Закон Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З

                        НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                3АКОН


     04.01.96                                               N 17-З



                   О защите населения и территорий
                Нижегородской области от чрезвычайных
             ситуаций природного и техногенного характера

(В редакции Законов Нижегородской области от 20.08.2002 г. N 48-З;
        от 30.05.2003 г. N 37-З; от 31.12.2004 г. N 172-З;
         от 07.06.2006 г. N 52-З; от 25.05.2007 г. N 66-З;
         от 07.04.2009 г. N 33-З; от 09.03.2010 г. N 37-З;
         от 01.03.2011 г. N 24-З; от 29.06.2012 г. N 77-з;
        от 02.04.2013 г. N 34-З; от 03.09.2013 г. N 112-З;
     от 03.03.2014 г. N 27-З; от 04.09.2014 г. N 113-З;
                             от 22.12.2014 № 186-З)         


     Настоящий  Закон  определяет организационно-правовые нормы защиты
граждан   Российской   Федерации,   иностранных  граждан  и  лиц,  без
гражданства,  находящихся на территории Нижегородской области (далее -
население),  всего  земельного,  водного,  воздушного  пространства  в
пределах   Нижегородской   области,   объектов   производственного   и
социального назначения, а также окружающей среды (далее-территорий) от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее
чрезвычайные ситуации), в соответствии со ст.72 Конституции Российской
Федерации,  ст.2  Закона  Российской  Федерации  "О защите населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",   Уставом   Нижегородской   области.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 07.04.2009 г. N 33-З)
     Действие  настоящего   Закона   распространяется   на  отношения,
возникающие   в    процессе    деятельности   исполнительных   органов  
государственной власти   Нижегородской   области,   органов   местного  
самоуправления,  а так-же  предприятий,   учреждений   и   организаций  
независим  о от их организационно-правовой формы (далее - организации) 
и населения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия
                                                 
     Чрезвычайная   ситуация   -   это   обстановка   на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного  или  иного  бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли  за  собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей   или  окружающей  среде,  значительные  материальные  потери  и
нарушение   условий   жизнедеятельности   людей.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 07.04.2009 г. N 33-З)
     Предупреждение  чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и
материальных  потерь  в  случае  их  возникновения. (В редакции Закона
Нижегородской области от 07.04.2009 г. N 33-З)
     Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  - это аварийно-спасательные и
другие  неотложные  работы,  проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение  размеров  ущерба  окружающей  среде и материальных потерь, а
также  на  локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия
характерных для них опасных факторов. (В редакции Закона Нижегородской
области от 07.04.2009 г. N 33-З)
     Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
     Специализированные     технические    средства    оповещения    и
информирования  населения  в  местах  массового пребывания людей - это
специально  созданные  технические  устройства,  осуществляющие прием,
обработку  и  передачу  аудио-  и  (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений   об  угрозе  возникновения,  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций   и   правилах   поведения   населения.(Дополнена   -   Закон
Нижегородской области от 25.05.2007 г. N 66-З)
    Режим  функционирования  органов  управления и сил территориальной
подсистемы   Нижегородской   области  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в
зависимости   от   обстановки,   прогнозирования  угрозы  чрезвычайной
ситуации  и  возникновения  чрезвычайной  ситуации порядок организации
деятельности  органов  управления  и  сил  территориальной  подсистемы
Нижегородской  области единой государственной системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и основные мероприятия, проводимые
указанными  органами  и силами в режиме повседневной деятельности, при
введении  режима  повышенной  готовности  или  чрезвычайной  ситуации.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 29.06.2012 г. N 77-з)
    Уровень  реагирования  на  чрезвычайную  ситуацию  - это состояние
готовности   органов   управления  и  сил  территориальной  подсистемы
Нижегородской  области единой государственной системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации,
требующее  от  органов  государственной  власти Нижегородской области,
органов  местного самоуправления и организаций принятия дополнительных
мер  по  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайной ситуации в
зависимости   от   классификации  чрезвычайных  ситуаций  и  характера
развития чрезвычайной ситуации. (Дополнен    -   Закон   Нижегородской
области от 29.06.2012 г. N 77-з)
     Оповещение  населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до
населения  сигналов  оповещения и экстренной информации об опасностях,
возникающих  при  угрозе  возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  а также при ведении
военных  действий  или  вследствие этих действий, о правилах поведения
населения и необходимости проведения мероприятий по защите.  (Дополнен
- Закон Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение
до  населения  через  средства  массовой  информации и по иным каналам
информации   о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,
принимаемых  мерах по обеспечению безопасности населения и территорий,
приемах  и  способах  защиты,  а  также проведение пропаганды знаний в
области   гражданской   обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на
водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности. (Дополнен      -
Закон Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     Комплексная  система  экстренного  оповещения населения об угрозе
возникновения  или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент
системы  оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий
собой  комплекс  программно-технических  средств  систем  оповещения и
мониторинга   опасных   природных  явлений  и  техногенных  процессов,
обеспечивающий  доведение  сигналов оповещения и экстренной информации
до  органов управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  до населения в автоматическом и
(или) автоматизированном режимах. (Дополнен   -   Закон  Нижегородской
области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     Зона   экстренного   оповещения   населения   -  это  территория,
подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных
явлений   и  техногенных  процессов,  представляющих  непосредственную
угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей. (Дополнен   -  Закон
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья 2. Законодательство Российской Федерации,
               Нижегородской области по защите населения
               и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Законодательство Российской Федерации, Нижегородской  области  по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из  Фе-
дерального закона по защите населения и территорий от чрезвычайных си-
туаций, настоящего Закона и принимаемых в соответствии  с  ними  зако-
нов и иных нормативных правовых актов.

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:
     предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций.
     Реализация указанных целей осуществляется посредством:
    создания и обеспечения функционирования территориальной подсистемы
Нижегородской  области единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В   редакции  Закона  Нижегородской
области от 29.06.2012 г. N 77-з)
     установления полномочий и ответственности органов государственной
власти   Нижегородской  области,  органов  местного  самоуправления  и
организаций   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, координации их деятельности по этим вопросам;
     определения  состава,  рационального размещения и оснащения сил и
средств,  необходимых для мониторинга, прогнозирования, поддержания их
в готовности для выполнения задач по предназначению;
     организации всеобщей подготовки населения Нижегородской области и
пропаганды знаний в области защиты от чрезвычайных ситуации.
     (Часть     дополнена     -     Закон     Нижегородской    области
от 20.08.2002 г. N 48-З)
     Отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате
чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.

    Статья  4. Территориальная подсистема Нижегородской области единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (В       редакции      Закона      Нижегородской      области
от 29.06.2012 г. N 77-з)

    Территориальная    подсистема    Нижегородской    области   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  (далее  -  территориальная  подсистема)  является  составной
частью  единой  государственной  системы  предупреждения  и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. (В   редакции   Закона   Нижегородской  области
от 29.06.2012 г. N 77-з)
     Территориальная подсистема состоит  из  звеньев,  соответствующих
административно-территориальному делению области.
     Она объединяет органы управления, силы и средства  исполнительных
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления и организаций,  что   соответствует   территориальному,
местному  и  объектовому  уровню   единой   государственной    системы
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Основными задачами территориальной подсистемы являются:
     разработка   и   реализация  правовых  и  экономических  норм  по
обеспечению  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
     осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение  устойчивости
функционирования  организаций, а также объектов социального назначения
в чрезвычайных ситуациях;
     обеспечение  готовности  к  действиям  органов  управления, сил и
средств,  предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     сбор,  обработка,  обмен  и  выдача  информации  в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     подготовка  населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том
числе  организация  разъяснительной  и  профилактической  работы среди
населения  в  целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций
на водных объектах;
     организация  оповещения  населения  о  чрезвычайных  ситуациях  и
информирования   населения  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том  числе
экстренного оповещения населения;
     прогнозирование   и  оценка  социально-экономических  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     создание   резервов   финансовых   и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     осуществление    государственной    экспертизы,  государственного
надзора  в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций;     (В     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 22.12.2014 № 186-З)
     ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     осуществление   мероприятий   по   социальной  защите  населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
     реализация  прав  и  обязанностей  населения  в области защиты от
чрезвычайных  ситуаций,  а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
     международное   сотрудничество   в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,  в  том  числе  обеспечения
безопасности людей на водных объектах.
     (Часть    4    в    редакции    Закона    Нижегородской   области
от 03.09.2013 г. N 112-З)
     Координирующими  органами  территориальной  подсистемы   являются
соответствующие комиссии по чрезвычайным  ситуациям  территориального,
местного и объектового уровней.
     В  функциональной  подсистеме  -  органы  исполнительной   власти
соответствующего уровня.
     Часть.(Утратила    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 07.06.2006 г. N 52-З)
     На объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенные
лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
     Задачи,   организация,   состав    сил    и    средств,   порядок
функционирования  территориальной  подсистемы  определяются  настоящим
Законом и  иными правовыми актами Нижегородской области.

     Статья   4-1.   Функционирование   органов   управления   и   сил
территориальной подсистемы

     1.   Органы   управления   и   силы   территориальной  подсистемы
функционируют в режиме:
    а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения
чрезвычайной ситуации;
    б)  повышенной  готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной
ситуации;
    в)   чрезвычайной   ситуации  -  при  возникновении  и  ликвидации
чрезвычайной ситуации.
     2.  Порядок  организации  деятельности  органов  управления и сил
территориальной   подсистемы   и   основные   мероприятия,  проводимые
указанными  органами  и  силами  в  режиме  повседневной деятельности,
повышенной   готовности   или   чрезвычайной   ситуации,  определяются
Правительством Нижегородской области.
     3.  При  введении  режима  повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации   в   зависимости   от   последствий  чрезвычайной  ситуации,
привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и
средств   территориальной   подсистемы,   классификации   чрезвычайных
ситуаций  и  характера  развития чрезвычайной ситуации, а также других
факторов,  влияющих  на  безопасность  жизнедеятельности  населения  и
требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий
от  чрезвычайной  ситуации,  устанавливается один из следующих уровней
реагирования:
     а)   объектовый  уровень  реагирования  -  решением  руководителя
организации  при  ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами
организации,  оказавшейся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  если зона
чрезвычайной   ситуации   находится   в   пределах  территории  данной
организации;
     б) местный уровень реагирования:
     решением  главы  поселения  при  ликвидации чрезвычайной ситуации
силами  и  средствами  организаций  и органов местного самоуправления,
оказавшихся   в   зоне   чрезвычайной  ситуации,  которая  затрагивает
территорию одного поселения;
     решением  главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной
ситуации   силами   и   средствами   организаций  и  органов  местного
самоуправления,  оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации, которая
затрагивает  межселенную  территорию,  либо  территории  двух  и более
поселений,  либо  территории  поселений и межселенную территорию, если
зона  чрезвычайной  ситуации  находится  в  пределах территории одного
муниципального района;
     решением  главы  городского  округа  при  ликвидации чрезвычайной
ситуации   силами   и   средствами   организаций  и  органов  местного
самоуправления,  оказавшихся  в  зоне чрезвычайной ситуации, если зона
чрезвычайной  ситуации  находится  в  пределах  территории  городского
округа;
     в)   региональный   (межмуниципальный)   уровень  реагирования  -
решением Губернатора Нижегородской области при ликвидации чрезвычайной
ситуации   силами   и   средствами   организаций,   органов   местного
самоуправления  и органов исполнительной власти Нижегородской области,
оказавшихся   в   зоне   чрезвычайной  ситуации,  которая  затрагивает
территории   двух   и  более  муниципальных  районов  либо  территории
муниципального  района  и  городского  округа,  если зона чрезвычайной
ситуации находится в пределах территории Нижегородской области.
     4.  При  введении  режима  повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации,   а   также   при   установлении   уровня  реагирования  для
соответствующих  органов  управления  и сил территориальной подсистемы
должностное  лицо,  определенное  в  части  3  настоящей статьи, может
определять  руководителя  работ  по  ликвидации чрезвычайной ситуации,
который  несет ответственность за проведение этих работ в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Нижегородской  области,  и  принимать  дополнительные  меры  по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
     а)   ограничивать   доступ   людей   и  транспортных  средств  на
территорию,  на  которой  существует угроза возникновения чрезвычайной
ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
     б)   определять  порядок  разбронирования  резервов  материальных
ресурсов,  находящихся  в  зоне  чрезвычайной ситуации, за исключением
государственного материального резерва;
     в) определять порядок использования транспортных средств, средств
связи  и  оповещения,  а также иного имущества органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций;
     г)  приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне
чрезвычайной    ситуации,    если   существует   угроза   безопасности
жизнедеятельности   работников  данной  организации  и  иных  граждан,
находящихся на ее территории;
     д)   осуществлять   меры,  обусловленные  развитием  чрезвычайной
ситуации,  не  ограничивающие  прав  и  свобод человека и гражданина и
направленные   на   защиту  населения  и  территорий  от  чрезвычайной
ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации
чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
     (Статья    4-1    дополнена   -   Закон   Нижегородской   области
от 29.06.2012 г. N 77-з)

     Статья  5.  Определение  границ  зон  чрезвычайных ситуаций и зон
экстренного  оповещения  населения  (В  редакции  Закона Нижегородской
области от 03.09.2013 г. N 112-З)
                                                                                 
     Границы  зон  чрезвычайных  ситуаций  определяются назначенными в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством   Нижегородской   области  руководителями  работ  по
ликвидации  чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных
ситуаций,  установленной  Правительством  Российской  Федерации,  и по
согласованию  с  исполнительными  органами  государственной  власти  и
органами  местного  самоуправления,  на  территориях которых сложились
чрезвычайные ситуации. (Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 31.12.2004 г. N 172-З)
     Границы   зон   экстренного   оповещения  населения  определяются
нормативным  правовым  актом  Правительства  Нижегородской  области по
согласованию    с    территориальным   органом   федерального   органа
исполнительной  власти,  в  полномочия которого входит решение задач в
области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, а
также   с   органами   местного  самоуправления  и  организациями,  на
территориях  которых  может  возникнуть  чрезвычайная ситуация. (Часть
дополнена - Закон Нижегородской области от 03.09.2013 г. N 112-З)

     Статья 6. Гласность и информация в области защиты
               населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Информацию   в   области   защиты   населения   и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных   ситуациях,   их   последствиях,   а  также  сведения  о
радиационной,  химической,  медико-биологической, взрывной. пожарной и
экологической безопасности на соответствующих территориях. (В редакции
Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     Информация  в  области   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов  государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций является гласной
и  открытой, если иное не предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации.
     Исполнительные  органы  государственной  власти  области,  органы
местного самоуправления и администрация организации обязаны оперативно
и   достоверно   информировать   население   через  средства  массовой
информации,   в   том   числе   с   использованием  специализированных
технических  средств  оповещения  и  информирования населения в местах
массового  пребывания  людей,  и  по  иным  каналам о состоянии защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по
обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях,  о  приемах и способах защиты населения от них. (В редакции
Закона Нижегородской области от 25.05.2007 г. N 66-З)
     Сокрытие,  несвоевременное  представление,   либо   представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за  собой
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Порядок обеспечения  населения,  органов  исполнительной  власти,
органов местного самоуправления и организаций  информацией  в  области
зашиты   населения   и    территорий    от    чрезвычайных    ситуаций
устанавливается  законодательством  Российской  Федерации,   настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

     Статья  7.  Основные  принципы  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
                                                                                 
     Мероприятия,    направленные   на   предупреждение   чрезвычайных
ситуаций,  а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в
случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
     Планирование  и  осуществление  мероприятий по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению
безопасности   людей   на   водных   объектах,   проводятся  с  учетом
экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий
и  степени  реальной  опасности  возникновения  чрезвычайных ситуаций.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     Объем  и  содержание мероприятий по защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, определяются, исходя из принципа необходимой
достаточности  и  максимально возможного использования имеющихся сил и
средств, включая силы и средства гражданской обороны. (В      редакции
Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   силами  и
средствами   организаций,  органов  местного  самоуправления,  органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области, на территориях которых
сложилась  чрезвычайная  ситуация,  под  непосредственным руководством
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности. Если масштабы чрезвычайной ситуации
таковы,   что   имеющимися   силами   и  средствами  локализовать  или
ликвидировать  ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью
к  вышестоящей  комиссии  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности.  При недостаточности
имеющихся  сил  и  средств  привлекаются  силы  и средства федеральных
органов  исполнительной  власти  в  порядке, установленном федеральным
законодательством.
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

      ГЛАВА 2.  ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 
                В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ  
                ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (В       редакции      Закона
Нижегородской области от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья 8. (Утратила    силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья 9. Полномочия органов государственной власти Нижегородской
области
                                                                                 
     Органы государственной власти Нижегородской области:                         
     принимают  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты в области
защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального
и регионального характера;
     осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил
и  средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
     принимают   решения  о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивают их проведение;
     осуществляют  информирование  населения о чрезвычайных ситуациях;
(В редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2013 г. N 112-З)
     организуют  и  проводят аварийно-спасательные и другие неотложные
работы  при  чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального
характера,  а  также  поддерживают  общественный  порядок  в  ходе  их
проведения;
     при  недостаточности  собственных  сил  и  средств  обращаются  к
Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
     осуществляют   финансирование   мероприятий   в   области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     содействуют    устойчивому    функционированию    организаций   в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     содействуют    территориальному    органу   федерального   органа
исполнительной  власти,  уполномоченному  на  решение  задач в области
защиты   населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,  в
предоставлении   участков   для   установки   и   (или)   в  установке
специализированных  технических  средств  оповещения  и информирования
населения   в   местах   массового   пребывания   людей,   а  также  в
предоставлении  имеющихся  технических  устройств  для распространения
продукции  средств  массовой  информации, выделении эфирного времени в
целях   своевременного   оповещения   и   информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях  и  подготовки  населения  в области защиты от
чрезвычайных  ситуаций;  (Дополнен  -  Закон  Нижегородской области от
25.05.2007 г. N 66-З) (В   редакции   Закона   Нижегородской   области
от 29.06.2012 г. N 77-з)
     принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат
гражданам  Российской  Федерации  в случаях возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  включая определение
случаев  осуществления  единовременных  денежных выплат, а также круга
лиц,  которым  указанные выплаты будут осуществлены; (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 01.03.2011 г. N 24-З)
     вводят  режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для
соответствующих  органов  управления и сил территориальной подсистемы;
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 29.06.2012 г. N 77-з)
     устанавливают     региональный     (межмуниципальный)     уровень
реагирования  в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4 Федерального
закона  "О  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"; (Дополнен  - Закон Нижегородской
области от 29.06.2012 г. N 77-з)
     осуществляют   создание  системы  обеспечения  вызова  экстренных
оперативных   служб   по   единому   номеру   "112",  обеспечивают  ее
эксплуатацию  и  развитие;  (Дополнен - Закон Нижегородской области от
02.04.2013 г. N 34-З)
     создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения
и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 03.09.2013 г. N 112-З)
     осуществляют   сбор  информации  в  области  защиты  населения  и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен  такой  информацией,
обеспечивают,   в  том  числе  с  использованием  комплексной  системы
экстренного   оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении    чрезвычайных   ситуаций,   своевременное   оповещение
населения  об  угрозе  возникновения  или о возникновении чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера.  (Дополнен -
Закон Нижегородской области от 03.09.2013 г. N 112-З)
     устанавливают порядок организации и  обеспечивают   осуществление
регионального  государственного  надзора  в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального    характера    с    учетом    порядка    осуществления
государственного  надзора  в  области защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций,   установленного   Правительством  Российской
Федерации.     (В     редакции     Закона     Нижегородской    области
от 22.12.2014 № 186-З)
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья 10. (Утратила   силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАШИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
              И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 11. (Утратила   силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 29.06.2012 г. N 77-з)

     Статья  12.  Обязанности организаций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
                                                                                 
     Организации обязаны:                                                         
     планировать  и  осуществлять  необходимые  меры  в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
     планировать  и  проводить  мероприятия  по повышению устойчивости
функционирования    организаций    и   обеспечению   жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     обеспечивать  создание,  подготовку  и поддержание в готовности к
применению  сил  и  средств  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     создавать   и  поддерживать  в  постоянной  готовности  локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     обеспечивать  организацию  и  проведение  аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и  социального  назначения  и  на  прилегающих  к  ним  территориях  в
соответствии   с  планами  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   в   порядке,   установленном  законодательством  Российской
Федерации; (В      редакции      Закона      Нижегородской     области
от 03.03.2014 г. N 27-З)
     финансировать  мероприятия  по  защите  работников  организаций и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от  чрезвычайных ситуаций; создавать резервы финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций, а также оповещать
работников  организаций  об  угрозе  возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     предоставлять  в  установленном  порядке  территориальному органу
федерального  органа исполнительной власти, уполномоченному на решение
задач   в  области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций, участки для установки специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации
в   целях  своевременного  оповещения  и  информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях,  подготовки  населения  в  области  защиты от
чрезвычайных  ситуаций  путем  предоставления  и  (или)  использования
информации,  а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными
способами.  (Дополнен - Закон Нижегородской области от 25.05.2007 г. N
66-З)
     Руководитель  организации, на территории которой может возникнуть
или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности
или    чрезвычайной    ситуации   для   органов   управления   и   сил
соответствующего  звена территориальной подсистемы и принимает решение
об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по
защите  от  чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных
граждан, находящихся на ее территории. (Дополнен - Закон Нижегородской
области от 29.06.2012 г. N 77-з)
     Руководитель  организации, на территории которой может возникнуть
или  возникла  чрезвычайная  ситуация,  и  назначенный им руководитель
работ  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации несут ответственность за
проведение  работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации
на  территории  данной  организации в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   и  законодательством  Нижегородской  области.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 29.06.2012 г. N 77-з)
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья 13. Участие общественных объединений области в
                ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Общественные  объединения  могут  участвовать  в  мероприятиях по
защите населения и  территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций  в
соответствии с настоящим Законом и своими уставами.
     Общественные объединения, участвующие в  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   действуют   под   руководством   соответствующих   органов
управления единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций. На  органы  управления  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  возлагается
ответственность за решении вопросов,  связанных  с  перевозкой  членов
общественных объединений  к  зоне  чрезвычайной  ситуации  и  обратно,
организацией      размещения,      питания,        оплаты       труда,
материально-технического, медицинского и других видов  обеспечения  их
деятельности в этих условиях.
     Участники  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   от   общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную  в
аттестационном порядке.

     Статья 14. Привлечение Вооруженных Сил Российской
                Федерации, других войск и воинских
                формирований для ликвидации чрезвычайных
                ситуаций

     Для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   могут   привлекаться
специально подготовленные силы и средства Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  других  войск  и   воинских   формирований.   Порядок   их
привлечения   определяется   Президентом   Российской   Федерации    в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации. (В редакции
Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)

     Статья 15. Применение сил и средств органов внутренних дел
                при ликвидации чрезвычайных ситуаций

     При ликвидации чрезвычайных  ситуаций  силы  и  средства  органов
внутренних дел применяются в соответствии с задачами, возложенными  на
них законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области.

     ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
              ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
              СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

     Статья  16. Права граждан в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
                                                                                 
     1.  Граждане  Российской  Федерации,  находящиеся  на  территории
Нижегородской области, имеют право:
     на   защиту   жизни,   здоровья  и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     на  использование  средств коллективной и индивидуальной защиты и
другого имущества органов исполнительной власти Нижегородской области,
органов  местного  самоуправления  и организаций, предназначенного для
защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций в соответствии с планами
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     на  информацию  о  риске,  которому  они  могут  подвергнуться  в
определенных  местах пребывания на территории Нижегородской области, и
о мерах необходимой безопасности;
     на   обращение   лично,   а   также   посредством  направления  в
государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальных
и  коллективных обращений по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     на   участие   в   установленном   порядке   в   мероприятиях  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе
обеспечения безопасности людей на водных объектах; (В  редакции Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     на  возмещение  ущерба,  причиненного  их  здоровью  и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за
проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
     на   получение   компенсаций  и  социальных  гарантий  за  ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных  ситуаций;  на  пенсионное  обеспечение  в  случае потери
трудоспособности  в  связи  с увечьем или заболеванием, полученным при
выполнении   обязанностей   по   защите   населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,  в  порядке,  установленном  для  работников,
инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
     на  пенсионное  обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего
или  умершего  от  увечья  или заболевания, полученного при выполнении
обязанностей   по   защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  в  порядке,  установленном  для семей граждан, погибших или
умерших  от  увечья,  полученного при выполнении гражданского долга по
спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;
     на  получение  бесплатной  юридической  помощи  в  соответствии с
федеральным   законодательством   и   законодательством  Нижегородской
области.  (Дополнен  -  Закон Нижегородской области от 04.09.2014 г. N
113-З)
     2.  Порядок  и  условия,  виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий,    предоставляемых    гражданам   Российской   Федерации   в
соответствии    с   частью   1   настоящей   статьи,   устанавливаются
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Нижегородской области. (В   редакции   Закона   Нижегородской  области
от 03.03.2014 г. N 27-З)
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья 17. Обязанности граждан по защите населения и
                территорий области от чрезвычайных ситуаций

     Граждане,  находящиеся   на   территории  Нижегородской   области
обязаны:
     соблюдать законы и иные нормативные  правовые   акты   Российской
Федерации и Нижегородской области по защите населения   и   территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     соблюдать  меры  безопасности  в  быту  и повседневной   трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической  дисциплины,  требований  экологической  безопасности,
которые могут  привести к возникновению чрезвычайной ситуации;
     изучать  основные  способы  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных  ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим,
правила  пользования  коллективными  и  индивидуальными  средствами
защиты,  постоянно  совершенствовать  свои  за пятая и практические
навыки  в  указанной  области;  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 09.03.2010 г. N 37-З)
     выполнять   установленные   правила   поведения   при   угрозе  и
возникновении чрезвычайных ситуации;
     информировать  исполнительные  органы  власти   о   возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     оказывать,   при   необходимости,   содействие    в    проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

     ГЛАВА 5. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ
              ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 18. Основные задачи подготовки по защите
                от чрезвычайных ситуаций

    (Утратила      силу      -     Закон     Нижегородской     области
от 03.03.2014 г. N 27-З)

     Статья 19. Подготовка населения Области по защите
                от чрезвычайных ситуаций

     Порядок подготовки населения по защите от  чрезвычайных  ситуаций
определяется  Правительством  Российской  Федерации. (В       редакции
Закона Нижегородской области от 25.05.2007 г. N 66-З)
     Подготовка   населения   к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется в организациях, в том числе в образовательных, по месту
жительства,  а  также  с использованием специализированных технических
средств  оповещения  и  информирования  населения  в  местах массового
пребывания   людей.   (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от
25.05.2007 г. N 66-З)
     Подготовка   по  защите   населения   от  чрезвычайных   ситуаций
охватывает:
     население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащихся
общеобразовательных  организаций  и  организаций начального, среднего,
высшего  профессионального  обучения; (В редакции Закона Нижегородской
области от 03.09.2013 г. N 112-З)
     руководителей  исполнительных  органов   государственной   власти
Нижегородской области, органов местного самоуправления, независимо  от
их  организационно-правовой   формы   и   специалистов  по  защите  от
чрезвычайных ситуаций (далее - специалисты);
     работников   исполнительных   органов   государственной    власти
Нижегородской области, органов местного самоуправления, в составе  сил
единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     население не занятое в сферах производства и обслуживания.
     Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от
чрезвычайных  ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям
в  чрезвычайных  ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на
водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения
о  чрезвычайных  ситуациях, размещением специализированных технических
средств  оповещения  и  информирования  населения  в  местах массового
пребывания  людей  осуществляются территориальным органом федерального