Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23.05.1996 № 104

 



                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


           О защите населения и территории от чрезвычайных
            ситуаций природного и техногенного характера


        (В редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания
          от 27.12.2000 г. N 25-рз; от 10.02.2003 г. N 9-рз;
                      от 26.07.2005 г. N 46-рз)


     Настоящий   Закон   определяет  организационно-правовые  нормы  в
области  защиты граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на
территории  Республики  Северная  Осетия-Алания, иностранных граждан и
лиц  без  гражданства,  находящихся  на территории Республики Северная
Осетия-Алания   (далее   -   население),  всего  земельного,  водного,
воздушного  пространства  в пределах Республики Северная Осетия-Алания
или  его части, объектов производственного и социального назначения, а
также  окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера (далее - чрезвычайные
ситуации). (В   редакции   Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)
     Действие настоящего   Закона   распространяется   на   отношения,
возникающие в процессе  деятельности  органов  государственной  власти
Республики Северная Осетия-Алания,  органов местного самоуправления, а
также  предприятий,  учреждений  и  организаций   независимо   от   их
организационно-правовой  формы  (далее  -  организации)  и населения в
области - защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.


                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная ситуация   -   это   обстановка   на    определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного  бедствия,  которые  могут
повлечь  или  повлекли  за  собой человеческие жертвы,  ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Предупреждение чрезвычайных  ситуаций - это комплекс мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на  предотвращение   или
максимально  возможное  уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных
ситуаций,  а также на сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров
ущерба  окружающей  природной  среде и материальных потерь в случае их
возникновения.
     Ликвидация чрезвычайных ситуаций -  это  аварийно-спасательные  и
другие  неотложные  работы,  проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и  направленные  на  поиск  пострадавших,  спасение  жизни  и
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среде и материальных потерь,  а  также  на  локализацию  зон
чрезвычайных   ситуаций,  прекращение  действия  характерных  для  них
опасных факторов.
     Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.


     Статья 2. Законодательство Российской Федерации и
               законодательство Республики Северная Осетия-Алания
               в области защиты населения и территории
               от чрезвычайных ситуаций

     Законодательство в  области  защиты  населения  и  территории  от
чрезвычайных  ситуаций  состоит   из  Федерального  закона  "О  защите
населения   и   территории   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера", настоящего Закона, принимаемых в соответствии
с ними законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
а также законов и иных нормативных правовых актов Республики  Северная
Осетия-Алания.


     Статья 3. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:
     предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     разграничение  полномочий в области защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций   между  органами  исполнительной  власти
Республики  Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления и
организациями. (Дополнен  -  Закон  Республики  Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     Не связанные  с  перечисленными  в  части первой настоящей статьи
целями  отношения  по  восстановлению   территорий,   пострадавших   в
результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.


     Статья 4. Государственная система предупреждения и
               ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики
               Северная Осетия-Алания.

     Государственная система предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  Республики  Северная  Осетия-Алания является территориальной
подсистемой Республики Северная Осетия-Алания  Единой  государственной
системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской
Федерации.
     Государственная система  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   Республики   Северная   Осетия-Алания   объединяет   органы
управления,  силы  и средства органов исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания,  органов местного самоуправления, организаций,
в  полномочия  которых  входит  решение вопросов по защите населения и
территории от чрезвычайных ситуаций.
     Основными задачами   Государственной   системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  Республики  Северная  Осетия-Алания
являются:
     разработка и  реализация  правовых  и   экономических   норм   по
обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение  устойчивости
функционирования организаций,  а также объектов социального назначения
в чрезвычайных ситуациях;
     обеспечение готовности к действиям  органов   управления,  сил  и
средств,  предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     сбор, обработка,  обмен  и  выдача  информации  в  области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     прогнозирование и  оценка   социально-экономических   последствий
чрезвычайных ситуаций;
     создание резервов  финансовых   и   материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     осуществление государственной экспертизы,  надзора и  контроля  в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     осуществление мероприятий   по   социальной   защите   населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
     реализация прав  и  обязанностей  населения  в  области Защиты от
чрезвычайных ситуаций,  а также лиц,  непосредственно участвующих в их
ликвидации;
     межрегиональное  и  международное сотрудничество в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     Принципы построения, состав сил  и  средств,  порядок  выполнения
задач  и  взаимодействия  основных  элементов,  а  также  иные вопросы
функционирования Государственной системы предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  Республики Северная Осетия-Алания определяются
законодательством    Российской    Федерации,    постановлениями     и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации,  законодательством
Республики Северная Осетия-Алания,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Республики Северная Осетия-Алания.


     Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

     Границы зон чрезвычайных  ситуаций  определяются  назначенными  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Республики  Северная  Осетия-Алания  руководителями
работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на основе классификации
чрезвычайных   ситуаций,   установленной   Правительством   Российской
Федерации,    и    по    Согласованию   с   исполнительными   органами
государственной  власти  и  органами   местного   самоуправления,   на
территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.


     Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения
               и территории от чрезвычайных ситуаций

     Информацию в   области   защиты   населения   и   территории   от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных   ситуациях,   их   последствиях,   а  также  сведения  о
радиационной,  химической,  медико-биологической, взрывной, пожарной и
экологической   безопасности   на   территории   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     Информация в   области   защиты   населения   и   территории   от
чрезвычайных ситуаций,  а также  о  деятельности  федеральных  органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания,  органов местного самоуправления и организаций
в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации и законодательством  Республики
Северная Осетия-Алания.
     Федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти    Республики    Северная    Осетия-Алания,   органы   местного
самоуправления  и  администрация  организаций  обязаны  оперативно   и
достоверно  информировать население через средства массовой информации
и по иным  каналам  о  состоянии  защиты  населения  и  территории  от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о прогнозируемых и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о  приемах  и
способах защиты населения от них.
     Сокрытие, несвоевременное   представление   либо    представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за  собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
     Порядок обеспечения      населения,      федеральных      органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания,  органов местного самоуправления и организаций
информацией в области защиты населения и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций  устанавливается  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.


     Статья 7. Основные принципы защиты населения и территории
               от чрезвычайных ситуаций

     Мероприятия, направленные    на    предупреждение    чрезвычайных
ситуаций,  а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и
потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
     Планирование и  осуществление  мероприятий  по защите населения и
территории от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических,
природных  и  иных  характеристик,  особенностей  территорий и степени
реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Объем и  содержание  мероприятий по защите населения и территории
от чрезвычайных ситуаций определяются,  исходя из принципа необходимой
достаточности  и  максимально возможного использования имеющихся сил и
средств, включая силы и средства гражданской обороны. (В      редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     Ликвидация чрезвычайных    ситуаций   осуществляется   силами   и
средствами  предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности,  и
органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания,  на
территориях   которых    сложилась    чрезвычайная    ситуация.    При
недостаточности   вышеуказанных   сил   и   средств   в  установленном
законодательством     Республики     Северная     Осетия-Алания      и
законодательством  Российской  Федерации  порядке  привлекаются силы и
средства республиканских и федеральных органов исполнительной власти.
     Силы  и средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению  мероприятий  по  предотвращению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   федерального   и   регионального   характера   в   порядке,
установленном федеральным законом. (Дополнен    -   Закон   Республики
Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)


         ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
             РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ОРГАНОВ
               МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
           НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 8. Полномочия Главы Республики Северная
               Осетия-Алания в области защиты населения и
               территории от чрезвычайных ситуаций

     Глава Республики Северная Осетия-Алания:

     а)   определяет   в  пределах  своих  полномочий  государственную
политику  и  принимает  иные  решения  в  области  защиты  населения и
территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций;
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)
     б) вносит   на   рассмотрение   Парламента   Республики  Северная
Осетия-Алания и принимает с учетом его предложений решения по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам
преодоления их последствий;
     в) (пункт  исключен  -  Закон  Республики  Северная Осетия-Алания
от 27.12.2000 г. N 25-рз)
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)


     Статья 9. Полномочия Парламента Республики Северная
               Осетия-Алания в области защиты населения и
               территории от чрезвычайных ситуаций

     Парламент Республики Северная Осетия-Алания:

     а) обеспечивает единообразие в  законодательном  регулировании  в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     б) утверждает   бюджетные    ассигнования    на    финансирование
деятельности  и мероприятий в указанной области,  а также осуществляет
контроль за их использованием;
     в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций.


     Статья 10. Полномочия Правительства Республики Северная
                Осетия-Алания в области защиты населения и
                территории от чрезвычайных ситуаций

     Правительство Республики Северная Осетия-Алания:
     а) принимает  в  соответствии  с  федеральными и республиканскими
законами нормативные  правовые  акты  в  области  защиты  населения  и
территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
     б) осуществляет  подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств  для  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  обучение  населения способам защиты и действиям в указанных
ситуациях;
     в) принимает  решения  о  проведении  эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального  характера  и
обеспечивает их проведение;
     г) осуществляет в установленном порядке сбор информации в области
защиты    населения    и    территорий    от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера   и   обмен   данной
информацией,  обеспечивает  своевременное  оповещение и информирование
населения об угрозе возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     д) организует   и   проводит   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального характера,  а также поддерживает общественный порядок  в
ходе  их  проведения;  при  недостаточности  собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
     е) осуществляет   финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     ж) создает   резервы   финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера;
     з) содействует   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)


     Статья 11. Полномочия министерств и ведомств Республики
                Северная Осетия-Алания в области защиты населения
                и территории от чрезвычайных ситуаций

     Министерства, ведомства   и   организации   Республики   Северная
Осетия-Алания:

     а)  разрабатывают  и  доводят  до сведения организаций отраслевые
требования,   нормативные   документы  по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера, защиты от них работников организаций и населения;        (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     б) осуществляют подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территории от чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения способам защиты и действиям в  указанных
ситуациях;
     в)  принимают  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивают их проведение; (В  редакции  Закона  Республики  Северная
Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     г)  осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  области  защиты  населения  и  территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечивают  своевременное  оповещение  и информирование населения об
угрозе   возникновения   или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции    Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     д)   организуют   и   проводят   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживают общественный порядок в
ходе  их  проведения;  при  недостаточности  собственных сил и средств
обращаются   в  Правительство  Республики  Северная  Осетия-Алания  за
оказанием помощи; (В     редакции     Закона    Республики    Северная
Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     е) осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области   защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     ж)   создают  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера; (В   редакции   Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     з) (Утратил   силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     и)   содействуют   устойчивому   функционированию  предприятий  и
объектов  в  чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального
характера. (В   редакции   Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)


     Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Республики
                Северная Осетия-Алания в области защиты населения
                и территории от чрезвычайных ситуаций

     Органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания:

     а) осуществляют подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территории от чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения  способам  защиты  и  действиям  в  этих
ситуациях;
     б) принимают решения о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
     в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен  информацией
в  области  защиты  населения  и  территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечивают своевременное оповещение и  информирование  населения  об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
     г) осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области   защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     д) создают  резервы  финансовых  и  материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е) организуют   и   проводят   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные  работы,  а  также поддерживают общественный порядок при их
проведении;  при недостаточности собственных сил и средств  обращаются
за   помощью  к  органам  исполнительной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания;
     ж) содействуют   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
     з) создают   при   органах   местного   самоуправления  постоянно
действующие органы управления,  специально уполномоченные  на  решение
задач   в  области  защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций.


        ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
           НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 13.  Орган исполнительной власти Республики Северная
                 Осетия-Алания, уполномоченный на
                 решение задач в области защиты населения и
                 территории от чрезвычайных ситуаций

     Для   осуществления  государственного  управления  и  координации
деятельности   органов   исполнительной   власти  Республики  Северная
Осетия-Алания  в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций создается уполномоченный орган исполнительной власти.
     Указанный орган создает подведомственные ему органы.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)

     Статья 14. Обязанности органов исполнительной власти Республики
                Северная Осетия-Алания в области защиты населения и
                территории от чрезвычайных ситуаций

     1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
организуют  работу  в  области  защиты  населения  и   территории   от
чрезвычайных  ситуаций  в  своей  сфере  деятельности и  порученных им
отраслях экономики  в  соответствии  с  Федеральным  законом  и  иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  с  настоящим
Законом и иными  нормативными  правовыми  актами  Республики  Северная
Осетия-Алания.

     2. Органы     исполнительной     власти    Республики    Северная
Осетия-Алания:
     а) по отношению к подведомственным организациям:
     разрабатывают и       осуществляют       организационные        и
инженерно-технические   мероприятия    по    повышению    устойчивости
функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
     утверждают и    издают    в   соответствии   с   федеральными   и
республиканскими требованиями отраслевые нормы и правила  безопасности
производства,  технологических процессов,  продукции,  а также правила
защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
     обеспечивают разработку  и  реализацию  мероприятий по укреплению
радиационной,  химической,  медико-биологической,  взрывной, пожарной,
экологической   безопасности,   а   также  соблюдение  норм  и  правил
инженерно-технических    мероприятий    гражданской    обороны     при
проектировании,      строительстве     и     эксплуатации     объектов
производственного и социального назначения;
     финансируют и    обеспечивают   мероприятия   по   предупреждению
чрезвычайных ситуаций  и  проведение  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
     организуют и  обеспечивают  проведение  научно-исследовательских,
опытно-конструкторских,  испытательных  и проектных работ по проблемам
безопасности;
     б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:
     осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты
работников    организаций    от   чрезвычайных   ситуаций,   повышения
устойчивости и безопасности функционирования организаций;
     разрабатывают и   доводят   до  сведения  организаций  отраслевые
требования,  нормативные  документы  по  вопросам   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций
и населения.

     3. Руководители органов исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания   несут   предусмотренную  законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством  Республики   Северная   Осетия-Алания
ответственность   за   ненадлежащее   выполнение  указанными  органами
возложенных на них задач  и  осуществление  своих  функций  в  области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

     4. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований
и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

     5. Органы    исполнительной    власти     Республики     Северная
Осетия-Алания,  имеющие  специально  подготовленные  и аттестованные в
установленном порядке силы и средства для предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   используют   их  в  рамках  территориальной
подсистемы Республики Северная  Осетия-Алания  Единой  государственной
системы предупреждения и Ликвидации чрезвычайной ситуаций.


     Статья 15.  Обязанности организаций в области защиты
                 населения и территории от чрезвычайных ситуаций

     Организации обязаны:

     а) планировать  и  осуществлять необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
     б) планировать и проводить мероприятия по повышению  устойчивости
функционирования    организаций    и   обеспечению   жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     в)  обеспечивать  создание, подготовку и поддержание в готовности
к  применению  сил  и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,   осуществлять   обучение  работников  организаций  способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; (В     редакции    Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 10.02.2003 г. N 9-рз)
     г) создавать  и  поддерживать  в  постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     д) обеспечивать  организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и  социального  назначения  и  на  прилегающих  к  ним  территориях  в
соответствии  с  планами  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     е) финансировать мероприятия по защите работников  организаций  и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
     ж) создавать  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     з) представлять  в  установленном  порядке  информацию  в области
защиты населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также
оповещать   работников  организаций  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций.


     Статья 16. Участие общественных объединений
                в ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Общественные объединения  могут  участвовать  в   мероприятиях  в
области  защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных ситуаций в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   и    с
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
     Общественные объединения, участвующие в  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   действуют   под   руководством   соответствующих   органов
управления    территориальной    подсистемы    Республики     Северная
Осетия-Алания   Единой   государственной   системы   предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления территориальной
подсистемы  Республики  Северная  Осетия-Алания Единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  возлагается
ответственность  за  решение  вопросов,  связанных с перевозкой членов
общественных объединений к   зоне  чрезвычайных  ситуаций  и  обратно,
организацией       размещения,       питания,       оплаты      труда,
материально-технического,  медицинского и других видов обеспечения  их
деятельности в этих условиях.
     Участники ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   от   общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку,  подтвержденную в
аттестационном порядке.


     Статья 17. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации,
                других войск и воинских формирований для ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     Для ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   могут   привлекаться
специально подготовленные силы и средства Вооруженных  Сил  Российской
Федерации, других войск и воинских формирований.
     Порядок их  привлечения   определяется   Президентом   Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российский Федерации.


     Статья 18. Применение сил и средств органов внутренних
                дел Республики Северная Осетия-Алания при
                ликвидации чрезвычайных ситуаций

     При ликвидации чрезвычайных  ситуаций  силы  и  средства  органов
внутренних   дел   Республики  Северная  Осетия-Алания  применяются  в
соответствии  с  задачами,  возложенными  на  органы  внутренних  дел,
законами  и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Республики Северная Осетия-Алания.


           ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
            ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ 
         РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ, В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
                НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
              СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)

     Статья 19. Права граждан в области защиты
                населения и территории от
                чрезвычайных ситуаций

     1. Граждане имеют право:

     на защиту  жизни,  здоровья  и   личного   имущества   в   случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     в соответствии  с  планами   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
использовать  средства  коллективной  и индивидуальной защиты и другое
имущество   органов   исполнительной   власти   Республики    Северная
Осетия-Алания,   органов   местного   самоуправления   и  организаций,
предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
     быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в
определенных местах пребывания на территории  республики,  и  о  мерах
необходимой безопасности;
     обращаться лично,  а также направлять в государственные органы  и
органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения
по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     участвовать в    установленном    порядке   в   мероприятиях   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     на возмещение   ущерба,  причиненного  их  здоровью  и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     на  медицинское  обслуживание,  компенсации и социальные гарантии
за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (В      редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     на   получение   компенсаций  и  социальных  гарантий  за  ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В    редакции   Закона   Республики   Северная
Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     на пенсионное обеспечение  в  случае  потери  трудоспособности  в
связи   с   увечьем   или   заболеванием,  полученным  при  выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территории   от   чрезвычайных
ситуаций,   в  порядке,  установленном Федеральным законом;         (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     на  пенсионное  обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего
или  умершего  от  увечья  или заболевания, полученного при выполнении
обязанностей   по   защите  населения  и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций, в порядке, установленном Федеральным законом. (В    редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)

     2.  Порядок  и  условия,  виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий,   предоставляемых  гражданам  в  соответствии  с  пунктом  1
настоящей   статьи,   устанавливаются   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.    (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)


     Статья 20. Обязанности граждан в области защиты населения
                и территории от чрезвычайных ситуаций

     Граждане обязаны:
     соблюдать законы и  иные  нормативные  правовые  акты  Республики
Северная  Осетия-Алания  в  области  защиты  населения и территории от
чрезвычайных ситуаций;
     соблюдать меры   безопасности  в  быту  и  повседневной  трудовой
деятельности, не допускать нарушений производственной, технологической
дисциплины,   требований  экологической  безопасности,  которые  могут
привести к возникновению чрезвычайной ситуации;
     изучать основные   способы   защиты  населения  и  территории  от
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания  первой  медицинской  помощи
пострадавшим,  правила  пользования  коллективными  и  индивидуальными
средствами  защиты,   постоянно   совершенствовать   свои   знания   и
практические навыки в указанной области;
     выполнять установленные   правила   поведения   при   угрозе    и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     при необходимости    оказывать    содействие     в     проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)


          ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ
                        ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 21. Подготовка населения в области защиты от
                чрезвычайных ситуаций

     (абзац   исключен   -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 27.12.2000 г. N 25-рз)
     Подготовка населения   к   действиям   в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется  в  организациях,  в  том   числе   в   образовательных
учреждениях, а также по месту жительства.
     Руководители  и  другие работники органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления  и организаций проходят подготовку к
действиям    в   чрезвычайных   ситуациях   в   учреждениях   среднего
профессионального   и   высшего   профессионального   образования,   в
образовательных    учреждениях    дополнительного    образования    (в
учреждениях    повышения    квалификации,   на   курсах,   в   центрах
профессиональной    ориентации   и   в   иных   учреждениях,   имеющих
соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.        (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)


     Статья 22. Пропаганда знаний в области защиты населения
                и территории от чрезвычайных ситуаций

     Пропаганда знаний в области  защиты  населения  и  территории  от
чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления,  входящими в
территориальную подсистему Республики  Северная  Осетия-Алания  Единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  совместно с  общественными  объединениями,  осуществляющими
свою   деятельность  в  области  защиты  и  спасения  людей,  органами
государственной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,  органами
местного самоуправления, организациями.
     Для пропаганды знаний в области защиты населения и территории  от
чрезвычайных   ситуаций   могут   использоваться   средства   массовой
информации.


            ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
             ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 23. Финансирование целевых программ

     Финансирование целевых  программ по защите населения и территории
от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования
организаций   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Республики   Северная
Осетия-Алания.


      Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности органов
                 управления, специально уполномоченных на решение
                 задач в области защиты населения и территорий от
                 чрезвычайных ситуаций

     Финансовое обеспечение  деятельности органа исполнительной власти
Республики Северная  Осетия-Алания,  органа  местного  самоуправления,
специально  уполномоченных на решение задач в области защиты населения
и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с  настоящим
Законом,  является  расходным обязательством соответственно Республики
Северная Осетия-Алания и муниципального образования.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)


     Статья 25.  Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
                 последствий чрезвычайных ситуаций


     1. Финансовое  обеспечение установленных настоящим Законом мер по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
     регионального и  межмуниципального  характера  является расходным
обязательством Республики Северная Осетия-Алания;
     в границах  (на  территории)  муниципального образования является
расходным обязательством муниципального образования.
     2. Организации  всех  форм  собственности  участвуют в ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  собственных   средств   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)


     Статья 26. Создание, и использование резервов финансовых
                и материальных ресурсов для ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     Резервы финансовых  и  материальных   ресурсов   для   ликвидации
чрезвычайных,  ситуаций  создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в  случае  возникновения  чрезвычайных
ситуаций.   Указанные   резервы  создаются  Правительством  Республики
Северная  Осетия-Алания,  органами  исполнительной  власти  Республики
Северная  Осетия-Алания,  а  также  органами  местного самоуправления,
предприятиями и организациями.
     Порядок  создания  и  использования  указанных  в  абзаце  первом
настоящей  статьи  резервов  (резервных  фондов) и порядок восполнения
использованных   средств  этих  резервов  определяются  соответственно
Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания, органами местного
самоуправления. (В  редакции  Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)


       ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
              В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                        ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 27. Государственная экспертиза в области защиты
                населения и территории от чрезвычайных ситуаций

     Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов
и решений по объектам производственного  и  социального  назначения  и
процессам,  которые  могут  быть источниками чрезвычайных ситуаций или
могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения  и   территории   от
чрезвычайных    ситуаций,   организуется   и   проводится   специально
уполномоченными органами  исполнительной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания  в  целях  проверки  и выявления степени их соответствия
установленным  нормам,  стандартам  и  правилам  и  осуществляется   в
соответствии    с   законодательством   Российской   Федерации.
     В случае  необходимости  экспертиза предполагаемых для реализации
проектов   и  решений  по  объектам  производственного  и  социального
назначения  и  процессам,  которые могут быть источниками чрезвычайных
ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территории
от    чрезвычайных    ситуаций,    может   проводиться   общественными
объединениями  и  независимыми  экспертами,  а   также   специалистами
международных   экспертных   организаций   в   порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)


     Статья 28. Надзор и контроль в области защиты населения
                и территории от чрезвычайных ситуаций

     Государственный надзор  и  контроль  в области защиты населения и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций  проводятся  в  соответствии  с
задачами,   возложенными   на  территориальную  подсистему  Республики
Северная Осетия-Алания Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в целях проверки полноты выполнения
мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  готовности
должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.
     Государственный   надзор   и   контроль   в   указанной   области
осуществляется  федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной    власти    Республики    Северная   Осетия-Алания   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания. (В       редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 10.02.2003 г. N 9-рз)


     Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства
                Республики Северная Осетия-Алания в области защиты
                населения и территории от чрезвычайной ситуаций

     Виновные   в   невыполнении  или  в  недобросовестном  выполнении
законодательства  Республики  Северная  Осетия-Алания в области защиты
населения  и  территории  от чрезвычайных ситуаций, создании условий и
предпосылок  к  возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по
защите  жизни  и  сохранению  здоровья  людей  и других противоправных
действиях   должностные   лица   и   граждане   несут  дисциплинарную,
административную,  гражданско-правовую  и уголовную ответственность, а
организации  -  административную и гражданско-правовую ответственность
в    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания. (В       редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 10.02.2003 г. N 9-рз)


                 ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Предложить  Президенту  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
поручить  Правительству  Республики Северная Осетия-Алания привести их
правовые акты в соответствие с настоящим республиканским Законом.


     Президент
     Республики Северная Осетия-Алания          А. Галазов

     г. Владикавказ,
     23 мая 1996 г.
     N 104