Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 287

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28 апреля 2014 года                              N 287


   Об утверждении государственной программы "Энергоэффективность
            и развитие энергетики Нижегородской области"

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
       от 30.07.2014 г. N 503, от 05.11.2014 № 761;         
          от 03.03.2015 № 103; от 17.04.2015 № 229;
          от 02.10.2015 № 631; от 13.04.2016 № 206)                    
     
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от  7  мая 2013  года  №
104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
в   связи  с   совершенствованием   бюджетного  процесса",   Законом
Нижегородской  области   от  3   октября  2007  года   №  129-З   "О
Правительстве  Нижегородской области",  распоряжением  Правительства
Нижегородской области от 11 июля 2013 года № 1417-р "Об  утверждении
перечня    государственных    программ    Нижегородской     области"
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую       государственную        программу
"Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года
за исключением положений,  касающихся  подпрограммы "Развитие  рынка
газомоторного  топлива",  вступающих  в   силу  с  1  августа   2014
года.(Пункт 2 изложен в новой редакции постановлением  Правительства
области от 30.07.2014 № 503 -см.предыдущую редакцию)
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления   возложить
на  заместителя  Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской   области   А.А.Байера.   (В   редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 № 631)


     Губернатор                                       В.П.Шанцев


      
                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                        от 28 апреля 2014 года № 287
                                    
                                   

                      Государственная программа
             "Энергоэффективность и развитие энергетики
                       Нижегородской области"
  (в ред. постановлений Правительства области от 30.07.2014 № 503;
    от 05.11.2014 № 761; от 03.03.2015 № 103;от 17.04.2015 № 229
      (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области 
               от 02.10.2015 № 631; от 13.04.2016 № 206)      

1. Паспорт государственной программы

ПАСПОРТ

государственной программы "Энергоэффективность

и развитие энергетики Нижегородской области"

Государственный заказчик- координатор программы	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (далее - министерство строительства, ЖКХ и ТЭК)
Соисполнители программы	Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - министерство транспорта и автомобильных дорог)
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности". Подпрограмма 2. "Развитие и модернизация электроэнергетики". Подпрограмма 3. "Энергетическая безопасность в сфере использования топливных ресурсов". Подпрограмма 4. "Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородской области". Подпрограмма 5. "Развитие рынка газомоторного топлива".
Цели программы	Надежное обеспечение Нижегородской области топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования, снижение антропогенного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду, повышение энергетической эффективности экономики, уровня благосостояния и качества жизни населения Нижегородской области
Задачи программы	Задача 1. Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности. Задача 2. Инвестиционно-инновационное обновление электроэнергетики, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии. Задача 3. Обеспечение энергетической безопасности Нижегородской области и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на ее территории в сфере использования топливных ресурсов. Задача 4. Повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей области природным газом в требуемых объемах. Задача 5. Развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области. Задача 6. Удовлетворение заявок администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по предоставлению средств областного бюджета на погашение части процентной ставки по кредитам, полученным гражданами на газификацию жилья в российских кредитных организациях. Задача 7. Повышение энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного транспорта, обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения.
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы Программа реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Всего за период реализации программы, тыс. руб., в том числе	2014 год		2015 год	2016 год				2017 год		2018 год					2019 год			2020 год
	226 736,7	87 500		115 785,8	4401,6				3052,5		3052,5					6 298,9			6 645,4
	Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
	11 646,7	0		2 186	1 685,2			1 685,2				1 685,2				2 143,6				2 261,5
	Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики"
	2 000,0	0		2 000,0		0		0					0			0				0
	Подпрограмма 3 "Энергетическая безопасность в сфере использования топливных ресурсов"
	3751,8	0		564,0		496,3			496,3					496,3		826,7					872,2
	Подпрограмма 4 "Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородской области"
	106 615,3	0		95 812,9			2 220,1			871,0				871,0		3 328,6					3 511,7
	Подпрограмма 5 "Развитие рынка газомоторного топлива"
	102 722,9		87 500	15 222,9			0			0					0		0					0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Наименование индикатора														Ед. изме- рения		2020 год
	Индикаторы
	Снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) за счет реализации программных мероприятий														тнэ/ млн руб.		18,2
	Среднемесячная заработная плата одного работающего (по виду экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды)														руб.		54 265
	Экономия топлива на тыс. рублей субсидии на компенсацию процентной ставки														кг у.т./ тыс. руб.		127
	Доля собственной генерации в балансе энергомощности Нижегородской области														%		68
	Износ энергетических мощностей														%		23,4
	Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности: производство электроэнергии														%		2
	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии)														млрд руб.		60,7
	Индекс производства (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии), к предыдущему году														%		101,6
	Удельный вес топлива, соответствующего техническим регламентам, стандартам, обязательным нормам и правилам поступающего для нужд предприятий ЖКХ и бюджетной сферы Нижегородской области														%		97,5
	Доля резервных топливных хозяйств, находящихся в неудовлетворительном состоянии														%		15
	Уровень обеспечения топливом потребителей Нижегородской области														%		100
	Уровень газификации природным газом жилого фонда Нижегородской области, подлежащего газификации														%		80
	Погашение ставки рефинансирования по целевому кредиту на газификацию жилых домов														%		100
	Экономия затрат на моторное топливо при использовании КПГ на предприятиях и организациях пассажирского автотранспорта и ЖКХ за счет снижения потребления жидкого моторного топлива в 2020 году по отношению к 2013 году														тыс. руб.		462 583,7
	Снижение выбросов загрязняющих веществ автотранспортом по отношению в 2020 году по отношению к 2013 году														тонн		339
	Непосредственные результаты
	Реализация инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (за период реализации программы)														ед.			16
	Обновление производственной базы электроэнергетики на базе отечественных (или лицензионных) передовых энергетических технологий с увеличением таких электростанций в структуре генерирующих мощностей и ввод новых ТЭС														%			68
	Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Нижегородской области на 2016 - 2020														шт.			1
	годы с перспективой до 2022 года
	Количество проведенных выездных проверок качества топлива														штук			33
	Число обследованных РТХ предприятий и организаций, включенных в график перевода потребителей природного газа на резервные виды топлива при похолоданиях и авариях на магистральных газопроводах														штук			41
	Число вновь построенных АЗС на территории Нижегородской области (за период реализации программы)														штук			6
	Количество газифицированных квартир природным газом														штук			1 320 000
	Количество газифицированных жилых домов с возмещением процентной ставки рефинансирования														штук			390
	Количество пассажирских автотранспортных средств, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива														ед.			660
	Количество техники жилищно-коммунального хозяйства, использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива														ед.			12
	Количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций														ед.			9
	Количество модулей компримированного природного газа на АЗС, АГЗС, МАЗС														ед.			25
	Количество передвижных автомобильных газовых заправщиков														ед.			1
	Объем реализации компримированного природного газа														тыс. куб. м			43 099

(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 13.04.2016 № 206)
                                                                    
     2. Текстовая часть государственной программы
      
     2.1. Характеристика текущего состояния
     Реализация государственной программы   "Энергоэффективность   и
развитие энергетики" (далее - Программа, государственная  программа)
осуществляется    в   сфере    топливно-энергетического    комплекса
Нижегородской области (далее - ТЭК) - значимом секторе  региональной
экономики,  так  как   без  обеспечения  его  устойчивого   развития
невозможно  развитие  экономики   Нижегородской  области  (далее   -
область, регион) в целом.
     Настоящая Программа определяет      комплекс       мероприятий,
направленных  на  повышение  энергетической  эффективности  в  сфере
производства   и   потребления,   на   обеспечение    энергетической
безопасности региона и повышение надежности электро-, теплоснабжения
и   топливообеспечения   субъектов  хозяйственной   деятельности   и
населения,  предотвращение  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  в
сфере ТЭК.
      
     Программа состоит из пяти  подпрограмм.(Абзац третий изложен  в
новой редакции постановлением Правительства области от 30.07.2014  №
503 -см.предыдущую редакцию)
     Подпрограмма 1. "Энергосбережение  и  повышение  энергетической
эффективности"   разработана   с   учетом   результатов   реализации
государственной    программы    "Энергосбережение    и     повышение
энергетической эффективности Нижегородской области на период до 2020
года",  утвержденной   постановлением  Правительства   Нижегородской
области  от  31  августа  2010   года  №  560  (далее  -   программа
"Энергосбережение+.").
     В 2010-2013 годах  суммарный   объем  целевого   финансирования
программы "Энергосбережение+" из  областного бюджета составил  более
508,4 млн.рублей.  При  этом в  рамках  Соглашений о  предоставлении
субсидии   на   реализацию   региональной   программы   в    области
энергосбережения,  заключенных в  2011  и 2012  годах  Министерством
энергетики  Российской  Федерации  и  Правительством   Нижегородской
области,  из  федерального  бюджета  бюджету  Нижегородской  области
предоставлены  субсидии  на  реализацию  региональной  программы   в
области энергосбережения в размере 230,5 млн. рублей (111,996,2 тыс.
руб. в 2011 году, 118 563,1 тыс. руб. в 2012 году).
     Таким образом, на каждый вложенный рубль из областного  бюджета
привлечено из федерального бюджета в  2011 году 0,35 рублей, в  2012
году 0,53 рубля.
     В Указе Президента Российской Федерации от  4 июня 2008 года  №
889 "О некоторых мерах  по повышению энергетической и  экологической
эффективности российской  экономики" поставлена  задача по  снижению
энергоемкости валового  регионального  продукта (ВРП)  Нижегородской
области к 2020 году на 40% от уровня 2007 года.
     В Нижегородской области    снижение    фактического    значения
энергоемкости идет  опережающими  темпами по  сравнению с  плановыми
значениями,     рассчитанными      при     разработке      программы
"Энергосбережение+".
     Так, в 2009  году энергоемкость  составляла  39,2 кг  у.т./тыс.
рублей, в  2010 году  - 35,6  кг у.т./тыс.  руб., что  на 6%  меньше
планового значения (37,9  кг у.т./тыс. руб.).  В 2011 году  значение
энергоемкости снизилось по сравнению  с запланированным на 20%, а  в
2012 - более чем на 24%  (в 2011 году 29,2 кг у.т./тыс. руб.  вместо
планового значения 36,6; и в 2012 году 26,8 кг у.т./тыс. руб. вместо
планового   значения   35,3).   На  2013   год   плановое   значение
энергоемкости ВРП  составляет  34 кг  у.т./тыс. рублей,  фактическое
значение  будет  определено после  формирования  данных  официальной
статистки по объемам потребления Нижегородской областью в 2013  году
топливно-энергетических ресурсов.
     В настоящее время,    основной   проблемой    при    реализации
мероприятий в  области энергосбережения  и повышения  энергетической
эффективности остается недостаточный уровень целевого финансирования
бюджетной сферы  и низкий уровень  привлечения внебюджетных  средств
организациями с  участием государства  и муниципального  образования
(не реализуется механизм энергосервисного контракта).
     Так, на основании      данных     проведенных      обязательных
энергетических обследований государственных учреждений Нижегородской
области для  повышения энергетической эффективности  государственных
учреждений Нижегородской области необходимо выполнить мероприятия  в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на
сумму более  854,9  млн.рублей, при  этом  возможно достичь  годовой
экономии в размере 317,2 млн. рублей, таким образом срок окупаемости
вложений составляет менее 3 лет.
     Также на эффективность    реализации   программы    сказывается
отсутствие  в  федеральном  законодательстве  четко   сформированных
механизмов стимулирования  коммерческих организаций,  осуществляющих
деятельность в нерегулируемых  секторах экономики, в  инвестировании
средств в реализацию энергосберегающих мероприятий, в том числе -  в
применении энергоэффективных технологий и материалов в  промышленном
производстве и сокращении энергоемкости производимой продукции.
     Разработанная Подпрограмма 1.  "Энергосбережение  и   повышение
энергетической эффективности"  направлена  на обеспечение  повышения
конкурентоспособности,  финансовой  устойчивости,  энергетической  и
экологической безопасности экономики Нижегородской области, а  также
роста  уровня  и  качества   жизни  населения  за  счет   реализации
потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности
на  основе  модернизации,  технологического развития  и  перехода  к
рациональному    и   экологически    ответственному    использованию
энергетических ресурсов.
     Формирование в Нижегородской     области     энергоэффективного
общества  -   это  неотъемлемая   составляющая  развития   экономики
Нижегородской области по инновационному пути.
     
     Подпрограмма 2. "Развитие  и  модернизация   электроэнергетики"
включает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение повышения
надежности  энергоснабжения  потребителей,  на  улучшение   качества
передаваемой  электроэнергии,  в  том числе  снижение  общего  числа
отказов и технологических  нарушений в электросетевом комплексе,  на
снижение  потерь  электроэнергии,  на  предотвращение  возникновения
техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования.
     Энергосистема Нижегородской области включает в себя:
     - шесть ТЭЦ общего  пользования  установленной электрической  и
тепловой мощностью  1883 МВт, одну  ГЭС установленной  электрической
мощностью 520 МВт и  три блок-станции с установленной  электрической
мощностью  51,53  МВт. Общая  установленная  электрическая  мощность
электрических станций на 2014 г. - 2454,53 МВт.
     - объекты электросетевого  хозяйства,   в   том  числе   единую
национальную   (общероссийскую)   электрическую  сеть   220-500   кВ
протяженностью  2712,4 км  и  установленной электрической  мощностью
10276 МВА, а  также территориальные распределительные  электрические
сети  0,4-110   кВ   протяженностью  59498,4   км  и   установленной
электрической  мощностью  трансформаторов подстанций  35-110-  кВ  -
5976,4 МВА.
     Выработка электрической энергии в Нижегородской области за 2013
год составила - 8708,791  млн. кВт*ч,  потребление - 22034,446  млн.
кВт*ч.
     Основной объем электрических  сетей   напряжением  0,4-110   кВ
принадлежит  филиалу "Нижновэнерго"  ПАО  "МРСК Центра и Приволжья",
филиалу ПАО "МРСК Центра и Приволжья" - единой операционной компании
с  центром  ответственности в г.Нижний Новгород, являющейся основным
поставщиком  услуг  по  передаче  электроэнергии  и технологическому
присоединению к электросетям во Владимирской, Ивановской, Калужской,
Кировской,  Нижегородской,  Рязанской и Тульской областях, а также в
Республике   Марий   Эл   и   Удмуртской   Республике.  (В  редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 13.04.2016 № 206)
     На начало 2011  года   на   территории  Нижегородской   области
осуществляют   деятельность   на   розничном   рынке   по    продаже
электрической энергии 25 организаций, в том числе пять гарантирующих
поставщика:
     - АО "Волгаэнергосбыт"; (В редакции Постановления Правительства
     Нижегородской области от 13.04.2016 № 206)
     - АО   "Обеспечение  РФЯЦ-ВНИИЭФ";  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 13.04.2016 № 206)
     - ООО "Русэнергосбыт";
     - ПАО  "ТНС  энерго Нижний Новгород"; (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 13.04.2016 № 206)
     - АО     "Оборонэнергосбыт".    (В    редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 13.04.2016 № 206)
     Энергосистема Нижегородской области имеет электрические связи с
Владимирской, Костромской,  Рязанской и  Ивановской  энергосистемами
ОЭС  Центра;  Кировской   энергосистемой  ОЭС  Урала;   Ульяновской,
Чувашской, Мордовской и Марийской энергосистемами ОЭС Средней Волги.
     Основная электрическая сеть энергосистемы Нижегородской области
сформирована с использованием системы  номинальных напряжений 110  -
220 - 500 кВ.
     В настоящее время в Нижегородской области  имеются ВЛ 110 кВ  и
выше общей  протяженностью 62 250,49  км, в  том числе ВЛ  500 кВ  -
837,45 км, ВЛ 220 кВ - 1883,051 км, ВЛ 110 кВ - 5314,29 км, ВЛ 35 кВ
и ниже - 54215,7 км.
     Все находящиеся на   территории   энергосистемы   Нижегородской
области  электросетевые  объекты  напряжением  220-500  кВ  являются
объектами  единой  национальной  электрической  сети  (ЕНЭС),  а  их
эксплуатация осуществляется филиалом ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Волги.
     Основная часть электросетевых  объектов напряжением  35-110  кВ
является   объектами  ПАО  "МРСК  Центра  и  Приволжья".  У  филиала
"Нижновэнерго"   ПАО   "МРСК   Центра   и   Приволжья"  находится  в
эксплуатации  141  ПС 110 кВ с 272 трансформаторами и 117 ПС 35 кВ с
212   трансформаторами.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 13.04.2016 № 206)
     По данным Территориального     органа    Федеральной     службы
государственной статистики по Нижегородской области суммарный отпуск
тепловой энергии в паре и горячей воде в системах  централизованного
теплоснабжения Нижегородской области за 2013 год составил 32,33 млн.
Гкал.
     По данным филиала ОАО "СО ЕЭС" Нижегородское РДУ в 2013 году  в
Нижегородской   области  было   произведено   8708,791  млн.   кВт*ч
электроэнергии.
     В рамках реализации проекта по развитию генерирующих  мощностей
на территории Нижегородской области в период до 2020 года  ожидается
увеличение  установленной  электрической мощности  на  Автозаводской
ТЭЦ, за счет ввода в эксплуатацию ПГУ 440 МВт.
     За 2013 год от ТЭЦ Нижегородской области было отпущено 12 856,4
тыс. Гкал тепловой  энергии, выработано  8 014,7 млн.  кВт (или  82%
общей выработки электроэнергии  в регионе) и  отпущено 7 033,6  млн.
кВт.ч электрической энергии.
     Генерирующие тепловые и     электрические     мощности      ТЭЦ
Нижегородской  области  обеспечили, соответственно,  41,2%  и  35,4%
суммарного отпуска  тепла от  энергоисточников и  электропотребности
региона.
     Несмотря на падение    численности   населения    в    области,
потребление электроэнергии населением все последние годы растет:  по
сравнению  с  2006  годом  оно  выросло  на  12%.  В  свою   очередь
электропотребление в 2011 году выросло  по сравнению с 2010 года  на
6,5%.
     Рост электропотребления в  бытовом секторе  вызван  углублением
его  электрификации,  прежде  всего,  за  счет  насыщения   домашних
хозяйств различными  бытовыми электроприборами  (БЭП) как  базисной,
так и селективной группы.
     Также постепенно росло потребление электроэнергии на  освещение
и  пищеприготовление  за  счет роста  современного  жилищного  фонда
увеличивалось  потребление  электроэнергии на  отопление  и  горячее
водоснабжение (в основном в сельской местности и сезонных жилищах).
     Объемы потребления электроэнергии   сельским  населением   были
весьма  устойчивы  во  времени, однако  2011  год  продемонстрировал
"взрывной" рост (почти на 30%).
     В теплоэнергетике: около   46%  суммарного   отпуска   тепловой
энергии приходится на население  и объекты соцкультбыта. В  условиях
стабильного  снижения  численности населения  Нижегородской  области
потребление населением тепловой энергии  держится на уровне от  11,2
до  12 млн.  Гкал/год.  На долю  промышленных  и прочих  предприятий
приходится около 54%. Из нее крупные потребители тепла потребляют до
45% суммарного теплопотребления области.
     В структуре конечного     потребления     тепловой      энергии
промышленными  предприятиями   наибольший   вес  имеют   энергоемкие
отрасли:   химическое   производство   (47%),    целлюлозно-бумажное
производство  (8%),  металлургия (7,6%).  Динамика  теплопотребления
промышленным   сектором    определяется   динамикой    промышленного
производства. В динамике укрупненной структуры потребления  тепловой
энергии  за  последние  годы  прослеживается  тенденция:  рост  доли
бытового сектора и снижение доли промышленности.
     Баланс электрической энергии (мощности) обеспечивается за  счет
собственной выработки электрической энергии ТЭС и Нижегородской  ГЭС
в области, которая составляет не более 50% от электропотребления,  и
сальдированного перетока электроэнергии  по магистральным сетям  ПАО
"ФСК  ЕЭС"  от поставщиков оптового рынка электроэнергии (мощности).
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 13.04.2016 № 206)
     Анализ данных показывает,   что   Нижегородская   энергосистема
является дефицитной как  по мощности, так  и по объему  (количеству)
вырабатываемой электроэнергии.
     Важнейшей характеристикой сети     является     срок     службы
оборудования.
     Из года в  год  усиливается  тенденция  старения  электрических
сетей, ухудшается их  техническое состояние, что снижает  надежность
электроснабжения   потребителей    и    качество   отпускаемой    им
электроэнергии.
     Основные проблемы ТЭЦ Нижегородской области:
     - физический износ и моральное старение большей части основного
оборудования. Практически   на   всех   ТЭЦ   области   используется
малоэффективное оборудование;
     - низкая загрузка отборов паровых турбин по теплу, что приводит
к увеличенной  доли  выработки  электроэнергии  по  конденсационному
циклу и перерасходу  топлива на  ее производство, и,  следовательно,
снижения конкурентоспособности ТЭЦ на рынках электроэнергии;
     - использование базового теплофикационного  оборудования ТЭЦ  в
основном полупиковом режиме покрытия суточного графика электрических
нагрузок.   Среднее   число   часов   использования    располагаемой
электрической мощности ТЭЦ в 2011 году составило 3 870 ч;
     - малоэффективное использование    теплофикационного    ресурса
региона  из-за  использования   основного  оборудования  с   низкими
показателями  выработки  электроэнергии  на  тепловом   потреблении.
Среднее значение  этого  показателя по  ТЭЦ  области составляет  409
кВт.ч/Гкал.
     
     Проблемы электросетевого комплекса.
     
     Основным узким местом   Нижегородской  энергосистемы   является
Центральный энергоузел.  Электроснабжение центрального  энергорайона
Нижегородской  области  обеспечивают ПС  500  кВ  Луч  и ПС  500  кВ
Нижегородская, питание которых осуществляется от Костромской ГРЭС по
ВЛ 500 кВ  Костромская ГРЭС -  Луч (из  ОЭС Центра) и  по ВЛ 500  кВ
Чебоксарская ГЭС - Нижегородская (из ОЭС Средней Волги), а также  от
электростанций (Дзержинская ТЭЦ, Сормовская ТЭЦ, Нижегородская ГРЭС,
Новогорьковская ТЭЦ, Автозаводская ТЭЦ и Нижегородская ГЭС).
      
     Действующая сеть 110 кВ  энергосистемы  выполняет, в  основном,
функции распределительной сети  и в целом соответствует  требованиям
надежного   электроснабжения   потребителей.   Вместе   с   тем    в
энергосистеме имеется ряд недостатков:
     - большое количество ПС 35-110 кВ было построено по  простейшим
схемам первичных соединений с отделителями и короткозамыкателями;
     - до настоящего  времени  электроснабжение  потребителей   ряда
районов   осуществляется  от   ПС,   на  которых   установлен   один
трансформатор  или   которые   присоединяются  по   одной  ВЛ   (нет
резервирования). Установленные на ПС силовые трансформаторы морально
и физически устарели;
     - нарастание объемов  старения  оборудования 110  кВ  превышает
темпы вывода его из работы и замены.
     
     Общие для топливно-энергетического комплекса региона проблемы:
     - Нижегородская область  не  обладает  собственными  первичными
энергоресурсами  (кроме  торфа  и  древесины)  и  имеет  практически
монотопливный баланс, доля газа в котором составляет около 80%.  Это
предъявляет   повышенные   требования   к   обеспечению   надежности
газоснабжения   региона    и    требует   разработки    мероприятий,
способствующих обеспечению энергетической безопасности;
     - значительный дефицит   собственных  генерирующих   мощностей,
ограничения  по  пропускной  способности  и  недостаточное  развитие
системы электрических  и газовых сетей  значительно снижает  уровень
энергетической безопасности региона, повышая зависимость области  от
смежных энергосистем и соседних регионов;
     - отсутствие крупных электрогенерирующих установок;
     - энергоснабжение Нижегородской   области   обеспечивается   на
основе  использования  морально устаревших  технологий  60-70  годов
прошлого  века и  физически  изношенного оборудования,  что  снижает
надежность,  эффективность  работы  и  производственные  возможности
систем, приводит к перерасходу топлива и других энергоресурсов.
     Однако в течение прошедшего десятилетия топливно-энергетический
комплекс (ТЭК) Нижегородской  области  сохранял свою  энергетическую
устойчивость и обеспечивал потребности региона в топливе и энергии.
     Для дальнейшего развития   топливно-энергетического   комплекса
Нижегородской  области   с  преодолением  вышеуказанных   негативных
тенденций необходимо произвести работу по направлениям:
     - повышение надежности энергоисточников с максимально возможным
использованием существующих  резервов   мощности   в  нормальных   и
послеаварийных режимах, обеспечение нормативного резервирования всех
систем транспорта газа, электроэнергии и тепла;
     - перевооружение и  развитие  действующих  ТЭЦ  с   постепенным
переходом  к  парогазовому   циклу,  ГТУ   ТЭЦ,  а  также   развитие
когенерации на крупных источниках теплоснабжения;
     - ускорение темпов  замены   и  реконструкции   энергетического
оборудования со сверхнормативным сроком эксплуатации;
     - развитие внешних  системообразующих  связей  для   расширения
возможностей   по   приему   электрической   мощности   из   смежных
энергосистем;
     - предотвращение непроизводительного               расходования
топливно-энергетических ресурсов,  обеспечение учета производимых  и
потребляемых топливно-энергетических ресурсов с помощью  современных
средств измерений и передовых образцов учетно-измерительных систем;
     - диверсификация используемых  видов   энергии   и  топлива   -
развитие  малой  энергетики  и  использование  альтернативных  видов
топлива (торфа, биотоплива и ВИЭ);
     - регулярная разработка      отчетных      и      перспективных
топливно-энергетических     балансов     Нижегородской      области,
муниципальных районов и городских округов региона;
     - повышение экономической    и   экологической    эффективности
действующих энергоисточников.
      
     Подпрограмма 3.   "Энергетическая    безопасность   в    сфере
использования топливных ресурсов"
     Данная подпрограмма  включает  в  себя  комплекс   мероприятий,
направленных на  обеспечение энергетической  безопасности региона  и
повышающих  надежность теплоснабжения,  эффективность  использования
топливных   ресурсов,  предотвращение   возникновения   чрезвычайных
ситуаций в сфере топливоснабжения.
     Энергетическая безопасность - состояние защищенности страны, ее
граждан, общества,  государства  и  экономики  от  угроз   надежному
топливо- и энергообеспечению.
     Теплоэнергетический комплекс Нижегородской  области включает  в
себя  8554  отопительных  и  отопительно-производственных  котельных
суммарной   тепловой    мощностью   16,1    тыс.   Гкал/ч.    Услуги
централизованного    теплоснабжения   населению    и    потребителям
социально-бытового  сектора  оказывают  2056  котельных  всех   форм
собственности установленной мощностью 11,4 тыс. Гкал/ч.
     Объем производства тепловой энергии в Нижегородской области  за
2014 год составил 31 131,2 тыс. Гкал, в том числе за счет выработки:
- тепловыми электростанциями - 11 141,0 тыс. Гкал; - котельными - 16
994,2 тыс. Гкал; - промышленными теплоутилизационными установками  -
2 821,5 тыс. Гкал.
     В общем балансе  производства тепловой  энергии объем  тепловой
энергии, отпущенной котельными,  составляет - 54,6%, объем  тепловой
энергии, отпущенной  тепловыми  электростанциями, -  35,8%, за  счет
промышленных  теплоутилизационных  установок  производится  9,1%  от
общего объема тепловой энергии.
     Во исполнение  перечня  поручений  Председателя   Правительства
Российской  Федерации  Д.А.  Медведева  от 5  октября  2012  года  №