Постановление Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 № 46

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ                

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           


    от 15 февраля 2006 года                            N 46                    


 О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря
     2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в
 Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов
           недвижимости и размещении временных объектов           

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 09.06.2011 г. N 443; от 17.05.2013 г. N 302;
       от 08.05.2014 г. N 318; от 31.12.2014 № 971;
                        от 22.04.2015 № 238)                        

     В соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской   Федерации,
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
от 25 октября 2001 года  № 137-ФЗ "О введении в действие  Земельного
кодекса Российской Федерации", Федеральным  законом от 23 июня  2014
года № 171-ФЗ  "О внесении изменений  в Земельный кодекс  Российской
Федерации и  отдельные законодательные  акты Российской  Федерации",
Законом Нижегородской  области от 13  декабря 2005  года № 192-З  "О
регулировании земельных отношений в Нижегородской области",  Законом
Нижегородской  области  от   23  декабря  2014   года  №  197-З   "О
перераспределении  отдельных  полномочий  между  органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований Нижегородской  области  и
органами государственной  власти Нижегородской области",  а также  в
целях  создания благоприятных  условий  для развития  инвестиционной
деятельности  на  территории  Нижегородской  области   Правительство
Нижегородской   области   постановляет:  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.04.2015 № 238)
     1. Определить  уполномоченным  органом  исполнительной   власти
Нижегородской   области  по   подготовке,   согласованию  и   выдаче
заявителям  материалов,  необходимых для  реализации  инвестиционных
проектов  при  осуществлении строительства,  реконструкции  объектов
капитального  строительства  и  размещении  временных  объектов,  по
подготовке  материалов,  необходимых  для  принятия   Правительством
Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами
местного  самоуправления  сельских поселений  Нижегородской  области
вопроса о развитии застроенной  территории, а также по  рассмотрению
заявлений о  предварительном согласовании предоставления  земельного
участка,   заявлений   о  предоставлении   земельных   участков,   о
приостановлении  срока  рассмотрения  заявлений  о   предварительном
согласовании   предоставления   земельного   участка   в    случаях,
предусмотренных    Земельным    кодексом    Российской    Федерации,
министерство   инвестиционной  политики  Нижегородской  области.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 22.04.2015 № 238)
     2. Утвердить   прилагаемый  Порядок   взаимодействия    органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области  и  органов  местного
самоуправления муниципальных  образований  Нижегородской области  по
вопросам  формирования  и  предоставления  земельных  участков   при
строительстве, реконструкции  объектов капитального строительства  и
размещения    временных    объектов.   (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.04.2015 № 238)
     3. Утвердить   прилагаемый   Порядок   взаимодействия   органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области  и  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований Нижегородской области при
принятии   решений   о  продлении  сроков  исполнения  рекомендаций,
установленных   решениями  инвестиционного  совета  при  Губернаторе
Нижегородской  области  (рабочей  группы  инвестиционного совета при
Губернаторе   Нижегородской   области)   при   обращении  граждан  и
юридических    лиц.    (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 31.12.2014 № 971)
     4. Утвердить   прилагаемый  Порядок   подготовки    материалов,
необходимых  для   принятия  Правительством  Нижегородской   области
решения   об    инициировании    рассмотрения   органами    местного
самоуправления сельских  поселений Нижегородской  области вопроса  о
развитии   застроенной   территории.   (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.04.2015 № 238)
     5. Утвердить   прилагаемый   Порядок   взаимодействия   органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области  и  органов  местного
самоуправления городских округов и городских поселений Нижегородской
области  при   принятии  инвестиционным   советом  при   Губернаторе
Нижегородской области решений о целесообразности принятия решений  о
развитии  застроенной  территории  и реализации  в  границах  данной
территории   инвестиционного   проекта.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.04.2015 № 238)
      5-1. Установить,  что в  случае,  если  до 1 января 2015  года
органом местного самоуправления размещено или опубликовано извещение
о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона  по
продаже  права на  заключение  договора аренды  земельного  участка,
государственная   собственность   на   который   не    разграничена,
предоставление  земельного участка  по  результатам такого  аукциона
осуществляет орган  местного самоуправления,  который разместил  или
опубликовал   указанное   извещение.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Нижегородской области от 22.04.2015 № 238)
     6. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  министерство  инвестиционной  политики Нижегородской области. (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 31.12.2014 № 971)


     Губернатор                                       В.П.Шанцев



                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                        от 15 февраля 2006 года № 46
                             (в редакции постановления Правительства
                                               Нижегородской области
                                       от 22 апреля 2015 года № 238)


                              ПОРЯДОК
            взаимодействия органов исполнительной власти
      Нижегородской области и органов местного самоуправления
          муниципальных образований Нижегородской области
    по вопросам формирования и предоставления земельных участков
       при строительстве, реконструкции объектов капитального
           строительства и размещения временных объектов
                         (далее - Порядок)

                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий Порядок  разработан в  соответствии с  Земельным
кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Законом Нижегородской области  от 13 декабря 2005 года  №
192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской  области"
и Законом Нижегородской области от  23 декабря 2014 года № 197-З  "О
перераспределении  отдельных  полномочий  между  органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований Нижегородской  области  и
органами  государственной  власти  Нижегородской  области"  в  целях
создания   благоприятных   условий   для   привлечения   инвестиций,
оптимизации   процесса   рассмотрения  инвестиционных   проектов   и
совершенствования  условий  развития инвестиционной  деятельности  в
Нижегородской области.
     1.2. Настоящий    Порядок     применяется    при     реализации
инвестиционной политики Нижегородской области в отношении  земельных
участков, являющихся собственностью  Нижегородской области, а  также
земельных   участков   на   территории   муниципальных   образований
Нижегородской  области,   право  государственной  собственности   на
которые не разграничено.
     1.3. В  целях  реализации  инвестиционной  политики   настоящий
Порядок   не   применяется    в   отношении   земельных    участков,
испрашиваемых:
     a) на территории городского округа город Нижний Новгород:
     - для    ведения   крестьянского    (фермерского)    хозяйства,
садоводства, огородничества, животноводства, дачного  строительства,
личного  подсобного  хозяйства, а  также  для  сельскохозяйственного
использования  (за исключением  сельскохозяйственного  использования
земельного   участка,   предусматривающего   размещение   зданий   и
сооружений);
     - для индивидуального жилищного строительства,  индивидуального
гаражного   строительства,  строительства   (размещения)   подсобных
сооружений  на  земельных участках,  предоставленных  гражданам  для
индивидуального  жилищного   строительства  (иного   индивидуального
использования),  а также  реконструкции  и завершения  строительства
указанных объектов;
     - для   целей   недропользования,  лесного   хозяйства,   иного
использования, не связанного с реализацией инвестиционных проектов;
     б) на территории  иных муниципальных образований  Нижегородской
области:
     - для    ведения   крестьянского    (фермерского)    хозяйства,
садоводства, огородничества, животноводства, дачного  строительства,
личного  подсобного хозяйства,  сельскохозяйственного  использования
(за  исключением   сельскохозяйственного  использования   земельного
участка, предусматривающего размещение зданий и сооружений);
     - для индивидуального жилищного строительства,  индивидуального
гаражного   строительства,  строительства   (размещения)   подсобных
сооружений  на  земельных участках,  предоставленных  гражданам  для
индивидуального  жилищного   строительства  (иного   индивидуального
использования),  а также  реконструкции  и завершения  строительства
указанных объектов;
     - для   целей   недропользования,  лесного   хозяйства,   иного
использования земельных участков, не связанного со строительством.
     Настоящий Порядок   не  распространяется   на   правоотношения,
возникающие при заключении соглашений об установлении сервитутов,  а
также  при   использовании   земель  или   земельных  участков   без
предоставления земельных  участков и установления  сервитута, в  том
числе  при  размещении нестационарных  торговых  объектов  (объектов
мелкорозничной  торговой   сети,  бытового   и  иного   обслуживания
населения, общественного питания).
     1.4. Граждане   и   юридические   лица   (далее   -   заявитель
(инвестор)),  желающие   реализовать  инвестиционный  проект   путем
осуществления  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства  или  размещения  временных  объектов,  обращаются   с
заявкой на реализацию  инвестиционного проекта  (далее - заявка)  по
форме,    утвержденной   министерством    инвестиционной    политики
Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области
(далее - аппарат Правительства).
     К заявке   прилагаются    документы,   определенные    перечнем
документов   (далее   -   документы),   утвержденным   министерством
инвестиционной    политики    Нижегородской   области    (далее    -
министерство).
     1.5. В ходе приема заявки специалист аппарата Правительства:
     - устанавливает предмет обращения, личность и полномочия  лица,
подающего заявку, действовать от имени заявителя (инвестора);
     - проверяет комплектность документов,  прилагаемых к заявке,  в
соответствии с  перечнем документов,  утвержденным министерством,  а
также полноту ее заполнения;
     - при    соответствии   представленного    пакета    документов
установленным требованиям проводит регистрацию заявки и  прилагаемых
документов в журнале учета входящих документов;
     - оформляет расписку о приеме заявки в 3 экземплярах,  передает
заявителю  (инвестору)  либо  его  представителю  первый   экземпляр
расписки,  второй  экземпляр  расписки приобщает  к  заявке,  третий
экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.
     При установлении   факта  представления   неполного   комплекта
прилагаемых к заявке  документов или заполнения  заявки не в  полном
объеме  специалист   аппарата  Правительства   уведомляет  об   этом
заявителя (инвестора) либо его представителя лично, прерывает  прием
заявки, формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах
и  передает   данный   перечень  заявителю   (инвестору)  либо   его
представителю для подписания.  Первый экземпляр  перечня и заявка  с
пакетом  документов  передаются   заявителю  (инвестору)  либо   его
представителю в  тот же  день, второй экземпляр  перечня остается  в
аппарате Правительства.
     Факт обращения  заявителя  (инвестора) либо  его  представителя
специалист аппарата Правительства  регистрирует в журнале  обращений
заявителей в день обращения.
     До 18.00  часов следующего  после  приема заявок  рабочего  дня
заявки передаются в министерство.
     Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки
в аппарате Правительства проводит экспертизу заявки и прилагаемых  к
ней документов.
     В случае, если по  результатам экспертизы заявки и  прилагаемых
документов    возникает    необходимость    устранения    замечаний,
министерство не позднее 7 рабочих  дней со дня регистрации заявки  в
аппарате   Правительства   оформляет  возврат   заявки   в   аппарат
Правительства по форме, утверждаемой приказом министерства.
     Специалист аппарата Правительства в  течение 2 рабочих дней  со
дня поступления в аппарат Правительства заявки с перечнем  замечаний
к ней обеспечивает направление заявителю (инвестору) уведомления  об
устранении замечаний в течение 30 календарных дней со дня  получения
уведомления.
     В случае неустранения замечаний  в установленный срок заявка  с
пакетом  прилагаемых   к  ней   документов  возвращается   заявителю
(инвестору).
     1.6. В отношении земельного участка, запрашиваемого  заявителем
(инвестором),  министерство  не  позднее  7  рабочих  дней  со   дня
регистрации  заявки  в  аппарате  Правительства  в  зависимости   от
параметров реализуемого инвестиционного проекта направляет документы
в:
     - департамент     градостроительного    развития     территории
Нижегородской области (далее  - департамент),  который в течение  14
рабочих дней осуществляет подготовку заключения о земельном  участке
с градостроительной информацией  о видах разрешенного  использования
земельного  участка с  приложением  фрагмента карты  функционального
зонирования, территориального  зонирования,  о сроке  предоставления
земельного участка, а также представляет имеющиеся сведения о правах
третьих лиц  на  запрашиваемый земельный  участок, о  резервировании
запрашиваемого  земельного  участка, обременениях,  наличии  проекта
планировки  и межевания  на  запрашиваемый земельный  участок,  иные
сведения,   имеющиеся  в   распоряжении   департамента,  которые   в
соответствии с законодательством Российской Федерации имеют значение
для предоставления запрашиваемого земельного участка;
     - орган  исполнительной   власти   Нижегородской  области   для
подготовки в течение  14 календарных  дней отраслевого заключения  о
целесообразности  реализации инвестиционного  проекта.  Впоследствии
представитель данного профильного министерства выступает  оппонентом
на заседании  инвестиционного совета  при Губернаторе  Нижегородской
области   (далее   -    инвестиционный   совет),   рабочей    группы
инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области  (далее
- рабочая группа) при рассмотрении заявки;
     - орган местного  самоуправления муниципального образования,  в
границах  которого   расположен  запрашиваемый  земельный   участок,
заинтересованные   территориальные   органы   федеральных    органов
исполнительной   власти   по   Нижегородской   области   и    органы
исполнительной власти Нижегородской области для подготовки в течение
14  календарных  дней   заключений  о  целесообразности   реализации
инвестиционного  проекта   в  соответствии  с   их  компетенцией   и
информации о  земельных участках и  объектах недвижимого  имущества,
находящихся на  территории запрашиваемого в  соответствии с  заявкой
земельного участка.
     Одновременно министерство    готовит    финансово-экономическое
заключение по проекту.
     В случае    непредставления    уполномоченными    органами    в
установленный  срок  соответствующих  заключений  вопрос   считается
согласованным.
     1.7. Министерство вносит  заявку  о реализации  инвестиционного
проекта на рассмотрение  инвестиционного совета (рабочей группы)  не
позднее 5 календарных дней со дня получения заключений.
     За 5  календарных  дней  до  заседания  инвестиционного  совета
(рабочей  группы)  членам инвестиционного  совета  (рабочей  группы)
направляются копии заявки и заключение департамента.
     1.8. Решение о целесообразности (нецелесообразности) реализации
инвестиционного проекта   на    запрашиваемом   земельном    участке
принимается инвестиционным советом (рабочей группой) в  соответствии
с   требованиями   действующего  федерального   законодательства   и
законодательства Нижегородской области.
     В случае реализации инвестиционных проектов,  предусматривающих
размещение  объектов  социально-культурного  и  коммунально-бытового
назначения или  претендующих на  статус масштабного  инвестиционного
проекта,  инвестиционный  совет  (рабочая  группа)  рассматривает  в
установленном порядке по  обращению заявителя (инвестора) вопросы  о
целесообразности      (нецелесообразности)     реализации      таких
инвестиционных проектов на запрашиваемом земельном участке, а  также
устанавливает    их   соответствие    (несоответствие)    критериям,
установленным статьей 8 Закона  Нижегородской области от 13  декабря
2005  года   №  192-З   "О  регулировании   земельных  отношений   в
Нижегородской области", и принимает соответствующее решение.
     На основании решения инвестиционного совета (рабочей группы)  о
соответствии инвестиционного проекта, предусматривающего  размещение
объектов  социально-культурного и  коммунально-бытового  назначения,
или  претендующего на  статус  масштабного инвестиционного  проекта,
критериям, установленным статьей  8 Закона Нижегородской области  от
13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений  в
Нижегородской области", министерство  в течение 10 календарных  дней
осуществляет   подготовку  соответствующего   проекта   распоряжения
Губернатора  Нижегородской  области  и  его  согласование  со  всеми
заинтересованными органами,  организациями и  должностными лицами  в
соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.
     Распоряжение Губернатора Нижегородской области после подписания
направляется протокольным отделом аппарата Правительства в течение 3
рабочих дней  в   министерство,   мингосимущество  и   в  отдел   по
сопровождению  инвестиционных  проектов  и заявок  на  оказание  мер
государственной  поддержки   инвестиционной  деятельности   аппарата
Правительства  для направления  заявителю  (инвестору) в  течение  2
рабочих дней.
     1.9. Инвестиционные проекты,  в  отношении которых  до 1  марта
2015  года  инициатором  проекта  подана  заявка,  принято   решение
инвестиционного  совета  (рабочей  группы)  о  целесообразности   их
реализации   и   возможности   предоставления   земельного   участка
инициатору проекта с предварительным согласованием места  размещения
объекта и исполнены рекомендации и поручения инвестиционного  совета
(рабочей  группы),  в  том  числе  по  освобождению   запрашиваемого
земельного участка от прав  третьих лиц, по подготовке  документации
по  планировке  территории, признаются  масштабными  инвестиционными
проектами Нижегородской области в  соответствии со статьей 8  Закона
Нижегородской  области  от   13  декабря  2005   года  №  192-З   "О
регулировании   земельных   отношений   в   Нижегородской   области"
распоряжениями Губернатора Нижегородской области.
     На основании сведений  об исполнении  рекомендаций и  поручений
инвестиционного совета  (рабочей  группы) министерство  осуществляет
подготовку проекта распоряжения Губернатора Нижегородской области  о
признании инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом
Нижегородской области.
     1.10. В    случае    реализации    полномочий     Правительства
Нижегородской области, установленных  пунктом 6  части 1, пунктом  4
части 2 и пунктом 4 части 4 статьи 2 Закона Нижегородской области от
23  декабря  2014  года  №  197-З  "О  перераспределении   отдельных
полномочий  между  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Нижегородской области и органами государственной  власти
Нижегородской  области",  в распоряжения  Губернатора  Нижегородской
области,  подготовленные   в  соответствии  с   пунктами  1.8,   1.9
настоящего Порядка, включаются соответствующие положения.
     
            2. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
        ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
        И РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
           ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

        2.1. Порядок взаимодействия с целью предварительного
           согласования предоставления земельного участка

     2.1.1. При принятии  инвестиционным  советом (рабочей  группой)
решения     о    целесообразности     реализации     представленного
инвестиционного  проекта  с применением  процедуры  предварительного
согласования  предоставления   земельного  участка  министерство   в
течение 3  рабочих дней  со  дня принятия  решения направляет  копию
решения  инвестиционного  совета  (рабочей  группы)  в  департамент,
министерство  государственного   имущества   и  земельных   ресурсов
Нижегородской  области  (далее -  мингосимущество),  орган  местного
самоуправления    соответствующего    муниципального    образования,
заинтересованным органам  государственной власти, в  случае, если  в
решении для них  предусмотрены рекомендации и  поручения, а также  в
аппарат Правительства  для направления его  заявителю (инвестору)  в
течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.
     В случае,  если земельный  участок  предстоит образовать  и  не
утвержден проект межевания территории, в границах которой  предстоит
образовать такой земельный участок, в решении инвестиционного совета
(рабочей группы) содержится  указание на необходимость подготовки  и
утверждения  департаментом   -  в   отношении  земельных   участков,
расположенных на территории городских округов Нижегородской области,
органом  местного  самоуправления  соответствующего   муниципального
образования  -  в  отношении земельных  участков,  расположенных  на
территории  иных   муниципальных  образований,  схемы   расположения
земельного участка на  кадастровом плане  территории (далее -  схема
расположения земельного участка).
     2.1.2. Подготовка и  утверждение схемы расположения  земельного
участка  осуществляется  в  течение  21  календарного  дня  со   дня
поступления обращения от министерства.
     Утвержденная схема расположения земельного участка направляется
в министерство.
     Одновременно орган   местного   самоуправления   муниципального
образования,  а в  отношении  земельных участков,  расположенных  на
территории городских  округов Нижегородской  области, -  департамент
совместно   с   министерством  жилищно-коммунального   хозяйства   и
топливно-энергетического     комплекса     Нижегородской     области
осуществляет сбор технических условий и направляет их в министерство
в течение 21 календарного дня со дня поступления обращения.
     2.1.3. В случае  невозможности подготовки  и утверждения  схемы
расположения  земельного участка  ее  подготовка не  осуществляется.
Решение  об  отказе  в  утверждении  схемы  расположения  земельного
участка направляется в министерство в срок не более 21  календарного
дня со дня поступления обращения.
     2.1.4. Информация об  утверждении схемы,  отказе в  утверждении
схемы, выполнении иных рекомендаций инвестиционного совета  (рабочей
группы)  направляется  министерством  в  аппарат  Правительства  для
направления заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней.
     2.1.5. Заявление о предварительном согласовании  предоставления
земельного участка по форме, утвержденной министерством, и документы
согласно  перечню,  определенному  министерством  в  соответствии  с
Земельным кодексом Российской  Федерации, подаются или  направляются
заявителем (инвестором) в аппарат Правительства по его выбору  лично
или посредством  почтовой связи  на бумажном носителе  либо в  форме
электронных           документов          с           использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     В случае, если  после получения информации  об исполнении  всех
поручений, предусмотренных решением инвестиционного совета  (рабочей
группы),  и  (или)  об  утверждении  схемы  расположения  земельного
участка  заявитель  (инвестор)  более 30  календарных  дней  со  дня
получения  соответствующей  информации   не  обращается  в   аппарат
Правительства   с   заявлением   о   предварительном    согласовании
предоставления  земельного   участка,   вопрос  о   целесообразности
(нецелесообразности) дальнейшей  реализации инвестиционного  проекта
подлежит рассмотрению на очередном заседании инвестиционного  совета
(рабочей группы).
     2.1.6. В ходе приема  заявления о предварительном  согласовании
предоставления земельного участка специалист аппарата Правительства:
     - устанавливает предмет обращения, личность и полномочия  лица,
подающего заявление  о  предварительном согласовании  предоставления
земельного участка, действовать от имени заявителя (инвестора);
     - проводит   проверку    полноты    заполнения   заявления    о
предварительном  согласовании  предоставления земельного  участка  и
комплектность  прилагаемых  документов  в  соответствии  с  перечнем
документов, утвержденным министерством;
     - при    соответствии   представленного    пакета    документов
установленным   требованиям   проводит   регистрацию   заявления   о
предварительном  согласовании  предоставления земельного  участка  и
прилагаемых документов в журнале учета входящих документов;
     - оформляет  расписку  о  приеме  заявления  о  предварительном
согласовании  предоставления  земельного участка  в  3  экземплярах,
передает  заявителю  (инвестору)   либо  его  представителю   первый
экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает к  заявлению
о предварительном  согласовании  предоставления земельного  участка,
третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.
     При установлении   факта  представления   неполного   комплекта
документов, прилагаемых к  заявлению о предварительном  согласовании
предоставления земельного  участка,  или заполнения  заявления не  в
полном объеме специалист  аппарата Правительства уведомляет об  этом
заявителя (инвестора) либо его представителя лично, прерывает  прием
заявления о  предварительном согласовании предоставления  земельного
участка,   формирует   перечень  выявленных   препятствий   в   двух
экземплярах и  передает данный перечень  заявителю (инвестору)  либо
его  представителю  для  подписания.  Первый  экземпляр  перечня   и
заявление о  предварительном согласовании предоставления  земельного
участка с пакетом  документов передаются заявителю (инвестору)  либо
его представителю в тот же день, второй экземпляр перечня остается в
аппарате Правительства.
     Факт обращения  заявителя  (инвестора) либо  его  представителя
специалист аппарата Правительства  регистрирует в журнале  обращений
заявителей в день обращения.
     До 18.00  часов следующего  после  приема заявок  рабочего  дня
заявления о  предварительном  согласовании предоставления  земельных
участков передаются в министерство.
     2.1.7. Рассмотрение  заявлений о  предварительном  согласовании
предоставления  земельных  участков осуществляется  министерством  в
порядке их поступления.
     В случае,  если   заявление   о  предварительном   согласовании
предоставления земельного участка  подано заявителем (инвестором)  -
гражданином с приложением  схемы расположения земельного участка  на
бумажном носителе, то департамент - в отношении земельных  участков,
расположенных на территории городских округов Нижегородской области,
орган   местного  самоуправления   соответствующего   муниципального
образования  -  в  отношении земельных  участков,  расположенных  на
территории  иных  муниципальных  образований,  без  взимания   платы
обеспечивает  подготовку  в   форме  электронного  документа   схемы
расположения  земельного  участка,  местоположение  границ  которого
соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в
схеме  расположения  земельного  участка,  подготовленной  в   форме
документа на бумажном носителе.
     Министерство уведомляет   департамент   или   орган    местного
самоуправления  о   необходимости   подготовки  схемы   расположения
земельного участка в течение 3 рабочих дней со дня поступления схемы
на бумажном носителе.
     В случае,  если при  рассмотрении  заявления о  предварительном
согласовании   предоставления   земельного   участка   министерством
выяснится, что заявление  направлено в  орган, не уполномоченный  на
рассмотрение  указанного   заявления,  министерство   в  течение   7
календарных   дней  со   дня   регистрации  заявления   в   аппарате
Правительства  направляет  в   аппарат  Правительства  заявление   с
приложением пакета документов  для возврата заявителю (инвестору)  с
указанием  причин возврата  (в  течение 3  календарных  дней со  дня
поступления из министерства).
     2.1.8. В  случае,  если  на  дату  поступления  в  министерство
заявления о  предварительном согласовании предоставления  земельного
участка,  образование  которого предусмотрено  приложенной  к  этому
заявлению схемой  расположения земельного  участка, на  рассмотрении
министерства  находится   утвержденная   ранее  схема   расположения
земельного  участка,  подготовленная  по  заявке  другого  заявителя
(инвестора),  и   местоположение  земельных  участков,   образование
которых  предусмотрено   этими  схемами,   частично  или   полностью
совпадает, министерство  принимает решение  о приостановлении  срока
рассмотрения   поданного   позднее   заявления   о   предварительном
согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое
решение в аппарат Правительства для направления заявителю в  течение
2 рабочих дней.
     Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до
принятия решения  об  утверждении  направленной  или  представленной
ранее схемы расположения земельного участка или до принятия  решения
об отказе в утверждении указанной схемы.
     2.1.9. Подготовка     проекта    распоряжения     Правительства
Нижегородской области о предварительном согласовании  предоставления
земельного  участка или  об  отказе в  предварительном  согласовании
предоставления   земельного  участка   осуществляется   в  срок   10
календарных  дней со  дня  поступления  в министерство  из  аппарата
Правительства    заявления     о    предварительном     согласовании
предоставления земельного участка с пакетом документов.
     Проект распоряжения направляется в мингосимущество, департамент
для согласования   в   соответствии  с   Регламентом   Правительства
Нижегородской  области.   Указанные  органы  исполнительной   власти
Нижегородской области осуществляют  проверку наличия или  отсутствия
основания для отказа  в предварительном согласовании  предоставления
земельного участка  и в  случае  отсутствия оснований  для отказа  в
предварительном  согласовании   предоставления  земельного   участка
согласовывают проект распоряжения.
     В случае  выявления  оснований  для  отказа  в  предварительном
согласовании предоставлении  земельного участка проект  распоряжения
возвращается в министерство с указанием причин отказа.
     2.1.10. В течение 3 рабочих  дней со дня принятия  распоряжения
Правительства Нижегородской  области о предварительном  согласовании
предоставления  земельного   участка  заверенные  копии   указанного
распоряжения  с приложением  схемы  расположения земельного  участка
направляются   протокольным   отделом   аппарата   Правительства   в
министерство,   мингосимущество,   орган   местного   самоуправления
муниципального  образования,  а  в  отношении  земельных   участков,
расположенных на территории городских округов Нижегородской области,
- в департамент.
     Министерство в  течение  2  рабочих  дней  передает   указанные
документы   с   приложением   проекта   соглашения   о    реализации
инвестиционного  проекта для  подписания  заявителем (инвестором)  в
аппарат Правительства для передачи заявителю (инвестору) в течение 3
рабочих дней.
     Заявитель (инвестор)  при  получении в  аппарате  Правительства
распоряжения   о    предварительном   согласовании    предоставления
земельного участка, схемы  расположения земельного участка,  проекта
соглашения о реализации  инвестиционного проекта выдает  специалисту
аппарата Правительства расписку в получении документов.
     Расписка передается  специалистом   аппарата  Правительства   в
министерство в течение 1 рабочего дня.
     2.1.11. В  случае  поступления отказа  в  согласовании  проекта
распоряжения Правительства  Нижегородской области о  предварительном
согласовании  предоставления   земельного  участка   уполномоченными
органами,  проект   распоряжения  возвращается   в  министерство   с
указанием причин отказа.
     В течение 2 рабочих дней после получения отказа в  согласовании
проекта   распоряжения   Правительства   Нижегородской   области   о
предварительном  согласовании   предоставления  земельного   участка
министерство готовит и направляет  на согласование в соответствии  с
Регламентом Правительства Нижегородской области проект  распоряжения
Правительства  Нижегородской  области об  отказе  в  предварительном
согласовании предоставления земельного участка.
     Распоряжение Правительства Нижегородской  области  об отказе  в
предварительном  согласовании   предоставления  земельного   участка
направляется  заинтересованным  органам и  заявителю  (инвестору)  в
соответствии с подпунктом 2.1.10 пункта 2.1 настоящего Порядка.
     2.1.12. Заявитель (инвестор), в отношении которого было принято
решение о  предварительном  согласовании  предоставления  земельного
участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых  для
образования  испрашиваемого  земельного участка  или  уточнения  его
границ.
     
                   2.2. Порядок взаимодействия с целью
                    предоставления земельного участка
     
     2.2.1. Заявление о предоставлении земельного участка по  форме,
утвержденной министерством,  и  документы, предусмотренные  перечнем
документов, утвержденным  министерством в  соответствии с  Земельным
кодексом Российской  Федерации, подаются  заявителем (инвестором)  в
аппарат Правительства.
     Заявление о  предоставлении  земельного  участка  подается  или
направляется в аппарат Правительства заявителем (инвестором) по  его
выбору лично  или посредством  почтовой связи  на бумажном  носителе
либо    в   форме    электронных    документов   с    использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Представление документов не требуется в случае, если  указанные
документы  направлялись  в  аппарат  Правительства  с  заявлением  о
предварительном согласовании  предоставления земельного участка,  по
итогам  рассмотрения  которого  принято  решение  о  предварительном
согласовании предоставления земельного участка.
     Заявитель (инвестор)   вправе  самостоятельно   представить   в
аппарат Правительства  кадастровый  паспорт земельного  участка в  1
экземпляре.
     В случае,  если  кадастровый  паспорт  земельного  участка   не
представлен заявителем (инвестором) самостоятельно, он запрашивается
министерством,  мингосимуществом   и  департаментом  в   федеральном
государственном бюджетном учреждении "Федеральная кадастровая палата
Росреестра"  по Нижегородской  области  (далее -  ФГБУ  "Федеральная
кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области).
     Проект соглашения   о   реализации   инвестиционного   проекта,
подписанный со своей стороны заявителем (инвестором), возвращается в
аппарат Правительства Нижегородской  области одновременно с  подачей
заявления о предоставлении земельного участка.
     2.2.2. В  ходе  приема заявления  о  предоставлении  земельного
участка специалист аппарата Правительства:
     - устанавливает предмет обращения, личность и полномочия  лица,
подающего заявку, действовать от имени заявителя (инвестора);
     - проводит   проверку    полноты    заполнения   заявления    о
предоставлении земельного участка и комплектности прилагаемых к нему
документов  в  соответствии  с  перечнем  документов,   утвержденным
министерством  (в   случае,  если  их   представление  требуется   в
соответствии с подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка);
     - при соответствии  представленного заявления о  предоставлении
земельного  участка и  пакета  документов установленным  требованиям
проводит регистрацию заявления о предоставлении земельного участка и
прилагаемых к нему документов в журнале учета входящих документов;
     - оформляет  расписку  о  приеме  заявления  о   предоставлении
земельного участка в  3 экземплярах, передает заявителю  (инвестору)
либо его представителю  первый экземпляр расписки, второй  экземпляр
расписки приобщает к заявлению о предоставлении земельного  участка,
третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.
     При установлении   факта  представления   неполного   комплекта
документов,  прилагаемых  к заявлению  о  предоставлении  земельного
участка,  или  заполнения  заявления  о  предоставлении   земельного
участка  не  в  полном  объеме  специалист  аппарата   Правительства
уведомляет  об этом  заявителя  (инвестора) либо  его  представителя
лично,  прерывает  прием   заявления  о  предоставления   земельного
участка,   формирует   перечень  выявленных   препятствий   в   двух
экземплярах и  передает данный перечень  заявителю (инвестору)  либо
его  представителю  для  подписания.  Первый  экземпляр  перечня   и
заявление о предоставлении  земельного участка с пакетом  документов
передаются заявителю  (инвестору) либо  его представителю  в тот  же
день, второй экземпляр перечня остается в аппарате Правительства.
     Факт обращения  заявителя  (инвестора) либо  его  представителя
специалист аппарата Правительства  регистрирует в журнале  обращений
заявителей в день обращения.
     До 18.00 часов следующего рабочего дня после приема заявления о
предоставлении земельных участков передаются в министерство.
     2.2.3. Рассмотрение   заявлений  о   предоставлении   земельных
участков осуществляется министерством в порядке их поступления.
     В случае,  если  при рассмотрении  заявления  о  предоставлении
земельного участка министерством выяснится, что заявление направлено
в орган,  не  уполномоченный на  рассмотрение указанного  заявления,
министерство  направляет  (в  течение  7  календарных  дней  со  дня
регистрации   заявления   в  аппарате   Правительства)   в   аппарат
Правительства заявление с приложением пакета документов для возврата
заявителю  (инвестору) с  указанием  причин  возврата (в  течение  3
календарных дней со дня поступления из министерства).
     Министерство в течение  7 календарных дней  со дня  регистрации
заявления  в аппарате  Правительства  направляет такое  заявление  с
пакетом документов:
     в мингосимущество для рассмотрения и подготовки договора аренды
земельного участка  (безвозмездного пользования)  -  в случае,  если
предоставление  земельного   участка  осуществляется  на   основании
договора аренды (безвозмездного пользования) земельным участком;
     в департамент   для    подготовки   градостроительного    плана
земельного участка.
     В случае, если предоставление земельного участка осуществляется
на основании  распоряжения   Правительства  Нижегородской   области,
министерство    осуществляет   подготовку    проекта    распоряжения
Правительства  Нижегородской  области  о  предоставлении  земельного
участка.
     2.2.4. В  течение  21  календарного  дня  со  дня   поступления
заявления   о   предоставлении   земельного   участка    департамент
осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка,
направляет его в министерство.
     2.2.5. В  течение 30  календарных  дней  со дня  поступления  в
министерство  заявления  о   предоставлении  земельного  участка   с
соглашением  о   реализации  инвестиционного  проекта   министерство
организует  подписание   соглашения  о  реализации   инвестиционного
проекта Губернатором.
     Соглашение о  реализации   инвестиционного  проекта   считается
заключенным с момента подписания его сторонами.
     Регистрация, ведение учета и  хранения соглашений о  реализации
инвестиционных проектов осуществляется министерством.
     При рассмотрении вопроса о  передаче прав и обязанностей  иному
лицу по соглашению о  реализации инвестиционного проекта и  договору
аренды  земельного  участка  (договору  безвозмездного   пользования
земельным участком) и подготовке соответствующих изменений в договор
(соглашение)       уполномоченными      органами       запрашивается
(предоставляется) информация о выполнении (невыполнении)  инвестором
обязательств по договору  аренды земельного участка  (безвозмездного
пользования   земельным   участком)  и   соглашению   о   реализации
инвестиционного   проекта.   В   случае   неисполнения    инвестором
обязательств по  соглашению о реализации  инвестиционного проекта  и
(или) договору аренды земельного участка (безвозмездного пользования
земельным  участком) передача  прав  и  обязанностей иному  лицу  по
соглашению о  реализации инвестиционного проекта  и договору  аренды
земельного участка  (безвозмездного пользования земельным  участком)
не допускается.
     2.2.6. В  срок  не  более  чем  14  календарных  дней  со   дня
поступления заявления о предоставлении земельного участка с  пакетом
документов  осуществляется   подготовка   проекта  договора   аренды
земельного  участка,  проекта  договора  безвозмездного  пользования