Закон Республики Мордовия от 01.10.2008 № 94-З

                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


            О Стратегии социально-экономического развития
                   Республики Мордовия до 2025 года


     Принят Государственным Собранием            25 сентября 2008 года
     
     
     Статья 1
     
     Утвердить Стратегию социально-экономического развития  Республики
Мордовия до 2025 года (прилагается).
     
     Статья 2

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     
     
     Глава
     Республики Мордовия                                Н.И. МЕРКУШКИН
     
     
     г.Саранск
     1 октября 2008 года
     N 94-З



     Утверждена
     Законом Республики Мордовия
     "О Стратегии социально-экономического
     развития Республики Мордовия
     до 2025 года"


                              Стратегия
                       социально-экономического
                     развития Республики Мордовия
                             до 2025 года


                              Оглавление

     1. Основные факторы, определяющие развитие Республики Мордовия до
2025 года
     1.1. Основные    тенденции,    характеризующие    социальную    и
экономическую ситуацию в Республике Мордовия
     1.1.1. Закрепление          экономической           специализации
индустриально-аграрного типа
     1.1.2. Тенденции,  оказывающие   благоприятное   воздействие   на
развитие региона
     1.1.2.1. Достижение высоких темпов экономического роста
     1.1.2.2. Реализация политики по привлечению инвестиций,  развитию
инновационной деятельности и малого бизнеса
     1.1.2.3. Сохранение   высокого   уровня   развития   транспортной
инфраструктуры и высокий уровень газификации территории
     1.1.2.4. Сохранение   высокого  уровня  обеспеченности  населения
социальной инфраструктурой и жильем
     1.1.3. Тенденции,  оказывающие негативное воздействие на развитие
региона
     1.1.3.1. Снижение численности населения
     1.1.3.2. Сохранение низкого уровня жизни населения
     1.1.3.3. Недостаточность собственной электрогенерации
     1.1.3.4. Сохранение высокого уровня  дотационности  регионального
бюджета
     1.2 Основные макроэкономические тенденции,  определяющие развитие
Республики Мордовия на долгосрочную перспективу
     1.2.1. Рост российской экономики
     1.2.2. Повышение открытости рынка Российской Федерации
     1.2.3. Корпоративное развитие отраслей российской экономики
     1.2.4. Изменение   структуры  рынка  некоторых  базовых  секторов
региона
     1.2.5. Пространственная организация РФ и ПФО
     1.2.6. Изменения в системе государственного управления РФ
     1.2.7. Основные   возможности   и  риски,  связанные  с  внешними
тенденциями
     2. Сценарии социально-экономического развития Республики Мордовия
     2.1. Сценарий    1:    Капитализация    активов    и     рыночная
реструктуризация
     2.1.1. Основные направления развития в рамках реализации сценария
     2.1.2. Риски реализации базового сценария
     2.2. Сценарий 2 "Локальное технологическое лидерство"
     2.2.1. Основные направления развития сценария
     2.2.2. Основные риски реализации сценария
     2.3. Сценарий 3: Смена специализации
     3. Приоритетные направления Республики Мордовия
     3.1. Цели и задачи развития Республики Мордовия
     3.2. Приоритетные  направления  экономического,   социального   и
пространственного развития Республики Мордовия
     3.2.1. Развитие  базовых   секторов   специализации   региона   и
формирование условий для появления новых секторов
     3.2.1.1. Развитие базовых секторов специализации региона
     3.2.1.1.1. Приоритетные  направления развития электротехнического
(включая светотехнический) кластера
     3.2.1.1.2. Приоритетные  направления  развития  агропромышленного
кластера
     3.2.1.1.3. Приоритетные     направления     развития    индустрии
строительных материалов
     3.2.1.1.4. Приоритетные   направления  развития  железнодорожного
машиностроения
     3.2.1.2. Повышение инвестиционной привлекательности территории
     3.2.1.2.1. Промышленный   девелопмент:    развитие    современной
производственной инфраструктуры
     3.2.1.2.2. Развитие институтов работы с инвесторами и  реализация
программы маркетинга территории
     3.2.1.2.3. Создание условий для развития малого бизнеса
     3.2.1.2.4. Развитие финансовой инфраструктуры
     3.2.1.2.5. Развитие      транспортной,      энергетической      и
инфотелекоммуникационной инфраструктуры
     3.2.2. Реформирование рынка труда
     3.2.2.1. Реформирование системы профессионального образования
     3.2.2.2. Реформирование  институтов,  регулирующих  ситуацию   на
рынке труда
     3.2.2.3. Реформирование рабочих мест
     3.2.3. Развитие пространственной организации региона
     3.2.3.1. Развитие городской среды г.Саранск
     3.2.3.2. Формирование нового опорного каркаса системы расселения
     3.2.3.3. Поддержка местных инициатив
     3.2.4. Сохранение   демографического   и   социального   капитала
Республики Мордовия
     3.2.4.1. Реализация активной демографической политики в регионе
     3.2.4.2. Повышение уровня социального обслуживания населения
     3.2.4.3. Улучшение условий проживания населения
     4. Механизмы реализации стратегии
     4.1. Реализация  среднесрочной программы социально-экономического
развития, а также республиканских целевых программ
     4.1.1. Реализация             среднесрочной             программы
социально-экономического развития
     4.1.2. Совершенствование   механизма   разработки   и  реализации
республиканских целевых программ
     4.2 Развитие    системы   поддержки   реализации   стратегических
направлений развития региона и перспективных инвестиционных проектов
     4.2.1. Развитие частно-государственного партнерства
     4.2.2. Повышение    эффективности    предоставления    финансовой
поддержки предприятиям республики
     4.3. Повышение качества бюджетного управления
     4.4 .Создание  финансовых  стимулов  для  развития  муниципальных
образований
     5. Этапы и показатели реализации стратегии
     5.1. Этапы реализации стратегии
     5.2. Ожидаемые результаты
     6. Приложения
     6.1. Демографические   показатели  Республики  Мордовия  (прогноз
Росстата)
     6.2. Тенденции развития ключевых для Республики Мордовия рынков
     6.3. Оценка  перспектив  формирования   кластеров   в   различных
секторах экономики Республики Мордовия
     6.4. Оценка  условий  для   формирования   технопарка,   имеющего
федеральное значение
     6.5. Торговые сети
     6.6. Функции, ресурсы и показатели работы ресурсных центров
     6.7. Оценка эффективности программ
     6.8. Система мониторинга реализации стратегии

     1. Основные факторы, определяющие развитие Республики Мордовия до
        2025 года

     1.1. Основные тенденции, характеризующие социальную и
          экономическую ситуацию в Республике Мордовия

     1.1.1. Закрепление экономической специализации
            индустриально-аграрного типа

     К настоящему    моменту   в   регионе   сложилась   экономическая
специализация  индустриально-аграрного  типа.   К   базовым   секторам
экономики    региона,    задающим    эту    специализацию,   относятся
электротехника  (включая  светотехнику),  транспортное  машиностроение
(вагоностроение),  индустрия строительных материалов, агропромышленный
комплекс.        Закрепление        экономической        специализации
индустриально-аграрного типа выражается в следующих тенденциях:
     a. Преобладание  доли  обрабатывающих  производств  и   сельского
хозяйства  в  структуре  валового  регионального  продукта,  а также в
структуре инвестиций в основной капитал. В структуре ВРП (2006 г.):
     * 25% составляют обрабатывающие производства (14230 млн рублей);
     * 18% - сельское хозяйство (10186 млн рублей);
     * 12% - строительство (6698 млн рублей);
     * 12% - торговля (7042 млн рублей);
     * 7% - транспорт и связь (3722 млн рублей).
     Структура инвестиций   по   видам   экономической    деятельности
практически соответствует структуре ВРП: основная часть инвестиций (по
крупным и  средним  предприятиям)  в  2007  г.  шла  в  обрабатывающие
производства (6,502 млрд рублей,  30,6%),  сельское и лесное хозяйство
(3,891 млрд рублей,  18,3%),  транспорт и связь  (3,187  млрд  рублей,
15%),  операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг
(2,424 млрд рублей, 11,4%);

     Рис. 1.1.  Структура инвестиций в основной капитал и ВРП по видам
экономической деятельности (%)
                                                     Источник: Росстат

     b. Наличие  высокой  доли  пищевой  промышленности  в   структуре
обрабатывающих   производств:  доля  производства  пищевых  продуктов,
включая напитки,  составляет 23%.  В настоящее время  агропромышленный
комплекс региона является диверсифицированным.  К основным подсекторам
агропромышленного комплекса относятся:
     * производство  спирта  и  алкогольных  напитков  (6  предприятий
спиртовой и 2 - ликеро-водочной промышленности: основные предприятия -
ОАО "Мордовспирт", ООО "Веда", ОАО "Сан ИнБев");
     * птицеводство - как мясное, так и яичное (основные предприятия -
ОАО  "Агрофирма  "Октябрьская",  ОАО  "Птицефабрика "Чамзинская",  ОАО
"Птицефабрика "Атемарская");
     * производство  молока  и  молочных  продуктов,  сыра,  масла (16
организаций  молочной  промышленности:  основные  предприятия  -   ООО
"Юнимилк",   ОАО   "Сыродельный   комбинат  Ичалковский",  ОАО  "Завод
маслодельный Атяшевский");
     * производство  мяса  и  мясопереработка  (5 мясоперерабатывающих
предприятий,   в   том   числе   ЗАО   "Талина",   ГУП   "Мясокомбинат
"Оброченский");
     * производство  овощей  и  консервов  (ГУП  Республики   Мордовия
"Тепличное", ОАО "Консервный завод Саранский";
     * производство сахара (OOO "Ромодановосахар");
     * производство кондитерских изделий (2 кондитерские фабрики).

     Табл. 1.1.  Доля Республики  Мордовия  в  производстве  отдельных
видов продукции агропромышленного комплекса (2006 г.)

|———————————————|———————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————|
|Виды продукции |  единица  |           Производство|   Доля Республики   |    Место   |
|               | измерения |                       |      Мордовия       | Республики |
|               |           |————————|———————|——————|—————————|———————————| Мордовия в |
|               |           |  в РФ  | в ПФО |в Рес-| в обще- |  в макро- |  страновом |
|               |           |        |       | пуб- |страновом| региональ-| рейтинге по|
|               |           |        |       | лике |производ-| ном произ-|производству|
|               |           |        |       |Мордо-|стве (%) |водстве (%)|данного вида|
|               |           |        |       | вия  |         |           |  продукта  |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|валовой сбор   |тысяч тонн |   78600|20914,7| 945,1|      1,2|        4,5|          26|
|зерна          |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|валовой сбор   |тысяч тонн |   30900|   6579| 459,3|      1,5|        7,0|          13|
|сахарной свеклы|           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|валовой сбор   |тысяч тонн |   15600|   3743|    98|      0,6|        2,6|          55|
|овощей         |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|поголовье      |тысяч голов| 21466,2|   6939| 301,4|      1,4|        4,3|          27|
|крупного       |           |        |       |      |         |           |            |
|рогатого скота |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|поголовье      |тысяч голов| 15792,8| 4226,5| 246,7|      1,6|        5,8|          23|
|свиней         |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|производство   |тысяч тонн |  5189,1| 1398,9|  67,4|      1,3|        4,8|          30|
|скота и птицы  |           |        |       |      |         |           |            |
|на убой (в     |           |        |       |      |         |           |            |
|убойном весе)  |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|производство   |тысяч тонн | 31440,8|10225,6| 411,9|      1,3|        4,0|          31|
|молока         |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|производство   |млн штук   |   37923| 9804,9| 683,5|      1,8|        7,0|          22|
|яиц            |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|производство   |тысяч тонн |    2185|  458,1|  31,4|      1,4|        6,9|          25|
|мяса, включая  |           |        |       |      |         |           |            |
|продукты I     |           |        |       |      |         |           |            |
|категории      |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|производство   |тысяч тонн |   10000| 1941,3|  78,2|      0,8|        4,0|          38|
|цельномолочной |           |        |       |      |         |           |            |
|продукции      |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|производство   |тонн       |  267800| 104764|  5144|      1,9|        4,9|          18|
|масла животного|           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|производство   |тысяч тонн |  5832,6|  852,5|  43,7|      0,7|        5,1|          15|
|сахара-песка   |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|производство   |млн        |   119,7|   25,5|   1,4|      1,2|        5,5|          22|
|водки и        |декалитров |        |       |      |         |           |            |
|ликеро-водочных|           |        |       |      |         |           |            |
|изделий        |           |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
|производство   |млн        |1001,000|175,943|21,005|      2,1|       11,9|          15|
|пива           |декалитров |        |       |      |         |           |            |
|———————————————|———————————|————————|———————|——————|—————————|———————————|————————————|
                                                    Источник: Росстат

     Также базовыми   секторами,   определяющими   место   региона   в
экономическом  развитии  Приволжского  федерального  округа и России в
целом, являются:
     * производство транспортных средств и оборудования,  где наиболее
конкурентоспособным  направлением  является  вагоностроение  (основные
предприятия  -  ОАО "Русская корпорация транспортного машиностроения",
ОАО "Рузхиммаш", ОАО "Саранский вагоноремонтный завод");
     * производство  электрооборудования,  электронного  и оптического
оборудования,  где  необходимо  выделить   такие   наиболее   развитые
направления  как  светотехническое  (основные  предприятия  -  ГУП  РМ
"Лисма",  ОАО "Ардатовский светотехнический завод",  ОАО "Кадошкинский
электротехнический      завод")      и     электротехническое     (ОАО
"Электровыпрямитель",  ОАО "Ковылкинский  электромеханический  завод",
ОАО "Орбита", ОАО "Сарансккабель");
     * производство строительных материалов,  где также выделяются два
направления,  имеющие межрегиональное значение - цементное,  в котором
безусловным лидером в  Приволжском  федеральном  округе  является  ОАО
"Мордовцемент",   и  кирпичное  (ООО  "Рузаевский  завод  керамических
изделий",  ЗАО "Саранский завод  керамических  изделий",  ОАО  "Кирпич
силикатный") и др.

     Рис. 1.2.   Структура   объема   отгруженной  продукции  по  виду
экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (2006 г.)

                                                     Источник: Росстат

     c. В республике  имеется  1658,9  тысяч  га  сельскохозяйственных
угодий   (63,5%  территории),  из  них  1110,7  тысяч  га  пашня  (67%
сельхозугодий).  Сельское хозяйство специализируется  на  производстве
зерновых  культур,  сахарной  свеклы,  картофеля,  кормовых  культур и
основных видов  животноводческой  продукции  (производство  мяса  КРС,
свиней и птицы).  На территории республики функционируют 267 крупных и
средних    сельхозорганизаций,    1112    единиц    зарегистрированных
крестьянских (фермерских) хозяйств.
     d. Наличие  высокой  доли  сельского  населения.  Доля  сельского
населения  в  общей  численности  населения  составляла  в  2007 г.  в
Республике Мордовия 40,4%,  что  существенно  превышает  показатель  в
среднем  по  Российской Федерации (27%) и по Приволжскому федеральному
округу (29,7%).  На территории региона расположен только один  крупный
город  -  региональный  административный центр г.Саранск,  численность
населения которого составляет 295,4 тысячи человек.  Остальные  города
относятся к категории городов с численностью менее 50 тысяч человек.

     Рис. 1.3.  Доля  сельского  населения  и  численность населения в
малых городах Республики Мордовия
                                                     Источник: Росстат

     e. Преобладание   доли   сельского  хозяйства  (19,2%,  76  тысяч
человек) и обрабатывающих производств (21,1%,  83,4 тысячи человек)  в
структуре занятости населения в 2007 г.;

     Рис. 1.4. Структура занятости по видам экономической деятельности
(2006 г.; тысяч человек)
                                                     Источник: Росстат

     f. Именно  базовые  сектора  находятся в процессе технологической
модернизации и обновления основных  фондов:  степень  износа  основных
фондов в сельском хозяйстве составляет 29,3%  (по данному показателю в
Приволжском федеральном округе  Республика  Мордовия  уступает  только
Республике  Татарстан,  где  степень износа основных фондов в сельском
хозяйстве составляет 28,2%),  в обрабатывающих производствах  -  39,4%
(по  данному  показателю  регион  лидирует  в  Приволжском федеральном
округе);

     Рис. 1.  5. Степень износа основных фондов по видам экономической
деятельности
                                                     Источник: Росстат
     g. Именно  в  данных секторах происходит формирование холдинговых
структур   ("Талина",   ООО   "Мордовзерноресурс",    "Мордовцемент"),
совершающих производственную экспансию в другие регионы;
     h. На долю базовых секторов приходится основная доля получаемых в
региональный  бюджет  налогов.  Среди 20 крупнейших налогоплательщиков
Республики Мордовия 46,9%  (по объему выплаченных налогов и  сборов  в
бюджет  республики)  приходится на предприятия пищевой промышленности,
29,2%  -  на  промышленность  строительных  материалов,  7,7%   -   на
предприятия приборостроения,  6,1%  - на предприятия связи,  5,6% - на
машиностроение,  2,3%  -  электроэнергетику,  0,1%   -   на   сельское
хозяйство.

     Табл. 1.2.  Структура  налоговых  поступлений  консолидированного
бюджета Республики Мордовия по крупнейшим  налогоплательщикам  в  2007
году

|———|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
| N |     Предприятие       | Доля крупнейших  |Сумма налога|     Отрасль      |
|   |                       |налогоплательщиков|   за год   |                  |
|   |                       |    по объему     |(млн рублей)|                  |
|   |                       |уплаченных налогов|            |                  |
|   |                       |     и сборов     |            |                  |
|———|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|1  |ОАО "Мордовцемент"     |             37,0%|      1413,5|промышленность    |
|   |                       |                  |            |стройматериалов   |
|———|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|2  |ОАО "Сан ИнБев"        |            12,50%|       479,3|пищевая           |
|———|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|3  |ООО "Веда"             |              8,9%|       324,3|пищевая           |
|———|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|4  |ОАО "Мордовспирт"      |              8,4%|       320,4|пищевая           |
|———|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|5  |ОАО "Рузхиммаш"        |              3,7%|       142,3|машиностроение    |
|———|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|6  |ОАО "ВолгаТелеком"     |              2,9%|       111,9|связь             |
|———|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|7  |ОАО                    |              1,7%|        65,3|электротехническая|
|   |"Электровыпрямитель"   |                  |            |промышленность    |
|———|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
                  Источник: Министерство экономики Республики Мордовия

     В связи   со   сложившейся   специализацией   региона   основными
тенденциями в социально-экономическом развитии на протяжении последних
нескольких лет были:

     1.1.2 Тенденции,   оказывающие   благоприятное   воздействие   на
развитие региона

     1.1.2.1 Достижение высоких темпов экономического роста

     Индекс физического  объема  валового регионального продукта (ВРП)
Республики Мордовия составил в  2006  г.  112,2%,  индекс  физического
объема  инвестиций  в  основной  капитал  в  2006  г.  составил  118,8
процента,  индекс промышленного производства - 111,3 процента,  индекс
производства продукции сельского хозяйства 106,7 процента. ВРП региона
в 2007 г.  составил 74822,3 млн рублей (по сравнению  с  17553,4  млн.
рублей  в 2000 г.),  ВРП на душу населения в 2007 г.  составил 88650,1
рублей (по сравнению с 19219,8 рублей в 2000 г.),  объем инвестиций  в
2007 г.  составил 21257,8 млн рублей (по сравнению с 3066 млн рублей в
2000 г.), объем инвестиций на душу населения составил 25186 рублей (по
сравнению с 3357 рублей в 2000 г.).
     Высокие темпы   экономического   роста    региона    связаны    с
общеэкономическим  подъемом  в стране (см.  раздел 1.2),  с динамичным
развитием рынков специализации региона,  с  реализуемой  региональными
властями  социально-экономической  политикой,  а  также с относительно
невысокими стартовыми условиями экономического развития региона.

     Рис. 1.6.  Индексы  физического  объема  инвестиций,  физического
объема   ВРП,  промышленного  производства  и  производства  продукции
сельского хозяйства (%)
                                                     Источник: Росстат

     1.1.2.2 Реализация политики по привлечению инвестиций, развитию
             инновационной деятельности и малого бизнеса

     Во многом экономические успехи Мордовии последних лет  связаны  с
активной политикой региональных органов власти, которая заключается во
внедрении новых инструментов стимулирования  экономической  активности
на территории региона, а именно:
     a. Инструментов  стимулирования  инвестиционной  деятельности.  В
настоящее  время  регион демонстрирует высокие темпы роста инвестиций,
несмотря  на  отсутствие   полезных   ископаемых   (кроме   тех,   что
используются   в   индустрии   строительных   материалов),   невысокую
развитость  внутреннего  рынка,  отсутствие   явных   инфраструктурных
преимуществ.   По  показателю  объема  инвестиций  на  душу  населения
Республика Мордовия занимала в 2006 г. 45 место среди регионов РФ;

     Рис. 1.7.  Показатели инвестиционной  деятельности  в  Республике
Мордовия (2006 г.)
                                                     Источник: Росстат

     В республике  большое  внимание  уделяется  формированию  условий
развития инвестиционной деятельности, в частности:
     * действует закон  "О  государственной  поддержке  инвестиционной
деятельности"  (N  6-З  от 20.02.2006 г.),  которым закреплены формы и
методы государственной поддержки инвестиционных  проектов  (проведение
экспертизы инвестиционных проектов,  предоставление льгот по налогам и
сборам,  предоставление   субсидий,   предоставление   инвестиционного
налогового кредита, предоставление государственных гарантий Республики
Мордовия,  предоставление бюджетных кредитов, предоставление бюджетных
инвестиций,   использование   иных   форм  и  методов  государственной
поддержки,  не противоречащих законодательству Российской Федерации  и
законодательству    Республики   Мордовия),   а   также   ряд   других
нормативно-правых актов, регламентирующих инвестиционную деятельность;
     * при   участии  Министерства  экономики  Республики  Мордовия  и
Торгово-промышленной   палаты   создана   автономная    некоммерческая
организация   "Инвестиционная   корпорация  Мордовии",  чьей  основной
задачей  является  привлечение  в   регион   инвестиций,   организация
эффективного  диалога между инвестором,  органами власти и финансовыми
учреждениями;
     * создан реестр инвестиционных проектов, промышленных площадок, а
также свободных земельных участков.

     b. Инструментов развития  инновационно-технологического  сектора.
Несмотря   на   то,   что   в   Республике   расположены   предприятия
высокотехнологичных секторов (светотехника,  электроника, фармацевтика
и   т.д.),  уровень  развития  инновационной  деятельности  в  регионе
невысок.  Тем  не  менее  Мордовия  занимает  третье  место  по  числу
созданных  передовых  технологий  среди  регионов ПФО (15),  в регионе
достаточно  высокие  затраты  на  технологические  инновации  (3342923
тысячи   рублей),   высокая   доля   инновационных  товаров  в  объеме
отгруженной продукции (12,3%).

     Табл. 1.3.  Показатели  инновационной   деятельности   Республики
Мордовия
                                                             (2006 г.)
|—————————————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————————————————|
|             |   Поступление    |  Число   |  Число   |  Число   | Удельный |Затраты |Объем инновационных |
|             |патентных заявок и|созданных |использо- |организа- |   вес    |на тех- |  товаров (работ,   |
|             | выдача охранных  |передовых |  ванных  |   ций,   |организа- |нологи- |       услуг)       |
|             |    документов    |производ- |передовых |осуществ- |   ций,   | ческие |————————|———————————|
|             |—————————|————————| ственных |технологий|  лявших  |осуществ- |иннова- |   Млн  |  В % от   |
|             |  Подано | Выдано |технологий|          |технологи-|  лявших  |  ции   |  рублей|  общего   |
|             |заявок на|патентов|          |          |  ческие  |технологи-| (тысяч |        |  объема   |
|             |  выдачу |        |          |          |инновации |  ческие  |рублей) |        |отгруженной|
|             |патентов |        |          |          |          |инновации,|        |        | продукции |
|             |         |        |          |          |          | в общем  |        |        |           |
|             |         |        |          |          |          |  числе   |        |        |           |
|             |         |        |          |          |          |организа- |        |        |           |
|             |         |        |          |          |          |  ций, %  |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Республика   |      793|     593|         4|      3059|        64|       7,5| 5856702|   11284|        2,5|
|Башкортостан |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Республика   |      178|      99|         1|       518|         8|       3,6|   55736|   461,5|        1,5|
|Марий Эл     |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Республика   |       66|      54|        15|      1597|        26|       8,2| 3342923|  6752,9|       12,3|
|Мордовия     |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Республика   |     1313|    1045|         3|      2200|        99|      11,3|17568442|107735,7|       16,3|
|Татарстан    |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Удмуртская   |      243|     242|         2|      3339|        51|      11,5| 1340961|  2369,6|        1,3|
|Республика   |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Чувашская    |      204|     131|         0|      1788|        36|       8,3| 1290405|  2926,6|        3,5|
|Республика   |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Пермский край|      740|     574|        14|      3952|        84|      24,9| 8061432| 66967,1|       20,8|
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Кировская    |      157|     115|         1|      1684|        22|       4,4|  762591|  2066,6|        2,2|
|область      |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Нижегородская|      739|     707|        71|     27837|       108|      12,7| 5860106|   22594|        5,6|
|область      |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Оренбургская |      157|     132|         2|       506|        37|      11,4|  736119|  2256,9|        0,7|
|область      |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Пензенская   |      207|     153|         9|       808|        23|       7,3| 1455787|  2868,9|        6,1|
|область      |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Самарская    |     1263|    1070|        27|      4502|        64|      12,7|17248374|127463,3|       25,1|
|область      |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Саратовская  |      587|     451|        11|      4611|        46|       7,7| 1742121|  3700,6|        2,7|
|область      |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
|Ульяновская  |      507|     518|         6|      1727|        29|       6,2|  704483| 10235,9|       11,8|
|область      |         |        |          |          |          |          |        |        |           |
|—————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|———————————|
                                                     Источник: Росстат

     В рамках     развития    инновационно-технологического    сектора
происходит:
     * формирование   инфраструктуры  инновационной  деятельности:  ГУ
"Республиканский       бизнес-инкубатор",       Мордовский       центр
научно-технической   информации,   Центр   трансфера   технологий  при
Мордовском государственном университете,  Научно-технологический  парк
Мордовии.    Также   планируется   создание   технопарка,   в   рамках
подготовительной работы по созданию  которого  сформировано  более  30
научно-инновационных  центров  и  их  количество  благодаря  венчурным
инвестициям продолжает расти.  Было сформировано  Министерство  науки,
информатизации и новых технологий РМ,  интегрирующее всю инновационную
деятельность.  Создан Инжиниринго-консалтинговый  центр,  деятельность
которого предполагает предоставление широкого спектра услуг:  оказание
инжиниринговых,  консалтинговых  и  информационных  услуг,   внедрение
разработок   и   инновационных   проектов  в  производство,  внедрение
энергосберегающих    и    информационных    технологий,     инженерное
сопровождение производства, оказание помощи предприятиям в составлении
технологических карт и  бизнес-планов,  внедрение  систем  менеджмента
качества     выпускаемых     товаров     в    целях    повышения    их
конкурентоспособности,  оказание  юридических  услуг  при   оформлении
банковских кредитов,  при заключении соглашений и договоров, требующих
серьезной       юридической       проработки.       Созданы        ООО
"Инжиниринго-конструкторская   компания",   Ассоциация   инвестиций  и
развития  информационных  технологий  Республики  Мордовия.   Ежегодно
проводятся     конкурс    "Инженер    года    Республики    Мордовия",
научно-практическая  конференция  "Наука  и  инновации  в   Республике
Мордовия".   Выходит   научно-технический,  общественно-информационный
журнал "Мордовия: наука, инновации, новые технологии";
     * создание    информационной    среды,    позволяющей   субъектам
инновационной деятельности (разработчикам,  инвесторам, представителям
промышленных  предприятий и т.д.) получать информацию друг о друге.  В
этой связи важным для региона событием стала прошедшая  в  2006  г.  в
г.Саранске  четвертая приволжская ярмарка бизнес-ангелов и инноваторов
"Российским инновациям - российский капитал";
     * формирование   системы   финансовой   поддержки   инновационной
деятельности, в частности, создание республиканского венчурного фонда,
реализация  постановления  Правительства Республики Мордовия (N 362 от
14.08.2006  г.)   "О   финансовой   поддержке   научно-технических   и
инновационных проектов и научных мероприятий, реализуемых в Республике
Мордовия".

     c. Инструментов развития малого бизнеса.  На  01.01.2008  года  в
Республике  Мордовия  действовало  3991  малое  предприятие  различных
организационно-правовых форм,  темп роста  к  прошлому  году  составил
131,5%.  Инвестиции  в  основной капитал малых предприятий за 2007 год
увеличились  почти  в  6  раз  по  сравнению  с   2006   годом,   доля
среднесписочной  численности  работников  (без  внешних совместителей)
малых  предприятий  в  среднесписочной  численности  работников   (без
внешних  совместителей)  всех  предприятий  и  организаций в 2007 году
выросла на 2,5 процента. Расходы консолидированного бюджета Республики
Мордовия  за  2007  год на государственную поддержку и развитие малого
предпринимательства составили 192 млн  рублей,  что в 2,16 раза больше
уровня 2006 года.
     В настоящее время в регионе развернут комплекс мер  по  улучшению
среды для развития малого бизнеса, в частности:
     * реализуется комплексная программа  развития  и  государственной
поддержки   малого   предпринимательства   в  Республике  Мордовия  на
2008-2010 годы;
     * активно  привлекаются  средства федерального бюджета Российской
Федерации  на  дальнейшее  развитие  инфраструктуры  поддержки  малого
предпринимательства. На условиях паритетного финансирования созданы ГУ
"Бизнес-инкубатор  Республики  Мордовия",  Фонд  содействия   развитию
венчурных  инвестиций  в  малые предприятия в научно-технической сфере
Республики Мордовия,  АНО  "Гарантийный  фонд  кредитного  обеспечения
Республики Мордовия";
     * формируется   инфраструктура   поддержки    субъектов    малого
предпринимательства    на    муниципальном    уровне:    работают    2
микрофинансовые  организации   и   2   информационно-правовых   центра
поддержки    малого   предпринимательства,   созданные   при   участии
республики;
     * формируется  система  повышения  квалификации  и переподготовки
кадров  для  малых  предприятий  (за  2007  год  обучение  прошли  277
человек).

     1.1.2.3 Сохранение высокого уровня развития транспортной
             инфраструктуры и высокий уровень газификации территории

     Республика Мордовия характеризуется  достаточно  высоким  уровнем
развития инфраструктурного комплекса:
     a. По развитию транспортной инфраструктуры  регион  находится  на
одном из первых мест в ПФО:
     * регион  располагает  развитой  сетью  железных   дорог   общего
пользования,   их   эксплуатационная   длина   -   546   км,   из  них
электрифицировано 332 км.  Плотность  (густота)  сети  железных  дорог
общего  пользования  составляет 20,8 км/1000 кв.  км (4-е место в ПФО,
22-е  место  в  РФ).  По  железным  дорогам  Мордовии,  в   частности,
осуществляются  транспортные  связи  Центра  и  Юга России с регионами
Поволжья, с Южным Уралом, Сибирью, Казахстаном, Средней Азией, Дальним
Востоком;
     * территорию  Республики  Мордовия  пересекают  также федеральные
автомобильные дороги:  в юго-западной части  -  М-5  "Урал"  Москва  -
Самара   -   Уфа   -   Челябинск   с  ответвлением  на  Саранск  через
Краснослободск,  которое дальше на восток  получило  развитие  в  виде
автодороги  1Р-178  Саранск - Сурское - Ульяновск,  а с севера на юг -
1Р-158 Нижний Новгород - Арзамас -  Пенза  -  Саратов.  По  территории
Мордовии  всего  проходит  5,5  тысяч  км  автомобильных  дорог общего
пользования,  из них - 4,5 тысяч  км  с  твердым  покрытием.  То  есть
плотность  (густота)  сети  автодорог  общего  пользования  с  твердым
покрытием - 171 км/1000 кв.  км (4-е место в ПФО, 24-е место в РФ). Из
общей протяженности автодорог - 382 км - это федеральные автодороги;
     * через аэропорт г.Саранска проходят внутренние воздушные линии;
     * Мордовию в меридиональном направлении пересекает  магистральный
газопровод  в  две  нитки Петровск (Саратовская область) - Арзамас,  в
широтном направлении - мощный магистральный газопровод в шесть  ниток.
От  нефтепродуктопровода  с  диаметром  трубы  в  530  мм в Пензенской
области от г.Пензы ответвляется  нефтепродуктопровод  на  г.Саранск  с
диаметром трубы в 219 мм;
     b. Территория республики имеет почти полную газификацию  основных
промышленных зон и населенных пунктов.

     Табл. 1.4.    Уровень   газификации   муниципальных   образований
Республики Мордовия

|———|———————————————————————————|————————————————————————————————————|
| N |    Муниципальный район    |       Уровень газификации, %       |
|п/п|                           |———————————————————————|————————————|
|   |                           |    природным газом    |    общий   |
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|1. |Ардатовский                |                  74,54|       86,41|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|2. |Атюрьевский                |                  63,80|       94,49|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|3. |Атяшевский                 |                  80,43|       85,71|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|4. |Б.Березниковский           |                  64,81|       79,33|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|5. |Б.Игнатовский              |                  89,55|      100,00|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|6. |Дубенский                  |                  78,78|       84,89|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|7. |Ельниковский               |                  65,21|       84,46|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|8. |З.Полянский                |                  53,51|       99,90|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|9. |Инсарский                  |                  84,23|       99,02|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|10.|Ичалковский                |                  75,41|       90,36|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|11.|Кадошкинский               |                  82,41|       90,19|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|12.|Ковылкинский               |                  77,69|       92,87|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|13.|Кочкуровский               |                 100,00|      100,00|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|14.|Краснослободский           |                  73,17|       85,05|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|15.|Лямбирский                 |                 100,00|      100,00|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|16.|Ромодановский              |                  81,01|       97,13|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|17.|Рузаевский                 |                  98,49|       99,66|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|18.|Ст.Шайговский              |                  81,56|      100,00|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|19.|Темниковский               |                  55,43|      100,00|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|20.|Теньгушевский              |                  59,47|      100,00|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|21.|Торбеевский                |                  57,89|       99,00|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|22.|Чамзинский                 |                  96,51|       97,98|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
|23.|г.о.Саранск                |                 100,00|      100,00|
|———|———————————————————————————|———————————————————————|————————————|
     Источник: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики
                                                              Мордовия

     1.1.2.4 Сохранение высокого уровня обеспеченности населения
             социальной инфраструктурой и жильем

     В настоящее время регион демонстрирует достаточно высокий уровень
обеспеченности    социальной     инфраструктурой     (здравоохранения,
образования, культуры):
     a. Численность коечного фонда в 2007  г.  составила  9740  единиц
(что  гораздо  выше  средних  показателей  по  РФ),  при этом мощность
врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений - 17878  посещений  в
смену  (что гораздо ниже средних показателей по РФ;  в динамике данный
показатель остается неизменным на протяжении нескольких лет);
     b. Система дошкольного образования представлена 228 учреждениями,
охват  детей  дошкольными  образовательными  учреждениями   составляет
62,8%,  что  выше  общероссийских  показателей (58,3%),  но ниже,  чем
средний показатель по Поволжью (64,3%);
     c. Система общего образования представлена 601 учреждением, число
учреждений общего образования с 2001/2002 гг.  сократилось на  22%  (в
связи с сокращением контингента,  который за этот же период сократился
почти на 37%).  Регион является лидером по показателю  удельного  веса
учащихся  государственных  и муниципальных дневных общеобразовательных
учреждений,  занимающихся во вторую и третью смены, который составляет
3,3% (7 место в Российской Федерации);
     d. Система   профессионального   образования   представлена    33
учреждениями  начального  профессионального  образования,  в которых в
2007 г.  обучалось 9562 человека,  2 государственными высшими учебными
заведениями (Мордовский государственный университет имени  Н.П.Огарева
и    Мордовский    государственный   педагогический   институт   имени
М.Е.Евсевьева),   в   которых   обучалось   40126   человек,    и    1
негосударственным высшим учебным заведением, в котором обучалось более
тысячи  человек,  19   государственными   средними   профессиональными
учебными заведениями, в которых обучалось 16175 человек;
     e. Сфера культуры в 2007 г.  представлена 5 театрами,  21 музеем,
597 клубными учреждениями, 571 библиотекой.

     Табл. 1.5.  Уровень развития социальной инфраструктуры Республики
Мордовия (2006 г.)

|———|———————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|
| N |         Параметр          |    Единица      |        Показатели по        |
|   |                           |   измерения     |—————————————————|—————|—————|
|   |                           |                 |    Республике   | РФ  | ПФО |
|   |                           |                 |     Мордовия    |     |     |
|   |                           |                 |————————|————————|—————|—————|
|   |                           |                 |Значение| Место  |     |     |
|   |                           |                 |        | среди  |     |     |
|   |                           |                 |        |регионов|     |     |
|   |                           |                 |        |   РФ   |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|Здравоохранение                                                                |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|1. |Число больничных коек на   |     единиц      |   126,9|      71|109,2|107,4|
|   |10000 человек населения    |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|2. |Мощность врачебных         |     единиц      |   209,2|     н/д|256,4|239,5|
|   |амбулаторно-поликлинических|                 |        |        |     |     |
|   |учреждений на 10 000       |                 |        |        |     |     |
|   |человек населения          |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|3. |Численность врачей на 10000|     человек     |    51,7|      62| 49,4| 47,3|
|   |человек населения          |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|4. |Численность среднего       |     человек     |   129,1|      71|108,6|115,7|
|   |медицинского персонала на  |                 |        |        |     |     |
|   |10000 человек населения    |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|5. |Заболеваемость на 1000     |зарегистрировано |   707,3|     н/д|763,9|837,3|
|   |человек населения          |    больных с    |        |        |     |     |
|   |                           |   диагнозом,    |        |        |     |     |
|   |                           |  установленным  |        |        |     |     |
|   |                           | впервые в жизни |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|Образование                                                                    |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|6. |Охват детей дошкольными    |% от численности |    61,7|      34| 58,3| 64,3|
|   |образовательными           |      детей      |        |        |     |     |
|   |учреждениями               |соответствующего |        |        |     |     |
|   |                           |    возраста     |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|7. |Удельный вес учащихся      |   % от общей    |     4,4|       7| 14,0| 11,7|
|   |государственных и          |   численности   |        |        |     |     |
|   |муниципальных дневных      |    учащихся     |        |        |     |     |
|   |общеобразовательных        |                 |        |        |     |     |
|   |учреждений, занимающихся во|                 |        |        |     |     |
|   |вторую и третью смены      |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|8. |Число персональных         | на 100 учащихся |     4,9|     н/д|  2,8|  2,9|
|   |компьютеров на 100 учащихся|   приходится    |        |        |     |     |
|   |государственных и          | рабочих мест с  |        |        |     |     |
|   |муниципальных дневных      |       ЭВМ       |        |        |     |     |
|   |общеобразовательных        |                 |        |        |     |     |
|   |учреждений                 |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|9. |Численность учащихся в     |на 10 000 человек|   120,8|     н/д| 99,3|  109|
|   |учреждениях начального     |   населения,    |        |        |     |     |
|   |профессионального          |     человек     |        |        |     |     |
|   |образования                |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|10.|Численность студентов      |на 10 000 человек|     198|      25|  168|  194|
|   |государственных и          |   населения,    |        |        |     |     |
|   |муниципальных учреждений   |     человек     |        |        |     |     |
|   |среднего профессионального |                 |        |        |     |     |
|   |образования                |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|11.|Численность студентов      |на 10 000 человек|     513|      17|  514|  482|
|   |учреждений высшего         |   населения,    |        |        |     |     |
|   |профессионального          |     человек     |        |        |     |     |
|   |образования                |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|Культура                                                                       |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
|12.|Библиотечный фонд на 1000  |   экземпляров   |    8577|      24| 6733| 7058|
|   |человек населения          |                 |        |        |     |     |
|———|———————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————|—————|
                                                     Источник: Росстат

     Также необходимо отметить высокий уровень обеспеченности жильем в
регионе:  общая площадь жилых помещений,  приходящаяся  в  среднем  на
одного жителя, составляет 22,9 кв. метров, что является одним из самых
высоких показателей в Поволжье. Также в регионе достаточно низкие цены
на  рынке  жилья среди регионов ПФО,  которые составляли в 2007 г.  на
первичном рынке - 22452,13 рублей за кв.  м,  на вторичном -  28546,42
рублей.  Низкая  стоимость жилья объясняется несколькими факторами:  в
регионе около 50%  жилья строится по  социальным  ипотечным  кредитам,
отсутствуют   крупные   столичные   застройщики,   развита   индустрия
строительных материалов.

     Рис. 1.8. Жилищная обеспеченность и средние цены на рынке жилья в
регионах ПФО (2006 г.)
                                                     Источник: Росстат

     1.1.3 Тенденции, оказывающие негативное воздействие на развитие
           региона

     1.1.3.1 Снижение численности населения

     Численность населения республики на начало 2008 г. составляла 840
тысяч человек.  По сравнению  с  1990-м  годом  численность  населения
сократилась на 13%.

     Табл. 1.6.    Численность    населения    регионов   Приволжского
федерального округа (тысяч человек)

|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|                   | 1990 | 1995 | 2000 | 2007 | 2007 г. |2007 г. по|
|                   |      |      |      |      |   по    |отношению |
|                   |      |      |      |      |отношению|к 2000 г. |
|                   |      |      |      |      |к 1990 г.|          |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Приволжский        | 31837| 32049| 31532| 30241|       95|        96|
|федеральный округ  |      |      |      |      |         |          |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Республика         |  3962|  4084|  4115|  4052|      102|        98|
|Башкортостан       |      |      |      |      |         |          |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Республика Марий Эл|   756|   756|   739|   703|       93|        95|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Республика Мордовия|   962|   949|   908|   840|       87|        93|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Республика         |  3675|  3761|  3787|  3762|      102|        99|
|Татарстан          |      |      |      |      |         |          |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Удмуртская         |  1617|  1613|  1588|  1532|       95|        96|
|Республика         |      |      |      |      |         |          |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Чувашская          |  1340|  1344|  1328|  1282|       96|        97|
|Республика         |      |      |      |      |         |          |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Пермский край      |  3022|  2944|  2859|  2718|       90|        95|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Кировская область  |  1649|  1609|  1537|  1413|       86|        92|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Нижегородская      |  3773|  3711|  3595|  3359|       89|        93|
|область            |      |      |      |      |         |          |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Оренбургская       |  2160|  2218|  2203|  2119|       98|        96|
|область            |      |      |      |      |         |          |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Пензенская область |  1548|  1546|  1484|  1388|       90|        94|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Самарская область  |  3247|  3307|  3276|  3172|       98|        97|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Саратовская область|  2705|  2737|  2699|  2583|       95|        96|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
|Ульяновская область|  1421|  1470|  1414|  1312|       92|        93|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|——————————|
                                                     Источник: Росстат

     При этом  некоторые  районы  Мордовии за это время потеряли более
20%  населения (Атюрьевский,  Темниковский,  Ковылкинский, Атяшевский,
Б.Березниковский,  Ельниковский районы).  Наиболее стабильной ситуация
оставалась в городах Саранск,  Ковылкино и Рузаевка  и  в  Лямбирском,
Зубово-Полянском, Ромодановском и Чамзинском районах.
     Снижение численности   населения   региона   вызвано   следующими
причинами:
     a. Низким  уровнем   рождаемости.   Коэффициент   рождаемости   в
республике в 2006 г. составил 8,6 родившихся на 1000 человек населения
(в то время как среднероссийский показатель был равен 10,4,  в среднем
по ПФО - 10,1), однако в 2007 г. данный показатель вырос на 0,6 пункта
и составил 9,2 родившихся на 1000 человек населения;
     b. Высоким уровнем смертности. Коэффициент смертности в регионе в
2006  г.  был  равен  16,4   умерших   на   1000   человек   населения
(среднероссийский показатель равен 15,2,  в среднем по ПФО - 15,6),  в
2007 г.  он сократился на 0,6 пункта и составил 15,8 умерших  на  1000
человек населения.
     Низкий уровень   рождаемости   и   высокий   уровень   смертности
предопределили   высокие   показатели  естественной  убыли  населения,
которые составили - 7,8 (на 1000 человек населения),  хотя в  2007  г.
эта ситуация улучшилась и составила - 6,6 на 1000 человек населения;
     c. Миграционным оттоком населения. Республика имеет отрицательные
показатели  миграционного  прироста  населения,  среднее  значение  за
период  2000-2006  гг.  составляет  -  31  человек  на  10000  человек
населения.   Это   один  из  самых  высоких  показателей  в  Поволжье:
сопоставимый   показатель   миграционного   оттока   населения   имеют
Ульяновская  и  Кировская  области.  Основным направлением миграции по
России  является  г.Москва,  которая  с  1990-х  годов  прошлого  века
является  основным  центром  притока мигрантов как из регионов России,
так и из стран СНГ и дальнего зарубежья.  В среднесрочной  перспективе
привлекательность    для   мигрантов   будут   наращивать   российские
города-миллионники,  которые  уже  столкнулись  с  проблемой  дефицита
трудовых  ресурсов,  что  будет сопровождаться ростом в данных городах
уровня средней заработной платы,  развитием сектора социальных  услуг,
торговли и развлечений, увеличением объемов жилищного строительства.

     Рис. 1.9. Демографические показатели Республики Мордовия
                                                     Источник: Росстат

     При этом по прогнозу Росстата численность населения в регионе  до
2025  г.  составит в среднем варианте 688,4 тысячи человек,  в высоком
варианте - 727,4 тысячи человек,  в низком  -  654,3  тысячи  человек.
Темпы  снижения  численности населения будут одними из самых высоких в
ПФО (см. приложение 6.1).

     1.1.3.2 Сохранение низкого уровня жизни населения

     Одной из  ключевых  причин  миграционного  оттока  населения   из
региона  является  низкий  уровень  жизни  населения,  что выражается,
прежде всего, в низком уровне среднедушевого дохода населения, который
в  2007  г.  составил  6150  рублей (в 2006 г.  составил 4878 рублей в
месяц).  В 2006 году по данному показателю  регион  занимал  81  место
среди регионов Российской Федерации и последнее место - среди регионов
Поволжья.  Столь низкий показатель среднедушевого  дохода  объясняется
следующими причинами:
     a. Структурой денежных доходов населения,  в которой  в  2007  г.
47,3%  составляет оплата труда (в 2006 г.  - 48,2%), 20,8%- социальные
выплаты (в 2006 г.  - 22,1%),  9,1%  - доходы  от  предпринимательской
деятельности  (в 2006 г.  - 9,8%),  4,9%  - доходы от собственности (в
2006 г. - 4%), 15,4% - другие доходы (в 2006 г. - 15,8%);
     b. Низким    уровнем    средней   заработной   платы   работников
организаций, который в 2007 г. составил 8103 рубля (в 2006 г. - 6358,4
рубля,  предпоследнее место по ПФО).  Также отмечается высокий уровень
дифференциации  средней  заработной  платы  по   видам   экономической
деятельности  и  низкий  уровень  заработной  платы  (по  отношению  к
республиканскому уровню) в  социальной  сфере  и  сельском  хозяйстве:
заработная  плата  в  сельском  хозяйстве  в  2007 году составила 5152
рубля,  в системе здравоохранения и предоставления социальных услуг  -
5727,7 рубля, в системе образования - 5371,7 рубля;
     c. Низким уровнем пенсий, который в 2007 г. составил 3333 рубля в
месяц  при  достаточно большом количестве пенсионеров,  число которых,
однако,  сократилось по  сравнению  с  предыдущим  годом  (в  2006  г.
численность  пенсионеров  составила  297,3  человека  на  1000 человек
населения,  что явилось  одним  из  самых  высоких  показателей  среди
регионов  ПФО,  среднероссийский показатель был равен 269,5 пенсионера
на 1000 человек населения,  средний по ПФО - 272,5 пенсионера на  1000
человек населения).
     Именно в силу указанных  обстоятельств  регион  имеет  достаточно
высокий уровень бедности - доля населения с доходами ниже прожиточного
минимума в 2006 г.  была равна 28,3%  (среднероссийский  показатель  -
15,3%),  хотя  в  2007  г.  этот  показатель  снизился до 24,7%,  что,
безусловно, является позитивной тенденцией.

     Рис. 1.10. Показатели уровня жизни в Республике Мордовия и других
регионах ПФО
                                         Источник: Росстат, Мордовстат

     1.1.3.3 Недостаточность собственной электрогенерации

     В 2006 г.  электропотребление в Мордовии составило 3139 млн кВт/ч
(при  2767,3  млн кВт/ч в 2007 г.):  на территории региона произведено
1615 млн кВт/час электроэнергии,  1524  млн  кВт/ч  было  получено  со
стороны. Основным генерирующим источником в регионе является Саранская
ТЭЦ-2 мощностью 340 МВт.  В структуре  потребления  электроэнергии  по
видам   экономической   деятельности   29%  составляют  обрабатывающие
производства,  15% - производство и распределение электроэнергии, газа
и воды, 11% - транспорт и связь, 9% - сельское хозяйство;

     Рис. 1.11. Баланс энергопотребления в Республике Мордовия
                                                  Источник: Мордовстат

     Недостаточность собственной электрогенерации  влияет  на  уровень
тарифов в регионе,  которые в настоящее время являются одними из самых
высоких в ПФО (за счет сетевой составляющей).

     Табл. 1.7.  Предельные минимальные и максимальные уровни  тарифов
на  электрическую  энергию,  поставляемую  потребителям,  в среднем по
субъекту Российской Федерации (без  учета  дифференциации  по  группам
потребителей,  уровням напряжения,  годовому числу часов использования
заявленной мощности,  зонам (часам) суток и  календарной  разбивки  на
2008 год, коп./кВтч (без НДС))

|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Республика Башкортостан           |          116,78|          117,29|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Республика Марий Эл               |          163,19|          166,79|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Республика Мордовия               |          151,10|          159,00|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Удмуртская республика             |          125,91|          129,03|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Чувашская республика              |          111,91|          116,46|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Кировская область                 |          141,91|          148,69|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Нижегородская область             |          133,12|          143,85|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Оренбургская область              |          127,02|          130,82|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Пензенская область                |          157,46|          167,09|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Пермский край                     |          128,17|          134,87|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Самарская область                 |          134,99|          139,15|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Саратовская область               |          148,06|          154,92|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Ульяновская область               |          146,81|          152,90|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Республика Татарстан              |          139,23|          141,43|
|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
                               Источник: Федеральная служба по тарифам

     1.1.3.4 Сохранение высокого уровня дотационности регионального
             бюджета

     В 2007  доходы  консолидированного  бюджета  Республики  Мордовия
составили 20478,2 млн рублей, расходы - 19694,9 млн рублей. Республика
Мордовия  относится  к высокодотационным регионам России.  В 2007 году
объем   безвозмездных   перечислений   в    общем    объеме    доходов
консолидированного бюджета республики составил 43,4%,  что выше уровня
2006 г.  (35,9%).  По объему собственных доходов Мордовия находится на
12  месте  среди 14 субъектов ПФО РФ,  но по уровню доходов бюджета на
душу населения - на 3 месте (согласно законам о бюджете субъектов  ПФО
РФ на 2007 г.).

     Рис. 1.12.  Сравнение  характеристик  бюджетов субъектов ПФО РФ в
2007 г.

                        Источник данных: законы о бюджете на 2007 г. -
                                    http://www.openbudget.karelia.ru/;
                                    Росстат, расчет ЦСР "Северо-Запад"

     1.2 Основные макроэкономические тенденции, определяющие развитие
         Республики Мордовия на долгосрочную перспективу

     Основными тенденциями, способными оказать существенное влияние на
социально-экономическую ситуацию в Республике Мордовия в  долгосрочной
перспективе, являются следующие:

     1.2.1 Рост российской экономики

     Рост российской  экономики  во многом был обеспечен благоприятной
конъюнктурой мировых цен на  основные  экспортируемые  страной  товары
(нефть, газ, минеральные удобрения, цветные металлы).
     Экономический рост в Российской Федерации имеет  как  позитивные,
так  и  негативные  последствия  для  развития  экономики.  К наиболее
очевидным позитивным последствиям можно отнести:
     a. Рост внутреннего рынка РФ (данная тенденция характерна как для
потребительского рынка,  так и для рынка  производственных  товаров  и
услуг);

     Вставка 1.1.  Рост российских рынков, традиционных для Республики
Мордовия

     Агропромышленный комплекс.
     Объем российского   рынка   молочных   продуктов   в  натуральном
выражении по итогам 2006 г.  составил около 38 млн  тонн.  По  оценкам
Discovery  research group,  объем рынка молочной продукции за 2006 год
составил порядка 15,2 млрд долларов США.
     Емкость внутреннего  рынка  мяса птицы оценивается в 8,8-9,1 млрд
долларов США (потребление в 2006 г.  составило  20  кг  на  человека).
Российский рынок яиц составляет около 1,4-1,5 млрд долларов США.
     Емкость рынка свинины составляет 7,2-9 млрд долларов США.
     Эксперты Discovery  Research  Group  оценивают объем рынка мясных
изделий в России в 2006 году в 196,6-238,2 млрд рублей (7,24-8,78 млрд
долларов  США).  По  оценкам  Мясного  союза России объем рынка мясной
гастрономии в настоящий момент составляет 8-10 млрд долларов США.

     Табл. 1.8.  Емкость  и  прогнозируемые  темпы   роста   некоторых
подотраслей АПК РФ

|————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|          Сектор            |   Емкость рынка   |Душевое потребление|
|                            |(млрд долларов США)|                   |
|————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Молочный сектор             |               15,2|             239 кг|
|————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Птица                       |            8,8-9,1|            16,7 кг|
|————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Яйцо                        |            1,4-1,5|           256 штук|
|————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Свинина                     |              7,2-9|             8,8 кг|
|————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Говядина                    |              7,5-8|               10,1|
|————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Мясопереработка (колбасные  |               8-10|               14,3|
|изделия)                    |                   |                   |
|————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|

     Рост потребления  некоторых продуктов питания связан с улучшением
уровня жизни россиян,  развитием новых форм торговли, появлением новых
брендов   и  приходом  международных  инвесторов.  Наиболее  динамично
растущим рынком (являющимся в настоящее время  основным  рынком  сбыта
для предприятий агропромышленного комплекса региона) является рынок г.
Москвы. Но в связи с развитием других крупных городов (преимущественно
городов-миллионников   и   крупных  городских  агломераций),  а  также
развитием  сетевой  торговли  структура  российского  потребительского
рынка   в   среднесрочной  перспективе  (5-8  лет)  будет  существенно
меняться.

     Табл. 1.9.   Уровень   потребления    отдельных    продуктов    и
среднедушевые доходы населения

|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|             | Потребление | Потребление | Потребление |Среднедушевые|
|             |   мяса и    |  молока и   |  яиц, штук  |   доходы    |
|             |мясопродуктов|  молочных   |             |  населения  |
|             |  (включая   |  продуктов  |             |  (рублей)   |
|             | субпродукты |    (кг)     |             |             |
|             |II категории |             |             |             |
|             |и жир-сырец) |             |             |             |
|             |    (кг)     |             |             |             |
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|             | 2000 | 2006 | 2000 | 2006 | 2000 | 2006 | 2000 | 2006 |
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Российская   |    45|    58|   215|   239|   228|   256|  2281| 10183|
|Федерация    |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|г.Москва     |    56|    67|   211|   226|   207|   226|  7998| 29803|
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Рязанская    |    50|    55|   278|   234|   311|   292|  1265|  6175|
|область      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Республика   |    43|    56|   301|   292|   282|   298|  1128|  4878|
|Мордовия     |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Чувашская    |    46|    53|   278|   273|   185|   240|  1140|  5384|
|Республика   |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Нижегородская|    34|    54|   204|   223|   269|   267|  1718|  8016|
|область      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Пензенская   |    42|    56|   234|   270|   215|   207|  1260|  5659|
|область      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Ульяновская  |    39|    46|   221|   225|   270|   257|  1277|  6157|
|область      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
                                                     Источник: Росстат

     Другим существенным фактором роста емкости  отечественного  рынка
продовольствия   является   рост   цен,  вызванный  сразу  несколькими
причинами (увеличение потребления отдельных продовольственных  товаров
(молочные  продукты),  увеличение  потребления отдельных видов товаров
для производственных нужд (зерно, растительное масло и т.д.) и др.).

     Рынок электротехники, светотехники и кабельной продукции.
     По данным   компании  Dun-Brandstreet-Nord,  емкость  российского
рынка кабельно-проводниковой продукции в 2006 году составила  примерно
3,8 млрд долларов США. В период за 2000-2005 гг. объемы производства в
этой отрасли прирастали в среднем на 7-12% в год.
     По данным компании Dun-Brandstreet-Nord, объем рынка светотехники
составлял в 2006 г.  около 1,5 млрд долларов США. Динамика роста рынка
в последние годы была невысокой (1-2%).
     По прогнозам рынок электротехники будет расти в течение  5-7  лет
крайне стремительно (в силу модернизации инфраструктурных отраслей) на
10-12% в год.

     Рынок вагоностроения.
     По данным   Минпромэнерго,   объем  внутреннего  рынка  продукции
отрасли в 2006 году составил 153 млрд рублей  или  4,3  млрд  долларов
США.  Доля отечественных производителей составляет 84%.  Импорт в 2006
году составил 24 млрд рублей,  или 16%  рынка.  Для  обновления  парка
тягового подвижного состава необходимо в период до 2015 года поставить
железнодорожному транспорту 9 480 локомотивов нового поколения, 15 157
пассажирских  и  466 000 грузовых вагонов (в пессимистическом варианте
развития).

     Рынок строительных материалов.
     Развитие отечественной    индустрии    строительных    материалов
стимулируется динамичным развитием строительства.  В  настоящее  время
потребление  и  производство  цемента  составляет около 50 млн тонн По
оценкам экспертов,  потребление цемента в России  к  2012  году  может
вырасти до 98 млн тонн, а к 2020 году - до 194 млн тонн.
     В 2006  г.  емкость  российского  рынка   керамического   кирпича
оценивается примерно в 5 млрд штук условных кирпичей (общий - более 11
млрд штук).  По оценкам  экспертов,  объем  потребления  керамического
кирпича  в  России  в  2015  г.  может  достичь 9,5 млрд штук условных
кирпичей.
     (Более подробно о рынках специализации см. приложение 6.2).
     b. Увеличение  объема  инвестиций,  поступивших  от   иностранных
инвесторов,  в  российскую экономику (в 2006 году инвестиции составили
55109  млн  долларов  США,  а  в  2007-ом  превысили  уже  120940  млн
долларов).   При   этом  происходит  постепенное  изменение  географии
инвестиционного процесса:  несмотря на то,  что наиболее инвестиционно
привлекательными остаются регионы с сырьевой специализацией экономики,
повышается значимость регионов, обладающих или большим потребительским
рынком  (как правило,  это крупные городские агломерации и территории,
попадающие под их влияние), или выгодным геоэкономическим положением и
транспортной    инфраструктурой    (портовые    регионы,    крупнейшие
транспортные узлы).  География инвестиционного процесса также меняется
под воздействием государственной политики,  направленной на реализацию
долгосрочных проектов  с  целью  диверсификации  экономики  Российской
Федерации.  К  таким  проектам,  прежде всего,  относится формирование
особых    экономических     зон<1>     (промышленно-производственного,
технико-внедренческого,   туристско-рекреационного,  портового  типа),
создание технопарков в сфере  высоких  технологий<2>,  реализация  ФЦП
"Национальная  технологическая  база  на  2007-2011  годы",  "Развитие
инфраструктуры  наноиндустрии  в  Российской  Федерации  на  2008-2010
годы",    формирование    национальных    университетов    (Сибирского
федерального  университета  в  г.Красноярске  и  Южного   федерального
университета  в г.Ростове-на-Дону),  поддержка инновационных программ,
реализуемых в вузах и др.;

     <1> Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской
Федерации" N 116-ФЗ от 22 июля 2005 г.
     <2> Распоряжением  Правительства  N 328 от 10 марта 2006 г.  была
одобрена государственная программа "Создание  в  Российской  Федерации
технопарков  в  сфере высоких технологий".  В рамках реализации данной
программы технопарки в сфере  высоких  технологий  в  2006-2010  годах
планируется   создавать   на  территориях  Московской,  Новосибирской,
Нижегородской,  Калужской,  Тюменской областей, Республики Татарстан и
г.Санкт-Петербурга.

     c. Выход на новые рынки.  Наиболее динамично развивающимся рынком
является  рынок  стран  Азиатско-Тихоокеанского  региона  и  Индии.  В
настоящее   время  реализуется  несколько  проектов,  направленных  на
укрепление позиций России в  АТР  (вскрытие  нефтегазовых  и  угольных
месторождений  в  Восточной Сибири,  а также наращивание добычи на уже
имеющихся (уголь), строительство нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий
Океан  и  портовых мощностей,  строительство атомных станций в странах
АТР,  формирование  металлургических  производств,  выход   российских
предприятий на рынок телекоммуникаций и т.д.
     К негативным последствиям экономического роста РФ относятся:
     d. Высокий   уровень   дифференциации    социально-экономического
развития  между  регионами.  В  Приволжском  федеральном  округе четко
выделяются  2  группы  регионов:  с  высоким  уровнем   экономического
развития  (Республика Татарстан,  Республика Башкортостан,  Удмуртская
Республика,  Пермский край, Нижегородская область, Самарская область),
которые имеют показатели ВРП выше, чем средний показатель по ПФО<3>, и
с  низким  уровнем  экономического  развития   (Республика   Мордовия,
Республика  Марий  Эл,  Чувашская Республика,  Кировская,  Пензенская,
Саратовская  и  Ульяновская  области).  Несмотря  на   высокие   темпы
экономического  роста,  доля  Мордовии в экономике Приволжского округа
составила в 2005 г. 1,6%, по сравнению с 1,7% в 2000 г.

     <3> Или  такой   близкий   к   этому   показателю   регион,   как
Нижегородская область.

     Рис. 2. 1. Доля ВРП регионов в совокупном ВРП ПФО (%)
                                                     Источник: Росстат

     e. Рост инфраструктурных ограничений,  прежде всего,  ограничений
по развитию транспортных инфраструктур и дефицита электроэнергии.

     Табл. 1.10.  Ретроспектива и сценарный прогноз электропотребления
России<4>

|———————————————————|——————————————————————————————————|———————|———————————————————————————————————————————|
|    Показатели     |         Отчетное пятилетие       |Базовый|                   Планируемый период      |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|                   | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |2006 г.| 2007 | 2008 г.| 2009 | 2010 | 2011 | 2015 |
|                   |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |       |  г.  |        |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|Внутреннее потреб- |   875|   878|   903|   924|   941|    980|  1016|    1051|  1084|  1124|  1158|  1300|
|ление, млрд кВт ч  |      |      |      |      |      |       |      |        |      |      |      |      |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|                   |      |      |      |      |      |       |  1030|    1082|  1133|  1197|  1247|  1426|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|                   |      |      |      |      |      |       |  1041|    1109|  1182|  1260|  1330|  1600|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|Прирост электропот-|   1,4|   0,3|   2,8|   2,3|   1,8|    4,2|   3,7|     3,4|   3,1|   3,7|     3|2,9<5>|
|ребления, %        |      |      |      |      |      |       |      |        |      |      |      |      |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|                   |      |      |      |      |      |       |   5,1|       5|   4,7|   5,6|   4,2|   3,4|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|                   |      |      |      |      |      |       |   6,2|     6,5|   6,6|   6,6|   5,6|   4,7|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|Электроемкость ВВП,|    96|    92|    88|    85|    81|     79|    77|      75|    73|    71|    69|    61|
|% к 2000 г.        |      |      |      |      |      |       |      |        |      |      |      |      |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|                   |      |      |      |      |      |       |    78|      78|    77|    76|    74|    67|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|
|                   |      |      |      |      |      |       |    79|      78|    78|    78|    76|    69|
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|

  Источник: Приволжский филиал Агентства по прогнозированию балансов в
                                             электроэнергетике РАО ЕЭС

     <4> Примечание:  данные  прогноза  приведены  для  трех вариантов
электропотребления: минимального/базового/максимального
     <5> Среднегодовой % прироста за период 2012-2015 гг.

     Главной проблемой  энергетиков,  помимо  стремительного  старения
генерирующих и передающих мощностей,  является использование газа  как
основного  топлива  для  работы  электростанций.  В  топливном балансе
российской электроэнергетики  доля  газа  достигает  70  процентов<6>.
Эксперты  прогнозируют  к 2010 году дефицит газа на внутреннем рынке в
объемах от 30 до 120 миллиардов кубометров.

     <6> По другим данным - 53,3%.

     Транспортная инфраструктура    также    является     существенным
ограничителем  экономического  роста.  В  проекте  стратегии  развития
железнодорожного транспорта до 2030 г.  зафиксировано катастрофическое
отставание  России  в этой сфере:  в настоящее время средняя плотность
железных дорог России составляет 5  км  на  1000  кв.  метров  площади
страны, при этом в Канаде она выше на 35% (6,7 км на 1000 кв. метров),
в  США  -  в  5,5  раза  (27,7  км  на   1000   кв.   метров),   а   в
западноевропейских   странах  и  Японии  -  в  десятки  раз  превышает
российский  уровень.  В  связи  с  резким  ростом  грузовых  перевозок
протяженность  "узких  мест"  по пропускной способности составляет 8,3
тысячи км,  или около 30%  направлений сети,  обеспечивающих около 80%
всей  грузовой  работы  железнодорожного  транспорта.  При  сохранении
низких темпов модернизации инфраструктуры протяженность  "узких  мест"
железнодорожного  транспорта может составить к 2015 г.  около 13 тысяч
км.
     Для решения  этих  задач в настоящее время приняты инвестиционные
программы   в   инфраструктурных   секторах   российской    экономики:
"Энергетическая   стратегия   России   на   период   до   2020  года",
инвестиционная программа РАО ЕЭС,  реализация ФЦП  "Развитие  атомного
энергопромышленного   комплекса   России   на   2007-2010  годы  и  на
перспективу  до  2015  года",  "Стратегия  развития   железнодорожного
транспорта  в  Российской  Федерации  до 2030 года" и т.д.  Реализация
данных инвестиционных  программ  также  способствует  развитию  многих
производственных      секторов      (электротехники,     светотехники,
машиностроения и т.д.).

     1.2.2 Повышение открытости рынка Российской Федерации

     Повышение открытости рынка Российской Федерации будет выражено  в
следующих тенденциях:
     a. Вступление РФ в  ВТО,  последствиями  которого  эксперты  чаще
всего называют приближение цен естественных монополий РФ к мировым<7>;
усиление  борьбы  с   контрафактными   товарами;   понижение   ввозных
таможенных   пошлин   на  отдельные  товары,  не  производимые  в  РФ;
сокращение  затрат  импортеров,  связанных  с  прохождением  процедуры
таможенной   очистки;   либерализация  внешнеэкономического  обмена  в
мировом  масштабе,  в  частности,   сельскохозяйственной   продукцией;
расширение   возможностей   работы  иностранных  банков  и  финансовых
организаций в России.  Речь  идет  также  о  снятии  институциональных
барьеров для внешнеторговых связей;

     <7> В  частности,  Россия должна за 3 года стабилизировать тарифы
на перевозки грузов железнодорожным транспортом как внутри страны, так
и за ее пределами.

     b. Включение РФ и ее регионов в зону действия глобальных торговых
систем,  действующих  как  в  розничном  ритейле,  так  и  в  торговле
продукцией     производственно-технического    назначения.    Развитие
деятельности мировых торговых  систем  на  территории  России  создает
новые  требования  к  уровню  развития  логистических  и  транспортных
систем;
     c. Выравнивание внутренних цен на сырьевые товары и продукты,  их
первичных переделов внутри страны и на мировых рынках,  а  также  рост
тарифов на транспортные услуги и энергоснабжение. Цены в РФ на сырье и
продукты его первичной переработки фактически  уже  вышли  на  мировой
уровень,   а  по  некоторым  позициям  его  даже  превышают.  Все  еще
сохраняются  низкие  регулируемые  государством  цены  на  газ  и   на
электроэнергию,   но  и  они  будут  подтягиваться  к  мировым  уже  в
среднесрочной перспективе:  так, согласно утвержденному Правительством
РФ графику повышения тарифов на услуги естественных монополий, средние
тарифы на электроэнергию для всех потребителей вырастут в 2009 году на
26%,  в 2010 году - на 22%, в 2011 году - на 18%. Средний регулируемый
тариф на газ для всех потребителей вырастет в 2009 году  на  20,3%,  в
2010 году - на 28%, в 2011 году - на 40%. При этом регулируемые тарифы
для населения будут расти в 2008-2009 годах на 25%,  в 2010 году -  на
30%,  в  2011 году - на 40%.  Рост железнодорожных тарифов на грузовые
перевозки ежегодно может составить 14%,  13,7%,  14%  соответственно в
2009-2011 годах;
     d. Внедрение  международных  норм  и  технических  требований  на
оборудование,   применяемое   в   основных   секторах  промышленности,
повышение в РФ эффективности действия  Киотского  протокола.  С  одной
стороны,  это  создает условия для расширения рынков,  открывает новые
возможности для борьбы с торговой дискриминацией российских товаров на
зарубежных рынках, рост выручки мордовских поставщиков сырья, с другой
стороны,  предприятия базового сектора до сих пор не перешли от  учета
издержек  к  управлению  издержками,  технологии производства остаются
чрезвычайно трудо-,  материало- и энергоемкими, существуют сложности с
сертификацией  продукции  на  соответствие  более  жестким требованиям
качества и иностранным  техническим  стандартам.  Фактически  открытие
российского    рынка   ослабляет   конкурентные   позиции   мордовских
предприятий на внутреннем рынке и ведет к формированию  более  жесткой
конкурентной среды.

     1.2.3 Корпоративное развитие отраслей российской экономики

     Корпоративное развитие  отраслей российской экономики,  к которым
принадлежат  предприятия  базового  сектора  Республики  Мордовия,   в
настоящий момент определяется четырьмя основными трендами:
     a. Консолидация активов, рост масштабов корпораций - консолидация
осуществляется  на  рынках  транспортного машиностроения,  кабельной и
электронной,    электротехнической     продукции,     химической     и
химико-фармацевтической отрасли,  индустрии строительных материалов, а
также  на  рынках  торговых  и  развлекательных  услуг,  логистики   и
транспорта,  пищевой  промышленности  и  в  агропромышленном комплексе
(укрупнение всех ведущих агрохолдингов и прочее);

     Вставка. 1.2. Российский рынок слияний и поглощений

     По данным аналитической  группы  M&A-Intelligence,  в  2007  году
российскими  компаниями  было  проведено 486 сделок M&A на общую сумму
124,638 млрд долларов США. По количеству сделок это на 41% выше, чем в
2006  году,  а  по  сумме  этот  показатель  почти в три раза превысил
позапрошлогодние результаты. Несмотря на то, что лидерами по стоимости
сделок  являются  нефтегазовый  сектор  (45 сделок на общую сумму 45,7
млрд долларов США),  электроэнергетика (23 сделки  совокупным  объемом
18,3   млрд   долларов  США)  и  компании,  занятые  добычей  полезных
ископаемых (25 сделок на 9,85 млрд долларов США),  количество сделок в
потребительском  секторе  (торговля,  строительство,  услуги  и  т.д.)
высоко и продолжает расти.

     Табл. 1.11. M&A с участием российских компаний за 2006-2007 гг.

|——|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|  |   Отрасли, топ-15   |        2006 г.      |        2007 г.      |
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|  |                     | Число  |   Сумма    | Число  |   Сумма    |
|  |                     | сделок |сделок, млн | сделок |сделок, млн |
|  |                     |        |долларов США|        |долларов США|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|1 |Нефтегазовая         |      26|       8 380|      45|      45 683|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|2 |Электроэнергетика    |       3|       472,7|      23|      18 300|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|3 |Добыча полезных      |      10|     1 674,5|      25|       9 849|
|  |ископаемых           |        |            |        |            |
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|4 |Связь                |      27|     2 008,8|      30|       7 468|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|5 |Металлургия          |      20|       15866|      22|       6 169|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|6 |Торговля             |      39|     2 697,9|      41|       4 688|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|7 |Финансы              |      32|     2 530,8|      43|       4 491|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|8 |Пищевая              |      36|     1 254,4|      50|       4 425|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|9 |Химическая           |       9|       283,6|      20|       4 347|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|10|Машиностроение       |      20|       511,1|      32|       2 725|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|11|Страхование          |       5|       127,2|      10|       2 646|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|12|Услуги               |      26|     1 580,1|      40|       2 494|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|13|СМИ                  |      23|     1 292,7|      18|       2 049|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|14|Строительная         |      14|       567,9|      24|       2 003|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|15|Транспорт            |      14|       927,7|      19|       1 660|
|——|—————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
|ВСЕГО                   |     344|    42 277,3|     486|     124 638|
|————————————————————————|————————|————————————|————————|————————————|
     Источник: аналитическая  группа  M&A   -   Intelligence   журнала
                                                "Слияния и поглощения"

     b. Постепенное  преобразование  крупнейших российских холдингов в
корпорации,  концентрирующие внимание на поставке сложных  комплексных
решений   и  развитии  инжиниринга  и  новых  технологий,  радикальное
повышение качества процессов управления  в  отраслях  потребительского
сектора,  консолидация  агропромышленного сектора и развитие конечного
передела (производство продуктов питания);
     c. Реструктуризация    бизнес-процессов,    выделение    из   них
непрофильных  активов,   развитие   секторов   экономики   сервиса   и
технологического обеспечения основных производств в добыче и первичной
переработке сырья,  освоение  новых  систем  управления  и  переход  к
мировым    стандартам    управления,   в   том   числе   качеством   и
технологическими процессами.  Этот  процесс  будет  подталкиваться  не
только  ростом  конкуренции на рынках,  но и необходимостью приведения
управления и корпоративной политики крупнейших российских  компаний  в
соответствие  с международными стандартами.  Последнее тесно связано с
выходом  данных  компаний  на  мировой   фондовый   рынок.   Создаются
специализированные  EPC-поставщики<8>,  интегрирующие  в  свои системы
производителей материалов, оборудования и приборов;

     <8> EPC  -  Engineering,  Procurement,  Construction  (англ.)   -
проектирование, закупка, монтаж.

     d. Выход  российских  федеральных  и  региональных  корпораций на
новые рынки (в том числе осуществление экспансии в  другие  российские
регионы),  что  создает  требования  к  качеству  и уровню управления,
логистике и т.д.  Сегодня наиболее  динамично  осваивают  региональные
рынки   современные  торговые  сети,  которые  формируют  также  рынки
логистических  услуг,  задают  требования  к   развитию   региональных
агропромышленных и прочих комплексов и т.д.

     1.2.4 Изменение   структуры   рынка  некоторых  базовых  секторов
           региона

     В ряде секторов,  которые в настоящее время являются базовыми для
Мордовии, в средней и долгосрочной перспективе произойдут существенные
изменения, способные серьезно изменить ситуацию на рынке:
     a. Трансформация российского агропромышленного рынка:
     * закрепление  нишевой  производственной  специализации  в   ряде
регионов.  Некоторые  регионы используют ресурсы Национального проекта
для закрепления  сельскохозяйственной  специализации:  именно  в  этом
сегменте  реализуется  большая  часть проектов (Белгородская область -
развитие свиноводства<9>,  Республика Татарстан -  развитие  молочного
скотоводства, Пензенская область - развитие птицеводства и т.д.);

     <9> Если  в  2003  г.  поголовье  свиней  в  Белгородской области
составляло 504,4 тысячи голов, то в 2006 г. оно равнялось 838,6 тысячи
голов, а в 2007 уже более 1000000 голов.

     * изменение      производственно-технологической      организации
агропромышленного комплекса, которое происходит не только в России, но
и  в  других  странах.  Прежде  всего,  это  выражается  в  укрупнении
агропромышленных предприятий:  наиболее  рентабельные  молочные  фермы
должны   обладать   не   менее  чем  1500-м  поголовьем,  предприятия,
занимающиеся выращиванием свиней - не  менее  чем  20000-м.  Только  в
случае   достижения  необходимого  масштаба  производства  предприятие
становится устойчивым к изменениям на рынке;
     * выделение  новых центров управления в агропромышленном секторе:
в настоящее время в зерново-масличном  кластере,  сформировавшемся  на
юге России,  на данную роль претендуют Краснодарский край и Ростовская
область (в  силу  наличия  портовых  комплексов,  являющихся  основным
элементом  капитализации экспортно-ориентированного сегмента сельского
хозяйства,  наличия представительств и  головных  офисов  трейдеров  и
агрохолдингов,   производственного   потенциала,   образовательного  и
инновационно-технологического потенциала),  в мясном секторе и секторе
мясопереработки  -  г.Москва  (как  основной  распределительный центр,
центр базирования торгового  ритейла,  наиболее  крупный  и  динамично
развивающийся рынок) и т.д.;
     * формирование новых зон  трансфера  технологий  и  инновационных
зон.   В  основном  эти  зоны  формируются  в  регионах,  где  активно
происходит размещение предприятий с  иностранным  капиталом  или  идет
постановка   новых   предприятий  на  основе  иностранных  технологий.
Инновационные зоны будут возникать в регионах, где будут формироваться
современные   объекты  инфраструктуры  по  созданию  новых  технологий
(инновационные агропарки, научно-технологические центры, инновационные
отделы крупных компаний и т.д.);
     * развитие  новых  секторов,  использующих  продукцию   сельского
хозяйства.  Одним  из наиболее динамично развивающихся секторов в мире
является  сектор  производства  биотоплива,   имеющий   инвестиционные
проекты   в   России.   Данный  сектор  существенно  меняет  структуру
потребления зерновых и масличных культур,  структуру посевных площадей
под теми или иными культурами<10>.

     <10> В  настоящее  время  в мире активно развивается производство
двух видов растительного топлива - биодизель,  получаемый из масличных
культур,  и  биоэтанол,  вырабатываемый  из любого сырья,  содержащего
целлюлозу.  Доля биотоплива в мировом энергетическом балансе неуклонно
увеличивается.  В  2006  году эта цифра составляла не более 2-3%,  а к
2030 году данный показатель прогнозируется на уровне 20%,  к 2050 году
- 30%.

     Рис. 2.2. Тенденции развития молочного и мясного рынков

     b. Изменения   на   рынке  строительных  материалов  продиктованы
следующими тенденциями: ростом жилищного и коммерческого строительства
(особенно  в  крупных  городах,  где  реализуются проекты комплексного
освоения территории),  ростом цен на строительные материалы  (особенно
на  цемент,  на  который с начала 2007 года фактические цены выросли с
2740 рублей до 5260 рублей за тонну). Под влиянием этих тенденций а) в
сектор  приходят иностранные инвесторы (например,  компанией Lafarge в
настоящее время запланирована реализация нескольких проектов в  ЮФО  и
ЦФО),  б)  происходит  укрупнение  уже существующих холдингов (за счет
приобретения  или  строительства  новых  активов,  в  том   числе   за
рубежом<11>),  в)  в  качестве  инвесторов  в  индустрию  строительных
материалов все чаще выступают крупные строительные холдинги.

     <11> В частности, Сибирским цементом в Турции строится 3 завода с
общим объемом производства 5 млн тонн в год.

     Рис. 2.3. Индустрия строительных материалов Республики Мордовия

     c. Изменения   на   мировом   рынке  светотехники  будут  вызваны
развитием "светодиодного  направления".  Некоторые  страны  (например,
Канада,    Австралия)   уже   объявили   об   отказе   или   обсуждают
законодательный отказ (США,  Европейский союз) от  использования  ламп
накаливания   в  среднесрочной  перспективе,  что  вызвано  тенденцией
развития     энергосбережения.     Началось     активное     замещение
низкоэффективных  ламп  накаливания  люминесцентными  и прогнозируется
переход  к  светодиодным  источникам  света   в   среднесрочной   (или
долгосрочной)   перспективе   (5-15   лет).  По  расчетам  европейских
экспертов,  переход  к  люминесцентным  лампам  позволит  потребителям
сэкономить 4 млрд евро.

     Вставка 1.3. Характеристики основных источников света

     Лампа накаливания  (лампочка  Эдисона)  -  это  лампа,  в которой
свечение создается за  счет  подогрева  одного  элемента  (чаще  всего
вольфрамовой  спирали)  до  его  накаливания.  Подогрев  происходит  в
результате пропускания через  спираль  электрического  тока.  Главными
достоинствами  ламп  накаливания  выступают  очень  низкая  стоимость,
высокое качество света, близкого к естественному солнечному освещению,
простота  в изготовлении.  Существенными недостатками ламп накаливания
являются:  низкая эффективность (10-12 лм/Вт),  небольшой срок  службы
(около 1000-1500 часов), низкая стойкость к ударам и вибрации.
     Галогенная лампа представляет собой  заполненную  инертным  газом
лампу  накаливания,  в  которой  имеются вольфрамовая нить (спираль) и
небольшое  количество  галогенидов.  Преимуществами  галогенных   ламп
являются   больший   срок  службы  по  сравнению  с  обычными  лампами
накаливания,  более высокие показатели термостойкости  и  механической
прочности,    повышенная    светоотдача,   несколько   более   высокая
эффективность,  чем у ламп накаливания.  Недостатками галогенных  ламп
выступают высокая температура нагрева при работе и холодный свет (свет
голубоватого оттенка),  который они испускают,  что ограничивает сферу
их применения.
     Люминесцентная лампа - это лампа,  в которой  свечение  создается
непосредственно  или  опосредованно  от электрического разряда в газе,
парах металла или в смеси газа и пара.  Самыми  эффективными  являются
компактные люминесцентные лампы,  которые имеют эффективность более 60
лм/Вт  и  срок  службы  10000-20000  часов,   относительно   невысокую
температуру нагрева при работе. Недостаток люминесцентных ламп состоит
в необходимости  дополнительного  оборудования  для  их  использования
(дроссель стартера).  Эти лампы содержат ртуть, представляют опасность
для окружающей среды и требуют специальной утилизации.
     Работа светодиодной  лампы строится на использовании специального
полупроводникового прибора - светодиода.  Такие лампы обладают высокой
эффективностью.  В  настоящее  время на рынке есть мощные светодиоды с
эффективностью 80 лм/Вт,  лабораторные образцы  показывают  более  120
лм/Вт.  Срок службы светодиодных ламп составляет более 50000 часов или
более  6  лет  непрерывной  работы.  Они  очень   компактны:   площадь
полупроводникового источника света (полупроводника) составляет около 1
кв.  мм. Основными недостатками светодиодных ламп сегодня выступают их
высокая  стоимость  и  относительно малая светоотдача,  ограничивающая
сферу их применения.  Однако в лабораториях уже получены светодиоды  с
выходом  более  1000 лм (для сравнения лампа накаливания мощностью 100
Вт имеет 1600 лм).  При использовании этих источников света необходимо
решить  ряд технических проблем,  в частности,  проблему отвода тепла,
т.к.,  в отличие от традиционных ламп все потери "уходят в  тепло",  а
площадь излучающего полупроводника всего около 1 кв. мм.

     Переход к   светодиодному   освещению,   по   существу,  означает
появление  новой  отрасли  промышленности,   образуемой   из   слияния
полупроводниковой  и светотехнической отрасли.  Светодиодное освещение
приносит не только принципиально другие методы и культуру разработки и
производства,   но   и   другие   методы   продвижения,   дистрибуции,
обслуживания и т.д.,  более свойственные  электронной  промышленности,
чем светотехнической.  В частности, моральное устаревание светодиодных
источников света наступает гораздо раньше, чем физическое, что требует
внедрения  совершенно  новых стандартов,  позволяющих проводить замену
источников без замены светильников,  перестройки методов продвижения и
т.д.
     d. Изменение рынка  электроэнергетики  (который  сейчас  является
одним  из  ключевых  рынков  для предприятий электротехники) в связи с
проведением  реформы:  формирование  конкурентного  рынка  потребления
(вместо, по сути, монополизированного в настоящее время), что приведет
к а) изменению устоявшихся деловых связей и формированию более  гибкой
маркетинговой и производственной политики на предприятиях региона,  б)
повышению требований по отношению к качеству продукции.

     1.2.5 Пространственная организация РФ и ПФО

     На современном  этапе  развития   России   центрами   управления,
развития  инновационно-технологической  деятельности,  сектора сложных
высокоинтеллектуальных услуг становятся  крупные  города  и  городские
агломерации.  Именно  в  этих  "точках развития" появляются новые виды
деятельности,  обеспечивается  культурное  многообразие,   формируются
новые  стандарты  потребления.  Приволжский федеральный округ является
уникальным для России: в нем сосредоточено четыре города-миллионника -
Казань, Нижний Новгород, Самара, Уфа (а также почти миллионная Пермь),
которые в будущем будут оказывать существенное влияние на ситуацию  во
всех   регионах   Приволжского  федерального  округа.  Можно  выделить
следующие причины этого:
     a. Развитие  в  данных  городах  управленческих функций и сектора
высокоинтеллектуальных услуг (финансовые,  страховые,  консалтинговые,
проектные   и   пр.  услуги),  развитие  инновационно-технологического
сектора в этих городах;
     b. Экспансия  бизнеса  в  другие регионы.  Наиболее показательным
примером  являются  торговые  сети,   логистические   и   строительные
компании, которые будут вынуждены выходить за пределы своих регионов в
силу давления федеральных конкурентов,  наращивающих свое региональное
присутствие, прежде всего, в городах-миллионниках;
     c. Реализация крупных  проектов  в  сфере  жилой  и  коммерческой
недвижимости,   что  будет  усиливать  миграционную  и  инвестиционную
привлекательность этих городов:  так самарская группа RBE  в  2007  г.
приступила  к  реализации жилого проекта "Самара-Мегаполис",  в рамках
которого на 2 тысячи га планируется построить около 2,7 млн кв. метров
жилья    эконом-,    бизнес-   и   премиум-классов.   Также   проектом
предполагается   строительство   торгово-развлекательного   центра   и
логистического комплекса.  Общая стоимость города-спутника оценивается
в 7-7,5 млрд долларов США.  Согласно планам  местной  администрации  в
Нижнем   Новгороде   должны  быть  реализованы  проекты  "Резиденция",
"Большие овраги" и Globe Town, которые выведут на рынок более 10,5 млн
жилых   "квадратов".  Общая  стоимость  проектов  составляет  22  млрд
долларов США;
     d. Формирование  крупных транспортно-логистических узлов в Нижнем
Новгороде и Самаре.  Развитие скоростного железнодорожного движения (с
максимальной скоростью до 160-200 км/ч).

     Табл. 1.12.     Направления     строительства     скоростных    и
высокоскоростных железных дорог в ПФО

|———————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|      Направление      | Протяженность, км |Перспективное время хода|
|———————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|Москва-Нижний Новгород |                442|        3 ч. 30 мин.    |
|———————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|Самара-Саранск         |                449|        4 ч. 55 мин.    |
|———————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|Самара-Пенза           |                388|        3 ч. 55 мин.    |
|———————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|Самара-Саратов         |                439|        4 ч. 24 мин.    |
|———————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|Саратов-Волгоград      |                431|        4 ч. 18 мин.    |
|———————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
   Источник: Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 г.

     При этом  на  республику  будет  существенное  влияние  оказывать
дальнейшее развитие Московской агломерации,  которая в настоящее время
является основным рынком сбыта для предприятий региона.

     Вставка 1.4.  Влияние  Московской  агломерации  на инвестиционную
                   привлекательность "соседних" регионов

     Близость к такому мегаполису, как Москва, имеет как отрицательные
(стимулирование  миграционного  оттока  и  т.д.),  так и положительные
моменты (рынок  сбыта,  инфраструктурная  обеспеченность  и  т.д.).  В
настоящее  время  наиболее  активно  осваивается 300-километровая зона
мегаполиса:  50-километровая  зона  -  зона  "маятниковой"   миграции,
100-километровая зона - зона расселения мегаполисов,  200-километровая
зона  (как  правило,  отмеряемая  от   крупных   транспортных   узлов,
международных  аэропортов)  - зона размещения бэк-офисов и интенсивной
вахтовой миграции,  300-350 километровая  зона  -  размещение  крупных
процессинговых центров. Наиболее активно последнюю функцию осваивают в
настоящее время Калужская<12>, Тверская<13>, Ярославская, Владимирская
области.

     <12> В    настоящее   время   в   Калужской   области   реализуют
инвестиционные  проекты  следующие   крупные   иностранные   компании:
"Volkswagen",   "Volvo-Renault"   "Bosel"   (выхлопные   системы   для
автомобилей),  "Нестле Пурина ПетКер" (корма для животных), "SAMSUNG",
"KIILTO   OY"  (сухие  строительные  смеси),  "Лафарж"  (строительство
электросталелитейного  и  цементного   завода),   "LTM   Company   Oy"
(отделочные  материалы,  "Этекс",  "Лемкен  Гримме"  (сельхозтехника),
"Фельс" (производство гашеной извести).  Общий объем инвестиций только
по реализуемым проектам составляет более 1,5 млрд евро.
     <13> В 2007 г.  на территории  Тверской  области  при  содействии
областной  администрации  реализуется  около 20 крупных инвестиционных
проектов.  Инициаторами проектов являются  как  отечественные,  так  и
зарубежные компании. Объем инвестиций по реализуемым проектам составит
более 20 млрд рублей.  В результате их реализации будет создано  свыше
3600  рабочих  мест.  Среди крупных иностранных фирм,  инвестирующих в
Тверскую область, можно выделить: 1. Компания "Ahlstrom" (Финляндия) -
реализация   проекта   по   строительству   завода   по   производству
стеклохолста,   2.   Компания   "ATG"   (Германия)   -   строительство
логистического комплекса, 3. Компания "TECO" (Бельгия) - строительство
завода по производству строительного сайдинга,  4. Компания "Vergokan"
(Бельгия) - строительство завода по производству металлических коробов
для кабелей.

     Основными критериями  выбора  той   или   иной   территории   для
размещения процессинговых центров являются:
     1) человеческий капитал (наличие трудовых ресурсов,  развитость и
гибкость  системы  образования,  профессиональная мобильность трудовых
ресурсов);
     2) степень удаленности от рынка сбыта,
     3) наличие  инфраструктуры  (транспортно-логистической   (которая
является   ключевой   для   размещения  производств,  чья  дистрибуция
осуществляется в Москве),  производственной  (при  этом  преимуществом
пользуются    современные    индустриальные   парки,   а   не   старые
производства), энергетической);