|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 19.04.2010 № 220
Документ имеет не последнюю редакцию.
Для содействия укреплению и повышению конкурентности медицинских организаций на территории Нижегородской области большое внимание уделяется развитию высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП). С 2007 года три учреждения Нижегородской области принимают участие в оказании ВМП для населения в рамках государственного задания за счет средств федерального бюджета. В дальнейшем планируется расширить перечень учреждений, оказывающих ВМП. В настоящее время ряд учреждений здравоохранения на территории Нижегородской области осуществляет процедуру лицензирования медицинской деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Перспективным направлением развития конкуренции в сфере медицинских услуг является развитие государственно-частного партнерства, предполагающего привлечение к выполнению программы государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи (далее - Программа государственных гарантий), утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Нижегородской области, медицинских учреждений различных форм собственности. В Нижегородской области в 2009 году таким участником стал амбулаторный гемодиализный центр ООО "Компания "Фесфарм" (филиал "Фесфарм НН"), который участвует в проведении процедуры гемодиализа больным хронической почечной недостаточностью. Это направление получит свое развитие с появлением на рынке медицинских услуг негосударственных учреждений, которые смогут доказать свою способность на альтернативной основе выполнять государственный заказ на необходимые виды помощи. На территории Нижегородской области любые медицинские организации (независимо от формы собственности и ведомственной подчинённости) вправе принимать участие в Программе государственных гарантий. В настоящее время конкуренция на рынке медицинских услуг в Нижегородской области находится в начальной стадии своего развития. Однако необходимо отметить, что любые инновации в сфере здравоохранения должны быть направлены на обеспечение доступности и качества медицинской помощи населению с учетом реализации конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь. 2.1.15. Анализ конкурентной среды в сфере туризма В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, отрасль "туризм" является одной из приоритетных. По состоянию на 2007 год на территории Нижегородской области была зарегистрирована 151 туристическая компания. Инфраструктура коллективных средств размещения в Нижегородской области (по данным 2007 года) представлена 189 такого рода объектами, общей вместимостью 22 529 мест. По отношению к 2006 году в 2007 году количество коллективных средств размещения выросло на 12%. Две гостиницы "Волна" и "Александровский сад" в соответствии с Системой классификации гостиниц и других средств размещения, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 года N 86, прошли аттестацию на категорию "четыре звезды", две гостиницы: "Октябрьская" и "Дивеевская слобода" - на категорию "три звезды". За период с 2000 по 2008 год в Нижнем Новгороде появился ряд частных гостиниц "Жук Жак", "Никола Хаус", "На Ильинке", "Воробей", "Николь" и другие, ведется реконструкция (гостиниц "Волжский откос", "Областной дом крестьянина", "Ока", гостиничного комплекса "Нижегородский") и строительство ряда новых гостиниц. Несмотря на все положительные тенденции развития гостиничного комплекса области, доля Нижегородской области в общем количестве гостиниц и аналогичных средств размещения в Российской Федерации составляет 1,7 %. Это говорит о том, что еще имеется достаточный резерв для развития конкуренции в этой сфере. В настоящее время в области осуществляются меры, направленные на формирование туристского продукта способного конкурировать как на внутреннем, так и международном рынках: - принято постановление Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года N 259 "О возмещении из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах" (областная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах" утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года N 265); - постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июня 2009 года N 383 утверждено Положение о формировании и ведении Реестра субъектов туриндустрии Нижегородской области; - разработаны муниципальные целевые программы "Развитие туризма и объектов туристской индустрии в 2010 - 2014 годах" в Большеболдинском и Дивеевском районах Нижегородской области. Однако, несмотря на весь комплекс принимаемых Правительством Нижегородской области мер, все же присутствуют отдельные факторы, которые препятствуют появлению на рынке туруслуг новых фирм: 1. Нехватка высококомфортабельных коллективных средств размещения (конгресс-отели, отели "категории 5 звезд") и качественных туристских автобусов. 2. Недостаточная развитость системы общественного питания. Недостаток отвечающих современным требованиям пунктов общественного питания вблизи объектов туристского показа, на основных туристских маршрутах. 3. Неудовлетворительное состояние круизной инфраструктуры. Для выхода из сложившейся ситуации необходимо создание оборудованных зеленых стоянок по берегам рек Волги и Оки, строительство (реконструкцию) причалов в крупных туристских центрах. Многие туристские центры области, например, ранее пользовавшийся у иностранных туристов особой популярностью город Павлово, сегодня не могут принимать 3-х и 4-х палубные суда в связи с обмелением реки. Развитие конкурентной среды в сфере туризма на территории области требует системности и комплексности, поскольку сама отрасль "туризм" носит ярко выраженный межотраслевой характер, задействует самые разные секторы экономики, культуру, природное наследие и другие. Основной мерой, направленной на снижение влияния негативных факторов, будет реализация программы "Размещение объектов гостиничной инфраструктуры на территории Нижегородской области до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 20 августа 2008 года N 344. 2.1.16. Влияние инновационной и инвестиционной деятельности на развитие конкуренции в регионе Инвестиционная деятельность Одним из инструментов достижения целей социально-экономического развития региона является инвестиционная политика. Целью государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды. Это особенно актуально в Нижегородской области, т.к. регион не отличается большим запасом и разнообразием природных ресурсов. Поэтому в качестве потенциала развития области ставка сделана на создание инвестору комфортных условий, позволяющих как можно более полно реализовать конкурентные преимущества Нижегородской области. Для создания оптимальных условий взаимодействия региональной власти с инвесторами в Нижегородской области внедрен уникальный административный механизм сопровождения инвестиционных проектов, нацеленный на минимизацию бюрократической нагрузки на бизнес и предоставление разнообразных форм государственной поддержки. В основу работы с инвесторами положен принцип "одного окна", в качестве которого выступает министерство инвестиционной политики Нижегородской области, созданное в сентябре 2005 года, что ускоряет и облегчает процесс прохождения и формирования правоустанавливающих документов для реализации инвестиционного проекта. Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области, созданный постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года N 47 (далее - инвестиционный совет), рассматривает заявленные инвестиционные проекты с объемом инвестиций более 30 млн. руб. (ранее - более 10 млн. руб.) либо проекты, претендующие на статус приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области, и принимает решение об одобрении либо отклонении, приостановлении реализации инвестиционного проекта. Для рассмотрения инвестиционных проектов стоимостью меньше 30 млн. руб. создана рабочая группа инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области - постоянно действующий коллегиально - совещательный орган инвестиционного совета. При рассмотрении приоритетных инвестиционных проектов инвестиционный совет осуществляет функции конкурсной комиссии при проведении конкурсного отбора проектов для предоставления им статуса "приоритетных" и выделении государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области". Правительство Нижегородской области оказывает следующие меры финансовой поддержки инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты: 1. Предоставление инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области, налоговых льгот (по налогу на имущество и налогу на прибыль). Максимальное снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет Нижегородской области в соответствии с федеральным налоговым законодательством, может составлять 4%, т.е. с 18% до 14%. Налогом на имущество организации не облагается имущество, создаваемое, приобретаемое или используемое для реализации приоритетного инвестиционного проекта по ежеквартальному перечню, утверждаемому министерством инвестиционной политики Нижегородской области. 2. Компенсация части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым для реализации приоритетных инвестиционных проектов в Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 3 ноября 2006 года N 374 "О порядке возмещения из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов за пользование кредитами коммерческих банков, осуществляющих кредитование субъектов инвестиционной деятельности, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области". 3. Инвесторы, арендующие земельные участки на территории Нижегородской области, реализующие приоритетные инвестиционные проекты и заключившие инвестиционные соглашения с Нижегородской областью, не платят в течение срока действия инвестиционного соглашения арендную плату за земельные участки, используемые в целях осуществления инвестиционной деятельности, в части платежей, зачисляемых в бюджет Нижегородской области. Предусмотрены также различные виды нефинансовых мер господдержки инвесторов: - поддержка (направление) ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти Российской Федерации об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта; - распространение позитивной информации об инвесторе; - помощь в создании инфраструктуры бизнеса. Об эффективности инвестиционной политики можно судить по конкретным цифрам. Объем инвестиций в основной капитал российских компаний на территории Нижегородской области за 2009 год составил 196,4 млрд.руб. (индекс физического объема инвестиций - 94,3%). Иностранных инвестиций в 2009 году в область поступило в размере 263 млн. долл. Рост объема иностранных инвестиций, поступивших в Нижегородскую область в 2009 году по сравнению с 2005 годом, составил 240,2%. Продолжаются мероприятия, направленные на привлечение инвесторов в Нижегородскую область: - на официальном сайте министерства инвестиционной политики Нижегородской области (www.mininvest.ru) размещена обновленная информация по площадкам для реализации инвестиционных проектов (выделены 97 инвестиционных площадок, в т.ч. 5 индустриальных парков), - созданы базы данных по 604 свободным земельным участкам в городе Нижнем Новгороде, - принято участие нижегородскими туристическими компаниями, специализирующимися в сегментах круизного, культурно-познавательного, делового, лечебно-рекреационного туризма в выставке "Интурмаркет - 2009", по итогам которой было заключено 30 новых договоров. Однако в условиях финансовой нестабильности появляется ряд новых проблем: - сокращение количества инвесторов, готовых реализовывать ранее намеченные и новые инвестиционные проекты; - снижение капитализации инвестиционных проектов. Инновационная деятельность В настоящее время по данным государственной статистики выполнением научных исследований и разработок занимается 97 организаций Нижегородской области, в том числе: 10 организаций федеральных (центральных) министерств и ведомств, включая Российскую академию наук, 18 отраслевых НИИ, 24 конструкторские, проектно-конструкторские, технологические и изыскательские организации, 23 предприятия промышленности, 13 высших учебных заведений, 5 НИИ подведомственных ВУЗам и 4 прочие организации. В 2008 году организациями области создано 73 передовых производственных технологии, что составляет 38,2% от общего количества созданных передовых технологий регионов ПФО (14 регионов округа представили в общей сумме 191 передовых технологий). Для успешного развития инновационной деятельности с целью коммерциализации разработок необходима развитая конкурентная среда. Правительством области приняты следующие меры стимулирования инновационной активности: - разработан механизм предоставления мер государственной поддержки приоритетным инновационным проектам (компенсация части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, выданным на реализацию проектов); - принято распоряжение Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года N 2786-р "О предоставлении финансовой поддержки субъектам, выполняющим фундаментальные научные исследования" (о предоставлении грантов победителям конкурса фундаментальных исследований Российского фонда фундаментальных исследований); - в рамках реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" продолжается строительство Бизнес-центра (бизнес-инкубатора) технико-внедренческого Открытого парка в п. Сатис Дивеевского района Нижегородской области. В среднесрочной перспективе на территории технопарка планируется функционирование до 200 инновационных компаний. Развитию конкурентной среды в сфере инноваций препятствуют прежде всего такие барьеры, как: - отсутствие развитой инфраструктуры инновационной деятельности; - отсутствие интеграционного механизма, связывающего инновации, производство и бизнес. Основными задачами, стоящими перед Правительством Нижегородской области на пути перехода к инновационной экономике, являются: - формирование конкурентной среды для увеличения количества игроков в инновационной сфере среди научных, научно-производственных, промышленных организаций; - создание малых научно-производственных предприятий фундаментальной, отраслевой и вузовской науки. С целью дальнейшего развития конкуренции в сфере инноваций Правительство области планирует принять следующие меры: - создание правового поля для развития инновационной деятельности в Нижегородской области; - концентрация усилий и ресурсов на реализации приоритетных инновационных проектов; - формирование привлекательных условий для инвестиций в инновационную сферу деятельности; - создание условий для развития системы подготовки и переподготовки кадров в области инноваций и научно-технического предпринимательства. 2.1.17. Система государственного и муниципального заказа как инструмент развития конкуренции в регионе В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" государственные или муниципальные преференции - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которые обеспечивают им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот. В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований регулярно проводятся зональные совещания-семинары с главами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, а также методическое обучение для глав местного самоуправления и специалистов городских и сельских поселений по широкому кругу вопросовё связанных с деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - ОМСУ) по решению вопросов местного значения. В 2008 году проведены практические занятия по оказанию методической помощи главам местного самоуправления городских и сельских поселений Нижегородской области и специалистам поселений, входящих в состав муниципальных районов, с выездом в 44 района области. В занятиях приняли участие 1223 человека, из них 601 глава местного самоуправления поселений, что составляет 98,5% от общего количества глав местного самоуправления городских и сельских поселений. Также в течение 2008 года проведено 73 зональных семинара и совещания по оказанию помощи главам местного самоуправления районов и поселений, специалистам местных администраций городских и сельских образований Нижегородской области. Для расширения в Нижегородской области круга потенциальных участников размещения заказа используется существующая система государственных и муниципальных закупок. Влияние данной системы на развитие конкуренции характеризуется общим размером бюджетных средств, освоенных в рамках размещения государственного и муниципального заказа. В 2008 году 46% извещений было размещено на официальном сайте государственными заказчиками и 54% - муниципальными. При этом 54% от общей суммы извещений принадлежит государственным заказчикам и 46% от общей суммы - муниципальным. А за первое полугодие 2009 года было размещено по 50% извещений от государственных и муниципальных заказчиков. При этом муниципальные заказчики разместили извещений на 92% от общей суммы извещений, а государственные - на 8%. Основные факторы, препятствующие развитию системы размещения заказов на территории Нижегородской области: - отсутствие возможности приёма заявок на торги в электронной форме, - преобладание запроса котировок над торгами (открытые конкурсы, открытые аукционы (в том числе электронные)), - низкая степень информированности потенциальных участников размещения заказа о проводимых закупках товаров, работ и услуг для государственных или муниципальных нужд. Таким образом развитие добросовестной конкуренции в регионе должно реализовываться за счет следующих мер: - автоматизации основных этапов процесса размещения заказов Нижегородской области; - повышения уровня осведомленности участников размещения заказа о проводимых закупках товаров, работ и услуг; - упрощения процесса участия участников размещения заказа; - обеспечения возможности приёма заявок на торги в электронной форме. 2.2. Цель и задачи Программы Цель Программы - обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Нижегородской области, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков и рынка услуг. Основные задачи Программы: 1. Создание благоприятных условий для развития конкурентной среды на всех товарных рынках и рынках услуг региона путем использования инструментов стимулирования и государственной поддержки. 2. Снижение или устранение правовых, административных барьеров для стимулирования доступа новых участников на региональные товарные рынки и рынки услуг. 3. Снижение или устранение экономических, инфраструктурных и технологических барьеров для стимулирования доступа новых участников на региональные товарные рынки и рынка услуг. 4. Создание условий для информационной открытости рынков во всех сферах экономической деятельности. 5. Реализация принципа прозрачности и обеспечение справедливых условий состязательности распределения ограниченных ресурсов бюджета посредством развития государственного и муниципального заказа. 6. Защита и обеспечение добросовестной конкуренции между участниками рынка (хозяйствующими субъектами), создание участникам внешнеэкономической деятельности условий для ее нормального осуществления. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации Программы - 2010-2012 годы. Программа реализуется в один этап. 2.4. Управление Программой и механизм ее реализации Государственным заказчиком (координатором) Программы является министерство экономики Нижегородской области. Министерство экономики Нижегородской области осуществляет: - взаимодействие с государственными заказчиками; - мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции; - запрос информации у исполнителей Программы о ходе выполнения Программы; - подготовку и представление отчетов о ходе реализации Программы Правительству Нижегородской области и Министерству экономического развития Российской Федерации на основании отчетных данных исполнителей программы. Исполнители программы, указанные в разделе 1.8 паспорта Программы, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы в адрес министерства экономики Нижегородской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Министерство экономики Нижегородской области на основании данных органов исполнительной власти Нижегородской области готовит материалы Губернатору Нижегородской области о ходе реализации Программы. Министерство экономики Нижегородской области ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет отчет о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации. Программой предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей, перечня программных мероприятий, механизма реализации Программы и состава исполнителей. 2.5. Система программных мероприятий Таблица 4 +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ответственные | | | | исполнители | | | | мероприятий | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 1. Развитие конкуренции на рынке розничной торговли, в сфере малого и среднего | | предпринимательства | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 1.1. Возмещение части затрат по | I, II, III, IV | МПиРМП НО, | | страхованию предмета залога, | кварталы | Минфин НО | | предоставленного в качестве обеспечения | 2010-2012 | | | исполнения обязательств по кредитному | | | | договору, а также части затрат по | | | | страхованию предмета лизинга | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 1.2. Организация льготного кредитования | I, II, III, IV | МПиРМП НО, | | субъектов малого предпринимательства в | кварталы | Минфин НО | | коммерческих банках с компенсацией части | 2010-2012 | | | процентной ставки из областного бюджета | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 1.3. Оказание государственной поддержки | I, II, III, IV | МПиРМП НО, | | в виде грантов начинающим малым | кварталы | Минфин НО | | предприятиям на создание собственного | 2010-2012 | | | дела | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 1.4. Создание бизнес-инкубатора в | 2010 | МПиРМП НО | | Сергачском районе | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 1.5. Создание сервисов, направленных на | IV квартал 2011 | аппарат | | упрощение ведения предпринимательской | года | Правительства НО | | деятельности и отчетности, - сервисов | | (управление | | направления электронных форм запросов и | | информатизации | | отчетов, в том числе с использованием | | аппарата | | электронной цифровой подписи | | Правительства НО) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 1.6. Мероприятия, реализуемые в рамках Комплексной целевой программы развития малого | | предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ | 2. Развитие конкуренции на агропродовольственных рынках | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 2.1. Организация закупки продукции | постоянно, | Минсельхозпрод НО, | | сельскохозяйственного производства у | 2010-2012 | облпотребсоюз (при | | населения в торговую сеть через сеть | | условии участия в | | действующих торгово-закупочных | | Программе) | | кооперативов и создание необходимых | | | | условий для осуществления доставки | | | | товаров в отдаленные и малонаселенные | | | | пункты | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 2.2. Проведение выездных ярмарок с целью | ежемесячно, | Минсельхозпрод НО | | улучшения сбытовой политики | 2010-2012 | | | предоставления возможности приобретения | | | | населением продовольственных товаров, | | | | реализуемых непосредственно | | | | производителями по доступным ценам | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 2.3. Организация ярмарок временного | по мере | Минсельхозпрод НО, | | характера сельскохозяйственной продукции | необходимости, | МПиРМП НО, | | на территории Нижегородской области | 2010 - 2012 | Минпром НО, | | | | ОМСУ НО (при условии | | | | участия в программе) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 2.4. Содействие созданию двух | IV квартал 2010 | Минсельхозпрод НО | | кооперативных рынков (р.п. Бутурлино, г. | года | | | Арзамас) по реализации продукции | | | | сельского хозяйства и четырех торговых | | | | площадок в районных центрах области | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 2.5. Мероприятия, реализуемые в рамках областных целевых программ "Сохранение и | | восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и | | агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009 - 2012 годы, "О повышении качества и | | безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Нижегородской области" на | | 2009 - 2010 годы, "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на | | период 2008 - 2012 годов, "Развитие конкуренции на продовольственном рынке | | Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ | 3. Развитие конкуренции на строительном рынке | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 3.1. Разработка и принятие областной | IV квартал 2010 | Минстрой НО | | целевой программы развития малоэтажного | | | | строительства на период 2010-2015 г.г. | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 3.2. Актуализация информации на сайте | I, II, III, IV | Минстрой НО | | министерства строительства Нижегородской | кварталы, | | | области в части проведения конкурсов, | 2010-2012 | | | реализации проектов, перечня услуг | | | | министерства строительства, деятельности | | | | основных строительных организаций | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 3.3. Мероприятия, реализуемые в рамках областных целевых программ "Доступное и | | комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на период 2009 -2010 | | годов, "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - | | 2011 годы | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ | 4. Развитие конкуренции в сфере ЖКХ, ТЭК и дорожного хозяйства | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 4.1. Рассмотрение предложений по | по мере | МинЖКХ и ТЭК НО | | реализации инвестиционных проектов в | поступления, | | | области повышения энергоэффективности | 2010-2012 | | | объектов ЖКХ | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 4.2. Заключение соглашения с: | | | | - НП "Нижегородская Ассоциация | | МинЖКХ и ТЭК НО | | товариществ собственников жилья", | | | | - ООО "Приволжский центр | один раз в год, | | | сертификации" по развитию сертификации | 2010 | | | товаров и услуг в сфере ЖКХ | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 4.3. Совершенствование ряда критериев | 2010 | | | для оценки предложений частных компаний, | | МинЖКХ и ТЭК НО | | претендующих на управление коммунальными | | | | объектами и реализующих инвестиционные | | | | проекты | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 4.4. Внедрение в организациях, | 2011-2012 | | | управляющих муниципальным жилищным | | МинЖКХ и ТЭК НО, | | фондом, средств автоматизированного | | ОМСУ НО | | учета деятельности управляющей | | (при условии участия | | организации и формирования отчетности и | | в Программе) | | аналитических систем формирования единых | | | | информационных ресурсов | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 4.5. Мероприятия, реализуемые в рамках областной целевой программы "Содержание и | | ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности | | Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009 -2011 годы" | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ | 5. Развитие конкуренции на рынке пассажирских перевозок | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 5.1. Организация открытых конкурсов на | ежегодно, | департамент | | организацию транспортного обслуживания | 2010-2012 | транспорта и связи | | населения на маршрутах общего | | НО, | | пользования в пригородном и | | ОМСУ НО (при условии | | межмуниципальном сообщении на территории | | участия в Программе) | | Нижегородской области | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 5.2. Проведение консультаций с | по мере | департамент | | представителями транспортных | необходимости, | транспорта и связи | | организаций, направленных на выявление и | 2010-2012 | НО | | устранение препятствий для осуществления | | | | предпринимательской деятельности | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 5.3. Мероприятия, реализуемые в рамках областной целевой программы "Развитие | | городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009 - | | 2011 годы" | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ | 6. Развитие конкуренции на рынке услуг связи | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 6.1. Содействие в развитии и продвижении | постоянно, | департамент | | продукции экономических субъектов | 2010-2012 | транспорта и связи | | отрасли на областном рынке | | НО | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 7. Развитие конкуренции в сфере легкой промышленности | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 7.1. Реализации приоритетных | по мере | Минпром НО | | инновационных проектов Нижегородской | необходимости, | | | области, в том числе предоставление мер | 2010-2012 | | | государственной поддержки: компенсация | | | | процентной ставки по кредитам | | | | коммерческих банков, выданным на | | | | реализацию приоритетных инновационных | | | | проектов | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 7.2. Организация обучения персонала | по мере | Минпром НО | | предприятий: | необходимости, | | | - по повышению эффективности | 2010-2012 | | | производства; | | | | - по вопросам стандартизации, | | | | технического регулирования, менеджмента | | | | качества и сертификации | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 7.3. Активизация выставочно-ярмарочной | постоянно, | | | деятельности с целью расширения рынка | 2010-2012 | Минпром НО, | | сбыта продукции предприятий легкой | | МИП НО | | промышленности | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 7.4. Мероприятия, реализуемые в рамках Программы развития промышленности | | Нижегородской области на 2009 -2013 годы | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ | 8. Развитие конкуренции на рынке фармацевтической и медицинской продукции | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 8.1. Компенсация части процентной ставки | по мере | Минпром НО | | по кредитам предприятий медицинской и | поступления | | | фармацевтической промышленности, | заявок, | | | реализующим приоритетные инновационные | 2010-2012 | | | проекты | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 8.2. Мероприятия, реализуемые в рамках Программы развития промышленности | | Нижегородской области на 2009 -2013 годы | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ | 9. Развитие конкуренции в сфере здравоохранения | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 9.1. Расширение перечня медицинских | в течении срока | Минздрав НО | | услуг, оказываемых медицинскими | реализации | | | организациями на условиях | Программы, | | | государственно-частного партнерства в | 2010-2012 | | | рамках Программы государственных | | | | гарантий оказания населению | | | | Нижегородской области бесплатной | | | | медицинской помощи | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 9.2. Сохранение числа участников | в течении срока | Минздрав НО | | пилотного проекта по поэтапному переходу | реализации | | | на преимущественно одноканальное | Программы, | | | финансирование здравоохранения в | 2010-2012 | | | Нижегородской области через систему ОМС | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 9.3. Организация пилотного проекта по | 2010 | Минздрав НО | | введению подушевого финансирования с | | | | частичным фондодержанием офиса врача | | | | общей практики на базе муниципального | | | | лечебно-профилактического учреждения | | | | "Кстовская ЦРБ" | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 9.4. Поэтапное внедрение подушевого | 2011 | Минздрав НО | | финансирования амбулаторно- | | | | поликлинической службы с частичным | | | | фондодержанием в случае положительного | | | | опыта | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 9.5. Информирование медицинских | в течении срока | Минздрав НО | | организаций о возможности участия в | реализации | | | Программе государственных гарантий | программы, | | | оказания населению Нижегородской области | 2010-2012 | | | бесплатной медицинской помощи на | | | | очередной год через Роспотребнадзор | | | | посредством СМИ | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 10. Развитие конкуренции на рынке туристических услуг | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 10.1. Возмещение части процентной ставки | I, II, III, IV | МПиРМП НО, | | по кредитам, предоставляемым кредитными | кварталы | Минфин НО, | | организациями предприятиям туриндустрии | 2010-2012 | организации | | | | туриндустрии, | | | | кредитные | | | | организации (при | | | | условии участия в | | | | Программе) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 10.2. Продвижение инвестиционных | раз в год, | МПиРМП НО | | проектов (бизнес-планов) в сфере | 2010-2012 | | | развития туризма на российских и | | | | международных инвестиционных биржах, | | | | выставках и форумах (подготовка и | | | | участие) | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 10.3. Разработка нормативного правового | 2011 | | | акта Нижегородской области о порядке | | МПиРМП НО, | | создания и деятельности зон | | ОМСУ (при условии | | туристско-экскурсионной и | | участия в | | туристско-рекреационной деятельности на | | Программе), | | территории Нижегородской области | | организации | | | | туриндустрии (при | | | | условии участия в | | | | Программе) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 10.4. Размещение заказа на строительство | | МПиРМП НО | | музейно-туристских комплексов (включая | | | | археологические работы, оборудование, | | | | предусмотренное проектно-сметной | | | | документацией): | 2012 | | | - "Мининская слобода" в г. Балахне, | | | | Нижегородская область; | 2010 | | | - "Град Китеж": Оптический театр в с. | | | | Владимирское Воскресенского района | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 10.5. Размещение заказа на развитие | 2010-2011 | МПиРМП НО, | | инфраструктуры экотуризма (экотропы, | | МЭПР НО, | | смотровые площадки, информационные щиты | | организации | | и другие объекты инфраструктуры) | | туриндустрии (при | | | | условии участия в | | | | программе) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 10.6. Подготовка и издание | ежегодно, | МПиРМП НО, | | рекламно-информационных материалов о | 2010-2012 | организации | | турпотенциале области на нескольких | | туриндустрии (при | | языках по видам туризма (каталогов, | | условии участия в | | буклетов, схем-карт, путеводителей) | | Программе) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 10.7. Поддержка и доработка туристского | постоянно, | МПиРМП НО, | | веб-сайта, организация презентации | 2010-2012 | организации | | туристических возможностей. Размещение и | | туриндустрии (при | | обновление на сайте реестра гостиниц и | | условии участия в | | иных коллективных средств размещения | | Программе) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 10.8. Мероприятия, реализуемые в рамках областных целевых программ "Развитие | | внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах", | | "Размещение объектов гостиничной инфраструктуры на территории Нижегородской области | | до 2012 года" | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ | 11. Развитие конкуренции посредством инвестиционной и инновационной деятельности | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 11.1. Организация выставочной | | МИП НО | | деятельности и презентаций Нижегородской | I, II, III, IV | | | области в целях привлечения инвестиций | кварталы | | | | 2010-2012 | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 11.2. Представление инновационных | ежегодно, | Минпром НО | | проектов на международных и российских | 2010-2012 | | | инновационных форумах с целью | | | | привлечения инвесторов | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 11.3. Обеспечение функционирования | постоянно, | Минпром НО | | системы приема заявок-участников | 2010-2012 | | | конкурса на признание приоритетного | | | | инновационного проекта для | | | | предоставления государственной поддержки | | | | по принципу "одного окна" | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 11.4. Организация консультаций с | ежегодно, | Минпром НО | | представителями Нижегородской ассоциации | 2010-2012 | | | промышленников и предпринимателей по | | | | механизму отбора приоритетных | | | | инновационных проектов | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 11.5. Актуализация Интернет - сайта | по мере | | | министерства инвестиционной политики | поступления новой | МИП НО | | Нижегородской области по разделам | информации, | | | "Материалы для инвестора", "Реализуемые | 2010-2012 | | | проекты", "Предложения инвесторам" | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 11.6. Функционирование системы приема | | МИП НО | | заявок инвесторов по принципу "одно | постоянно, | | | окно" на предоставление земельных | 2010-2012 | | | участков и оказание государственной | | | | поддержки | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 11.7. Мероприятия, реализуемые в рамках Программы развития промышленности | | Нижегородской области на 2009 -2013 годы | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ | 12. Развитие системы государственных и муниципальных заказов | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 12.1. Создание автоматизированной | 2010 | управление по | | информационной системы размещения | | организации | | заказов Нижегородской области | | конкурсов и | | | | аукционов НО | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 12.2. Актуализация реестра | ежегодно, | Минпром НО | | государственного и муниципального | 2010-2012 | | | заказов | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 12.3. Размещение на | постоянно, | аппарат | | Интернет-портале государственных и | 2010-2012 | Правительства НО | | муниципальных услуг Нижегородской | | (управление | | области бланков заявлений на | | информатизации | | предоставление государственных и | | аппарата | | муниципальных услуг и образцов | | Правительства НО) | | заполнения | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 12.4. Актуализация реестра продукции | ежегодно, | | | медицинского назначения производителей | 2010-2012 | Минпром НО, | | Нижегородской области на официальном | | управление по | | сайте госзаказа Нижегородской области | | организации | | | | конкурсов и | | | | аукционов НО | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 12.5. Анализ применения процедур | ежегодно, | управление по | | проведения конкурсов и аукционов | 2010-2012 | организации | | | | конкурсов и | | | | аукционов НО | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13. Повышение информационной открытости товарных рынков и рынков услуг, открытость | | деятельности органов исполнительной власти | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.1 Дополнительное информирование | постоянно, | Минздрав НО | | медицинских организаций о возможности | 2010-2012 | | | участия в выполнении государственного | | | | задания по оказанию высокотехнологичной | | | | помощи через СМИ, Интернет-ресурсы | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.2. Размещение информации о туристском | по мере | | | потенциале области в сети Интернет | необходимости, | МПиРМП НО, | | | 2010-2012 | организации | | | | туриндустрии (при | | | | условии участия в | | | | Программе) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.3. Создание Интернет-сайта | 2010-2012 | Минпром НО, | | Нижегородской области по разделам | | МИП НО | | "Инновационная деятельность", | | | | "Инвестиционное предложение" | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.4. Разработка проекта закона | II квартал 2010 | аппарат | | Нижегородской области об обеспечении | года | Правительства НО | | доступа к информации о деятельности | | (управление | | государственных органов и ОМСУ | | информатизации | | | | аппарата | | | | Правительства НО) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.5. Разработка проекта постановления | II квартал 2010 | МГИиЗР НО | | Правительства Нижегородской области "Об | года | | | утверждении административного регламента | | | | министерства государственного имущества | | | | и земельных ресурсов Нижегородской | | | | области по исполнению государственной | | | | функции "Обеспечение доступа к | | | | информации о деятельности министерства | | | | государственного имущества и земельных | | | | ресурсов Нижегородской области" | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.6. Размещение на Интернет-портале | по факту | аппарат | | государственных и муниципальных услуг | предоставления, | Правительства НО | | Нижегородской области () информации о | 2010- 2012 | (управление | | порядке получения государственных и | | информатизации | | муниципальных услуг для юридических лиц | | аппарата | | и индивидуальных предпринимателей | | Правительства НО) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.7. Размещение информации о | постоянно, | аппарат | | предоставляемых государственных и | 2010-2011 | Правительства НО | | муниципальных услугах и исполняемых | | (управление | | государственных и муниципальных функциях | | информатизации | | в федеральной информационной системе | | аппарата | | "Сводный реестр государственных и | | Правительства НО) | | муниципальных услуг (функций)" после | | | | завершения процедуры формирования | | | | реестров государственных и муниципальных | | | | услуг (функций) Нижегородской области | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.8. Публикация на официальном сайте | | Минэкономики НО | | Правительства Нижегородской области: | I, II, III, IV | | | - ежеквартальных | кварталы | | | информационно-аналитических бюллетеней | 2010-2012 | | | "Социально-экономическое развитие | | | | муниципальных районов и городских | ежегодно, | | | округов Нижегородской области: оценка, | 2010-2012 | | | анализ и тенденции развития"; | | | | - публикация прогнозов социально- | | | | экономического развития Нижегородской | | | | области | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.9. Размещение для юридических лиц и | постоянно, | аппарат | | индивидуальных предпринимателей на | 2010-2012 | Правительства НО | | Интернет-портале государственных и | | (управление | | муниципальных услуг Нижегородской | | информатизации | | области ссылок на нормативные правовые | | аппарата | | акты органов исполнительной власти и | | Правительства НО) | | ОМСУ, регулирующие ведение | | | | предпринимательской деятельности | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.10. Проведение зональных семинаров с | | | | главами МСУ муниципальных районов, | | | | городских округов, городских и сельских | | | | поселений, а также методическое обучение | | МВП НО | | для глав МСУ и специалистов городских и | | | | сельских поселений Нижегородской области | постоянно, | | | с рассмотрением вопросов соблюдения | 2010-2012 | | | положений действующего законодательства, | | | | направленного на защиту конкуренции | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.11. Создание на официальном | II квартал 2010 | Минэкономики НО | | Интернет-сайте Правительства | года | | | Нижегородской области раздела "Развитие | | | | конкуренции" | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.12. Приведение состава информации, | II квартал 2010 | Минэкономики НО, | | размещаемой органами исполнительной | года | органы | | власти на официальном Интернет-сайте | | исполнительной | | Правительства Нижегородской области, в | | власти НО | | соответствие с требованиями Федерального | | | | закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об | | | | обеспечении доступа к информации о | | | | деятельности государственных органов и | | | | органов местного самоуправления" | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.13. Поддержка на Интернет-сайте | по мере проведения | МГИиЗР НО, | | Правительства Нижегородской области | торгов, | Минэкономики НО | | единого информационного раздела о | 2010 - 2012 | | | проводимых в Нижегородской области | | | | торгах в отношении государственного | | | | имущества области и муниципального | | | | имущества | | | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.14. Опрос общественного мнения на | ежегодно, | НАПП | | предмет отношения к состоянию | 2010-2012 | (по согласованию), | | конкурентной среды (в отраслевом | | ТПП | | разрезе) | | (по согласованию) | | | | | +------------------------------------------+--------------------+----------------------+ | 13.15. Мероприятия, реализуемые в рамках областной целевой программы "Информатизация | | Нижегородской области (2009 - 2011 годы)" | +--------------------------------------------------------------------------------------+ Список сокращений: МПиРМП НО - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, Минфин НО - министерство финансов Нижегородской области, Минэкономики НО - министерство экономики Нижегородской области, Минсельхозпрод НО - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Минпром НО - министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, МИП НО - министерство инвестиционной политики Нижегородской области, Минстрой НО - министерство строительства Нижегородской области, МГИиЗР НО - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, МинЖКХ и ТЭК НО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, Минздрав НО - министерство здравоохранения Нижегородской области, МЭПР НО - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, МВП НО - министерство внутренней политики Нижегородской области, НАПП - Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей, ТПП НО - торгово-промышленная палата Нижегородской области, ОМСУ НО - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, ОМС - обязательное медицинское страхование. 2.6. Ресурсное обеспечение Программы Все мероприятия выполняются в рамках текущей деятельности участников Программы. 2.7. Индикаторы достижения цели Программы Таблица 5 +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Наименование | Единицы | На момент | 2010 | 2011 | 2012 | Без | | индикаторов целей | измерения | разработ- | | | | програм- | | Программы | индикаторов | ки Прог- | | | | много | | | целей | рам | | | | вмеша- | | | Программы | мы | | | | тельства | | | | (2009) | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие конкуренции на рынке розничной торговли, в сфере малого и среднего | | предпринимательства | | (ответственный - МПиРМП НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество | ед. | 27 | 29 | 30 | 32 | 27 | | организаций | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | поддержки | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество | ед. | 2 | 3 | 3 | 4 | 2 | | организаций | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | поддержки малого | | | | | | | | предпринимательства в | | | | | | | | приоритетных видах | | | | | | | | деятельности (бизнес- | | | | | | | | инкубаторы) | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество субъектов | ед. | 95050 | 93516 | 96312 | 96312 | 95050 | | малого | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Объем отгруженной | млрд. руб. | 145,5 | 146,9 | 148,3 | 149,9 | 145,5 | | продукции (работ, | | | | | | | | услуг), произведенной | | | | | | | | малыми предприятиями | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие конкуренции на агропродовольственных рынках | | (ответственный - Минсельхозпрод НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Индекс | Декабрь | 116,5 | 110,5 | 107,8 | 107,2 | 111,4 | | потребительских цен | текущего | | | | | | | на продовольственные | года к | | | | | | | товары | декабрю | | | | | | | | предыдущего | | | | | | | | года, % | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Объемы отгруженной | млрд. руб. | 49,1 | 55,5 | 62,2 | 70,1 | 63 | | +-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | продукции (работ, | в % к | | 113 | 112 | 112,7 | | | услуг) предприятиями | пред.году | | | | | | | пищевой и | | | | | | | | перерабатывающей | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Объем производства | млрд.руб. | 40,3 | 46 | 50,8 | 55,6 | 50 | | +-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | сельскохозяйственной | в % к | | 114,1 | 110,4 | 109,4 | | | продукции в | пред.году | | | | | | | хозяйствах всех | | | | | | | | категорий (в | | | | | | | | действующих ценах) | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие конкуренции на строительном рынке | | (ответственный - Минстрой НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Ввод общей площади | кв. метров | 0,42 | 0,43 | 0,44 | 0,55 | 0,42 | | жилых помещений, | | | | | | | | приходящейся в | | | | | | | | среднем на 1 жителя | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество | шт. | 3 | 4 | 6 | 7 | 3 | | предприятий, которые | | | | | | | | ввели мощности по | | | | | | | | выпуску продукции | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество новых | шт. | 0 | 1 | 3 | 4 | 0 | | предприятий по | | | | | | | | выпуску продукции | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие конкуренции в сфере ЖКХ, ТЭК и дорожного хозяйства | +---------------------------------------------------------------------------------------+ | (ответственный - МинЖКХ и ТЭК НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля коммерческих | % | 59 | 60 | 65 | 65 | 59 | | организаций | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | комплекса с долей | | | | | | | | участия в уставном | | | | | | | | капитале субъектов РФ | | | | | | | | и (или) муниципальных | | | | | | | | образований не более | | | | | | | | чем 25%, если | | | | | | | | использование такими | | | | | | | | организациями | | | | | | | | объектов коммунальной | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | осуществляется на | | | | | | | | праве частной | | | | | | | | собственности, по | | | | | | | | договору аренды или | | | | | | | | концессионному | | | | | | | | соглашению | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля организаций, | % | 93 | 93,1 | 93,2 | 94 | 93 | | осуществляющих | | | | | | | | управление | | | | | | | | многоквартирными | | | | | | | | домами, и оказание | | | | | | | | услуг по содержанию и | | | | | | | | ремонту общего | | | | | | | | имущества в | | | | | | | | многоквартирных домах | | | | | | | | с долей участия в | | | | | | | | уставном капитале | | | | | | | | субъектов РФ и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | образований не более | | | | | | | | чем 25% | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля многоквартирных | % | 33 | 50 | 50 | 50 | 33 | | домов, управляемых | | | | | | | | управляющими | | | | | | | | организациями с долей | | | | | | | | участия в уставном | | | | | | | | капитале | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | образований | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля многоквартирных | % | 7,1 | 14,9 | 15,5 | 16 | 7,1 | | домов, в которых | | | | | | | | созданы ТСЖ | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля муниципальных | % | 0 | 20 | 50 | 80 | 0 | | районов и городских | | | | | | | | округов, в которых | | | | | | | | создана | | | | | | | | информационная | | | | | | | | система в сфере ЖКХ | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | (ответственный - РСТ НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество нарушений | шт. | 93 | 90 | 87 | 84 | 102 | | антимонопольного | | | | | | | | законодательства в | | | | | | | | области тарифной | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие конкуренции на рынке услуг связи | | (ответственный - департамент транспорта и связи НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество | шт. | 165 | 168 | 170 | 175 | 168 | | экономических | | | | | | | | субъектов на рынке | | | | | | | | связи и | | | | | | | | информационных услуг | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля населения, | % | 34,11 | 35,87 | 36,15 | 36,35 | 36 | | охваченного | | | | | | | | телефонной связью | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля населения, | % | 126,4 | 127,7 | 128,9 | 127,7 | 126,4 | | охваченного мобильной | | | | | | | | связью | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля пользователей | % | 38 | 40 | 43 | 47 | 42 | | Интернет, имеющих | | | | | | | | широкополосный доступ | | | | | | | | в Интернет, от общего | | | | | | | | числа пользователей | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Охват населения от 2 | % | 61 | 64 | 64 | 64 | 64 | | до 5 телепрограмм | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Охват населения от 5 | % | 49 | 52 | 52 | 52 | 52 | | до 10 телепрограмм | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие конкуренции в сфере легкой промышленности | | (ответственный - Минпром НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля отчислений | % | | 45 | 46 | 47 | 40 | | предприятий легкой | | 43,5 | | | | | | промышленности, | | | | | | | | получающих | | | | | | | | господдержку, в | | | | | | | | налогооблагаемую базу | | | | | | | | областного бюджета | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие конкуренции в сфере здравоохранения | | (ответственный - Минздрав НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество | ед. | 167 | 167 | 167 | 167 | 167 | | государственных | | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | здравоохранения, | | | | | | | | переведенных | | | | | | | | преимущественно на | | | | | | | | одноканальное | | | | | | | | финансирование | | | | | | | | через систему ОМС | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество | ед. | 0 | 1 | 6 | 12 | 0 | | государственных | | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | | амбулаторно- | | | | | | | | поликлинических | | | | | | | | учреждений, | | | | | | | | финансирование | | | | | | | | которых | | | | | | | | осуществляется по | | | | | | | | результатам | | | | | | | | деятельности на | | | | | | | | основании подушевого | | | | | | | | норматива на | | | | | | | | прикрепленное | | | | | | | | население | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Число ведомственных | ед. | 9 | 11 | 16 | 19 | 9 | | лечебных учреждений и | | | | | | | | прочих медицинских | | | | | | | | организаций, | | | | | | | | участвующих в | | | | | | | | реализации программы | | | | | | | | госгарантий оказания | | | | | | | | медицинской помощи | | | | | | | | населению в системе | | | | | | | | ОМС | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Число учреждений | ед. | 3 | 2 | 6 | 7 | 3 | | здравоохранения, | | | | | | | | оказывающих | | | | | | | | высокотехнологичную | | | | | | | | медицинскую помощь в | | | | | | | | рамках | | | | | | | | государственного | | | | | | | | задания на территории | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие конкуренции на рынке туристических услуг | | (ответственный - МПиРМП НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество туристов, | тыс. чел. | 420,0 | 441,0 | 481,0 | 558,7 | 320 | | посещающих область, | | | | | | | | всего | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | - иностранных | тыс. чел. | 25,0 | 27,0 | 30,0 | 40,0 | 20 | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество | ед. | 189 | 196 | 198 | 200 | 183 | | коллективных средств | | | | | | | | размещения, всего | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие конкуренции посредством инвестиционной и инновационной деятельности | +---------------------------------------------------------------------------------------+ | (ответственный - МИП НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Объем инвестиций в | млрд. руб. | 196,4 | 218,5 | 248,7 | 287,3 | 200 | | основной капитал | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Индекс физического | % | 94,3 | 102 | 103 | 105 | 100 | | объема инвестиций в | | | | | | | | основной капитал | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | (ответственный - Минпром НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля инновационно- | % | 14,6 | 14,8 | 15,1 | 15,5 | 14,8 | | активных предприятий | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Объем отгруженной | млн. руб. | 17984 | 20681 | 24818 | 30277 | 17984 | | инновационной | | | | | | | | продукции | | | | | | | | инновационно- | | | | | | | | активных организаций | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Развитие системы государственных и муниципальных заказов как один из инструментов | | развития конкуренции | | (ответственный - управление по организации конкурсов и аукционов НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля несостоявшихся | % | 35 | 30 | 25 | 20 | 35 | | торгов (лотов) | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля заказов, | % | 28 | 23 | 20 | 18 | 28 | | размещенных у | | | | | | | | единственного | | | | | | | | поставщика | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Среднее количество | кол-во | 1,12 | 2,02 | 2,94 | 3,64 | 1,12 | | участников торгов по | участников | | | | | | | размещению заказов на | (на 1 лот) | | | | | | | поставку товаров | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Среднее количество | кол-во | 3,86 | 4,76 | 5,68 | 6,38 | 3,86 | | участников торгов по | участников | | | | | | | размещению заказов на | (на 1 лот) | | | | | | | выполнение работ | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Повышение информационной открытости товарных рынков (рынков услуг), открытость | | деятельности органов исполнительной власти | +---------------------------------------------------------------------------------------+ | (ответственный - аппарат Правительства НО (управление информатизации) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля бланков | % | 55 | 100 | 100 | 100 | 55 | | заявлений на | | | | | | | | предоставление | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | муниципальных услуг и | | | | | | | | образцов заполнения, | | | | | | | | размещенных на | | | | | | | | Интернет-портале | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Количество | тыс.чел/ | 52 | 62 | 75 | 90 | 70 | | пользователей | мес. | | | | | | | Интернет-портала | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | (ответственный - МВП НО) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля муниципальных | % | 0,0 | 5,4 | 10,8 | 16,2 | 0,0 | | служащих области, | | | | | | | | принявших участие в | | | | | | | | семинарах, прошедших | | | | | | | | методическое обучение | | | | | | | | по вопросу защиты | | | | | | | | конкуренции, в общем | | | | | | | | количестве | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | служащих | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | (ответственные - НАПП, ТПП НО (по согласованию) | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ | Доля хозяйствующих | % | 8 | 10 | 15 | 20 | 10 | | субъектов в общем | | | | | | | | объеме опрошенных, | | | | | | | | считающих, что | | | | | | | | состояние | | | | | | | | конкурентной среды | | | | | | | | улучшилось за | | | | | | | | истекший год | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+----------+ 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы (объем выполненных мероприятий) Таблица 6 +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Непосредственный | Единицы | 2010 год | 2011 год | 2012 | | результат | измерения | | | год | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Развитие конкуренции на рынке розничной торговли, в сфере малого | | предпринимательства | | (ответственный - МПиРМП НО) | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Принято региональных | ед. | 1 | 2 | 2 | | нормативных правовых | | | | | | актов по защите | | | | | | конкуренции в сфере | | | | | | розничной торговли | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Развитие конкуренции на рынке пассажирских городских и междугородних | | перевозок | | (ответственный - департамент транспорта и связи НО) | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Проведено открытых | ед. | 1 | 1 | 1 | | конкурсов на | | | | | | организацию | | | | | | транспортного | | | | | | обслуживания населения | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Проведено консультаций | ед. | 70 | 80 | 80 | | с представителями | | | | | | организаций курируемых | | | | | | отраслей | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Приобретено подвижного | ед. | 234 | 5 | 5 | | состава | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Развитие конкуренции на рынке туристических услуг | | (ответственный - МПиРМП НО) | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Издано | экз. | 11000 | 9000 | 9000 | | рекламно-информационных | | | | | | материалов о | | | | | | турпотенциале области | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Количество российских и | ед. | 2 | 2 | 2 | | международных | | | | | | специализированных | | | | | | выставок, в которых | | | | | | принято участие | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Развитие конкуренции в сфере инвестиций и инноваций | | (ответственный - МИП НО) | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Количество, проведенных | ед. | 36 | 37 | 38 | | заседаний | | | | | | инвестиционного совета | | | | | | и рабочих групп | | | | | | инвестиционного совета | | | | | | (ежегодно) | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Количество форумов | ед. | 14 | 20 | 30 | | (конференций, выставок) | | | | | | в рамках | | | | | | выставочно-ярмарочных и | | | | | | выставочно- конгрессных | | | | | | мероприятий | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Развитие системы государственных и муниципальных заказов | | (ответственный - управление по организации конкурсов и аукционов НО) | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Регистрация заявок | % | 30 | 75 | 100 | | участников размещения | | | | | | заказа в электронном | | | | | | виде | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Повышение информационной открытости товарных рынков (рынков услуг), | | открытость деятельности органов исполнительной власти | | (ответственный - аппарат Правительства НО (управление информатизации)) | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Количество сервисов, | ед. | 1 | 0 | 0 | | направленных на | | | | | | упрощение ведения | | | | | | предпринимательской | | | | | | деятельности и | | | | | | отчетности (сервисы | | | | | | направления электронных | | | | | | форм запросов и | | | | | | отчетов, в т.ч. с | | | | | | использованием | | | | | | электронной цифровой | | | | | | подписи) | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | (ответственный - МВП НО) | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Количество глав ОМСУ и | чел. | 449 | 449 | 449 | | специалистов городских | | | | | | и сельских поселений | | | | | | Нижегородской области, | | | | | | принявших участие в | | | | | | семинарах по вопросам | | | | | | соблюдения ОМСУ | | | | | | положений | | | | | | законодательства, | | | | | | направленного на защиту | | | | | | конкуренции | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | (ответственные - НАПП, ТПП НО (по согласованию)) | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ | Количество проведенных | ед. | 4 | 2 | 1 | | опросов общественного | | | | | | мнения о состоянии | | | | | | конкурентной среды | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------+---------------+---------------+---------+ 2.9. Оценка эффективности реализации Программы Программа не предусматривает использование бюджетных средств, ее финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятий. Эффективность реализации Программы определятся как общественно-экономическая эффективность за счет создания новых рабочих мест, роста налоговых поступлений, увеличения услуг для населения. Ход реализации Программы будет контролироваться министерством экономики Нижегородской области ежеквартально на основе анализа отчетов исполнителей основных мероприятий Программы. Оценка результативности Программы и достижения запланированного уровня индикаторов будет производиться ежегодно по итогам года в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 202 "Об утверждении Методики оценки эффективности бюджетных целевых программ и корректировок предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов". 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению К возможным внешним факторам относятся: - отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой; - изменения федерального законодательства; - форс-мажорные обстоятельства (финансово-экономический кризис); - снижение инвестиционной активности в сфере туризма, в частности вследствие снижения темпов развития страны и региона, вызванными системными экономическими и финансовыми кризисами; - изменение конъюнктуры нестабильных внешних рынков. Мероприятия по минимизации негативного влияния данных факторов: - оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области; - принятие оперативных антикризисных мер, включая принятие необходимых нормативных правовых актов Нижегородской области; - разработка и внедрение дополнительных механизмов стимулирования инвестиционной деятельности. 2.11. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за исполнением программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
