ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
О защите населения и территории от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
(В редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания
от 27.12.2000 г. N 25-рз; от 10.02.2003 г. N 9-рз;
от 26.07.2005 г. N 46-рз; от 22.05.2006 г. N 28-рз;
от 16.10.2007 г. N 50-рз);(В редакции Закона
Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
Настоящий Закон определяет организационно-правовые нормы в
области защиты граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на
территории Республики Северная Осетия-Алания, иностранных граждан и
лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Северная
Осетия-Алания (далее - население), всего земельного, водного,
воздушного пространства в пределах Республики Северная Осетия-Алания
или его части, объектов производственного и социального назначения, а
также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные
ситуации). (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 14.06.2011 № 18-рз)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
возникающие в процессе деятельности органов государственной власти
Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, а
также предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в
области - защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,
проводимых заблаговременно и направленных на предотвращение или
максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных
ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров
ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их
возникновения.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на поиск пострадавших, спасение жизни и
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей
среде и материальных потерь, а также на локализацию зон
чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них
опасных факторов.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
Специализированные технические средства оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей - это
специально созданные технические устройства, осуществляющие прием,
обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен - Закон Республики
Северная Осетия-Алания от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Статья 2. Законодательство Российской Федерации и
законодательство Республики Северная Осетия-Алания
в области защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций
Законодательство в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций состоит из Федерального закона "О защите
населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", настоящего Закона, принимаемых в соответствии
с ними законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
а также законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная
Осетия-Алания.
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций между органами исполнительной власти
Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления и
организациями. (Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи
целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в
результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.
Статья 4. Территориальная подсистема Республики Северная
Осетия-Алания Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Территориальная подсистема Республики Северная Осетия-Алания
Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства
органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания,
органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых
входит решение вопросов по защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности
людей на водных объектах.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
2. Основными задачами территориальной подсистемы Республики
Северная Осетия-Алания Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
а) разработка и реализация правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
б) осуществление целевых и научно-технических программ,
направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение
устойчивости функционирования организаций, а также объектов
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
г) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
д) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях,
в том числе организация разъяснительной и профилактической работы
среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных
ситуаций на водных объектах;
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
е) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
ж) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
и) ликвидация чрезвычайных ситуаций;
к) осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
л) реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
м) межрегиональное и международное сотрудничество в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
3. Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения
задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы
функционирования территориальной подсистемы Республики Северная
Осетия-Алания Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, законодательством Республики Северная
Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства
Республики Северная Осетия-Алания.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания руководителями
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации
чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской
Федерации, и по Согласованию с исполнительными органами
государственной власти и органами местного самоуправления, на
территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
Информацию в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о
радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и
экологической безопасности на территории Республики Северная
Осетия-Алания.
Информация в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Республики
Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и организаций
в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания,
органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны
оперативно и достоверно информировать население через средства
массовой информации, в том числе с использованием специализированных
технических средств оповещения и информирования населения в местах
массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по
обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление
должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Порядок обеспечения населения, федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Республики
Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и организаций
информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 7. Основные принципы защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных
ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и
потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
Территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению
безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом
экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий
и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территории
от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, определяются, исходя из принципа необходимой
достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и
средств, включая силы и средства гражданской обороны. (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз); (В
редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и
средствами предприятий и организаций всех форм собственности, и
органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась
чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств
в установленном законодательством Республики Северная Осетия-Алания и
законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и
средства республиканских и федеральных органов исполнительной власти.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций федерального и регионального характера в порядке,
установленном федеральным законом. (Дополнен - Закон Республики
Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 8. Полномочия Главы Республики Северная
Осетия-Алания в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций
Глава Республики Северная Осетия-Алания:
а) определяет в пределах своих полномочий государственную
политику и принимает иные решения в области защиты населения и
территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций;
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)
б) вносит на рассмотрение Парламента Республики Северная
Осетия-Алания и принимает с учетом его предложений решения по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам
преодоления их последствий;
в) (пункт исключен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 27.12.2000 г. N 25-рз)
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
Статья 9. Полномочия Парламента Республики Северная
Осетия-Алания в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций
Парламент Республики Северная Осетия-Алания:
а) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование
деятельности и мероприятий в указанной области, а также осуществляет
контроль за их использованием;
в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций.
Статья 10. Полномочия Правительства Республики Северная
Осетия-Алания в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций
Правительство Республики Северная Осетия-Алания:
а) принимает в соответствии с федеральными и республиканскими
законами нормативные правовые акты в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
б) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных
ситуациях;
в) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение;
г) осуществляет в установленном порядке сбор информации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и обмен данной
информацией, обеспечивает своевременное оповещение и информирование
населения,в том числе с использованием специализированных технических
средств оповещения и информирования населения в местах массового
пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; (В
редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 16.10.2007 г. N 50-рз)
д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в
ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
е) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ж) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
з) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
и) содействует органу исполнительной власти, уполномоченному на
решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей, а также в
предоставлении имеющихся технических устройств, выделении эфирного
времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 16.10.2007 г. N 50-рз)
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
Статья 11. (Утратила силу - Закон Республика Северная
Осетия-Алания от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
1. Органы местного самоуправления самостоятельно:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих
ситуациях;
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией
в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в
том числе с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций; (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 16.10.2007 г. N 50-рз)
г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их
проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются
за помощью к органам исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания;
ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
з) создают при органах местного самоуправления постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные на решение
задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций.
2. Органы местного самоуправления содействуют соответствующему
органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
предоставлении участков для установки и (или) в установке
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей, а также в
предоставлении имеющихся технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в
целях своевременного оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 16.10.2007 г. N 50-рз)
ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 13. Орган исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания, уполномоченный на
решение задач в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций
Для осуществления государственного управления и координации
деятельности органов исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций создается уполномоченный орган исполнительной власти.
Указанный орган создает подведомственные ему органы.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
Статья 14. Обязанности органов исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций
1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
организуют работу в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности и порученных им
отраслях экономики в соответствии с Федеральным законом и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, с настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Северная
Осетия-Алания.
2. Органы исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания:
а) по отношению к подведомственным организациям:
разрабатывают и осуществляют организационные и
инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости
функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
утверждают и издают в соответствии с федеральными и
республиканскими требованиями отраслевые нормы и правила безопасности
производства, технологических процессов, продукции, а также правила
защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению
радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной,
экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при
проектировании, строительстве и эксплуатации объектов
производственного и социального назначения;
финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам
безопасности;
б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:
осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты
работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения
устойчивости и безопасности функционирования организаций;
разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые
требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций
и населения.
3. Руководители органов исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания несут предусмотренную законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания
ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами
возложенных на них задач и осуществление своих функций в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
4. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований
и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
5. Органы исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания, имеющие специально подготовленные и аттестованные в
установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках территориальной
подсистемы Республики Северная Осетия-Алания Единой государственной
системы предупреждения и Ликвидации чрезвычайной ситуаций.
Статья 15. Обязанности организаций в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости
функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности
к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; (В редакции Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 10.02.2003 г. N 9-рз)
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в
соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и
подведомственных объектов производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) представлять в установленном порядке информацию в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также
оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций.
и) предоставлять в установленном порядке территориальному органу
федерального органа исполнительной власти по Республике Северная
Осетия-Алания, уполномоченному на решение задач в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в
установленном порядке распространение информации в целях
своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных
ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у
организаций технических устройств для распространения продукции
средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного
времени и иными способами. (Дополнен - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Статья 16. Участие общественных объединений
в ликвидации чрезвычайных ситуаций
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и с
законодательством Республики Северная Осетия-Алания. (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 14.06.2011 № 18-рз)
Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных
ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов
управления территориальной подсистемы Республики Северная
Осетия-Алания Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления территориальной
подсистемы Республики Северная Осетия-Алания Единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается
ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов
общественных объединений к зоне чрезвычайных ситуаций и обратно,
организацией размещения, питания, оплаты труда,
материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их
деятельности в этих условиях.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в
аттестационном порядке.
Статья 17. (Утратила силу - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 14.06.2011 № 18-рз)
Статья 18. (Утратила силу - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 14.06.2011 № 18-рз)
ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ, В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)
Статья 19. Права граждан в области защиты
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций
1. Граждане имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций
использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое
имущество органов исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания, органов местного самоуправления и организаций,
предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в
определенных местах пребывания на территории республики, и о мерах
необходимой безопасности;
обращаться лично, а также направлять в государственные органы и
органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения
по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
участвовать в установленном порядке в мероприятиях по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе
обеспечения безопасности людей на водных объектах; (В редакции Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 14.06.2011 № 18-рз)
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии
за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб,
причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в
связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении
обязанностей по защите населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, в порядке, установленном Федеральным законом; (В
редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего
или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении
обязанностей по защите населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, в порядке, установленном Федеральным законом. (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 г. N 46-рз)
2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий, предоставляемых гражданам в соответствии с частью 1
настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания. (В
редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз; от 16.10.2007 г. N 50-рз)
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)
Статья 20. Обязанности граждан в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
Граждане обязаны:
соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Республики
Северная Осетия-Алания в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой
деятельности, не допускать нарушений производственной, технологической
дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут
привести к возникновению чрезвычайной ситуации;
изучать основные способы защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим,
правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно
совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной
области; (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
выполнять установленные правила поведения при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
при необходимости оказывать содействие в проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.02.2003 г. N 9-рз)
ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 21. Подготовка населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций
Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
осуществляется в организациях, в том числе в образовательных
учреждениях, по месту жительства, а также с использованием
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей.
Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от
чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям
в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на
водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения
о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных
технических средств оповещения и информирования населения в местах
массового пребывания людей в соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляются федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 14.06.2011 № 18-рз)
Руководители и другие работники органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к
действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего
профессионального и высшего профессионального образования, в
образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях
повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной
ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и
непосредственно по месту работы.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Статья 22. Пропаганда знаний в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
Пропаганда знаний в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей
на водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в
территориальную подсистему Республики Северная Осетия-Алания Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими
свою деятельность в области защиты и спасения людей, органами
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами
местного самоуправления, организациями. (В редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 14.06.2011 № 18-рз)
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей
на водных объектах, могут использоваться средства массовой
информации, а также специализированные технические средства оповещения
и информирования населения в местах массового пребывания людей. (В
редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 16.10.2007 г. N 50-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 14.06.2011 № 18-рз)
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 23. Финансирование целевых программ
Финансирование целевых программ по защите населения и территории
от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования
организаций осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Северная
Осетия-Алания.
Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности органов
управления, специально уполномоченных на решение
задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти
Республики Северная Осетия-Алания, органа местного самоуправления,
специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим
Законом, является расходным обязательством соответственно Республики
Северная Осетия-Алания и муниципального образования.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
Статья 25. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
регионального и межмуниципального характера (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)
является расходным обязательством Республики Северная Осетия-Алания;
в границах (на территории) муниципального образования (за
исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров) является расходным обязательством муниципального
образования.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 14.06.2011 № 18-рз)
2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 14.06.2011 № 18-рз)
Статья 26. Создание, и использование резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных, ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций. Указанные резервы создаются Правительством Республики
Северная Осетия-Алания, органами исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания, а также органами местного самоуправления,
предприятиями и организациями.
Порядок создания и использования указанных в абзаце первом
настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения
использованных средств этих резервов определяются соответственно
Правительством Республики Северная Осетия-Алания, органами местного
самоуправления. (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 26.07.2005 г. N 46-рз)
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 27. Государственная экспертиза проектной документации
особо опасных, технически сложных, уникальных
объектов, объектов обороны и безопасности
Проектная документация особо опасных, технически сложных,
уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит
государственной экспертизе в соответствии с законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности. (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 16.10.2007 г. N 50-рз)
Статья 28. Надзор и контроль в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с
задачами, возложенными на территориальную подсистему Республики
Северная Осетия-Алания Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности
должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.
Государственный надзор и контроль в указанной области
осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания. (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 10.02.2003 г. N 9-рз)
Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Северная Осетия-Алания в области защиты
населения и территории от чрезвычайной ситуаций
Виновные в невыполнении или в недобросовестном выполнении
законодательства Республики Северная Осетия-Алания в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций, создании условий и
предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по
защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных
действиях должностные лица и граждане несут дисциплинарную,
административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а
организации - административную и гражданско-правовую ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания. (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 10.02.2003 г. N 9-рз)
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Предложить Главе Республики Северная Осетия-Алания и поручить
Правительству Республики Северная Осетия-Алания привести их правовые
акты в соответствие с настоящим республиканским Законом. (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.05.2006 г. N 28-рз)
Президент
Республики Северная Осетия-Алания А. Галазов
г. Владикавказ,
23 мая 1996 г.
N 104
