|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 № 362
Документ имеет не последнюю редакцию.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.08.2011 N 362 О государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы В целях обеспечения продуктивной занятости экономически активного населения, повышения качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить государственную программу Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа). 2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Государственную службу занятости населения Чувашской Республики. 3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственную службу занятости населения Чувашской Республики. 5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования. УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 N 362 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" НА 2012-2020 ГОДЫ Ответственный Государственная служба исполнитель: занятости населения Чувашской Республики Дата составления проекта 01.07.2011 года Государственной программы: Непосредственный исполнитель начальник отдела программ Государственной программы: занятости и рынка труда Государственной службы занятости населения Чувашской Республики Тараканова Наталья Евгеньевна (т. 55-30-40, e-mail program2@ szn.cbx.ru) И.о. руководителя Государственной службы занятости населения Чувашской Республики М.М.Архипов П А С П О Р Т государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы Ответственный исполнитель - Государственная служба занятости Государственной програм- населения Чувашской Республики мы Соисполнители Государст- - казенные учреждения Чувашской венной программы Республики - центры занятости населения в районах и городах; автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики Наименование подпрограм- - подпрограмма "Обеспечение защиты мы населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы Программно-целевые инст- - подпрограмма "Обеспечение защиты рументы Государственной населения от безработицы и программы содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы; Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, утвержденная приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. N 35 Цель Государственной про- - обеспечение продуктивной занятости граммы экономически активного населения Задачи Государственной - снижение напряженности на рынке программы труда; реализация мероприятий активной политики занятости населения Целевые индикаторы и по- - снижение уровня безработицы, казатели Государственной рассчитанного по методологии программы Международной организации труда, до 5,0 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году (2010 год - 9,2 процента); снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,3 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году (2010 год - 2,9 процента); снижение коэффициента напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) до 1,0 единицы в 2020 году (2010 год - 2,8 единицы); повышение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения с целью поиска работы, в 2020 году до 75,5 процента (2010 год - 68,8 процента) Срок и этапы реализации - 2012-2020 годы Государственной програм- 1 этап: 2012-2013 годы; мы 2 этап: 2014-2020 годы Объем финансирования Го- - объем финансирования сударственной программы Государственной программы на 2012-2020 годы составит 5888403,4 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 3828158,9 тыс. рублей; республиканский бюджет Чувашской Республики - 1969457,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 90787,0 тыс. рублей, в том числе: 1 этап: 1296056,2 тыс. рублей; 2 этап: 4592347,2 тыс. рублей Ожидаемые результаты реа- - снижение численности безработных лизации Государственной граждан и уровня безработицы; программы повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения; обеспечение соответствия объемов и профилей профессиональной подготовки безработных граждан потребностям инновационной экономики; регулирование трудовой миграции; поддержка развития малого предпринимательства в целях создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности; повышение эффективности деятельности органов службы занятости населения на рынке труда Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы На ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда основное влияние оказывает положение в реальном секторе экономики Чувашской Республики. Спад экономической деятельности в 2008-2009 годах, вызванный финансово-экономическим кризисом, существенно ухудшил ситуацию в сфере занятости населения республики. В 2009 году по сравнению с 2008 годом в два раза уменьшилось количество вакансий, из организаций в результате сокращения персонала уволено более 7 тыс. работников. Суммарная численность лиц, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в простое по вине работодателя или в отпусках без сохранения заработной платы, увеличилась в течение 2009 года почти в 4 раза и составила на конец года около 27 тыс. человек. В этих условиях основной задачей государственной политики в области регулирования рынка труда стало обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы. Центральное место в системе антикризисных мер на рынке труда заняли мероприятия, реализуемые в рамках республиканских целевых программ дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год и снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год. Реализация дополнительных мероприятий в рамках республиканских целевых программ в 2009-2010 годах позволила: не допустить неконтролируемого роста численности безработных граждан. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, уменьшилась с 25,5 тыс. человек в феврале 2010 года ("пик" безработицы в республике) до 14,5 тыс. человек на 1 января 2011 г., или на 43,3 процента. Уровень регистрируемой безработицы снизился соответственно с 3,8 до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения; сдержать увольнение 87,6 тыс. работников, тем самым снизить напряженность на рынке труда и сохранить социальную стабильность в обществе. В 2011 году в Чувашской Республике отмечаются положительные темпы развития основных отраслей экономики и социальной сферы. Индекс промышленного производства в январе - июне 2011 г. составил 117,5 процента, в том числе по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - 120,8 процента. Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", составил к январю - июню 2010 г. 107,9 процента, ввод в действие жилых домов - 101,4 процента. Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,9 процента, объем платных услуг - на 1,7 процента. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе - мае 2011 г. составила 14121,7 рубля и по сравнению с январем - маем 2010 г. увеличилась на 11,9 процента, в том числе в обрабатывающих производствах - на 21,3 процента, строительстве - на 19,6, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 10,4, оптовой и розничной торговле - на 10,3 процента. В январе - мае 2011 г. по крупным организациям индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 110,8 процента (5,8 млрд. рублей). Ускорение инвестирования связано с реализацией ряда крупных перспективных инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест: создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (ЗАО "Ренова Оргсинтез", ООО "Хевел"). В январе - июне 2011 г. для работы на строительстве предприятия создано 10 рабочих мест, планируется создать 300 рабочих мест; строительство завода по производству акриловых ванн в ООО "Керамика" и логистического центра компании "ROCA Group" (Испания). В июне текущего года завод введен в эксплуатацию, создано 46 новых рабочих мест. При полном вводе производственных мощностей завода (20 тыс. шт. акриловых ванн и 10 тыс. шт. гидромассажных ванн) планируется в целом создание 85 рабочих мест; организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов в ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей". Планируется создать 30 новых рабочих мест, в январе - июне 2011 г. создано 6 новых рабочих мест; строительство производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей в ООО "Алатырский горнообогатительный комбинат". Создано 13 новых рабочих мест, запланировано создание 608 новых рабочих мест; создание рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка - 550 новых рабочих мест и др. В 2011 году в результате реализации инвестиционных проектов и специальных программ за счет субсидии из федерального бюджета планируется создать от 4,54 до 5,63 тыс. новых рабочих мест. В первом полугодии 2011 г. созданы 1763 новых рабочих места. Положительные тенденции в развитии экономики республики благоприятным образом сказываются на занятости населения. По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, проводимого органами службы занятости населения, на 1 июля 2011 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила 2688 человек, в том числе: в условиях неполного рабочего времени работали 2286 человек (85,0 процента); в простое по вине работодателя находились 179 человек (6,7 процента); в отпусках без сохранения заработной платы находились 223 человека (8,3 процента). По сравнению с данными на конец 2010 года объем неполной занятости населения снизился более чем в 5 раз (на 29 декабря 2010 г. составлял 14483 человека). В большинстве отраслей экономики республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу. В банк вакансий органов службы занятости населения в первом полугодии 2011 г. поступили сведения от работодателей о более чем 46 тыс. свободных рабочих мест (должностей служащих), что на 11,5 процента больше по сравнению с этим же периодом 2010 года. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 2,9 единицы на 1 января 2011 г. до 1,0 единицы на 1 июня 2011 г. (на 1 июля 2010 г. коэффициент напряженности на рынке труда составлял 2,5 единицы). За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения в январе - июне 2011 г. обратились 32,1 тыс. человек, что составляет 80,9 процента к соответствующему периоду прошлого года. В числе обратившихся граждан 37,2 процента составляют работники организаций, уволившиеся по собственному желанию и соглашению сторон; 7,1 процента - работники, уволенные в результате ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников; 2,3 процента - выпускники общеобразовательных школ и образовательных учреждений профессионального образования; 31,2 процента - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время; 6,6 процента - граждане, испытывающие особые трудности в поиске работы (инвалиды, граждане, освобожденные из мест лишения свободы, бывшие военнослужащие и некоторые другие); 15,6 процента - граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в трудовой деятельности. На 1 июля 2011 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 10737 человек, что на 3741 человека меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2011 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,1 до 1,6 процента. Численность безработных граждан снизилась во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики. На начало июля 2011 года в 13 муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы был меньше одного процента (Моргаушский район - 0,33 процента, Яльчикский - 0,42, Урмарский - 0,53, Цивильский - 0,6, Козловский - 0,61, г. Алатырь - 0,65, Янтиковский - 0,67, Аликовский - 0,74, Красночетайский - 0,82, Красноармейский - 0,91, Канашский - 0,93, Комсомольский - 0,96, Шемуршинский район - 0,97 процента). Динамика уровня регистрируемой безработицы по Российской Федерации и регионам Приволжского федерального округа в январе - июне 2011 г. представлена в табл. 1. Таблица 1 Уровень регистрируемой безработицы по Российской Федерации и регионам Приволжского федерального округа (процентов) ——————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————— N | Наименование субъектов | 2011 год пп | Российской Федерации |———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————— | | на | на | на | на | на | на | на | | 01.01 | 01.02 | 01.03 | 01.04 | 01.05 | 01.06 | 01.07 ——————|—————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————— Российская Федерация 2,1 2,1 2,2 2,2 2,1 2,0 1,9 Приволжский федераль- 1,8 1,8 1,9 1,8 1,8 1,6 1,5 ный округ в том числе: 1. Республика Башкортостан 1,9 1,9 2,0 2,0 1,9 1,7 1,6 2. Республика Марий Эл 1,6 1,7 1,8 1,7 1,7 1,6 1,5 3. Республика Мордовия 1,5 1,6 1,7 1,7 1,6 1,6 1,5 4. Республика Татарстан 1,9 1,9 2,0 2,0 1,9 1,7 1,6 5. Удмуртская Республика 2,1 2,1 2,2 2,2 2,1 1,8 1,7 6. Чувашская Республика 2,1 2,2 2,3 2,2 2,0 1,7 1,6 7. Кировская область 2,4 2,5 2,6 2,4 2,4 2,1 2,0 8. Нижегородская область 1,2 1,3 1,3 1,2 1,2 2,2 1,9 9. Оренбургская область 1,3 1,3 1,5 1,6 1,6 1,1 1,0 10. Пензенская область 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,5 1,4 11. Пермский край 2,4 2,5 2,6 2,5 2,3 1,3 0,9 12. Самарская область 2,0 2,0 2,1 2,1 2,0 1,8 1,7 13. Саратовская область 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,3 1,3 14. Ульяновская область 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 1,2 1,1 На 1 января 2011 г. уровни регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации и Чувашской Республике имели одинаковое значение - 2,1 процента, на 1 июля 2011 г. данный показатель в Чувашской Республике ниже среднероссийского значения на 0,3 процентных пункта. На 1 июля 2011 г. среди регионов Приволжского федерального округа уровень регистрируемой безработицы выше, чем в Чувашской Республике, в Пермском крае (2,0 процента), Кировской области (1,9 процента), Удмуртской Республике (1,7 процента) и Самарской области (1,7 процента). В Республике Башкортостан и Республике Татарстан данный показатель, как и в Чувашии, составил 1,6 процента. В 2011 году в республике складывается положительная динамика также и по показателям, характеризующим уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ). Если в среднем за 2010 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил в республике 9,2 процента по отношению к численности экономически активного населения (7,5 процента - по Российской Федерации, 7,6 процента - по Приволжскому федеральному округу), то в среднем за II квартал 2011 г. он составил 7,9 процента (6,6 процента - по Российской Федерации, 6,5 процента - по Приволжскому федеральному округу). Среди регионов Приволжского федерального округа уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, за II квартал 2011 г. выше, чем в Чувашии, в Республике Марий Эл (10,2 процента), Кировской области и Пермском крае (по 8,7 процента). В целях оказания социальной поддержки безработным гражданам, осуществления мер активной политики занятости с 2011 года в республике реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, утвержденная приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. N 35 (далее - ведомственная целевая программа), с объемом финансирования в текущем году 530,8 млн. рублей за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики. В ходе реализации ведомственной целевой программы в 2011 году предусматривается при содействии органов службы занятости населения трудоустроить на постоянную и временную работу 39,7 тыс. безработных и ищущих работу граждан, направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 3926 безработных граждан, оказать услуги по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан на рынке труда более 50 тыс. человек. В январе - июне 2011 г. трудоустроено на постоянную и временную работу при содействии органов службы занятости населения 21,5 тыс. человек, направлено на профессиональное обучение 2359 безработных граждан, получили услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке на рынке труда более 21 тыс. граждан. На реализацию программных мероприятий израсходовано 270,8 млн. рублей. В связи с негативным влиянием экономического кризиса на сферу занятости населения и ситуацию на рынке труда в текущем году продолжена реализация дополнительных мероприятий в рамках Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. N 380 (далее - республиканская целевая программа), с объемом финансирования 238,2 млн. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, - 226,3 млн. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 11,9 млн. рублей. Планируемая численность участников республиканской целевой программы составляет 10376 человек. С учетом достигнутых результатов в предыдущие годы в республиканской целевой программе определены следующие приоритеты: мероприятия направлены на повышение качества рабочей силы в целях обеспечения развития инновационной экономики, а также повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов (пройдут опережающее профессиональное обучение 3574 работника, находящихся под угрозой увольнения, а также работники организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами); категории участников республиканской целевой программы расширены за счет профессионального обучения женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, врачей в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 г. N 29, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей (численность участников составит 1641 человек); общественные и временные работы организуются только для работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, ищущих работу, проживающих в моногородах Алатыре, Канаше, Мариинском Посаде, Новочебоксарске, Шумерле, Ядрине и г. Чебоксары (численность участников составит 2016 человек); размер возмещения работодателям затрат на создание и оснащение рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, которые являются наименее конкурентоспособными на рынке труда и испытывают наибольшие трудности при трудоустройстве увеличен с 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей (численность участников составит 300 человек). Одновременно сохранены мероприятия, по которым в предыдущих годах накоплен положительный опыт реализации: стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы (численность участников составит 1345 человек); содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами из числа безработных, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (численность участников составит 1500 человек). В январе - июне 2011 г. в республиканской целевой программе приняли участие 7354 человека (70,9 процента от предусмотренного количества), израсходовано на реализацию мероприятий 120,7 млн. рублей (50,7 процента от предусмотренного объема финансирования). В моногородах республики в мероприятиях республиканской целевой программы приняли участие 3979 человек (54,1 процента от общего количества участников), израсходовано 34,8 млн. рублей (28,9 процента от общего объема израсходованных средств). Вместе с тем положительные тенденции в развитии экономики республики пока носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других. С 1 января по 1 июля 2011 г. из организаций уволено более 2,2 тыс. работников по причине ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников. Из них 1,4 тыс. человек обратились в органы службы занятости населения, более 1 тыс. человек признаны безработными гражданами. Наибольшее количество увольнений произошло из филиалов ФГУП "Росспиртпром" в гг. Чебоксары, Мариинском Посаде и Ядрине - 621 человек. Дестабилизируют ситуацию на рынке труда республики в 2011 году массовые увольнения работников из ОАО "Волжская Текстильная Компания" (с момента введения процедуры конкурсного производства в августе 2010 года по 1 июля 2011 г. уволено 699 человек), в июне 2011 года из ООО "Пике" уволено 296 человек. Неравномерность развития отраслей экономики напрямую влияет на дифференциацию районов и городов республики по уровню регистрируемой безработицы. На 1 июля 2011 г. выше, чем в среднем по республике, уровень регистрируемой безработицы в гг. Канаше, Новочебоксарске, Шумерле, Чебоксары, а также в Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком и Чебоксарском районах. Приоритетными направлениями развития республики на среднесрочную перспективу, с учетом которых разработан прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, являются инновационное развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках, в том числе на основе внедрения нано- и биотехнологий; модернизация всех сфер деятельности; энергоэффективность и ресурсосбережение; развитие информационных технологий; экологизация всех сфер хозяйственной деятельности. Экономический рост обеспечит решение основных социальных задач - создание новых рабочих мест, рост заработной платы и доходов населения. Прогнозные показатели в области труда и занятости населения приведены в табл. 2. Таблица 2 Прогнозные показатели в области труда и занятости населения на 2012-2014 годы (в среднегодовом исчислении) ——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————————————————————— Показатели | 2010 г. | 2011 г. | Прогноз на | (отчет) | (оцен- |—————————|——————————|————————— | | ка) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. ——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————— Численность трудовых ресурсов, 795,8 793,4 791,0 787,4 785,0 тыс. человек Численность экономически ак- 681,1 678,1 675,0 670,0 667,0 тивного населения, тыс. человек Численность занятого населения, 586,8 586,0 586,4 584,9 584,0 тыс. человек Численность безработных граж- 63,0 61,0 59,1 57,3 56,5 дан (по методологии МОТ), тыс. человек Численность зарегистрирован- 19,8 13,5 13,0 12,3 11,6 ных безработных граждан, тыс. человек Уровень безработицы (по мето- 9,2 9,0 8,8 8,6 8,5 дологии МОТ), процентов по от- ношению к численности эконо- мически активного населения Уровень регистрируемой безра- 2,9 2,0 1,9 1,8 1,7 ботицы, процентов по отноше- нию к численности экономиче- ски активного населения В прогнозируемый период численность трудовых ресурсов сократится с 795,8 тыс. человек в 2010 году до 785,0 тыс. человек в 2014 году, или на 1,4 процента. Численность занятых в экономике в 2014 году по сравнению с 2010 годом сократится на 0,5 процента и составит 584,0 тыс. человек. Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда (трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан), будет способствовать снижению численности зарегистрированных безработных граждан с 19,8 тыс. человек в 2010 году до 11,6 тыс. человек в 2014 году. Уровень регистрируемой безработицы, по оценке, в среднем за 2011 год составит 2,0 процента и в 2014 году (в среднегодовом исчислении) снизится, по прогнозу, до 1,7 процента. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в среднем за 2011 год составит 9,0 процента и в 2014 году (в среднегодовом исчислении) снизится, по прогнозу, до 8,5 процента. Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Государственной программы Приоритеты государственной политики в Чувашской Республике в 2009-2011 годах в большей степени были направлены на смягчение последствий воздействия экономического кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала. Для достижения цели и задач долгосрочного и среднесрочного развития требуется смещение акцентов проводимой экономической политики в сторону мер, ориентированных на модернизацию, инновацию промышленного потенциала, развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы. Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда из-за сокращения численности населения трудоспособного возраста, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце 90-х годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. Сокращение совокупного предложения рабочей силы, в свою очередь, должно быть нивелировано адекватным ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, а также повышением трудовой мобильности населения и привлечением иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики. Возможной компенсацией сокращения трудовых ресурсов могут стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения трудоспособного возраста, более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста. Тем не менее в 2012-2020 годах рынок трудовых ресурсов республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв. км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует по Приволжскому федеральному округу. Приоритеты в области развития рынка труда в 2012-2020 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на: развитие и модернизацию всех уровней и форм профессионального образования, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций, эффективное трудоустройство молодых специалистов, преодоление структурной и длительной безработицы; создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности; повышение мобильности рабочей силы; повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения; развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан. Указанные приоритеты определены в соответствии с направлениями в области развития трудовых ресурсов Чувашской Республики, предусмотренными в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, и задачами по модернизации и инновационному развитию экономики Чувашской Республики, поставленными в Послании Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!". Целью Государственной программы является обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения. С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач: снижение напряженности на рынке труда; реализация мероприятий активной политики занятости населения. Основными показателями (индикаторами) достижения поставленной цели и решения задач Государственной программы являются: снижение уровня безработицы, рассчитанного по методологии МОТ, до 5,0 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году; снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,3 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году; снижение коэффициента напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) до 1,0 единицы в 2020 году; повышение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения с целью поиска работы, до 75,5 процента в 2020 году. Ожидаемые результаты: снижение численности безработных граждан и уровня безработицы; повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения; обеспечение соответствия объемов и профилей профессиональной подготовки безработных граждан потребностям инновационной экономики; регулирование трудовой миграции; поддержка развития малого предпринимательства в целях создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности; повышение эффективности деятельности органов службы занятости населения на рынке труда. Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, их значениях в целом по республике приводятся в приложении N 1 к Государственной программе. Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы в составе Государственной программы (табл. 3). Таблица 3 Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач Государственной программы ——————————————————|————————————————————|————————————————————————————————————————— Цель | Задачи | Показатели (индикаторы) Государствен- | Государственной | Государственной программы ной программы | программы | ——————————————————|————————————————————|————————————————————————————————————————— Обеспечение снижение напря- снижение уровня безработицы, рассчи- продуктивной женности на рынке танного по методологии МОТ, до занятости эко- труда 5,0 процента по отношению к числен- номически ак- ности экономически активного населе- тивного населе- ния в 2020 году (в 2010 году - 9,2 про- ния цента); снижение уровня регистрируемой без- работицы до 1,3 процента по отноше- нию к численности экономически ак- тивного населения в 2020 году (в 2010 году - 2,9 процента) реализация меро- снижение коэффициента напряженно- приятий активной сти на рынке труда (численность неза- политики занятости нятых граждан, состоящих на учете в населения органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) до 1,0 единицы в 2020 году (в 2010 го- ду - 2,8 единицы); повышение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения с целью поиска работы, до 75,5 процента в 2020 году (в 2010 году - 68,8 процента) Срок реализации Государственной программы: 2012-2020 годы. Этапы реализации Государственной программы: I этап: 2012-2013 годы. Достижение ожидаемых результатов Государственной программы предполагается в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы (далее - подпрограмма), включающей в себя ведомственную целевую программу. II этап: 2014-2020 годы. Достижение ожидаемых результатов предполагается в ходе реализации подпрограммы. Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограммы и ведомственной целевой программы Задачи Государственной программы будут решаться в рамках подпрограммы. Подпрограмма включает в себя ведомственную целевую программу. Целями ведомственной целевой программы являются обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения. В ведомственную целевую программу включены мероприятия, обеспечивающие реализацию следующих задач: трудоустройство граждан, ищущих работу; профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и психологическая поддержка безработных граждан, профессиональная ориентация населения; социальная поддержка безработных граждан. Основными мероприятиями ведомственной целевой программы являются: информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; профессиональная ориентация населения, психологическая поддержка безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Характеристика ведомственной целевой программы приведена в приложении N 2 к Государственной программе. Раздел IV. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения осуществляются правовое регулирование в области занятости населения на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства в области занятости населения. В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения и в целях эффективной реализации мероприятий Государственной программы в течение периода ее действия Государственная служба занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере содействия занятости населения. С учетом положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, система мероприятий ведомственной целевой программы начиная с 2012 года может быть дополнена следующими мероприятиями: организация профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; содействие занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Количество участников и объем финансирования мероприятия, предусматривающего содействие самозанятости безработных граждан, будут увеличены за счет установления выплаты безработным гражданам, открывшим собственное дело, в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Соответствующие изменения будут внесены в ведомственную целевую программу приказом Госслужбы занятости Чувашии. В 2011 году вышеуказанные мероприятия реализуются в рамках Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении N 3 к Государственной программе. Раздел V. Обоснование выделения подпрограммы и включение ее в состав Государственной программы Комплексный характер цели и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам. В Государственную программу включена подпрограмма. В подпрограмму включена ведомственная целевая программа. Цели и задачи ведомственной целевой программы, а также перечень основных мероприятий приведены в разделе III "Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограммы и ведомственной целевой программы" настоящей Государственной программы. Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенции республиканскому бюджету Чувашской Республики для осуществления полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения" (далее - средства федерального бюджета), средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников. Ответственный исполнитель Государственной программы - Госслужба занятости Чувашии. Соисполнителями являются казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости населения). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования Государственной программы в 2012-2020 годах составит 5888403,4 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 644523,9 тыс. рублей; 2013 год - 651532,3 тыс. рублей; 2014 год - 656049,6 тыс. рублей; 2015 год - 656049,6 тыс. рублей; 2016 год - 656049,6 тыс. рублей; 2017 год - 656049,6 тыс. рублей; 2018 год - 656049,6 тыс. рублей; 2019 год - 656049,6 тыс. рублей; 2020 год - 656049,6 тыс. рублей. Объем финансирования Государственной программы за счет средств федерального бюджета составит 3828158,9 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 1969457,5 тыс. рублей, внебюджетных источников - 90787,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по годам представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Социальные выплаты безработным гражданам будут финансироваться за счет средств федерального бюджета. Материальная поддержка участников мероприятий по содействию трудоустройству населения будет полностью финансироваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. За счет средств внебюджетных источников будет осуществляться оплата труда участников мероприятий по содействию трудоустройству населения. Планируемые затраты на реализацию Государственной программы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции из федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и юридических лиц на реализацию цели Государственной программы на 2012-2020 годы приведены в приложении N 5 к Государственной программе. Раздел VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: 1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении. 2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации Государственной программы. 3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются: снижение спроса на рабочую силу; массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест; увеличение численности безработных граждан; усиление напряженности на рынке труда в районах и городах Чувашской Республики, а также в связи с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодоление таких катастроф. Распределение вышеперечисленных рисков по уровням их влияния на реализацию Государственной программы приведено в табл. 4. Таблица 4 Характеристика рисков, влияющих на реализацию Государственной программы ———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————————— Наименование риска | Уровень | Меры по снижению риска | влияния | ———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————————— Организационные риски: умерен- неактуальность прогнозиро- ный повышение квалификации и ответ- вания и запаздывание разра- ственности персонала ответствен- ботки, согласования и выпол- ного исполнителя и соисполните- нения мероприятий Государ- лей для своевременной и эффек- ственной программы тивной реализации предусмотрен- ных мероприятий пассивное сопротивление от- координация деятельности персо- дельных организаций прове- нала ответственного исполнителя и дению мероприятий ведомст- соисполнителей и налаживание ад- венной целевой программы, министративных процедур для сни- включенной в Государствен- жения данного риска ную программу Финансовые риски: умерен- дефицит бюджетных средств, ный обеспечение сбалансированности необходимых на реализацию распределения финансовых средств основных мероприятий ве- по основным мероприятиям ведом- домственной целевой про- ственной целевой программы, граммы, включенной в Госу- включенной в Государственную дарственную программу программу, в соответствии с ожи- даемыми конечными результатами недостаточное привлечение внебюджетных средств, пре- дусмотренных в ведомствен- ной целевой программе, включенной в Государствен- ную программу Непредвиденные риски: высокий резкое ухудшение состояния осуществление прогнозирования экономики вследствие финан- развития ситуации в сфере занято- сово-экономических кризисов сти населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможно- природные и техногенные ка- го ухудшения экономической си- тастрофы и катаклизмы туации Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда. Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками. Раздел VIII. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей выполнения Государственной программы. Текущий мониторинг и оценка степени достижения целевых значений показателей позволяют анализировать ход выполнения Государственной программы и принимать правильные управленческие решения. Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность Государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию данной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда. Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям: 1) степень достижения запланированных результатов (достижение целей и решение задач Государственной программы); 2) степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств) и эффективности использования бюджетных средств (оценка экономической эффективности достижения результатов); 3) степень реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации). Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю Государственной программы производится по формуле TN E = ---- х 100%, Tf где: E - степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов; TN - установленное Государственной программой целевое значение показателя; Tf - фактическое значение показателя. Расчет результативности реализации Государственной программы в целом производится по формуле n сумма Е i=1 E = -------, n где: E - результативность реализации Государственной программы, процентов; n - количество показателей Государственной программы. Расчет степени соответствия фактических затрат бюджетных средств Государственной программы запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств) производится по формуле ЗФ П = -- х 100%, ЗП где: П - полнота использования бюджетных средств, процентов; ЗФ - фактические расходы бюджетных средств на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде; ЗП - запланированные расходы бюджетных средств на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде. Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию Государственной программы производится по формуле П Э = ---, Е где: Э - эффективность использования бюджетных средств; П - показатель полноты использования бюджетных средств; E - показатель результативности реализации Государственной программы. Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации по каждому показателю) производится по формуле Pf M = ---- х 100%, PN где: M - степень реализации i-го показателя мероприятия подпрограммы, процентов; Pf - фактическое значение показателя; PN - установленное в подпрограмме целевое значение показателя. Раздел XI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы В рамках Государственной программы на всех ее этапах планируется оказание государственных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации безработных граждан и психологической поддержке безработных граждан, которые будут осуществляться автономным учреждением Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии (далее - АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии). Прогноз государственного задания на 2012-2014 годы разработан по вышеназванным государственным услугам и приведен в приложении N 6 к Государственной программе. Объемы финансирования АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составят 7163,3 тыс. рублей в 2012 году, 8202,3 тыс. рублей в 2013 году, 8836,7 тыс. рублей в 2014 году. Переподготовку безработных граждан предполагается осуществлять по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям: повар-кондитер, продавец-кассир, официант-бармен, парикмахер, маникюрша-педикюрша, оператор персональных электронно-вычислительных машин (графика и дизайн), менеджер в коммерческой деятельности, менеджер по персоналу, менеджер офиса, менеджер по маркетингу, менеджер по продажам, секретарь руководителя, дизайнер по интерьеру, дизайнер по отделке, ландшафтный дизайнер. В целях повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда, имеющих специальности: продавец, кладовщик, экономист, бухгалтер, специалист по кадрам, планируется повышение квалификации по программам автоматизированных систем бухгалтерского учета: "1С: Предприятие", "1С: Бухгалтерия", "1С: Управление торговлей", "1С: Заработная плата и управление персоналом", а также "Расчет смет на ПЭВМ". Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан, включающая проведение семинаров, тренингов, консультаций, повышающих мотивацию к трудоустройству, предоставляется безработным гражданам, испытывающим трудности в профессиональном самоопределении и самореализации. Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" приведена в приложении N 7 к Государственной программе. План реализации Государственной программы на 2012 год представлен в приложении N 8 к Государственной программе. Приложение N 1 к государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы С В Е Д Е Н И Я о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы, подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы и их значениях —————|———————————————————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Наименование показателя | Еди- | Значения показателей пп | (индикатора) | ница |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | | изме- | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | | рения | | | | | | | | | | | —————|———————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы 1. Уровень безработицы, % 9,2 9,0 8,8 8,6 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 5,0 рассчитанный по методо- логии МОТ, в среднем за год 2. Уровень регистрируемой % 2,9 2,0 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,4 1,3 1,3 безработицы в среднем за год 3. Коэффициент напряжен- еди- 2,8 2,1 1,8 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,1 1,0 ности на рынке труда в ниц среднем за год 4. Доля трудоустроенных % 68,8 73,4 73,5 73,7 74,0 74,2 74,5 74,8 75,0 75,2 75,5 граждан в общей числен- ности граждан, обратив- шихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходя- щей работы Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы 5. Численность ищущих ра- чело- 43398 39700 39900 40000 39900 39800 39700 39600 39500 39400 39300 боту граждан, трудоустро- век енных при содействии ор- ганов службы занятости на постоянную и временную работу 6. Численность безработных чело- 5286 3926 3560 3492 3447 3400 3380 3300 3280 3230 3180 граждан, направленных век органами службы занято- сти на профессиональное обучение 7. Численность граждан, по- тыс. 59,9 50,1 50,2 50,2 50,3 50,3 50,5 50,6 51,0 51,3 51,5 лучивших услуги по про- чело- фессиональной ориента- век ции и психологической поддержке 8. Обеспечение социальных тыс. 17,2 13,2 12,6 12,1 11,4 11,2 10,8 10,4 10,0 9,8 9,5 выплат безработным гра- чело- жданам ежемесячно век Приложение N 2 к государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А ведомственной целевой программы Чувашской Республики содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы ——————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————— Наименование | Ответствен- | Срок | Ожидаемый непосредствен- | Последствия | Связь с показателями ведомственной | ный исполни- |—————————|—————————| ный результат | нереализации ве- | государственной про- целевой про- | тель | начала | окон- | (краткое описание) | домственной целе- | граммы Чувашской граммы Чуваш- | | реали- | чания | | вой программы | Республики ской Республи- | | зации | реали- | | Чувашской Рес- | (подпрограммы) | | | зации | | публики | ——————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————— Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" Ведомственная Госслужба за- 2011 г. 2013 г. трудоустройство при содей- ухудшение ситуа- оказывает влияние на целевая про- нятости Чува- ствии органов службы заня- ции на рынке тру- следующие показатели: грамма содей- шии, казенные тости населения 119,6 тыс. да в районах и го- снижение уровня безра- ствия занятости учреждения человек; родах республики, ботицы, рассчитанного населения Чу- Чувашской повышение уровня трудо- обусловленное по методологии МОТ, вашской Рес- Республики - устройства граждан, ищу- ростом численно- до 8,6% в 2013 году (в публики на центры заня- щих работу, с 61,1% в сти безработных 2010 году - 9,2%); 2011-2013 годы тости населе- 2010 году до 61,6% в граждан; увеличе- снижение уровня реги- ния в районах 2013 году; ние расходов бюд- стрируемой безработи- и городах направление на профессио- жетных средств на цы до 1,8% в 2013 году нальное обучение 10978 без- социальные вы- (в 2010 году - 2,9%); работных граждан*; платы безработ- снижение коэффициен- трудоустройство после за- ным гражданам, та напряженности на вершения профессионально- предусмотренные рынке труда до 1,6 еди- го обучения и закрепление Законом Россий- ницы в 2013 году (в на рабочем месте свыше ской Федерации 2010 году - до 2,8 еди- трех месяцев 5200 человек; "О занятости на- ницы) обеспечение социальных селения в Россий- выплат безработным граж- ской Федерации" данам (ежемесячно): в 2011 году - 13,2 тыс. чело- век, 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек<*> __________________ <*> С учетом исходных данных для расчета объемов субвенций республиканскому бюджету Чувашской Республики на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, а также дополнительной сверке по уточнению исходных данных для проведения расчета объема субвенций республиканскому бюджету Чувашской Республики на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2011 год, представленных высшим исполнительным органом государственной власти Чувашской Республики (протокол заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации от 15 июля 2011 г. N 76). Приложение N 3 к государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы ————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————— Вид | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный | Ожидаемые нормативного | | исполнитель | сроки при- правового акта | | и соисполнители | нятия ————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————— Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы Закон Чувашской Республики о рес- определение объема ассигнований за счет средств рес- Госслужба заня- 2012- публиканском бюджете Чувашской публиканского бюджета Чувашской Республики на фи- тости Чувашии, 2020 гг. Республики на очередной финансо- нансирование Ведомственной целевой программы содей- Минфин Чува- вый год и плановый период ствия занятости населения Чувашской Республики на шии 2011-2013 годы, подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройст- ве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы Приложение N 4 к государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики ————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Статус | Наименование госу- | Ответст- | Код бюджетной | Расходы по годам, тыс. рублей | дарственной програм- | венный | классификации | | мы Чувашской Респуб- | исполни- |——————|————|—————|————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————— | лики (подпрограммы | тель, соис- | ГРБС | Рз | ЦСР | ВР | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | государственной про- | полнители, | | Пр | | | | | | | | | | | | граммы Чувашской | заказчик - | | | | | | | | | | | | | | Республики), респуб- | координа- | | | | | | | | | | | | | | ликанской целевой | тор | | | | | | | | | | | | | | программы Чувашской | | | | | | | | | | | | | | | Республики (подпро- | | | | | | | | | | | | | | | граммы республикан- | | | | | | | | | | | | | | | ской целевой програм- | | | | | | | | | | | | | | | мы Чувашской Респуб- | | | | | | | | | | | | | | | лики), ведомственной | | | | | | | | | | | | | | | целевой программы, | | | | | | | | | | | | | | | основного мероприятия | | | | | | | | | | | | | | ————————————————|———————————————————————|—————————————|——————|————|—————|————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————— Государствен- Содействие занято- всего х х х х 211595,6 218315,5 219935,2 219935,2 219935,2 219935,2 219935,2 219935,2 219935,2 ная програм- сти населения на ма Чувашской 2012-2020 годы Республики Подпрограм- Обеспечение защиты всего х х х х 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 ма населения от безра- ботицы и содействие Госслужба 851 х х х 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 в трудоустройстве занятости Чувашии Подпрограм- Обеспечение реали- всего х х х х 134975,8 141695,7 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 ма зации государствен- ной программы Чу- Госслужба 851 х х х 134975,8 141695,7 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 вашской Республики занятости "Содействие занято- Чувашии сти населения" на 2012-2020 годы Приложение N 5 к государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ республиканского бюджета Чувашской Республики и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы ————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Статус | Наименование государст- | Источники | Расходы по годам, тыс. рублей<*> | венной программы Чуваш- | финансирования |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— | ской Республики (подпро- | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | граммы государственной | | | | | | | | | | | программы Чувашской | | | | | | | | | | | Республики), республикан- | | | | | | | | | | | ской целевой программы | | | | | | | | | | | Чувашской Республики | | | | | | | | | | | (подпрограммы республи- | | | | | | | | | | | канской целевой програм- | | | | | | | | | | | мы Чувашской Республи- | | | | | | | | | | | ки), ведомственной целевой | | | | | | | | | | | программы, основного | | | | | | | | | | | мероприятия | | | | | | | | | | ————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— Государ- Содействие занятости всего 644523,9 651532,3 656049,6 656049,6 656049,6 656049,6 656049,6 656049,6 656049,6 ственная населения на 2012-2020 програм- годы ма Чу- вашской Республи- ки федеральный 423097,3 423097,3 425994,9 425994,9 425994,9 425994,9 425994,9 425994,9 425994,9 бюджет республикан- 211595,6 218315,5 219935,2 219935,2 219935,2 219935,2 219935,2 219935,2 219935,2 ский бюджет Чу- вашской Респуб- лики юридические 9831,0 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 лица Подпро- Обеспечение защиты всего 509548,1 509836,6 512734,2 512734,2 512734,2 512734,2 512734,2 512734,2 512734,2 грамма населения от безработи- цы и содействие в тру- доустройстве федеральный 423097,3 423097,3 425994,9 425994,9 425994,9 425994,9 425994,9 425994,9 425994,9 бюджет республиканский 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 76619,8 бюджет Чуваш- ской Республики юридические ли- 9831,0 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 10119,5 ца Подпро- Обеспечение реализации всего 134975,8 141695,7 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 грамма государственной про- граммы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы республиканский 134975,8 141695,7 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 143315,4 бюджет Чуваш- ской Республики ____________________ <*> Планируемые расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц. Приложение N 6 к государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы П Р О Г Н О З сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы —————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————— Наименование услуги, | Значение показателя | Расходы республиканского бюджета Чувашской Респуб- показателя объема услуги | объема услуги | лики на оказание государственной услуги, тыс. рублей |—————————|—————————|—————————|————————————————|——————————————————|—————————————————— | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. —————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|——————————————————|—————————————————— Государственная услуга по профессиональной переподготовке и повышению квалификации безработных граждан Численность безработных граждан, направленных 740 815 895 5634,3 6536,3 7170,8 на профессиональную переподготовку, повыше- ние квалификации, человек Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан Численность безработных граждан, получивших 1390 1400 1400 1529,0 1666,0 1666,0 государственную услугу по психологической под- держке, человек Приложение N 7 к государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы П А С П О Р Т подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы Ответственный исполни- - Государственная служба занятости тель подпрограммы населения Чувашской Республики Соисполнители подпро- - казенные учреждения Чувашской граммы Республики - центры занятости населения в районах и городах Программно-целевые инст- - Ведомственная целевая программа рументы подпрограммы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы Цель подпрограммы - повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения Задачи подпрограммы - трудоустройство граждан, ищущих работу; профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и психологическая поддержка безработных граждан, профессиональная ориентация населения; социальная поддержка безработных граждан Целевые индикаторы и по- - трудоустройство при содействии казатели подпрограммы органов службы занятости населения 357,1 тыс. человек; направление на профессиональное обучение 30269 безработных граждан; оказание услуг по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан - 455,9 тыс. человек; обеспечение социальных выплат ежемесячно: в 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек, 2014 году - 11,4 тыс. человек, 2015 году - 11,2 тыс. человек, 2016 году - 10,8 тыс. человек, 2017 году - 10,4 тыс. человек, 2018 году - 10,0 тыс. человек, 2019 году - 9,8 тыс. человек, 2020 году - 9,5 тыс. человек Срок и этапы реализации - срок реализации: 2012-2020 годы подпрограммы 1 этап: 2012-2013 годы; 2 этап: 2014-2020 годы Объем финансирования - объем финансирования подпрограммы в подпрограммы 2012-2020 годах составит 4608524,1 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 3828158,9 тыс. рублей; республиканский бюджет Чувашской Республики - 689578,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 90787,0 тыс. рублей, в том числе: 1 этап: 1019384,7 тыс. рублей; 2 этап: 3589139,4 тыс. рублей Ожидаемые результаты - снижение численности безработных реализации подпрограммы граждан и уровня безработицы; рост уровня трудоустройства граждан, ищущих работу при содействии органов службы занятости населения; обеспечение соответствия объемов и профилей профессиональной подготовки безработных граждан потребностям инновационной экономики; повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда; привлечение безработных граждан к предпринимательской деятельности; обеспечение социальных выплат безработным гражданам. Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы Ситуация, складывающаяся в экономике республики в различные периоды, требует повышения активности органов службы занятости населения по обеспечению более продуктивной занятости граждан. В этом отношении показательными стали 2009 и 2010 годы, когда в развитии экономики Чувашии наиболее ощутимо проявились негативные тенденции, связанные с мировым финансово-экономическим кризисом. В 2009 году в промышленности и строительстве республики спад производства превысил 30 процентов. Под угрозой увольнения оказались работники самой крупной в республике организации - ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" и многих других градообразующих и социально значимых организаций. Ежемесячно росла численность работников, находящихся под угрозой увольнения, работающих в режиме неполного рабочего времени, которая достигла своего максимального значения (более 32 тыс. человек) в феврале 2010 года. Количество вакансий, заявленных работодателями, к началу 2010 года уменьшилось по сравнению с докризисным периодом в два раза. В органы службы занятости населения за содействием в поиске работы в 2009 году обратилось свыше 93 тыс. человек, что почти в два раза больше, чем в 2008 году. "Пик" безработицы пришелся на февраль 2010 года, когда на учете в качестве безработных граждан состояло 25,5 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы составил 3,8 процента от численности экономически активного населения. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии) во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, работодателями были разработаны антикризисные программы на 2009, 2010 годы, содержащие дополнительные мероприятия по поддержке занятости населения и направленные на снижение напряженности на рынке труда в районах и городах республики. На реализацию этих программ в 2009 и 2010 годах израсходовано около 1 млрд. 240 млн. рублей. В указанных программах приняли участие около 114 тыс. человек. Принятые антикризисные меры дали положительный эффект. Численность безработных граждан к концу 2010 года снизилась до 14478 человек, а уровень регистрируемой безработицы - до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения. Благодаря государственной поддержке, оказанной организациям в республике, находящимся в сложных экономических условиях, сохранено более 43 тыс. рабочих мест. Повысили уровень квалификации более 9 тыс. работников, 4200 безработных граждан открыли собственное дело, более 3 тыс. выпускников образовательных учреждений прошли стажировку по полученной профессии, в результате чего их доля в численности безработных граждан снизилась с 4,2 процента на начало 2009 года до 2,7 процента на начало 2011 года. В 2011 году ситуация в сфере занятости и на рынке труда последовательно меняется, что обусловлено улучшением ситуации в реальном секторе экономики, реализацией мероприятий целевых программ содействия занятости населения. Объем финансирования Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год составляет 238,2 млн. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета - 226,3 млн. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 11,9 млн. рублей. На 1 июля 2011 г. в программных мероприятиях приняли участие 7354 человека (70,9 процента от запланированной численности), израсходовано 120,7 млн. рублей (50,7 процента от объема финансирования указанной программы). Объем финансирования Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, утвержденной приказом Госслужбы занятости Чувашии от 11 сентября 2008 г. N 35 (далее - ведомственная целевая программа), за счет субвенции из федерального бюджета составляет в текущем году 530,8 млн. рублей. На 1 июля 2011 г. в программных мероприятиях приняли участие более 38,0 тыс. человек, что составляет 56,7 процента от запланированной численности. На реализацию ведомственной целевой программы израсходовано субвенций в размере 270758,5 тыс. рублей, что составляет 51,0 процента от годового объема финансирования. По состоянию на 1 июля 2011 г. на учете в органах службы занятости населения состояло 10737 безработных граждан. По сравнению с данными на 1 января 2011 г. численность безработных граждан уменьшилась на 3741 человека (на 1 января 2011 г. - 14478 человек). Численность безработных граждан снизилась во всех муниципальных образованиях республики. Уровень регистрируемой безработицы на 1 июля 2011 г. составил 1,6 процента по отношению к численности экономически активного населения. Это самый низкий показатель, достигнутый с января 2009 года. С начала года уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,5 процентного пункта (на 1 января 2011 г. - 2,1 процента). Количество муниципальных образований, в которых уровень регистрируемой безработицы превышает средний показатель по республике, снизилось с 10 в начале января до 8 в начале июля 2011 г., за исключением Шумерлинского и Ядринского районов. В Аликовском, Козловском, Комсомольском, Канашском, Красноармейском, Красночетайском, Моргаушском, Урмарском, Цивильском, Шемуршинском, Яльчикском, Янтиковском районах и г. Алатыре уровень регистрируемой безработицы не превышает одного процента, что значительно ниже среднего по республике значения. В то же время напряженная ситуация на рынке труда сохраняется в Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком, Чебоксарском районах, гг. Канаше, Новочебоксарске, Чебоксары и Шумерле, в которых уровень регистрируемой безработицы превышает среднее значение по республике. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Чувашской Республики на 2012-2014 годы предусматривается рост основных макроэкономических показателей. Кроме ожидаемой положительной динамики основных макроэкономических показателей на развитие рынка труда в 2011-2014 годах определенное влияние будут оказывать демографические факторы. В Чувашии, как и в целом по России, идет тенденция снижения численности населения как в целом, так и населения трудоспособного возраста. По расчетам органов государственной статистики, продолжается процесс старения возрастного состава населения. На начало 2015 года предположительная численность населения трудоспособного возраста составит 773,6 тыс. человек, или 60,7 процента от общей численности населения (на 1 января 2011 г. - 62,6 процента). В структуре трудоспособного населения увеличится доля лиц старших трудоспособных возрастов (45 лет и старше) и сократится доля молодых (до 29 лет). В прогнозируемый период численность трудовых ресурсов сократится с 795,8 тыс. человек в 2010 году до 785,0 тыс. человек в 2014 году, или на 1,4 процента. Численность занятых в экономике к 2014 году по сравнению с 2010 годом сократится на 0,5 процента и составит 584,0 тыс. человек. Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда (трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан), будет способствовать снижению численности зарегистрированных безработных граждан с 19,8 тыс. человек в 2010 году до 11,6 тыс. человек в 2014 году. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2011 год составит 2,0 процента и по прогнозу в 2014 году (в среднегодовом исчислении) снизится до 1,7 процента. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), в среднем за 2011 год составит 9,0 процента и по прогнозу в 2014 году (в среднегодовом исчислении) снизится до 8,5 процента. Возможной компенсацией сокращения численности населения может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения в трудоспособном возрасте. Тем не менее в 2012-2020 годах рынок трудовых ресурсов республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв. км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует в Приволжском федеральном округе. Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы, срок и этапы реализации подпрограммы Приоритеты в области развития рынка труда в 2012-2020 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на: продолжение модернизации системы профессионального образования и переподготовки кадров с учетом требований рынка труда; перераспределение работников из неэффективных предприятий в эффективные, применение гибких форм занятости; повышение уровня производительности труда; создание экономических условий, способствующих свободному перемещению рабочей силы; повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения. В целях активного участия в реализации приоритетных направлений в развитии рынка труда Госслужбой занятости Чувашии разработана государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы, частью которой является подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" (далее - подпрограмма). Исходя из основных функций, возложенных на Госслужбу занятости Чувашии, целью подпрограммы является повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения. С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач: трудоустройство граждан, ищущих работу; профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и психологическая поддержка безработных граждан, профессиональная ориентация населения; социальная поддержка безработных граждан. Основными показателями (индикаторами) поставленных цели и задач подпрограммы являются: трудоустройство при содействии органов службы занятости населения 357,1 тыс. человек; направление на профессиональное обучение 30269 безработных граждан; оказание услуг по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан 455,9 тыс. человек; обеспечение социальных выплат ежемесячно: в 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек, 2014 году - 11,4 тыс. человек, 2015 году - 11,2 тыс. человек, 2016 году - 10,8 тыс. человек, 2017 году - 10,4 тыс. человек, 2018 году - 10,0 тыс. человек, 2019 году - 9,8 тыс. человек, 2020 году - 9,5 тыс. человек. Целевые индикаторы поставленных цели и задач на 2012-2020 годы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач подпрограммы (табл. 1). Таблица 1 Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач подпрограммы ————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————————— Цель | Задачи | Показатели (индикаторы) подпрограммы | подпрограммы | подпрограммы ————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————————— Повышение каче- трудоустройство граж- трудоустройство при содействии ства оказания го- дан, ищущих работу органов службы занятости насе- сударственных ления 357,1 тыс. человек услуг в сфере за- нятости населе- профессиональная подго- направление на профессиональ- ния товка, переподготовка, ное обучение 30269 безработных повышение квалифика- граждан; ции и психологическая оказание услуг по профессио- поддержка безработных нальной ориентации населения и граждан, профессиональ- психологической поддержке без- ная ориентация населе- работных граждан 455,9 тыс. че- ния ловек социальная поддержка обеспечение социальных выплат безработных граждан ежемесячно: в 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек, 2014 году - 11,4 тыс. человек, 2015 году - 11,2 тыс. человек, 2016 году - 10,8 тыс. человек, 2017 году - 10,4 тыс. человек, 2018 году - 10,0 тыс. человек, 2019 году - 9,8 тыс. человек, 2020 году - 9,5 тыс. человек Ожидаемыми результатами подпрограммы являются: снижение численности безработных граждан и уровня безработицы; рост уровня трудоустройства граждан, ищущих работу, при содействии органов службы занятости населения; обеспечение соответствия объемов и профилей профессиональной подготовки безработных граждан потребностям инновационной экономики; повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда; привлечение безработных граждан к предпринимательской деятельности; обеспечение социальных выплат безработным гражданам. Срок реализации подпрограммы: 2012-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы: I этап: 2012-2013 годы. Достижение целевых индикаторов и ожидаемых результатов предполагается в ходе реализации ведомственной целевой программы. II этап: 2014-2020 годы. Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Достижение целевых индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации ведомственной целевой программы, в которой предусмотрен комплекс соответствующих программных мероприятий. В рамках решения задачи 1 "Трудоустройство граждан, ищущих работу" планируется реализация следующих девяти программных мероприятий: 1.1. Информирование о положении на рынке труда Чувашской Республики Цель мероприятия: обеспечение необходимого уровня информированности граждан и работодателей о ситуации на рынке труда для повышения эффективности поиска работы гражданами и подбора работников работодателями, содействие формированию у общественности объективного мнения о работе органов службы занятости населения по реализации гарантий государства в области содействия занятости населения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
