Закон Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-рз

     14) создание условий для обеспечения  жителей  городского  округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     15)    организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа; (В     редакции    Закона    Республики    Северная
Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     17) создание   условий   для   развития   местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении  и  развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
     18) сохранение,    использование    и    популяризация   объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
собственности городского округа,  охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,
расположенных на территории городского округа;
     19) обеспечение условий для  развития  на  территории  городского
округа физической культуры и массового спорта,  организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
городского округа;
     20) создание условий  для  массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21) (Утратил  силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     25) утверждение  правил  благоустройства  территории  городского
округа, устанавливающих в том числе требования  по  содержанию  зданий
(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых  они
расположены, к внешнему  виду  фасадов  и  ограждений  соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений  в  них)  и  сооружений   в   благоустройстве   прилегающих
территорий; организация благоустройства территории  городского  округа
(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение  и  содержание  малых
архитектурных  форм),   а   также   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных
территорий, расположенных в границах городского округа;  (В   редакции
Законов  Республики  Северная  Осетия-Алания  от 15.02.2008 г. N 4-рз;
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     26) утверждение генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,  выдача  разрешений  на  строительство   (за   исключением
случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства,  реконструкции  объектов
капитального строительства,  расположенных  на  территории  городского
округа,    утверждение    местных    нормативов     градостроительного
проектирования  городского  округа,  ведение  информационной   системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории городского округа, резервирование земель и изъятие,  в  том
числе путем выкупа, земельных участков в  границах  городского  округа
для  муниципальных  нужд,  осуществление муниципального     земельного
контроля в  границах   городского округа,  осуществление  в   случаях,
предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской Федерации,
осмотров  зданий,  сооружений  и  выдача   рекомендаций  об устранении 
выявленных в ходе таких осмотров нарушений;  
(В редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г.
N  4-рз;  от  18.04.2012  г.  N  10-рз);(В  редакции Закона Республики
Северная  Осетия-Алания  от  17.04.2013  №  13-рз); (В редакции Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 28.11.2014 № 47-рз)
     26.1) утверждение схемы размещения  рекламных конструкций, выдача
разрешений  на  установку  и   эксплуатацию   рекламных конструкций на
территории  городского  округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний  о   демонтаже    самовольно    установленных    рекламных
конструкций   на   территории   городского  округа,  осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 
(Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N
4-рз);   (В   редакции   Закона   Республики   Северная  Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз)
     27) присвоение    адресов    объектам    адресации,    изменение, 
аннулирование    адресов,    присвоение    наименований      элементам 
улично-дорожной  сети (за исключением автомобильных дорог федерального 
значения,   автомобильных   дорог  регионального или межмуниципального 
значения),  наименований  элементам планировочной структуры в границах 
городского  округа,  изменение,  аннулирование   таких   наименований, 
размещение информации в государственном адресном реестре; 
(В     редакции     Законов    Республики    Северная    Осетия-Алания
от  08.07.2010  г.  N  37-рз;  от  18.04.2012 г. N 10-рз); (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 28.11.2014 № 47-рз)
     28) организация  и  осуществление  мероприятий по территориальной
обороне и  гражданской  обороне,   защите   населения   и   территории
городского  округа от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного
характера,  включая  поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к
использованию систем оповещения  населения  об    опасности,  объектов
гражданской  обороны, создание  и  содержание  в   целях   гражданской
обороны     запасов     материально-технических,    продовольственных,
медицинских и   иных средств;
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз)
     29) создание,    содержание    и     организация     деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
     30)      создание,      развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории  городского  округа,  а  также осуществление муниципального
контроля  в  области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения; (В  редакции  Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     31) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории городского округа;
     32) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     33)  создание  условий  для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     (В    редакции    Законов   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз; от 08.07.2010 г. N 37-рз)
     34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в городском округе;
     35) (Утратил  силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     36)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях  использования таких водных объектов, включая обеспечение
свободного  доступа  граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым полосам; (В     редакции    Закона    Республики    Северная
Осетия-Алания от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     37) оказание поддержки гражданам  и  их объединениям, участвующим 
в охране   общественного   порядка,  создание условий для деятельности 
народных дружин.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
     38) осуществление муниципального лесного контроля. (В    редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 г. N 10-рз)
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     39)  (Утратил  силу  -  Закон  Республики  Северная Осетия-Алания
     от 28.11.2014 № 47-рз)
     40)  (Утратил  силу  -  Закон  Республики  Северная Осетия-Алания
     от 28.11.2014 № 47-рз)
     41)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков   для   нужд   городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии   с   федеральным
законом;
     42) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границах
городского округа.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     2. (Утратил   силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     3. (Утратил   силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     4. Местной администрацией городского округа осуществляется выдача
разрешений   на  право  организации  розничного  рынка  на  территории
городского  округа  в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря
2006  года  N  271-ФЗ  "О  розничных  рынках  и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации". (Дополнен  -  Закон  Республики
Северная Осетия-Алания от 30.07.2007 г. N 37-рз)

     Статья  15.1.  Права  органов  местного самоуправления городского
округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
городского округа

     1. Органы  местного  самоуправления городского округа имеют право
на:
     1) создание музеев городского округа;
     2) (пункт  утратил силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 08.07.2010 г. N 37-рз)
     3) создание  муниципальных    образовательных организаций высшего образования;
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз)
     4) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и
попечительству;
     5)  (Утратил  силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
     от  17.04.2013  №  13-рз)  
     6)  создание условий для осуществления  деятельности, связанной с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории городского округа;
     8) (Утратил   силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (Дополнен   -  Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз)
     9) создание условий для развития туризма. (Дополнен    -    Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2009 г. N 51-рз)
     10)  оказание  поддержки  общественным  наблюдательным комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     11) оказание поддержки общественным  объединениям  инвалидов,  а
также созданным общероссийскими общественными объединениями  инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от  24  ноября  1995
года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     12) осуществление   мероприятий,   предусмотренных    Федеральным
законом "О донорстве крови и ее компонентов".
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз)
     13) создание  условий  для  организации  проведения   независимой 
оценки качества оказания услуг организациями в порядке и  на условиях, 
которые установлены федеральными законами;
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
     14) предоставление    гражданам   жилых  помещений муниципального 
жилищного фонда по    договорам  найма жилых помещений жилищного фонда 
социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
     2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
вопросы,   указанные   в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении  иных  государственных  полномочий  (не  переданных им в
соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона), если это участие
предусмотрено  федеральными  законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Республики  Северная  Осетия-Алания, за счет доходов местных бюджетов,
за  исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов
бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений. (В   редакции  Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз)
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
                                                                                       
     Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления по
                решению вопросов местного значения
                                                                                       
     1. В  целях  решения  вопросов  местного значения органы местного
самоуправления поселений,  муниципальных районов и  городских  округов
обладают следующими полномочиями:
     1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов муниципального образования;
     3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений
и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными
и  автономными  муниципальными  учреждениями,  а  также  осуществление
закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения муниципальных нужд; 
(В  редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 г.
N   37-рз);  (В  редакции  Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз)
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями  и  учреждениями,  и  работы, выполняемые муниципальными
предприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами; (В   редакции   Закона   Республики  Северная  Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     5)  регулирование тарифов на подключение к  системе  коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций   коммунального   комплекса   на
подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для  потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по  регулированию
тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,  тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций  коммунального  комплекса,  надбавок  к
ценам,  тарифам  для  потребителей  могут   полностью   или   частично
передаваться   на   основе   соглашений   между   органами    местного
самоуправления   поселений   и   органами   местного    самоуправления
муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 
(В  редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 г.
N   10-рз);  (В  редакции  Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз)
     5.1.)     полномочиями     по     организации     теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен   -
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     5.2) полномочиями  в  сфере   водоснабжения   и   водоотведения,
предусмотренными    Федеральным     законом     "О водоснабжении     и
водоотведении";
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз)
     6) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения муниципальных выборов,  местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования;
     7) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования,  а также организация  сбора  статистических  показателей,
характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципального
образования, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     7.1) разработка и  утверждение  программ  комплексного  развития
систем  коммунальной  инфраструктуры  поселений,  городских   округов,
требования  к  которым  устанавливаются  законодательством  Российской
Федерации;
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз)
     8) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения жителей муниципального образования официальной информации
о  социально-  экономическом  и  культурном  развитии   муниципального
образования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной
официальной информации;
     9) осуществление  международных  и  внешнеэкономических  связей в
соответствии с федеральными законами;
     9.1)   организация профессионального образования и дополнительного
профессионального  образования  выборных  должностных   лиц   местного
самоуправления,  членов  выборных  органов  местного   самоуправления,
депутатов   представительных   органов   муниципальных    образований,
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 
(Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N
4-рз);   (В   редакции   Закона   Республики   Северная  Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз)
     9.2) утверждение и реализация муниципальных программ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в  границах
муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении  и  о  повышении
энергетической эффективности; (Дополнен  -  Закон  Республики Северная
Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз)
     10) иными  полномочиями  в  соответствии  с  Федеральным законом,
уставами муниципальных образований.
     1.1.  По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 13, 14 и
15   настоящего   Закона   к   вопросам  местного  значения,  уставами
муниципальных  образований  могут  устанавливаться  полномочия органов
местного   самоуправления   по  решению  указанных  вопросов  местного
значения. (Дополнен   -   Закон   Республики   Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     1.2.   Законом   Республики    Северная    Осетия–Алания    может 
осуществляться  перераспределение   полномочий между органами местного самоуправления и органами  государственной  власти Республики Северная 
Осетия–Алания.  Перераспределение  полномочий  допускается  на срок не 
менее срока   полномочий Парламента Республики Северная Осетия–Алания. 
Такой закон Республики Северная Осетия–Алания вступает в силу с начала
очередного финансового года.
     К полномочиям  органов государственной власти Республики Северная 
Осетия–Алания не  могут  быть  отнесены  полномочия  органов  местного 
самоуправления   в  сферах  управления  муниципальной  собственностью, 
формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления
охраны общественного порядка,  установления структуры органов местного
самоуправления,    изменения    границ    территории    муниципального 
образования, а   также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 
части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
     2.  Органы  местного  самоуправления  поселений и органы местного
самоуправления  городских  округов  вправе  в  соответствии с уставами
муниципальных  образований  принимать  решение о привлечении граждан к
выполнению  на  добровольной основе социально значимых для поселения и
городского  округа  работ  (в  том  числе  дежурств)  в  целях решения
вопросов  местного  значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 -
9,  16  и  20 части 1 статьи 13 настоящего Закона, и вопросов местного
значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25
части 1 статьи 15 настоящего Закона. (В   редакции  Закона  Республики
Северная Осетия-Алания 
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     К социально значимым работам могут быть отнесены  только  работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых   работ   могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в
свободное от основной работы или учебы время на  безвозмездной  основе
не  более  чем  один  раз  в  три  месяца.  При этом продолжительность
социально значимых работ  не  может  составлять  более  четырех  часов
подряд.
     3. Полномочия  органов  местного  самоуправления,   установленные
настоящей  статьей,  осуществляются  органами  местного самоуправления
поселений,  органами  местного  самоуправления  городских  округов   и
органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.
Подчиненность органа местного  самоуправления  или  должностного  лица
местного   самоуправления  одного  муниципального  образования  органу
местного самоуправления или должностному лицу местного  самоуправления
другого муниципального образования не допускается.

     Статья 16.1. Муниципальный контроль

     1.  Органы   местного  самоуправления  организуют  и осуществляют 
муниципальный   контроль   за   соблюдением  требований, установленных 
муниципальными   правовыми  актами,  принятыми  по  вопросам  местного 
значения,  а  в  случаях,  если соответствующие виды контроля отнесены 
федеральными законами к  полномочиям  органов местного самоуправления,
также муниципальный контроль за  соблюдением требований, установленных
федеральными законами, законами Республики Северная Осетия–Алания.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
     2.  К  отношениям,  связанным  с  осуществлением   муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей,  применяются  положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
                                                                                       
     Статья 17. Принципы правового регулирования полномочий
                органов местного самоуправления
                                                                                       
     1. Перечень вопросов местного  значения  не  может  быть  изменен
иначе  как  путем  внесения  изменений  в Федеральный закон,  а на его
основе  в  настоящий  Закон,  за   исключением  случаев, установленных 
частями 4 и 5 статьи 13 настоящего Закона.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
     2. Финансовые  обязательства,  возникающие  в  связи  с  решением
вопросов  местного  значения,  исполняются  за  счет  средств  местных
бюджетов  (за исключением субвенций,  предоставляемых местным бюджетам
из федерального бюджета и бюджета Республики Северная  Осетия-Алания).
В  случаях  и порядке,  установленных федеральными законами и законами
Республики  Северная  Осетия-Алания,  указанные  обязательства   могут
дополнительно  финансироваться  за  счет средств федерального бюджета,
федеральных государственных внебюджетных фондов и  бюджета  Республики
Северная Осетия-Алания.
     3. Законы Республики Северная Осетия-Алания  не  могут  содержать
положений,   определяющих  объем  расходов  за  счет  средств  местных
бюджетов.
     4. Возложение   на   муниципальные    образования    обязанности
финансирования расходов, возникших в связи с  осуществлением  органами
государственной власти и (или) органами местного  самоуправления  иных
муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз)

     Статья  17.1.  Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления

     1. В  соответствие с Федеральным законом перечень показателей для
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
     2. Нормативными  правовыми  актами  Главы   Республики   Северная
Осетия-Алания  может  быть  предусмотрено  выделение  за  счет средств
бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания   грантов   муниципальным
образованиям   в   целях   содействия  достижению  и  (или)  поощрения
достижения наилучших значений показателей.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)

                                                                                       
          Глава 4. Наделение органов местного самоуправления
               отдельными государственными полномочиями
                                                                                       
     Статья 18. Порядок наделения органов местного самоуправления
                отдельными государственными полномочиями
                                                                                       
     1. Полномочия  органов  местного  самоуправления,   установленные
федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, по
вопросам, не   отнесенным   в   соответствии   с Федеральным законом к 
вопросам        местного      значения,       являются      отдельными   
государственными    полномочиями,   передаваемыми   для  осуществления 
органам местного самоуправления.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
     2.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляется
федеральными  законами  и  законами Республики Северная Осетия-Алания,
отдельными    государственными    полномочиями   Республики   Северная
Осетия-Алания  - законами Республики Северная Осетия-Алания. Наделение
органов    местного    самоуправления    отдельными   государственными
полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.    (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     Наделение органов     местного     самоуправления      отдельными
государственными   полномочиями   по   предметам  совместного  ведения
Российской Федерации  и  Республики  Северная  Осетия-Алания  законами
Республики   Северная   Осетия-Алания   допускается,   если   это   не
противоречит федеральным законам.
     3. Отдельные   государственные   полномочия,   передаваемые   для
осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  органами местного
самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным
законом или законом Республики Северная Осетия-Алания.
     4. Органы местного  самоуправления  могут  наделяться  отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок действия,  на  срок  действия  этих
полномочий.
     5. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам местного самоуправления,  осуществляется только за
счет предоставляемых местным  бюджетам  субвенций  из  соответствующих
бюджетов.  Органы  местного  самоуправления  имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     6. Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания,  предусматривающий
наделение органов местного самоуправления отдельными  государственными
полномочиями, должен содержать:
     1) вид  или  наименование  муниципального   образования,   органы
местного    самоуправления    которого   наделяются   соответствующими
полномочиями;
     2) перечень  прав и обязанностей органов местного самоуправления,
а  также  прав  и  обязанностей  органов  государственной  власти  при
осуществлении соответствующих полномочий;
     3) способ (методику) расчета нормативов  для  определения  общего
объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из федерального
бюджета,  бюджета Республики Северная Осетия-Алания для  осуществления
соответствующих   полномочий,  включая  федеральные  или  региональные
государственные минимальные социальные стандарты;
     4) перечень  подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных  средств,  необходимых
для  осуществления отдельных государственных полномочий,  передаваемых
органам  местного  самоуправления,  или  порядок  определения  данного
перечня;
     5) порядок  отчетности   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
     6) порядок осуществления органами государственной власти контроля
за  осуществлением  отдельных  государственных полномочий,  переданных
органам   местного    самоуправления,    и    наименования    органов,
осуществляющих указанный контроль;
     7) условия и порядок прекращения осуществления органами  местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
     6.1  Закон  Республики  Северная Осетия-Алания, предусматривающий
наделение    органов    местного    самоуправления    государственными
полномочиями   Российской  Федерации,  переданными  для  осуществления
органам  государственной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,
также должен содержать положения, определяющие:
     1) права и обязанности Главы Республики  Северная  Осетия-Алания,
связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий Российской Федерации,  аналогичные правам и
обязанностям     федеральных     органов     исполнительной    власти,
предусмотренным  федеральным  законом,  в   соответствии   с   которым
осуществление  указанных полномочий передается органам государственной
власти Республики Северная Осетия-Алания, и связанным с осуществлением
переданных  полномочий,  в  случае,  если  закрепление  таких  прав  и
обязанностей не противоречит федеральным законам;
     2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные
с осуществлением переданных им государственных  полномочий  Российской
Федерации, аналогичные правам и обязанностям Главы Республики Северная
Осетия-Алания,  предусмотренным федеральным законом,  в соответствии с
которым   осуществление   указанных   полномочий   передается  органам
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания,  и связанным
с  осуществлением  переданных полномочий,  в случае,  если закрепление
таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     7. Положения   законов   Республики    Северная    Осетия-Алания,
предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями,  вводятся в действие  ежегодно  законом
Республики   Северная  Осетия-Алания  о  бюджете  Республики  Северная
Осетия-Алания на очередной финансовый год при  условии,  если  законом
Республики   Северная  Осетия-Алания  о  бюджете  Республики  Северная
Осетия-Алания  на   соответствующий   финансовый   год   предусмотрено
предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
     8.  Законы  Республики  Северная Осетия-Алания, предусматривающие
передачу   отдельных   государственных   полномочий  органам  местного
самоуправления,    могут    содержать   положения,   предусматривающие
обязанность    органов   местного   самоуправления   использовать   по
определенному  назначению  передаваемые  в муниципальную собственность
материальные  объекты,  необходимые  для осуществления соответствующих
полномочий. (Дополнен   -   Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
                                                                                       
     Статья 19. Осуществление органами местного самоуправления
                отдельных государственных полномочий
                                                                                       
     1. По вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной
власти   и   органы   исполнительной   власти   Республики    Северная
Осетия-Алания   в   случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами  Республики  Северная   Осетия-Алания,   в   пределах   своей
компетенции  вправе  издавать  обязательные для исполнения нормативные
правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
     2. Органы   местного   самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление  отдельных   государственных   полномочий   в   пределах
выделенных   муниципальным   образованиям  на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     3. Органы    местного   самоуправления   вправе   участвовать   в
осуществлении  государственных  полномочий,   не   переданных   им   в
соответствии   со  статьей  18  настоящего  Закона,  с  осуществлением
расходов  за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования  (за
исключением  финансовых  средств,  передаваемых  местному  бюджету  на
осуществление  целевых  расходов),  если  это  участие   предусмотрено
федеральными законами.
     3.1.  Органы  местного  самоуправления  участвуют в осуществлении
государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей
19  Федерального  закона  и  статьей  18  настоящего  Закона, в случае
принятия представительным органом муниципального образования решения о
реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы  за
счет   средств  бюджета  муниципального  образования  (за  исключением
финансовых средств,  передаваемых местному  бюджету  на  осуществление
целевых  расходов)  на  осуществление  полномочий,  не переданных им в
соответствии  со  статьей  18  настоящего  Закона,  если   возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного  самоуправления  вправе  устанавливать  за   счет
средств  бюджета муниципального образования (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи
для  отдельных  категорий  граждан  вне  зависимости  от   наличия   в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящей частью,  не
является  обязанностью муниципального образования,  осуществляется при
наличии  возможности  и   не   является   основанием   для   выделения
дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.
                                                                                       
     Статья 20. Государственный контроль за осуществлением органами
                местного самоуправления отдельных государственных
                полномочий
                                                                                       
     1. Органы  государственной  власти   осуществляют   контроль   за
осуществлением     органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий,  а также за использованием предоставленных
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   обязаны   в   соответствии   с  требованиями   статьи
18 настоящего  Закона  предоставлять  уполномоченным   государственным
органам    документы,    связанные    с    осуществлением    отдельных
государственных полномочий.
     3. В  случае  выявления  нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного    самоуправления    отдельных   государственных   полномочий
уполномоченные  государственные  органы   вправе   давать   письменные
предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами   местного
самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном
порядке.
                                                                                       
      Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением
               местного самоуправления и участия населения в
               осуществлении местного самоуправления
                                                                                       
     Статья 21. Местный референдум
                                                                                       
     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный    референдум    проводится     на   всей   территории
муниципального образования.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
     3. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
представительным органом муниципального образования:
     1) по  инициативе,  выдвинутой  гражданами,  имеющими  право   на
участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по   инициативе   представительного   органа    муниципального
образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
     4. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи,  является сбор подписей
в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не
менее 5 процентов от числа участников референдума,  зарегистрированных
на  территории муниципального образования в соответствии с федеральным
законом.
     Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,
указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии  с  ним
законом   Республики  Северная  Осетия-Алания.  Инициатива  проведения
референдума,    выдвинутая    совместно    представительным    органом
муниципального образования и главой местной администрации, оформляется
правовыми актами представительного органа муниципального образования и
главы местной администрации.
     5. Представительный  орган  муниципального   образования   обязан
назначить  местный  референдум  в течение 30 дней со дня поступления в
представительный  орган  муниципального  образования  документов,   на
основании которых назначается местный референдум.
     В случае,  если местный референдум не  назначен  представительным
органом  муниципального образования в установленные сроки,  референдум
назначается  судом  на  основании  обращения  граждан,   избирательных
объединений, главы муниципального образования, органов государственной
власти Республики Северная  Осетия-Алания,  Центральной  избирательной
комиссии Республики Северная Осетия-Алания или прокурора.  Назначенный
судом  местный   референдум   организуется   избирательной   комиссией
муниципального    образования,    а    обеспечение    его   проведения
осуществляется   исполнительным   органом    государственной    власти
Республики Северная Осетия-Алания,  или иным органом, на который судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
     6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,  место
жительства которых расположено в границах муниципального  образования.
Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории муниципального образования и не  нуждается  в
утверждении    какими-либо   органами   государственной   власти,   их
должностными лицами или органами местного самоуправления.
     8. Органы   местного   самоуправления   обеспечивают   исполнение
принятого  на   местном   референдуме   решения   в   соответствии   с
разграничением    полномочий    между   ними,   определенным   уставом
муниципального образования.
     9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в  судебном  порядке
гражданами,     органами    местного    самоуправления,    прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
     10. Гарантии  прав  граждан  на участие в местном референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
Законом Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
     Статья 22. Муниципальные выборы
                                                                                       
     1. Муниципальные выборы проводятся в  целях  избрания  депутатов,
членов выборного органа местного самоуправления,  выборных должностных
лиц местного самоуправления на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные  выборы  назначаются  представительным   органом
муниципального    образования   в   сроки,   предусмотренные   уставом
муниципального  образования.  В  случаях,  установленных   федеральным
законом,     муниципальные    выборы    назначаются    соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования или судом.
     3. Гарантии    избирательных    прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения  итогов  муниципальных  выборов устанавливаются федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная
Осетия-Алания.
     3.1.  (Утратила  силу  -  Закон Республики Северная Осетия-Алания
     от 12.02.2014 № 4-рз)
     3.2. Выборы депутатов  представительных  органов  поселений  (за
исключением городских округов) с  численностью  населения  менее  3000
человек,  а  также   представительных   органов   поселений   (включая
представительные органы городских округов)  с  численностью  менее  15
депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам;
     3.3. В  случае,  если  в  избираемом  на  муниципальных   выборах
представительном органе  муниципального  образования часть депутатских   мандатов распределяется в соответствии  с  законодательством о выборах
между списками   кандидатов,   выдвинутых   политическими    партиями
(их региональными отделениями или иными структурными подразделениями),
пропорционально  числу  голосов  избирателей,  полученных  каждым   из
списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов
подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от  17.04.2013  №  13-рз);  (В  редакции  Закона  Республики  Северная
Осетия-Алания от 12.02.2014 № 4-рз)
     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному
опубликованию (обнародованию).
                                                                                       
     Статья 23. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
                органа местного самоуправления, выборного
                должностного лица местного самоуправления,
                голосование по вопросам изменения границ
                муниципального образования, преобразования
                муниципального образования
                                                                                       
     1. Голосование  по  отзыву  депутата,  члена   выборного   органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления  проводится  по   инициативе   населения   в   порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Республики  Северная  Осетия-Алания  для  проведения  местного
референдума,   с   учетом  особенностей,  предусмотренных  Федеральным
законом.
     2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления и
процедура  отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального
образования.
     Основаниями для отзыва депутата,  члена выборного органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица  местного  самоуправления
могут   служить  только  его  конкретные  противоправные  решения  или
действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
     Процедура отзыва   депутата,   члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного должностного лица  местного  самоуправления
должна  обеспечивать  ему  возможность  дать избирателям объяснения по
поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве  оснований  для  отзыва.
Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,  выборное
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных
в муниципальном образовании (избирательном округе).
     2.1.  В  случае,  если  все  депутатские   мандаты   или   часть
депутатских  мандатов   в   представительном   органе   муниципального
образования  замещаются  депутатами,  избранными  в  составе   списков
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не
применяется. (Дополнен   -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     3. В   случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  в  целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципального
образования,   преобразовании  муниципального  образования  проводится
голосование по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования.
     4.   Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального образования проводится на