 году- 15222,6 тыс. рублей; в 2017 году- 15261,4 тыс. рублей; в 2018 году- 15261,4 тыс. рублей в том числе за счет средств: -республиканского бюджета- 0,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году- 0,0 тыс. рублей; в 2016 году- 0,0 тыс. рублей; в 2017 году- 0,0 тыс. рублей; в 2018 году- 0,0 тыс. рублей - местного бюджета- 61373,2 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году- 15627,8 тыс. рублей; в 2016 году- 15222,6 тыс. рублей; в 2017 году- 15261,4 тыс. рублей; в 2018 году- 15261,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение к 2018 году доли детей, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования до 65%; - подъем доли детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих дополнительное образование, до 10 процентов к 2018г.;

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Дополнительное образование сегодня – это ориентация на детское творчество, свободное посещение, гибкость и актуальность программ, соответствие индивидуальному интересу, гуманность взаимоотношений и сотрудничество, разновозрастность детских коллективов, многообразие предложенных форм образовательной деятельности, добровольность выбора этих форм, мотивированность обучения, опора на самоопределение, открытая и неформальная образовательная среда.

Меры, принимаемые государством по развитию системы дополнительного образования детей, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», где поручено обеспечить достижение следующего показателя в области образования: увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75%.

В системе образования функционирует 3 организации дополнительного образования детей, в том числе:

- МКОУ ДО «Центр военно-патриотического воспитания молодежи г. Черкесска;

- МКОУ ДО «Станция юных техников» г. Черкеска;

- МБУ ДО «Дворец детского (юношеского) творчества им. Ю.А.Гагарина города Черкесска».

В выше указанных организациях дополнительного образования обучаются 2612 человек по программам дополнительного образования, что составляет 19,8 % от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях города. В организациях дополнительного образования работают 41 педагогических работника, а в системе дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений 115 педагогов.

Организации дополнительного образования детей, осуществляют деятельность по повышению качества дополнительного образования и воспитания детей, проведению городских массовых мероприятий для воспитанников и обучающихся, а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков.

Анализ востребованности направленностей дополнительного образования детей показывает, что наибольший процент в городе по-прежнему составляют объединения художественного творчества (6,9 %). В объединениях социально-педагогической, культурологической направленностей занимаются 3%., военно-патриотической направленности 1,6%. Охват детей техническим творчеством составляет 3,1%, туристско-краеведческой деятельностью – 0,64%, спортивно-интеллектуальной – 2,3%.

Наметившаяся тенденция повышения уровня заработной платы педагогов дополнительного образования пока не приостановила отток наиболее квалифицированных кадров и не привела к массовому привлечению талантливых молодых специалистов.

Инфраструктура системы образования

Инфраструктура дополнительного образования детей города Черкесска в массе своей создана десятилетия назад и отстает от современных требований. Дополнительное образование испытывает острый дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях, компьютерной технике, в обеспечении качественной интернет-связью.

Сеть организации дополнительного образования детей нуждается в серьезном обновлении – строительстве новых зданий, капитальном ремонте имеющихся.

В организациях дополнительного образования насчитывается 13 персональных компьютеров, из них 7 ПК (53,8%) используется в образовательной деятельности.

66% детей, занимающихся дополнительным образованием, обеспечены доступом в сеть Интернет.

Средняя наполняемость учебных групп составляет 11,6 человека из общего числа объединений (55).

Оснащенность объединений необходимым инвентарем, оборудованием, расходными материалами по направленностям в среднем составляет 18,5%.

- техническая направленность – 50 %;

- спортивно-техническая направленность – 20 %;

- туристско-краеведческая направленность –0 %;

- художественно-эстетическое направление – 0 %;

- культурологическая направленность – 30 %;

- военно-патриотическое направление – 10%

- социально-педагогическая направленность – 20 %.

Прогноз развития в сфере реализации подпрограммы до 2018 года

В городе сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей.

Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, организации обеспечивают обучение детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. В 2013 году охват этих категорий детей составил 0,4 %, поскольку в учреждениях в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.

 Существуют проблемы с обеспечением системы дополнительного образования детей квалифицированными педагогическими кадрами.

Учитывая, что в утвержденных ФГОС начального общего и основного общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения, модернизация системы дополнительного образования - это условие повышения качества обучения.

б) Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Потенциал сферы дополнительного образования детей становится предметом исследований и привлекает внимание политиков. В ряде стран мира разрабатываются и реализуются национальные программы развития внешкольного образования. Данные программы рассматриваются как важный элемент повышения общего качества образования и решения проблем социализации детей и молодежи.

Задачи использования потенциала сферы дополнительного образования в формировании навыков 21 века, поддержке одаренных детей, пересекаются с задачами Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Особенно отмечается значение сферы дополнительного образования для преодоления неравенства доступа к качественному образованию. В этом плане вопросы развития сферы образования непосредственно относятся к сфере политики государства в области защиты прав и интересов детей, что связывает Программу с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Национальной стратегией действия в интересах детей.

Есть основания говорить о растущей конкуренции в «освоении» ресурсов сферы дополнительного образования детей. Сфера дополнительного образования является сегодня одним из наиболее активно развивающихся рынков «новой экономики» с растущим объемом инвестиций со стороны частного сектора.

В условиях глобализации все более актуальным становится вопрос о глобальной конкуренции государства, корпораций, общественных институтов за инструменты влияния на сознание и идентичность детей и молодежи.

В этом аспекте вопросы развития дополнительного образования детей соотносятся с вопросами обеспечения национальных интересов и национальной безопасности Российской Федерации.

Дополнительное образование детей является сферой высокого уровня инновационной активности, что позволяет рассматривать ее как одну из приоритетных сфер инновационного развития России и рассматривать в контексте Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Меры, принимаемые государством по развитию системы ДОД, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». Согласно Указу Правительству Российской Федерации поручено обеспечить достижение следующих показателей в области образования: увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 -75%, предусмотрев, что 50% из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также подготовить предложения о передаче субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению дополнительного образования детям, предусмотрев при необходимости софинансирование реализации названных полномочий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно Указу Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.2013 № 130 - разработан план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере муниципального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту» по которому увеличение к 2018 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста достигнет 37%, предусмотрев, что 65% из них должны обучаться за счет бюджетных средств, а численность педагогов дополнительного образования увеличится до 266 человек.

Основным направлением государственной политики в сфере дополнительного образования детей является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

Приоритетными задачами развития сферы дополнительного образования детей являются:

- повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения;

- обеспечение вариативности по предоставлению услуг дополнительного образования;

- должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения.

Приоритеты государственной политики в сфере развития дополнительного образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р);

- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р);

- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р);

- Федеральная целевая программа «Развитие дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года»;

- План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» от 7 мая 2012 года № 599;

- План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере муниципального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту» (Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.2013 № 130);

- Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015гг» от 05.10.2010 № 795;

- Республиканская целевая ведомственная программа «Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 г.г.» ;

- Республиканская целевая программа «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 -2015 годы».

Дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, решает сегодня ряд социально значимых проблем, таких как обеспечение занятости детей, социальная адаптация, формирование потребности в здоровом образе жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.

Так в 2013 году дополнительным образованием детей в г. Черкесске было охвачено:

- 3 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 61 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- 20 детей из малоимущих семей;

- 7 детей из семей, находящихся в социально-опасном положении.

Увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием возможно лишь на основе модернизации ресурсного обеспечения системы:

- расширения сети учреждений;

- введения дополнительных площадей за счет проведения капитальных ремонтов учреждений;

- приобретения современного оборудования, в том числе компьютерного, достаточного оснащения учебно-воспитательного процесса, стабильного обеспечения объединений дополнительного образования расходными материалами;

- увеличение единиц педагогических работников в системе дополнительного образования;

- повышения профессиональной компетентности педагогов дополнительного образования.

Одной из важнейших задач модернизации системы образования является формирование интеллектуальной нации, представители которой обладают не только конкурентоспособными знаниями, креативным мышлением, но и высокими гражданскими и нравственными принципами, чувством патриотизма и социальной ответственности.

Исходя из вышеозначенных проблем, следует рассматривать развитие дополнительного образования детей, воспитание подрастающего поколения города Черкесска как одну из основных стратегических и приоритетных задач, составляющую фундаментальную основу муниципальной образовательной политики.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – Развитие дополнительного образования детей, направленно на создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности.

Задачи подпрограммы:

Обеспечение доступности и эффективности дополнительного образования детей;

Повышение общественного статуса дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания;

Увеличить охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием.

Модернизация программно-методического обеспечения содержания деятельности дополнительного образования детей, создание условий для увеличения масштаба, качества и разнообразия ресурсов системы ДОД, их эффективного использования в интересах детей, семей, общества, государства.

Увеличение количества педагогических работников дополнительного образования.

Повышение профессионального уровня педагогов учреждений дополнительного образования.

Повышение материально-технической базы учреждений дополнительного образования.

            Развитие клубов и творческих студий для детей по месту жительства.

Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы будет расширен потенциал системы дополнительного образования детей за счет:

совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения доступности для детей и подростков услуг дополнительного образования;

создания условия для предоставления образовательных услуг в системе дополнительного образования детей с использованием ресурсов негосударственного сектора;

стимулирования муниципальной политики, направленной на развитие инфраструктуры социализации и досуга детей и подростков (клубы, детские и спортивные площадки) по месту жительства;

развития муниципальной системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей;

актуализации содержания дополнительных образовательных программ создания условий для обеспечения свободы выбора обучающимися и родителями направленностей данных программ, возможности построения индивидуального образовательного маршрута, ориентированного на личностные результаты, профессиональное самоопределение и социализацию;

развития систем воспитания детей и подростков, в основе которых – формирование базовых ценностей: нравственности, патриотизма;

реализации мер по развитию творческих способностей всех школьников и дошкольников, исходя из индивидуальных возможностей каждого;

популяризации деятельности организаций дополнительного образования детей, нацеленных на создание зон эффективной и полезной занятости;

создания условий для освоения дополнительных образовательных программ детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2015 по 2018 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусмотрено.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.

Основное мероприятие подпрограммы

 - основное мероприятие 1 «Обеспечение гарантий предоставления доступного и качественного дополнительного образования детей, текущее содержание организации дополнительного образования» согласно приложению 2 к настоящей Программе.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и муниципального регулирования не предусмотрены.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы выполнение муниципальных услуг по этапам не предусмотрены.

е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской республики в решении вопросов местного значения

В рамках реализации подпрограммы их участие не предусматривается.

ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственных внебюджетные фонды не участвуют.

з) Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

За счет средств местного бюджета осуществляется организация предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях города Черкесска. Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 составляет 61373,2 тыс. рублей, из них по годам:

в 2015 году- 15627,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета 15627,8 тыс. рублей;

в 2016 году- 15222,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета 15222,6 тыс. рублей;

в 2017 году- 15261,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета 15261,4 тыс. рублей;

в 2018 году- 15261,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета 15261,4 тыс. рублей.

и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации поставленных в муниципальной программе задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.

К рискам, в том числе, относятся:

1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы дополнительного образования, а также затормозить структурные преобразования в ней.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой услуги дополнительного образования населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

3. Организационные риски.

Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет образовательные функции. Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с организациями дополнительного образования, участвующими в оказании услуг дополнительного образования населению.

Подпрограмма 4

«Развитие музыкально – эстетического дополнительного образования детей города Черкесска » (далее – подпрограмма 4)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие музыкально – эстетического дополнительного образования детей города Черкесска»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управления культуры мэрии муниципального образования города Черкесска
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Ведомственные целевые программы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Реализация предпрофессиональных общеобразовательных программ, обеспечение максимальной доступности дополнительного образования детей и подростков города Черкесска
Задачи подпрограммы	- обеспечение условий для выявления и реализации способностей одаренных детей для дальнейшего развития профессионального уровня в сфере культуры; -интеграция дополнительного образования с профессиональным образованием; -создание муниципальной системы занятости детей в их свободное время в соответствии с запросами родителей (законных представителей); -повышение общественного статуса дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания; - обеспечение доступности услуг дополнительного образования детей, независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья; -создание условий для повышения профессиональной компетентности работников учреждений дополнительного образования; -улучшение материально- технической базы учреждений дополнительного образования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в общей численности детей данной возрастной группы (%); - количество проводимых мероприятий по направлениям детского творчества (концертов, спектаклей, творческих презентации) (ед.); - доля детей- участников Республиканских, Всероссийских, Международных конкурсов в общей численности(%)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015- 2018 годы на постоянной основе, разделения подпрограммы на этапы не предусматривается
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2015- 2018 годы составляет 205700,8 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году- 53179,0 тыс. рублей; в 2016 году- 50811,8 тыс. рублей; в 2017 году- 50855,0 тыс. рублей; в 2018 году- 50855,0 тыс. рублей в том числе за счет средств: -республиканского бюджета- 0,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году- 0,0 тыс. рублей; в 2016 году- 0,0 тыс. рублей; в 2017 году- 0,0 тыс. рублей; в 2018 году- 0,0 тыс. рублей - местного бюджета- 205700,8 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году- 53179,0 тыс. рублей; в 2016 году- 50811,8 тыс. рублей; в 2017 году- 50855,0 тыс. рублей; в 2018 году- 50855,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-увеличение количества обучающихся детей от 5 до 18 лет в школах дополнительного образования до 13% к 2018г.; -увеличение количества детей, принявших участие в Всероссийских, международных конкурсах до 46% к 2018г.; - доля преподавателей имеющих первую и высшую квалификацию увеличится до 16%: к 2018 году; - улучшение материально-технической базы школ дополнительного образования на 30% к 2018г.;

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В системе Управления культуры мэрии муниципального образования города Черкесска функционирует четыре учреждения дополнительного образования:

- МКОУ ДОД «Детская школа искусств»;

- МКОУ ДОД «Детская музыкально-эстетическая школа»;

- МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа»;

- МКОУ ДОД «Детская художественная школ».

Контингент обучающихся детей от 5-18 лет составляет 1779 человек, что составляет 11,8%, от общей численности детей данной возрастной группы, получающих услуги по дополнительному образованию.

Укомплектованность педагогическими кадрами составляет 188 человек, что составляет 100% от нормы. Для более широкого охвата детей открыты филиалы в общеобразовательных школах № 7,10, гимназии №17, МБУ «Дворец культуры». Планируется постепенное увеличение количества обучающихся за счет учебных классов с дополнительным набором на ренне- эстетическое отделение.

Планируется в связи с переходом на предпрофессиональное обучение, постепенное увеличение количества преподавателей аттестованных по высшей и первой квалификационным категориям. В целях выявления и поддержки одаренных детей и подростков ежегодно проводятся городские, региональные конкурсы, фестивали, выставки.

Лучшие учащиеся активно участвуют в Всероссийских, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях. Планируется постепенное увеличение участия обучающихся в конкурсах и фестивалях различного уровня.

Школы дополнительного образования ведут плодотворную концертно-лекторскую деятельность.

Увеличение численности обучающихся свидетельствует о возросшем интересе детей не только к традиционно востребованным музыкальным и художественно-изобразительным специальностям, но и к коллективному творчеству. Проводится обучение в хоровых классах, фольклорном ансамбле, школьном оркестре народных инструментов, духовом оркестре.

Анализ деятельности школ дополнительного образования демонстрирует необходимость решения ряда сохраняющихся проблем. Первоочередного решения требуют вопросы оснащения материально-технической базы. В связи с предстоящим переходом школ дополнительного образования на предпрофессиональное обучение, в соответствии с государственными требованиями и нормами, детской художественной школе необходимы дополнительные площади для художественных мастерских, необходимы помещения музыкальным школам для дополнительного набора.

Доля устаревших и подлежащих обновлению (списанию) от общего количества музыкальных инструментов составляет 30%.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является:

-обеспечение доступности и свободы выбора программы неформального образования;

-развитие системы дополнительного образования детей как инновационной;

-развитие системы дополнительного образования детей как социально, ориентированная на группы детей, требующих особого внимания государства и общества (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из семей с низким социально- экономическим статусом);

-развитие системы дополнительного образования детей как составляющей национальной системы поиска и поддержки талантов.

Цели, задачи и индикаторы достижений целей и решения задач подпрограммы.

Цель подпрограммы – обеспечение доступности качественного дополнительного образования.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач:

-создание условий для получения качественного дополнительного образования, направленного на формирование готовности к самостоятельному гражданскому выбору, индивидуальной творческой самореализации, осознанного жизненного самоопределения и выбора профессии;

-создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.       

По данным направлениям будут проведены следующие мероприятия:

-развитие инфраструктуры организаций дополнительного образования, построение или приобретение новых здании, текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно- бытовым условиям и охране здоровья обучающихся;

-приобретение оборудования для организации дополнительного образования (учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного оборудования, учебно-методического обеспечения, технических средств обучения) с целью реализации современных программ дополнительного образования;

-участие как можно большего количества обучающихся Республиканских, Всероссийских, международных конкурсах и фестивалях;

-поддержка и стимулирование результативности профессиональной деятельности педагогических работников сферы дополнительного образования (стимулирование деятельности).

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

-развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей для формирования и реализации современного содержания дополнительного образования;

-повышение общественного статуса дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания, обеспечение доступности услуг для граждан, независимо от места жительства, социально- экономического статуса, состояния здоровья;

-увеличение доли участников Всероссийских, Международных конкурсов (до 30% в 2018г.);

-увеличение количества обучающихся до 2000 человек.

В целом к 2018 году реализация подпрограммы позволит в количественном выражении:

-обеспечить высокий уровень охвата детей и подростков услугами дополнительного образования до 13% от общей численности детей города этой возрастной категории;

-увеличить количество детей участников конкурсных мероприятий различного уровня;

-увеличить количество проводимых мероприятий детского творчества;

-в качественном выражении произойдет рост качества результатов дополнительного образования;

-будет сформирована мотивация детей и подростков к участию в реализации современных программ дополнительного образования по приобретенным направлениям и получению дальнейшего профессионального образования;

-повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования детей.

Подпрограмма разработана в соответствии:

-Конституция Российской Федерации;

-Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

-Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017гг.»

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены

Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 4.1 «Обеспечение сохранения и развития системы дополнительного образования».

Мероприятие позволит повысить общественный статус дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и муниципального регулирования не предусмотрены.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы выполнение муниципальных услуг по этапам не предусмотрены.

е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республики в решении вопросов местного значения

В рамках реализации подпрограммы их участие не предусматривается.

ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организации, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

За счет средств местного бюджета осуществляется организация предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования в муниципальных организациях города Черкесска. Объем финансового обеспечения Подпрограммы 4 составляет 205700,8 тыс. рублей, из них по годам:

в 2015 году- 53179,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета 53179,0 тыс. рублей;

в 2016 году- 50811,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета 50811,8 тыс. рублей;

в 2017 году- 50855,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета 50855,0 тыс. рублей;

в 2018 году- 50855,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета 50855,0 тыс. рублей

и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в муниципальной программе задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.

К рискам, в том числе, относятся:

1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы дополнительного образования, а также затормозить структурные преобразования в ней.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой услуги дополнительного образования населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

3. Организационные риски.

Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет образовательные функции. Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с организациями дополнительного образования, участвующими в оказании услуг дополнительного образования населению.

Подпрограмма 5

«Развитие детско-юношеского спорта» (далее – подпрограмм 5)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие детско-юношеского спорта»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска
Участники подпрограммы	Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска
Ведомственные целевые программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	Приобщение учащихся и молодежи города к занятиям физической культурой и спортом
Задачи подпрограммы	- совершенствование системы физической культуры и спорта в г.Черкесске; - обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, успешного выступления спортсменов и команд города Черкесска в соревнованиях республиканского, Российского и международного уровня; - создание условий для спортсменов высокого класса и их тренеров в достижении высоких спортивных результатов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля учащихся и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности занимающихся, (%)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусмотрено
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2015- 2018 годы составляет 115298,8 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году- 29828,5 тыс. рублей; в 2016 году- 28483,1 тыс. рублей; в 2017 году- 28493,6 тыс. рублей; в 2018 году- 28493,6 тыс. рублей в том числе за счет средств: -республиканского бюджета- 0,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году- 0,0 тыс. рублей; в 2016 году- 0,0 тыс. рублей; в 2017 году- 0,0 тыс. рублей; в 2018 году- 0,0 тыс. рублей - местного бюджета- 115298,8 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году- 29828,5 тыс. рублей; в 2016 году- 28483,1 тыс. рублей; в 2017 году- 28493,6 тыс. рублей; в 2018 году- 28493,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- активизация развития детско-юношеского спорта на 5,3% к 2018г.; - снижение заболеваемости учащихся города Черкесска на 5,3% к 2018г.; - увеличение количества и повышение качества спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, проводимых на территории г. Черкесска до 5900 чел. .к 2018 году;

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья учащихся и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города.

В соответствии с Концепцией долгосрочного экономического развития Российской Федерации поставлены задачи по увеличению доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Для их достижения предусмотрены мероприятия по:

- совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях,

- повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,

- развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

Ежегодно в городе Черкесске проводится свыше 50 спортивных мероприятий. Спортсмены города успешно выступают на официальных соревнованиях республиканского, зонального и российского уровня.

В городе Черкесске функционируют 6 учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности ДЮСШ, в которых занимаются 2330 чел.

 Проводится реализация комплекса мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в городе Черкесска, которая позволит:

- увеличить число спортсменов - кандидатов в составы спортивных сборных команд республики по видам спорта;

- обеспечить стабильное пополнение спортивных сборных команд города и республики конкурентоспособными, талантливыми молодыми спортсменами;

- добиться существенного улучшения результатов выступления спортсменов и спортивных сборных команд города на республиканских, зональных и российских соревнованиях.

Негативное влияние на конкурентоспособность спорта высших достижений в городе Черкесске оказывают следующие факторы:

- потребность в повышении качества материально-технического обеспечения деятельности учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности и их адаптации для спортсменов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- недостаточная обеспеченность квалифицированными тренерами и специалистами, а также недостаточная эффективность работы по повышению квалификации тренеров и специалистов.

В долгосрочной перспективе сохранится тенденция усиления конкуренции в спорте, что диктует необходимость непрерывного совершенствования системы подготовки спортсменов города, включая подготовку спортивного резерва, на основе принятия системных комплексных мер при обеспечении государственной поддержки развития спорта.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритет данной подпрограммы заключается в обеспечении высокой конкурентоспособности спорта города Черкесска на республиканской, зональной и российской спортивной арене.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:

- приобщение учащихся и молодежи города к занятиям физической культурой и спортом;

- совершенствование системы подготовки спортсменов;

- создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на республиканских, зональных и всероссийских соревнованиях;

- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд республики.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются устойчивым ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере детско-юношеского спорта.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

 - снижение заболеваемости учащихся города Черкесска;

- активизация развития детско-юношеского спорта;

- улучшение спортивных показателей на городском уровне;

- увеличение количества и повышение качества спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, проводимых на территории г.Черкесска.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей и социально значимых результатов:

доля учащихся и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности занимающихся 6 –15 лет с 24,06 в 2015году до 24,30 в 2018 году.

В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматриваются.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Ведомственные целевые программы не реализуются.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 5 «Развитие детско-юношеского спорта» обеспечивает решение задачи по созданию условий, обеспечивающих возможности учащимся систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни.

В рамках подпрограммы 5 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- Основное мероприятие 5.1 «Обеспечение условий для занятий физической культурой и массовым спортом»;

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не применяются.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Учитывая, что подведомственные учреждения Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска являются казенными, муниципальные задания до них не доводятся и выполнение муниципальных услуг по этапам не предусмотрено.

е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республики в решении вопросов местного значения

 В рамках реализации подпрограммы их участие не предусматривается.

ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организации, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета города Черкесска. Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 составляет 115298,8 тыс. рублей, из них по годам:

в 2015 году- 29828,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета 29828,5 тыс. рублей;