Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 12.09.2014 № 3647

|                      |                               | г. Н. Новгорода       |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (2) Расходы           |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
|                      |                               | областного бюджета    |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (3) Расходы           |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
|                      |                               | федерального бюджета  |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (4) Прочие источники  |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | Департамент по спорту |    0.00    |  35000.00  |  35000.00  |  35000.00  |   35000.00   |
|                      |                               | и молодежной политике |            |            |            |            |              |
|                      |                               | администрации города  |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | Всего(1)+(2)+(3)+(4)  |    0.00    |  35000.00  |  35000.00  |  35000.00  |   35000.00   |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (1) Расходы бюджета   |    0.00    |  35000.00  |  35000.00  |  35000.00  |   35000.00   |
|                      |                               | г. Н. Новгорода       |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (2) Расходы           |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
|                      |                               | областного бюджета    |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (3) Расходы           |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
|                      |                               | федерального бюджета  |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (4) Прочие источники  |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|    Подпрограмма-4    |  «Комплексные меры         по | Управление по         |            |            |            |            |              |
|                      | профилактике правонарушений и | безопасности        и |            |            |            |            |              |
|                      | укреплению            системы | мобилизационной       |            |            |            |            |              |
|                      | общественной  безопасности  в | подготовке            |            |            |            |            |              |
|                      | городе Нижнем Новгороде» *    | администрации  города |            |            |            |            |              |
|                      |                               | (управление    делами |            |            |            |            |              |
|                      |                               | администрации города) |            |            |            |            |              |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | Всего(1)+(2)+(3)+(4)  |  30200.00  |  30200.00  |  30200.00  |  30200.00  |   30200.00   |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (1) Расходы бюджета   |  30200.00  |  30200.00  |  30200.00  |  30200.00  |   30200.00   |
|                      |                               | г. Н. Новгорода       |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (2) Расходы           |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
|                      |                               | областного бюджета    |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (3) Расходы           |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
|                      |                               | федерального бюджета  |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (4) Прочие источники  |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
| Основное мероприятие | Улучшение организационных мер | Управление по         |            |            |            |            |              |
| 4.1.                 | по повышению           уровня | безопасности        и |            |            |            |            |              |
|                      | взаимодействия  в  борьбе   с | мобилизационной       |            |            |            |            |              |
|                      | преступностью                 | подготовке            |            |            |            |            |              |
|                      |                               | администрации  города |            |            |            |            |              |
|                      |                               | (управление    делами |            |            |            |            |              |
|                      |                               | администрации города  |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | Всего(1)+(2)+(3)+(4)  |  30200.00  |  30200.00  |  30200.00  |  30200.00  |   30200.00   |
|                      |                               |                       |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (1)Расходы бюджета    |  30200.00  |  30200.00  |  30200.00  |  30200.00  |   30200.00   |
|                      |                               | г. Н. Новгорода       |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (2) Расходы           |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
|                      |                               | областного бюджета    |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (3) Расходы           |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
|                      |                               | федерального бюджета  |            |            |            |            |              |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|                      |                               | (4) Прочие источники  |    0.00    |    0.00    |    0.00    |    0.00    |     0.00     |
+----------------------+-------------------------------+-----------------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
* Объёмы бюджетных ассигнований определяется в очередном  финансовом
году при наличии дополнительных поступлений в бюджет города  Нижнего
Новгорода.

     

     
     33
     2.10. Анализ рисков реализации Программы
     Невыполнение или неэффективное выполнение Программы возможно  в
случае появления внешних рисков.
     К основным  внешним   рискам  относятся:   нормативно-правовые,
финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
     Нормативно-правовые и  организационные   риски  заключаются   в
изменении  структуры   и  задач  муниципальных   органов  власти   и
территориальных органов  федеральных органов исполнительной  власти,
участвующих   в   реализации  программных   мероприятий,   изменении
нормативно-правовой базы.
     Минимизировать возможные  отклонения в  выполнении  программных
мероприятий   и    исключить   негативные   последствия    позволят:
осуществление  рационального  управления  реализацией  муниципальной
программы,  своевременное  внесение  в  нее  необходимых  изменений,
взвешенный подход при  принятии решений о корректировке  нормативных
правовых актов, действующих в сфере реализации Программы, проведение
социально-экономической   политики,   направленной   на   уменьшение
социального неравенства  и восстановление социального  благополучия,
повышение уровня финансирования социальных программ.
     Финансово-экономический риск   заключается   в    недостаточном
финансировании выполнения Программы.
     Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия
мер для более эффективного  распределения и использования  имеющихся
финансовых средств.
     К социально-экономическому    риску    относится     осложнение
социально-экономической обстановки.
     Минимизировать данный риск возможно за счет:
     проведения социально-экономической  политики,  направленной  на
уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира
в обществе;
     повышения уровня финансирования социальных программ.
     К рискам,  не   поддающимся  управлению,  относятся   различные
форс-мажорные обстоятельства.
     
                  Раздел 3. Подпрограммы Программы

     3.1. Подпрограмма      «Комплексные      организационные      и
профилактические  мероприятия   по   противодействию  терроризму   и
экстремизму в городе Нижнем Новгороде» (далее - Подпрограмма-1)
     3.1.1. Паспорт Подпрограммы - 1
+-----------------+--------------------------------------------------------------------+
| Наименование    |      Комплексные организационные и профилактические мроприятия  по |
| Подпрограммы -  | противодействию терроризму и экстремизму в городе Нижнем Новгороде |
| 1               |                                                                    |
+-----------------+--------------------------------------------------------------------+
| Ответственный   |      Управление по  безопасности   и  мобилизационной   подготовке |
| исполнитель     | администрации города Нижнего Новгорода                             |
| Подпрограммы-1  |                                                                    |
+-----------------+--------------------------------------------------------------------+
| Соисполнители   |      Департамент общественных отношений и информации администрации |
| Подпрограммы-1  | города Нижнего Новгорода                                           |
|                 |      Департамент образования    администрации    города    Нижнего |
|                 | Новгорода                                                          |
|                 |      Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода   |
|                 |      Департамент по  спорту  и молодежной  политике  администрации |
|                 | города Нижнего Новгорода                                           |
|                 |      Департамент транспорта и  связи администрации города  Нижнего |
|                 | Новгорода                                                          |
|                 |      Управление по  труду  и  работе  с  населением  администрации |
|                 | города Нижнего Новгорода                                           |
|                 |      Администрации районов города Нижнего Новгорода                |
+-----------------+--------------------------------------------------------------------+
| Цель            |      Повышение уровня защищенности  жизни  и спокойствия  граждан, |
| Подпрограммы-1  | проживающих на  территории города Нижнего  Новгорода, их  законных |
|                 | прав  и   интересов  на  основе   противодействия  экстремизму   и |
|                 | терроризму, профилактики и  предупреждения их проявлений в  городе |
|                 | Нижнем Новгороде.                                                  |
+-----------------+--------------------------------------------------------------------+
| Задачи          |      Совершенствование мер по  повышению уровня  межведомственного |
| Подпрограммы-1  | взаимодействия  для   обеспечения  максимальной  эффективности   в |
|                 | профилактике экстремизма и терроризма.                             |
|                 |      Координация разработки    методической   базы    в    области |
|                 | профилактики  терроризма  и  экстремизма,  развития  в  социальной |
|                 | практике норм толерантного  сознания и поведения,  соответствующих |
|                 | изменениям в этих сферах.                                          |
|                 |      Оптимальное применение                       организационных, |
|                 | информационно-пропагандистских   мероприятий,   направленных    на |
|                 | предупреждение  террористической  и  экстремистской  деятельности, |
|                 | повышение бдительности, усиление антитеррористической защищенности |
|                 | объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей.          |
+-----------------+--------------------------------------------------------------------+
| Сроки и   этапы |      2015 - 2018 годы, реализуется в один этап                     |
| реализации      |                                                                    |
| Подпрограммы-1  |                                                                    |
+-----------------+--------------------------------------------------------------------+
| Объемы          |                                                               руб. |
| бюджетных       |                                                                    |
| ассигнований    |                                                                    |
| Подпрограммы-1  |                                                                    |
| за счет бюджета |                                                                    |
| города  Нижнего |                                                                    |
| Новгорода       |                                                                    |
|                 |                                                                    |
+-----------------+----------------+--------+---------+---------+--------+-------------+
|                 | Ответственный  |  2015  |  2016   |  2017   |  2018  |      Всего  |
|                 | исполнитель,   |        |         |         |        | за   период |
|                 | соисполнители  |        |         |         |        | реализации  |
+-----------------+----------------+--------+---------+---------+--------+-------------+
|                 | Всего,         |  0.00  |  0.00   |  0.00   |  0.00  |    0.00     |
|                 | в том числе    |        |         |         |        |             |
+-----------------+----------------+--------+---------+---------+--------+-------------+
|                 | Управление по  |  0.00  |  0.00   |  0.00   |  0.00  |    0.00     |
|                 | труду и работе |        |         |         |        |             |
|                 | с   населением |        |         |         |        |             |
|                 | администрации  |        |         |         |        |             |
|                 | города *       |        |         |         |        |             |
|                 |                |        |         |         |        |             |
+-----------------+----------------+--------+---------+---------+--------+-------------+
|                 | * Объём бюджетных ассигнований определяется в очередном финансовом |
|                 | году при  наличии  дополнительных  поступлений  в  бюджет   города |
|                 | Нижнего Новгорода.                                                 |
|                 |      Дополнительная потребность  в финансовых  ресурсах  407000.00 |
|                 | руб., в том числе:                                                 |
|                 | 2015 г. - 97000.00 руб.                                            |
|                 | 2016 г. - 102000.00 руб.                                           |
|                 | 2017 г. - 103000.00 руб.                                           |
|                 | 2018 г. - 105000.00 руб.                                           |
+-----------------+--------------------------------------------------------------------+
| Индикаторы      |      Значение индекса  толерантности  (по  данным  социологических |
| достижения цели | исследований) составит 92,4%                                       |
| Подпрограммы-1  |      Доля граждан,   оценивающих   как   достаточные   принимаемые |
|                 | профилактические  меры  с проявлениями  терроризма  и  экстремизма |
|                 | составит 45%;                                                      |
|                 |      Уровень этнокультурной  компетентности населения  города  (по |
|                 | данным социологических опросов) составит 73,8%.                    |
+-----------------+--------------------------------------------------------------------+
     3.1.2. Текст Подпрограммы - 1:
     3.1.2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных
проблем и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы-1.
     Международный и отечественный  опыт противодействия  терроризму
свидетельствует о том, что силовые методы способны локализовать лишь
конкретную угрозу совершения  террористического акта. Вместе с  тем,
для радикального снижения данной угрозы необходимо разрушить систему
воспроизводства инфраструктуры терроризма, основу которой составляет
настоящая идеология,  ее  вдохновители и  носители,  а также  каналы
распространения.
     Основу для разработки  и  реализации Подпрограммы-1  составляют
Конституция  Российской  Федерации,  федеральные  законы  в  области
обеспечения безопасности личности, общества и государства, Концепция
противодействия терроризму в Российской Федерации от 5 октября  2009
года,  Стратегия  государственной национальной  политики  Российской
Федерации на период до 2025 года.
     Разработка и принятие Подпрограммы-1 обусловлены необходимостью
интеграции усилий  органов  местного самоуправления  города  Нижнего
Новгорода   и  правоохранительных   органов   в  целях   поддержания
постоянного  взаимодействия  между  ними по  вопросам  разработки  и
реализации эффективных мер предупреждения преступлений, в том  числе
террористического и экстремистского характера.
     Также необходимость подготовки Подпрограммы-1 и последующей  ее
реализации вызвана тем,  что современная ситуация  в сфере борьбы  с
терроризмом   и  экстремизмом   в   Российской  Федерации   остается
напряженной. В условиях, когда  на Северном Кавказе, где  террористы
практически  лишены  возможности  проводить  активную   деятельность
силами  крупных  вооруженных   формирований,  она  организована   по
принципу нанесения  точечных ударов  по жизненно  важным объектам  и
местам  со значительным  скоплением  людей,  в  том числе  в  других
регионах России. В  период с  2011 по 2013  года совершен целый  ряд
террористических актов, в том числе в г. Волгограде.
     Наметившаяся тенденция    ухудшения    обстановки    в    сфере
противодействия терроризму и экстремизму может быть обусловлена:
     увеличением степени угроз и рисков проявления актов экстремизма
и терроризма  в  связи  с  активизацией  на  территории   Российской
Федерации    деятельности    международных    террористических     и
экстремистских организаций;
     недостаточностью информационно-пропагандистской  работы   среди
населения;
     отсутствием в    образовательных    учреждениях     эффективной
ориентации  учащихся  на  формирование  общегуманитарных  ценностей,
основанных  на  гражданственности,  толерантности,   межнациональном
согласии;
     недостаточной компетентностью   специалистов,   отвечающих   за
профилактику, предупреждение и борьбу с терроризмом, экстремизмом.
     На ситуацию в  г. Нижнем Новгороде  существенное влияние  также
оказывают  многонациональный   и   поликонфессиональный  состав   ее
населения,   значительный  уровень   миграции   граждан  из   других
государств.  Источником радикализма  в  обществе является  и  весьма
невысокий   уровень   политической  культуры,   отсутствие   глубоко
укоренившихся   в   социальном  сознании   и   психологии   традиций
гражданской жизни и демократии в условиях правового государства.
     Отмечается активизация   неформальных  группировок   право-   и
леворадикальной  направленности,   имеют   место  факты   проявлений
ксенофобии, совершения  преступлений на  национальной и  религиозной
основе, имеет место распространение националистических идей.
     Это связано не только с осложнением в настоящий период ситуации
в сфере  миграции,   но   и  с   недостаточностью  принимаемых   мер
упреждающего  характера  по  воздействию на  негативные  процессы  в
области межнациональных отношений.
     Оценивая оперативную обстановку, можно предположить  дальнейший
рост преступлений,  в том  числе  относящихся к  категории тяжких  и
особо тяжких.
     Основными проблемами  в  сфере  реализации  Подпрограммы  -   1
являются:
     недостаточные мотивационные и  стимулирующие механизмы в  сфере
реализации государственной антитеррористической деятельности;
     отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые
критерии и  подходы к  оценке  террористической уязвимости  объектов
различных сфер деятельности,  в том числе  и с массовым  пребыванием
людей.
     Настоящая подпрограмма  подготовлена  с  учетом  опыта   работы
правоохранительных органов и органов местного самоуправления  города
Нижнего Новгорода.  В  ее содержание  включены положения,  требующие
межведомственного  взаимодействия. Предполагается,  что  мероприятия
внутриведомственного  характера  будут  включены  в  соответствующие
планы  территориальных  органов федеральных  органов  исполнительной
власти,  правоохранительных  органов,  расположенных  на  территории
города Нижнего Новгорода.
     3.1.2.2. Основные цели, задачи Подпрограммы-1:
     Основной целью   Подпрограммы-1   является   повышение   уровня
защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на  территории
города Нижнего  Новгорода, их  законных прав и  интересов на  основе
противодействия   экстремизму    и   терроризму,   профилактики    и
предупреждения их проявлений в городе.
     Для достижения  этой  цели  Подпрограммы-1  требуется   решение
следующих задач:
     улучшение межведомственного  взаимодействия  правоохранительных
органов,    территориальных    учреждений    федеральных     органов
исполнительной власти и органов  местного самоуправления в борьбе  с
преступностью,   совершенствование    мер   по   повышению    уровня
межведомственного  взаимодействия   по  профилактике  терроризма   и
экстремизма;
     формирование позитивного      общественного      мнения       о
правоохранительной   системе   и   результатах   ее    деятельности,
восстановление  доверия   общества  к  правоохранительным   органам,
координация  разработки  методической базы  в  области  профилактики
терроризма  и  экстремизма,  развития  в  социальной  практике  норм
толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих
сферах;
     оптимальное применение        комплекса        организационных,
информационно-пропагандистских мер  по  профилактике преступлений  и
иных  правонарушений,  усиление  антитеррористической   защищенности
объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей.
     3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы-1:
     Реализация подпрограммы рассчитана на период 2015-2018 годов  и
осуществляется в один этап.
     3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы-1:
     Информация об основных  мероприятиях  подпрограммы приведена  в
таблице 1 Программы.
     Соисполнители Подпрограммы-1, ответственные за ее реализацию, в
срок до   15   декабря   представляют   ответственному   исполнителю
Подпрограммы-1 сводные отчеты  о результатах выполнения за  отчетный
календарный год.
     3.1.2.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы-1:
     Информация о  составе  и  значениях  индикаторов   подпрограммы
приведена в таблице 2 Программы.
     3.2. Подпрограмма «Противодействие  коррупции  в городе  Нижнем
Новгороде» (далее - Подпрограмма-2)
     3.2.1. Паспорт Подпрограммы - 2
     
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
|      Наименование  |      Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде           |
| Подпрограммы-2     |                                                                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
|      Ответственный |      Управление по  безопасности   и  мобилизационной   подготовке |
| исполнитель        | администрации города Нижнего Новгорода                             |
| Подпрограммы - 2   |                                                                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
|      Соисполнители |      Департамент по  спорту  и молодежной  политике  администрации |
|      Подпрограммы  | города Нижнего Новгорода                                           |
| - 2                |      Департамент образования    администрации    города    Нижнего |
|                    | Новгорода                                                          |
|                    |      Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода   |
|                    |      Департамент правового   обеспечения   администрации    города |
|                    | Нижнего Новгорода                                                  |
|                    |      Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности |
|                    | администрации города Нижнего Новгорода                             |
|                    |      Департамент экономического     развития,     инвестиций     и |
|                    | предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода         |
|                    |      Департамент общественных   отношений  и   информации   города |
|                    | Нижнего Новгорода                                                  |
|                    |      Управление делами администрации города Нижнего Новгорода      |
|                    |      Управление по  труду  и  работе  с  населением  администрации |
|                    | города Нижнего Новгорода                                           |
|                    |      Контрольно-ревизионное управление    администрации     города |
|                    | Нижнего Новгорода                                                  |
|                    |      Администрации районов города Нижнего Новгорода                |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
|      Цели          |      Совершенствование системы   мер  и   проведение   эффективной |
| Подпрограммы - 2   | политики  противодействия   (профилактики)  коррупции  на   уровне |
|                    | местного самоуправления                                            |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
|      Задачи        |      Предупреждение коррупционных правонарушений  в городе  Нижнем |
| Подпрограммы - 2   | Новгороде и минимизация их последствий.                            |
|                    |      Повышение эффективности  межведомственного  взаимодействия  в |
|                    | вопросах противодействия коррупции.                                |
|                    |      Совершенствование системы     контроля     за     соблюдением |
|                    | муниципальными служащими  органов  местного самоуправления  города |
|                    | Нижнего Новгорода ограничений, запретов, обязанностей, требований, |
|                    | установленных действующим законодательством о муниципальной службе |
|                    | и противодействия коррупции.                                       |
|                    |      Создание органами  местного  самоуправления  города   Нижнего |
|                    | Новгорода  условий  для обеспечения  прозрачности  деятельности  в |
|                    | наиболее коррупционно опасных сферах.                              |
|                    |      Осуществление антикоррупционной         пропаганды          и |
|                    | антикоррупционного  просвещения   на  территории  города   Нижнего |
|                    | Новгорода.                                                         |
|                    |      Содействие в реализации прав граждан и организаций на  доступ |
|                    | к информации о деятельности органов местного самоуправления.       |
|                    |      Повышение уровня   вовлеченности   институтов    гражданского |
|                    | общества  в реализацию  антикоррупционной  политики, проводимой  в |
|                    | городе Нижнем Новгороде.                                           |
|                    |      Проведение мониторинга     коррупциогенных     факторов     и |
|                    | эффективности   реализации    мер   антикоррупционной    политики, |
|                    | проводимой в городе Нижнем Новгороде.                              |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
|      Этапы и сроки |      2015-2018 годы, реализуется в один этап                       |
| реализации         |                                                                    |
| Подпрограммы - 2   |                                                                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
|      Объемы        |      Финансирование Подпрограммы  -   2  осуществляется  за   счет |
| бюджетных          | средств, предусмотренных  на финансирование основной  деятельности |
| ассигнований       | исполнителей (соисполнителей) подпрограммных мероприятий           |
| Подпрограммы  -  2 |                                                                    |
| за  счет   бюджета |                                                                    |
| города     Нижнего |                                                                    |
| Новгорода          |                                                                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
|      Индикаторы    |      Доля муниципальных     служащих,    допустивших     нарушения |
| достижения    цели | законодательства  об  ограничениях   и  запретах,  требованиях   о |
| Подпрограммы - 2   | предотвращении  или об  урегулировании  конфликта интересов,  иных |
|                    | обязанностей, установленных  по результатам проверок,  проведенных |
|                    | комиссиями  по  соблюдению  требований к  служебному  поведению  и |
|                    | урегулированию  конфликта интересов  на  муниципальной службе,  от |
|                    | общего числа муниципальных служащих составит 0,32%.                |
|                    |      Доля выявленных  коррупциогенных   факторов  по   результатам |
|                    | проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых  актов |
|                    | и   проектов   нормативных   правовых   актов   органов   местного |
|                    | самоуправления   города  Нижнего   Новгорода,   от  общего   числа |
|                    | проведенных антикоррупционных экспертиз составит 0,35%.            |
|                    |      Положительная оценка     со      стороны     населения      и |
|                    | предпринимательского  сообщества  деятельности  органов   местного |
|                    | самоуправления  по   противодействию  коррупции  (по   результатам |
|                    | социологического исследования) достигнет уровня 46%.               |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
     3.2.2. Текст Подпрограммы - 2:
     3.2.2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных
проблем и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы-2.
     В противодействии  коррупции   немаловажная  роль   принадлежит
органам  местного  самоуправления,  поскольку  они  являются   самым
приближенным к населению уровнем власти. По статистике, в Российской
Федерации граждане наиболее часто жалуются на проявление коррупции и
наличие  административных   барьеров  именно   в  органах   местного
самоуправления  при  оказании   услуг  в  земельных,   строительных,
жилищно-коммунальных   и    других   сферах.   Коррупция    способна
препятствовать   эффективному  развитию   местного   самоуправления,
развитию   малого   и   среднего   предпринимательства,   проведению
социально-экономических преобразований, вызывает недоверие у граждан
к государственным и муниципальным институтам.
     По итогам  реализации   городской  программы   «Противодействие
коррупции в городе Нижнем Новгороде на 2009-2012 годы», утвержденной
постановлением администрации города от  13.08.2009 N 4076, и в  ходе
исполнения  муниципальной  программы  «Противодействие  коррупции  в
городе   Нижнем   Новгороде»  на   2013-2016   годы»,   утвержденной
постановлением администрации города  от 04.02.2013  N 297, в  городе
Нижнем Новгороде была сформирована система профилактики коррупции  в
деятельности органов местного самоуправления. Были созданы  основные
институциональные  структуры   профилактики  коррупции,   обеспечены
условия для снижения уровня коррупции в основных сферах общественной
жизни, в  работу  системы по  профилактике  коррупции вовлечены  все
отраслевые (функциональные) структурные подразделения  администрации
города Нижнего Новгорода.
     Создание системы  противодействия  коррупции  в  городе  Нижнем
Новгороде является лишь первым  этапом решения проблемы коррупции  и
продолжение  работы  в  данном направлении  позволит  обеспечить  не
только   преемственность,    но   и   должную    целеустремленность,
организованность,   а   также   тесное   взаимодействие   субъектов,
противостоящих  коррупции,  наступательность  и   последовательность
антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль
за результатами.
     Межведомственным советом по противодействию коррупции при главе
администрации города    Нижнего     Новгорода    по     предложениям
соисполнителей   Подпрограммы   принимаются   меры   по    улучшению
взаимодействия администрации города с органами исполнительной власти
Нижегородской  области   и  территориальными  органами   федеральных
органов  исполнительной   власти,   общественными  объединениями   и
своевременному выполнению всех подпрограммных мероприятий.
     По решению  Совета  в  Подпрограмму  вносятся   соответствующие
изменения в установленном порядке.
     Настоящая Подпрограмма - 2  подготовлена с учетом опыта  работы
органов местного самоуправления, а также правоохранительных  органов
по противодействию коррупции.
     3.2.2.2. Основные цели, задачи Подпрограммы-2.
     Целью Подпрограммы-2 является  совершенствование системы мер  и
проведение  эффективной   политики  противодействия   (профилактики)
коррупции на уровне местного самоуправления.
     Достижение указанной  цели   планируется  обеспечить   решением
следующих задач:
     предупреждение коррупционных  правонарушений  в  городе  Нижнем
Новгороде и минимизация их последствий;
     повышение эффективности   межведомственного  взаимодействия   в
вопросах противодействия коррупции;
     совершенствование системы      контроля     за      соблюдением
муниципальными  служащими  органов  местного  самоуправления  города
Нижнего Новгорода  ограничений,  запретов, обязанностей,  требований
установленных действующим законодательством о муниципальной службе и
противодействия коррупции;
     создание органами   местного  самоуправления   города   Нижнего
Новгорода  условий  для  обеспечения  прозрачности  деятельности   в
наиболее коррупционно опасных сферах;
     осуществление антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного
просвещения на территории города Нижнего Новгорода;
     содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ  к
информации о деятельности органов местного самоуправления;
     повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества
в реализацию антикоррупционной политики, проводимой в городе  Нижнем
Новгороде;
     проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности
реализации мер  антикоррупционной  политики,  проводимой  в   городе
Нижнем Новгороде.
     3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2.
     Реализация подпрограммы рассчитана на период 2015-2018 годов  и
осуществляется в один этап.
     3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы-2.
     Информация об основных  мероприятиях  подпрограммы приведена  в
таблице 1 Программы.
     Комплексное управление реализацией Подпрограммы-2  осуществляет
ответственный   исполнитель   -   управление   по   безопасности   и
мобилизационной подготовке  администрации города Нижнего  Новгорода,
которое:
     координирует работу соисполнителей подпрограммных мероприятий;
     обеспечивает контроль  за   реализацией  данной   подпрограммы,
включающий в  себя контроль  за качеством  проводимых мероприятий  и
сроков их выполнения.
     Межведомственный совет по  противодействию коррупции при  главе
администрации города Нижнего Новгорода (далее - Совет)  обеспечивает
взаимодействие  с  территориальными  органами  федеральных   органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти  Нижегородской
области,  общественными  объединениями  и  осуществляет  координацию
деятельности отраслевых (функциональные) структурных подразделений и
территориальных органов  администрации города  Нижнего Новгорода  по
противодействию коррупции.
     Ежегодно по    итогам   реализации    Подпрограммы-2    Советом
формируются и утверждаются годовые отчеты.
     Соисполнители подпрограммных   мероприятий,  ответственные   за
реализацию и конечные результаты  настоящей подпрограммы, в срок  до
10   декабря   представляют   в   управление   по   безопасности   и
мобилизационной подготовке  администрации  города Нижнего  Новгорода
отчеты о результатах её выполнения за отчетный календарный год.
     3.2.2.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы-2.
     Информация о  составе  и  значениях  индикаторов   подпрограммы
приведена в таблице 2 Программы.
     
     3.3. Подпрограмма     «Комплексные     меры     противодействия
злоупотреблению  наркотиками  и их  незаконному  обороту  территории
города Нижнего Новгорода» (далее - Подпрограмма-3)
     3.3.1. Паспорт Подпрограммы - 3
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование   |      Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту    |
| Подпрограммы - |                                                                                                  |
| 3              |                                                                                                  |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Ответственный  |      Управление по  безопасности  и  мобилизационной  подготовке  администрации  города  Нижнего |
| исполнитель    | Новгорода                                                                                        |
| Подпрограммы-3 |                                                                                                  |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Соисполнители  |      Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода                                 |
| Подпрограммы-3 |      Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода          |
|                |      Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода                              |
|                |      Управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода            |
|                |      Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода      |
|                |      Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода                       |
|                |      Управление делами администрации города Нижнего Новгорода                                    |
|                |      Администрации районов города Нижнего Новгорода                                              |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель           |      Совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и |
| Подпрограммы-3 | других психоактивных веществ различными категориями населения.                                   |
|                |      нижение употребления  наркотических  и  других психоактивных  веществ  среди  подростков  и |
|                | молодежи города.                                                                                 |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задачи         |      Мониторинг наркоситуации в городе Нижнем Новгороде на основе социологических исследований и |
| Подпрограммы-3 | статистических данных.                                                                           |
|                |      Создание системы   профилактики  немедицинского   потребления   наркотиков  с   приоритетом |
|                | мероприятий первичной профилактики.                                                              |
|                |      Проведение активной антинаркотической пропаганды на территории города.                      |
|                |      Совершенствование организационного,  правового   обеспечения  профилактической  работы   по |
|                | противодействию злоупотреблению наркотиками.                                                     |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Этапы и  сроки |      2015 - 2018 годы, реализуется в один этап:                                                  |
| реализации     |                                                                                                  |
| Подпрограммы - |                                                                                                  |
| 3              |                                                                                                  |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Объемы         |                                                                                             руб. |
| бюджетных      |                                                                                                  |
| ассигнований   |                                                                                                  |
| Подпрограммы-3 |                                                                                                  |
| за счет        |                                                                                                  |
| бюджета города |                                                                                                  |
| Нижнего        |                                                                                                  |
| Новгорода      |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
|                |                                                                                                  |
+----------------+------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+
|                | Ответственный    |     2015      |     2016      |     2017      |     2018      |   Всего за    |
|                | исполнитель,     |               |               |               |               |    период     |
|                | соисполнители    |               |               |               |               |  реализации   |
+----------------+------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+
|                | Всего, в т.ч.    |   305000.00   |   270000.00   |   345000.00   |   300000.00   |  1220000.00   |
|                |                  |               |               |               |               |               |
+----------------+------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+
|                |      Управление  |     0.00      |     0.00      |     0.00      |     0.00      |     0.00      |
|                | по  безопасности |               |               |               |               |               |
|                | и                |               |               |               |               |               |
|                | мобилизационной  |               |               |               |               |               |
|                | подготовке       |               |               |               |               |               |
|                | администрации    |               |               |               |               |               |
|                | города           |               |               |               |               |               |
|                | (управление      |               |               |               |               |               |
|                | делами           |               |               |               |               |               |
|                | администрации    |               |               |               |               |               |
|                | города)0 *       |               |               |               |               |               |
+----------------+------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+
|                |      Департамент |   270000.00   |   235000.00   |   310000.00   |   265000.00   | 1080000.00    |
|                | образования      |               |               |               |               |               |
|                | администрации    |               |               |               |               |               |
|                | города           |               |               |               |               |               |
+----------------+------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+
|                |      Департамент |   35000.00    |   35000.00    |   35000.00    |   35000.00    |   140000.00   |
|                | по   спорту    и |               |               |               |               |               |
|                | молодежной       |               |               |               |               |               |
|                | политике         |               |               |               |               |               |
|                | администрации    |               |               |               |               |               |
|                | города           |               |               |               |               |               |
+----------------+------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+
|                |      Управление  |     0.00      |     0.00      |     0.00      |     0.00      |     0.00      |
|                | по    труду    и |               |               |               |               |               |
|                | работе         с |               |               |               |               |               |
|                | населением       |               |               |               |               |               |
|                | администрации    |               |               |               |               |               |
|                | города *         |               |               |               |               |               |
+----------------+------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+
|                | * Объём  бюджетных   ассигнований  определяется   в  очередном  финансовом   году  при   наличии |
|                | дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода.                                    |
|                |      Дополнительная потребность в финансовых ресурсах 1101000.00 руб., в том числе:              |
|                | 2015 г. - 249000.00 руб.                                                                         |
|                | 2016 г. - 275000.00 руб.                                                                         |
|                | 2017 г. - 283000.00 руб.                                                                         |
|                | 2018 г. - 294000.00 руб.                                                                         |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Индикаторы     |      Снижение доли  употребления наркотических  и  других  психоактивных веществ  подростками  и |
| достижения     | молодежью города (по результатам социологического исследования) снизится до 3.7 %.               |
| цели           |      Доля несовершеннолетних, получивших  услугу  отдыха и  оздоровления,  от общего  количества |
| Подпрограммы - | несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД достигнет 90%.                  |
| 3              |      Доля населения города в возрасте от 5 до 39 лет, вовлеченных в занятия физической культурой |
|                | и спортом, от общего количества населения в возрасте от 5 до 39 лет составит 25,9%.              |
|                |      Доля своевременно выявленных и поставленных на учет потребителей НС и ПВ составит 13,2%.    |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
     3.3.2. Текст Подпрограммы - 3.
     3.3.2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных
проблем и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы-3.
     Необходимость разработки      муниципальной       подпрограммы,
направленной  на противодействие  злоупотреблению  наркотиками и  их
незаконному обороту, а также профилактику наркомании и  формирование
здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:
     а) приоритетное значение профилактики наркомании в формировании
здорового образа  жизни и  стабилизации  демографической ситуации  в
городе;
     б) необходимость   пропаганды   здорового  образа   жизни   как
социального свойства личности,  обеспечивающего в условиях  рыночной
экономики      конкурентоспособность,      благополучие       семьи,
профессиональное долголетие, обеспеченную старость;
     в) необходимость      внедрения      тестирования      учащихся
образовательных организаций как  одного из действенных  инструментов
выявления и профилактики наркотической зависимости на раннем этапе;
     г) формирование на уровне муниципалитета регионального сегмента
национальной системы  реабилитиции и  ресоциализации  наркозависимых
лиц, направленных  на возвращение лиц,  успешно прошедших  программы