|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 287
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 года N 287 Об утверждении государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 30.07.2014 г. N 503, от 05.11.2014 № 761;
от 03.03.2015 № 103)
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 года N 1417-р "Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года за исключением положений, касающихся подпрограммы "Развитие рынка
газомоторного топлива", вступающих в силу с 1 августа 2014 года. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 30.07.2014 г. N 503)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области Е.Б.Люлина. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 05.11.2014 № 761)
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года N 287
Государственная программа
"Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 30.07.2014 г. N 503, от 05.11.2014 № 761;
от 03.03.2015 № 103)
1. Паспорт государственной программы
ПАСПОРТ
государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области"
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+ |Государственный |Министерство жилищно-коммунального хозяйства и | |заказчик-координатор |топливно-энергетического комплекса Нижегородской области | |программы |(министерство ЖКХ и ТЭК) | +---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Соисполнители |Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области|
|программы |(далее - Министерство транспорта и автомобильных дорог) |
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Подпрограммы |Подпрограмма 1. "Энергосбережение и повышение энергетической |
|программы |эффективности" |
| |Подпрограмма 2. "Развитие и модернизация электроэнергетики" |
| |Подпрограмма 3. "Энергетическая безопасность в сфере использования |
| |топливных ресурсов" |
| |Подпрограмма 4. "Расширение и реконструкция систем газоснабжения |
| |Нижегородской области" |
| |Подпрограмма 5. "Развитие рынка газомоторного топлива" |
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Цели программы |Надежное обеспечение Нижегородской области топливно-энергетическими | | |ресурсами, повышение эффективности их использования, снижение | | |антропогенного воздействия топливно-энергетического комплекса на | | |окружающую среду, повышение энергетической эффективности экономики, | | |уровня благосостояния и качества жизни населения Нижегородской | | |области | +---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Задачи программы |Задача 1. Формирование целостной и эффективной системы управления |
| |энергосбережением и повышением энергетической эффективности. |
| |Задача 2. Инвестиционно-инновационное обновление электроэнергетики, |
| |направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и |
| |экологической эффективности производства, передачи, распределения и |
| |потребления электрической энергии. |
| |Задача 3. Обеспечение энергетической безопасности Нижегородской |
| |области и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на ее |
| |территории в сфере использования топливных ресурсов. |
| |Задача 4. Повышение надежности системы газоснабжения и |
| |газораспределения в целях обеспечения потребителей области природным |
| |газом в требуемых объемах. |
| |Задача 5. Развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения |
| |качества жизни населения Нижегородской области. |
| |Задача 6. Удовлетворение заявок администраций муниципальных районов |
| |и городских округов по предоставлению средств областного бюджета на |
| |погашение части процентной ставки по кредитам, полученным гражданами |
| |на газификацию жилья в российских кредитных организациях. |
| |Задача 7. Повышение энергетической и экономической эффективности |
| |функционирования автомобильного транспорта, обеспечение устойчивого |
| |снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта |
| |на окружающую среду и здоровье населения. |
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки |2014-2020 годы |
|реализации программы |Программа реализуется в 1 этап |
+---------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
+---------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------++
|Индикаторы | Наименование индикатора |Ед. измерения |2020 год |
|достижения цели и | | | |
|показатели | | | |
|непосредственных | | | |
|результатов | | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Индикаторы | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Снижение энергоемкости ВРП за счет |тнэ/ млн.руб. | 18,2 |
| |реализации программных мероприятий | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Среднемесячная заработная плата одного | руб. |63867,1 |
| |работающего (по виду экономической | | |
| |деятельности: производство и распределение | | |
| |электроэнергии, газа и воды) | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Экономия топлива на тыс.рублей субсидии на | кг у.т./ | 127 |
| |компенсацию процентной ставки | тыс.руб. | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Доля собственной генерации в балансе | % | 68 |
| |энергомощности Нижегородской области | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Износ энергетических мощностей | % | 50 |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Коэффициент обновления основных фондов по | % | 2 |
| |виду экономической деятельности: | | |
| |производство электроэнергии | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Объем отгруженных товаров собственного | млрд.руб. | 76,2 |
| |производства, выполненных работ и услуг | | |
| |собственными силами (по виду экономической | | |
| |деятельности: производство, передача и | | |
| |распределение электроэнергии) | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Индекс производства (по виду экономической | % | 101,5 |
| |деятельности: производство, передача и | | |
| |распределение электроэнергии), к | | |
| |предыдущему году | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Удельный вес топлива, соответствующего | % | 97,5 |
| |техническим регламентам, стандартам, | | |
| |обязательным нормам и правилам поступающего | | |
| |для нужд предприятий жилищно-коммунального | | |
| |хозяйства (ЖКХ) и бюджетной сферы | | |
| |Нижегородской области | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Доля резервных топливных хозяйств (РТХ), | % | 15 |
| |находящихся в неудовлетворительном | | |
| |состоянии | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Уровень обеспечения топливом потребителей | % | 100 |
| |Нижегородской области | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Уровень газификации природным газом жилого | % | 80 |
| |фонда Нижегородской области, подлежащего | | |
| |газификации | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Погашение ставки рефинансирования по | % | 100 |
| |целевому кредиту на газификацию жилых домов | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Экономия затрат на моторное топливо при | тыс. руб. | 608536,6|
| |использовании КПГ в предприятиях и | | |
| |организациях пассажирского автотранспорта и | | |
| |жилищно-коммунального хозяйства за счет | | |
| |снижения потребления жидкого моторного | | |
| |топлива в 2020 году по отношению к 2013 году| | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Снижение выбросов загрязняющих веществ | тонн | 436,2 |
| |автотранспортом по отношению в 2020 году по | | |
| |отношению к 2013 году | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Непосредственные результаты | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Реализация инвестиционных проектов в | Ед. | 16 |
| |области энергосбережения и повышения | | |
| |энергетической эффективности (за период | | |
| |реализации программы) | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Обновление производственной базы | % | 68 |
| |электроэнергетики на базе отечественных | | |
| |(или лицензионных) передовых энергетических | | |
| |технологий с увеличением таких | | |
| |электростанций в структуре генерирующих | | |
| |мощностей и ввод новых ТЭС | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Количество проведенных выездных проверок | штук | 33 |
| |качества топлива | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Число обследованных РТХ предприятий и | штук | 41 |
| |организаций, включенных в график перевода | | |
| |потребителей природного газа на резервные | | |
| |виды топлива при похолоданиях и авариях на | | |
| |магистральных газопроводах | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Число вновь построенных АЗС на территории | штук | 6 |
| |Нижегородской области (за период реализации | | |
| |программы) | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Количество газифицированных квартир | штук | 1 320 |
| |природным газом | | 000 |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Количество газифицированных жилых домов с | штук | 620 |
| |возмещением процентной ставки | | |
| |рефинансирования | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Количество пассажирских автотранспортных | ед. | 847 |
| |средств, использующих компримированный | | |
| |природный газ в качестве моторного топлива | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Количество техники жилищно- коммунального | ед. | 11 |
| |хозяйства, использующей компримированный | | |
| |природный газ в качестве моторного топлива | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Количество автомобильных газонаполнительных | ед. | 9 |
| |компрессорных станций | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Количество модулей компримированного | ед. | 25 |
| |природного газа на АЗС, АГЗС, МАЗС | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Количество передвижных автомобильных газовых| ед. | 6 |
| |заправщиков | | |
| +--------------------------------------------+--------------+---------+
| |Объем реализации компримированного | тыс.куб.м | 65750 |
| |природного газа | | |
+---------------------+--------------------------------------------+--------------+---------+
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 05.11.2014 № 761)
2. Текстовая часть государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Реализация государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее - Программа, государственная программа)
осуществляется в сфере топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (далее - ТЭК) - значимом секторе региональной
экономики, так как без обеспечения его устойчивого развития невозможно развитие экономики Нижегородской области (далее - область, регион) в целом. Настоящая Программа определяет комплекс мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности в сфере производства и потребления, на обеспечение энергетической безопасности региона и повышение надежности электро-, теплоснабжения
и топливообеспечения субъектов хозяйственной деятельности и населения, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере ТЭК.
Программа состоит из пяти подпрограмм. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 30.07.2014 г. N 503)
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" разработана с учетом результатов реализации государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Нижегородской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2010 года N 560 (далее - программа "Энергосбережение+.").
В 2010-2013 годах суммарный объем целевого финансирования программы "Энергосбережение+" из областного бюджета составил более 508,4 млн.рублей. При этом в рамках Соглашений о предоставлении субсидии на реализацию региональной программы в области энергосбережения, заключенных в 2011 и 2012 годах Министерством энергетики Российской Федерации и Правительством Нижегородской области, из федерального бюджета бюджету Нижегородской области предоставлены субсидии на реализацию региональной программы в области энергосбережения в размере 230,5 млн. рублей (111,996,2 тыс. руб. в 2011 году, 118 563,1 тыс. руб. в 2012 году). Таким образом, на каждый вложенный рубль из областного бюджета привлечено из федерального бюджета в 2011 году 0,35 рублей, в 2012 году 0,53 рубля. В Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" поставлена задача по снижению энергоемкости валового регионального продукта (ВРП) Нижегородской области к 2020 году на 40% от уровня 2007 года. В Нижегородской области снижение фактического значения энергоемкости идет опережающими темпами по сравнению с плановыми значениями, рассчитанными при разработке программы "Энергосбережение+".
Так, в 2009 году энергоемкость составляла рублей, в 2010 году - 35,6 кг у.т./тыс. руб., что на 6% меньше планового значения (37,9 кг у.т./тыс. руб.). В 2011 году значение энергоемкости снизилось по сравнению с запланированным на 20%, а в 2012 - более чем на 24% (в 2011 году планового значения 36,6; и в 2012 году планового значения 35,3). На 2013 год плановое значение энергоемкости ВРП составляет значение будет определено после формирования данных официальной статистки по объемам потребления Нижегородской областью в 2013 году
топливно-энергетических ресурсов. В настоящее время, основной проблемой при реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности остается недостаточный уровень целевого финансирования бюджетной сферы и низкий уровень привлечения внебюджетных средств организациями с участием государства и муниципального образования (не реализуется механизм энергосервисного контракта).
Так, на основании данных проведенных обязательных энергетических обследований государственных учреждений Нижегородской области для повышения энергетической эффективности государственных учреждений Нижегородской области необходимо выполнить мероприятия в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на сумму более 854,9 млн.рублей, при этом возможно достичь годовой экономии в размере 317,2 млн. рублей, таким образом срок окупаемости вложений составляет менее 3 лет. Также на эффективность реализации программы сказывается отсутствие в федеральном законодательстве четко сформированных механизмов стимулирования коммерческих организаций, осуществляющих деятельность в нерегулируемых секторах экономики, в инвестировании средств в реализацию энергосберегающих мероприятий, в том числе - в
применении энергоэффективных технологий и материалов в промышленном производстве и сокращении энергоемкости производимой продукции. Разработанная подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Нижегородской области, а также
роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов. Формирование в Нижегородской области энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющая развития экономики Нижегородской области по инновационному пути.
Подпрограмма "Развитие и модернизация электроэнергетики" включает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение повышения надежности энергоснабжения потребителей, на улучшение качества передаваемой электроэнергии, в том числе снижение общего числа отказов и технологических нарушений в электросетевом комплексе, на снижение потерь электроэнергии, на предотвращение возникновения техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования. Энергосистема Нижегородской области включает в себя:
- шесть ТЭЦ общего пользования установленной электрической и тепловой мощностью 1883 МВт, одну ГЭС установленной электрической мощностью 520 МВт и три блок-станции с установленной электрической мощностью 51,53 МВт. Общая установленная электрическая мощность электрических станций на - объекты электросетевого хозяйства, в том числе единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть 220-500 кВ протяженностью 10276 МВА, а также территориальные распределительные электрические сети 0,4-110 кВ протяженностью 59498,4 км и установленной электрической мощностью трансформаторов подстанций 35-110- кВ - 5976,4 МВА. Выработка электрической энергии в Нижегородской области за 2013
год составила - 8708,791 млн. кВт*ч, потребление - 22034,446 млн. кВт*ч. Основной объем электрических сетей напряжением 0,4-110 кВ принадлежит ОАО "Нижновэнерго", филиалу ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - единой операционной компании с центром ответственности
в г.Нижний Новгород, являющейся основным поставщиком услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям во Владимирской, Ивановской, Калужской, Кировской, Нижегородской, Рязанской и Тульской областях, а также в Республике Марий Эл и Удмуртской Республике. На начало 2011 года на территории Нижегородской области осуществляют деятельность на розничном рынке по продаже электрической энергии 25 организаций, в том числе пять гарантирующих поставщика: - ЗАО "Волгаэнергосбыт"; - ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ";
- ООО "Русэнергосбыт"; - ОАО "Нижегородская сбытовая компания";
- ООО "Оборонэнергосбыт". Энергосистема Нижегородской области имеет электрические связи с
Владимирской, Костромской, Рязанской и Ивановской энергосистемами ОЭС Центра; Кировской энергосистемой ОЭС Урала; Ульяновской, Чувашской, Мордовской и Марийской энергосистемами ОЭС Средней Волги. Основная электрическая сеть энергосистемы Нижегородской области
сформирована с использованием системы номинальных напряжений 110 - 220 - 500 кВ. В настоящее время в Нижегородской области имеются ВЛ 110 кВ и выше общей протяженностью 62 250,49 км, в том числе ВЛ 500 кВ -
и ниже - Все находящиеся на территории энергосистемы Нижегородской области электросетевые объекты напряжением 220-500 кВ являются объектами единой национальной электрической сети (ЕНЭС), а их эксплуатация осуществляется филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Волги. Основная часть электросетевых объектов напряжением 35-110 кВ является объектами ОАО "МРСК Центра и Приволжья". У филиала ОАО "Нижновэнерго" находится в эксплуатации 141 ПС 110 кВ с 272 трансформаторами и 117 ПС 35 кВ с 212 трансформаторами. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области суммарный отпуск тепловой энергии в паре и горячей воде в системах централизованного
теплоснабжения Нижегородской области за 2013 год составил 32,33 млн. Гкал. По данным филиала ОАО "СО ЕЭС" Нижегородское РДУ в 2013 году в Нижегородской области было произведено 8708,791 млн. кВт*ч электроэнергии. В рамках реализации проекта по развитию генерирующих мощностей на территории Нижегородской области в период до 2020 года ожидается
увеличение установленной электрической мощности на Автозаводской ТЭЦ, за счет ввода в эксплуатацию ПГУ 440 МВт. За 2013 год от ТЭЦ Нижегородской области было отпущено 12 856,4
тыс. Гкал тепловой энергии, выработано 8 014,7 млн. кВт (или 82% общей выработки электроэнергии в регионе) и отпущено 7 033,6 млн. кВт.ч электрической энергии.
Генерирующие тепловые и электрические мощности ТЭЦ Нижегородской области обеспечили, соответственно, 41,2% и 35,4% суммарного отпуска тепла от энергоисточников и электропотребности региона. Несмотря на падение численности населения в области, потребление электроэнергии населением все последние годы растет: по
сравнению с 2006 годом оно выросло на 12%. В свою очередь электропотребление в 2011 году выросло по сравнению с 2010 года на 6,5%. Рост электропотребления в бытовом секторе вызван углублением его электрификации, прежде всего, за счет насыщения домашних хозяйств различными бытовыми электроприборами (БЭП) как базисной, так и селективной группы. Также постепенно росло потребление электроэнергии на освещение и пищеприготовление за счет роста современного жилищного фонда увеличивалось потребление электроэнергии на отопление и горячее водоснабжение (в основном в сельской местности и сезонных жилищах). Объемы потребления электроэнергии сельским населением были весьма устойчивы во времени, однако 2011 год продемонстрировал "взрывной" рост (почти на 30%). В теплоэнергетике: около 46% суммарного отпуска тепловой энергии приходится на население и объекты соцкультбыта. В условиях стабильного снижения численности населения Нижегородской области потребление населением тепловой энергии держится на уровне от 11,2 до 12 млн. Гкал/год. На долю промышленных и прочих предприятий приходится около 54%. Из нее крупные потребители тепла потребляют до 45% суммарного теплопотребления области. В структуре конечного потребления тепловой энергии промышленными предприятиями наибольший вес имеют энергоемкие отрасли: химическое производство (47%), целлюлозно-бумажное производство (8%), металлургия (7,6%). Динамика теплопотребления промышленным сектором определяется динамикой промышленного производства. В динамике укрупненной структуры потребления тепловой
энергии за последние годы прослеживается тенденция: рост доли бытового сектора и снижение доли промышленности. Баланс электрической энергии (мощности) обеспечивается за счет собственной выработки электрической энергии ТЭС и Нижегородской ГЭС
в области, которая составляет не более 50% от электропотребления, и
сальдированного перетока электроэнергии по магистральным сетям ОАО "ФСК ЕЭС" от поставщиков оптового рынка электроэнергии (мощности). Анализ данных показывает, что Нижегородская энергосистема является дефицитной как по мощности, так и по объему (количеству) вырабатываемой электроэнергии. Важнейшей характеристикой сети является срок службы оборудования. Из года в год усиливается тенденция старения электрических сетей, ухудшается их техническое состояние, что снижает надежность электроснабжения потребителей и качество отпускаемой им электроэнергии. Основные проблемы ТЭЦ Нижегородской области:
- физический износ и моральное старение большей части основного
оборудования. Практически на всех ТЭЦ области используется малоэффективное оборудование; - низкая загрузка отборов паровых турбин по теплу, что приводит
к увеличенной доли выработки электроэнергии по конденсационному циклу и перерасходу топлива на ее производство, и, следовательно, снижения конкурентоспособности ТЭЦ на рынках электроэнергии; - использование базового теплофикационного оборудования ТЭЦ в основном полупиковом режиме покрытия суточного графика электрических нагрузок. Среднее число часов использования располагаемой электрической мощности ТЭЦ в 2011 году составило 3 870 ч; - малоэффективное использование теплофикационного ресурса региона из-за использования основного оборудования с низкими показателями выработки электроэнергии на тепловом потреблении. Среднее значение этого показателя по ТЭЦ области составляет 409 кВт.ч/Гкал.
Проблемы электросетевого комплекса.
Основным узким местом Нижегородской энергосистемы является Центральный энергоузел. Электроснабжение центрального энергорайона Нижегородской области обеспечивают ПС 500 кВ Луч и ПС 500 кВ Нижегородская, питание которых осуществляется от Костромской ГРЭС по ВЛ 500 кВ Костромская ГРЭС - Луч (из ОЭС Центра) и по ВЛ 500 кВ Чебоксарская ГЭС - Нижегородская (из ОЭС Средней Волги), а также от электростанций (Дзержинская ТЭЦ, Сормовская ТЭЦ, Нижегородская ГРЭС,
Новогорьковская ТЭЦ, Автозаводская ТЭЦ и Нижегородская ГЭС).
Действующая сеть 110 кВ энергосистемы выполняет, в основном, функции распределительной сети и в целом соответствует требованиям надежного электроснабжения потребителей. Вместе с тем в энергосистеме имеется ряд недостатков: - большое количество ПС 35-110 кВ было построено по простейшим схемам первичных соединений с отделителями и короткозамыкателями; - до настоящего времени электроснабжение потребителей ряда районов осуществляется от ПС, на которых установлен один трансформатор или которые присоединяются по одной ВЛ (нет резервирования). Установленные на ПС силовые трансформаторы морально и физически устарели; - нарастание объемов старения оборудования 110 кВ превышает темпы вывода его из работы и замены.
Общие для топливно-энергетического комплекса региона проблемы:
- Нижегородская область не обладает собственными первичными энергоресурсами (кроме торфа и древесины) и имеет практически монотопливный баланс, доля газа в котором составляет около 80%. Это предъявляет повышенные требования к обеспечению надежности газоснабжения региона и требует разработки мероприятий, способствующих обеспечению энергетической безопасности; - значительный дефицит собственных генерирующих мощностей, ограничения по пропускной способности и недостаточное развитие системы электрических и газовых сетей значительно снижает уровень энергетической безопасности региона, повышая зависимость области от
смежных энергосистем и соседних регионов; - отсутствие крупных электрогенерирующих установок;
- энергоснабжение Нижегородской области обеспечивается на основе использования морально устаревших технологий 60-70 годов прошлого века и физически изношенного оборудования, что снижает надежность, эффективность работы и производственные возможности систем, приводит к перерасходу топлива и других энергоресурсов. Однако в течение прошедшего десятилетия топливно-энергетический
комплекс (ТЭК) Нижегородской области сохранял свою энергетическую устойчивость и обеспечивал потребности региона в топливе и энергии. Для дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса Нижегородской области с преодолением вышеуказанных негативных тенденций необходимо произвести работу по направлениям: - повышение надежности энергоисточников с максимально возможным использованием существующих резервов мощности в нормальных и послеаварийных режимах, обеспечение нормативного резервирования всех систем транспорта газа, электроэнергии и тепла; - перевооружение и развитие действующих ТЭЦ с постепенным переходом к парогазовому циклу, ГТУ ТЭЦ, а также развитие когенерации на крупных источниках теплоснабжения;
- ускорение темпов замены и реконструкции энергетического оборудования со сверхнормативным сроком эксплуатации; - развитие внешних системообразующих связей для расширения возможностей по приему электрической мощности из смежных энергосистем; - предотвращение непроизводительного расходования топливно-энергетических ресурсов, обеспечение учета производимых и потребляемых топливно-энергетических ресурсов с помощью современных
средств измерений и передовых образцов учетно-измерительных систем; - диверсификация используемых видов энергии и топлива - развитие малой энергетики и использование альтернативных видов топлива (торфа, биотоплива и ВИЭ);
- регулярная разработка отчетных и перспективных топливно-энергетических балансов Нижегородской области, муниципальных районов и городских округов региона; - повышение экономической и экологической эффективности действующих энергоисточников.
Подпрограмма "Энергетическая безопасность в сфере использования
топливных ресурсов" Данная подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение энергетической безопасности региона и повышающих надежность теплоснабжения, эффективность использования топливных ресурсов, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере топливоснабжения. Энергетическая безопасность - состояние защищенности граждан, общества и государства от обусловленных внешними и внутренними факторами угроз дефицита в обеспечении их обоснованных потребностей
в энергии экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества в нормальных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах. На территории Нижегородской области теплоснабжение объектов жилищного фонда и социальной сферы осуществляют 2878 котельных. Отопительные и производственно-отопительные котельные, обеспечивающие потребности коммунального хозяйства Нижегородской области в тепловой энергии, имеют существенный вес в реализации тепла на розничном рынке региона. Объем производства тепловой энергии в 2013 году по оперативной сводке Нижегородстата составил 32
325 тыс. Гкал, что составляет 96,2% к уровню 2012 года. Потребность
в теплоэнергии покрывается за счет выработки: электростанциями - 32,3% (в 2012г. 34,8%); котельными - 57% (в 2012 году 54,9%); теплоутилизационными установками - 10% (в 2012 году 9,7%).
Во исполнение перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 5 октября 2012 года N ДМ-П9-5927 в целях обеспечения безопасности энергоснабжения потребителей в осенне-зимний период ежегодно приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области утверждаются и доводятся до теплоснабжающих организаций нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, а также организовывается мониторинг их фактических запасов. Важнейшими параметрами топлива, оказывающими, влияние на КПД являются: теплота сгорания, влажность, зольность, содержание серы и
фракционный состав. В 2013 году было проведено 19 лабораторных испытаний партий топлива поступившего на объекты бюджетной сферы области и ЖКХ и в 15 случаях топливо имело отклонения по качественным характеристикам (зола, влага, теплота сгорания). Доля некачественного топлива (каменного угля), в общем объеме поступившего для нужд предприятий ЖКХ и бюджетной сферы Нижегородской области составила 6%. Снижение характеристик топлива по качеству приводит:
- к увеличению необходимого расхода топлива топливоиспользующими установками (котлоагрегатами) вследствие увеличения тепловых потерь и снижения КПД установки; - увеличению расходов, связанных с транспортировкой, разгрузкой
- погрузкой, хранением топлива; - ограничению выработки тепловой энергии топливоиспользующими установками; - увеличению объемов ремонтных работ, связанных с повышенной нагрузкой на котлоагрегаты;
- увеличению объемов работ, связанных с модернизацией технологического оборудования котельных для обеспечения требуемых параметров выработки тепловой энергии, надежности работы теплоисточников и экологических параметров (или дополнительными затратами на штрафы вследствие повышенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу). Серьезной проблемой является продажа низкокачественного топлива
на АЗС. На территории города Н.Новгорода и Нижегородской области в настоящее время действует 529 АЗС, из них 460 АЗС (бензин и Дт), а остальные - многотопливные и автогазозаправочные станции, которые способствуют дополнительной деловой конкуренции на розничном рынке ГСМ. Годовой объем реализации светлых нефтепродуктов на розничном рынке ГСМ в регионе составляет около 1,5 млн. тонн, что вполне обеспечивает потребности экономики области и населения. Как показывает анализ Нижегородского рынка нефтепродуктов, доля
контрафактного топлива в течение последних трех лет (2011-2013 годы) составляет: по бензинам - 2-3%, по дизельному топливу - снизилась с
33% в 2011 году до 12% в 2013 году. Государственный надзор за соблюдением обязательных требований технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года N 118, и технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 826, в Нижегородской области осуществляет инспекция Приволжского межрегионального территориального управления
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. В 2012 году сотрудниками инспекции проведено 74 проверки, из которых 26 с выявленными нарушениями, что составляет 35%. В 2013 году проведено 62 проверки, из них 20 с выявленными нарушениями (или 32%). В процессе проверок выявлены следующие нарушения: завышенная массовая доля серы, заниженная температура вспышки в закрытом тигле, заниженное цетановое число. В ряде случаев отсутствовал паспорт продукции, сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Региональные власти принимают активное участие в поддержании стабильной ситуации на рынке нефтепродуктов: - в целях упорядочения системы сбыта нефтепродуктов на региональном рынке разработана и утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2008 года N 33 Концепция размещения автозаправочных комплексов (АЗК) на территории
Нижегородской области; - во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от
30 мая 2011 года N ИС-П9-3620 и поручения Президента Российской Федерации от 9 января 2012 года N Пр-66 в целях контроля обстановки
в Нижегородской области, связанной с обеспечением в необходимых количествах горюче-смазочных материалов (ГСМ) (бензин и дизельное топливо) и цен, на указанные виды моторного топлива, министерством ЖКХ и ТЭК организован постоянный мониторинг за ситуацией на рынке ГСМ; - наиболее крупные компании, обеспечивающие реализацию ГСМ на территории региона, были проинформированы о необходимости предоставления в министерство ЖКХ и ТЭК соответствующих сведений в случае снижения нормативного запаса моторного топлива на объектах хранения и реализации ГСМ. В целях обеспечения бесперебойного газоснабжения коммунально-бытовых потребителей и в соответствии с действующим законодательством в Нижегородской области постановлением Правительства Нижегородской области ежегодно (на I и IV кварталы) утверждаются графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях и авариях на магистральных газопроводах (График N 1 и N 2). Утверждённые графики позволяют обеспечить устойчивое снабжение потребителей природным газом и избежать возникновения чрезвычайных ситуаций при резком росте потребления газа в зимнее время. В соответствии с Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года N 317, в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны
обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования
к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для
тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. В настоящее время есть ряд предприятий и организаций, у которых
РТХ на протяжении последних четырех лет находятся в ненадлежащем состоянии: ООО ПКП "Энергетика", ООО Агрокомбинат "Доскино", ООО "СТН-Энергосети", ОАО "Рикор-Электроникс", ОАО "Арзамасский приборостроительный завод", ОАО "Коммаш", ОАО "Мельинвест", котельная "Июльских дней N 1" ОАО "Теплоэнерго" г.Н.Новгорода, ОАО "Красный Якорь", ООО "Статус менеджмент" (бывший ЗАО НДОЗ). Сложившаяся ситуация может негативно сказаться на работе Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
