Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" перед субъектами Российской Федерации поставлены новые задачи по повышению эффективности деятельности органов власти и системы оказания ими государственных и муниципальных услуг.

В рамках реализации вышеназванного указа в Республике Татарстан до конца 2015 года должны быть созданы:

52 многофункциональных центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) с 684 окнами приема документов, которые обеспечивают непосредственное взаимодействие с заявителем и органами (организациями) - исполнителями услуг;

334 окна приема документов (удаленные рабочие места филиалов МФЦ) в сельских поселениях муниципальных районов.

На конец 2012 года в республике функционировало 6 самостоятельных учреждений МФЦ в муниципальных районах. В 22 муниципальных районах функционирование первоочередных МФЦ планируется организовать в 2013-2014 годах на базе территориальных отделов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. В 21 муниципальном районе (городском округе) для создания МФЦ подобраны помещения, соответствующие стандартам комфортности по размерам площадей и прилегающих территорий. На проведение капитального ремонта помещений для размещения МФЦ из бюджета Республики Татарстан выделено 310 млн. рублей.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2013 N 136 "О создании государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан" создано государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан", определенное координатором системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Реализация утвержденного Плана-графика поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Татарстан позволит обеспечить охват более 90 процентов населения республики доступностью получения государственных и муниципальных услуг к концу 2015 года.

Информация о действующих и планируемых к созданию МФЦ в Республике Татарстан также заносится в федеральную информационную систему мониторинга поэтапной организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на федеральном Портале административной реформы.

В части повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления, осуществляемой в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в республике также проведена определенная работа. В рамках реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

сформирован Единый реестр полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан;

утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;

всеми министерствами и ведомствами Республики Татарстан разработаны административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора);

сформирован и поддерживается в актуальном состоянии Единый реестр административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

проводится мониторинг эффективности регионального государственного контроля (надзора);

начиная с 2010 года органами исполнительной власти и органами местного самоуправления осуществляется подготовка статистических сведений и ежегодных докладов по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.08.2011 N 676 "О подготовке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в субъектах Российской Федерации с 1 января 2014 года предусмотрено законодательное закрепление процедуры оценки регулирующего воздействия, направленной на недопущение введения избыточного административного регулирования и необоснованных избыточных расходов для субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также гражданского общества в целом.

Руководствуясь Методическими рекомендациями по внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации, в Республике Татарстан постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1182 "Об утверждении порядка публичной оценки регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Республике Татарстан, принимаемых (издаваемых) исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан" утвержден Порядок публичной оценки регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Республике Татарстан, принимаемых (издаваемых) исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан. Для органов местного самоуправления процедура оценки регулирующего воздействия должна быть введена в установленном порядке с 2015 года в соответствии с федеральными требованиями. Инструмент оценки регулирующего воздействия является новым направлением работы органов власти, и для полноценного его использования в республике необходимо соответствующее обучение этой работе сотрудников всех отраслевых министерств и ведомств.

Вместе с тем по обозначенным направлениям работы по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, ликвидации административных барьеров на пути предпринимательства, осуществлению контрольно-надзорной деятельности имеется ряд нерешенных проблем.

Исследование Всемирного банка по ведению бизнеса в России по итогам 2012 года выявило значительные препятствия (по длительным срокам и излишним процедурам) в сфере регистрации предприятий, подключения к энергосетям, получения разрешения на строительство, регистрации собственности.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы к концу 2015 года планируется достичь установленные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" значения основных показателей, характеризующих эффективность государственного управления, а также реализовать иные мероприятия, направленные на максимальное снижение административных барьеров для предпринимателей, бизнес-сообщества и гражданского общества в целом.

Совершенствование системы управления государственными и муниципальными заказами в Республике Татарстан

Неотъемлемой частью системы управления закупками является наличие специализированной информационно-аналитической системы. В настоящее время в Республике Татарстан функционируют система, обеспечивающая закупки в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", информационная система санкционирования закупок "Электронный магазин", сопровождающая закупки в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также Электронная товарно-информационная система Республики Татарстан.

Основываясь на положениях вступающего в силу с 01.01.2014 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для сопровождения бюджетных закупок необходимо организовать функционирование информационно-аналитической системы с использованием технологии мгновенной статистической обработки вносимой информации, что позволит в режиме Real Time располагать информацией о закупках. Необходимо также дальнейшее развитие существующих закупочных информационных систем.

Важным вопросом является повышение эффективности государственных закупок за счет контроля над бюджетными расходами при планировании закупок, размещении заказов и исполнении контрактов.

Одним из этапов развития системы было создание уполномоченного органа - Управления государственных закупок Республики Татарстан, который осуществляет централизованное размещение заказов согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан".

Централизация системы заказов обеспечивает не только консолидацию объема закупаемой продукции и контроль над определением начальных (максимальных) цен, но и позволяет сократить коррупционные риски за счет введения типовой документации, контрактов и некоторых видов товаров, разработанных Управлением государственных закупок Республики Татарстан, тем самым исключая возможности формирования государственным заказчиком потребности под определенного поставщика.

Основной целью совершенствования системы управления государственных и муниципальных заказов в Республике Татарстан является повышение эффективности расходования денежных средств бюджета и развитие конкуренции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан.

По итогам 2012 года Управлением государственных закупок Республики Татарстан проведено 1638 централизованных торгов на общую сумму 4061,16 млн. рублей, в том числе:

40 открытых конкурсов на сумму 190,58 млн. рублей;

1598 открытых аукционов в электронной форме на сумму 3870,58 млн. рублей.

Общий уровень экономии за 2012 год составил 367,65 млн. рублей, или 9,05 процента от заявленной суммы.

Увеличение доли открытых аукционов в электронной форме становится одним из главных инструментов противодействия коррупции в системе государственного заказа. Это положительно сказывается на развитии конкурентных отношений и позволяет избавиться от нечестной игры, так как участники не знают друг друга, и это препятствует возможному сговору между ними.

Упрощению контроля за процессом размещения, исполнения государственного заказа, обеспечению эффективности и прозрачности торгов способствует также введение в Республике Татарстан программного комплекса "Электронный магазин", с помощью которого происходит автоматизированное санкционирование всех видов закупок.

В то же время существует ряд проблем, связанных с эффективным размещением государственных заказов. К ним можно отнести отсутствие высококвалифицированных специалистов в сфере размещения заказа, отсутствие функции долгосрочного планирования закупок.

Для достижения поставленной цели Управление государственных закупок Республики Татарстан должно решить ряд задач:

повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан;

повышение эффективности государственного управления;

обеспечение прав и законных интересов участников размещения заказов, прозрачности торгов;

формирование, сопровождение и управление государственным заказом Республики Татарстан.

Централизация закупок и их профессионализация влекут за собой повышение их прозрачности, снижение коррупциогенности и, в конечном счете, повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Обеспечение единой ценовой и тарифной политики на территории Республики Татарстан

Основной задачей в сфере регулирования тарифной политики является соблюдение баланса интересов производителей регулируемых видов услуг и потребителей, в том числе населения. Указанная задача, в первую очередь, включает необходимость принятия экономически обоснованных тарифных решений. Как и в предыдущие годы, Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет) проводил политику оптимизации и обоснованности затрат регулируемых организаций.

2012 год стал годом ухода от перекрестного субсидирования. Полностью ликвидировано перекрестное субсидирование в тарифах на тепловую энергию, на водоснабжение, водоотведение и частично в тарифах на электрическую энергию - дифференцированные тарифы по двум зонам суток приведены в соответствие с решениями Федеральной службы по тарифам (тарифы на электрическую энергию для населения по-прежнему не являются экономически обоснованными, но установлены в рамках решений Федеральной службы по тарифам).

Одно из ключевых решений 2012 года - ликвидация перекрестного субсидирования в комбинированной выработке тепла, которое в Республике Татарстан сложилось исторически и усугублялось из года в год в связи с ежегодным ростом тарифов на газ и сдерживанием роста тарифов для населения. Так, только в 2011 году сумма недоплаты населения за тепловую энергию составила порядка 4,5 млрд. рублей, то есть указанную нагрузку несли промышленные предприятия, что оказывало, несомненно, влияние на их конкурентоспособность. Также в 2012 году ликвидировано перекрестное субсидирование в тарифах на электрическую энергию в части тарифов для населения, дифференцированных по двум зонам суток.

С целью недопущения социального напряжения среди населения на 2013 год утверждена единая цена на природный газ для населения без дифференциации с максимальным ростом в среднем на 15 процентов.

В республике проводится жесткая политика оптимизации затрат регулируемых организаций.

В сложившейся ситуации дальнейшее сдерживание темпов роста тарифов при обеспечении надежности и качества поставляемых ресурсов и услуг возможно при сдерживании темпов роста тарифов на газ либо путем обеспечения доступности ресурсов и услуг за счет роста доходов населения темпами, сопоставимыми с темпами роста тарифов.

В структуре необходимой валовой выручки генерирующих компаний, осуществляющих производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, доля затрат на топливо с 2009 по 2013 год возросла с 77,5 процента (11,2 млрд. рублей) до 82,2 процента (15,6 млрд. рублей), в некомбинированной выработке доля всех затрат на покупные энергоресурсы (топливо, вода, электроэнергия) выросла за тот же период с 43,1 процента (4,645 млрд. рублей) до 62,7 процента (6,1 млрд. рублей).

Следующий актуальный вопрос связан с уровнем затрат теплосетевых организаций. Стоимость тепла для конечного потребителя складывается из затрат на производство тепла и его передачу.

Уровень тепловых потерь при передаче тепловой энергии у крупных теплосетевых организаций очень высокий (ОАО "Уруссинская ПТС" - 28 процентов, ОАО "Заинская ПТС" - 24,3 процента, ОАО "КТК" - 18,1 процента, ОАО "НчТК" - 15,9 процента от объема отпущенной тепловой энергии). Для сравнения: в ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" потери при передаче составляют 5 процентов, ОАО "Орловская теплосетевая компания" - 10,3 процента, ОАО "Белгородская теплосетевая компания" - 11,5 процента, ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго" - 13,8 процента. Поэтому необходимо продолжить работу по оптимизации как затрат, так и тепловых потерь республиканских теплосетевых организаций.

Проведенная в прошлые годы оптимизация затрат в производстве тепла в комбинированной выработке, а также введение дифференциации тарифов по городам позволили установить тарифы на тепловую энергию на 2013 год с минимальным ростом (по г. Казани тариф останется неизменным в течение всего года, по г. Нижнекамску, г. Заинску, пгт. Уруссу - рост во втором полугодии составит 102,6 процента по отношению к первому полугодию).

Тарифы на электрическую энергию формируются из трех составляющих, из них регулируемыми являются только тарифы на передачу и сбыт электроэнергии, в то время как конечная цена формируется гарантирующими поставщиками с учетом цен оптового рынка.

Единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям сетевых организаций на территории Республики Татарстан установлены с ростом со второго полугодия 2013 года на минимальном уровне (на низком уровне напряжения - рост 101 процент, на высоком уровне напряжения - до 108 процентов, предельно максимальный уровень, установленный Федеральной службой по тарифам, - 110 процентов). Кроме того, в тарифе учтен комплекс мероприятий по снижению нормативных потерь электрической энергии.

В тарифах на 2013 год учтены необходимые потребности сетевой компании по обеспечению надежного электроснабжения объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.

В связи с утверждением Федеральной службой по тарифам новых Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (приказ Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 N 209-э/1) пересмотрены ставки платы и стандартизированные тарифные ставки в сторону уменьшения за счет снижения затрат и значительного сокращения перечня мероприятий, например, на строительство воздушных линий электропередач ставки снижены в диапазоне от 9 до 36 процентов, на прокладку кабельных линий в траншее - от 21 до 39 процентов, на строительство подстанций для субъектов малого и среднего бизнеса - от 15 до 40 процентов. Это стало возможным за счет того, что заявитель оплачивает затраты только по тем мероприятиям, которые предусмотрены выданными ему техническими условиями, в отличие от действующего ранее порядка, при котором плата за технологическое присоединение рассчитывается по единой ставке, куда входят затраты на единицу мощности по всем мероприятиям "последней мили", то есть в среднем по всем заявкам.

В целом отмечается тенденция снижения объема реализации услуг водоснабжения и водоотведения при росте ежегодного ввода жилья в объеме 2 млн. кв. метров и объектов социального назначения. Тарифы на услуги водоснабжения приняты с ростом 105 процентов, на водоотведение - с ростом 107,3 процента при установленном Федеральной службой по тарифам для Республики Татарстан максимально предельном уровне 107,6 процента. Это стало возможным за счет мероприятий по энергосбережению, так как доля затрат на электрическую энергию в структуре себестоимости услуги составляет при поверхностном водозаборе 18 процентов, а с подземными источниками водоснабжения достигает 34 процентов.

В настоящее время расход энергетических ресурсов в организациях коммунального комплекса на 25-30 процентов выше, чем в европейских странах. В некоторых случаях потери (с учетом технологических потерь) достигают 30 процентов. При этом потери воды только в водопроводных сетях оцениваются в 50 млн. куб. метров воды в год, это затраты электрической энергии, реагентов и т.д., которые могли быть сэкономлены и направлены на модернизацию и реконструкцию инженерной инфраструктуры.

Кроме тарифов на топливно-энергетические ресурсы Госкомитет регулирует тарифы в сфере транспортных услуг по 20 направлениям. В настоящее время наиболее востребованными населением остаются автобусные перевозки в крупных городах. Вместе с тем существующая система общественного транспорта не удовлетворяет участников рынка (перевозчиков, пассажиров). Перевозчики обосновывают снижение необходимой выручки, ссылаясь на снижение пассажиропотока. Пассажиры регулярно заявляют о низком качестве и недостаточном уровне безопасности оказываемых услуг.

Основными факторами низких показателей развития сферы пассажирских перевозок являются:

отсутствие системы тотального учета пассажиропотока;

разрозненность, низкое взаимодействие участников сферы пассажирских перевозок;

неразвитость транспортной инфраструктуры.

Вместе с тем следует отметить позитивные тенденции развития системы пассажирских перевозок в Республике Татарстан. C 2006 года в г. Казани началось внедрение автоматизированной системы оплаты проезда. В настоящее время указанная система функционирует в г. Казани в полную силу.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2011 N 2066-р начата реализация проекта "Транспортная карта Республики Татарстан" в крупных городах Республики Татарстан. Согласно постановлению Кабинета Министров от 02.07.2012 N 574 "Об утверждении порядка предоставления электронных карт с льготным транспортным приложением и электронных карт с транспортным приложением" с 1 сентября 2012 года граждане льготных категорий могут воспользоваться своими электронными транспортными картами в пяти муниципальных образованиях Республики Татарстан: Альметьевском, Нижнекамском, Зеленодольском муниципальных районах и гг. Набережные Челны и Казани.

Также Госкомитетом отрегулировано 11 направлений в социальной и непромышленной сфере. В 2012 году Госкомитетом впервые установлены единые уровни наценок на продукцию питания для учреждений профессионального образования.

Ежегодно проводится мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий социальной и непромышленной сферы, который показывает, что в связи с тем, что объемы услуг, оказываемых предприятиями, значительно выросли, а в структуре себестоимости услуг покупные топливно-энергетические ресурсы занимают незначительную долю, действующие уровни стоимости услуг позволяют предприятиям осуществлять свою деятельность безубыточно и обеспечивают заработную плату сотрудников на уровне средней по республике, то есть экономически обоснованные предпосылки к повышению отсутствуют.

В связи с этим, а также учитывая, что указанные услуги являются социально значимыми для населения Республики Татарстан, тарифы и наценки сохранены на прежнем уровне.

В 2012 году принята Республиканская Концепция ценовой (тарифной) политики на 2013-2015 годы. Основной ее целью является применение и расширение новых методов государственного регулирования, защита и учет интересов потребителей при осуществлении регуляторных процедур. Концепцией определен ряд задач на ближайшую перспективу.

Во-первых, необходим переход на долгосрочное тарифное регулирование (от 3 до 5 лет). Установление долгосрочных тарифов подразумевает уход от господствующего метода тарифообразования "затраты плюс" и переход на использование новых методов тарифообразования, стимулирующих производителей энергии оптимизировать свои затраты.

При этом долгосрочное решение должно базироваться, прежде всего, на определенных планах территориального развития, а также на долгосрочных инвестиционных программах развития организаций, по отношению к которым принимается регуляторное решение. Их наличие и делает решение максимально эффективным инструментом и для самой организации, и для потребителя, и для инвестора, который пришел с определенным объемом ресурсов для того, чтобы что-то изменить.

Переход на установление долгосрочных тарифов без наличия разработанных должным образом схем тепло-, водоснабжения и объективной оценки финансового и технического состояния регулируемых организаций не позволит решить задачи их модернизации и повышения энергоэффективности, от которых напрямую зависят тарифные решения. Кроме того, целесообразность разработки таких схем связана с минимизацией затрат потребителей в долгосрочной перспективе.

Во-вторых, необходимо продолжать работу по анализу обоснованности и эффективности затрат регулируемых организаций, в том числе с привлечением независимых экспертных организаций.

В-третьих, осуществлять полномочия по утверждению инвестиционных программ, которые были переданы на уровень субъекта Российской Федерации (ранее все инвестиционные программы утверждали на уровне органов местного самоуправления) в связи со вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В-четвертых, в рамках реализации Плана мероприятий "дорожная карта", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 N 1144-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", необходимо продолжить работу по поэтапному сокращению стоимости технологического присоединения к 2018 году.

Совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, а также развитие их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры

Градостроительное планирование развития территорий и застройка поселений осуществляются посредством разработки документов территориального планирования и документации по планировке территории, что закреплено в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Документы территориального планирования и документация по планировке территории представляют собой систему взаимосвязанных проектных документов, предусматривающую учет ранее согласованной и утвержденной документации при разработке последующей.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан.

Цели и задачи территориального планирования ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов для повышения внутреннего регионального продукта республики, повышение качества жизни, уровня предоставляемых благ и рейтинга территории среди субъектов Российской Федерации.

Документы территориального планирования Республики Татарстан подразделяются на:

1. Схему территориального планирования Республики Татарстан, целью которой является пространственная организация территории Республики Татарстан на базе ресурсного и социально-экономического потенциалов развития республики во взаимосвязи и с согласованием федеральных, межрегиональных, региональных и межотраслевых интересов. Схема территориального планирования Республики Татарстан имеет большое значение для стратегического планирования регионального развития.

2. Схемы территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, являющиеся комплексными градостроительными документами, охватывающими все подсистемы жизнедеятельности отдельно взятого района: природно-ресурсную, производственную, социальную, инженерно-транспортную, рекреационно-туристическую подсистемы, экологическую ситуацию, охрану окружающей природной среды, охрану памятников истории и культуры, пространственно-планировочную структуру и функциональное зонирование территории с целью комплексного и наиболее эффективного ее использования.

3. Генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений, являющиеся научно-обоснованными перспективными планами развития поселений, целью которых является формирование градостроительной стратегии, направленной на создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития поселения.

Следующий вид градостроительной документации - документация по планировке территории, целью которой является обеспечение устойчивого развития территории путем упорядочения ее планировочной организации - выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов), а также установления границ земельных участков существующих объектов капитального строительства, предназначенных для планируемого размещения таких объектов, включая линейные объекты.

По последовательности планировка территории следует после процесса территориального планирования, предшествуя архитектурно-строительному проектированию.

В настоящее время утверждена Схема территориального планирования Республики Татарстан, 27 схем территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, 704 генеральных плана городских и сельских поселений.

Документы территориального планирования в соответствии с градостроительным законодательством утверждаются не менее чем на 20 лет, из чего следует, что актуальность состояния документов должна поддерживаться путем осуществления системного мониторинга их реализации и необходимого обновления.

Необходимость разработки документов территориального планирования и актуализация утвержденных документов обусловлены еще и тем, что в соответствии с частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 31.12.2012 не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования соответствующего уровня.

Для комплексного развития территории Республики Татарстан в 2014-2020 годах на основе документов территориального планирования и документации по планировке территории, обеспечивающих устойчивое развитие территорий посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их транспортной и социальной инфраструктур, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, необходимо:

вести мониторинг процессов пространственного развития территории Республики Татарстан и реализации Схемы территориального планирования Республики Татарстан путем внесения в нее изменений;

вносить изменения (актуализировать) в схемы территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, генеральные планы городских и сельских поселений с учетом изменения границ поселений, изменения положений программ социально-экономического развития Республики Татарстан и муниципальных образований Республики Татарстан, изменения или принятия федеральных и республиканских целевых программ, размещения на территориях муниципальных образований объектов регионального и федерального значения;

обеспечивать разработку документации по планировке территории, в том числе территории, где предполагается размещение линейных объектов;

обеспечить разработку генеральных планов поселений, не имеющих утвержденных документов.

Информационное обеспечение и поддержка органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в реализации ими своих функций

Современный этап развития экономики характеризуется резким возрастанием роли и значения информации в управлении социально-экономическими процессами. Сегодня в республике динамично развиваются экономика и социальная сфера, принимаются различные нормативные правовые акты. В республике сформирован и ежегодно актуализируется государственный информационный ресурс - информационная основа деятельности органов государственной власти Республики Татарстан для принятия управленческих решений.

В целях удовлетворения растущих информационных потребностей органов власти и управления и получения дополнительных разрезов информации в республике проводится республиканское статистическое наблюдение за процессами и явлениями, не отслеживаемыми в рамках федерального государственного статистического наблюдения. Ежегодно постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан утверждается государственное задание на формирование информационного ресурса по результатам социально-экономического мониторинга (далее - Государственное задание).

Структура Государственного задания, основные подходы его формирования на протяжении многих лет апробированы практикой, но, безусловно, требуют дальнейшего совершенствования. В основе остаются оперативное реагирование на смену приоритетов в экономике, изучение информационных интересов пользователей, возможность и необходимость их удовлетворения. Сегодня в рамках Государственного задания с учетом периодичности ежегодно готовится около 600 информационных материалов, объединенные в 20 рубрик. Каждая рубрика включает в себя подрубрику, объединяющую одинаковые материалы разных отчетных периодов.

В современных условиях при формировании информационного ресурса приоритетным направлением является подготовка информационных материалов аналитической направленности. По выбранной теме проводится детальный анализ, делаются исчерпывающие выводы, предлагаются сценарные варианты развития исследуемой отрасли экономики.

Вместе с оптимизацией и совершенствованием информационных материалов совершенствуется и механизм их распространения и доведения до пользователя в результате применения информационных и коммуникационных технологий.

В декабре 2011 года начата работа по переносу информационного ресурса со специализированного веб-сервера для органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в автоматизированную подсистему "Информационный статистический ресурс" во внутреннем контуре Электронного правительства Республики Татарстан.

В мае 2012 года проведена презентация нового информационного ресурса для сотрудников республиканских министерств и ведомств.

В августе 2012 года автоматизированная подсистема "Информационный статистический ресурс" введена в промышленную эксплуатацию, в связи с этим доступ на специализированный веб-сервер для пользователей закрыт.

Пользователями автоматизированной системы, в которой размещен информационный ресурс, являются органы государственной власти (министерства, ведомства) и органы местного самоуправления (муниципальные районы и городские округа, включая исполнительные комитеты).

В последнее время проводятся большая работа по совершенствованию методологических подходов к оценке коррупционной ситуации, исследования по изучению общественного мнения населения о коррупции в Республике Татарстан. Цель антикоррупционной политики заключается в изучении коррупции как сложного социального явления, чтобы на этой основе диагностировать причины, порождающие коррупцию, а затем разрабатывать и реализовывать методы их устранения. Антикоррупционная политика должна сопровождаться мониторингом, имеющим возможность изучения общепринятых диагностических практик, выявления механизмов коррупционных сделок, анализа структуры коррупции, выявления ресурсов и рисков антикоррупции.

Во исполнение Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2012-2014 годы в Республике Татарстан проводится социологическое исследование "Изучение мнений населения и предпринимателей о коррупции" среди населения и предпринимателей в целях изучения сущности и степени распространения бытовой и деловой коррупции. Изучено представление населения и предпринимателей о коррупции, даны оценка масштабов бытовой и деловой коррупции, предлагаемые методы борьбы с ней.

II. Цель, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Цель Подпрограммы - повышение эффективности государственного управления и создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

выработка государственной политики по управлению экономическим развитием Республики Татарстан;

повышение качества и доступности предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан;

развитие промышленного производства и внешнеэкономических связей;

улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Республики Татарстан;

совершенствование системы управления государственными и муниципальными заказами в Республике Татарстан;

обеспечение единой ценовой и тарифной политики на территории Республики Татарстан;

совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, а также развитие их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

информационное обеспечение и поддержка органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в реализации ими своих функций.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия сформированы исходя из цели и задач Подпрограммы.

В целях выработки государственной политики по управлению экономическим развитием Республики Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан реализует мероприятие по обеспечению качественного прогнозирования и программирования социально-экономического развития республики, агломерационного комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан, повышению эффективности управления развитием инвестиционной и инновационной деятельности, а также инфраструктурным развитием Республики Татарстан.

В целях повышения качества и доступности предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан реализует мероприятие по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, в том числе в электронном виде.

В целях развития промышленного производства и внешнеэкономических связей Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан реализует мероприятие по повышению качества и конкурентоспособности продукции республиканских предприятий за счет уменьшения числа убыточных предприятий, внедрения современных технологий и привлечения инвестиций в экономику Республики Татарстан, а также продвижению продукции республиканских предприятий на внутренние и внешние рынки, расширению географии вывоза.

В целях улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Республики Татарстан Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан совместно с министерствами и ведомствами республики реализует мероприятия, направленные на развитие системы информационного обеспечения Республики Татарстан в сфере инвестиционной деятельности, формирование позитивного имиджа и инвестиционной привлекательности Республики Татарстан в мировом пространстве, продвижение инвестиционных проектов в Российской Федерации и за рубежом, привлечение иностранных инвесторов и сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых ими на территории Республики Татарстан.

В целях совершенствования системы управления государственными и муниципальными заказами в Республике Татарстан Управление государственных закупок Республики Татарстан реализует мероприятие по повышению эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан, обеспечению прав и законных интересов участников размещения заказов, прозрачности торгов, а также формированию, сопровождению и управлению государственным заказом Республики Татарстан.

Учитывая многоплановость закупочной деятельности, важная роль отводится Министерству экономики Республики Татарстан как органу исполнительной власти, осуществляющему формирование, управление, планирование и анализ выполнения государственного заказа Республики Татарстан.

В целях развития системы управления в сфере государственных и муниципальных закупок необходимо реализовать следующие мероприятия:

внедрить для всех направлений закупочной деятельности конкурентные процедуры определения поставщиков в электронной форме;

разработать и принять пакет республиканских нормативных правовых актов в соответствии с нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

обеспечить органы власти Республики Татарстан исчерпывающей статистической информацией о закупках;

обеспечить по всем направлениям закупочной деятельности мониторинг исполнения контрактов, договоров, при этом предусмотреть техническую возможность учета финансовых расходов по договорам на всех уровнях расходования.

В целях обеспечения единой ценовой и тарифной политики на территории Республики Татарстан Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам реализует мероприятие по установлению тарифов по регулируемым видам деятельности (в том числе с применением новых методов регулирования) в соответствии с действующим законодательством, в том числе с привлечением независимых экспертных организаций, обеспечению контроля за правильностью формирования и применения регулируемых цен и тарифов, мониторинга применения тарифов, а также по этапному сокращению стоимости технологического присоединения.

В целях совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, а также развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан реализует мероприятия, направленные на поддержание актуального состояния документов территориального планирования (схемы территориального планирования Республики Татарстан, схем территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений), подготовку документации по планировке территорий, планируемых для строительства и размещения линейных объектов, на разработку генеральных планов поселений, не имеющих утвержденных документов.

В целях информационного обеспечения и поддержки органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в реализации ими своих функций Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу реализует мероприятия по подготовке информационных материалов в рамках Государственного задания. Предоставление указанных материалов пользователям осуществляется с применением современных информационных технологий. В рамках Государственного задания проводятся мониторинги, характеризующие эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, социально-экономическое положение муниципальных образований, уровень экономической самодостаточности хозяйствующих субъектов, а также проводятся научно-исследовательские работы и социологические исследования.

Подробное описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Подпрограммы, а также финансирование мероприятий Подпрограммы представлены в приложении к Подпрограмме.

Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 4414514,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 673409,0 тыс. рублей;

2015 год - 632660,9 тыс. рублей;

2016 год - 644569,0 тыс. рублей;

2017 год - 615969,0 тыс. рублей;

2018 год - 615969,0 тыс. рублей;

2019 год - 615969,0 тыс. рублей;

2020 год - 615969,0 тыс. рублей.

IV. Механизм реализации Подпрограммы

Министерство экономики Республики Татарстан обеспечивает координацию деятельности государственных органов Республики Татарстан, их структурных подразделений и иных организаций, осуществляющих меры по выполнению Подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Подпрограммы, а также общий контроль за ее реализацией.

Государственные органы Республики Татарстан, являющиеся исполнителями мероприятий Подпрограммы, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о ходе ее реализации в Министерство экономики Республики Татарстан.

Министерство экономики Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует сводную аналитическую информацию о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме.

V. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Выполнение мероприятий Подпрограммы будет способствовать:

повышению эффективности государственного управления и выработке единого системного подхода по формированию стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Татарстан;

оптимизации порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Татарстан;

снижению организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

обеспечению возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе Республики Татарстан;

созданию системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнению государственных и муниципальных функций на территории Республики Татарстан;

повышению эффективности расходования бюджетных средств, информационной прозрачности государственных закупок, повышению количества квалифицированных специалистов в сфере государственного заказа, что приведет к совершенствованию системы государственных и муниципальных заказов в Республике Татарстан;

увеличению количества приоритетных проектов, реализуемых при поддержке Правительства Республики Татарстан, с участием иностранных инвесторов;

поддержанию в актуальном состоянии документов территориального планирования (схемы территориального планирования Республики Татарстан, схем территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений), подготовке документации по планировке территорий, планируемых для строительства и размещения линейных объектов, разработке генеральных планов поселений, не имеющих утвержденных документов.

Приложение

к подпрограмме "Совершенствование

государственной экономической политики

в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" и финансирование мероприятий подпрограммы

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов								Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
				2013 год (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Наименование цели: повышение эффективности государственного управления и создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства
Наименование задачи: выработка государственной политики по управлению экономическим развитием РТ
Обеспечение качественного прогнозирования и программирования социально-экономического развития республики, агломерационного комплексного социально-экономического развития муниципальных образований РТ, повышения эффективности управления развитием инвестиционной и инновационной деятельности, а также инфраструктурным развитием РТ	МЭ РТ	2014-2020 годы	Индекс физического объема ВРП, %	102,3	104,2	104,7	104,9	107,1	107,9	108,2	108,0	104360,2 БРТ	107777,9 БРТ	111370,6 БРТ	111370,6 БРТ	111370,6 БРТ	111370,6 БРТ	111370,6 БРТ
			Индекс физического объема инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников, %	106,8	107,9	108,3	107,9	108,3	108,7	107,6	106,3
			Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, %	24,0	27,0	30,0	32,0	34,0	36,0	38,0	40,0
			Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, %	23,0	25,5	26,6	27,6	28,5	29,7	30,6	31,8
Наименование задачи: повышение качества и доступности предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в РТ
Проведение обучения сотрудников исполнительных органов государственной власти РТ по вопросам оценки регулирующего воздействия	МЭ РТ, ИОГВ РТ, НИУ ВШЭ (по согласованию)	2014-2016 годы	Доля сотрудников, задействованных в процедуре оценки регулирующего воздействия, прошедших обучение, %	-	80	90	100	-	-	-	-	*	*	*	-	-	-	-
Проведение социологических исследований среди граждан, представителей бизнес-сообщества по вопросу удовлетворенности получением государственных и муниципальных услуг, в том числе связанных с разрешительными полномочиями	КСЭМ РТ, МЭ РТ	2014-2018 годы	Результаты социологических исследований, единиц	-	1	1	1	1	1	1	1	*	*	*	-	-	-	-
Анализ процессов предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), связанных с разрешительными полномочиями, на предмет выявления избыточных процедур	ИОГВ РТ, ОМС РТ (по согласованию)	2014-2020 годы	Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти РТ (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году, единиц	-	2	2	2	2	2	2	2	-	-	-	-	-	-	-
Разработка плана мероприятий по принятию организационных, нормативных и методических мер по оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по сферам строительства, подключения к энергосетям, регистрации предприятий	ИОГВ РТ, ОМС РТ (по согласованию)	2014-2020 годы	Уровень удовлетворенности предпринимателей процедурой получения разрешений (на строительство, регистрацию предприятий, таможенное оформление, подключение к энергосетям), %	50	70	90	90	90	90	90	90	-	-	-	-	-	-	-
Внедрение механизма оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов	МЭ РТ, ИОГВ РТ	2014-2020 годы	Доля нормативных правовых актов, по которым проведена оценка регулирующего воздействия в установленном порядке, от общего количества актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, %	40	80	100	100	100	100	100	100	-	-	-	-	-	-	-
Разработка планов мероприятий по принятию организационных, нормативных и методических мер по оптимизации сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, снижению сроков ожидания в очереди для подачи документов в орган власти для получения услуг и получения результата услуги	ИОГВ РТ, ОМС РТ (по согласованию)	2014-2020 годы	Уровень удовлетворенности заявителей РТ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году, %	60	60	60	70	80	90	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти РТ (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг и при обращении за результатом услуги, минут	30	15	15	15	15	15	15	15	-	-	-	-	-	-	-
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в РТ	УМФЦ, ИОГВ РТ, ТОФОИВ (по согласованию), ОМС РТ (по согласованию)	2014-2020 годы	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %	60	70	90	90	90	90	90	90	-	-	-	-	-	-	-
Реализация Плана мероприятий по переходу на предоставление государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде в РТ, утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ от 19.01.2011 N 21	МИС РТ, МЭ РТ, ИОГВ РТ, ОМС РТ (по согласованию)	2014-2020 годы	Доля заявителей, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %	25	35	40	50	60	70	75	75	-	-	-	-	-	-	-
Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг	МЭ РТ, МИС РТ (создание информационно-аналитической системы), ИОГВ РТ	2014-2020 годы	Исполнение государственными и муниципальными служащими РТ стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, %	-	100	100	100	100	100	100	100	-	-	-	-	-	-	-
			Доля государственных и муниципальных услуг РТ, по которым осуществляется мониторинг с использованием информационной системы, от общего количества государственных и муниципальных услуг РТ, %	-	100	100	100	100	100	100	100	-	-	-	-	-	-	-
Наименование задачи: развитие промышленного производства и внешнеэкономических связей
Повышение качества и конкурентоспособности продукции республиканских предприятий за счет уменьшения числа убыточных предприятий, внедрения современных технологий и привлечения инвестиций в экономику РТ, а также продвижения продукции республиканских предприятий на внутренние и внешние рынки, расширения географии вывоза	МПиТ РТ	2014-2020 годы	Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий в промышленности, %	17	16,5	16	15,5	15	14,5	14	13,5	267948,8 БРТ	257441,1 БРТ	263880,4 БРТ	263880,4 БРТ	263880,4 БРТ	263880,4 БРТ	263880,4 БРТ
			Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий в торговле, %	13	12,5	12	11,5	11	10,5	10	9,5
			Доля производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств в общем объеме промышленного производства, %	23,5	24,0	24,5	25,0	25,5	26,0	26,5	27,0
			Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, единиц	6	6	6	6	6	5	5	5
			Предельный срок подключения потребителей (до 150 квт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении, дней	210	210	45	45	45	40	40	40
			Индекс промышленного производства, %	104	104,5	105	105,5	105,5	105,5	105,5	105,5
			Отношение среднемесячной заработной платы в промышленности к среднемесячной заработной плате в целом по Республике Татарстан, %	110,5	111,0	111,5	112,0	112,5	113,0	113,5	114,0
			Темп роста выработки на одного работающего, %	106,8	107,0	107,2	107,5	107,7	108,0	108,2	108,4
			Доля обрабатывающих производств в общем объеме промышленного производства, %	70,0	72,0	75,0	76,0	76,5	77,0	77,5	78,0
			Коэффициент обновления основных фондов, %	11,5	12,0	12,5	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0
			в т.ч. по видам экономической деятельности:
			добыча полезных ископаемых,%	10,5	11,0	11,5	12,0	12,5	13,0	13,5	14,0
			обрабатывающие производства,%	12,5	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0	15,5	16,0
			производство и распределение электроэнергии, газа и воды, %	11,5	12,0	12,5	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0
			Число предприятий, имеющих сертифицированную систему менеджмента качества в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9000, единиц	535,0	555,0	575,0	580,0	590,0	600,0	600,0	600,0
			Уровень рентабельности промышленных предприятий, %	16,0	16,5	17,0	17,5	18,0	18,5	19,0	19,5
			Доля экспорта несырьевой продукции в общем объеме производства, %	23,0	26,0	30,0	32,0	34,0	36,0	38,0	40,0
			Количество приоритетных проектов, реализуемых при поддержке Правительства РТ, с участием иностранных инвесторов, единиц	14,0	14,0	14,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
			Оборот розничной торговли на душу населения, рублей	190373	210187	230252	251000	273000	296000	321000	346000
			Доля поступивших заявок в государственную информационную систему "Народный контроль", которым присвоен статус "решение принято", %	45	46	46,5	47	47,5	48	49	50
			Доля выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, прошедших обучение в рамках целевой контрактной подготовки и выполнивших свои обязательства в части трудоустройства, %	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
			Объем внешнеторгового оборота РТ (по данным таможенной статистики), млн. долларов США	26500	28000	29500	31000	32500	34000	35500	37000
			Доля несырьевой продукции в общем объеме экспорта РТ, %	51	52	53	54	55	56	57	58
			Соотношение расходов на обеспечение деятельности представительств РТ и объема поставок несырьевой республиканской продукции в страны (регионы) пребывания представительств РТ, %	0,09	0,08	0,07	0,06	0,05	0,05	0,05	0,05
Наименование задачи: улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности РТ
	АИР РТ	2014-2020 годы	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека, тыс. рублей	116,0	125,0	140,0	142,0	144,0	146,0	148,0	150,0
	АИР РТ	2014-2020 годы	Объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя РТ, долларов США	250,0	750,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
Проведение выездных инвестиционных семинаров (Investment Meeting), в том числе за рубежом	АИР РТ	2014-2016 годы	Количество проведенных мероприятий, единиц	2	4	4	4	-	-	-	-	3100 БРТ	3100 БРТ	3100 БРТ	-	-	-	-
Участие в форумах и иных зарубежных мероприятиях инвестиционной направленности	АИР РТ	2014-2016 годы	Количество форумов и иных мероприятий, в которых принято участие, единиц	8	8	8	8	-	-	-	-	1000 БРТ	1000 БРТ	1000 БРТ	-	-	-	-
Участие сотрудников АИР РТ в обучающих семинарах и тренингах, направленных на изучение мирового опыта в привлечении иностранных инвестиций, в том числе зарубежных	АИР РТ	2014-2016 годы	Количество обучающих семинаров и тренингов, в которых приняли участие сотрудники АИР РТ, единиц	1	2	2	2	-	-	-	-	400 БРТ	400 БРТ	400 БРТ	-	-	-	-
Протокольное и организационное сопровождение делегаций иностранных инвесторов, посещающих Республику Татарстан	АИР РТ	2014-2016 годы	Количество организованных визитов иностранных делегаций, единиц	10	20	30	35	-	-	-	-	1000 БРТ	1000 БРТ	1000 БРТ	-	-	-	-
Участие в мероприятиях Всемирной ассоциации инвестиционных агентств (WAIPA), включая оплату членского взноса	АИР РТ	2014-2016 годы	Количество участий в заседаниях ассоциации, единиц	2	2	2	2	-	-	-	-	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	-	-	-	-
Сбор и актуализация информационно-аналитических, статистических и иных материалов в сфере инвестиционной деятельности	АИР РТ, КСЭМ РТ	2014-2020 годы	Количество обработанных статистических форм, единиц	11	11	11	11	11	11	11	11	200 БРТ	200 БРТ	200 БРТ	200 БРТ	200 БРТ	200 БРТ	200 БРТ
Организация и проведение международных инвестиционных форумов на территории РТ	АИР РТ	2014-2016 годы	Количество проведенных мероприятий, единиц	2	2	2	2	-	-	-	-	20000 БРТ	20000 БРТ	20000 БРТ	-	-	-	-
Разработка и выпуск печатных изданий об инвестиционной деятельности	АИР РТ	2014-2016 годы	Количество тиражей, единиц	7	10	10	10	-	-	-	-	3000 БРТ	3000 БРТ	3000 БРТ	-	-	-	-
Организация деятельности комиссии по общественной экспертизе инвестиционных проектов	АИР РТ	2014-2020 годы	Количество проведенных мероприятий, единиц	20	30	30	30	30	30	30	30	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ
Проведение публичной технологической экспертизы и ценового аудита инвестиционных проектов	АИР РТ	2014-2020 годы	Количество рассмотренных инвестиционных проектов, единиц	40	50	70	90	110	130	150	170	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ
Проведение обучения по программам развития инвестиционных площадок и проектов государственно-частного партнерства	АИР РТ	2014-2020 годы	Количество участников, человек	100	100	150	150	200	200	250	250	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ	100 БРТ
Проведение проектного анализа поступающих в АИР РТ инвестиционных проектов	АИР РТ	2014-2020 годы	Количество проектов, единиц	60	60	80	100	130	150	170	190	8055,0 БРТ	8283,0 БРТ	8498,0 БРТ	8498,0 БРТ	8498,0 БРТ	8498,0 БРТ	8498,0 БРТ
Формирование статистических отчетов в рамках федеральных и республиканских показателей (индикаторов) в сфере инвестиционной деятельности, закрепленных за АИР РТ	АИР РТ, МЭ РТ, КСЭМ РТ, МОиН РТ, МТСЗ РТ, ОМС РТ (по согласованию)	2014-2020 годы	Количество статистических отчетов, единиц	5	5	5	5	5	5	5	5	8055,0 БРТ	8283,0 БРТ	8498,0 БРТ	8498,0 БРТ	8498,0 БРТ	8498,0 БРТ	8498,0 БРТ
Интеграция и актуализация реестров инвестиционных проектов и инвестиционной инфраструктуры во внутреннем контуре Электронного правительства РТ	АИР РТ, МИиС РТ	2014-2020 годы	Количество записей в Реестре, единиц	50	50	60	70	70	80	80	100	8156,4 БРТ	8384,8 БРТ	8673,7 БРТ	8673,7 БРТ	8673,7 БРТ	8673,7 БРТ	8673,7 БРТ
Наименование задачи: совершенствование системы управления государственными и муниципальными заказами в РТ
Повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков РТ, обеспечение прав и законных интересов участников размещения заказов, прозрачности торгов, а также формирование, сопровождение и управление государственным заказом РТ	УГЗ РТ	2014-2020 годы	Доля аукционов в электронной форме от общего числа проведенных торгов, %	94,0	94,2	94,9	95,8	96,6	97,3	98,2	98,8	12784,9 БРТ	13472,8 БРТ	14090,6 БРТ	14090,6 БРТ	14090,6 БРТ	14090,6 БРТ	14090,6 БРТ
			Экономическая эффективность размещения заказов (отношение суммы экономии к сумме размещенных заказов), %	9,8	10,1	10,44	10,9	11,3	11,74	12,2	12,75
			Доля конкурентных закупок (количество участников более одного к общей сумме торгов), %	69,9	70,1	70,5	70,94	71,32	71,78	72,26	72,7
			Предоставление годового плана размещения заказов, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Совершенствование системы управления закупками регулируемых заказчиков в РТ	МЭ РТ	2014-2020 годы	Доля стоимости контрактов, заключенных в Республике Татарстан по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов, %	15,0	14,0	13,0	12,0	11,0	10,0	9,0	8,0	-	-	-	-	-	-	-
Наименование задачи: обеспечение единой ценовой и тарифной политики на территории РТ
Установление тарифов по регулируемым видам деятельности (в том числе с применением новых методов регулирования) в соответствии с действующим законодательством, в том числе с привлечением независимых экспертных организаций, обеспечение контроля за правильностью формирования и применения регулируемых цен и тарифов, мониторинг применения тарифов, а также поэтапное сокращение стоимости технологического присоединения	ГК РТ по тарифам	2014-2020 годы	Доля проведенных плановых проверок от числа проверок, подлежащих проведению в соответствии с планом проверок, %	100	100	100	100	100	100	100	100	102671,5 БРТ	105491,3 БРТ	108454,7 БРТ	108454,7 БРТ	108454,7 БРТ	108454,7 БРТ	108454,7 БРТ
			Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0
			Отношение количества регулируемых организаций, обратившихся с заявлением об утверждении тарифов (цен), к количеству организаций, в отношении которых принято решение органа государственного регулирования тарифов, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Наименование задачи: совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, а также развитие их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры
Разработка генеральных планов поселений, не имеющих утвержденных документов	МСАиЖКХ РТ	2014-2015 годы	Количество разработанных генеральных планов сельских поселений, штук	30	97	10	-	-	-	-	-	32000,0 БРТ	4000,0 БРТ	-	-	-	-	-
Внесение изменения в Схему территориального планирования РТ	МСАиЖКХ РТ	2014-2020 годы	Ежегодная корректировка схемы территориального планирования РТ	1	1	1	1	1	1	1	1	8000,0 БРТ	8000,0 БРТ	8000,0 БРТ	8000,0 БРТ	8000,0 БРТ	8000,0 БРТ	8000,0 БРТ
Внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов РТ	МСАиЖКХ РТ	2014-2020 годы	Количество актуализированных схем территориального планирования, штук	6	12	12	12	12	12	12	12	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ
Внесение изменений в генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений РТ	МСАиЖКХ РТ	2014-2020 годы	Количество актуализированных генеральных планов, штук	150	112	112	112	112	112	112	112	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ	20 000, БРТ	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ	20000,0 БРТ
Подготовка проектов планировки территории	МСАиЖКХ РТ	2014-2020 годы	Количество проектов планировки территории, штук	31	33	10	10	10	10	10	10	16500,0 БРТ	5000,0 БРТ	5000,0 БРТ	5000,0 БРТ	5000,0 БРТ	5000,0 БРТ	5000,0 БРТ
Подготовка проектов межевания территорий	МСАиЖКХ РТ	2014-2020 годы	Количество проектов межевания территорий, штук	10	10	10	10	10	10	10	10	2500,0 БРТ	2500,0 БРТ	2500,0 БРТ	2500,0 БРТ	2500,0 БРТ	2500,0 БРТ	2500,0 БРТ
Наименование задачи: информационное обеспечение и поддержка органов исполнительной власти и органов местного самоуправления РТ в реализации ими своих функций
Подготовка информационных материалов в разрезе видов деятельности, городских округов, муниципальных районов на основе разработки первичного массива данных федеральной программы статистических работ и форм республиканского наблюдения	КСЭМ РТ	2014-2020 годы	Объем предоставленных пользователям информационных материалов, страниц	191800	191900	191910	191920	191930	191940	191950	191960	18525,7 БРТ	19444,2 БРТ	20321,5 БРТ	20321,5 БРТ	20321,5 БРТ	20321,5 БРТ	20321,5 БРТ
			Доля информационных материалов, представленных в срок, от их общего числа, %	100	100	100	100	100	100	100	100
Обеспечение возможности предоставления форм республиканского статистического наблюдения в электронном виде	КСЭМ РТ	2014-2020 годы	Доля республиканских форм статистических наблюдений, по которым обеспечена возможность сдачи отчетности в электронном виде, от их общего числа, %	100	100	100	100	100	100	100	100	1107,7 БРТ	1162,7 БРТ	1215,2 БРТ	1215,2 БРТ	1215,2 БРТ	1215,2 БРТ	1215,2 БРТ
Проведение мониторингов как основного элемента контроля эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов РТ. Мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований, уровня экономической самодостаточности хозяйствующих субъектов	КСЭМ РТ	2014-2020 годы	Доля проведенных в срок мониторингов оценки эффективности деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления РТ, социально-экономического положения муниципальных образований и хозяйствующих субъектов от общего числа мониторингов, проведение которых возложено на КСЭМ РТ, %	100	100	100	100	100	100	100	100	2662,3 БРТ	2794,2 БРТ	2920,2 БРТ	2920,2 БРТ	2920,2 БРТ	2920,2 БРТ	2920,2 БРТ
Проведение научно-исследовательских работ и социологических исследований, развитие методического обеспечения регионального информационного ресурса	КСЭМ РТ	2014-2020 годы	Доля научно-исследовательских работ и социологических исследований, представленных в срок, от их общего числа, %	100	100	100	100	100	100	100	100	8319,2 БРТ	8731,8 БРТ	9125,8 БРТ	9125,8 БРТ	9125,8 БРТ	9125,8 БРТ	9125,8 БРТ
Эффективное государственное управление, реализация мер антикоррупционной политики, оценка коррупционной ситуации	КСЭМ РТ	2014-2020 годы	Доля востребованных информационных материалов от общего количества выпускаемых материалов, %	100	100	100	100	100	100	100	100	2662,3 БРТ	2794,1 БРТ	2920,3 БРТ	2920,3 БРТ	2920,3 БРТ	2920,3 БРТ	2920,3 БРТ
			Доля выполненных мероприятий, предусмотренных утвержденными программами (планами) по реализации мер антикоррупционной политики в КСЭМ РТ, %	100	100	100	100	100	100	100	100
			Доля нормативных правовых актов РТ, разработанных КСЭМ РТ, в отношении которых органами прокуратуры, юстиции и независимыми экспертами были выявлены коррупциогенные факторы, в % к общему количеству нормативных правовых актов, разработанных Комитетом и в отношении которых внутренняя антикоррупционная экспертиза не выявила коррупциогенных факторов	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Подпрограмме,												673409,0	632660,9	644569,0	615969,0	615969,0	615969,0	615969,0
в том числе:
бюджет РТ												673409,0	632660,9	644569,0	615969,0	615969,0	615969,0	615969,0
федеральный бюджет												*	*	*	*	*	*	*