Постановление Правительства Республики Мордовия от 27.12.2010 № 519

|   |капитальный      |Мордовия,      |          |          |         |         |          |          |Мордовия,       |
|   |ремонт объектов  |средства       |          |          |         |         |          |          |Министерство    |
|   |образовательных  |местных        |          |          |         |         |          |          |культуры        |
|   |учреждений,      |бюджетов       |          |          |         |         |          |          |Республики      |
|   |находящихся в    |               |          |          |         |         |          |          |Мордовия,       |
|   |муниципальной    |               |          |          |         |         |          |          |Министерство    |
|   |собственности    |               |          |          |         |         |          |          |спорта,         |
|   |                 |               |          |          |         |         |          |          |физической      |
|   |                 |               |          |          |         |         |          |          |культуры и      |
|   |                 |               |          |          |         |         |          |          |туризма         |
|   |                 |               |          |          |         |         |          |          |Республики      |
|   |                 |               |          |          |         |         |          |          |Мордовия,       |
|   |                 |               |          |          |         |         |          |          |подведомственные|
|   |                 |               |          |          |         |         |          |          |учреждения      |
|   |                 |               |          |          |         |         |          |          |образования     |
|———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|————————————————|
|6. |Централизованный |республиканский| 27 917,17|  4 132,20| 4 132,20| 4 132,20| 7 132,00 |  8 388,57|Министерство    |
|   |ремонт объектов  |бюджет         |          |          |         |         |          |          |образования     |
|   |государственных  |Республики     |          |          |         |         |          |          |Республики      |
|   |образовательных  |Мордовия       |          |          |         |         |          |          |Мордовия,       |
|   |учреждений       |               |          |          |         |         |          |          |подведомственные|
|   |                 |               |          |          |         |         |          |          |учреждения      |
|———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|————————————————|
|7. |Централизованное |республиканский| 49 054,00|  7 018,00| 7 018,00| 7 018,00|14 000,00 | 14 000,00|Министерство    |
|   |приобретение     |бюджет         |          |          |         |         |          |          |образования     |
|   |оборудования для |Республики     |          |          |         |         |          |          |Республики      |
|   |государственных  |Мордовия       |          |          |         |         |          |          |Мордовия,       |
|   |образовательных  |               |          |          |         |         |          |          |подведомственные|
|   |учреждений       |               |          |          |         |         |          |          |учреждения      |
|———|—————————————————|———————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|————————————————|
|Итого                                |2638822,40|1105238,83|328825,00|320025,00|438113,50 |446620,07 |                |
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|————————————————|



     Приложение 4
     к Республиканской целевой
     программе развития
     образования в Республике
     Мордовия на 2011-2015 годы

                               Порядок
    предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия
    бюджетам муниципальных образований и городского округа Саранск
  субсидий на строительство и реконструкцию объектов образовательных
                              учреждений

     1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и
расходования  субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия
бюджетам муниципальных образований и городского округа Саранск  (далее
- муниципальные образования) на строительство и реконструкцию объектов
образовательных учреждений,  критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий.
     2. Целью    предоставления    субсидий    является    обеспечение
осуществления  строительства  и реконструкции объектов образовательных
учреждений, находящихся в муниципальной собственности.
     3. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных образований по реализации  утвержденных  на
соответствующий   год   муниципальных   программ,  включающих  в  себя
мероприятия по строительству и реконструкции объектов  образовательных
учреждений.
     4. Главным  распорядителем   средств   республиканского   бюджета
Республики   Мордовия,   осуществляющим   предоставление   субсидий  в
соответствии с настоящим Порядком,  является Министерство  образования
Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).
     5. После  вступления  в  силу  закона   Республики   Мордовия   о
республиканском   бюджете   Республики   Мордовия  на  соответствующий
финансовый год администрации муниципальных  образований,  претендующие
на   получение   субсидий,   в   течение  года  представляют  главному
распорядителю заявку по  форме  согласно  приложению  1  к  настоящему
Порядку  на  предоставление субсидии,  к которой прилагаются следующие
документы:
     выписка из   местного  бюджета,  подтверждающая  софинансирование
строительства или реконструкции  объектов  образования  на  территории
муниципального образования;
     заверенная администрацией   муниципального   образования    копия
муниципального     правового    акта,    устанавливающего    расходные
обязательства  на  софинансирование  строительства  или  реконструкции
объектов образования на территории муниципального образования;
     заверенная администрацией   муниципального   образования    копия
документа, утверждающего проектно-сметную документацию;
     заверенные администрацией   муниципального   образования    копии
первого  и  последнего  листов  государственной  экспертизы  проектной
документации;
     заверенная администрацией    муниципального   образования   копия
выписки  из  муниципальной  программы,   содержащей   мероприятия   по
строительству  и  реконструкции  объектов  образования  на  территории
муниципального образования.
     6. Главный   распорядитель   осуществляет   проверку   наличия  и
правильности  оформления  представленных  документов,  а  также  отбор
муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
     7. Муниципальные образования, представившие документы не в полном
объеме, к отбору не допускаются.
     8. Распределение субсидий из республиканского бюджета  Республики
Мордовия    между    муниципальными    образованиями   устанавливается
постановлением Правительства Республики Мордовия в  пределах  средств,
предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
     Минимальный размер  софинансирования  за  счет  средств  бюджетов
муниципальных образований определяется по формуле:

     CF = Х * 0,005 * Y, где:

     CF - минимальный размер софинансирования за счет средств бюджетов
муниципального образования;
     Y -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности муниципального
образования;
     Х -  стоимость  объектов  строительства  и реконструкции согласно
утвержденной проектной документации.
     9. В соответствии с установленным распределением субсидий главный
распорядитель заключает с  администрациями  муниципальных  образований
соглашения  о  предоставлении  субсидий  с  указанием мероприятий,  на
реализацию которых направляются субсидии.
     10. После   заключения   соглашений,  предусмотренных  настоящего
Порядка,  главный распорядитель  направляет  в  Министерство  финансов
Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их
санкционирования в соответствии  со  статьей  219  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     11. Условием  расходования  муниципальным  образованием  субсидии
является   направление   средств   на  финансирование  мероприятий  по
строительству и реконструкции объектов образовательных  учреждений  на
территории муниципального образования.
     12. Администрации муниципальных образований  Республики  Мордовия
не   позднее   5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,
представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий по
форме согласно 2 к настоящему Порядку.
     Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца,  следующего  за
отчетным   кварталом,   направляет   сводный  отчет  по  муниципальным
образованиям в Министерство финансов Республики Мордовия.
     13. В  случае  использования  субсидий  не по целевому назначению
средства  подлежат  возврату  в  республиканский   бюджет   Республики
Мордовия.
     14. Ответственность  за  соблюдение  установленного   порядка   и
достоверность   представленных   сведений   возлагается   на  главного
распорядителя и муниципальные образования.
     15. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляет
главный распорядитель.



     Приложение 1
     к Порядку предоставления из
     республиканского бюджета Республики
     Мордовия бюджетам муниципальных
     образований и городского округа
     Саранск субсидий на строительство
     и реконструкцию объектов
     образовательных учреждений

                                Заявка
     на предоставление субсидии на финансирование строительства,
          реконструкции объекта образовательного учреждения

     1. Полное наименование объекта.
     2. Адрес.
     3. Ф.И.О. директора.
     4. Телефоны (мобильный и рабочий с указанием кода города).
     5. Вид собственности.
     6. Площадь здания.
     7. Площадь земельного участка.
     8. Этажность.
     9. Проектная мощность (мест).
     10. Система отопления (центральное или автономное).
     11. Информация об учащихся (воспитанниках, студентах).

|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Информация об |2009/2010|2010/2011|2011/2012|2012/2013|2013/2014|2014/2015|2015/2016|
|    учащихся   |уч. год  |уч. год  |уч. год  |уч. год  |уч. год  |уч. год  |уч. год  |
|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Количество     |         |         |         |         |         |         |         |
|воспитанников, |         |         |         |         |         |         |         |
|учащихся       |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Количество     |         |         |         |         |         |         |         |
|первокурсников,|         |         |         |         |         |         |         |
|первоклассников|         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

     12. Документы,    подтверждающие     необходимость     проведения
реконструкции  или  нового  строительства,  с  указанием наименования,
номера,  даты и организации (акты экспертизы,  представления надзорных
органов):
     краткое техническое задание на  реконструкцию  или  строительство
объекта;
     наличие проектно-сметной документации (кем  и  когда  составлена,
реквизиты допуска на выполнение проектных работ);
     стоимость работ (год  и  квартал  расчета  цен,  площадь,  объем,
стоимость строительно-монтажных работ и капитальных вложений);
     реквизиты документа, утверждающего проектно-сметную документацию;
     заключение государственной   экспертизы   (номер,   дата  выдачи,
наименование организации).
     13. Финансирование работ (для переходящих объектов).

                                                           (тыс. руб.)
|———|————————————|—————————|———————————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————|
| N |Наименование| Сметная | Стоимость выполненных | Остаток |               Оплачено в 20__ г.         |
|п/п|  объекта   |стоимость|         работ         | сметной |————————|—————————————————————————————————|
|   |            |         |——————————————|————————|стоимости|всего за|           в том числе           |
|   |            |         |всего с начала| в том  |         |отчетный|————————|————————————————|———————|
|   |            |         | строительства|числе за|         |период  | за счет|за счет средств |за счет|
|   |            |         |              |отчетный|         |        | средств|республиканского| иных  |
|   |            |         |              | период |         |        |местного|    бюджета     |средств|
|   |            |         |              |        |         |        | бюджета|   Республики   |       |
|———|————————————|—————————|——————————————|————————|—————————|————————|————————|————————————————|———————|
|   |            |         |              |        |         |        |        |                |       |
|———|————————————|—————————|——————————————|————————|—————————|————————|————————|————————————————|———————|


     Глава администрации
     муниципального образования   ___________   _______________
              М.П.                 (подпись)       (Ф.И.О.)

     Руководитель финансового органа администрации
     муниципального образования   ___________   _______________
                                   (подпись)       (Ф.И.О.)



     Приложение 2
     к Порядку предоставления из
     республиканского бюджета Республики
     Мордовия бюджетам муниципальных
     образований и городского округа
     Саранск субсидий на строительство
     и реконструкцию объектов
     образовательных учреждений

                                Отчет
                о выполненных объемах и финансировании
                     строительно-монтажных работ
                объектов строительства, реконструкции
        за январь ___________________________________20__ года
                          (отчетный период)

                                                          (тыс. руб.)*
|———|————————————|—————————|———————————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————|
| N |Наименование| Сметная | Стоимость выполненных | Остаток |               Оплачено в 20__ г.         |
|п/п|  объекта   |стоимость|         работ         | сметной |————————|—————————————————————————————————|
|   |            |         |——————————————|————————|стоимости|всего за|           в том числе           |
|   |            |         |всего с начала| в том  |         |отчетный|————————|————————————————|———————|
|   |            |         | строительства|числе за|         |период  | за счет|за счет средств |за счет|
|   |            |         |              |отчетный|         |        | средств|республиканского| иных  |
|   |            |         |              | период |         |        |местного|    бюджета     |средств|
|   |            |         |              |        |         |        | бюджета|   Республики   |       |
|———|————————————|—————————|——————————————|————————|—————————|————————|————————|————————————————|———————|
|   |            |         |              |        |         |        |        |                |       |
|———|————————————|—————————|——————————————|————————|—————————|————————|————————|————————————————|———————|

     <*> Текущие цены


     Глава администрации
     муниципального образования   ___________   _______________
              М.П.                 (подпись)       (Ф.И.О.)

     Руководитель финансового органа администрации
     муниципального образования   ___________   _______________
                                   (подпись)       (Ф.И.О.)



     Утверждена
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 27 декабря 2010 года N 519


                             Подпрограмма
   "Развитие системы дошкольного образования в Республике Мордовия"
                          на 2011-2015 годы


                          Саранск, 2010 год

                               Паспорт
       подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования в
                Республике Мордовия" на 2011-2015 годы

|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Наименование           |подпрограмма "Развитие системы дошкольного  |
|подпрограммы           |образования в Республике Мордовия" на       |
|                       |2011-2015 годы (далее - подпрограмма)       |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основание для          |распоряжение Правительства Республики       |
|разработки подпрограммы|Мордовия от 20 декабря 2010 г. N 727-Р      |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Государственный        |Министерство образования Республики Мордовия|
|заказчик подпрограммы  |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик   |Министерство образования Республики Мордовия|
|подпрограммы           |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи          |целью подпрограммы является обеспечение     |
|подпрограммы           |государственных гарантий доступности        |
|                       |дошкольного образования и равных            |
|                       |возможностей подготовки детей к обучению в  |
|                       |школе.                                      |
|                       |Задачи:                                     |
|                       |модернизация дошкольного образования как    |
|                       |института социального развития;             |
|                       |развитие системы оценки качества дошкольного|
|                       |образования и востребованности              |
|                       |образовательных услуг                       |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые      |удельный вес численности детей, охваченных  |
|индикаторы и показатели|дошкольным образованием;                    |
|подпрограммы           |удельный вес численности детей, получивших  |
|                       |предшкольное образование;                   |
|                       |удельный вес численности учреждений,        |
|                       |реализующих основную общеобразовательную    |
|                       |программу дошкольного образования,          |
|                       |оказывающих образовательные услуги,         |
|                       |обеспечивающие поддержку семейного          |
|                       |воспитания;                                 |
|                       |удельный вес количества педагогических      |
|                       |кадров дошкольных образовательных           |
|                       |учреждений, прошедших повышение квалификации|
|                       |в сфере информационно-коммуникационных      |
|                       |технологий в течение трех лет;              |
|                       |удельный вес численности муниципальных      |
|                       |образований, имеющих единую электронную     |
|                       |систему учета детей дошкольного возраста, не|
|                       |охваченных услугами дошкольного образования |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы          |подпрограмма рассчитана на 2011-2015 годы и |
|реализации             |будет реализована в три этапа.              |
|подпрограммы           |На первом этапе (2011-2012 годы) будут      |
|                       |реализованы мероприятия, направленные на    |
|                       |разработку нормативной правовой базы        |
|                       |вариативных форм дошкольного образования,   |
|                       |апробацию вариативных форм дошкольного      |
|                       |образования, методическое, кадровое,        |
|                       |информационное обеспечение подпрограммы.    |
|                       |На втором этапе (2012-2014 годы)            |
|                       |предполагается провести мероприятия по      |
|                       |модернизации материальной инфраструктуры    |
|                       |дошкольного образования, внедрению моделей  |
|                       |социализации детей дошкольного возраста. На |
|                       |третьем этапе (2015 год) предусмотрена      |
|                       |реализация мероприятий по внедрению и       |
|                       |распространению результатов, полученных на  |
|                       |предыдущих этапах                           |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники     |общий объем финансовых средств на реализацию|
|финансирования         |подпрограммы составляет 29 515,50 тыс. руб.,|
|подпрограммы           |в том числе по годам:                       |
|                       |2011 год - 688,50 тыс. руб.;                |
|                       |2012 год - 688,50 тыс. руб.;                |
|                       |2013 год - 688,50 тыс. руб.;                |
|                       |2014 год - 13 240,0 тыс. руб.;              |
|                       |2015 год - 14 210,0 тыс. рублей             |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные     |обеспечение дошкольным образованием до 72%  |
|результаты реализации  |детей в возрасте от 1 до 7 лет;             |
|подпрограммы и         |охват детей дошкольного возраста            |
|показатели             |предшкольной подготовкой до 99%;            |
|социально-экономической|доведение до 10% количества учреждений,     |
|эффективности          |реализующих основную общеобразовательную    |
|                       |программу дошкольного образования,          |
|                       |оказывающих образовательные услуги,         |
|                       |обеспечивающие поддержку семейного          |
|                       |воспитания;                                 |
|                       |достижение компьютерной грамотности у 55%   |
|                       |педагогов дошкольных образовательных        |
|                       |учреждений на уровне навыков работы с       |
|                       |информацией и использования                 |
|                       |информационно-коммуникационных технологий в |
|                       |практике;                                   |
|                       |создание и функционирование единой          |
|                       |электронной системы учета детей дошкольного |
|                       |возраста, не охваченных услугами дошкольного|
|                       |образования, в 60% муниципальных образований|
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Система организации    |контроль за реализацией подпрограммы        |
|управления и контроль  |осуществляется в соответствии с разделом 7  |
|за исполнением         |Порядка разработки и реализации             |
|подпрограммы           |республиканских целевых программ и          |
|                       |межрегиональных целевых программ, в         |
|                       |осуществлении которых участвует Республика  |
|                       |Мордовия, утвержденного постановлением      |
|                       |Правительства Республики Мордовия от 29     |
|                       |августа 2006 г. N 384 "О разработке и       |
|                       |реализации республиканских и межрегиональных|
|                       |целевых программ, в осуществлении которых   |
|                       |участвует Республика Мордовия".             |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|

        Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой
                       направлена подпрограмма

     В Послании Федеральному Собранию Президент  Российской  Федерации
Д.А. Медведев 30 ноября 2010 г. поставил ряд задач по развитию системы
дошкольного образования перед высшими  должностными  лицами  субъектов
Российской Федерации, руководителями органов местного самоуправления:
     1) разработать и реализовать программы реконструкции существующих
и строительства новых детских садов;
     2) обеспечить поддержку  развития  вариативных  форм  дошкольного
образования,  в  том  числе  негосударственных  детских  организаций и
семейных детских садов,  предусмотрев,  по возможности, предоставление
им  соответствующих  помещений,  применение пониженных ставок арендной
платы, льгот по налогу на имущество;
     3) предусмотреть создание для детей,  не посещающих детские сады,
дошкольных групп в общеобразовательных школах.
     Важнейшим приоритетом    образовательной    политики   Республики
Мордовия  в  сфере   дошкольного   образования   является   реализация
комплексных  мер  по  обеспечению государственных гарантий доступности
дошкольного образования для всех слоев населения.
     В республике   функционирует   231   дошкольное   образовательное
учреждение,  которое  посещают  24  944  ребенка.  Из   общего   числа
учреждений  муниципальных  - 228,  негосударственных - 3,  в том числе
один частный детский сад.
     Охват детей  дошкольным образованием по республике составляет 66%
(63%  в 2007 году).  Однако разброс  значений  данного  показателя  по
муниципальным районам остается большим: от 40 до 80 процентов.
     За последний  год  вследствие  повышения  рождаемости   и   роста
потребности населения в услугах дошкольного образования очередность по
устройству детей в дошкольные образовательные учреждения увеличилась с
670  человек  до  1070 человек.  Становится актуальной задача создания
единой на уровне муниципальных образований электронной  системы  учета
детей   дошкольного   возраста,  не  охваченных  услугами  дошкольного
образования,  и определения  наиболее  целесообразных  форм  получения
услуг.
     Анализ очередности за последние пять лет показал рост потребности
семей в дошкольном образовании с раннего возраста.  Социальные запросы
населения требуют развития гибкой многомодельной  системы  дошкольного
образования, отвечающей их интересам и потребностям.
     Актуальной остается проблема обеспечения доступности  дошкольного
образования   для   детей   с  ограниченными  возможностями  здоровья.
Включение  в  общий  образовательный  поток  детей   с   ограниченными
возможностями  здоровья  является  перспективным направлением развития
дошкольного образования.  В Республике Мордовия необходима организация
системы  учета  детей с ограниченными возможностями здоровья и особыми
образовательными  потребностями  для  планирования  развития   системы
инклюзивного, интегративного и специального образования.
     К сожалению,  получила распространение практика сохранения охвата
детей  дошкольным образованием за счет переуплотнения действующей сети
учреждений,  особенно в городах  и  районных  центрах.  Переуплотнение
детских   садов   снижает  качество  образования  и  ухудшает  условия
пребывания детей.
     Развиваются современные     вариативные     формы     дошкольного
образования,  позволяющие наиболее полно удовлетворять растущий  спрос
населения    на   образовательные   услуги.   Видовой   спектр   групп
кратковременного  пребывания  для  детей,  не  посещающих   дошкольные
учреждения,   представлен   группами  общеразвивающей  направленности,
группами  подготовки  детей   к   школе,   группами   выходного   дня,
адаптационными   группами.  Для  поддержки  семейных  форм  воспитания
созданы  консультативные  пункты.  В  2010  году  на  базе   ГОУ   ВПО
"Мордовский     государственный    педагогический    институт    имени
М.Е.Евсевьева"  создан  Центр  продленного  дня  для  детей   старшего
дошкольного и младшего школьного возраста, в котором функционируют две
группы кратковременного пребывания для детей,  не  посещающих  детский
сад:  "Учимся, играя" (для детей 5-6 лет) и "Скоро в школу" (для детей
6-7   лет).   В   помещениях,   оснащенных   современным   развивающим
оборудованием,   дети   получают   качественные   услуги   дошкольного
образования.  Для  родителей  организуются  консультации  по  вопросам
обучения и воспитания детей, развития детско-родительских отношений.
     Необходимо создание  специальных   форм   сопровождения   раннего
развития  детей,  в  том  числе  центров  игровой  поддержки  ребенка,
семейных воспитательных групп,  групп выходного дня на базе дошкольных
образовательных учреждений и других учреждений. Необходимо разработать
и  принять  соответствующие  правовые  акты  в  каждом   муниципальном
образовании  в  целях  развития  вариативных  форм поддержки семейного
воспитания.
     За период  реализации  Программы  развития образования Республики
Мордовия на 2007-2010 годы получен  достаточно  высокий  результат  по
охвату  детей предшкольной подготовкой:  98%  детей 6-летнего возраста
проходили подготовку к обучению в школе в  малозатратных  и  доступных
для  всех  родителей группах кратковременного пребывания,  открытых на
базе образовательных учреждений.  Однако в связи с  оптимизацией  сети
общеобразовательных   учреждений  в  сельских  поселениях  отсутствуют
образовательные учреждения,  на базе которых можно организовать группы
кратковременного   пребывания.   Между   тем   потребность  в  услугах
дошкольного образования имеется, в связи с чем возникает необходимость
разработки  системы  мер  по  созданию условий для социализации детей:
открытие  семейных  детских  садов,  организация   подвоза   детей   в
общеобразовательные  базовые  учреждения,  оказание услуг гувернеров и
т.д.  Кроме того,  необходимо создать условия для  обеспечения  равных
стартовых возможностей при поступлении в школу 99% детей 5-6 - летнего
возраста.
     Остается актуальной и проблема укрепления материально-технической
базы дошкольных образовательных учреждений.
     По данным  муниципальных  органов,  осуществляющих  управление  в
сфере образования,  полная  реконструкция  требуется  11  учреждениям,
около 50%  технологического оборудования нуждается в замене.  Учитывая
то,  что детский сад посещает ребенок,  не читающий  и  познающий  мир
через   взаимодействие   с   предметным   окружением,   крайне   важна
содержательная предметная развивающая среда.  Однако практически в 45%
дошкольных  учреждений  развивающая среда не соответствует современным
требованиям.  Поэтому одной из важнейших  является  задача  укрепления
материально-технической   базы  и  ресурсного  обеспечения  учреждений
дошкольного образования.
     На более   высокотехнологичный  уровень  выводит  республиканскую
систему  образования  широкое   использование   новейших   электронных
образовательных   ресурсов.   Качество   и   оперативность  управления
дошкольными  учреждениями  зависит  от  их  оснащения  компьютерной  и
оргтехникой  для  административного,  педагогического  и  медицинского
персоналов.  По состоянию на 2010 год,  56% дошкольных образовательных
учреждений  имеют  компьютеры для делопроизводства.  Решение задачи по
оснащению  оставшихся  44%   дошкольных   образовательных   учреждений
компьютерным оборудованием и внедрению в систему управления дошкольным
образованием   информационно-коммуникационных    технологий    повысит
качество управления дошкольными учреждениями.
     Процесс обновления  и   создания   гибкой   системы   дошкольного
образования,     удовлетворяющей     запросы     населения,    требует
совершенствования  непрерывной   подготовки   педагогических   кадров,
способных  к  инновационной деятельности.  Всего в системе дошкольного
образования Республики Мордовия занято 2743 педагогических  работника,
в  том  числе 78%  от их общего количества - воспитатели,  музыкальных
работников   -   207,   инструкторов   физической   культуры   -   83,
педагогов-психологов  -  22,  учителей-логопедов и дефектологов - 157.
Соответствующее  специальное  образование  имеют  96%  педагогического
состава.
     Повышается образовательный    уровень    педагогических    кадров
дошкольных   образовательных   учреждений:   в  2009  году  количество
педагогов с высшим образованием составило 70%  (в  2007  году  -  67,6
процента).
     Квалификационные категории имеют 76,5% педагогов.
     Немаловажный показатель   в  кадровом  обеспечении  -  возрастная
структура кадрового состава дошкольных образовательных  учреждений.  В
то же время усиливается тенденция старения кадров. В 2009 году средний
возраст педагогических работников  детских  садов  составил  42  года,
педагогов пенсионного возраста - 9 процентов.
     Низкий уровень  заработной   платы   делает   сферу   дошкольного
образования  непривлекательной для трудоустройства выпускников учебных
заведений.
     Задача повышения  значимости  и  качества  работы  специалистов в
области дошкольного образования в существенной  степени  будет  решена
при   реализации   ряда  мероприятий  подпрограммы.  Поощрение  лучших
педагогов,  вовлечение педагогов в систему профессиональных  конкурсов
повысит престижность профессии.
     В республике   сложилась   система   повышения   квалификации   и
переподготовки педагогических кадров.  Однако отсутствие единого банка
данных  не  позволяет  существующей  системе  повышения   квалификации
педагогических  работников  оперативно  реагировать  на индивидуальные
запросы  педагогов.  Отсутствует  практика  подготовки  педагогических
кадров  для  работы с одаренными детьми дошкольного возраста и детьми,
имеющими     ограниченные     возможности     здоровья.      Внедрение
информационно-коммуникационных  технологий  в  образовательный процесс
дошкольных образовательных учреждений будет  способствовать  повышению
его качества.
     За последние   три   года   прошли   курсы    по    использованию
информационно-коммуникационных   технологий   в   учебном  процессе  и
воспитательной   деятельности   около   30%    педагогов    дошкольных
образовательных учреждений.  Вместе с тем проблемным остается создание
системы  переподготовки   и   стимулирования   педагогов   в   области
информационно-коммуникационных    технологий,    а    также   развитие
материально-технической базы  дошкольных  образовательных  учреждений,
электронных  ресурсов  для  широкого  и  качественного использования в
образовательном процессе дошкольных образовательных учреждений.
     В условиях изменений в образовании,  расширения самостоятельности
учреждений возрастает роль руководителей  образовательных  учреждений.
Начата подготовка руководящих кадров системы дошкольного образования в
области менеджмента.  За 2009 год по программе "Менеджер  образования"
прошли  переподготовку  11%  руководителей  дошкольных образовательных
учреждений.
     Совершенствование системы     непрерывной    подготовки    кадров
опережающего типа  обеспечит  потребность  дошкольных  образовательных
учреждений   в  педагогах,  способных  к  решению  актуальных  проблем
образования.
     Современные условия   социально-экономического  развития  страны,
значительное увеличение скорости обновления  системы  научных  знаний,
введение в действие Федеральных государственных требований к структуре
основной общеобразовательной программы дошкольного образования (приказ
Министерства  образования  и  науки  Российской Федерации от 23 ноября
2009 г.  N 655) выдвигают новые требования к  организации  образования
детей  дошкольного  возраста,  ориентируют на воспитание у детей новых
качеств и ценностей.  Эти обстоятельства  обусловливают  необходимость
обновления содержания дошкольного образования, разработку и реализацию
основной  общеобразовательной  программы  дошкольных   образовательных
учреждений.
     В дошкольных  учреждениях  республики  используются   вариативные
комплексные  программы:  "Программа  воспитания  и  обучения в детском
саду" (20%), "Радуга" (5%), "Детство" (70%), "Истоки" (4%), "Развитие"
(0,5%), "Детский сад - дом радости" (0,5 процента).
     Активно внедряются различные парциальные  программы.  Из  них  по
направлениям:        познавательного       развития       -       13%,
физкультурно-оздоровительного,  основам безопасности жизнедеятельности
-  21%,  художественно-эстетического  -  26%,  патриотического  - 21%,
экологического  -  6%,  внедрения  инновационных   технологий   -   13
процентов.
     Необходимо привести    применение    комплексных    программ    в
соответствие с федеральными государственными требованиями, отразив это
в основной общеобразовательной программе дошкольного образования.
     Целесообразно в   ходе  реализации  основных  общеобразовательных
программ    дошкольного    образования     использовать     проектную,
исследовательскую деятельность, теории решения изобретательских задач,
моделирования.     Вместе     с     тем     необходима      разработка
программно-методического   обеспечения   по  направлениям  "Здоровье",
"Социализация",  "Коммуникация",  "Безопасность", реализация которых в
дошкольных  учреждениях  позволит сформировать у ребенка интегративную
личность, способную к обучению в современной начальной школе.
     Поддержка внедрения  инновационных  программ  нового  поколения в
рамках  экспериментальной  деятельности   дошкольных   образовательных
учреждений,  создание  ресурсных  центров  по  познавательно-речевому,
социально-личностному,   художественно-эстетическому   и   физическому
направлениям  развития детей дошкольного возраста сегодня необходима и
возможна за счет системы грантов и материальных стимулов.
     Система дошкольного   образования   рассматривается  сегодня  как
фактор укрепления и сохранения здоровья детей.  Мониторинг физического
развития  детей  показал,  что  97%  из  них  развиваются  гармонично.
Проведена  значительная  работа  по  созданию  условий  для  улучшения
медицинского   обслуживания   воспитанников   дошкольных   учреждений.
Муниципальными органами власти приняты меры по  оснащению  медицинских
кабинетов   оборудованием   и   инструментарием   в   соответствии   с
Санитарно-эпидемиологическими   правилами   и   нормативами    (СанПин
2.4.1.1249-03).  На  1  сентября 2010 г.  в дошкольных образовательных
учреждениях республики функционировало 166 медицинских кабинетов,  153
из  них  (что составляет 92,3%  (в 2009 году - 87,1%) от общего числа)
имеют лицензию на осуществление  медицинской  деятельности,  остальные
учреждения   заключили   договоры   на   медицинское   обслуживание  с
поликлиниками  или  фельдшерско-акушерскими  пунктами   муниципального
района. В настоящее время медицинские кабинеты оснащены на 89,3% (2009
год - 88%, 2008 год - 84,1%, 2007 год - 65 процентов).
     В рамках   подпрограммы   "Здоровое   поколение"  Республиканской
целевой программы "Дети  Мордовии"  на  2007-2010  годы  за  последние
четыре       года       приобретено       физиотерапевтическое       и
физкультурно-коррекционное оборудование для 51 детского сада на  общую
сумму 2242,4 тыс. рублей. В настоящее время оснащенность физкультурных
залов дошкольных образовательных учреждений составляет  в  среднем  по
республике   63  процента.  Необходимо  продолжение  работы  в  данном
направлении.
     Вместе с   тем   негативные  изменения  проявились  в  уменьшении
количества специализированных групп в дошкольных учреждениях.
     Актуальной остается  проблема  формирования  навыков  безопасного
поведения детей в быту  и  на  улицах  города.  В  настоящее  время  в
республике существует модель взаимодействия Управления государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних  дел
по  Республике Мордовия и органов управления образованием в обучении и
ранней профилактике дорожно-транспортного травматизма.  Тем  не  менее
обучение детей безопасному поведению на дорогах необходимо продолжать,
так как ежегодно в Мордовии  с  участием  детей  происходит  более  30
дорожно-транспортных происшествий.
     Одним из важнейших направлений дошкольного образования республики
является  реализация  этнокультурного образования.  Создание ресурсных
центров на базе  дошкольных  образовательных  учреждений  по  развитию
моделей   поликультурного   образования  детей  дошкольного  возраста,
обучения детей государственным и родным  языкам  будет  способствовать
сохранению   культуры,   национальных   традиций  народов,  населяющих
республику, воспитанию толерантной личности.
     Исходя из  анализа состояния дошкольного образования республики и
обозначенных проблем,  определены цель и задачи  развития  дошкольного
образования на 2011-2015 годы.

            Раздел 2. Основная цель и задачи подпрограммы,
               сроки ее реализации, целевые показатели

     Цель подпрограммы   -   обеспечение   государственных    гарантий
доступности   дошкольного  образования  для  всех  слоев  населения  и
повышение качества предоставляемых услуг.
     Задачи:
     развитие гибкой, многовариантной системы дошкольного образования,
отвечающей разным социальным запросам населения;
     укрепление материально-технической базы,  ресурсного  обеспечения
учреждений с учетом современных требований;
     внедрение в   систему    управления    дошкольным    образованием
информационно-коммуникационных технологий;
     разработка программно-методического        обеспечения         по
образовательным   областям   основной   общеобразовательной  программы
дошкольного образования;
     создание моделей  этнокультурного  образования  детей дошкольного
возраста;
     совершенствование системы   опережающей   непрерывной  подготовки
педагогических  кадров,  способных  к  инновационной  деятельности   в
поликультурном социальном пространстве;
     обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководящих и
педагогических   кадров   дошкольных   образовательных  учреждений  по
направлениям:
     проектирование основной общеобразовательной программы дошкольного
образования   в   соответствии   с    федеральными    государственными
требованиями;
     организация учебно-воспитательного  процесса  в  соответствии  со
стандартом дошкольного образования;
     медико-педагогическое сопровождение   развития   детей    раннего
возраста;
     педагогика и методика предшкольного образования;
     инклюзивное образование;
     работа с одаренными детьми;
     менеджмент в образовании;
     реализация комплекса мер  по  повышению  социальной  защищенности
педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.
     Каждая из  задач  подпрограммы  носит  комплексный   характер   и
направлена на реализацию приоритетной цели обеспечения государственных
гарантий  доступности  дошкольного  образования  и  равных   стартовых
возможностей подготовки детей к обучению в школе.
     Степень достижения  цели  и  решения  задач  подпрограммы   будет
определяться на основе целевых показателей, представленных в таблице.

     Таблица

                              Показатели
        реализации подпрограммы "Развитие системы дошкольного
         образования в Республике Мордовия" на 2011-2015 годы

|———|——————————————————————————————|————————|————|————|————|————|————|
| N |   Наименование показателя    |Текущее |2012|2012|2013|2014|2015|
|п/п|                              |значение| год| год| год| год|год |
|   |                              | (2010  |    |    |    |    |    |
|   |                              |  год)  |    |    |    |    |    |
|———|——————————————————————————————|————————|————|————|————|————|————|
|1. |Удельный вес численности      |      66|  67|  68|  69|  70|  72|
|   |детей, охваченных дошкольным  |        |    |    |    |    |    |
|   |образованием, %               |        |    |    |    |    |    |
|———|——————————————————————————————|————————|————|————|————|————|————|
|2. |Удельный вес численности      |      98|98,2|98,4|98,6|98,8|  99|
|   |детей, получивших предшкольное|        |    |    |    |    |    |
|   |образование в учреждениях,    |        |    |    |    |    |    |
|   |реализующих                   |        |    |    |    |    |    |
|   |общеобразовательную программу |        |    |    |    |    |    |
|   |дошкольного образования, %    |        |    |    |    |    |    |
|———|——————————————————————————————|————————|————|————|————|————|————|
|3. |Удельный вес численности      |       0|   2|   4|   6|   8|  10|
|   |учреждений, реализующих       |        |    |    |    |    |    |
|   |основную общеобразовательную  |        |    |    |    |    |    |
|   |программу дошкольного         |        |    |    |    |    |    |
|   |образования, оказывающих      |        |    |    |    |    |    |
|   |образовательные услуги,       |        |    |    |    |    |    |
|   |обеспечивающие поддержку      |        |    |    |    |    |    |
|   |семейного воспитания, %       |        |    |    |    |    |    |
|———|——————————————————————————————|————————|————|————|————|————|————|
|4. |Удельный вес количества       |      30|  35|  40|  45|  50|  55|
|   |педагогических кадров         |        |    |    |    |    |    |
|   |дошкольных образовательных    |        |    |    |    |    |    |
|   |учреждений, прошедших         |        |    |    |    |    |    |
|   |повышение квалификации в сфере|        |    |    |    |    |    |
|   |информационно-коммуникационных|        |    |    |    |    |    |
|   |технологий в течение трех лет,|        |    |    |    |    |    |
|   |%                             |        |    |    |    |    |    |
|———|——————————————————————————————|————————|————|————|————|————|————|
|5. |Удельный вес численности      |       0|  10|  25|  35|  45|  60|
|   |муниципальных образований,    |        |    |    |    |    |    |
|   |имеющих единую электронную    |        |    |    |    |    |    |
|   |систему учета детей           |        |    |    |    |    |    |
|   |дошкольного возраста, не      |        |    |    |    |    |    |
|   |охваченных услугами           |        |    |    |    |    |    |
|   |дошкольного образования, %    |        |    |    |    |    |    |
|———|——————————————————————————————|————————|————|————|————|————|————|

     Сроки реализации подпрограммы: 2011-2015 годы.
     На первом этапе (2011-2012 годы) будут  реализованы  мероприятия,
направленные  на разработку нормативной правовой базы вариативных форм
дошкольного  образования,  апробацию  вариативных   форм   дошкольного
образования,   методическое,   кадровое,   информационное  обеспечение
подпрограммы.
     На втором   этапе   (2012-2014   годы)   предполагается  провести
мероприятия по модернизации  материальной  инфраструктуры  дошкольного
образования,   внедрению   моделей   социализации   детей  дошкольного
возраста.
     На третьем  этапе (2015 год) предусмотрена реализация мероприятий
по внедрению и распространению результатов,  полученных на  предыдущих
этапах.

            Раздел 3. Система подпрограммных мероприятий.
             Основные направления реализации подпрограммы

     Модернизация дошкольного образования  как  института  социального
развития  обеспечивается за счет реализации подпрограммных мероприятий
по следующим основным направлениям:
     создание условий  в  дошкольных  образовательных  учреждениях для
организации   учебно-воспитательного   процесса   в   соответствии   с
федеральными   государственными   требованиями  к  структуре  основной
общеобразовательной программы дошкольного образования;
     повышение квалификации   педагогических   работников   дошкольных
образовательных   учреждений    в    соответствии    с    федеральными
государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной
программы дошкольного образования;
     разработка программно-методического         обеспечения        по
образовательным  областям   основной   общеобразовательной   программы
дошкольного образования;
     подготовка методических  рекомендаций  для  педагогов  дошкольных
образовательных  учреждений по разработке основной общеобразовательной
программы дошкольного образования,  в том числе в  части,  формируемой
участниками   образовательного   процесса   с   учетом   региональных,
национальных особенностей и особенностей образовательных учреждений;
     создание ресурсных     центров     по     познавательно-речевому,
социально-личностному,   художественно-эстетическому   и   физическому
направлениям  развития  детей  дошкольного  возраста  на  базе ведущих
дошкольных образовательных учреждений;
     совершенствование педагогического корпуса;
     грантовая поддержка    педагогов    дошкольных    образовательных
учреждений,    использующих   в   своей   деятельности   инновационные
образовательные программы и технологии;
     проведение профессиональных  конкурсов  педагогов образовательных
учреждений "Воспитатель года",  конкурса  "Детские  сады  -  детям"  в
рамках  партийного  проекта  Всероссийской политической партии "Единая
Россия" "Детские сады - детям";
     проведение Всероссийского   педагогического  форума  по  вопросам
дошкольного образования (один раз в три года);
     совершенствование системы   опережающей   непрерывной  подготовки
педагогических кадров дошкольных образовательных учреждений, способных
к инновационной деятельности в поликультурном социальном пространстве;
     сохранение и укрепление здоровья дошкольников;
     ремонт и   оснащение   пищеблоков  муниципальных  образовательных
дошкольных учреждений технологическим оборудованием;
     оснащение медицинских   кабинетов,   спортивных   залов,  детских
площадок в дошкольных образовательных  учреждениях  в  соответствии  с
нормативными требованиями;
     развитие системы   поддержки   талантливых   детей    дошкольного
возраста;
     целевая поддержка участия детей старшего дошкольного  возраста  в
олимпиадах,  конкурсах,  конференциях и прочих мероприятиях различного
уровня;
     расширение самостоятельности      дошкольных      образовательных
учреждений;
     обеспечение подготовки  и повышения квалификации профессиональных
менеджеров образования;
     развитие сети   дошкольных   образовательных   учреждений   новых
организационно-правовых форм (новые бюджетные  учреждения,  автономные
учреждения);
     строительство, проведение капитального  ремонта  и  реконструкции
дошкольных образовательных учреждений;
     создание условий для успешной социализации детей  в  учреждениях,
реализующих программу дошкольного образования;
     проведение республиканских конкурсов с воспитанниками  дошкольных
образовательных учреждений по различным направлениям деятельности;
     создание и  реализация   моделей   образования   детей   старшего
дошкольного   возраста,   обеспечивающих   выравнивание  их  стартовых
возможностей для обучения в начальной школе;
     создание и  реализация  модели  формирования культуры безопасного
образа жизни;
     создание моделей  этнокультурного  образования  детей дошкольного
возраста;
     приобретение оборудования  для  внедрения  здоровьесберегающих  и
компенсирующих технологий для системы дошкольного образования.
     Развитие системы   оценки   качества  дошкольного  образования  и
востребованности  образовательных   услуг   обеспечивается   за   счет
реализации    подпрограммных   мероприятий   по   следующим   основным
направлениям:
     создание основанной на информационно-коммуникационных технологиях
системы управления качеством дошкольного образования;
     создание единой  на  уровне муниципальных образований электронной
системы учета  детей  дошкольного  возраста,  не  охваченных  услугами
дошкольного  образования,  и  определение наиболее целесообразных форм
получения услуг;
     повышение квалификации,      переподготовка      и     аттестация
педагогических       кадров        в        сфере        использования
информационно-коммуникационных  технологий,  в том числе с применением
дистанционных технологий;
     организация и   проведение  мониторинга  качества  предоставления
образовательных услуг в области дошкольного образования.
     Перечень мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

      Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия.
     Прогнозируемый объем  финансирования  мероприятий подпрограммы за