Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.11.2013 № 504

программ  поддержки  СО  НКО; о  СО  НКО,  получающих  государственную
поддержку, с  указанием видов деятельности,  осуществляемых каждой  СО
НКО,  получившей  поддержку,  а  также о  целях,  ходе  и  результатах
общественно  значимых  (социальных)  программ СО  НКО,  на  реализацию
которых предоставлены субсидии.
     Кроме того, должна быть предусмотрена возможность обратной  связи
от  граждан  с  целью получения  отзывов  и  рекомендаций,  касающихся
реализации программы поддержки СО НКО.
     Вся информация, размещаемая в данном разделе в открытом  доступе,
должна быть бесплатной. Большая  часть информации, кроме того,  должна
быть общедоступной, однако возможно размещение отдельной информации СО
НКО,  которая будет  доступна  только органам  государственной  власти
Республики Мордовия. Органы государственной власти Республики Мордовия
в  рамках  своей  компетенции  предпринимают  усилия  для  продвижения
информационного портала среди общественности и населения республики.
     Кроме создания специального  раздела,  посвященного поддержке  СО
НКО,  в  сети  Интернет,  органы  государственной  власти   Республики
Мордовия могут предоставлять СО НКО возможность публиковать информацию
о  своих  проектах/деятельности,  в  том  числе  анонсы   мероприятий,
приглашения/обращения  к  целевым   группам,  пресс-релизы  и   другую
информацию  на   сетевых  ресурсах   органов  государственной   власти
Республики Мордовия, СМИ;
     2) оказание  информационной   поддержки  конкретным  проектам   и
мероприятиям, проводимым СО НКО, получившим государственную поддержку:
помощь  в  привлечении   СМИ  для  освещения  событий,   анонсировании
мероприятия среди целевых аудиторий, при необходимости личном  участии
представителей органов  государственной власти  Республики Мордовия  в
мероприятии;
     3) организация  и   проведение  мероприятий   по  развитию   форм
взаимодействия и методов  социального партнерства (фестивали,  смотры,
конференции);
     4) поддержка деятельности  СО  НКО, направленная  на оказание  на
безвозмездной основе консультационных услуг другим СО НКО, в том числе
по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам, включая вопросы
привлечения добровольцев, осуществления их уставной деятельности и др.
     Сведения о сроках, исполнителях, ожидаемых результатах реализации
мероприятия, взаимосвязи с показателями подпрограммы и о  последствиях
нереализации мероприятия приводятся  в приложении 4 к  Государственной
программе.

              Глава 4. Мониторинг и анализ эффективности
                       реализации подпрограммы
     
     В течение  всего  срока  реализации  подпрограммы   Министерством
экономики Республики Мордовия, а также всеми исполнительными  органами
государственной   власти   Республики   Мордовия   будет   проводиться
мониторинг  эффективности мер,  направленных  на  развитие СО  НКО.  В
рамках данного направления будет постоянно осуществляться мониторинг и
анализ  финансовых,  экономических,  социальных  и  иных   показателей
деятельности СО НКО, получивших государственную поддержку.
     Сведения о сроках, исполнителях, ожидаемых результатах реализации
мероприятия, взаимосвязи с показателями подпрограммы и о  последствиях
нереализации мероприятия приводятся  в приложении 4 к  Государственной
программе.
     
   Раздел 4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
   подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки
        социально ориентированных некоммерческих организаций"
                      Государственной программы

     В целях обеспечения благоприятных условий для деятельности СО НКО
были приняты следующие нормативные правовые акты, вступившие в силу  в
2011 и 2012 годах:
     Федеральный закон от  23 декабря  2010  г. N  383-ФЗ "О  внесении
изменений  в Федеральный  закон  "О благотворительной  деятельности  и
благотворительных  организациях" и  статью  7 Федерального  закона  "О
страховых  взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,   Фонд
социального  страхования   Российской   Федерации,  Федеральный   фонд
обязательного  медицинского   страхования   и  территориальные   фонды
обязательного медицинского страхования";
     Федеральный закон  от  3  июня  2011  г.  N  115-ФЗ  "О  внесении
изменений в Федеральный закон "О рекламе";
     Федеральный закон  от  18  июля  2011 г.  N  235-ФЗ  "О  внесении
изменений в  часть вторую  Налогового кодекса  Российской Федерации  в
части совершенствования  налогообложения некоммерческих организаций  и
благотворительной деятельности";
     Федеральный закон  от 21  ноября  2011 г.  N  328-ФЗ "О  внесении
изменений  в отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации  в
части формирования  и использования  целевого капитала  некоммерческих
организаций";
     Федеральный закон  от 3  декабря  2011 г.  N  379-ФЗ "О  внесении
изменений в  отдельные  законодательные акты  Российской Федерации  по
вопросам  установления  тарифов страховых  взносов  в  государственные
внебюджетные фонды";
     Закон Республики  Мордовия  от  28  августа 2012  г.  N  58-З  "О
поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций";
     Закон Республики  Мордовия  от  24  декабря 2012  г.  N  88-З  "О
республиканском бюджете Республики Мордовия на 2013 год и на  плановый
период 2014 и 2015 годов".
     Указанными нормативными правовыми  актами Российской Федерации  и
Республики Мордовия:
     существенно расширен     перечень     целей     благотворительной
деятельности,  а  также  установлены  правовые  основы   осуществления
добровольческой деятельности;
     освобождено от обложения  страховыми  взносами в  государственные
внебюджетные фонды возмещение расходов добровольцев на питание (но  не
более  размеров,  предусмотренных  пунктом  3  статьи  217  Налогового
кодекса Российской Федерации), наем жилого помещения, проезд до  места
назначения и  обратно,  оплату средств  индивидуальной защиты,  уплату
страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев
при   осуществлении  ими   добровольческой   деятельности  (в   рамках
соответствующих гражданско-правовых договоров);
     разрешено упоминание в  социальной рекламе  о СО  НКО в  случаях,
если содержание этой рекламы  непосредственно связано с информацией  о
деятельности   таких    организаций,   направленной   на    достижение
благотворительных  или иных  общественно  полезных  целей, а  также  о
физических  лицах,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации   или
нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи;
     введен социальный   налоговый   вычет  в   сумме   пожертвований,
перечисленных   гражданином   СО   НКО   на   осуществление   уставной
деятельности, а также на формирование или пополнение целевого капитала
некоммерческих организаций, но не более 25%  суммы дохода, полученного
в налоговом периоде и подлежащего налогообложению по ставке 13%;
     предоставлена возможность   осуществлять   пополнение    целевого
капитала  некоммерческих  организаций ценными  бумагами  и  недвижимым
имуществом;
     урегулированы вопросы  налогообложения   операций,  связанных   с
формированием, пополнением, использованием и расформированием целевого
капитала некоммерческих организаций;
     устранены неравенства  в  налогообложении   услуг  по  уходу   за
больными, инвалидами и  престарелыми, необходимость ухода за  которыми
подтверждена   заключениями   организаций   здравоохранения,   органов
социальной   защиты   населения   и   (или)   федеральных   учреждений
медико-социальной  защиты.  Такие  услуги  полностью  освобождены   от
налогообложения  налогом   на  добавленную  стоимость   (до  2012   г.
освобождение предоставлялось  только  государственным и  муниципальным
учреждениям социальной защиты);
     освобождены от налогообложения  налогом на добавленную  стоимость
услуги  по  поддержке и  социальному  обслуживанию  несовершеннолетних
детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и иных лиц, находящихся  в
трудной жизненной ситуации;
     освобождена от налогообложения  налогом на добавленную  стоимость
безвозмездная передача имущественных  прав в рамках  благотворительной
деятельности;
     расширен перечень    целевых     поступлений    на     содержание
некоммерческих организаций  и  ведение ими  уставной деятельности,  не
учитываемых  при  определении  налоговой базы  по  налогу  на  прибыль
организаций и налогу, уплачиваемому  в связи с применением  упрощенной
системы налогообложения;
     безвозмездное оказание   услуг    по    производству   и    (или)
распространению  социальной  рекламы  освобождено  от  налогообложения
налогом на добавленную стоимость и включено в состав прочих  расходов,
связанных с производством и реализацией, уменьшающих налоговую базу по
налогу на  прибыль  организаций (при  соблюдении  требований к  объему
упоминаний в социальной рекламе о спонсорах);
     освобождена от налогообложения налогом  на доходы физических  лиц
благотворительная помощь в  денежной и натуральной форме,  оказываемая
российскими и иностранными благотворительными организациями;
     освобождены от налогообложения налогом  на доходы физических  лиц
доходы, за  исключением доходов, полученных  в виде  благотворительной
помощи,  получаемые  от  некоммерческих  организаций  детьми-сиротами,
детьми, оставшимися  без  попечения родителей,  и детьми,  являющимися
членами  семей,   доходы  которых   на  одного   члена  не   превышают
прожиточного минимума;
     освобождено от налогообложения налогом  на доходы физических  лиц
возмещение расходов  добровольцев на  питание (но  не более  размеров,
предусмотренных пунктом  3  статьи 217  Налогового кодекса  Российской
Федерации),  наем  жилого  помещения, проезд  до  места  назначения  и
обратно,  оплату  средств  индивидуальной  защиты,  уплату   страховых
взносов на добровольное  медицинское страхование, связанное с  рисками
для  здоровья  добровольцев  при  осуществлении  ими   добровольческой
деятельности (в рамках соответствующих гражданско-правовых договоров);
     упрощена система ведения  бухгалтерского учета  и отчетности  для
социально ориентированных некоммерческих организаций;
     определены дополнительные   виды   деятельности    некоммерческих
организаций,  осуществляющих  деятельность  на  территории  Республики
Мордовия, для признания их социально ориентированными;
     расширен перечень СО НКО, имеющих право на получение субсидии  за
счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
     Основные меры правового регулирования приведены в приложении 2  к
Государственной программе.
     Дополнительных мер  государственного регулирования  подпрограммой
не предусмотрено.
     
    Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
         для реализации подпрограммы "Повышение эффективности
         государственной поддержки социально ориентированных
        некоммерческих организаций" Государственной программы

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                        от 17.02.2014 г. N 65)
     
     Минимальный объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы,  за  счет  средств  республиканского  бюджета Республики
Мордовия составляет всего 1 009 316,20 тыс. руб., из них:
     средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 830
978,00 тыс. руб., в том числе:
     в 2014 г. - 340 040,40 тыс. руб.;
     в 2015 г. - 91 657,70 тыс. руб.;
     в 2016 г. - 71 811,10 тыс. руб.;
     в 2017 г. - 120 145,00 тыс. руб.;
     в 2018 г. - 124 289,00 тыс. руб.;
     в 2019 г. - 128 586,00 тыс. руб.;
     в 2020 г. - 132 787,00 тыс. рублей.
     Указанные объемы   определены   исходя   из   объемов   бюджетных
ассигнований, использованных на поддержку СО  НКО в 2013 г., с  учетом
прогнозного уровня инфляции.
     Обоснование ресурсного  обеспечения  реализации  подпрограммы  за
счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия представлено
в приложении 5 к Государственной программе.

      Раздел 6. Анализ рисков и меры управления рисками с целью
       минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
     "Повышение эффективности государственной поддержки социально
             ориентированных некоммерческих организаций"
                      Государственной программы
     
     Основными рисками реализации подпрограммы являются:
     макроэкономические риски,  связанные   с  возможными   кризисными
явлениями в российской  экономике, которые  могут привести к  снижению
объемов поддержки  СО  НКО как  из бюджетных,  так  и из  внебюджетных
источников;
     законодательные риски, связанные с возможным ухудшением  правовых
условий осуществления деятельности СО НКО;
     операционные риски,    связанные   с    низкой    исполнительской
дисциплиной  ответственного  исполнителя,  соисполнителя  и  участника
подпрограммы, а также пассивным сопротивлением исполнительных  органов
государственной  власти  Республики  Мордовия  привлечению  СО  НКО  к
оказанию социальных  услуг и обеспечению  реальной конкурентности  при
оказании поддержки указанным организациям;
     социальные риски,    связанные   с    формированием    возможного
негативного отношения граждан к деятельности СО НКО и участию в них.
     При возникновении    макроэкономических    рисков     потребуется
существенная корректировка подпрограммы в целях обеспечения достижения
ее конечных результатов.
     Ответственный исполнитель    подпрограммы   будет    осуществлять
мониторинг проектов нормативных правовых  актов, в том числе в  рамках
процедуры оценки регулирующего  воздействия, и вносить предложения  по
недопущению ухудшения правовых  условий осуществления деятельности  СО
НКО.
     Управление операционными рисками будет осуществляться посредством
механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.
     Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан  о
положительных результатах  деятельности СО  НКО и об  их поддержке  со
стороны государства.
     
   Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы "Повышение
  эффективности государственной поддержки социально ориентированных
        некоммерческих организаций" Государственной программы
     
     Ответственным исполнителем  подпрограммы  является   Министерство
экономики Республики Мордовия.
     Ответственный исполнитель:
     организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении
изменений в   подпрограмму,   несет  ответственность   за   достижение
показателей (индикаторов) подпрограммы,  а также конечных  результатов
ее реализации;
     запрашивает у соисполнителей  подпрограммы сведения,  необходимые
для  проведения  мониторинга  и  подготовки  годового  отчета  о  ходе
реализации подпрограммы;
     готовит годовой  отчет   и  представляет   его  в   Правительство
Республики Мордовия и Министерство экономического развития  Российской
Федерации.
     Соисполнители подпрограммы осуществляют:
     реализацию мероприятий  подпрограммы  и основных  мероприятий,  в
отношении которых они является соисполнителями;
     разработку (совершенствование)   критериев  и   методики   оценки
эффективности  деятельности  СО  НКО  -  получателей   государственной
поддержки;
     проведение социологических исследований по вопросам  деятельности
СО НКО,  определения  степени осведомленности  граждан  об их  работе,
уровня доверия к ним населения.
     Соисполнители предоставляют ответственному исполнителю  сведения,
необходимые для проведения  мониторинга (за полугодие -  в срок до  10
июля)  и  подготовки годового  отчета  (в  срок  до 10  февраля  года,
следующего за отчетным), а также предложения о необходимости  внесения
изменений в подпрограмму.
     Внесение изменений в  подпрограмму  осуществляется по  инициативе
ответственного  исполнителя,   соисполнителей  подпрограммы  либо   во
исполнение  рекомендаций  Министерства   труда  и  социальной   защиты
Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской
Федерации,  сделанных  с   учетом  результатов  оценки   эффективности
реализации подпрограммы.
     СО НКО  -  получатели финансовой  поддержки  из  республиканского
бюджета Республики Мордовия:
     в соответствии   со   сроками,   определенными   в   договоре   о
предоставлении субсидии из средств республиканского бюджета Республики
Мордовия  для  реализации  социально  значимой  программы   (проекта),
представляют  ответственному  исполнителю  сведения,  необходимые  для
проведения   мониторинга  (подготовки   годового   отчета)  и   оценки
эффективности подпрограммы;
     в обязательном порядке размещают публичные отчеты о  расходовании
субсидий, полученных  из средств  республиканского бюджета  Республики
Мордовия,  количественных и  качественных  показателях, достигнутых  в
ходе  осуществления   социально  значимых   программ  (проектов),   на
реализацию  которых   им  были  предоставлены   субсидии  из   средств
республиканского       бюджета      Республики       Мордовия,       в
информационно-коммуникационной сети Интернет;
     своевременно представляют  в  Территориальный  орган  Федеральной
службы    государственной    статистики   по    Республике    Мордовия
(Мордовиястат) годовую форму федерального статистического наблюдения N
1-СО   НКО   "Сведения  о   деятельности   социально   ориентированной
некоммерческой организации", утвержденную приказом Федеральной  службы
государственной статистики от 12 октября 2012 г. N 531 "Об утверждении
статистического    инструментария   для    организации    федерального
статистического наблюдения за деятельностью социально  ориентированных
некоммерческих организаций".
     Ответственный исполнитель  размещает   на  официальном  сайте   в
информационно-коммуникационной    сети    Интернет    информацию     о
подпрограмме,  ходе  ее реализации,  достижении  значений  показателей
(индикаторов)    подпрограммы,    степени    выполнения    мероприятий
подпрограммы.
     
                         Паспорт подпрограммы
              "Организация отдыха и оздоровления детей"
            государственной программы Республики Мордовия
           "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы

Ответственный        Министерство социальной защиты населения
исполнитель          Республики Мордовия
подпрограммы
Государственной
программы

Соисполнители        Министерство социальной защиты населения
подпрограммы         Республики Мордовия;
Государственной      Министерство образования Республики Мордовия;
программы            Министерство здравоохранения Республики
                     Мордовия;
                     Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
                     гражданской защиты населения Республики
                     Мордовия;
                     Министерство внутренних дел по Республике
                     Мордовия;
                     Министерство финансов Республики Мордовия;
                     Министерство спорта и физической культуры
                     Республики Мордовия;
                     Государственный комитет Республики Мордовия по
                     делам молодежи;
                     Главное управление МЧС России по Республике
                     Мордовия;
                     Администрации муниципальных районов и городского
                     округа Саранск

Программно-целевые   программно-целевые инструменты в подпрограмме
инструменты          Государственной программы не применяются
подпрограммы
Государственной
программы

Цель подпрограммы    создание в Республике Мордовия правовых,
Государственной      экономических и организационных условий,
программы            необходимых для полноценного отдыха и
                     оздоровления детей

Задачи               сохранение и развитие инфраструктуры системы
подпрограммы         детского отдыха и оздоровления;
Государственной      укрепление инфраструктуры и
программы            материально-технической базы загородных
                     оздоровительных лагерей путем проведения
                     капитальных ремонтов и реконструкции
                     существующей материально-технической базы
                     учреждений отдыха;
                     обеспечение безопасности детей в период их
                     пребывания в загородных оздоровительных лагерях;
                     создание условий для духовного и физического
                     развития детей во время пребывания в учреждениях
                     отдыха и оздоровления;
                     обеспечение отдыха и оздоровления детей,
                     оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Целевые индикаторы   охват детей различными формами отдыха и
и показатели         оздоровления в течение года (от общей
подпрограммы         численности детей в возрасте от 7 до 17 лет);
Государственной      доля детей, отдохнувших в загородных
программы            стационарных детских оздоровительных лагерях, в
                     общей численности детей, отдохнувших в течение
                     года;
                     доля детей, отдохнувших в санаторных
                     учреждениях, расположенных на территории
                     республики, в общей численности детей,
                     отдохнувших в течение года;
                     доля детей - участников специализированных
                     (профильных) смен в общей численности детей,
                     отдохнувших в течение года;
                     доля оздоровленных детей, находящихся в трудной
                     жизненной ситуации, от численности детей,
                     находящихся в трудной жизненной ситуации,
                     подлежащих оздоровлению

Этапы и сроки        2014-2020 годы без деления на этапы
реализации
подпрограммы
Государственной
программы

Объемы бюджетных     всего объем бюджетных ассигнований по
ассигнований         подпрограмме составит 1 589 482,70 тыс. руб., из
подпрограммы         них:
Государственной      средства республиканского бюджета Республики
программы            Мордовия - 1 180 938,00 тыс. руб., в том числе:
                     в 2014 г. - 89 676,00 тыс. руб.;
                     в 2015 г. - 88 345,00 тыс. руб.;
                     в 2016 г. - 144 912,00 тыс. руб.;
                     в 2017 г. - 372 744,80 тыс. руб.;
                     в 2018 г. - 207 639,50 тыс. руб.;
                     в 2019 г. - 141 474,70 тыс. руб.;
                     в 2020 г. - 136 146,00 тыс. руб.;
                     средства федерального бюджета - 368984,70 тыс.
                     руб., в том числе:
                     в 2014 г. - 52 712,10 тыс. руб.;
                     в 2015 г. - 52 712,10 тыс. руб.;
                     в 2016 г. - 52 712,10 тыс. руб.;
                     в 2017 г. - 52 712,10 тыс. руб.;
                     в 2018 г. - 52 712,10 тыс. руб.;
                     в 2019 г. - 52 712,10 тыс. руб.;
                     в 2020 г. - 52 712,10 тыс. руб.;
                     внебюджетные средства - 39 560,00 тыс. руб., в
                     том числе:
                     в 2014 г. - 4 300,00 тыс. руб.;
                     в 2015 г. - 3 040,00 тыс. руб.;
                     в 2016 г. - 1 800,00 тыс. руб.;
                     в 2017 г. - 12 320,00 тыс. руб.;
                     в 2018 г. - 11 340,00 тыс. руб.;
                     в 2019 г. - 4 680,00 тыс. руб.;
                     в 2020 г. - 2 080,00 тыс. рублей

Ожидаемые            сохранение имеющейся в республике инфраструктуры
результаты           детского отдыха;
реализации           совершенствование порядка организации детского
подпрограммы         отдыха и оздоровления;
Государственной      сохранение положительной динамики числа детей,
программы            охваченных различными формами отдыха и
                     оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в
                     трудной жизненной ситуации;
                     снижение заболеваемости детского населения
                     республики, прежде всего детей школьного
                     возраста;
                     снижение числа преступлений, совершенных
                     несовершеннолетними;
                     освоение новых эффективных форм организации
                     отдыха и оздоровления детей.

     Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
              "Организация отдыха и оздоровления детей"
                      Государственной программы

     В Республике Мордовия сложилась определенная система  организации
детского  отдыха  и  оздоровления,  дающая  положительные  результаты.
Ежегодно растет доля  оздоровленных детей и подростков.  Увеличивается
видовое разнообразие лагерей, совершенствуются формы и методы работы с
детьми.
     Современная ситуация требует более глубокого и структурированного
подхода к организации отдыха и  оздоровления детей, так как  претерпел
качественные  изменения  образовательный,  культурный  и  нравственный
уровень  развития  детей;  сохраняется  высоким  количество  социально
незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих
семей  не   позволяет   самостоятельно  организовывать   их  отдых   и
оздоровление.
     Изменения в федеральном законодательстве определили новые условия
организации детского   отдыха  и   оздоровления.   В  соответствии   с
Федеральным  законом  от 17  декабря  2009  г.  N 326-ФЗ  "О  внесении
изменений в статьи 5 и  12 Федерального закона "Об основных  гарантиях
прав  ребенка  в   Российской  Федерации"  и   статьи  26.3  и   26.11
Федерального закона  "Об общих  принципах организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов Российской  Федерации"  организация и  обеспечение отдыха  и
оздоровления детей отнесены с 1 января 2010 г. к полномочиям субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления.
     С целью развития системы отдыха и оздоровления детей и подростков
субъектам Российской Федерации в соответствии с поручением  Президента
Российской Федерации  Д.А. Медведева  от 3 мая  2011 г.  N ПР-1365  по
итогам совещания  по  организации летнего  отдыха  детей и  подростков
рекомендовано разработать  целевые программы,  при реализации  которых
будут  комплексно решаться  существующие  проблемы  в сфере  отдыха  и
оздоровления детей.
     Проведение органами государственной  власти субъектов  Российской
Федерации, органами  местного самоуправления оздоровительной  кампании
детей  обеспечивает  детям  гарантии  соблюдения  права  на  отдых   и
оздоровление, защита  которого  закреплена Федеральным  законом от  24
июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 3 декабря
2011 г. N 378-ФЗ).
     Органы государственной   власти   Республики   Мордовия,   органы
местного  самоуправления  в  пределах  своих  полномочий  осуществляют
мероприятия  по  обеспечению  прав  детей  на  отдых  и  оздоровление,
сохранению и развитию  учреждений, деятельность которых направлена  на
отдых и оздоровление  детей. Органы государственной власти  Российской
Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий
по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.
     В 2013 г. в республике функционировали 26 учреждений, оказывающих
услуги по организации отдыха и  оздоровления детей в 11  муниципальных
районах республики  и городском  округе Саранск, из  них 5  учреждений
подведомственны   органам   местного   самоуправления    муниципальных
образований  республики,  4  -  Министерству  образования   Республики
Мордовия, 2 - Министерству  здравоохранения Республики Мордовия, 11  -
находятся на балансе юридических лиц, зарегистрированных на территории
Республики Мордовия, 4 - частные оздоровительные организации.
     Организация отдыха  и  оздоровления  несовершеннолетних  является
продолжением  комплексных   мероприятий,   направленных  на   создание
условий,  обеспечивающих охрану  и  укрепление здоровья,  профилактику
заболеваний,  санитарно-гигиеническое  обслуживание,  режим   питания,
закаливание  организма,  занятия   физической  культурой,  спортом   и
туризмом, формирование навыков здорового образа жизни в период  летней
оздоровительной кампании.
     По данным на 1  января 2013 г.,  в Республике Мордовия  проживают
136 733 несовершеннолетних, из них в возрасте  от 0 до 6 лет - 55  379
чел., от 7 до 17 лет - 81 354 человека.
     Несмотря на принимаемые  меры, в  том числе  в рамках  реализации
приоритетных  национальных   проектов   "Здоровье"  и   "Образование",
сохраняются негативные тенденции в состоянии здоровья детей, начиная с
периода новорожденности. Доля здоровых детей в республике за последние
10 лет сократилась с 36,0 до 23,1%,  а среди детей школьного  возраста
- до 20,4%.
     Общая заболеваемость подростков за последние годы также не  имеет
тенденции к снижению.  Произошел ее  значительный рост по  психическим
расстройствам (в 1,3 раза), болезням органов  пищеварения  (на 15,1%),
эндокринной системы (на 12,7%),  по травмам, отравлениям (на 10,5%).
     Структура общей  заболеваемости   детей  представлена   болезнями
органов дыхания (1 257,1 на 1 000 чел. детского населения),  болезнями
органов  пищеварения  (248,5  на  1  000  чел.  детского   населения),
болезнями глаз  (174,6 на  1 000 чел.  детского населения),  болезнями
нервной системы (120,6 на 1 000 чел. детского населения).
     Особого внимания требуют  дети, оказавшиеся  в трудной  жизненной
ситуации. В настоящее время в республике насчитывается 3 353  ребенка,
лишившихся по разным  причинам семьи, 2  362 ребенка-инвалида, 28  229
школьников, проживающих в малоимущих семьях.
     Организация отдыха  и оздоровления  детей  в Республике  Мордовия
осуществляется   круглогодично.   Но,  учитывая   климатическую   зону
республики, обеспечение отдыха  и оздоровления для ребенка  оптимально
эффективно  в  период  летней  оздоровительной  кампании,  а  также  в
условиях   круглогодичных    загородных    лагерей   с    организацией
оздоровительных   и   профилактических   мероприятий   и    санаторных
учреждений.
     В связи  с  этим  главными  задачами  совершенствования   системы
детского  отдыха  и  оздоровления,  в  том  числе  летнего,   являются
сохранение  действующей  сети детских  загородных  лагерей,  повышение
качества  кадрового обеспечения,  сохранение  числа детей,  охваченных
организованным  отдыхом  и оздоровлением,  реализация  традиционных  и
поиск новых форм организации отдыха и оздоровления детей в  Республике
Мордовия.
     Ежегодно принимаются  меры   по  недопущению  сокращения   объема
финансовых средств, направляемых на проведение детской оздоровительной
кампании,  к  уровню   предыдущего  года.  Одновременно  имеют   место
объективные факторы,  обусловливающие  увеличение расходов  загородных
лагерей  на   мероприятия  по   организации  детской   оздоровительной
кампании:
     рост цен на продукты питания, коммунальные, транспортные услуги;
     повышение требований  родителей и  детей  к условиям  проживания,
качеству предоставляемых услуг;
     увеличение расходов на  содержание и  заработную плату  персонала
детских оздоровительных лагерей.
     Вместе с тем  в системе  отдыха и  оздоровления детей  Республики
Мордовия имеется ряд проблем, основными из которых являются уменьшение
количества загородных стационарных детских оздоровительных учреждений,
участвующих в проведении  летней оздоровительной кампании, и  старение
их материально-технической базы.
     В 2013   г.   в  проведении   летней   оздоровительной   кампании
участвовало  20 загородных  стационарных  детских  лагерей, из  них  5
лагерей находятся  в муниципальной  собственности, 2  - в  федеральной
собственности (УФСИН  России по Республике  Мордовия, ФГУП  "Саранский
механический завод"), 4  - в государственной собственности  Республики
Мордовия  (Министерство  образования  Республики  Мордовия),  9  -  на
балансе предприятий и организаций различных форм собственности.
     Для сравнения:  в  1996  г.  в  оздоровительной  кампании   детей
участвовало 36 лагерей.
     Загородные детские  оздоровительные  лагеря  в  настоящее   время
нуждаются в существенном обновлении. За последнее десятилетие в  сфере
организации  отдыха  и  оздоровления  детей  прослеживаются  следующие
негативные тенденции:
     отсутствие капитальных   вложений  в   развитие   оздоровительных
учреждений. Как следствие, катастрофически морально устарела, а в ряде
случаев     полностью      утрачена     материально-техническая      и
физкультурно-спортивная база учреждений отдыха и оздоровления детей, а
также инженерная инфраструктура;
     отсутствие перспективных инвестиционных программ в сфере отдыха и
оздоровления детей;
     недостаточность необходимой правовой регламентации и защищенности
детских оздоровительных лагерей;
     отсутствие стимулов  у  собственников организаций  на  содержание
загородных оздоровительных лагерей;
     дефицит квалифицированных               психолого-педагогических,
физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов,  владеющих
технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей.
     Практически ежегодно в республике 1-2 предприятия отказываются от
проведения летней оздоровительной кампании детей на базе принадлежащих
им загородных лагерей. Так, в 2010 г. не участвовали в оздоровительной
кампании лагеря    "Зеленая    поляна"    администрации    Чамзинского
муниципального района,  "Алые паруса" ООО  СК "Связьстройком",  лагерь
им.  Ю.А.  Гагарина  ОАО "Сарэкс",  задействованные  в  период  летних
каникул 2009 г.
     В республике   имеются   факты   передачи   детских   лагерей   в
государственную  казну  Республики  Мордовия  с  баланса  предприятий,
оказавшихся в трудной финансовой ситуации.
     Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2005 г.
N 510-р  лагерь  "Орбита",  принадлежащий  ОАО  "Орбита",  передан   в
государственную  собственность и  Кочкуровского  филиала ГБОУ  РМ  СПО
(ССУЗ)   "Ромодановский    агарный   техникум".   Лагерь    "Орленок",
принадлежащий до  1997  г. ОАО  "Ардатовский светотехнический  завод",
передан  в оперативное  управление  ГБОУ  РМ СПО  (ССУЗ)  "Ардатовский
аграрный техникум им.  И.А. Пожарского".  В настоящее время  указанные
лагеря используются Министерством образования Республики Мордовия  для
организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей.
     Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 7 декабря 2009
г. N  563-Р  приобретен  в  государственную  собственность  Республики
Мордовия детский оздоровительный лагерь им. В. Дубинина, расположенный
на территории Рузаевского муниципального района и принадлежащий  ранее
ОАО "Российские железные дороги". В марте 2010 г. лагерь был передан в
муниципальную собственность Рузаевского муниципального района.
     В соответствии  с  Договором  от  2  ноября  2011  г.  N   142/11
Государственным   комитетом   имущественных  и   земельных   отношений
Республики   Мордовия  санаторно-оздоровительный   комплекс   "Сивинь"
Краснослободского района был передан в безвозмездное пользование  ГБОУ
РМ СПО (ССУЗ) "Краснослободский промышленный техникум".
     В 10 муниципальных районах республики загородные  оздоровительные
лагеря отсутствуют, в связи с чем требуются дополнительные  финансовые
средства на доставку детей к местам отдыха и обратно.
     Несмотря на  то  что  организациями-балансодержателями   ежегодно
выделяются  средства   на   укрепление  материально-технической   базы
загородных лагерей, инфраструктура оздоровительных учреждений остается
устаревшей, не отвечающей современным требованиям.
     По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, в 90
% лагерей отсутствуют оборудованные современные спортивные площадки; в
15%  загородных оздоровительных лагерей пищеблоки и медицинские пункты
не соответствуют требованиям санитарного законодательства. Практически
во всех лагерях спальные корпуса требуют капитального ремонта.
     Учитывая вышеизложенное,  существует  необходимость  модернизации
имеющейся материально-технической базы оздоровительных учреждений.
     Работа по  сохранению  и   развитию  имеющейся  сети   загородных
стационарных   детских   оздоровительных  учреждений   должна   носить
системный характер.
     Все большее   распространение    получают   лагеря   с    дневным
пребыванием, что  объясняется малозатратностью  данной формы  детского
отдыха. Так,  в летний период  2011 г.  в лагерях, организованных  при
образовательных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения,
отдохнуло  10  657  детей.  В  этой  связи  особого  внимания  требуют
образовательные  программы  данных  лагерей,  подходы  к   организации
досуговой  деятельности детей,  мероприятия  по оздоровлению.  Следует
активнее развивать данную форму отдыха.
     Отдельным направлением работы должна  стать организация отдыха  и
оздоровления детей, оказавшихся  в трудной  жизненной ситуации, в  том
числе детей-инвалидов.
     В Республике Мордовия  организация отдыха  и оздоровления  детей,
находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации,   осуществляется   в
соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от  11
мая 2010  г. N  194 "Об  утверждении Положения  о порядке  организации
отдыха  и   оздоровления  детей,  находящихся   в  трудной   жизненной
ситуации".  Министерство   социальной   защиты  населения   Республики
Мордовия для данной категории  детей приобретает путевки в  загородные
лагеря и санатории, в том числе расположенные за пределами республики.
Отдых  детей-сирот,   детей,  оставшихся   без  попечения   родителей,
воспитанников детских домов и  школ-интернатов организуется на базе  4
загородных стационарных лагерей,  находящихся на балансе  Министерства
образования Республики Мордовия.
     Следует продолжить работу по развитию системы детских лагерей.  В
настоящее   время   Министерство  образования   Республики   Мордовия,
Государственного  комитета  по  делам  молодежи  Республики   Мордовия
совместно с  органами местного самоуправления  организуется работа  по
открытию лагерей актива сельских школьников, палаточных лагерей "Школа
выживания", лагерей  активистов  дополнительного образования,  лагерей
труда и отдыха, профильных  лагерей для одаренных детей и  подростков,
палаточных военно-спортивных, туристско-краеведческих и  экологических
лагерей, лагеря интеллектуального  развития для школьников и  молодежи
"Летние зори", лагеря для  подростков, состоящих на учете в  комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     Таким образом,   реализация  подпрограммы   позволит   продолжить
работу,  направленную на  совершенствование  условий, необходимых  для
организации полноценного  отдыха и  оздоровления максимально  большого
количества детей и подростков Республики Мордовия.
     
   Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
        подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей"
    Государственной программы; ее цели, задачи; целевые показатели
      и индикаторы; ожидаемые результаты реализации подпрограммы
                      Государственной программы

     Основной целью  реализации   подпрограммы  является  создание   в
Республике Мордовия правовых, экономических и организационных условий,
необходимых для полноценного отдыха и оздоровления детей.
     Достижение поставленной  цели   предполагает  решение   следующих
задач:
     сохранение и развитие  инфраструктуры системы  детского отдыха  и
оздоровления;
     укрепление инфраструктуры    и    материально-технической    базы
загородных  оздоровительных   лагерей  путем  проведения   капитальных
ремонтов  и  реконструкции существующей  материально-технической  базы
учреждений отдыха;
     обеспечение безопасности   детей  в   период   их  пребывания   в
загородных оздоровительных лагерях;
     создание условий для  духовного и физического  развития детей  во
время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;
     кадровое обеспечение    высококвалифицированными    специалистами
учреждений отдыха и оздоровления детей;
     обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации.
     Программа рассчитана на 7 лет, и ее реализация позволит в 2020 г.
достичь следующих значений важнейших целевых показателей:
     охват детей различными  формами отдыха и  оздоровления в  течение
года (от общей численности детей в возрасте от 7 до 17 лет) - 46%;
     доля детей,  отдохнувших   в   загородных  стационарных   детских
оздоровительных  лагерях, в  общей  численности детей,  отдохнувших  в
течение года, - 20%;
     доля детей, отдохнувших  в санаторных учреждениях,  расположенных
на территории  республики, в  общей численности  детей, отдохнувших  в
течение года, - 24%;
     доля детей-участников  специализированных  (профильных)  смен   в
общей численности детей, отдохнувших в течение года, - 15%;
     доля оздоровленных  детей,   находящихся   в  трудной   жизненной
ситуации,  от  численности  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации, подлежащих оздоровлению, - 54%.
     Значения показателей по годам реализации подпрограммы приведены в
приложении 1 к Государственной программе.
     
      Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
              "Организация отдыха и оздоровления детей"
                      Государственной программы

     Достижение цели  и  решение задач  осуществляются  через  систему
мероприятий подпрограммы.
     Основными мероприятиями   подпрограммы  "Организация   отдыха   и
оздоровления детей" Государственной программы являются:
     совершенствование нормативного  правового  обеспечения   детского
отдыха в Республике Мордовия;
     кадровое обеспечение учреждений отдыха и оздоровления;
     организация отдыха  детей   в  загородных  стационарных   детских
оздоровительных лагерях;
     организация отдыха  детей  в  детских  санаториях  и   санаторных
оздоровительных лагерях круглогодичного действия;
     организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием на  базе
образовательных учреждений и учреждений социальной защиты населения;
     организация работы профильных лагерей;
     организация отдыха  детей,   оказавшихся   в  трудной   жизненной
ситуации.
     Мероприятия сгруппированы в следующие основные разделы:
     мероприятия, направленные   на    решение   задач    подпрограммы
(мероприятия по сохранению и развитию инфраструктуры системы  детского
отдыха  и оздоровления;  мероприятия  по укреплению  инфраструктуры  и
материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей  путем
проведения   капитальных   ремонтов   и   реконструкции   существующей
материально-технической  базы;  мероприятия по  созданию  условий  для
духовного  и  физического  развития   детей  и  подростков  во   время
пребывания  в  учреждениях  отдыха  и  оздоровления;  мероприятия   по
осуществлению кадрового обеспечения  учреждений отдыха и  оздоровления
детей;  мероприятия  по  обеспечению отдыха  и  оздоровления  детей  и
подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации);
     мероприятия, обеспечивающие эффективное управление  подпрограммой
(определение  объемов  средств, необходимых  для  организации  детской
оздоровительной  кампании  на  очередной  год;  проведение   заседаний
Межведомственной  комиссии  по  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости детей  и подростков при  Правительстве Республики  Мордовия;
подготовка проекта распоряжения  Правительства Республики Мордовия  об
утверждении  средней  стоимости  путевки  в  загородные   стационарные
детские оздоровительные  лагеря;  размера оплаты  стоимости путевки  в
сутки  в   детские  санатории   и  санаторно-оздоровительные   лагеря;
организация  работы  республиканских комиссий  по  приемке  готовности
загородных   лагерей  к   началу   летней  оздоровительной   кампании;
совершенствование нормативно-правового  регулирования  сферы отдыха  и
оздоровления детей);
     мероприятия по    информационному   сопровождению    подпрограммы
(публикация   в  СМИ   материалов   о   подготовке  и   ходе   детской
оздоровительной  кампании;  подготовка  и  размещение  на  официальных
информационных сайтах  исполнительных  органов государственной  власти
республики нормативно-правовых и информационно-методических материалов
по организации отдыха и оздоровления детей).
     По итогам   реализации    мероприятий   подпрограммы    ожидается
достижение результатов: сохранение  и развитие инфраструктуры  системы
детского отдыха и оздоровления; сохранение и укрепление инфраструктуры
и  материально-технической  базы  загородных  оздоровительных  лагерей
путем  проведения капитальных  ремонтов  и реконструкции  существующей
материально-технической  базы  учреждений  отдыха;   совершенствование
порядка  организации  детского   отдыха  и  оздоровления;   сохранение
положительной динамики  числа детей, оказавшихся  в трудной  жизненной
ситуации,  охваченных  различными   формами  отдыха  и   оздоровления;
освещение в прессе реализуемой подпрограммы.
     Полный перечень программных мероприятий приведен в приложении 4 к
Государственной программе.
     
   Раздел 4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
        подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей"
                      Государственной программы

     Перечень мер правового регулирования представлен в приложении 2.

    Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
    для реализации подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления
                   детей" Государственной программы

     Реализация мероприятий    подпрограммы    будет    осуществляться
преимущественно за  счет средств  республиканского бюджета  Республики
Мордовия. Общий объем  финансирования в  2014-2020 годах составляет  1
512 837,10 тыс. рублей.
     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 29 декабря  2009 г. N  1106 "О порядке предоставления  из
федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на  реализацию  мероприятий  по  проведению  оздоровительной  кампании
детей, находящихся в  трудной жизненной ситуации" Республика  Мордовия
получает средства  из  федерального бюджета  на  организацию отдыха  и
оздоровления детей, оказавшихся в  трудной жизненной ситуации. В  2013
г. объем  средств, поступивших  из федерального  бюджета, составил  52
712,10 тыс. рублей. Планируемый объем  средств на 2014 г. - 52  712,10
тыс. рублей. Таким образом, в течение 2014-2020 годов из  федерального
бюджета на  реализацию мероприятий  подпрограммы планируется  получить
368 984,70 тыс. рублей.
     Основными направлениями расходования денежных средств являются:
     организация отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных
детских оздоровительных  лагерях   и   санаториях,  расположенных   на
территории Республики Мордовия и за ее пределами;
     финансирование деятельности детских санаториев,  подведомственных
Министерству здравоохранения Республики Мордовия;
     организация отдыха и  оздоровления детей,  оказавшихся в  трудной
жизненной ситуации;
     софинансирование деятельности лагерей с дневным пребыванием детей
и профильных лагерей, организованных органами местного самоуправления;
     организация республиканских профильных лагерей;
     проведение республиканского  смотра-конкурса  детских  лагерей  и
санаториев.
     Объем финансовых    ресурсов,    необходимых    для    реализации
подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей" Государственной
программы, составит с 2014  по 2020 г. 1 589  482,70 тыс. руб., в  том
числе:
     - в 2014 г. - 146 688,10 тыс. руб., в том числе:
     из средств федерального бюджета - 52 712,10 тыс. руб.;
     из средств  республиканского  бюджета Республики  Мордовия  -  89
676,00 тыс. руб.;
     из внебюджетных средств - 4 300,00 тыс. руб.;
     - в 2015 г. - 144 097,10 тыс. руб., в том числе:
     из средств федерального бюджета - 52 712,10 тыс. руб.;
     из средств  республиканского  бюджета Республики  Мордовия  -  88
345,00 тыс. руб.;
     из внебюджетных средств - 3 040,00 тыс. руб.;
     - в 2016 г. - 199 424,10 тыс. руб., в том числе:
     из средств федерального бюджета - 52 712,10 тыс. руб.;
     из средств  республиканского бюджета  Республики  Мордовия -  144
912,00 тыс. руб.;
     из внебюджетных средств - 1 800,00 тыс. руб.;
     - в 2017 г. - 437 776,90 тыс. руб., в том числе:
     из средств федерального бюджета - 52 712,10 тыс. руб.;
     из средств  республиканского бюджета  Республики  Мордовия -  372
744,80 тыс. руб.;
     из внебюджетных средств - 12 320,00 тыс. руб.;
     - в 2018 г. - 271 691,60 тыс. руб., в том числе:
     из средств федерального бюджета - 52 712,10 тыс. руб.;
     из средств  республиканского бюджета  Республики  Мордовия -  207
639,50 тыс. руб.;
     из внебюджетных средств - 11 340,00 тыс. руб.;
     - в 2019 г. - 198 866,80 тыс. руб., в том числе:
     из средств федерального бюджета - 52 712,10 тыс. руб.;
     из средств  республиканского бюджета  Республики  Мордовия -  141
474,70 тыс. руб.;
     из внебюджетных средств - 4 680,00 тыс. руб.;
     - в 2020 г. - 190 938,10 тыс. руб., в том числе:
     из средств федерального бюджета - 52 712,10 тыс. руб.;
     из средств  республиканского бюджета  Республики  Мордовия -  136
146,00 тыс. руб.;
     из внебюджетных средств - 2 080,00 тыс. рублей.
     Информация о распределении объемов и источников финансирования по
годам отражена в приложении 6 к Государственной программе.
     
    Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы "Организация отдыха
           и оздоровления детей" Государственной программы

     Управление и контроль  за  выполнением подпрограммы  осуществляет
государственный   заказчик-координатор  подрограммы   -   Министерство
социальной защиты  населения Республики  Мордовия -  в соответствии  с
пунктом  7 Порядка  разработки  и реализации  республиканских  целевых
программ и межрегиональных  целевых программ, в осуществлении  которых
участвует    Республика   Мордовия,    утвержденного    постановлением
Правительства Республики  Мордовия  от 29  августа 2006  г.  N 384  "О
разработке  и  реализации республиканских  и  межрегиональных  целевых
программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".
     В целях эффективного управления подпрограммой разработан перечень
мероприятий, определяющих   конкретные  сроки   принятия   необходимых
организационных   решений    и   нормативных   правовых    документов,
регламентирующих проведение детской оздоровительной кампании.
Реализация мероприятий    подпрограммы   предусматривает    заключение
договоров с исполнителями  в соответствии с требованиями  Федерального
закона от 21 июля  2005 г. N 94-ФЗ  "О размещении заказов на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
     В управлении   мероприятиями   подпрограммы   принимает   участие
Межведомственная  комиссия  по  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости детей  и подростков при  Правительстве Республики  Мордовия,
полномочия которой определены постановлением Правительства  Республики
Мордовия от 21 сентября 2010 г. N 379 "О Межведомственной комиссии  по
организации отдыха, оздоровления  и занятости  детей и подростков  при
Правительстве Республики Мордовия".
     Для привлечения   общественности   к   управлению   подпрограммой
реализация мероприятий осуществляется  во взаимодействии с  Федерацией
профсоюзов Республики Мордовия.

         Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы
              "Организация отдыха и оздоровления детей"
                      Государственной программы
     
     Эффективность реализации мероприятий подпрограммы и  расходования
бюджетных средств определяется на основе системы целевых индикаторов и
показателей,  позволяющих  оценивать ход  и  результативность  решения
поставленных задач, достижение цели подпрограммы.
     Важнейшими целевыми  индикаторами  и  показателями  эффективности
реализации подпрограммы являются:
     охват детей всеми формами отдыха  и оздоровления от общего  числа
детского  населения, подлежащего  оздоровлению,  к уровню  предыдущего
года;
     охват детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, различными
формами отдыха и оздоровления от общего числа детей данной категории.
Оценка эффективности    реализации   подпрограммы    будет    ежегодно
производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит
мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для
уточнения   или   корректировки  поставленных   задач   и   проводимых
мероприятий.
Оценка эффективности   реализации  подпрограммы   производится   путем
сравнения фактически  достигнутых значений показателей  с их  целевыми
значениями.  При   этом   результативность  мероприятия   подпрограммы
оценивается   исходя  из   соответствия   его  ожидаемым   результатам
поставленной цели.
Оценка эффективности реализации подпрограммы по отдельным направлениям
работы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
     
          Tf1
     En= -----*100%, где:
          TN1

 - эффективность хода  реализации отдельного направления  подпрограммы
(в процентах);
 - фактическое  значение  индикатора, достигнутое  в  ходе  реализации
подпрограммы;
 - нормативное значение индикатора, утвержденное подпрограммой.
     Интегральная оценка    эффективности   реализации    подпрограммы
определяется на основе расчетов по следующей формуле:
     
           Tf1     Tf2     Tfn
          ----- + ----- + -----
           TN1     TN2     TNn
     E= -------------------------*100%, где:
                    M

     E - эффективность реализации подпрограммы (в процентах);
     Tf -  фактические  значения   индикаторов,  достигнутые  в   ходе
реализации подпрограммы;
     TN -    нормативные     значения    индикаторов,     утвержденные
подпрограммой;
     M - количество индикаторов подпрограммы.
     
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     сохранить имеющуюся в  республике инфраструктуру детского  отдыха
на  уровне,   достаточном  для  организации   отдыха  и   оздоровления
планируемой численности детей:  этому будет способствовать  поддержка,
оказываемая  из  республиканского   бюджета  Республики  Мордовия   на
проведение работ по капитальному ремонту лагерей, на возмещение  части
затрат по проведению оздоровительной кампании;
     сохранить положительную   динамику   числа   детей,    охваченных
различными  формами  отдыха  и   оздоровления,  в  том  числе   детей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     снизить заболеваемость  детского  населения  республики,   прежде
всего детей школьного возраста: по оценке Министерства здравоохранения
Республики  Мордовия,  выраженный  оздоровительный  эффект  по  итогам
детской оздоровительной кампании  2013 г.  наблюдается у 73,1%  детей.
Это  значение  выше  уровня   2012  г.  (69,6%).  Повышение   качества
проводимых оздоровительных  процедур  будет способствовать  увеличению
оздоровительного эффекта;
     освоить новые эффективные формы организации отдыха и оздоровления
детей.



Приложение 2
     к государственной программе
     Республики Мордовия
     "Социальная поддержка граждан"
     на 2014-2020 годы

                               Сведения
              об основных мерах правового регулирования
             в сфере реализации государственной программы
           "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы

|—————|———————————————|———————————————————————|—————————————————|—————————|
| N   |      Вид      |Наименование, основные |  Ответственный  |Ожидаемые|
|п.п. | нормативного  |положения нормативного |   исполнитель   |  сроки  |