Расширенный поиск

Кодекс Государственного Совета Республики Татарстан от 29.05.2004 № 35-ЗРТ

Документ имеет не последнюю редакцию.

исполнении   бюджета   Фонда  обязательного  медицинского  страхования
Республики Татарстан в Государственный Совет Республики  Татарстан  за
отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с
проектом закона  Республики  Татарстан  об  исполнении  бюджета  Фонда
обязательного  медицинского  страхования  Республики  Татарстан и иной
бюджетной  отчетностью  об  исполнении  бюджета  Фонда   обязательного
медицинского страхования Республики Татарстан.

 

     Глава X. Государственный и муниципальный финансовый контроль     

 

      Статья   98.   Формы   финансового   контроля,   осуществляемого
Государственным   Советом   Республики   Татарстан,  представительными
органами муниципальных образований
      1. Государственный Совет Республики Татарстан,  представительные
органы   муниципальных   образований   осуществляют   следующие  формы
финансового контроля:
      предварительный контроль  -  в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений)
по бюджетно-финансовым вопросам;
      текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения   бюджетов   на   заседаниях   комитетов,   рабочих   групп
Государственного Совета Республики Татарстан, представительных органов
муниципальных  образований,  в ходе парламентских слушаний и в связи с
депутатскими запросами;
      последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов
об исполнении бюджетов.
      2.  Контроль  Государственного  Совета   Республики   Татарстан,
представительных  органов  муниципальных  образований  предусматривает
право этих органов на:
      получение от органов исполнительной власти Республики Татарстан,
местных    администраций    муниципальных    образований   необходимых
сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
      получение  от  финансовых  органов  оперативной  информации   об
исполнении соответствующих бюджетов;
      утверждение     (неутверждение)     отчета     об     исполнении
соответствующего бюджета;
      создание собственных контрольных органов;
      вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
      3. Органы исполнительной власти  Республики  Татарстан,  местные
администрации   муниципальных  образований  обязаны  представлять  всю
информацию, необходимую  для  осуществления  парламентского  контроля,
Государственному Совету Республики Татарстан, представительным органам
муниципальных образований  в  пределах  их  компетенции  по  бюджетным
вопросам в соответствии с законодательством.

 

      Статья  99.   Финансовый   контроль,   осуществляемый   органами
исполнительной    власти,   местными   администрациями   муниципальных
образований
      1. Финансовый контроль, осуществляемый  органами  исполнительной
власти,   органами   (должностными   лицами)   местных   администраций
муниципальных   образований,   осуществляют   Министерство    финансов
Республики  Татарстан,  орган,  осуществляющий казначейское исполнение
бюджета  Республики   Татарстан,   финансовые   органы   муниципальных
образований  и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители,
распорядители бюджетных средств.
      2. Формы и порядок осуществления финансового  контроля  органами
исполнительной  власти  Республики  Татарстан,  органами (должностными
лицами)    местных     администраций     муниципальных     образований
устанавливаются    настоящим   Кодексом,   иными   актами   бюджетного
законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Республики   Татарстан   и  муниципальными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления.

 

      Статья  100.  Финансовый   контроль,   осуществляемый   органом,
осуществляющим казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан
      Орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Республики
Татарстан, осуществляет контроль за:
      непревышением  лимитов  бюджетных  обязательств,  распределенных
главными  распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики
Татарстан между нижестоящими распорядителями  и  получателями  средств
бюджета  Республики Татарстан, над утвержденными им лимитами бюджетных
обязательств;
      непревышением бюджетных  ассигнований,  распределенных  главными
администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики
Татарстан между администраторами  источников  финансирования  дефицита
бюджета   Республики   Татарстан,   над  утвержденными  им  бюджетными
ассигнованиями;
      непревышением  кассовых  расходов,  осуществляемых  получателями
средств  бюджета Республики Татарстан, над доведенными до них лимитами
бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
      непревышением кассовых выплат,  осуществляемых  администраторами
источников  финансирования  дефицита бюджета Республики Татарстан, над
доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
      соответствием  содержания  проводимой  операции  коду  бюджетной
классификации  Российской Федерации, указанному в платежном документе,
представленном в орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета
Республики   Татарстан,   получателем   средств   бюджета   Республики
Татарстан;
      наличием  у  получателя  средств  бюджета  Республики  Татарстан
документов,  подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования
расходов, установленных Министерством финансов  Республики  Татарстан,
возникновение у него денежных обязательств.

 

      Статья 101. Финансовый  контроль,  осуществляемый  Министерством
финансов Республики Татарстан
      Министерство   финансов   Республики   Татарстан    осуществляет
финансовый  контроль за операциями с бюджетными средствами получателей
средств  бюджета  Республики  Татарстан,  средствами   администраторов
источников  финансирования  дефицита  бюджета  Республики Татарстан, а
также  за  соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,   бюджетных
инвестиций  и  государственных  гарантий условий выделения, получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств.

 

      Статья 101(1). Внутренний финансовый аудит
      Органы  исполнительной  власти  Республики   Татарстан   (органы
местной  администрации)  вправе  создавать  подразделения  внутреннего
финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и
контроль  за  соблюдением внутренних стандартов и процедур составления
и исполнения  бюджета,  составления  бюджетной  отчетности  и  ведения
бюджетного  учета, а также подготовку и организацию осуществления мер,
направленных   на   повышение   результативности   (эффективности    и
экономности) использования бюджетных средств.

 

      Статья  102.  Финансовый   контроль,   осуществляемый   главными
распорядителями  бюджетных  средств, главными администраторами доходов
бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита
бюджета
      1.  Главные   распорядители   бюджетных   средств   осуществляют
финансовый     контроль     за    подведомственными    распорядителями
(получателями) бюджетных средств  в  части  обеспечения  правомерного,
целевого, эффективного использования бюджетных средств.
      Главные  распорядители  бюджетных   средств   вправе   проводить
проверки   подведомственных   распорядителей  (получателей)  бюджетных
средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
      Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за
использованием  субсидий,  субвенций  их получателями в соответствии с
условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств
из бюджета.
      2.   Главные   администраторы   доходов   бюджета   осуществляют
финансовый  контроль  за  подведомственными  администраторами  доходов
бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
      3. Главные  администраторы  источников  финансирования  дефицита
бюджета    осуществляют    финансовый   контроль   за   осуществлением
подведомственными администраторами источников финансирования  дефицита
бюджета   кассовых   выплат   из   бюджета   по  погашению  источников
финансирования дефицита бюджета.
      Главные  администраторы   источников   финансирования   дефицита
бюджета  вправе  проводить  проверки  подведомственных администраторов
источников финансирования дефицита бюджета.

 

      Статья 103. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 104. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 105. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 106. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 107. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 108. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 109. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 110. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 111. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 112. Утратила силу с 1 января 2008 г.
                  Глава XI. Заключительные положения                  

 

      Статья   113.   Ответственность    за    нарушение    бюджетного
законодательства
      Неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение   установленного
настоящим   Кодексом   порядка  составления  и  рассмотрения  проектов
бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля  за  исполнением
бюджетов   всех   уровней   бюджетной   системы  Республики  Татарстан
признается  нарушением  бюджетного  законодательства,  которое  влечет
применение  к  нарушителю  мер  принуждения по основаниям и в порядке,
установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

      Статья 114. Вступление в силу настоящего Кодекса
      1. Настоящий Кодекс вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки вступления в силу.
      2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Кодекса   признать
утратившими силу:
      Закон Республики Татарстан от 26 декабря 1991 года N 1366-ХII "О
бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в Республике Татарстан"
(Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, N 4);
      Закон Республики Татарстан от 21 февраля 1992 года N 1443-ХII "О
внесении   изменений   в   Закон  Республики  Татарстан    бюджетном
устройстве и бюджетном процессе  в  Республике  Татарстан"  (Ведомости
Верховного Совета Татарстана, 1992, N 4);
      постановление  Верховного  Совета  Республики  Татарстан  от  26
декабря  1991  года  N  1367-ХII "О порядке введения в действие Закона
Республики Татарстан "О бюджетном устройстве и  бюджетном  процессе  в
Республике Татарстан" (Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, N
4).
      3. Местные органы государственной власти и управления  сохраняют
полномочия   в   отношении   местных   бюджетов   до   образования  на
соответствующих территориях органов местного самоуправления.
      4. Абзац шестой пункта 2 статьи 53 Кодекса вступает  в  силу  со
дня   вступления   в   силу   федерального  закона  о  государственных
минимальных социальных стандартах.
      Изданные до вступления в  силу  настоящего  Кодекса  нормативные
правовые   акты   Республики   Татарстан   действуют   в   части,   не
противоречащей Кодексу.
      Кодекс применяется к бюджетным правоотношениям, возникшим  после
вступления его в силу.
      По бюджетным правоотношениям, возникшим  до  вступления  в  силу
Кодекса,  Кодекс  применяется  к  тем  правам  и обязанностям, которые
возникнут после вступления его в силу.
      5.  Кабинету  Министров  Республики  Татарстан   привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом.

 

Президент Республики Татарстан                           М.Ш.Шаймиев
г.Казань, 29 мая 2004 года, N 35-ЗРТ

 

 

 

                                                          Приложение 1
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

  Порядок расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на   
                        доходы физических лиц                         

 

      1.  Дополнительный  норматив  отчислений  от  налога  на  доходы
физических  лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации
(части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в  соответствии  с
единой  методикой  объему налога на доходы физических лиц, подлежащему
зачислению  в  консолидированный  бюджет   Республики   Татарстан   по
территории соответствующего муниципального образования:

 

                               ФП(i)план
                    N(i)ндфл = --------- х 100%,
                                 НДФЛi

 

      где:
      N(i)ндфл  -  расчетное  значение  дополнительного  норматива  от
налога на доходы физических лиц для i-го муниципального образования;
      ФП(i)план - планируемый объем дотации из соответствующего  фонда
финансовой поддержки бюджету i-го муниципального образования;
      НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем  налога
на   доходы  физических  лиц  в  консолидированный  бюджет  Республики
Татарстан по i-му муниципальному образованию.
      2. Если расчетное значение дополнительного норматива  отчислений
от  налога  на  доходы  физических лиц превышает максимально возможный
норматив,   разница   между    планируемым    объемом    дотаций    из
соответствующего    фонда    финансовой    поддержки   и   средствами,
передаваемыми по дополнительному нормативу  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц, определяется по формуле:

 

                                      Nmax
                   ФПi = ФП(i)план - ------ х НДФЛi,
                                      100%

 

      где:
      ФПi  -  объем  дотации  из  соответствующего  фонда   финансовой
поддержки   бюджета   i-го   муниципального   образования   с   учетом
установления дополнительного норматива отчислений от налога на  доходы
физических лиц;
      ФП(i)план - планируемый объем дотации из соответствующего  фонда
финансовой поддержки бюджету i-го муниципального образования;
      НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем  налога
на   доходы  физических  лиц  в  консолидированный  бюджет  Республики
Татарстан по i-му муниципальному образованию;
      Nmax   -   максимальное   значение   дополнительного   норматива
отчислений от налога на доходы физических лиц в процентах.

 

 

                                                          Приложение 2
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

  Порядок образования и распределения дотаций из регионального фонда  
финансовой поддержки поселений (с изменениями от 3 октября 2008 г., 4 
                            июля 2009 г.)                             

 

      1. Региональный фонд финансовой  поддержки  поселений  (далее  -
ФФПП)  образуется  в  составе  бюджета  Республики  Татарстан  в целях
выравнивания доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным
гарантиям, финансируемым из бюджетов поселений.

 

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 пункта  2  настоящего  приложения в части указания на плановый период
 применяются с учетом положения,  установленного  частью  4  статьи  2
 названного Закона

 

      2. Объем ФФПП  определяется  ежегодно  при  составлении  проекта
бюджета  Республики  Татарстан  на очередной финансовый год и плановый
период с учетом субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет
Республики   Татарстан   в   порядке,   установленном  статьей  44(10)
настоящего Кодекса.

 

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 пункта  3  настоящего  приложения в части указания на плановый период
 применяются с учетом положения,  установленного  частью  4  статьи  2
 названного Закона

 

      3. Соотношения между частями, предусмотренными пунктом 3  статьи
44(1)   настоящего  Кодекса,  определяются  ежегодно  при  составлении
проекта бюджета Республики Татарстан на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
      4. Размер дотации поселениям (включая городские округа) из  ФФПП
на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для j-го поселения
исходя из численности жителей поселения определяется по формуле:

 

       , где:
        -  объем   дотации   из   ФФПП   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  для  j-го  поселения  исходя из численности
жителей поселения;
        -  объем  ФФПП  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений исходя из численности жителей;
        - численность населения j-го поселения;
      n - количество поселений  (включая  городские  округа),  имеющих
право на получение дотаций из ФФПП. 
      5. Размер дотации поселениям (за исключением городских  округов)
из  ФФПП  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя из
уровня расчетной бюджетной обеспеченности определяется комбинированным
способом.   Первая   часть   распределяется  с  использованием  метода
пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая  часть
- с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума":

 

       , где:

 

        - общий объем дотации i-му поселению из ФФПП  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности;
        - объем части дотаций i-му  поселению,  распределение  которой
осуществляется методом пропорционального выравнивания;
        - объем части дотаций i-му  поселению,  распределение  которой
осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума".

 

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 пункта  6  настоящего  приложения в части указания на плановый период
 применяются с учетом положения,  установленного  частью  4  статьи  2
 названного Закона

 

      6. Соотношения между частями средств на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   поселений,   распределяемыми   различными   методами,
определяются  ежегодно  при  составлении  проекта  бюджета  Республики
Татарстан на очередной финансовый год и плановый период. 
      7.  Распределение  части   средств   с   использованием   метода
пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляется
по формуле:

 

       , где:

 

        - объем части дотаций i-му  поселению,  распределение  которой
осуществляется методом пропорционального выравнивания;
        - доля ФФПП на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
исходя  из  уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности, распределение
которой  осуществляется  с  использованием  метода   пропорционального
выравнивания;
        -  объем  ФФПП  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
        - объем средств, необходимых  для  достижения  i-м  поселением
уровня  бюджетной  обеспеченности,  установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности;
      H - объем средств, необходимых для достижения всеми  поселениями
(за  исключением  городских  округов) уровня бюджетной обеспеченности,
установленного   в   качестве    критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности.
      8. Определение объема средств, необходимых  для  достижения  i-м
поселением  уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве
критерия  выравнивания  бюджетной  обеспеченности,  осуществляется  по
формуле:

 

       , где:

 

        - объем средств, необходимых  для  достижения  i-м  поселением
уровня  бюджетной  обеспеченности,  установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности;
        - индекс бюджетных расходов i-го поселения,  рассчитываемый  в
соответствии  с  порядком,  установленным  приложением  6 к настоящему
Кодексу;
        - численность населения i-го поселения;
      K - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
        - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения;
        - условный налоговый потенциал i-го поселения,  рассчитываемый
в  соответствии  с  порядком, установленным приложением 7 к настоящему
Кодексу;
      n  -  число  поселений  (за  исключением   городских   округов),
получающих  дотации  из  ФФПП на выравнивание бюджетной обеспеченности
исходя из бюджетной обеспеченности.

 

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 пункта  9  настоящего  приложения в части указания на плановый период
 применяются с учетом положения,  установленного  частью  4  статьи  2
 названного Закона

 

      9.  Критерий  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений   определяется  ежегодно  при  составлении  проекта  бюджета
Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый  период  с
учетом   разницы   в   оценках   суммарных   потребностей  и  доходных
возможностей муниципальных образований.
      10. Объем средств, недостающих для достижения поселением  уровня
бюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается  только  по  тем
поселениям,  уровень  бюджетной обеспеченности которых меньше критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности
        .
      11.   После   распределения   первой   части    средств    ФФПП,
распределяемых  между  поселениями  (за исключением городских округов)
исходя из уровня бюджетной  обеспеченности,  определяется  достигнутый
уровень  бюджетной  обеспеченности поселений, который используется при
распределении  второй  части  средств   ФФПП,   распределяемых   между
поселениями  (за  исключением  городских  округов)  исходя  из  уровня
бюджетной обеспеченности, и рассчитывается по следующей формуле:

 

       , где:

 

        -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  поселения   после
распределения   первой   части   средств  ФФПП,  распределяемых  между
поселениями  (за  исключением  городских  округов)  исходя  из  уровня
бюджетной обеспеченности;
        -  уровень  бюджетной   обеспеченности   i-го   поселения   до
распределения  средств  ФФПП,  распределяемых  между  поселениями  (за
исключением   городских   округов)   исходя   из   уровня    бюджетной
обеспеченности;
        - объем части средств ФФПП i-му поселению,  распределенных  на
первом этапе;
        - индекс бюджетных расходов i-го поселения,  рассчитываемый  в
соответствии  с  порядком,  установленным  приложением  6 к настоящему
Кодексу;
        - численность населения i-го муниципального образования;
        - условный налоговый потенциал i-го поселения,  рассчитываемый
в  соответствии  с  порядком, установленным приложением 7 к настоящему
Кодексу;
      n  -  число  поселений  (за  исключением   городских   округов),
получающих  дотации  из  ФФПП на выравнивание бюджетной обеспеченности
исходя из бюджетной обеспеченности.
      12.  Распределение  части  средств   с   использованием   метода
выравнивания до "гарантированного минимума" осуществляется по формуле:

 

       , где:

 

        - объем части дотаций i-му  поселению,  распределение  которой
осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума";
      БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности,  до  которого
осуществляется выравнивание;
        -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  поселения   после
распределения   первой   части   средств  ФФПП,  распределяемых  между
поселениями  (за  исключением  городских  округов)  исходя  из  уровня
бюджетной обеспеченности;
        - индекс бюджетных расходов i-го поселения,  рассчитываемый  в
соответствии  с  порядком,  установленным  приложением  6 к настоящему
Кодексу;
        - численность населения i-го поселения;
        - условный налоговый потенциал i-го поселения,  рассчитываемый
в  соответствии  с  порядком, установленным приложением 7 к настоящему
Кодексу;
      n  -  число  поселений  (за  исключением   городских   округов),
получающих  дотации  из  ФФПП на выравнивание бюджетной обеспеченности
исходя из бюджетной обеспеченности.
      13.  Уровень  расчетной   бюджетной   обеспеченности   поселения
определяется  как  соотношение  его  условного налогового потенциала к
аналогичному  показателю,  рассчитанному  по   всем   поселениям   (за
исключением  городских  округов), в расчете на одного жителя, с учетом
объективных факторов и условий, влияющих на  стоимость  предоставления
бюджетных услуг, и рассчитывается по формуле:

 

       , где:

 

        - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения;
        - индекс бюджетных расходов i-го поселения,  рассчитываемый  в
соответствии  с  порядком,  установленным  приложением  6 к настоящему
Кодексу;
        - условный налоговый потенциал i-го поселения,  рассчитываемый
в  соответствии  с  порядком, установленным приложением 7 к настоящему
Кодексу;
        - численность населения i-го поселения;
      n  -  число  поселений  (за  исключением   городских   округов),
получающих  дотации  из  ФФПП на выравнивание бюджетной обеспеченности
исходя из бюджетной обеспеченности.

 

 

                                                       Приложение 2(1)
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

  Методика образования и распределения части дотаций на выравнивание  
  бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  
                    исходя из численности жителей                     

 

      1.  Часть  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных   районов  (городских  округов)  исходя  из  численности
жителей муниципального района (городского округа) в расчете на  одного
жителя  выделяется  в  составе  бюджета  Республики  Татарстан в целях
выравнивания доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным
гарантиям,  финансируемым из бюджетов муниципальных районов (городских
округов).
      2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных   районов  (городских  округов)  исходя  из  численности
жителей  муниципального  района  (городского  округа)   рассчитывается
следующим образом:

 

       ,

 

      где:
        - объем средств для  предоставления  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов)
исходя из численности жителей,  определяемый  с  учетом  необходимости
обеспечения   в   соответствии   с   требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации и настоящего Кодекса  закрепления  дополнительных
нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических
лиц, исходя из зачисления в местные  бюджеты  не  менее  10  процентов
налоговых  доходов  консолидированного бюджета Республики Татарстан от
указанного налога;
        - объем средств для  предоставления  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов исходя из численности
жителей муниципального района;
        - объем средств для  предоставления  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  городских  округов  исходя  из  численности
жителей городского округа.

 

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 абзаца  седьмого  пункта  2 настоящего приложения в части указания на
 плановый период применяются с учетом положения, установленного частью
 4 статьи 2 названного Закона

 

      Соотношение между   и   определяется  ежегодно  при  составлении
бюджета  Республики  Татарстан  на очередной финансовый год и плановый
период исходя из доходных возможностей бюджета Республики Татарстан  и
расходных  потребностей  бюджетов  муниципальных  районов  и городских
округов,  а  также   соотношения   прогнозного   суммарного   дефицита
консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов.
      3.   Порядок   расчета   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности     муниципальных     районов    (городских    округов)
муниципальному району исходя  из  численности  жителей  муниципального
района:

 

       ,

 

      где:
        -  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских округов) j-му муниципальному району
исходя из численности жителей муниципального района;
        - численность населения j-го муниципального района;
      n - количество муниципальных районов, имеющих право на получение
дотаций   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов   (городских   округов)   исходя   из   численности    жителей
муниципального района.
      4.   Порядок   расчета   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов) городскому
округу исходя из численности жителей городского округа:

 

       ,

 

      где:
        -  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  j-му  городскому  округу
исходя из численности жителей городского округа;
        - численность населения j-го городского округа;
      n - количество городских округов,  имеющих  право  на  получение
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) исходя из численности жителей городского округа.

 

 

                                                          Приложение 3
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

   Методика расчета органами местного самоуправления муниципальных    
районов размера дотаций поселениям за счет субвенций из регионального 
        фонда компенсаций (с изменениями от 3 октября 2008 г.)        

 

      Утратило силу

 

                                                          Приложение 4
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

     Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из     
регионального фонда компенсаций на осуществление полномочий по расчету
                 и предоставлению дотаций поселениям                  

 

      Утратило силу

 

                                                          Приложение 5
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

   Методика распределения дотаций из регионального фонда финансовой   
поддержки муниципальных районов (городских округов) (с изменениями от 
                          3 октября 2008 г.)                          

 

      1.   Средства   регионального   фонда    финансовой    поддержки
муниципальных    районов   (городских   округов)   (далее   -   ФФПМР)
распределяются между муниципальными районами (городскими округами)  на
основе   сопоставления   уровня   расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов  (городских  округов)  и  аналогичного  среднего
показателя  по  муниципальным  районам  (городским округам) Республики
Татарстан.
      2. Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципального
района   (городского   округа)   рассчитывается  как  соотношение  его
условного   налогового   потенциала   к    аналогичному    показателю,
рассчитанному  по  всем  муниципальным  районам (городским округам), в
расчете на одного жителя, с учетом  объективных  факторов  и  условий,
влияющих  на  стоимость предоставления бюджетных услуг, рассчитываемый
по формуле:

 

                              n                        n
        БО(i)расч = (УНПi х сумма Чi) / (ИБРi х Чi х сумма УНПi),
                             i=1                      i=1

 

      где:
      БО(i)расч -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го
муниципального района (городского округа);
      ИБРi - индекс бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района,
рассчитываемый  в соответствии с порядком, установленным приложением 6
к настоящему Кодексу;
      УНПi - условный налоговый потенциал i-го  муниципального  района
(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,
установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
      Чi  -   численность   населения   i-го   муниципального   района
(городского округа);
      n - число муниципальных районов (городских округов),  получающих
дотации из ФФПМР.
      3.  Средства  ФФПМР  распределяются  комбинированным   способом.
Первая  часть  средств  фонда  распределяется  с использованием метода
пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая  часть
- с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума":

 

                           Di = D(i)1 + D(i)2,

 

      где:
      Di - общий объем дотаций из  ФФПМР  i-му  муниципальному  району
(городскому округу);
      D(i)1  -  объем  части  дотаций   i-му   муниципальному   району
(городскому  округу),  распределение  которой  осуществляется  методом
пропорционального выравнивания;
      D(i)2  -  объем  части  дотаций   i-му   муниципальному   району
(городскому  округу),  распределение  которой  осуществляется  методом
выравнивания до "гарантированного минимума".

 

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 пункта  4  настоящего  приложения в части указания на плановый период
 применяются с учетом положения,  установленного  частью  4  статьи  2
 названного Закона

 

      4. Соотношения между частями ФФПМР, распределяемыми тем или иным
методом,   определяются   ежегодно  при  составлении  проекта  бюджета
Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
      5. Распределение части средств  ФФПМР  с  использованием  метода
пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляется
по формуле:

 

                                          Н(i)
                   D(i)1 = dПП х VФФПМР х ----,
                                           Н

 

      где:
      D(i)1  -  объем  части  дотаций   i-му   муниципальному   району
(городскому  округу),  распределение  которой  осуществляется  методом
пропорционального выравнивания;
      dПП  -  доля  ФФПМР,  распределение  которой  осуществляется   с
использованием метода пропорционального выравнивания;
      VФФПМР - объем ФФПМР;
      Н(i)  -  объем  средств,   необходимых   для   достижения   i-ым
муниципальным    районом    (городским   округом)   уровня   бюджетной
обеспеченности,  установленного  в  качестве   критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности;
      Н  -   объем   средств,   необходимых   для   достижения   всеми
муниципальными   районами   (городскими   округами)  уровня  бюджетной
обеспеченности,  установленного  в  качестве   критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности.
      6. Определение объема средств, необходимых для  достижения  i-ым
муниципальным    районом    (городским   округом)   уровня   бюджетной
обеспеченности,  установленного  в  качестве   критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:

 

                                            n            n
       Hi = ИБРi х Чi х (К - БО(i)расч) х сумма УНПi / сумма Чi,
                                           i=1          i=1

 

      где:
      Нi  -   объем   средств,   необходимых   для   достижения   i-ым
муниципальным    районом    (городским   округом)   уровня   бюджетной
обеспеченности,  установленного  в  качестве   критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности;
      ИБРi - индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,
установленным приложением 6 к настоящему Кодексу);
      Чi - численность населения i-го муниципального образования;
      К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
      БО(i)расч -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го
муниципального района (городского округа);
      УНПi - условный налоговый потенциал i-го  муниципального  района
(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,
установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
      n - число муниципальных районов (городских округов),  получающих
дотации из ФФПМР.

 

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 пункта  7  настоящего  приложения в части указания на плановый период
 применяются с учетом положения,  установленного  частью  4  статьи  2
 названного Закона

 

      7.  Критерий  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов) определяется ежегодно при
составлении  проекта  бюджета  Республики   Татарстан   на   очередной
финансовый  год и плановый период с учетом разницы в оценках суммарных
потребностей и доходных возможностей муниципальных образований.
      8.  Объем  средств,  недостающих  для  достижения  муниципальным
районом   (городским   округом)   уровня   бюджетной   обеспеченности,
установленного   в   качестве    критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности,  рассчитывается  только  по  тем муниципальным районам
(городским округам), уровень бюджетной обеспеченности  которых  меньше
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К).
      9. После распределения первой части средств  ФФПМР  определяется
достигнутый  уровень  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов
(городских округов), который  используется  при  распределении  второй
части средств ФФПМР, рассчитываемый по следующей формуле:

 

                                 n                      n
     БО(i)1 = БО(i)расч + Hi х сумма Чi / (ИБРi х Чi х сумма УНПi),
                                i=1                    i=1

 

      где:
      БО(i)1 - уровень бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципального
района  (городского  округа)  после распределения первой части средств
ФФПМР;
      БО(i)расч - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального
района (городского округа) до распределения средств ФФПМР;
      Hi -  объем  части  средств  ФФПМР  i-му  муниципальному  району
(городскому округу), распределенных на первом этапе;
      ИБРi - индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,
установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
      Чi - численность населения i-го муниципального образования;
      УНПi - условный налоговый потенциал i-го  муниципального  района
(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,
установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
      n - число муниципальных районов (городских округов),  получающих
дотации из ФФПМР.
      10. Распределение части средств ФФПМР  с  использованием  метода
выравнивания до "гарантированного минимума" осуществляется по формуле:

 

                                             n            n
       D(i)2 = ИБРi х Чi х (БО - БО(i)1) х сумма УНПi / сумма Чi,
                                            i=1          i=1

 

      где:
      D(i)2  -  объем  части  дотаций   i-му   муниципальному   району
(городскому  округу),  распределение  которой  осуществляется  методом
выравнивания до "гарантированного минимума";
      БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности,  до  которого
осуществляется выравнивание;
      БО(i)1 - уровень бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципального
района  (городского  округа)  после распределения первой части средств
ФФПМР;
      ИБРi - индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,
установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
      Чi  -   численность   населения   i-го   муниципального   района
(городского округа);
      УНПi - условный налоговый потенциал i-го  муниципального  района
(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,
установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
      n - число муниципальных районов (городских округов),  получающих
дотации из ФФПМР.

 

 

                                                          Приложение 6
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

Порядок расчета индекса бюджетных расходов (с изменениями от 3 октября
                               2008 г.)                               

 

      1.  Индекс  бюджетных  расходов  (далее  -  ИБР)  муниципального
образования   рассчитывается  с  использованием  нормативных  расходов
бюджетов муниципальных образований  по  направлениям  расходов  (видам
бюджетных  услуг),  включенным  в  репрезентативный перечень бюджетных
услуг для расчета ИБР. В репрезентативный перечень бюджетных услуг для
расчета  ИБР  включаются  расходы  из  перечня  отнесенных действующим
законодательством к вопросам местного значения.

 

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 пункта  2  настоящего  приложения в части указания на плановый период
 применяются с учетом положения,  установленного  частью  4  статьи  2
 названного Закона

 

      2. Репрезентативный перечень бюджетных  услуг  для  расчета  ИБР
муниципальных  образований соответствующего типа определяется ежегодно
при составлении проекта  бюджета  Республики  Татарстан  на  очередной
финансовый год и плановый период.
      3. ИБР i-го муниципального образования по всем  видам  бюджетных
услуг, включенных в репрезентативную систему расходов, определяется по
формуле:

 

                               n                n
               ИБРi = (НРi х сумма Чi) /(Чi х сумма НРi),
                              i=1              i=1

 

      где:
      ИБРi - ИБР i-го муниципального образования;
      НРi - объем  нормативных  расходов  по  видам  бюджетных  услуг,
включенных   в   репрезентативный  перечень,  по  i-му  муниципальному
образованию;
      Чi - численность населения i-го муниципального образования;
      n  -  число  поселений  в  составе  муниципального  района   или
муниципальных  образований  определенного  типа  в  составе Республики
Татарстан.
      4. Объем нормативных расходов в i-ом  муниципальном  образовании
определяется по формуле:

 

                                 n
                         НРi = сумма НР(i)j,
                                j=1

 

      где:
      HPi  -  объем  нормативных  расходов  по   i-му   муниципальному
образованию;
      HP(i)j -  нормативные  расходы,  включенные  в  репрезентативный
перечень, j-го вида услуги по i-му муниципальному образованию;
      n  -  количество  j-ых  видов  услуг  по   i-му   муниципальному
образованию.
      5.  Нормативные  расходы  в  целом  по   Республике   Татарстан,
муниципального  района  (городского округа) формируются на планируемый
год с использованием:
      -  социальных  стандартов  и  норм  расходов  на  предоставление
бюджетных услуг;
      -  обеспеченности  бюджетными  услугами  на  уровне  фактической
обеспеченности в пределах социальных гарантий.
      6.  Социальные  стандарты,  нормы  расходов  на   предоставление
бюджетных услуг, уровень социальных гарантий устанавливаются Кабинетом
Министров Республики Татарстан.

 

 

                                                          Приложение 7
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

 Порядок расчета условного налогового потенциала (с изменениями от 3  
                           октября 2008 г.)                           

 

      1. Для определения условного налогового потенциала муниципальных
образований  в целях межбюджетного выравнивания используется косвенное
параметрическое    ранжирование    уровня    налогового     потенциала
муниципальных  образований. В качестве репрезентативных статистических
показателей  в   разрезе   муниципальных   образований,   определяющих
дифференциацию  муниципальных районов (городских округов) по налоговым
доходам, отбираемых  с  использованием  корреляционного  анализа  либо
экспертных оценок, могут применяться:
      - фонд оплаты труда или совокупные доходы населения;
      -  объем  промышленного  производства   или   объем   добавочной
стоимости;
      - объем розничной торговли;
      - налогооблагаемая база по налогу на имущество физических лиц;
      - кадастровая оценка земель;
      - иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемую базу
муниципальных образований.

 

  Комментарий ГАРАНТа
 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 пункта  2  настоящего  приложения в части указания на плановый период
 применяются с учетом положения,  установленного  частью  4  статьи  2
 названного Закона

 

      2. Перечень  показателей-факторов,  определяющих  дифференциацию
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  налоговых  доходах  и
используемых для расчета условного налогового потенциала, определяется
ежегодно  при  составлении  проекта  бюджета  Республики  Татарстан на
очередной финансовый год и плановый период.
      3.  Условный  налоговый  потенциал   для   i-го   муниципального
образования рассчитывается по формуле:

 

                               m
                      УНПi = сумма (An х kn х Fn),
                              n=1

 

      где:
      УНПi  -  условный  налоговый   потенциал   i-го   муниципального
образования;
      Fn   -   значения   отобранных   показателей-факторов   в   i-ом
муниципальном образовании;
      An - постоянные коэффициенты при показателе-факторе;
      kn - корректирующие коэффициенты,  учитывающие  степень  влияния
показателя-фактора на налогооблагаемую базу;
      m - количество отобранных показателей-факторов.
      4. Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в соответствии с
настоящим  приложением,  используется  только для сопоставления уровня
расчетной бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов)  и  не  является  прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой)
оценкой доходов бюджетов муниципальных образований.

 

 

                                                          Приложение 8
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

 Порядок отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления 
 субсидий из фонда муниципального развития Республики Татарстан и их  
           распределения между муниципальными образованиями           

 

      Утратило силу с 1 января 2008 г.

 

                                                          Приложение 9
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

Порядок предоставления и расходования субсидий из регионального фонда 
софинансирования социальных расходов (с изменениями от 11 декабря 2006
                                 г.)                                  

 

      Утратило силу с 1 января 2008 г.

 

                                                       Приложение 9(1)
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

Методика расчета субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам
    муниципальных районов и городских округов в целях финансового     
обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по 
  социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на   
             оплату жилого помещения и коммунальных услуг             

 

      Утратило силу с 1 января 2008 г.

 

                                                       Приложение 9(2)
                                                  к Бюджетному кодексу
                                                  Республики Татарстан

 

 Методика расчета субвенций из бюджета Республики Татарстан бюджетам  
       муниципальных районов и городских округов на обеспечение       
 государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и  
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
 (полного) общего образования, а также дополнительного образования в  
общеобразовательных учреждениях (с изменениями от 2 августа 2007 г., 6
                           августа 2008 г.)                           

 

      1.  Субвенция   из   бюджета   Республики   Татарстан   бюджетам
муниципальных   районов   и   городских   округов   предназначена  для
финансового  обеспечения  государственных  гарантий  прав  граждан  на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а  также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
      2.  Настоящая  Методика   основана   на   применении   норматива
финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий прав граждан
на получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего образования, а
также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях  в
расчете на одного обучающегося (воспитанника) в год.
      3. Размер субвенции на обеспечение государственных гарантий прав
граждан   на   получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях определяется исходя  из  численности  учащихся,  норматива
финансовых затрат на одного обучающегося.
      4. При расчете субвенции используется численность обучающихся по
типам   общеобразовательного   учреждения,   видам  классов,  профилям
обучения и ступеням общего образования  по  состоянию  на  1  сентября
текущего года.
      5. Расчет субвенции осуществляется по следующей формуле:

 

       ,

 

      где:
      Si - объем субвенции  для  i-го  муниципального  образования  на
обеспечение   государственных   гарантий  прав  граждан  на  получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего,    среднего    (полного)    общего    образования,   а   также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
      Oi - объем субвенции  для  i-го  муниципального  образования  на
реализацию    основных   общеобразовательных   программ   и   программ
дополнительного    образования    в    общеобразовательных     школах,
общеобразовательных   школах   с   углубленным   изучением   отдельных
предметов, гимназиях, лицеях;
      Ii - объем субвенции  для  i-го  муниципального  образования  на
реализацию    основных   общеобразовательных   программ   и   программ
дополнительного образования в  общеобразовательных  школах-интернатах,
общеобразовательных    школах-интернатах   с   углубленным   изучением
отдельных предметов, гимназия -интернатах, лицеях-интернатах;
      Vi - объем субвенции  для  i-го  муниципального  образования  на
реализацию  основных общеобразовательных программ в вечерних (сменных)
общеобразовательных школах;
      Ci - объем субвенции  для  i-го  муниципального  образования  на
реализацию    основных   общеобразовательных   программ   и   программ
дополнительного   образования   в   оздоровительных    образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в длительном
лечении;
      Di - объем субвенции  для  i-го  муниципального  образования  на
реализацию    дошкольных    образовательных    программ   и   программ
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
      5.1. Расчет субвенции для  i-го  муниципального  образования  на
реализацию   основных  общеобразовательных  программ,  программ  групп
продленного  дня,   дополнительного   образования   и   экстерната   в
общеобразовательных  школах,  общеобразовательных школах с углубленным
изучением отдельных предметов,  гимназиях,  лицеях  осуществляется  по
следующей формуле:

 

       ,

 

      где:
        -  нормативы  финансовых   затрат   на   реализацию   основных
общеобразовательных  программ,  программ  индивидуального  обучения на
дому, групп продленного дня, дополнительного образования и  экстерната
в  расчете на одного обучающегося j-го общеобразовательного учреждения
(общеобразовательной школы, общеобразовательной  школы  с  углубленным
изучением  отдельных  предметов,  гимназии,  лицея) на территории i-го
муниципального образования;
        - численность обучающихся  (воспитанников)  соответственно  по
общеобразовательным программам, программам индивидуального обучения на
дому, групп продленного дня, дополнительного образования и  экстерната
j-го    общеобразовательного    учреждения    на    территории    i-го
муниципального образования;
      n - ступень образования;
      c - вид класса;
      p - профиль обучения.
      5.2. Расчет субвенции для  i-го  муниципального  образования  на
реализацию    основных   общеобразовательных   программ   и   программ
дополнительного образования в  общеобразовательных  школах-интернатах,
общеобразовательных    школах-интернатах   с   углубленным   изучением
отдельных    предметов,    гимназиях-интернатах,     лицеях-интернатах
осуществляется по следующей формуле:

 

       ,
      где:
        -  нормативы  финансовых   затрат   на   реализацию   основных
общеобразовательных  программ и программ дополнительного образования в
расчете на одного обучающегося  j-го  общеобразовательного  учреждения
(общеобразовательной        школы-интерната,       общеобразовательной
школы-интерната   с   углубленным   изучением   отдельных   предметов,


Информация по документу
Читайте также