Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 12.09.2014 № 3647

   | Нижнего Новгорода |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   +-------------------+--------------------------------------------------------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+     
   |                   | Ответственный исполнитель, соисполнители                           |   2015  |   2016   |   2017  |   2018  |  Всего за |     
   |                   |                                                                    |         |          |         |         |   период  |     
   |                   |                                                                    |         |          |         |         | реализации|     
   |                   |                                                                    |         |          |         |         |           |     
   +-------------------+--------------------------------------------------------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+     
   |                   | Всего, в том числе:                                                | 18100,00| 18100,00 | 18100,00| 19168,00| 73468,00  |     
   |                   |                                                                    |         |          |         |         |           |     
   +-------------------+--------------------------------------------------------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+     
   |                   | Управление по    безопасности    и    мобилизационной    подготовке| 18100,00| 18100,00 | 18100,00| 19168,00| 73468,00  |     
   |                   | администрации города (управление  делами администрации города)(  )*|         |          |         |         |           |     
   |                   |                                                                    |         |          |         |         |           |     
   |                   |                                                                    |         |          |         |         |           |     
   +-------------------+--------------------------------------------------------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+     
   |                   | Управление по труду и  работе с  населением администрации города  *|   0,00  |   0,00   |   0,00  |   0,00  |    0,00   |     
   |                   |                                                                    |         |          |         |         |           |     
   |                   |                                                                    |         |          |         |         |           |     
   +-------------------+--------------------------------------------------------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+     
   |                   | * Объём бюджетных ассигнований определяется в очередном финансовом году при наличии дополнительных поступлений в  бюджет|     
   |                   | города Нижнего Новгорода.                                                                                               |     
   |                   |  Дополнительная потребность в финансовых ресурсах 8734000,00 руб., в том числе:                                         |     
   |                   |  2015 г. - 2232000,00 руб.                                                                                              |     
   |                   |  2016 г. - 2159000,00 руб.                                                                                              |     
   |                   |  2017 г. - 2165000,00 руб.                                                                                              |     
   |                   |  2018 г. - 2178000,00 руб.                                                                                              |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   +-------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+     
   | Индикаторы        | Доля преступлений, совершенных  в общественных  местах, от  общего количества  зарегистрированных преступлений  составит|     
   | достижения    цели| 19,5%.                                                                                                                  |     
   | Подпрограммы - 4  |  Число выявленных  правонарушений  во  взаимодействии с  представителями  общественных  формирований  правоохранительной|     
   |                   | направленности от общего числа выявленных правонарушений на территории города увеличится до 6637 ед.                    |     
   |                   |                                                                                                                         |     
   +-------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+     
(Подпункт 3.4.1 в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 09.04.2015 № 628)

     3.4.2. Текст Подпрограммы - 4.
     3.4.2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных
проблем и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы-4.
     Предусмотренные Подпрограммой  меры  основаны  на  изучении   и
анализе  выявленных  криминологических  тенденций  в  городе  Нижнем
Новгороде,  на  прогнозируемых  оценках  их  дальнейшего   развития,
сложившейся практики и опыта борьбы с преступностью, в том числе  на
основе  действовавших   ранее  на   территории  города   аналогичных
программных документов.
     Принимаемые меры  по  укреплению   правопорядка  в  2013   году
позволили несколько ослабить напряженность криминальной ситуации  на
территории  города  Нижнего   Новгорода.  Уровень  преступности   по
сравнению  с  2012  годом   сократился  на  14,8%  и  составил   190
преступлений на 10 тысяч человек населения (2012 г. - 223),  уровень
преступности  тяжких  и  особо  тяжких  составов  также  снизился  и
составил 52 преступления  на 10 тысяч человек  населения (2012 г.  -
65).
     По итогам   2013    года   общее   число    уголовно-наказуемых
правонарушений по сравнению с 2012  г. уменьшилось на 4049 (с  28053
до 24004; - 14,4%).
     В целом структура преступности в 2013 году серьезных  изменений
не претерпела. Более половины всех преступлений составил 53,6% (2012
г.  -  60,8%),  составляют  такие  преступления,  как  кражи  чужого
имущества, грабежи, разбои и  мошенничества, при этом абсолютное  их
количество сократилось  с 17047  до  12877 (-24,5%),  что связано  с
уменьшением  числа  краж  с  9940 до  7970  (-19,8%),  в  том  числе
квартирных краж - с 816 до  590 (-27,7%), грабежей - с 2103 до  1418
(-32,6%), разбоев - с 231 до 151 (-34,6%), мошенничества - с 4773 до
3338 (-30,1%).
     В 2013    году     не     удалось    сократить     преступность
несовершеннолетних   -   количество  преступлений   (по   оконченным
уголовным делам), совершенных подростками увеличилось: 362 - в  2012
году, 411 - в 2013 году (+13,5%); удельный вес вырос с 2,4% до 2,9%.
     Значительная часть   преступлений,   совершенных    подростками
(73,7%) это имущественные преступления - 303 (2012 г. - 296, уд. вес
81,8%), среди них: 197 краж (2012 г. - 163), в т.ч. квартирные кражи
-  4 (2012  г.  - 10);  краж  автомашин -  15  (2012 г.  -21);  краж
велосипедов - 8 (2012 г.-5); 66 корыстно-насильственных преступлений
(2012 г. -91); неправомерных завладений транспортными средствами без
цели хищения - 40 (2012 г. - 42).
     В 2013 году количество преступлений, совершенных лицами,  ранее
совершавшими преступления, уменьшилось на 12,1% (с 6111 до 5372).
     Недостаточно эффективно проводилась  профилактическая работа  с
лицами,   злоупотребляющими    алкогольными    напитками,   о    чем
свидетельствует рост числа  преступных посягательств, совершенных  в
состоянии алкогольного  опьянения(с  3026 до  3114).  Вместе с  тем,
количество лиц,  совершивших преступления  в состоянии  алкогольного
опьянения, уменьшилось с 1843 до 1704 (-7,5%).
     Заметно снизилось    количество    преступлений,    совершенных
иностранными гражданами и лицами без гражданства (с 447 до 157).
     Значительное влияние на  формирование структуры  криминогенного
фона   оказывает  состояние   преступности   на  улицах   и   других
общественных  местах.  Принимаемые   меры  привели  к   стабилизации
оперативной обстановки  на  улицах города  и  в других  общественных
местах, о чем свидетельствует следующие статистические данные: число
зарегистрированных преступлений,  совершенных в общественных  местах
снизилось на 16,2% (с 11552 до  9681), в том числе на улицах  города
на 16,5% (7393 до 6170).
     Анализ преступлений, совершенных  на улице,  показывает, что  в
2013  году  возросло  количество  преступлений  следующих  составов:
убийств (с 15 до 23;  +53,3%); вымогательств (с 77 до 109;  +41,6%);
хулиганств (с 14 до 16; +14,3%). Вместе с тем, не допущен рост числа
умышленных причинений тяжкого вреда  здоровью (с 80 до 66;  -17,5%),
краж (с 2956  до 2463;  -16,7%), грабежей (с  1380 до 840;  -39,1%),
разбойных нападений (со  110 до  83; -24,5%), умышленных  причинений
средней тяжести вреда здоровью (с 121 до 103; -14,9%).
     Основная нагрузка по профилактике преступлений и правонарушений
возлагается на службу участковых уполномоченных полиции. В 2013 году
сотрудниками УУП    совместно   с    общественными    формированиями
правоохранительной направленности  было  раскрыто 3441  преступление
(2012 г. - 3297), выявлено 31572 административных правонарушения.
     Участковыми уполномоченными полиции проведено 924 отчета  перед
населением, в которых  приняли участие  16544 жителя города.  Особое
внимание уделяется  профилактической,  разъяснительной работе  среди
населения  и  учащихся   учебных  заведений.   В  целом  по   городу
осуществлено 6086 лекций и выступлений в учебных заведениях и в СМИ.
     Проводимая профилактическая     работа    по     предупреждению
алкоголизации подросткового  населения позволила снизить  количество
преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии  опьянения
на 29,9% (с 67 до 47).
     В результате     реализации     мероприятий      Подпрограммы-4
предполагается дальнейшая стабилизация уровня преступности, снижение
количества  тяжких и  особо  тяжких преступлений,  снижение  степени
криминализации экономики,  существенное  оздоровление обстановки  на
улицах  и  в   общественных  местах   города.  Косвенно  это   будет
способствовать  росту  промышленного  производства  на  предприятиях
города,   достижению    спокойствия    населения,   повышению    его
трудоспособности, уменьшению социально-экономической напряженности в
городе.
     Настоящая Подпрограмма  подготовлена  с  учетом  опыта   работы
правоохранительных органов и  органов местного самоуправления. В  её
содержание   включены    положения,   требующие    межведомственного
рассмотрения. Предполагается,  что мероприятия  внутриведомственного
характера   будут  включены   в   соответствующие  планы   отдельных
правоохранительных органов.
     3.4.2.2. Основные цели, задачи Подпрограммы-4.
     Основной целью Подпрограммы-4 является повышение  эффективности
работы  системы  профилактики правонарушений  на  территории  города
Нижнего Новгорода.
     Для достижения  данной  цели Подпрограммы-4  требуется  решение
следующих задач:
     Формирование у молодежи  и  несовершеннолетних правосознания  и
активной гражданской позиции.
     Вовлечение общественности в предупреждение преступлений и  иных
правонарушений.
     Содействие правоохранительным  органам в  охране  общественного
порядка на территории города.
     3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4.
     Реализация подпрограммы рассчитана на период 2015-2018 годов  и
осуществляется в один этап.
     3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы-4.
     Информация об основных мероприятиях Подпрограммы-4 приведена  в
таблице 1 Программы.
     Комплексное управление реализацией Подпрограммы-4  осуществляет
ответственный   исполнитель   -   управление   по   безопасности   и
мобилизационной подготовке  администрации города Нижнего  Новгорода,
которое:
     координирует работу соисполнителей подпрограммных мероприятий;
     обеспечивает контроль за реализацией Подпрограммы-4, включающий
в себя контроль  за  качеством проводимых  мероприятий  и сроков  их
выполнения.
     Соисполнители подпрограммных   мероприятий,  ответственные   за
реализацию  и  конечные  результаты Подпрограммы-4,  в  срок  до  10
декабря представляют в управление по безопасности и  мобилизационной
подготовке администрации города Нижнего Новгорода. сводные отчеты  о
результатах выполнения Подпрограммы-4 за отчетный календарный год.
     При необходимости   внесения   изменений  в   Подпрограмму   -4
ответственный исполнитель организует работу в порядке, установленном
нормативными   правовыми   актами   администрации   города   Нижнего
Новгорода.
     3.4.2.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы-4.
     Информация о  составе  и  значениях  индикаторов   подпрограммы
приведена в таблице 2 Программы.
     
        Раздел 4. Оценка планируемой эффективности Программы

     Оценка эффективности    выполнения   муниципальной    программы
проводится   для   обеспечения  ответственного   исполнителя,   иных
заинтересованных   органов   местного   самоуправления   оперативной
информацией  о ходе  и  промежуточных результатах  достижения  цели,
решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты  оценки
эффективности  используются для  корректировки  плана реализации,  а
также  подготовки предложений  по  внесению  в неё  в  установленном
порядке корректив.
     Экономическим эффектом     реализации    Программы     является
минимизация ущерба, наносимого жизни и здоровью граждан,  преступной
и  иной   противоправной  деятельностью.   Учитывая,  что   основной
экономический   эффект   достигается   за   счет    профилактической
деятельности, оценить его в стоимостном выражении не  представляется
возможным. Тем  не менее,  очевидно, что  реализация ее  мероприятий
фактически   является    необходимым   условием   для    нормального
функционирования   государственной  системы,   в   том  числе   всей
социально-экономической сферы.
     Социальным эффектом реализации  Программы является  обеспечение
достаточно  высокого уровня  защищенности  жизни, здоровья,  прав  и
свобод жителей города Нижнего Новгорода, законных интересов общества
и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
     Эффективность Программы за счет проводимых мероприятий приведет
к снижению ряда  прогнозируемых показателей  преступности. При  этом
проводимые мероприятия,  предусмотренные Программой, в  значительной
мере повлияют на  состояние общественного порядка и  противодействия
преступности в городе Нижнем Новгороде.