Постановление Правительства Нижегородской области от 19.04.2010 № 220

           продукции и изделий медицинской промышленности

     Фармацевтическая и медицинская промышленность
     
     Среди предприятий,  выпускающих  медицинское  оборудование,  на
территории области можно выделить:
     - наиболее крупные  предприятия  - ОАО  "Медикоинструментальный
завод им. В.И.Ленина"  ("МИЗ Ворсма")  с долей на  рынке - 20%,  ОАО
"Медикоинструментальный завод им. М.Горького" (доля на рынке - 15%),
ЗАО "Медполимер ЛТД" (доля на рынке - 1%);
     - малые и средние предприятия (преимущественно  ориентированные
на  выпуск  продукции,  не   имеющей  аналогов  в  регионе)  -   ООО
"Айболит-2000" (доля на рынке - 40%), ООО НПП "Микромонтаж" (доля на
рынке - 90%), ООО "Омид" (доля на рынке - 50%) и др.;
     - предприятия    оборонно-промышленного   комплекса    -    ОАО
"Горьковский завод  аппаратуры  связи им.  А.С.  Попова", ФГУП  "НПП
"Полет", ОАО "Арзамасский приборостроительный завод".
     Также на  рынке  региона  осуществляют  торговлю  импортным   и
отечественным медицинским инструментом ряд организаций Нижегородской
области, относящихся к малому предпринимательству (ООО "Росмедснаб",
ООО "Омега", ООО "ЗнайКом", ООО "Исток", ООО "МК Ворсма" и др.).
     Главными конкурентами   нижегородских   предприятий    являются
поставщики медицинского  инструмента производства Пакистана,  Китая,
Индии,  которые  проводят  на  рынке  России  демпинговую   торговую
политику.
     По данным нижегородских медикоинструментальных предприятий,  за
последние годы  объем импорта из  Китая медицинского  хирургического
инструмента вырос в 10 раз, шприцев увеличился в 1,3 раза.
     Производство лекарственных средств  в области осуществляет  ОАО
"Нижфарм", которое входит в число пяти крупнейших фармпроизводителей
России и выпускает  около 100  наименований лекарственных средств  в
форме мазей, кремов, суппозиториев, желатиновых капсул и таблеток.
     В целях развития конкурентной среды на рынке фармацевтической и
медицинской продукции  Правительством  области  проведены  следующие
мероприятия:
     - организована  выставка  и презентация  продукции  предприятий
медицинской промышленности  для главных  врачей лечебных  учреждений
области и города Н.Новгорода;
     - на   официальном   сайте   госзаказа   (www.goszakaz.nnov.ru)
подготовлен и размещен реестр нижегородских производителей продукции
медицинского назначения (13 предприятий);
     - организована   работа   по   увеличению   объема   закупаемых
лекарственных  средств  отечественного  производства  для   граждан,
имеющих право на льготное лекарственное обеспечение (доля закупаемых
отечественных лекарственных средств в  2009 году выросла с 30,0%  до
42,3% процентов).
     Факторами, тормозящими  развитие  конкуренции  на  региональном
рынке    фармацевтической    продукции   и    изделий    медицинской
промышленности, являются:
     - отставание  отечественной   фармацевтической  и   медицинской
промышленности  в  части  технологического  уровня  производственных
мощностей и использования научных разработок;
     - наличие   на   рынке   контрафактной   и   фальсифицированной
продукции;
     - отсутствие доступного информационного поля для потребителя.
     Помимо этого, существует ряд административных барьеров:
     - трудности при получении лицензии;
     - усложненный процесс регистрации;
     - большое количество контролирующих органов.
     Основными мерами,  направленными  на  развитие  конкуренции  на
данном рынке, являются:
     - стимулирование  выпуска   высококачественной,  в  том   числе
инновационной продукции  медицинского назначения  путем оказания  на
конкурсной    основе   государственной    поддержки    предприятиям,
осуществляющим  техперевооружение   и  реализацию  инновационных   и
инвестиционных проектов;
     - реализация  мероприятий разрабатываемой  федеральной  целевой
программы  (далее -  ФЦП)  развития фармацевтической  и  медицинской
промышленности  Российской  Федерации  на  период  до  2020  года  и
дальнейшую  перспективу"  в  части  перевооружения  производственных
мощностей предприятий  до экспортоспособного уровня,  стимулирование
разработки наукоемкой и инновационной фармацевтической и медицинской
продукции,   развитие   кадрового   потенциала   и    информационной
инфраструктуры;
     - доведение информации о выпускаемых лекарственных средствах  и
изделиях медицинского назначения до потребителя.
     
     Розничная реализация лекарственных средств
     
     По данным анализа рынка услуг розничной торговли лекарственными
средствами, изделиями  медицинского   назначения  и   сопутствующими
товарами,  представленными   Нижегородским   УФАС  России,   уровень
обеспечения населения области аптечными услугами показывает  высокую
плотность  аптечных  учреждений  в  области,  -  на  одно   аптечное
учреждение приходится меньше четырех тысяч человек (3,34) при  норме
соотношения численности населения и количества аптечных учреждений -
четыре  - пять  тысяч  на одну  аптеку  (к примеру,  в  Свердловской
области, по данным ФАС России, на 1 аптеку приходится порядка десяти
тысяч человек).
     В Нижегородской области частные аптечные учреждения преобладают
над государственными и  муниципальными.  Так, если  в  2006 году  на
территории Нижегородской области  действовало 695 аптек (из  которых
252 государственных (муниципальных) учреждения, 443 частные аптеки),
то к концу 2007  года доля государственных (муниципальных)  аптечных
учреждений  сократилась  на  18%,  и  произошло  резкое   увеличение
частного сектора данного рынка (на 379 аптечных учреждений).
     По данным  Нижегородского  УФАС  России  развитая  конкурентная
среда сложилась лишь на 7  локальных рынках (в основном это  крупные
промышленные города и районы области).
     В 25  районах  области  наблюдается  низкий  уровень   развития
конкуренции (с преобладанием 2-  4 хозяйствующих субъектов), в  семи
из   которых    доминирующее   положение    занимает   сеть    аптек
государственного предприятия "Нижегородская областная фармация". Это
в  основном   связано  с  недостатком   в  небольших   муниципальных
образованиях аптечных  учреждений  (в первую  очередь частной  формы
собственности) из-за невысокой рентабельности бизнеса.
     Помимо ГП НО "Нижегородская  областная фармация" (филиалы в  25
районах  области) на  территории  области можно  выделить  следующие
аптечные учреждения: ООО "Диастат" (14 аптечных учреждений в  городе
Дзержинске); ООО "Аптека народная" (5 аптек в муниципальных районах,
11 - в Нижнем Новгороде); ЗАО "Аптечная сеть ПиК-НН" (18 филиалов  в
Нижнем  Новгороде);  ООО  "Биотек-Поволжье"  (33  аптеки  в   Нижнем
Новгороде, 60 аптек по  области); ОАО "Нижегородская аптечная  сеть"
(91  учреждение в  Нижнем  Новгороде),  а также  ряд  индивидуальных
предпринимателей.
     Среди административных   барьеров,   препятствующих    развитию
конкуренции  на  рынке   услуг  розничной  торговли   лекарственными
средствами  можно   выделить  сложности  в   получении  лицензии   и
усложненный процесс регистрации. Однако, указанные барьеры входа  на
данный   рынок    отчасти   обусловлены   необходимостью    строгого
регулирования  фармацевтического  рынка.  Данное  положение  вызвано
общероссийской проблемой,  связанной с фальсификацией  лекарственных
средств и  их реализацией  на территории Российской  Федерации и,  в
частности, Нижегородской области.
     Для устойчивого  развития конкурентной  среды  на данном  рынке
планируется принимать следующие меры:
     - обеспечение  равных   условий  для   поставщиков  всех   форм
собственности при участии в открытых торгах;
     - создание общедоступной  информационной сети для  потребителя,
содержащей данные об ассортименте и цене на лекарственные препараты.

     2.1.14. Анализ конкурентной среды в сфере здравоохранения

     Здравоохранение -   это    отрасль   хозяйствования,    которая
накладывает специфические ограничения при формировании  конкурентной
среды.
     Основная проблема   развития  конкуренции   в   здравоохранении
заключается  в специфике  отрасли.  Привлечение организаций  частной
формы собственности к реализации программы государственных  гарантий
оказания  бесплатной  медицинской   помощи  в  случае   нестабильной
экономической  ситуации,  которая зачастую  приводит  к  банкротству
частных   организаций,    не    может   гарантировать    обеспечение
конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь.
     В 2008 году сеть учреждений здравоохранения, располагающихся на
территории Нижегородской области, была представлена 238 учреждениями
государственной и муниципальной формы собственности, 4  федеральными
учреждениями здравоохранения, 5 федеральными НИИ и 5  ведомственными
учреждениями.
     Непосредственно в реализации программы государственных гарантий
оказания населению бесплатной медицинской помощи в 2008  участвовало
51  государственное  учреждение здравоохранения,  160  муниципальных
учреждений здравоохранения, 5  ведомственных лечебных учреждений,  3
федеральных медицинских учреждения.
     На основании   данных  Единого   реестра   лицензий  на   право
осуществления  медицинской   деятельности,  выданных   министерством
здравоохранения Нижегородской  области,  число частных  организаций,
получивших с 1 июля 2009  года лицензии на оказание различного  вида
медицинских  услуг, представлено  279  учреждениями,  из них  -  238
юридических лиц и 41 - индивидуальный предприниматель.
     Таким образом,  на   текущий   момент  специфические   барьеры,
ограничивающие конкуренцию в  сфере здравоохранения в  Нижегородской
области, отсутствуют.
     Обязательное медицинское страхование является составной  частью
государственного  социального   страхования   и  обеспечивает   всем
гражданам  Российской  Федерации  равные  возможности  в   получении
медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет  средств
обязательного медицинского страхования.
     В Нижегородской  области  все  действующие  страховые  компании
являются филиалами иногородних страховых медицинских организаций.
     Существенную долю на рынке услуг по обязательному  медицинскому
страхованию  сформировали ООО  "СК  Ингосстрах- М",  ОАО  "Страховая
компания  "СОГАЗ-Мед",  ОАО  "РОСНО-МС",  ЗАО  "Капиталъ  МС",   ЗАО
"МАКС-М".
     Указанные 5 страховых компаний  формируют порядка 95% рынка  по
обязательному медицинскому страхованию в Нижегородской области.
     Рынок услуг  по   обязательному  медицинскому  страхованию   по
Нижегородской области является высококонцентрированным.
     Деятельность страховых  медицинских организаций,  работающих  в
системе обязательного  медицинского  страхования, осуществляется  на
основе типового договора, поэтому изменение условий договора как  со
страхователями,  так  и  с  лечебно-профилактическими  учреждениями,
введение   скидок   и   льгот,   в   конечном   итоге    усиливающих
конкурентоспособность  страховщиков,  исключены.  В  связи  с  этим,
конкуренция  между   страховщиками  по  обязательному   медицинскому
страхованию  является  неценовой,   то  есть  определяемой   уровнем
контроля качества предоставляемых медицинских услуг, при  одинаковых
ценах на эти услуги.
     Преодоление ряда    административных    барьеров    в     сфере
здравоохранения предусматривается  проектом  федерального закона  об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации.
     Указанным проектом  планируется,  что  медицинские  организации
будут включаться  в  реестр медицинских  организаций, участвующих  в
системе  обязательного   медицинского   страхования,  на   основании
заявления, носящего  уведомительный характер, об  участии в  системе
обязательного    медицинского    страхования,    направляемого     в
территориальный  фонд.  Территориальный фонд  не  вправе  отказывать
медицинским организациям в приеме заявления.
     Кроме того,   с   2011   года   предусматривается   постепенное
увеличение  тарифа  на  оплату  медицинской  помощи,  что   позволит
привлечь дополнительные медицинские организации на рынок медицинских
услуг.
     Одним из механизмов формирования конкурентных отношений в сфере
медицинских услуг   является   перевод   всех   государственных    и
муниципальных    учреждений   здравоохранения    на    одноканальное
финансирование.
     С 1  января   2009   года  в   соответствии  с   постановлением
Правительства Нижегородской области от 1  ноября 2008 года N 511  "О
внесении  изменений  в  постановление  Правительства   Нижегородской
области  от 29  декабря  2007 года  N  533 "О  реализации  пилотного
проекта  по  поэтапному переходу  на  преимущественно  одноканальное
финансирование здравоохранения в Нижегородской области через систему
обязательного  медицинского  страхования"  в  реализацию  указанного
пилотного  проекта   были   включены  167   лечебно-профилактических
учреждений (в том числе 14 государственных и 153 муниципальных) и  1
коммерческая медицинская организация.
     Ограничивающий барьер  для   дальнейшей  реализации   пилотного
проекта  на  текущий  момент связан  со  снижением  объема  средств,
поступающих   в   бюджет   Территориального   фонда    обязательного
медицинского  страхования Нижегородской  области,  в виде  страховых
взносов  на   обязательное  медицинское  страхование   неработающего
населения,   что   соответственно  приводит   к   снижению   размера
дифференцированного среднедушевого норматива.
     Еще одним механизмом  развития конкуренции  в отрасли  является
внедрение  такого способа  оплаты,  как подушевое  финансирование  с
частичным фондодержанием.
     Оплата деятельности учреждения  на  основе подушевого  принципа
финансирования может служить основой для последующего  осуществления
стимулирующих  выплат   тем  учреждениям  здравоохранения,   которые
достигли  целевых  значений  результативных  показателей   (наиболее
эффективно выполнили свое государственное (муниципальное) задание).
     На территории  Нижегородской  области  планируется   реализация
пилотного проекта по введению подушевого финансирования с  частичным
фондодержанием офиса  врача  общей практики  на базе  муниципального
лечебно-профилактического учреждения "Кстовская ЦРБ".
     Для содействия    укреплению   и    повышению    конкурентности
медицинских организаций на территории Нижегородской области  большое
внимание уделяется  развитию высокотехнологичной медицинской  помощи
(далее - ВМП).
     С 2007  года  три учреждения  Нижегородской  области  принимают
участие  в оказании  ВМП  для  населения в  рамках  государственного
задания  за   счет  средств  федерального   бюджета.  В   дальнейшем
планируется  расширить  перечень  учреждений,  оказывающих  ВМП.   В
настоящее  время  ряд   учреждений  здравоохранения  на   территории
Нижегородской   области   осуществляет   процедуру    лицензирования
медицинской деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской
помощи.
     Перспективным направлением   развития   конкуренции   в   сфере
медицинских   услуг   является   развитие    государственно-частного
партнерства,  предполагающего  привлечение  к  выполнению  Программы
государственных гарантий  оказания  населению Нижегородской  области
бесплатной  медицинской помощи  (далее  - Программа  государственных
гарантий),   утверждаемой  ежегодно   постановлением   Правительства
Нижегородской  области,   медицинских   учреждений  различных   форм
собственности.
     В Нижегородской  области  в  2009 году  таким  участником  стал
амбулаторный  гемодиализный центр  ООО  "Компания "Фесфарм"  (филиал
"Фесфарм НН"), который участвует в проведении процедуры  гемодиализа
больным хронической почечной недостаточностью.
     Это направление получит  свое  развитие с  появлением на  рынке
медицинских  услуг  негосударственных  учреждений,  которые   смогут
доказать  свою  способность   на  альтернативной  основе   выполнять
государственный заказ на необходимые виды помощи.
     На территории   Нижегородской    области   любые    медицинские
организации  (независимо  от  формы  собственности  и  ведомственной
подчиненности) вправе принимать участие в Программе  государственных
гарантий.
     В настоящее  время конкуренция  на  рынке медицинских  услуг  в
Нижегородской области находится в начальной стадии своего развития.
     Однако необходимо  отметить,  что   любые  инновации  в   сфере
здравоохранения должны быть направлены на обеспечение доступности  и
качества   медицинской   помощи  населению   с   учетом   реализации
конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь.

         2.1.15. Анализ конкурентной среды в сфере туризма

     В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области  до
2020 года,  утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской
области от  17 апреля  2006 года  N 127,  отрасль "туризм"  является
одной из приоритетных.
     По состоянию на  2007 год на  территории Нижегородской  области
была зарегистрирована 151 туристическая компания.
     Инфраструктура коллективных средств размещения в  Нижегородской
области  (по  данным  2007   года)  представлена  189  такого   рода
объектами, общей вместимостью 22 529 мест. По отношению к 2006  году
в 2007 году  количество коллективных  средств размещения выросло  на
12%.
     Две гостиницы "Волна" и "Александровский сад" прошли аттестацию
на категорию  "четыре  звезды",   две  гостиницы:  "Октябрьская"   и
"Дивеевская слобода" - на категорию  "три звезды". За период с  2000
по 2008 год  в Нижнем Новгороде появился  ряд частных гостиниц  "Жук
Жак", "Никола  Хаус", "На  Ильинке", "Воробей",  "Николь" и  другие,
ведется  реконструкция (гостиниц  "Волжский  откос", "Областной  дом
крестьянина",  "Ока",  гостиничного  комплекса  "Нижегородский")   и
строительство ряда новых гостиниц.
     Несмотря на все  положительные тенденции развития  гостиничного
комплекса области,  доля  Нижегородской области  в общем  количестве
гостиниц и  аналогичных  средств размещения  в Российской  Федерации
составляет 1,7  %. Это говорит  о том,  что еще имеется  достаточный
резерв для развития конкуренции в этой сфере.
     В настоящее время в  области осуществляются меры,  направленные
на формирование туристского  продукта способного конкурировать,  как
на внутреннем, так и международном рынках:
     - принято постановление Правительства Нижегородской области  от
27 июля 2007 года N 259 "О возмещении из средств областного  бюджета
части  затрат  на  уплату   процентов  по  кредитам,  полученным   в
коммерческих  банках  для  реализации проектов  в  рамках  областной
целевой  программы  "Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в
Нижегородской  области   в  2009-2011   годах"  (областная   целевая
программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в  Нижегородской
области в 2009-2011  годах" утверждена постановлением  Правительства
Нижегородской области от 30 апреля 2009 года N 265);
     - постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июня
2009 года  N  383  утверждено Положение  о  формировании  и  ведении
Реестра субъектов туриндустрии Нижегородской области;
     - разработаны муниципальные целевые программы "Развитие туризма
и объектов   туристской  индустрии   в   2010   -  2014   годах"   в
Большеболдинском и Дивеевском районах Нижегородской области.
     Однако, несмотря на  весь  комплекс принимаемых  Правительством
Нижегородской области  мер  все же  присутствуют отдельные  барьеры,
которые препятствуют появлению на рынке туруслуг новых фирм:
     - сложности в получении финансового обеспечения,
     - большие затраты на транспортную и инженерную инфраструктуру,
     - высокий уровень  налогообложения  (особенно для  коллективных
средств размещения).
     К факторам ограничения  конкуренции на  рынке туристских  услуг
можно отнести  неразвитость системы  транспортной инфраструктуры  (в
том числе Нижегородского аэропорта).
     Развитие конкурентной  среды  в  сфере  туризма  на  территории
области требует системности и комплексности, поскольку сама  отрасль
"туризм" носит ярко  выраженный межотраслевой характер,  задействует
самые  разные  секторы  экономики, культуру,  природное  наследие  и
другие.
     Основные меры,  направленные  на  снижение  барьеров  входа  на
рынок:
     - стимулирование  инвестиционной  активности в  части  развития
туристской индустрии и инфраструктуры,
     - оказание   правовой   и  консультационной   поддержки   вновь
создаваемым объектам туристской индустрии,
     - снижение информационных  барьеров  посредством публикации  на
туристском интернет-портале Нижегородской области актуальной, полной
информации,  к  примеру,  о наличии  свободных  участков  земли  под
размещение объектов туристской индустрии,
     - реализация областной  целевой программы "Размещение  объектов
гостиничной инфраструктуры  на территории  Нижегородской области  до
2012 года", утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской
области от 20 августа 2008 года N 344,
     - реконструкция и модернизация международного аэропорта "Нижний
Новгород".
     
    2.1.16. Влияние инновационной и инвестиционной деятельности
                 на развитие конкуренции в регионе
     
     Инвестиционная деятельность
     
     Одним из инструментов достижения целей социально-экономического
развития региона является инвестиционная политика.
     Целью государственной    инвестиционной    политики    является
формирование  благоприятной  среды,  способствующей  привлечению   и
повышению  эффективности  использования  инвестиционных  ресурсов  в
развитии экономики  и  социальной среды.  Это  особенно актуально  в
Нижегородской области, т.к. регион  не отличается большим запасом  и
разнообразием  природных  ресурсов. Поэтому  в  качестве  потенциала
развития области  ставка  сделана на  создание инвестору  комфортных
условий, позволяющих как можно более полно реализовать  конкурентные
преимущества Нижегородской области. Для создания оптимальных условий
взаимодействия  региональной власти  с  инвесторами в  Нижегородской
области внедрен  уникальный административный механизм  сопровождения
инвестиционных проектов,  нацеленный на минимизацию  бюрократической
нагрузки   на   бизнес    и   предоставление   разнообразных    форм
государственной поддержки.
     В основу работы с инвесторами положен принцип "одного окна",  в
качестве  которого  выступает министерство  инвестиционной  политики
Нижегородской области, созданное в сентябре 2005 года, что  ускоряет
и облегчает процесс прохождения и формирования  правоустанавливающих
документов для реализации инвестиционного проекта.
     Инвестиционный совет  при  Губернаторе  Нижегородской  области,
созданный постановлением Правительства  Нижегородской области от  15
февраля 2006 года N 47 (далее - инвестиционный совет), рассматривает
заявленные инвестиционные проекты с объемом инвестиций более 30 млн.
руб. (ранее  - более  10 млн.  руб.) либо  проекты, претендующие  на
статус приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области, и
принимает  решение  об одобрении  либо  отклонении,  приостановлении
реализации инвестиционного проекта.
     Для рассмотрения инвестиционных  проектов стоимостью меньше  30
млн.  руб.  создана   рабочая  группа  инвестиционного  совета   при
Губернаторе   Нижегородской   области   -   постоянно    действующий
коллегиально - совещательный орган.
     При рассмотрении    приоритетных    инвестиционных     проектов
инвестиционный совет  осуществляет функции  конкурсной комиссии  при
проведении конкурсного отбора проектов для предоставления им статуса
"приоритетных" и выделении государственной поддержки в  соответствии
с Законом Нижегородской области от  31 декабря 2004 года N 180-З  "О
государственной поддержке инвестиционной деятельности на  территории
Нижегородской области".
     Правительство Нижегородской  области оказывает  следующие  меры
финансовой    поддержки   инвесторам,    реализующим    приоритетные
инвестиционные проекты:
     1. Предоставление    инвесторам,    реализующим    приоритетный
инвестиционный  проект Нижегородской  области,  налоговых льгот  (по
налогу на имущество и налогу на прибыль).
     Максимальное снижение ставки по налогу на прибыль,  подлежащему
зачислению  в   бюджет  Нижегородской  области   в  соответствии   с
федеральным налоговым законодательством, может составлять 4,5%, т.е.
с 18% до 13,5%.
     Налогом на  имущество  организации  не  облагается   имущество,
создаваемое,   приобретаемое   или   используемое   для   реализации
приоритетного инвестиционного  проекта  по ежеквартальному  перечню,
утверждаемому  министерством инвестиционной  политики  Нижегородской
области.
     2. Компенсация части процентной ставки по банковским  кредитам,
привлекаемым для реализации  приоритетных инвестиционных проектов  в
Нижегородской области в соответствии с постановлением  Правительства
Нижегородской  области  от 3  ноября  2006  года  N 374  "О  порядке
возмещения из  средств  областного бюджета  части  затрат на  уплату
процентов   за    пользование    кредитами   коммерческих    банков,
осуществляющих кредитование  субъектов инвестиционной  деятельности,
реализующих   приоритетные  инвестиционные   проекты   Нижегородской
области".
     3. Инвесторы,  арендующие   земельные  участки  на   территории
Нижегородской  области,   реализующие  приоритетные   инвестиционные
проекты  и  заключившие инвестиционные  соглашения  с  Нижегородской
областью,  не  платят  в  течение  срока  действия   инвестиционного
соглашения арендную плату за земельные участки, используемые в целях
осуществления  инвестиционной   деятельности,   в  части   платежей,
зачисляемых в бюджет Нижегородской области.
     Предусмотрены также    различные    виды    нефинансовых    мер
господдержки инвесторов:
     - поддержка (направление) ходатайств и обращений в  федеральные
органы  государственной  власти  Российской  Федерации  об  оказании
содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта;
     - распространение позитивной информации об инвесторе;
     - помощь в создании инфраструктуры бизнеса.
     Об эффективности  инвестиционной   политики  можно  судить   по
конкретным цифрам.  Объем инвестиций в  основной капитал  российских
компаний на территории  Нижегородской области  за 2009 год  составил
196,4 млрд.руб. (индекс физического объема инвестиций - 94,3%).
     Иностранных инвестиций  в  2009  году  в  область  поступило  в
размере  263   млн.  долл.  Рост   объема  иностранных   инвестиций,
поступивших в Нижегородскую область в 2009 году по сравнению с  2005
годом, составил 240,2%.
     Продолжаются мероприятия,    направленные    на     привлечение
инвесторов в Нижегородскую область:
     - на  официальном  сайте министерства  инвестиционной  политики
Нижегородской  области   (www.mininvest.ru)  размещена   обновленная
информация  по  площадкам  для  реализации  инвестиционных  проектов
(выделены  97  инвестиционных  площадок,  в  т.ч.  5  индустриальных
парков),
     - созданы базы  данных по  604 свободным  земельным участкам  в
городе Нижнем Новгороде,
     - принято  участие  нижегородскими  туристическими  компаниями,
специализирующимися          в         сегментах          круизного,
культурно-познавательного, делового, лечебно-рекреационного  туризма
в выставке "Интурмаркет - 2009", по итогам которой было заключено 30
новых договоров.
     Однако в  условиях  финансовой  нестабильности  появляется  ряд
новых проблем:
     - сокращение количества инвесторов, готовых реализовывать ранее
намеченные и новые инвестиционные проекты;
     - снижение капитализации инвестиционных проектов.
     
     Инновационная деятельность
     
     В настоящее  время,   по  данным  государственной   статистики,
выполнением  научных   исследований  и   разработок  занимается   97
организаций  Нижегородской  области,  в том  числе:  10  организаций
федеральных органов  власти,  включая Российскую  академию наук,  18
отраслевых   НИИ,  24   конструкторские,   проектно-конструкторские,
технологические  и   изыскательские   организации,  23   предприятия
промышленности, 13 высших учебных заведений, 5 НИИ, подведомственных
ВУЗам, и 4 прочие организации.
     В 2008  году   организациями  области   создано  73   передовых
производственных  технологии,   что  составляет   38,2%  от   общего
количества созданных передовых технологий регионов ПФО (14  регионов
округа представили в общей сумме 191 передовую технологию).
     Для успешного  развития  инновационной  деятельности  с   целью
коммерциализации разработок необходима развитая конкурентная среда.
     Правительством области  приняты следующие  меры  стимулирования
инновационной активности:
     - разработан   механизм  предоставления   мер   государственной
поддержки  приоритетным  инновационным проектам  (компенсация  части
процентной  ставки  по  кредитам коммерческих  банков,  выданным  на
реализацию проектов);
     - принято распоряжение  Правительства Нижегородской области  от
11 ноября 2009 года N 2786-р "О предоставлении финансовой  поддержки
субъектам, выполняющим фундаментальные научные исследования";
     - в  рамках реализации  областной  целевой программы  "Развитие
социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества
жизни населения Нижегородской области" на соответствующий финансовый
год  продолжается  строительство  Бизнес-центра  (бизнес-инкубатора)
технико-внедренческого открытого парка в п. Сатис Дивеевского района
Нижегородской  области. В  среднесрочной  перспективе на  территории
технопарка  планируется   функционирование   до  200   инновационных
компаний.
     Развитию конкурентной  среды  в сфере  инноваций  препятствуют,
прежде всего, такие барьеры, как:
     - отсутствие     развитой     инфраструктуры      инновационной
деятельности;
     - отсутствие интеграционного механизма, связывающего инновации,
производство и бизнес.
     Основными задачами, стоящими перед Правительством Нижегородской
области на пути перехода к инновационной экономике, являются:
     - формирование  конкурентной  среды для  увеличения  количества
игроков      в      инновационной     сфере      среди      научных,
научно-производственных, промышленных организаций;
     - создание     малых    научно-производственных     предприятий
фундаментальной, отраслевой и вузовской науки.
     С целью  дальнейшего  развития конкуренции  в  сфере  инноваций
Правительство области планирует принять следующие меры:
     - создание   правового   поля   для   развития    инновационной
деятельности в Нижегородской области;
     - концентрация  усилий и  ресурсов  на реализации  приоритетных
инновационных проектов;
     - формирование  привлекательных   условий   для  инвестиций   в
инновационную сферу деятельности;
     - создание   условий   для  развития   системы   подготовки   и
переподготовки  кадров  в области  инноваций  и  научно-технического
предпринимательства.

      2.1.17. Система государственного и муниципального заказа
           как инструмент развития конкуренции в регионе

     В соответствии с  Федеральным законом  от 26 июля  2006 года  N
135-ФЗ  "О  защите конкуренции"  государственные  или  муниципальные
преференции -  предоставление  федеральными органами  исполнительной
власти,  органами   государственной   власти  субъектов   Российской
Федерации, органами  местного самоуправления, иными  осуществляющими
функции  указанных  органов  органами  или  организациями  отдельным
хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им  более
выгодные условия деятельности,  путем передачи государственного  или
муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо  путем
предоставления имущественных льгот.
     В целях   оказания   методической   помощи   органам   местного
самоуправления   муниципальных  образований   регулярно   проводятся
зональные  совещания-семинары  с  главами  местного   самоуправления
муниципальных  районов,  городских  округов,  городских  и  сельских
поселений,  а   также  методическое  обучение   для  глав   местного
самоуправления  и специалистов  городских  и сельских  поселений  по
широкому кругу вопросов? связанных с деятельностью органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований  Нижегородской   области
(далее - ОМСУ) по решению вопросов местного значения.
     В 2008  году   проведены  практические   занятия  по   оказанию
методической  помощи  главам  местного  самоуправления  городских  и
сельских поселений Нижегородской  области и специалистам  поселений,
входящих  в состав  муниципальных  районов, с  выездом  в 44  района
области. В занятиях приняли участие 1223 человека, из них 601  глава
местного самоуправления  поселений, что составляет  98,5% от  общего
количества  глав  местного   самоуправления  городских  и   сельских
поселений.
     Также в течение  2008 года  проведено 73  зональных семинара  и
совещания по оказанию помощи главам местного самоуправления  районов
и поселений, специалистам местных администраций городских и сельских
образований Нижегородской области.
     Для расширения  в  Нижегородской  области  круга  потенциальных
участников  размещения  заказа  используется  существующая   система
государственных и муниципальных  закупок. Влияние данной системы  на
развитие  конкуренции   характеризуется  общим  размером   бюджетных
средств,   освоенных   в  рамках   размещения   государственного   и
муниципального заказа. В 2008  году 46% извещений было размещено  на
официальном   сайте   государственными   заказчиками,   и   54%    -
муниципальными. При этом  54% от  общей суммы извещений  принадлежит
государственным заказчикам и 46%  от общей суммы - муниципальным.  А
за первое  полугодие 2009 года  было размещено  по 50% извещений  от
государственных и муниципальных  заказчиков. При этом  муниципальные
заказчики разместили извещений  на 92% от  общей суммы извещений,  а
государственные - на 8%.
     Основные факторы,  препятствующие развитию  системы  размещения
заказов на территории Нижегородской области:
     - отсутствие возможности приема  заявок на торги в  электронной
форме;
     - преобладание   запроса   котировок  над   торгами   (открытые
конкурсы, открытые аукционы (в том числе электронные));
     - низкая  степень  информированности  потенциальных  участников
размещения заказа о проводимых  закупках товаров, работ и услуг  для
государственных или муниципальных нужд.
     Таким образом, развитие  добросовестной  конкуренции в  регионе
должно реализовываться за счет следующих мер:
     - автоматизации  основных  этапов процесса  размещения  заказов
Нижегородской области;
     - повышения уровня осведомленности участников размещения заказа
о проводимых закупках товаров, работ и услуг;
     - упрощения процесса участия участников размещения заказа;
     - обеспечения возможности приема заявок на торги в  электронной
форме.
     
     2.1.18. Развитие   конкуренции  в   моногородах   Нижегородской
области
     
     На развитие  конкуренции  в моногородах  Нижегородской  области
существенное   влияние   оказывает   деятельность   градообразующего
предприятия,  определяющая   условия,   в  которых   взаимодействуют
хозяйствующие субъекты города.
     Существует ряд  типичных   факторов,  ограничивающих   развитие
конкуренции в моногороде:
     - высокая    зависимость    промышленности    моногородов    от
градообразующего  предприятия  (доля градообразующих  предприятий  в
объеме отгруженных  товаров  по промышленности  от  59,6% до  97,4%)
определяет спрос  на  рынках локальных  поставщиков  сырья, труда  и
сферы услуг,
     - высокая  зависимость  платежеспособного спроса  населения  от
стабильной работы градообразующего предприятия в городах  Володарск,
Выкса,  Заволжье,  Первомайск,  Саров   (на  начало  2010  года   на
градообразующих  предприятиях  работало больше  25%  от  численности
экономически активного  населения города),  что сдерживает  развитие
потребительского рынка,
     - относительно  невысокий уровень  развития  малого и  среднего
предпринимательства  в городах  Балахна,  Володарск, Выкса,  Кстово,
Кулебаки,   Первомайск    (доля    малого   предпринимательства    в
общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и  услуг
в данных  моногородах  на начало  2010 года  не  превышала 9%),  что
сдерживает  развитие рынка  услуг,  ограничивая их  доступность  для
населения.
     
        Основные показатели моногородов по итогам 2009 года
                                                        Таблица 3.1.
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
|        Моногород /       | Доля работающих| Доля отгрузки|   Доля малого   |
|      градообразующее     |       на       | градообразую-| предприниматель-|
|        предприятие       | градообразующем|     щего     |      ства в     |
|                          | предприятии от | предприятия в|  общегородском  |
|                          |   численности  |  промышлен-  |      объеме     |
|                          |  экономически  |     ности    |   отгруженных   |
|                          |    активного   |  моногорода, |     товаров     |
|                          | населения, (%) |      (%)     |  (работ, услуг) |
|                          |                |              |   собственного  |
|                          |                |              |  производства,  |
|                          |                |              |       (%)       |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Балахна /             |       10       |     85,2     |       6,2       |
| ОАО "Волга"              |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Ворсма /              |      14,2      |     66,2     |       47,9      |
| ОАО "Медикоинстру-       |                |              |                 |
| ментальный завод им.     |                |              |                 |
| В.И.Ленина"              |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Княгинино /           |       9,7      |     60,2     |       14,5      |
| ОАО "Княгининское сухое  |                |              |                 |
| молоко"                  |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Володарск /           |      55,4      |     64,4     |       6,2       |
| ОАО "Агрофирма           |                |              |                 |
| "Птицефабрика Сеймовская"|                |              |                 |
| *                        |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Выкса /               |      25,7      |     85,2     |       3,3       |
| ОАО "Выксунский          |                |              |                 |
| металлургический завод"  |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Заволжье / ЗМЗ -      |      39,2      |     59,6     |       10,0      |
| холдинг (ОАО "Завол-жский|                |              |                 |
| моторный завод", ООО     |                |              |                 |
| "Литейный завод          |                |              |                 |
| "РосАЛит",               |                |              |                 |
| ООО "Ремсервис",         |                |              |                 |
| ООО "Специнстру-мент",   |                |              |                 |
| ООО "Завод "Металлоформ")|                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Кстово "ООО           |      6,45      |     97,4     |       1,2       |
| "Лукойл-Нижегороднефте-  |                |              |                 |
| оргсинтез"               |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Кулебаки /            |      19,3      |     77,5     |       7,1       |
|      ОАО "Русполимет" и  |                |              |                 |
| ООО "КЭМЗ"               |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Павлово / ОАО         |      11,8      |     63,0     |       17,4      |
| "Павловский автобус" и   |                |              |                 |
| ООО "Павловский          |                |              |                 |
| автобусный завод"        |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Первомайск /          |      44,4      |     88,4     |       7,7       |
| ОАО "Транспневматика"    |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Сергач / ОАО          |       5,4      |     79,6     |       18,1      |
| "Нижегородсахар"         |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Шахунья /             |      4,48      |     95,3     |       9,8       |
| ОАО "Молоко"             |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
| г. Саров / ФГУП          |      39,9      |     71,4     |        -        |
| "РФЯЦ-ВНИИЭФ"*           |                |              |                 |
+--------------------------+----------------+--------------+-----------------+
* по городам Володарск и  Саров доля градообразующего предприятия  в
общей отгрузке по городу.

                    2.2. Цель и задачи Программы

     Цель Программы    -   обеспечение    единства    экономического
пространства, свободного перемещения товаров, свободы  экономической
деятельности на территории Нижегородской области, защита конкуренции
и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков
и рынка услуг.
     Основные задачи Программы:
     1. Создание  благоприятных  условий для  развития  конкурентной
среды  на  всех  товарных  рынках  и  рынках  услуг  региона   путем
использования   инструментов   стимулирования   и    государственной
поддержки.
     2. Снижение или устранение правовых, административных  барьеров
для стимулирования доступа новых участников на региональные товарные
рынки и рынки услуг.
     3. Снижение или  устранение  экономических, инфраструктурных  и
технологических барьеров для стимулирования доступа новых участников
на региональные товарные рынки и рынка услуг.
     4. Создание  условий для  информационной  открытости рынков  во
всех сферах экономической деятельности.
     5. Реализация принципа прозрачности и обеспечение  справедливых
условий состязательности распределения ограниченных ресурсов бюджета
посредством развития государственного и муниципального заказа.
     6. Защита  и   обеспечение  добросовестной  конкуренции   между
участниками рынка  (хозяйствующими субъектами), создание  участникам
внешнеэкономической   деятельности   условий  для   ее   нормального
осуществления.
     7. Создание  благоприятных  условий для  развития  конкурентной
среды в моногородах Нижегородской области.
     
              2.3. Сроки и этапы реализации Программы

     2010-2012 годы
     Программа реализуется в один этап.

        2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

     Государственным заказчиком  (координатором) Программы  является
министерство экономики Нижегородской области.
     Министерство экономики Нижегородской области осуществляет:
     - взаимодействие с государственными заказчиками;
     - мониторинг реализации  мероприятий Программы  в рамках  своей
компетенции;
     - запрос информации у исполнителей Программы о ходе  выполнения
Программы;
     - подготовку  и   представление  отчетов   о  ходе   реализации
Программы  Правительству   Нижегородской   области  и   Министерству
экономического развития Российской  Федерации на основании  отчетных
данных исполнителей Программы.
     Исполнители основных мероприятий Программы, указанные в разделе
1.8 паспорта Программы, представляют отчет о выполнении  мероприятий
Программы  в  адрес  министерства  экономики  Нижегородской  области
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
     Министерство экономики  Нижегородской   области  на   основании
данных органов исполнительной  власти Нижегородской области  готовит
материалы    Губернатору   Нижегородской    области,    Председателю
Правительства о ходе реализации Программы.
     Министерство экономики  Нижегородской  области  ежегодно  до  1
марта  года,  следующего  за отчетным,  представляет  отчет  о  ходе
реализации   Программы   в  Министерство   экономического   развития
Российской Федерации.
     Программой предусматривается  возможность ежегодного  уточнения
целевых  показателей,  перечня  программных  мероприятий,  механизма
реализации Программы и состава исполнителей.
     
                2.5. Система программных мероприятий
                                                           Таблица 4
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
|           Наименование мероприятия           |   Сроки выполнения   | Ответственные |
|                                              |                      |  исполнители  |
|                                              |                      |  мероприятий  |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 1. Развитие конкуренции  на  рынке розничной  торговли, в  сфере  малого и  среднего|
| предпринимательства                                                                 |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 1.1. Возмещение части  затрат по  страхованию|    I, II, III, IV    |   МПиРМП НО,  |
| предмета залога, предоставленного в  качестве|        квартал       |   Минфин НО   |
| обеспечения   исполнения   обязательств    по|       2010-2012      |               |
| кредитному договору, а также части затрат  по|                      |               |
| страхованию предмета лизинга                 |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 1.2. Развитие   мероприятий   государственной|    I, II, III, IV    |   МПиРМП НО,  |
| финансовой поддержки предпринимателей в сфере|        квартал       |   Минфин НО   |
| торговли                                     |       2010-2012      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 1.3. Оказание  государственной  поддержки   в|    I, II, III, IV    |   МПиРМП НО,  |
| виде грантов начинающим малым предприятиям на|        квартал       |   Минфин НО   |
| создание собственного дела                   |       2010-2012      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 1.4. Создание бизнес-инкубатора в  Сергачском|          2010        |   МПиРМП НО   |
| районе                                       |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 1.5. Создание   сервисов,   направленных   на| IV квартал 2011 года |  Минсвязи НО  |
| упрощение     ведения     предпринимательской|                      |               |
| деятельности   и   отчетности,   -   сервисов|                      |               |
| направления  электронных   форм  запросов   и|                      |               |
| отчетов,  в   том   числе  с   использованием|                      |               |
| электронной цифровой подписи                 |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 1.6. Разработка  областной целевой  программы|    IV квартал 2010   |   МПиРМП НО   |
| развития розничной  торговли в  Нижегородской|                      |               |
| области на период 2011-2015 годов            |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 1.7. Развитие микрофинансовой деятельности  в|      постоянно,      |   МПиРМП НО   |
| области, системы гарантий и поручительств  по|       2010-2012      |               |
| обязательствам субъектов  предпринимательства|                      |               |
| через  АНО  Агентство  по  развитию   системы|                      |               |
| гарантий      для      субъектов       малого|                      |               |
| предпринимательства Нижегородской области    |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 1.8. Мероприятия, реализуемые в рамках Комплексной целевой программы развития малого|
| предпринимательства в  Нижегородской  области  на 2006  -  2010  годы,  утвержденной|
| постановлением Правительства Нижегородской  области от 16 декабря  2005 года N  315,|
| областной целевой  программы "Защита  прав потребителей в  Нижегородской области  на|
| 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области  от|
| 2 февраля 2010 года N 46                                                            |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 2. Развитие конкуренции на агропродовольственных рынках                             |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 2.1. Организация      закупки       продукции|      постоянно,      | Минсельхозпрод|
| сельскохозяйственного     производства      у|       2010-2012      |      НО,      |
| населения   в   торговую  сеть   через   сеть|                      | Облпотребсоюз |
| действующих торгово-закупочных кооперативов и|                      |  (при условии |
| создание     необходимых     условий      для|                      |   участия в   |
| осуществления доставки товаров в отдаленные и|                      |   Программе)  |
| малонаселенные пункты                        |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 2.2. Проведение  выездных  ярмарок  с   целью|      ежемесячно,     | Минсельхозпрод|
| улучшения  сбытовой  политики  предоставления|       2010-2012      |       НО      |
| возможности      приобретения      населением|                      |               |
| продовольственных    товаров,     реализуемых|                      |               |
| непосредственно производителями по  доступным|                      |               |
| ценам                                        |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 2.3. Организация ярмарок временного характера|        по мере       | Минсельхозпрод|
| сельскохозяйственной продукции на  территории|    необходимости,    |      НО,      |
| Нижегородской области                        |      2010 - 2012     |   МПиРМП НО,  |
|                                              |                      |  Минпром НО,  |
|                                              |                      |  ОМСУ НО (при |
|                                              |                      |    условии    |
|                                              |                      |   участия в   |
|                                              |                      |   Программе)  |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 2.4. Содействие  созданию двух  кооперативных| III квартал 2011 года| Минсельхозпрод|
| рынков  (р.п.   Бутурлино,  г.  Арзамас)   по|                      |       НО      |
| реализации  продукции сельского  хозяйства  и|                      |               |
| четырех торговых площадок в районных  центрах|                      |               |
| области                                      |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 2.5. Развитие   сети    сельско-хозяйственных|      постоянно,      | Минсельхозпрод|
| потребительских  кооперативов  по  снабжению,|       2010-2012      |       НО      |
| сбыту   и  переработке   сельскохозяйственной|                      |               |
| продукции                                    |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 2.6. Организация    сбора    и     публикации|      постоянно,      | Минсельхозпрод|
| информации     о     региональных     рынках,|       2010-2012      |       НО      |
| потребностях  в  товарах и  услугах  в  целях|                      |               |
| привлечения новых предпринимателей           |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 2.7. Переход на  электронную форму  аукционов|       постоянно      | управление по |
| при     размещении     государственного     и|       2010-2012      |  организации  |
| муниципального заказа                        |                      |  конкурсов и  |
|                                              |                      |  аукционов НО |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 2.8. Повышение доступности кредитных ресурсов|      постоянно,      |   Минфин НО   |
| для сельскохозяйственных      потребительских|       2010-2012      | Минсельхозпрод|
| кооперативов                                 |                      |       НО      |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 2.9. Мероприятия, реализуемые в рамках региональной программы "Развитие  конкуренции|
| на продовольственном рынке Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы,  утвержденной|
| постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года N 461    |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 3. Развитие конкуренции на строительном рынке                                       |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 3.1. Разработка  областной целевой  программы|   III квартал 2010   |  Минэкономики |
| стимулирования     малоэтажного     жилищного|                      |       НО      |
| строительства на период 2011-2013 г.г.       |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 3.2. Развитие  института саморегулирования  в|      постоянно,      |  Минстрой НО  |
| строительной отрасли                         |       2010-2012      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 3.3. Актуализация    информации   на    сайте|    I, II, III, IV    |  Минстрой НО  |
| министерства   строительства    Нижегородской|       квартал,       |               |
| области   в   части   проведения   конкурсов,|       2010-2012      |               |
| реализации     проектов,    перечня     услуг|                      |               |
| министерства   строительства,    деятельности|                      |               |
| основных строительных организаций            |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 3.4. Мероприятия,  реализуемые в  рамках  областных  целевых программ  "Доступное  и|
| комфортное жилье - гражданам  России" в Нижегородской  области на период 2009  -2010|
| годов", утвержденной постановлением  Правительства Нижегородской  области от 19  мая|
| 2009 года N 294,  "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской  области"|
| на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области|
| от 30 июля 2009 года N 548                                                          |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 4. Развитие конкуренции в сфере ЖКХ, ТЭК и дорожного хозяйства                      |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 4.1. Рассмотрение  предложений по  реализации| по мере поступления, |  МинЖКХ и ТЭК |
| инвестиционных проектов  в области  повышения|       2010-2012      |       НО      |
| энергоэффективности объектов ЖКХ             |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 4.2. Заключение Соглашения с:                |                      |               |
|      - НП      "Нижегородская      Ассоциация|                      |  МинЖКХ и ТЭК |
| товариществ  собственников  жилья"  с   целью|    один раз в год,   |       НО      |
| формирования   благоприятных   условий    для|         2010         |               |
| создания деятельности товариществ            |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 4.3. Совершенствование  ряда  критериев   для|         2010         |               |
| оценки    предложений    частных    компаний,|                      |  МинЖКХ и ТЭК |
| претендующих   на  управление   коммунальными|                      |       НО      |
| объектами   и   реализующих    инвестиционные|                      |               |
| проекты                                      |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
|      4.4. Внедрение      в      организациях,|       2011-2012      |               |
| управляющих  муниципальным  жилищным  фондом,|                      |  МинЖКХ и ТЭК |
| средств       автоматизированного       учета|                      |      НО,      |
| деятельности   управляющей   организации    и|                      |    ОМСУ НО    |
| формирование   отчетности   и   аналитических|                      |  (при условии |
| систем  формирования  единых   информационных|                      |   участия в   |
| ресурсов                                     |                      |   Программе)  |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
|      4.5. Разработка    областной     целевой|   III квартал 2010   |  МинЖКХ и ТЭК |
| программы   "Энергосбережение   и   повышение|                      |       НО      |
| энергетической эффективности в  Нижегородской|                      |               |
| области на 2010-2014  годы с перспективой  до|                      |               |
| 2020 года"                                   |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 4.6. Мероприятия, реализуемые  в рамках  областной целевой  программы "Содержание  и|
| ремонт  автомобильных   дорог  общего  пользования,   находящихся  в   собственности|
| Нижегородской области,  и искусственных  сооружений  на них  на 2009  - 2011  годы",|
| утвержденной постановлением  Правительства Нижегородской  области от  8 апреля  2009|
| года N 196                                                                          |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 5. Развитие конкуренции на рынке пассажирских перевозок                             |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 5.1. Организация   открытых   конкурсов    на|       ежегодно,      |  департамент  |
| организацию    транспортного     обслуживания|       2010-2012      | транспорта НО,|
| населения на  маршрутах общего пользования  в|                      |               |
| пригородном и  межмуниципальном сообщении  на|                      |  ОМСУ НО (при |
| территории Нижегородской области             |                      |    условии    |
|                                              |                      |   участия в   |
|                                              |                      |   Программе)  |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 5.2. Проведение        консультаций         с|        по мере       |  департамент  |
| представителями   транспортных   организаций,|    необходимости,    | транспорта НО |
| направленных   на  выявление   и   устранение|       2010-2012      |               |
| препятствий         для         осуществления|                      |               |
| предпринимательской деятельности             |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 5.3. Мероприятия,  реализуемые  в  рамках  областной  целевой  программы   "Развитие|
| городского и пригородного транспорта на  территории Нижегородской области на 2009  -|
| 2011 годы",  утвержденной постановлением  Правительства Нижегородской  области от  4|
| декабря 2008 года N 570                                                             |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 6. Развитие конкуренции на рынке услуг связи                                        |
+---------------------------------------------+----------------------+----------------+
| 6.1. Содействие  в  развитии  и  продвижении|      постоянно,      |   Минсвязи НО  |
| продукции экономических субъектов отрасли на|       2010-2012      |                |
| областном рынке                             |                      |                |
+---------------------------------------------+----------------------+----------------+
| 7. Развитие конкуренции в сфере легкой промышленности                               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 7.1. Реализация  приоритетных   инновационных|        по мере       |   Минпром НО  |
| проектов Нижегородской  области, в том  числе|    необходимости,    |               |
| предоставление мер государственной поддержки:|       2010-2012      |               |
| компенсация  процентной  ставки  по  кредитам|                      |               |
| коммерческих банков,  выданным на  реализацию|                      |               |
| приоритетных инновационных проектов          |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 7.2. Активизация        выставочно-ярмарочной|      постоянно,      |               |
| деятельности с  целью расширения рынка  сбыта|       2010-2012      |  Минпром НО,  |
| продукции предприятий легкой промышленности  |                      |     МИП НО    |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 7.3. Оказание содействия предприятиям  легкой|        по мере       |               |
| промышленности  для  обеспечения  заявки   на|    необходимости,    |               |
| участие    в    аукционных    торгах    путем|       2010-2012      |               |
| предоставления   объектов  залогового   фонда|                      |   Минпром НО  |
| Нижегородской области                        |                      |    МГИиЗРНО   |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 7.4. Регистрация на официальном сайте        |      постоянно,      |  Минпром НО,  |
| государственных и муниципальных заказов      |       2010-2012      | управление по |
| Нижегородской области новых участников рынка |                      |  организации  |
| товаров легкой промышленности                |                      |  конкурсов НО |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 7.5. Мероприятия,   реализуемые   в   рамках   Программы   развития   промышленности|
| Нижегородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства|
| Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400                                    |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 8. Развитие конкуренции на рынке фармацевтической и медицинской продукции           |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 8.1. Расширение  доступа  к  государственному|       2010-2012      | управление по |
| заказу    за   счет    перехода    размещения|                      |  организации  |
| государственного и  муниципального заказа  на|                      |  конкурсов НО |
| электронную форму торгов                     |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 8.2. Оказание   содействия   в    продвижении|       2010-2012      |   Минпром НО  |
| товаров    медицинского   назначения    путем|                      |               |
| проведения презентаций, осуществления деловых|                      |               |
| миссий  в  регионы  Российской  Федерации   и|                      |               |
| зарубежные       страны,      участия       в|                      |               |
| выставочно-ярмарочных      и      конгрессных|                      |               |
| мероприятиях                                 |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 8.3. Мероприятия, планируемые к реализации  в|       2010-2012      |   Минпром НО  |
| рамках   ФЦП  развития   фармацевтической   и|                      |               |
| медицинской промышленности на период до  2020|                      |               |
| года и дальнейшую перспективу                |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 8.4. Мероприятия,   реализуемые   в   рамках   Программы   развития   промышленности|
| Нижегородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства|
| Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400                                    |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 9. Развитие конкуренции в сфере здравоохранения                                     |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 9.1. Расширение  перечня  медицинских  услуг,|    в течении срока   |  Минздрав НО  |
| оказываемых  медицинскими  организациями   на| реализации Программы,|               |
| условиях государственно-частного  партнерства|       2010-2012      |               |
| в рамках  Программы государственных  гарантий|                      |               |
| оказания   населению  Нижегородской   области|                      |               |
| бесплатной медицинской помощи                |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
|      9.2. Сохранение     числа     участников|    в течении срока   |  Минздрав НО  |
| пилотного проекта  по поэтапному переходу  на| реализации Программы,|               |
| преимущественно одноканальное  финансирование|       2010-2012      |               |
| здравоохранения в Нижегородской области через|                      |               |
| систему ОМС                                  |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 9.3. Организация    пилотного   проекта    по|         2010         |  Минздрав НО  |
| введению    подушевого    финансирования    с|                      |               |
| частичным  фондодержанием офиса  врача  общей|                      |               |
| практики      на     базе      муниципального|                      |               |
| лечебно-профилактического          учреждения|                      |               |
| "Кстовская ЦРБ"                              |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 9.4. Поэтапное      внедрение      подушевого|         2011         |  Минздрав НО  |
| финансирования    амбулаторно-поликлинической|                      |               |
| службы с  частичным  фондодержанием в  случае|                      |               |
| положительного опыта                         |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 9.5. Информирование медицинских организаций о|    в течении срока   |  Минздрав НО  |
| возможности участия        в        Программе| реализации программы,|               |
| государственных  гарантий оказания  населению|       2010-2012      |               |
| Нижегородской области бесплатной  медицинской|                      |               |
| помощи на очередной год через Роспотребнадзор|                      |               |
| посредством СМИ                              |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 10. Развитие конкуренции на рынке туристических услуг                               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 10.1. Возмещение части  процентной ставки  по|    I, II, III, IV    |   МПиРМП НО,  |
| кредитам,     предоставляемым      кредитными|        квартал       |   Минфин НО,  |
| организациями                                |       2010-2012      |  организации  |
|                                              |                      | туриндустрии, |
|                                              |                      |   кредитные   |
|                                              |                      |  организации  |
|                                              |                      |  (при условии |
|                                              |                      |   участия в   |
|                                              |                      |   Программе)  |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 10.2. Создание  туристского   информационного|       2010-2012      |   МПиРМП НО,  |
| офиса                                        |                      |  организации  |
|                                              |                      |  туриндустрии |
|                                              |                      |  (при условии |
|                                              |                      |   участия в   |
|                                              |                      |   Программе)  |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 10.3. Защита предпринимательской деятельности|       постоянно,     |               |
| в сфере     туризма     от      экономической|       2010-2012      |   МПиРМП НО,  |
| деятельности, направленной на монополизацию и|                      |   ОМСУ (при   |
| недобросовестную конкуренцию                 |                      |    условии    |
|                                              |                      |   участия в   |
|                                              |                      |  Программе),  |
|                                              |                      |   организации |
|                                              |                      |  туриндустрии |
|                                              |                      |  (при условии |
|                                              |                      |   участия в   |
|                                              |                      |   Программе)  |
|                                              |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 10.4. Заключение соглашений о  сотрудничестве|                      |   МПиРМП НО,  |
| в   сфере    туризма   с   коллективными    и|       ежегодно,      |  организации  |
| специализированными  средствами   размещения,|       2010-2012      |  туриндустрии |
| туристскими фирмами и туроператорами         |                      |  (при условии |
|                                              |                      |   участия в   |
|                                              |                      |   Программе)  |
|                                              |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 10.5. Выявление  объективных  потребностей  и|       2010-2011      |   МПиРМП НО,  |
| дополнительных   возможностей  для   развития|                      |    МЭПР НО,   |
| предпринимательства   в   сфере   туризма   в|                      |  организации  |
| Нижегородской области                        |                      |  туриндустрии |
|                                              |                      |  (при условии |
|                                              |                      |   участия в   |
|                                              |                      |   Программе)  |
|                                              |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 10.6. Мероприятия,  реализуемые  в  рамках  областных  целевых  программ   "Развитие|
| внутреннего и  въездного  туризма в  Нижегородской  области в  2009  - 2011  годах",|
| утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской области  от 30 апреля  2009|
| года  N  265,   "Размещение  объектов   гостиничной  инфраструктуры  на   территории|
| Нижегородской  области  до  2012 года",  утвержденной  постановлением  Правительства|
| Нижегородской области от 20 августа 2008 года N 344                                 |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 11. Развитие конкуренции посредством инвестиционной и инновационной деятельности    |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 11.1. Организация выставочной деятельности  и|                      |     МИП НО    |
| презентаций  Нижегородской  области  в  целях|    I, II, III, IV    |               |
| привлечения инвестиций                       |        квартал       |               |
|                                              |       2010-2012      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 11.2. Представление инновационных проектов на|       ежегодно,      |   Минпром НО  |
| международных и   российских    инновационных|       2010-2012      |               |
| форумах с целью привлечения инвесторов       |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 11.3. Обеспечение  функционирования   системы|      постоянно,      |   Минпром НО  |
| приема   заявок   участников   конкурса    на|       2010-2012      |               |
| признание    приоритетного     инновационного|                      |               |
| проекта  для  предоставления  государственной|                      |               |
| поддержки по принципу "одного окна"          |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 11.4. Организация       консультаций        с|       ежегодно,      |   Минпром НО  |
| представителями   Нижегородской    ассоциации|       2010-2012      |               |
| промышленников    и    предпринимателей    по|                      |               |
| механизму  отбора приоритетных  инновационных|                      |               |
| проектов                                     |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 11.5. Актуализация    Интернет    -     сайта|  по мере поступления |               |
| министерства     инвестиционной      политики|   новой информации,  |     МИП НО    |
| Нижегородской области по разделам  "Материалы|       2010-2012      |               |
| для   инвестора",   "Реализуемые    проекты",|                      |               |
| "Предложения инвесторам"                     |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 11.6. Функционирование системы приема  заявок|                      |     МИП НО    |
| инвесторов  по   принципу   "одно  окно"   на|        постоянно,    |               |
| предоставление земельных участков и  оказание|        2010-2012     |               |
| государственной поддержки                    |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 11.7. Мероприятия,   реализуемые   в  рамках   Программы   развития   промышленности|
| Нижегородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства|
| Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400                                    |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 12. Развитие системы государственных и муниципальных заказов                        |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 12.1. Создание             автоматизированной|         2010         | управление по |
| информационной  системы  размещения   заказов|                      |  организации  |
| Нижегородской области                        |                      |  конкурсов и  |
|                                              |                      |  аукционов НО |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 12.2. Актуализация реестра государственного и|       ежегодно,      |   Минпром НО  |
| муниципального заказов                       |       2010-2012      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
|      12.3. Размещение   на   Интернет-портале|      постоянно,      |  Минсвязи НО  |
| государственных    и   муниципальных    услуг|       2010-2012      |               |
| Нижегородской  области бланков  заявлений  на|                      |               |
| предоставление       государственных        и|                      |               |
| муниципальных услуг и образцов заполнения    |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 12.4. Актуализация     реестра      продукции|       ежегодно,      |  Минпром НО,  |
| медицинского    назначения     производителей|       2010-2012      | управление по |
| Нижегородской  области на  официальном  сайте|                      |  организации  |
| госзаказа Нижегородской области              |                      |  конкурсов и  |
|                                              |                      |  аукционов НО |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 12.5. Анализ применения процедур проведения  |       ежегодно,      | управление по |
| конкурсов и аукционов                        |       2010-2012      |  организации  |
|                                              |                      |  конкурсов и  |
|                                              |                      |  аукционов НО |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13. Повышение информационной открытости товарных рынков и рынков услуг, открытость  |
| деятельности органов исполнительной власти                                          |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.1. Дополнительное           информирование|      постоянно,      |  Минздрав НО  |
| медицинских организаций о возможности участия|       2010-2012      |               |
| в  выполнении  государственного  задания   по|                      |               |
| оказанию  высокотехнологичной  помощи   через|                      |               |
| СМИ, Интернет-ресурсы                        |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.2. Публикация информации в печатных СМИ  и|  по мере проведения  |  МинЖКХ и ТЭК |
| сети Интернет о проведении конкурсов на право|       конкурсов      |       НО      |
| аренды  муниципального имущества  -  объектов|       2010-2012      |               |
| коммунального хозяйства                      |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.3. Информирование             потребителей|      постоянно,      |  МинЖКХ и ТЭК |
| жилищно-коммунальных  услуг  о   деятельности|       2010-2012      |       НО      |
| организаций    ЖКХ    в    соответствии     с|                      |               |
| утвержденными      стандартами      раскрытия|                      |               |
| информации                                   |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.4. Размещение   информации  о   туристском|        по мере       |   МПиРМП НО,  |
| потенциале области в сети "Интернет"         |    необходимости,    |  организации  |
|                                              |       2010-2012      |  туриндустрии |
|                                              |                      |  (при условии |
|                                              |                      |   участия в   |
|                                              |                      |   Программе)  |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.5. Создание  интернет-сайта  Нижегородской|       2010-2012      |  Минпром НО,  |
| области     по    разделам     "Инновационная|                      |     МИП НО    |
| деятельность", "Инвестиционное предложение"  |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.6. Разработка проекта закона Нижегородской| II квартал 2010 года |  Минсвязи НО  |
| области об обеспечении доступа к информации о|                      |               |
| деятельности государственных органов и ОМСУ  |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.7. Разработка    проекта     постановления| II квартал 2010 года |   МГИиЗР НО   |
| Правительства   Нижегородской   области    об|                      |               |
| утверждении   административного    регламента|                      |               |
| министерства  государственного  имущества   и|                      |               |
| земельных ресурсов  Нижегородской области  по|                      |               |
| исполнению      государственной       функции|                      |               |
| "Обеспечение   доступа    к   информации    о|                      |               |
| деятельности  министерства   государственного|                      |               |
| имущества и земельных ресурсов  Нижегородской|                      |               |
| области"                                     |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.8. Размещение     на      Интернет-портале|       по факту       |  Минсвязи НО  |
| государственных    и   муниципальных    услуг|    предоставления,   |               |
| Нижегородской области (htt://www.gu.nnov.ru/)|      2010- 2012      |               |
| информации      о      порядке      получения|                      |               |
| государственных  и  муниципальных  услуг  для|                      |               |
| юридических     лиц     и      индивидуальных|                      |               |
| предпринимателей                             |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.9. Размещение информации о предоставляемых|      постоянно,      |  Минсвязи НО  |
| государственных и  муниципальных  услугах   и|       2010-2011      |               |
| исполняемых  государственных и  муниципальных|                      |               |
| функциях   в   федеральной    государственной|                      |               |
| информационной   системе   "Сводный    реестр|                      |               |
| государственных    и   муниципальных    услуг|                      |               |
| (функций)"    после   завершения    процедуры|                      |               |
| формирования   реестров   государственных   и|                      |               |
| муниципальных  услуг (функций)  Нижегородской|                      |               |
| области                                      |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.10. Публикация на официальном сайте       |                      |  Минэкономики |
| Правительства Нижегородской области:         |    I, II, III, IV    |       НО      |
| - ежеквартальных  информационно-аналитических|        квартал       |               |
| бюллетеней "Социально-экономическое  развитие|       2010-2012      |               |
| муниципальных  районов  и  городских  округов|                      |               |
| Нижегородской  области:   оценка,  анализ   и|                      |               |
| тенденции развития";                         |                      |               |
|      - публикация прогнозов                  |       ежегодно,      |               |
| социально-экономического развития            |       2010-2012      |               |
| Нижегородской области                        |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.11. Размещение  для   юридических  лиц   и|      постоянно,      |  Минсвязи НО  |
| индивидуальных      предпринимателей       на|       2010-2012      |               |
| Интернет-портале      государственных       и|                      |               |
| муниципальных  услуг  Нижегородской   области|                      |               |
| ссылок на  нормативные правовые акты  органов|                      |               |
| исполнительной  власти и  ОМСУ,  регулирующие|                      |               |
| ведение предпринимательской деятельности     |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.12. Проведение   зональных   семинаров   с|                      |               |
| главами МСУ муниципальных районов,  городских|                      |               |
| округов, городских  и  сельских поселений,  а|                      |               |
| также методическое  обучение для  глав МСУ  и|                      |     МВП НО    |
| специалистов городских  и сельских  поселений|                      |               |
| Нижегородской    области   с    рассмотрением|      постоянно,      |               |
| вопросов  соблюдения  положений  действующего|       2010-2012      |               |
| законодательства,  направленного  на   защиту|                      |               |
| конкуренции                                  |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.13. Создание на официальном интернет-сайте| II квартал 2010 года |  Минэкономики |
| Правительства Нижегородской  области  раздела|                      |       НО      |
| "Развитие конкуренции"                       |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.14. Приведение     состава     информации,| II квартал 2010 года |  Минэкономики |
| размещаемой органами исполнительной власти на|                      |      НО,      |
| официальном   интернет-сайте    Правительства|                      |     ОИВ НО    |
| Нижегородской   области  в   соответствии   с|                      |               |
| требованиями Федерального закона от 9 февраля|                      |               |
| 2009 года  N 8-ФЗ "Об  обеспечении доступа  к|                      |               |
| информации  о  деятельности   государственных|                      |               |
| органов и органов местного самоуправления"   |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.15. Поддержка      на       интернет-сайте|  по мере проведения  |   МГИиЗР НО,  |
| Правительства  Нижегородской области  единого|        торгов,       |  Минэкономики |
| информационного   раздела  о   проводимых   в|      2010 - 2012     |       НО      |
| Нижегородской  области  торгах  в   отношении|                      |               |
| государственного    имущества    области    и|                      |               |
| муниципального имущества                     |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.16. Опрос общественного мнения на  предмет|       ежегодно,      |      НАПП     |
| отношения к  состоянию конкурентной среды  (в|       2010-2012      |       (по     |
| отраслевом разрезе)                          |                      | согласованию),|
|                                              |                      |      ТПП      |
|                                              |                      |      (по      |
|                                              |                      | согласованию) |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 13.17. Мероприятия, реализуемые в рамках областной целевой программы "Информатизация|
| Нижегородской области (2009 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства|
| Нижегородской области от 3 июля 2009 года N 453                                     |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| 14. Развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области                        |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 14.1. Разработка      комплексных      планов|         2010         |  Минэкономики |
| модернизации    моногородов     Нижегородской|                      |       НО      |
| области, направленных на:                    |                      |   Минпром НО  |
|      - диверсификацию     и      модернизацию|                      | Минсельхозпрод|
| экономики моногородов (развитие промышленного|                      |       НО      |
| производства,      малого     и      среднего|                      |     МИП НО    |
| предпринимательства, строительства);         |                      |               |
|      - обеспечение       всех       категорий|                      |               |
| потребителей       моногородов       надежной|                      |               |
| качественной   инфраструктурой   и   создание|                      |               |
| комфортных условий проживания                |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 14.2. Реализация   мероприятий    комплексных|      постоянно,      |    ОИВ НО,    |
| планов модернизации моногородов Нижегородской|       2010-2012      |  минэкономики |
| области                                      |                      |      НО,      |
|                                              |                      |     ОМСУ НО   |
|                                              |                      |  (районов, на |
|                                              |                      |  территориях, |
|                                              |                      |    которых    |
|                                              |                      |  расположены  |
|                                              |                      |  моногорода)  |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 14.3. Проведение    мониторинга    реализации|    II, IV квартал    |    ОИВ НО,    |
| комплексных  планов модернизации  моногородов|       2010-2012      |  минэкономики |
| Нижегородской области                        |                      |      НО,      |
|                                              |                      |     ОМСУ НО   |
|                                              |                      |  (районов, на |
|                                              |                      |  территориях, |
|                                              |                      |    которых    |
|                                              |                      |  расположены  |
|                                              |                      |  моногорода)  |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 14.4. Публикации    на   официальном    сайте|    I, II, III, IV    |  Минэкономики |
| Правительства      Нижегородской      области|        квартал       |       НО      |
| мониторинга          социально-экономического|       2010-2012      |               |
| состояния моногородов Нижегородской области  |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 14.5. Подготовка   изменений  в   нормативные|         2010         |  Минпром НО,  |
| правовые    акты    Нижегородской    области,|                      | Минсельхозпрод|
| регламентирующие      предоставление      мер|                      |      НО,      |
| государственной    поддержки    хозяйствующим|                      |   МПиРМП НО,  |
| субъектам, в  части рассмотрения  возможности|                      |               |
| предоставления мер государственной  поддержки|                      |               |
| в первоочередном  порядке (при прочих  равных|                      |               |
| условиях)       проектам,       реализующимся|                      |               |
| (планируемым к реализации) в моногородах     |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+
| 14.6. Включение   во  вновь   разрабатываемые|        по мере       |     ОИВ НО    |
| нормативно-правовые акты, определяющие  новые|    необходимости,    |               |
| меры государственной поддержки  хозяйствующим|       2010-2012      |               |
| субъектам,  предоставление  в  первоочередном|                      |               |
| порядке    мер   государственной    поддержки|                      |               |
| проектам,   реализующимся   (планируемым    к|                      |               |
| реализации) в моногородах                    |                      |               |
+----------------------------------------------+----------------------+---------------+

     Список используемых сокращений:
     
     МПиРМП НО   -   министерство  поддержки   и   развития   малого
предпринимательства, потребительского  рынка  и услуг  Нижегородской
области,
     Минфин НО - министерство финансов Нижегородской области,
     Минэкономики НО - министерство экономики Нижегородской области,
     Минсельхозпрод НО   -   министерство  сельского   хозяйства   и
продовольственных ресурсов Нижегородской области,
     Минпром НО   -   министерство   промышленности   и    инноваций
Нижегородской области,
     МИП НО  -  министерство инвестиционной  политики  Нижегородской
области,
     Минстрой НО - министерство строительства Нижегородской области,
     МГИиЗР НО - министерство государственного имущества и земельных
ресурсов Нижегородской области,
     МинЖКХ и ТЭК НО - министерство жилищно-коммунального  хозяйства
и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области,
     Минздрав НО   -  министерство   здравоохранения   Нижегородской
области,
     МЭПР НО   -   министерство  экологии   и   природных   ресурсов
Нижегородской области,
     Минсвязи НО - министерство  информационных технологий, связи  и
средств массовой информации Нижегородской области,
     МВП НО  -   министерство   внутренней  политики   Нижегородской
области,
     Департамент транспорта    НО    -    департамент     транспорта
Нижегородской области,
     НАПП -     Нижегородская    ассоциация     промышленников     и
предпринимателей,
     ТПП НО - торгово-промышленная палата Нижегородской области,
     ОМСУ НО - органы местного самоуправления муниципальных  районов
и городских округов Нижегородской области,
     ОИВ НО - органы исполнительной власти Нижегородской области,
     ОМС - обязательное медицинское страхование.
     
                2.6. Ресурсное обеспечение Программы

     Все мероприятия  выполняются  в  рамках  текущей   деятельности
участников Программы.
     
             2.7. Индикаторы достижения цели Программы
                                                           Таблица 5
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|  Наименование индикаторов  |   Единицы  |  На момент | 2010 | 2011 | 2012 |    Без   |
|       целей Программы      |  измерения |  разработ  |      |      |      | програм- |
|                            | индикаторов| ки Програм |      |      |      |   много  |
|                            |    целей   |     мы     |      |      |      |  вмеша-  |
|                            |  Программы |   (2009)   |      |      |      | тельства |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|      Развитие конкуренции на рынке розничной торговли, в сфере малого и среднего     |
|                                  предпринимательства                                 |
|                              (ответственный - МПиРМП НО)                             |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество организаций     |     ед.    |     27     |  29  |  30  |  32  |    27    |
| инфраструктуры    поддержки|            |            |      |      |      |          |
| предпринимательства        |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество организаций     |     ед.    |      2     |   3  |   3  |   4  |     2    |
| инфраструктуры поддержки   |            |            |      |      |      |          |
| малого предпринимательства |            |            |      |      |      |          |
| в приоритетных видах       |            |            |      |      |      |          |
| деятельности               |            |            |      |      |      |          |
| (бизнес-инкубаторы)        |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество субъектов малого|     ед.    |    95050   | 93516| 96312| 96312|   95050  |
| предпринимательства        |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Объем отгруженной продукции| млрд. руб. |    145,5   | 146,9| 148,3| 149,9|   145,5  |
| (работ, услуг),            |            |            |      |      |      |          |
| произведенной        малыми|            |            |      |      |      |          |
| предприятиями              |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|                 Развитие конкуренции на агропродовольственных рынках                 |
|                          (ответственный - Минсельхозпрод НО)                         |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Индекс потребительских цен |   Декабрь  |    116,5   | 110,5| 107,8| 107,2|   111,4  |
| на продовольственные товары|  текущего  |            |      |      |      |          |
|                            |   года к   |            |      |      |      |          |
|                            |   декабрю  |            |      |      |      |          |
|                            | предыдущего|            |      |      |      |          |
|                            |   года, %  |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|                      Развитие конкуренции на строительном рынке                      |
|                             (ответственный - Минстрой НО)                            |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Ввод общей площади жилых   | кв. метров |    0,42    | 0,43 | 0,44 | 0,55 |   0,42   |
| помещений, приходящейся в  |            |            |      |      |      |          |
| среднем на 1 жителя        |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Рост числа предприятий,    |     шт.    |      3     |   4  |   6  |   7  |     3    |
| использующих               |            |            |      |      |      |          |
| технологические инновации  |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество новых           |     шт.    |      0     |   1  |   3  |   4  |     0    |
| предприятий по выпуску     |            |            |      |      |      |          |
| продукции                  |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|              Развитие конкуренции в сфере ЖКХ, ТЭК и дорожного хозяйства             |
+--------------------------------------------------------------------------------------+
|                           (ответственный - МинЖКХ и ТЭК НО)                          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля коммерческих          |      %     |     59     |  60  |  65  |  65  |    59    |
| организаций коммунального  |            |            |      |      |      |          |
| комплекса с долей участия в|            |            |      |      |      |          |
| уставном капитале субъектов|            |            |      |      |      |          |
| Российской Федерации и     |            |            |      |      |      |          |
| (или) муниципальных        |            |            |      |      |      |          |
| образований не более чем   |            |            |      |      |      |          |
| 25%, если использование    |            |            |      |      |      |          |
| такими организациями       |            |            |      |      |      |          |
| объектов коммунальной      |            |            |      |      |      |          |
| инфраструктуры             |            |            |      |      |      |          |
| осуществляется на праве    |            |            |      |      |      |          |
| частной собственности, по  |            |            |      |      |      |          |
| договору аренды или        |            |            |      |      |      |          |
| концессионному соглашению  |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля организаций,          |      %     |     93     | 93,1 | 93,2 |  94  |    93    |
| осуществляющих управление  |            |            |      |      |      |          |
| многоквартирными домами и  |            |            |      |      |      |          |
| оказание услуг по          |            |            |      |      |      |          |
| содержанию и ремонту общего|            |            |      |      |      |          |
| имущества в многоквартирных|            |            |      |      |      |          |
| домах, с долей участия в   |            |            |      |      |      |          |
| уставном капитале субъектов|            |            |      |      |      |          |
| Российской Федерации и     |            |            |      |      |      |          |
| муниципальных образований  |            |            |      |      |      |          |
| не более чем 25%           |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля многоквартирных домов,|      %     |     33     |  50  |  50  |  50  |    33    |
| управляемых управляющими   |            |            |      |      |      |          |
| организациями с долей      |            |            |      |      |      |          |
| участия в уставном капитале|            |            |      |      |      |          |
| муниципальных образований  |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля многоквартирных домов,|      %     |     7,1    | 14,9 | 15,5 |  16  |    7,1   |
| в которых созданы ТСЖ      |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля муниципальных районов |      %     |      0     |  20  |  50  |  80  |     0    |
| и городских округов, в     |            |            |      |      |      |          |
| которых создана            |            |            |      |      |      |          |
| информационная система в   |            |            |      |      |      |          |
| сфере ЖКХ                  |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество инвестиционных  |     шт.    |     23     |  26  |  28  |  28  |    23    |
| заявок,        утвержденных|            |            |      |      |      |          |
| инвестиционным советом  при|            |            |      |      |      |          |
| Губернаторе   Нижегородской|            |            |      |      |      |          |
| области,      в       части|            |            |      |      |      |          |
| строительства              |            |            |      |      |      |          |
| автозаправочных  комплексов|            |            |      |      |      |          |
| (АЗС, АГЗС)                |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Рост числа АГЗС            |     шт.    |     68     |  69  |  70  |  71  |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|        (ответственный - региональная служба по тарифам Нижегородской области)        |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество нарушений       |     шт.    |     93     |  90  |  87  |  84  |    102   |
| антимонопольного           |            |            |      |      |      |          |
| законодательства в области |            |            |      |      |      |          |
| тарифной политики          |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|                       Развитие конкуренции на рынке услуг связи                      |
|                             (ответственный - Минсвязи НО)                            |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество экономических   |     шт.    |     165    |  168 |  170 |  175 |    168   |
| субъектов на рынке связи и |            |            |      |      |      |          |
| информационных услуг       |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля населения, охваченного|      %     |    33,39   | 33,4 | 33,42| 33,45|   33,45  |
| телефонной связью          |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля населения, охваченного|      %     |   141,26   |  132 |  131 |  132 |   126,4  |
| мобильной связью           |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля пользователей         |      %     |    91,4    |  93  | 94,5 |  95  |    92    |
| Интернет, имеющих          |            |            |      |      |      |          |
| широкополосный доступ в    |            |            |      |      |      |          |
| Интернет от общего числа   |            |            |      |      |      |          |
| пользователей              |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|                  Развитие конкуренции в сфере легкой промышленности                  |
|                             (ответственный - Минпром НО)                             |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля налоговых отчислений  |      %     |            |  45  |  46  |  47  |    40    |
| предприятий легкой         |            |    43,5    |      |      |      |          |
| промышленности, получающих |            |            |      |      |      |          |
| господдержку               |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|                     Развитие конкуренции в сфере здравоохранения                     |
|                             (ответственный - Минздрав НО)                            |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество государственных |     ед.    |     167    |  167 |  167 |  167 |    167   |
| (муниципальных) учреждений |            |            |      |      |      |          |
| здравоохранения,           |            |            |      |      |      |          |
| переведенных               |            |            |      |      |      |          |
| преимущественно на         |            |            |      |      |      |          |
| одноканальное              |            |            |      |      |      |          |
| финансирование             |            |            |      |      |      |          |
| через систему ОМС          |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество государственных |     ед.    |      0     |   1  |   6  |  12  |     0    |
| (муниципальных)            |            |            |      |      |      |          |
| амбулаторно-поликлинических|            |            |      |      |      |          |
| учреждений, финансирование |            |            |      |      |      |          |
| которых осуществляется по  |            |            |      |      |      |          |
| результатам деятельности на|            |            |      |      |      |          |
| основании подушевого       |            |            |      |      |      |          |
| норматива на прикрепленное |            |            |      |      |      |          |
| население                  |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Число ведомственных        |     ед.    |      9     |  11  |  16  |  19  |     9    |
| лечебных учреждений и      |            |            |      |      |      |          |
| прочих медицинских         |            |            |      |      |      |          |
| организаций, участвующих в |            |            |      |      |      |          |
| реализации Программы       |            |            |      |      |      |          |
| государственных гарантий   |            |            |      |      |      |          |
| оказания населению         |            |            |      |      |      |          |
| Нижегородской области      |            |            |      |      |      |          |
| бесплатной медицинской     |            |            |      |      |      |          |
| помощи в системе ОМС       |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Число учреждений           |     ед.    |      3     |   2  |   6  |   7  |     3    |
| здравоохранения,           |            |            |      |      |      |          |
| оказывающих                |            |            |      |      |      |          |
| высокотехнологичную        |            |            |      |      |      |          |
| медицинскую помощь в рамках|            |            |      |      |      |          |
| государственного задания на|            |            |      |      |      |          |
| территории Нижегородской   |            |            |      |      |      |          |
| области                    |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|                   Развитие конкуренции на рынке туристических услуг                  |
|                              (ответственный - МПиРМП НО)                             |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество коллективных    |     ед.    |     189    |  196 |  198 |  200 |    183   |
| средств размещения, всего  |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|     Развитие конкуренции посредством инвестиционной и инновационной деятельности     |
+--------------------------------------------------------------------------------------+
|                               (ответственный - МИП НО)                               |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Объем инвестиций в основной| млрд. руб. |    196,4   | 218,5| 248,7| 287,3|    200   |
| капитал                    |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Индекс физического   объема|      %     |    94,3    |  102 |  103 |  105 |    100   |
| инвестиций    в    основной|            |            |      |      |      |          |
| капитал                    |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|                             (ответственный - Минпром НО)                             |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество                 |     Ед.    |     180    |  200 |  225 |  250 |    220   |
| инновационных проектов,    |            |            |      |      |      |          |
| представленных на          |            |            |      |      |      |          |
| международных и российских |            |            |      |      |      |          |
| инновационных форумах с    |            |            |      |      |      |          |
| целью привлечения          |            |            |      |      |      |          |
| инвесторов                 |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество рассмотренных   |     Ед.    |     12     |  15  |  20  |  25  |    14    |
| заявок участников конкурса |            |            |      |      |      |          |
| на признание приоритетного |            |            |      |      |      |          |
| инновационного проекта для |            |            |      |      |      |          |
| представления              |            |            |      |      |      |          |
| государственной поддержки  |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|   Развитие системы государственных и муниципальных заказов как один из инструментов  |
|                                 развития конкуренции                                 |
|         (ответственный - управление по организации конкурсов и аукционов НО)         |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля несостоявшихся торгов |      %     |     35     |  30  |  25  |  20  |    35    |
| (лотов)                    |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля заказов, размещенных у|      %     |     28     |  23  |  20  |  18  |    28    |
| единственного поставщика   |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Среднее количество         |   кол-во   |    1,12    | 2,02 | 2,94 | 3,64 |   1,12   |
| участников торгов по       | участников |            |      |      |      |          |
| размещению заказов на      | (на 1 лот) |            |      |      |      |          |
| поставку товаров           |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Среднее количество         |   кол-во   |    3,86    | 4,76 | 5,68 | 6,38 |   3,86   |
| участников торгов по       | участников |            |      |      |      |          |
| размещению заказов на      | (на 1 лот) |            |      |      |      |          |
| выполнение работ           |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|    Повышение информационной открытости товарных рынков (рынков услуг), открытость    |
|                      деятельности органов исполнительной власти                      |
+--------------------------------------------------------------------------------------+
|                                      Минсвязи НО                                     |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля бланков заявлений на  |      %     |     55     |  100 |  100 |  100 |    55    |
| предоставление             |            |            |      |      |      |          |
| государственных и          |            |            |      |      |      |          |
| муниципальных услуг и      |            |            |      |      |      |          |
| образцов заполнения,       |            |            |      |      |      |          |
| размещенных на             |            |            |      |      |      |          |
| Интернет-портале           |            |            |      |      |      |          |
| государственных и          |            |            |      |      |      |          |
| муниципальных услуг        |            |            |      |      |      |          |
| Нижегородской области      |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество пользователей   |  тыс.чел/  |     52     |  62  |  75  |  90  |    70    |
| Интернет-портала           |    мес.    |            |      |      |      |          |
| государственных и          |            |            |      |      |      |          |
| муниципальных услуг        |            |            |      |      |      |          |
| Нижегородской области      |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|                               (ответственный - МВП НО)                               |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля муниципальных служащих|      %     |     0,0    |  5,4 | 10,8 | 16,2 |    0,0   |
| области, принявших участие |            |            |      |      |      |          |
| в семинарах, прошедших     |            |            |      |      |      |          |
| методическое обучение по   |            |            |      |      |      |          |
| вопросу защиты конкуренции,|            |            |      |      |      |          |
| в общем количестве         |            |            |      |      |      |          |
| муниципальных служащих     |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|                   (ответственные - НАПП, ТПП НО (по согласованию))                   |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля хозяйствующих         |      %     |      8     |  10  |  15  |  20  |    10    |
| субъектов в общем объеме   |            |            |      |      |      |          |
| опрошенных, считающих что  |            |            |      |      |      |          |
| состояние конкурентной     |            |            |      |      |      |          |
| среды улучшилось за        |            |            |      |      |      |          |
| истекший год               |            |            |      |      |      |          |
|                            |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
|               Развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области               |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Наличие комплексных  планов|     ед.    |      0     |  13  |  13  |  13  |     0    |
| модернизации моногородов   |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Доля отгрузки              |      %     |    85,8    | 84,5 | 77,2 | 73,8 |   85,8   |
| градообразующих предприятий|            |            |      |      |      |          |
| моногородов в общем  объеме|            |            |      |      |      |          |
| отгруженных        товаров,|            |            |      |      |      |          |
| выполненных  работ и  услуг|            |            |      |      |      |          |
| собственного   производства|            |            |      |      |      |          |
| по моногородам             |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+
| Количество субъектов малого|     ед.    |    17034   | 17699| 18647| 19555|   17034  |
| и среднего                 |            |            |      |      |      |          |
| предпринимательства       в|            |            |      |      |      |          |
| моногородах                |            |            |      |      |      |          |
+----------------------------+------------+------------+------+------+------+----------+

 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
                   (объем выполненных мероприятий)

                                                           Таблица 6
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
|      Непосредственный результат     |   Единицы  |  2010 |  2011  |  2012 |
|                                     |  измерения |  год  |   год  |  год  |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
|              Развитие конкуренции на рынке розничной торговли             |
|                        (ответственный - МПиРМП НО)                        |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
| Принято региональных нормативных    |     ед.    |   1   |    2   |   2   |
| правовых актов по защите конкуренции|            |       |        |       |
| в сфере розничной торговли          |            |       |        |       |
|                                     |            |       |        |       |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
|        Развитие конкуренции в сфере ЖКХ, ТЭК и дорожного хозяйства        |
|                     (ответственный - МинЖКХ и ТЭК НО)                     |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
| Издано рекламно-информационных      | экземпляры | 5000  | 5000   | 10000 |
| материалов,     направленных      на|            |       |        |       |
| стимулирование     хода      реформы|            |       |        |       |
| жилищно-коммунального хозяйства     |            |       |        |       |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
|    Развитие конкуренции на рынке пассажирских городских и междугородних   |
|                                 перевозок                                 |
|       (ответственный - департамент транспорта Нижегородской области)      |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
| Проведено открытых конкурсов на     |     ед.    |   1   |    1   |   1   |
| организацию транспортного           |            |       |        |       |
| обслуживания населения              |            |       |        |       |
|                                     |            |       |        |       |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
| Проведено консультаций             с|     ед.    |   70  |   80   |   80  |
| представителями          организаций|            |       |        |       |
| курируемых отраслей                 |            |       |        |       |
|                                     |            |       |        |       |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
| Приобретено подвижного состава      |     ед.    |  234  |    5   |   5   |
|                                     |            |       |        |       |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
|             Развитие конкуренции на рынке туристических услуг             |
|                        (ответственный - МПиРМП НО)                        |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
| Издано рекламно-информационных      |    экз.    | 11000 |  9000  |  9000 |
| материалов о турпотенциале области  |            |       |        |       |
|                                     |            |       |        |       |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
| Количество российских и             |     ед.    |   2   |    2   |   2   |
| международных специализированных    |            |       |        |       |
| выставок, в которых принято участие |            |       |        |       |
|                                     |            |       |        |       |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
|            Развитие конкуренции в сфере инвестиций и инноваций            |
|                          (ответственный - МИП НО)                         |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
| Количество, проведенных заседаний   |     ед.    |   36  |   37   |   38  |
| инвестиционного совета и рабочих    |            |       |        |       |
| групп инвестиционного совета        |            |       |        |       |
| (ежегодно)                          |            |       |        |       |
|                                     |            |       |        |       |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
| Количество форумов (конференций,    |     ед.    |   14  |   20   |   30  |
| выставок) в рамках                  |            |       |        |       |
| выставочно-ярмарочных и             |            |       |        |       |
| выставочно-конгрессных мероприятий  |            |       |        |       |
|                                     |            |       |        |       |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------+
|          Развитие системы государственных и муниципальных заказов         |
|    (ответственный - управление по организации конкурсов и аукционов НО)   |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+-------++
| Регистрация заявок        участников|      %     |   30  |   75   |   100  |
| размещения заказа в электронном виде|            |       |        |        |
|                                     |            |       |        |        |
+-------------------------------------+------------+-------+--------+--------+
|     Повышение информационной открытости товарных рынков (рынков услуг),    |
|            открытость деятельности органов исполнительной власти           |
|                        (ответственный - минсвязи НО)                       |
+-------------------------------------+------------+--------+--------+-------+
| Количество сервисов, направленных на|     ед.    |    1   |    0   |   0   |
| упрощение ведения                   |            |        |        |       |
| предпринимательской деятельности и  |            |        |        |       |
| отчетности (сервисы направления     |            |        |        |       |
| электронных форм запросов и отчетов,|            |        |        |       |
| в т.ч. с использованием электронной |            |        |        |       |
| цифровой подписи)                   |            |        |        |       |
|                                     |            |        |        |       |
+-------------------------------------+------------+--------+---+----+-------+
|                    (ответственный - МВП НО)                   |
+-------------------------------------+------------+--------+---+----+-------+
| Количество глав ОМСУ и специалистов |    чел.    |   449  |   449  |  449  |
| городских и сельских поселений      |            |        |        |       |
| Нижегородской области, принявших    |            |        |        |       |
| участие в семинарах по вопросам     |            |        |        |       |
| соблюдения ОМСУ положений           |            |        |        |       |
| законодательства, направленного на  |            |        |        |       |
| защиту конкуренции                  |            |        |        |       |
|                                     |            |        |        |       |
+-------------------------------------+------------+--------+--------+-------+
|              (ответственные - НАПП, ТПП НО (по согласованию))              |
+-------------------------------------+------------+--------+--------+-------+
| Количество проведенных опросов      |     ед.    |    4   |    2   |   1   |
| общественного мнения о состоянии    |            |        |        |       |
| конкурентной среды                  |            |        |        |       |
|                                     |            |        |        |       |
+-------------------------------------+------------+--------+--------+-------+

           2.9. Оценка эффективности реализации Программы

     Программа не предусматривает  использование бюджетных  средств,
ее  финансирование  осуществляется  в  рамках  текущей  деятельности
исполнителей   мероприятий.   Эффективность   реализации   Программы
определятся  как  общественно-экономическая  эффективность  за  счет
создания новых рабочих мест, роста налоговых поступлений, увеличения
услуг для населения.
     Ход реализации Программы  будет контролироваться  министерством
экономики  Нижегородской  области ежеквартально  на  основе  анализа
отчетов исполнителей основных мероприятий Программы.