Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.11.2012 № 427

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ВИКТЕРЖЕ ПУНЧАЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2012 г. № 427

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "КУЛЬТУРА МАРИЙ ЭЛ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Культура Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).

2. Финансирование Государственной программы начиная с 2013 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Васютина М.З.

Председатель Правительства

Республики Марий Эл                                                   Л.Маркелов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 16 ноября 2012 г. № 427

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "КУЛЬТУРА МАРИЙ ЭЛ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Марий Эл

"Культура Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл
Соисполнители Государственной программы	-	нет
Подпрограммы Государственной программы	-	1. "Развитие профессионального искусства" 2. "Развитие народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности" 3. "Развитие художественного образования" 4. "Развитие музейного дела" 5. "Развитие библиотечного дела" 6. "Развитие и поддержка кинопроката и киновидеосети" 7. "Сохранение культурного наследия" 8. "Поддержка и развитие средств массовой информации и книгоиздания" 9. "Инвестиции и капитальные вложения в сферу культуры" 10. "Обеспечение безопасности в учреждениях культуры, искусства и образования в сфере культуры"
Программно- целевые инструменты Государственной программы	-	республиканские целевые программы: "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2009 – 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 августа 2008 г. № 220; "Культура Марий Эл на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. № 313; "Развитие средств массовой информации и книгоиздания в Республике Марий Эл на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2009 г. № 200; "Сохранение нематериального культурного наследия народов, проживающих в Республике Марий Эл, на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 сентября 2010 г. № 233
Цели Государственной программы	-	сохранение и развитие уникальной культурной самобытности и духовного потенциала народов, проживающих в Республике Марий Эл; обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям; обеспечение прав граждан на получение оперативной и достоверной информации из печатных и электронных средств массовой информации; создание условий для нравственного совершенствования и улучшения качества жизни каждой личности
Задачи Государственной программы	-	создание условий для повышения качества и многообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы государственных и муниципальных учреждений культуры Республики Марий Эл; обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала каждой личности; информатизация отрасли; модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства; выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов, проживающих в Республике Марий Эл; создание благоприятных условий для развития средств массовой информации и книгоиздания
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	целевые индикаторы Государственной программы: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства (без учреждений образования); удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения. Показатели Государственной программы: в области развития профессионального искусства: доля новых (капитально возобновленных) постановок художественных продуктов в текущем репертуаре; количество новых (капитально возобновленных) постановок художественных продуктов; количество публичных показов спектаклей, выступлений; количество посещений театрально-концертных мероприятий; количество приобретенных произведений художников; количество приобретенных произведений композиторов и драматургов; в области развития народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности: количество модельных культурно-досуговых учреждений; количество культурно-досуговых мероприятий; количество посетителей культурно-досуговых мероприятий; количество клубных формирований; количество участников в клубных формированиях; количество методик, планируемых к разработке; количество координационно-учебных мероприятий (семинаров, конференций); количество республиканских мероприятий; количество объектов, занесенных в реестр нематериального культурного наследия; в области развития образования в сфере культуры и искусства: увеличение доли детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, в общей численности учащихся детей; сохранение контингента детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры; сохранение контингента детей, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования в сфере культуры; охват педагогических и руководящих работников учреждений образования в сфере культуры различными формами повышения квалификации; увеличение доли учреждений образования сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием, в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры; в области развития музейного дела: количество посещений государственных музеев; количество выставок в государственных музеях; число предметов основного и вспомогательного фондов; количество предметов музейного фонда, переведенных в электронный вид; в области развития библиотечного дела: количество модельных библиотек; количество библиографических записей в электронных базах данных; количество документов, выданных из фондов библиотек; в области развития и поддержки кинопроката и киновидеосети: количество выданных кинопрограмм; объем фильмофонда; в области сохранения культурного наследия: количество объектов культурного наследия, на которых проведены мониторинговые исследования; количество объектов культурного наследия, у которых определены границы территории; количество объектов культурного наследия, на которых проведены реставрационные, противоаварийные археологические работы; доля объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; в области поддержки развития средств массовой информации и книгоиздания: суммарный годовой тираж республиканских газет, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Республики Марий Эл; суммарный годовой тираж республиканских журналов, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Республики Марий Эл; объем вещания на радио; объем вещания на телевидении; количество наименований социально значимой литературы, выпущенной на марийском языке; в области инвестиций и капитальных вложений в сферу культуры: количество построенных новых объектов культуры; количество объектов культуры, на которых произведена реконструкция; в области обеспечения безопасности учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры: уровень обеспечения муниципальных учреждений сферы культуры средствами пожарной безопасности; уровень обеспечения государственных учреждений сферы культуры средствами пожарной безопасности. Показатели республиканской целевой программы "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2009 - 2013 годы": количество обследованных в процессе проведения мониторинговых исследований памятников; количество паспортизированных памятников; количество проектов охранных зон для исторических поселений; количество объектов, для которых определены границы охранной зоны; количество памятников (объемы), на которых проведены спасательные археологические исследования; объемы проведенных реставрационно-восстановительных работ на памятниках истории и архитектуры; количество памятников, на которых установлены информационные надписи; издание печатной продукции (своды, юбилейный альбом, информационно-аналитический справочник). Показатели республиканской целевой программы "Культура Марий Эл на 2009 - 2013 годы": количество посещений спектаклей и концертов на 1 тыс. населения республики; количество новых постановок в театрах; количество посещений государственных музеев на 1 тыс. населения республики; количество выставок в государственных музеях; создание модельных библиотек; количество библиографических записей в электронных каталогах; количество единиц фильмофонда; количество выданных кинопрограмм; уровень обеспечения республиканских учреждений культуры средствами пожарной безопасности; количество единиц замененного устаревшего оборудования сцен, цехов и мастерских республиканских учреждений культуры; сохранность контингента учащихся в учреждениях дополнительного художественного образования и средних профессиональных учебных заведениях сферы культуры и искусства с учетом отсева. Показатели республиканской целевой программы "Сохранение нематериального культурного наследия народов, проживающих в Республике Марий Эл, на 2011 - 2013 годы": проведение мониторинговых исследований в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры; создание и пополнение реестра объектов нематериального культурного наследия народов, проживающих в Республике Марий Эл; количество паспортизированных клубных формирований; количество мероприятий по сохранению нематериального культурного наследия народов, проживающих в Республике Марий Эл (фестивали, выставки, конкурсы, календарно-обрядовые, национальные праздники); количество учреждений культуры клубного типа, занимающихся сохранением и развитием традиционной народной культуры; доля работников культуры, прошедших обучение по совершенствованию содержания и сохранению традиционной народной культуры; количество мероприятий по обучению специалистов муниципальных учреждений культуры клубного типа; обеспеченность учреждений культуры клубного типа методическими, аналитическими и информационными материалами; количество учреждений культуры клубного типа, отвечающих современным требованиям (модельные)
Этапы и сроки реализации Государственной программы	-	Государственная программа реализуется в один этап. Сроки реализации 2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	-	общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составит 8 197 639 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 6 862 804,1 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл - 1 334 834,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства (без учреждений образования) к 2020 году составит 27 814 рублей; удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к 2020 году сохранится на уровне 318 процентов; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения к 2020 году составит 200 единиц. К 2020 году планируется достичь следующих показателей: в области развития профессионального искусства: увеличение доли новых (капитально возобновленных) постановок художественных продуктов в текущем репертуаре до 17,3 процента; увеличение количества новых (капитально возобновленных) постановок художественных продуктов до 31 единицы; увеличение количества публичных показов спектаклей, выступлений до 1 450 единиц; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий 260,5 тыс. человек; увеличение количества приобретенных произведений художников до 15 единиц в год; увеличение количества приобретенных произведений композиторов и драматургов до 8 единиц в год; в области развития народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности: увеличение количества модельных культурно-досуговых учреждений до 52 единиц; увеличение количества культурно-досуговых мероприятий до 216 единиц; увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий до 65 тыс. человек; увеличение количества клубных формирований до 24 единиц; увеличение количества участников клубных формирований до 217 человек; увеличение количества методик, планируемых к разработке, до 20 единиц; увеличение количества координационно-учебных мероприятий (семинаров, конференций) до 15 единиц; увеличение количества республиканских мероприятий до 1 330 единиц; увеличение количества занесенных в реестр объектов нематериального культурного наследия до 80 единиц; в области развития образования в сфере культуры и искусства: увеличение доли детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, в общей численности учащихся детей до 15 процентов от общего числа учащихся детей; обеспечение сохранности контингента детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, на уровне 85 процентов; обеспечение сохранности контингента детей, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования в сфере культуры, на уровне 85 процентов; обеспечение охвата педагогических и руководящих работников учреждений образования в сфере культуры различными формами повышения квалификации до 52 процентов от общей численности; увеличение доли учреждений образования сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием, в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры до 20,5 процента; в области развития музейного дела: увеличение количества посещений государственных музеев до 296,0 тыс. человек; увеличение количества выставок в государственных музеях до 145 единиц; увеличение числа предметов основного и вспомогательного фондов музеев до 238,4 тыс. единиц; увеличение количества предметов музейного фонда, переведенных в электронный вид, до 10 тыс. единиц; в области развития библиотечного дела: увеличение количества модельных библиотек до 186 единиц; увеличение количества библиографических записей в электронных базах данных до 635,1 тыс. единиц; увеличение количества документов, выданных из фондов библиотек, до 1 330 тыс. единиц; в области развития и поддержки кинопроката и киновидеосети к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: увеличение количества единиц фильмофонда до 15,4 тыс. единиц; увеличение количества выданных кинопрограмм до 130 единиц; в области сохранения культурного наследия: увеличение количества объектов культурного наследия, на которых проведены мониторинговые исследования, до 460 объектов; увеличение количества объектов культурного наследия, у которых определены границы территории, до 204 объектов; проведение ремонтно-реставрационных работ на 20 памятниках истории и архитектуры; увеличение количества объектов культурного наследия, на которых проведены противоаварийные археологические работы, до 16 единиц; увеличение доли объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, от общего количества объектов культурного наследия до 3,1 процента; в области поддержки развития средств массовой информации и книгоиздания: сохранение разового подписного тиража печатных периодических изданий, обеспечивающих потребность населения в социально значимой информации, на уровне 80 109 тыс. экземпляров; обеспечение охвата населения республики национальным радиовещанием до 100 процентов; обеспечение охвата населения республики телевизионным вещанием по государственному заказу до 100 процентов; увеличение количества наименований социально значимой литературы, выпущенной на марийском языке, до 20 единиц; в области инвестиций и капитальных вложений в сферу культуры: ввод в эксплуатацию не менее 32 муниципальных и 9 государственных объектов культуры; увеличение количества объектов культуры, на которых планируется реконструкция, до 52 муниципальных и 6 государственных единиц; в области обеспечения безопасности в учреждениях культуры, искусства и образования в сфере культуры: повышение уровня обеспечения муниципальных учреждений сферы культуры средствами пожарной безопасности до 100 процентов; повышение уровня обеспечения государственных учреждений сферы культуры средствами пожарной безопасности до 100 процентов

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Республики Марий Эл

"Культура Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Важнейшим достижением последних десяти лет в Республике Марий Эл стало понимание того, что именно культура и традиции воспитывают общечеловеческие ценности: патриотизм, любовь к родине, доброту, благородство, мужество, любовь к родителям, к семье. Культура, наряду с просвещением, формирует в человеке интеллект.

Реализация культурного потенциала Республики Марий Эл большей частью осуществляется через деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства.

По состоянию на 1 июля 2012 г. в Республике Марий Эл функционируют 312 общественных библиотек, 355 учреждений культурно-досугового типа, 2 средних специальных учебных заведения в сфере художественного образования, 47 детских школ искусств, 28 музеев, 5 профессиональных театров, филармония, 3 парка культуры и отдыха, мини-зоопарк, фильмофонд, научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры, учебно-методический центр в сфере образования, научно-методический центр в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности, 33 редакции газет и журналов.

Профессиональное искусство является важнейшей частью эстетического воспитания и развития культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Необходимость в удовлетворении возрастающего интереса населения требует адекватного развития различных жанров профессионального искусства.

С 2007 по 2011 год создано более 130 новых высокохудожественных спектаклей. Не допускается снижение количества ежегодных новых постановок (26 - 30 премьер). Театрально-зрелищными учреждениями за последние пять лет обслужено более 1,3 млн. человек.

Для реализации творческих проектов профессиональных коллективов в республике начиная с 2012 года действует система грантовой поддержки.

В Республике Марий Эл существует и развивается полноценная сеть учреждений культуры клубного типа, подавляющая часть которых расположена в сельской местности. Для большинства населения, проживающего в сельской местности, муниципальное учреждение культуры - единственный источник, обеспечивающий условия для реализации конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. И эти ценности востребованы. В творческих коллективах культурно-досуговых учреждений республики занимается более 34 тыс. человек.

В развитии современного общества трудно переоценить роль музеев в сохранении и изучении культурного наследия, расширении культурно-информационных границ, которые позволяют жителям республики открыть для себя искусство России и мира от древности до наших времен. Основной фонд государственных и муниципальных музеев насчитывает более 252 тыс. единиц хранения, отражающих историю, природу, культуру и быт народов, проживающих на территории Республики Марий Эл, а также материалы общероссийской и мировой истории и культуры.

За период с 2006 по 2011 год государственными музеями было организовано и проведено более 770 выставок, которые посетило более 1 млн. человек. Посещаемость выросла от 173,3 тыс. человек в 2006 году до 249,7 тыс. человек в 2011 году. Две трети посетителей - это дети.

Основные направления, по которым развивается библиотечное дело в Республике Марий Эл, в целом соответствуют общероссийским тенденциям. Библиотечным обслуживанием охвачено более половины населения республики (54,5 процента). Библиотеки остаются востребованными среди всех категорий населения. Более 40 процентов посетителей и виртуальных пользователей - дети, учащаяся молодежь, юношество. Средняя посещаемость библиотек составляет 8 - 9 посещений на одного пользователя.

Ежегодно библиотеки республики обслуживают около 400 тыс. пользователей. В эпоху стремительного развития интернет-технологий наблюдается некоторое снижение числа пользователей (уменьшение с 2006 года на 10 процентов), что требует ускорить процессы модернизации библиотек, превратить их в информационно-образовательные центры (центры общественного доступа) для самых различных категорий населения республики.

В Республике Марий Эл создана система непрерывного образования в области культуры и искусства, которая позволяет готовить профессиональные кадры по многим творческим специальностям, качественно заниматься эстетическим воспитанием населения.

Эстетическое образование в школах искусств получают более 8 тыс. детей и подростков, из них 44 процента - дети из поселков и сельских поселений республики. За последние пять лет охват детей детскими школами искусств увеличился с 12,5 процента в 2007 году до 14 процентов в 2011 году, несмотря на то, что количество детского населения республики в возрасте от 7 до 15 лет снизилось на 12 процентов. Эти показатели говорят о необходимости и востребованности у населения данной образовательной услуги.

Региональная система обучения творческих кадров действует в двух средних профессиональных учреждениях художественного образования: государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Колледж культуры и искусств им. И.С.Палантая" и государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Йошкар-Олинское художественное училище (техникум)". Только государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Колледж культуры и искусств им. И.С.Палантая" за 2007 - 2011 учебные годы подготовлено и выпущено по различным творческим специальностям более 340 специалистов.

Республика обладает огромным потенциалом природного и культурного наследия.

На государственной охране находится 1 124 объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), из них 235 памятников истории и архитектуры, 20 памятников монументального искусства, 541 памятник археологии, 328 священных рощ.

Пять из них являются памятниками архитектуры федерального значения: дом Советов, дом Пчелиных, Вознесенская церковь, Стрелецкая часовня (Стрелецкая башня), церковь Ежово-Мироносицкого монастыря.

Деятельность государственных и муниципальных печатных средств массовой информации, автономного учреждения "Марий Эл Радио", осуществляющего эфирное радиовещание в УКВ-диапазоне, телевизионное вещание на федеральных каналах "Россия" и "Культура" и на региональном телевизионном канале Рен-ТВ направлены на информирование населения об общественно-политической жизни республики, обсуждение социальных проектов, диалог и формирование общественного самосознания.

Ежегодно на конкурсной основе издается до 15 наименований социально значимой литературы, из которых более половины на марийском языке.

Вместе с тем качественной реализации обозначенных приоритетных направлений государственной политики в сфере культуры мешает ряд проблем, требующих комплексного решения.

Устаревшая материально-техническая база значительной части государственных и муниципальных учреждений культуры не соответствует современным требованиям, не позволяет в полной мере внедрять в работу информационные и цифровые технологии. Повсеместно отмечается большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой видеоаппаратуры. Требуется капитальный ремонт и реконструкция практически всех муниципальных учреждений культуры.

Вызывает особую озабоченность недостаток профессиональных кадров, падение престижа профессии работника культуры и искусства, приход в отрасль кадров, особенно на селе, не имеющих специального профессионального образования. Главной причиной такой ситуации наряду со слабой материальной базой является низкая заработная плата. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства (без учреждений образования) по итогам 2011 года составила 6 887 рублей, что значительно ниже среднереспубликанского уровня.

В последние годы не выделяются средства на закупку лучших музыкальных и художественных произведений, что не позволяет стимулировать активную творческую деятельность композиторов, драматургов, художников.

Не решены вопросы воссоздания и реставрации уникальных предметов историко-культурного наследия музейных фондов.

Уровень комплектования библиотек, сложившийся в республике (176 экземпляров новых поступлений), значительно отстает от установленного норматива - 250 единиц наименований в расчете на 1 тыс. жителей.

Кроме того, необходимо продолжить работы по реставрации объектов культурного наследия, разработке проектов зон охраны исторических поселений Республики Марий Эл, установлению зон охраны объектов культурного наследия. Особое внимание требуется уделить сохранению и реставрации комплекса "Юринский замок и его усадьба", объектов исторической зоны г. Козьмодемьянска.

Развитие электронных средств массовой информации создает предпосылки для снижения тиражей традиционных периодических печатных изданий.

Решение проблем сферы культуры во всем ее многообразии возможно только комплексно при использовании программно-целевых методов.

Реализация программно-целевого подхода в развитии культуры в форме государственной программы Республики Марий Эл "Культура Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) позволит:

укрепить позитивный образ Республики Марий Эл в России и за рубежом;

создать условия для равного доступа всех категорий населения республики к культурным благам;

создать условия для развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

сохранить и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры;

создать эффективную систему подготовки и переподготовки кадрового потенциала творческих работников;

реализовать конституционное право граждан на получение оперативной и достоверной информации из печатных и электронных средств массовой информации.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики

в сфере реализации Государственной программы

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства;

поддержка и распространение профессионального искусства, отечественных и национальных традиций и достижений;

обеспечение качественно нового развития библиотечного, музейного дела, театральной, кинематографической деятельности;

сохранение и развитие многонационального культурного наследия;

поддержка дополнительного и среднего профессионального образования;

поддержка развития уникальной культуры народов Республики Марий Эл;

создание условий для обеспечения свободы слова, творчества и развития культурного и духовного потенциала населения республики.

Основными стратегическими целями Государственной программы являются:

сохранение и развитие уникальной культурной самобытности и духовного потенциала народов, проживающих в Республике Марий Эл;

обеспечение права граждан на равный доступ к культурным ценностям;

обеспечение права граждан на получение оперативной и достоверной информации из печатных и электронных средств массовой информации;

создание условий для нравственного совершенствования и улучшение качества жизни каждой личности.

Для достижения этих целей должны быть решены следующие основные задачи:

создание условий для повышения качества и многообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы государственных и муниципальных учреждений культуры Республики Марий Эл;

обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала каждой личности;

информатизация отрасли;

модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства;

выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов, проживающих в Республике Марий Эл;

создание благоприятных условий для развития средств массовой информации и книгоиздания.

III. Целевые индикаторы и показатели

Государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, характеризующих выполнение задач Государственной программы, приведены в приложении № 1 к настоящей Государственной программе в разрезе каждой подпрограммы и с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации.

В рамках реализации Государственной программы планируется оказание государственных услуг (работ) в соответствии с перечнем государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями культуры, искусства и образования в сфере культуры, находящимися в ведении Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями культуры, искусства и образования в сфере культуры, находящимися в ведении Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

IV. Этапы и сроки реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации Государственной программы рассчитан на 8 лет - с 2013 по 2020 год.

V. Основные мероприятия Государственной программы

Государственная программа предусматривает реализацию наиболее важных и эффективных проектов и мероприятий в области профессионального искусства, театральной и кинематографической деятельности, музейном и библиотечном деле.

В Государственной программе предусматриваются мероприятия, связанные с модернизацией и информатизацией государственных и муниципальных учреждений сферы культуры, укреплением их материально-технической базы.

Государственная программа построена с учетом принципов постоянства проводимых мероприятий, гастрольной деятельности, ремонтно-реставрационных работ, подготовки кадрового резерва работников отрасли, развития адресных форм поддержки творческих коллективов и творческих союзов.

Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

VI. Республиканские целевые программы и подпрограммы,

входящие в состав Государственной программы

Достижение целей и решение задач Государственной программы будет осуществляться в рамках реализации действующих республиканских целевых программ и 10 подпрограмм.

Продолжится реализация 4 республиканских целевых программ:

"Культура Марий Эл на 2009 - 2013 годы", разработанная в целях усиления государственной поддержки работников культуры и искусств, создания условий для совершенствования их профессионального мастерства и реализации творческих возможностей;

"Развитие средств массовой информации и книгоиздания в Республике Марий Эл на 2009 - 2013 годы", регулирующая вопросы реализации государственной политики в сферах массовой информации и массовых коммуникаций, печати, информационной, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических печатных изданий, книжной и иной печатной продукции на территории Республики Марий Эл и за ее пределами, создания условий для сохранения и развития национального книгоиздания в Республике Марий Эл;

"Культурное наследие Республики Марий Эл на 2009 - 2013 годы", обеспечивающая реализацию комплекса мер, направленных на выявление и изучение объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, сохранение и дальнейшее развитие традиций, обрядов и праздников, реставрацию и консервацию объектов (памятников истории и культуры) и предметов культурного наследия;

"Сохранение нематериального культурного наследия народов, проживающих в Республике Марий Эл, на 2009 - 2013 годы", направленная на сохранение культурного потенциала и нематериального культурного наследия народов, проживающих в Республике Марий Эл, модернизацию клубно-досуговой сферы.

Решение конкретных задач Государственной программы планируется осуществлять в рамках 10 подпрограмм:

1. "Развитие профессионального искусства" - направлена на проведение государственной политики по развитию всех видов и жанров профессионального искусства; обеспечение доступа различных групп населения к театральному, музыкальному и хореографическому искусству, увеличение зрительской аудитории в театрально-концертных учреждениях; поддержку развития национальной драматургии и хореографии; создание и распространение художественных продуктов в области театрального, музыкального и хореографического искусства; кадровое обеспечение театральной и концертной деятельности, соответствующее современным требованиям; создание правовой основы по регулированию вопросов финансовой поддержки творческих союзов.

2. "Развитие народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности" - регулирует вопросы государственной поддержки развития уникальной культуры народов Республики Марий Эл; создания условий для сохранения, развития и популяризации народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности.

3. "Развитие художественного образования" - предполагает решение задач по таким направлениям деятельности, как развитие среднего профессионального художественного образования, развитие дополнительного художественного образования детей (в том числе внедрение дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств), обеспечение квалифицированными кадрами учреждений отрасли культуры, выявление одаренных детей, модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства.

4. "Развитие музейного дела" - позволит провести широкую информатизацию основных направлений музейной работы, внедрить инновационные подходы в научном поиске и в деятельности музеев республики, поднять на новый качественный уровень организацию учета, обработки и хранения музейных фондов и предметов, обеспечить плановую реставрацию и консервацию музейных предметов.

5. "Развитие библиотечного дела" - направлена на внедрение современных информационных технологий в деятельности общедоступных библиотек, обеспечение полноценного комплектования и сохранности фондов государственных и муниципальных библиотек, совершенствование библиотечного обслуживания населения республики.

6. "Развитие и поддержка кинопроката и киновидеосети" - позволит создать условия для развития кинематографа и кинопроката в республике, сохранности фильмофонда, развития отечественного кино, пропаганды, сохранения и дальнейшего создания уникальной кинолетописи и фильмофонда Республики Марий Эл и России.

7. "Сохранение культурного наследия" - направлена на обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия и популяризацию объектов культурного наследия.

8. "Поддержка и развитие средств массовой информации и книгоиздания" - предполагает создание эффективной системы массовых коммуникаций, развитие и совершенствование государственной информационной политики Республики Марий Эл, национального книгоиздания.

9. "Инвестиции и капитальные вложения в сферу культуры" - позволит улучшить условия проведения культурно-досуговых мероприятий, обеспечить безопасное пребывание населения в учреждениях культуры, улучшить материально-техническую базу учреждений культуры республики, включая строительство новых объектов, реконструкцию и капитальный ремонт ряда существующих объектов культуры.

10. "Обеспечение безопасности в учреждениях культуры, искусства и образования в сфере культуры" - направлена на создание условий для безопасного функционирования государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры.

К Государственной программе прилагаются паспорта действующих республиканских целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы (приложения № 8 - 11 к Государственной программе), и подпрограммы (приложения № 12 - 21 к Государственной программе).

VII. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

VIII. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Государственная программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы за счет всех источников составляет 8 473 719,0 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования по годам и в разрезе источников приведено в таблице.

Таблица

(тыс. рублей)
Годы	Всего	В том числе за счет средств
		республиканского бюджета Республики Марий Эл	бюджетов муниципальных образований	внебюджетных источников
2013	868 299,2	682 947,2	150 842,0	34 510,0
2014	955 208,2	682 947,2	237 751,0	34 510,0
2015	1 024 531,1	682 947,2	307 073,9	34 510,0
2016	1 161 986,8	974 052,8	153 424,0	34 510,0
2017	1 098 471,5	933 026,5	130 935,0	34 510,0
2018	1 085 100,1	925 226,1	125 364,0	34 510,0
2019	1 146 657,5	977 667,5	134 480,0	34 510,0
2020	1 133 464,6	1 003 989,6	94 965,0	34 510,0
Всего	8 473 719,0	6 862 804,1	1 334 834,9	276 080,0

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам в разрезе подпрограмм и основных мероприятий по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл по кодам целевых статей и видов расходов представлено в приложении № 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы в разрезе всех источников приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию Государственной программы в разрезе всех источников финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период, бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл, а также по мере привлечения внебюджетных средств.