Постановление Правительства Нижегородской области от 31.07.2007 № 263

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 31 июля 2007 года                                     N 263


     Об утверждении Концепции размещения временных сооружений
              на территории города Нижнего Новгорода

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 30.07.2008 г. N 318; от 16.10.2008 г. N 469;
          от 13.04.2009 г. N 217; от 15.07.2009 г. N 497;
           от 15.01.2010 г. N 5; от 02.02.2010 г. N 45;
                      от 29.12.2012 г. N 971)


     Во исполнение   постановления   Правительства    Нижегородской
области от 10 февраля 2006 года N 31 "О мерах по реализации  Закона
Нижегородской  области  от  13   декабря  2005  года  N  192-З   "О
регулировании  земельных  отношений в  Нижегородской  области"  при
формировании  и  предоставлении земельных  участков  уполномоченным
органом  по  управлению  и  распоряжению  земельными  ресурсами  на
территории Нижегородской области" (с изменениями на 24 января  2007
года) Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемую  Концепцию   размещения   временных
сооружений на территории города Нижнего Новгорода.
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  министерство  государственного  имущества  и земельных ресурсов
Нижегородской  области.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 13.04.2009 г. N 217)
     
     
     Губернатор                                          В.П.Шанцев



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 31.07.2007 N 263

                             КОНЦЕПЦИЯ
           размещения временных сооружений на территории
                     города Нижнего Новгорода

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 30.07.2008 г. N 318; от 16.10.2008 г. N 469;
          от 13.04.2009 г. N 217; от 15.07.2009 г. N 497;
           от 15.01.2010 г. N 5; от 02.02.2010 г. N 45;
                      от 29.12.2012 г. N 971)

                        1. Общие положения

     1.1.  Настоящая  концепция  размещения временных сооружений на
территории   города   Нижнего   Новгорода   (далее   -   Концепция)
распространяет  свое  действие  на  существующие временные объекты,
отнесенные постановлением Правительства Нижегородской области от 22
марта 2006 года N 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов
мелкорозничной   сети   на   территории  Нижегородской  области"  к
нестационарным  объектам  мелкорозничной  торговой сети, бытового и
иного   обслуживания  населения,  а  также  общественного  питания,
расположенные  на  отведенных  для  этих  целей  земельных участках
(далее - временные объекты). (В        редакции       Постановления
Правительства Нижегородской области от 29.12.2012 г. N 971)
     1.2.  Концепцией  устанавливается  предельный  возможный  срок
размещения   и   сохранения  существующих  временных  объектов  (за
исключением  специализированных  объектов  торговли  хлебобулочными
изделиями  и  молочной продукцией для малоимущих слоев населения по
сниженным  ценам)  до 1 января 2018 года.  (В              редакции
Постановлений       Правительства       Нижегородской       области
от 16.10.2008 г. N 469;                     от 15.07.2009 г. N 497;
от 29.12.2012 г. N 971)
     1.3. Временные объекты,  расположенные на земельных  участках,
срок аренды которых истекает позднее указанной даты, подлежат сносу
в    порядке    и    на    условиях,    определенных    действующим
законодательством, по истечении срока аренды.
     1.4.    Настоящей   Концепцией   устанавливается   запрет   на
предоставление  земельных  участков  под размещение новых временных
объектов   (за  исключением  специализированных  объектов  торговли
хлебобулочными изделиями и молочной продукцией для малоимущих слоев
населения   по  сниженным  ценам),  указанных  в  п.1.1.  настоящей
Концепции,   и  определяются  критерии,  необходимые  для  принятия
органом   власти,   уполномоченным  на  управление  и  распоряжение
земельными  участками,  государственная собственность на которые не
разграничена,   расположенными   на   территории   города   Нижнего
Новгорода,   решений  о  предоставлении  земельных  участков  вновь
(сохранении   временных   объектов)   или   об   отказе   в   таком
предоставлении  (отказе  в  сохранении,  влекущему  снос  временных
объектов).  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 16.10.2008 г. N 469)
     1.5.    Не   попадают   под   действие   настоящей   концепции
нестационарные  передвижные  объекты  мелкорозничной торговой сети,
бытового  и  иного  обслуживания  населения,  а также общественного
питания,  указанные  в  постановлении  Правительства  Нижегородской
области  от  22 марта 2006 года N 89 "Об утверждении Типовых правил
работы  объектов  мелкорозничной  сети  на территории Нижегородской
области":    тонары,   торговые   палатки,   лотки.    (В  редакции
Постановлений       Правительства       Нижегородской       области
от 15.01.2010 г. N 5; от 29.12.2012 г. N 971)
     Регулирование вопросов выдачи разрешений  на торговлю в  таких
объектах осуществляется органами местного самоуправления в пределах
своих  полномочий в  соответствии  с действующим  законодательством
Российской Федерации и  Нижегородской области. При этом  оформление
земельных отношений под такими объектами не требуется.
     
2. Критерии освобождения земельных участков от расположенных на них
                        временных объектов

     (Название   раздела  в  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 30.07.2008 г. N 318)

     Земельные  участки  подлежат  освобождению от расположенных на
них временных объектов в следующих случаях:
     (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 30.07.2008 г. N 318)
     2.1.  Если  временный  объект  находится на земельном участке,
расположенном   в  границах  территории,  определенной  генеральным
планом,  правилами  землепользования  и  застройки  города  Нижнего
Новгорода   под  размещение  объектов  капитального  строительства,
перспективных   магистралей,   улиц,   площадей,   иных   объектов,
предусмотренных указанными документами, либо под благоустройство, и
на   момент   рассмотрения  заявления,  указанного  в  пункте  4.1.
настоящей Концепции, предполагается освоение земельного участка под
указанные    цели.    (В   редакции   Постановлений   Правительства
Нижегородской  области  от  30.07.2008 г. N 318; от 02.02.2010 г. N
45)
     2.2.  Если  временный  объект  находится на земельном участке,
используемом не по целевому назначению. (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2008 г. N 318)
     2.3.  Если на земельном участке расположен временный объект, в
котором  осуществляется  игорная  деятельность,  в  т.ч. размещение
игровых автоматов и тотализаторов. (В     редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2008 г. N 318)
     2.4.   Если  земельный  участок  расположен  в  границах  мест
массового скопления людей и на нем располагается временный объект в
случаях,  когда  такой  объект может являться источником повышенной
опасности  при  проведении  террористических  актов.  Информация  о
необходимости    исполнения    настоящего   пункта   представляется
правоохранительными   органами,   к  компетенции  которых  отнесена
антитеррористическая деятельность. (В     редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2008 г. N 318)
     2.5.  Если  на  земельном участке расположен временный объект,
который  самовольно  расширен,  перестроен  при  наличии  признаков
капитальности такого объекта. (В       редакции       Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2008 г. N 318)
     2.6. Если на земельном участке располагается временный объект,
находящийся  в  зоне  действия  стационарной торговой сети или сети
обслуживания    населения    при   условии   совпадения   товарного
ассортимента или перечня предоставляемых услуг. (В         редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 30.07.2008 г. N 318)
     2.7.  Если  на  земельном участке находится временный объект и
осуществляемая  в  нем  деятельность  либо  сам он не соответствует
требованиям,     установленным     постановлением     Правительства
Нижегородской  области  от  22 марта 2006 года N 89 "Об утверждении
Типовых  правил  работы  объектов мелкорозничной сети на территории
Нижегородской области". (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 30.07.2008 г. N 318)
     2.8.   Если  на  земельном  участке,  прилегающем  к  детским,
образовательным,  лечебно-профилактическим  учреждениям  расположен
временный  объект,  в котором осуществляется реализация алкогольной
продукции,   пива,  табачных  изделий.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Нижегородской области от 02.02.2010 г. N 45)
     2.9. Если собственником  временного  объекта, находящегося  на
земельном    участке,    не   соблюдаются    требования    пожарной
безопасности. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 02.02.2010 г. N 45)
     Собственнику  временного  объекта,  находящегося  на земельном
участке,   надлежащим  образом  исполняющему  свои  обязанности  по
договору   аренды,   предоставляется   иной   земельный  участок  в
установленном действующим законодательством порядке, если временный
объект размещается на следующих земельных участках: (Дополнен     -
Постановление       Правительства       Нижегородской       области
от 29.12.2012 г. N 971)
     1)  на земельном участке, расположенном в границах территории,
определенной   генеральным  планом,  правилами  землепользования  и
застройки   города   Нижнего   Новгорода  под  размещение  объектов
капитального   строительства,   перспективных   магистралей,  улиц,
площадей,  иных  объектов,  предусмотренных указанными документами,
либо под благоустройство; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Нижегородской области от 29.12.2012 г. N 971)
     2)   на  земельном  участке,  расположенном  в  границах  мест
массового  скопления  людей,  когда  такой  объект  может  являться
источником  повышенной  опасности  при  проведении террористических
актов.  Информация  о  необходимости  исполнения  настоящего пункта
представляется  правоохранительными органами, к компетенции которых
отнесена антитеррористическая деятельность. (Дополнен             -
Постановление       Правительства       Нижегородской       области
от 29.12.2012 г. N 971)

             3. Критерии сохранения временных объектов

     Временные  объекты  подлежат  сохранению,  а земельные участки
предоставлению  владельцам  таких  объектов на срок, определяемый в
соответствии  с разделом 4 настоящей Концепции, в случае отсутствия
оснований  для  сноса  объектов,  указанных  в  разделе 2 настоящей
Концепции.Предельный  срок  сохранения  специализированных объектов
торговли   хлебобулочными   изделиями  и  молочной  продукцией  для
малоимущих  слоев  населения  по  сниженным  ценам  определяется  в
соответствии   с   разделом  4  настоящей  Концепции.  (В  редакции
Постановлений  Правительства Нижегородской области от 16.10.2008 г.
N 469; от 02.02.2010 г. N 45)
     (Абзац    утратил    силу    -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 29.12.2012 г. N 971)
     В отношении объектов,  подлежащих  сохранению, орган  местного
самоуправления города Нижнего Новгорода в пределах своих полномочий
в установленном  законом порядке определяет  требования к  внешнему
виду, необходимость выполнения благоустройства земельных  участков,
на которых  располагаются  временные объекты,  а также  прилегающих
земельных участков.

                    4. Заключительные положения

     4.1. Для  рассмотрения   вопроса   о  возможности   сохранения
временных   объектов  их   владельцы   обращаются  в   министерство
государственного  имущества  и  земельных  ресурсов   Нижегородской
области  с соответствующим заявлением. (В   редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2008 г. N 318)
     4.2.  Заявление  регистрируется министерством государственного
имущества  и  земельных  ресурсов  Нижегородской области в день его
поступления.  Межведомственная  комиссия  по рассмотрению заявлений
граждан  и  юридических  лиц о возможности предоставления земельных
участков на новый срок, созданная при министерстве государственного
имущества  и  земельных  ресурсов Нижегородской области, с участием
заинтересованных  структур  (по  согласованию)  (далее  - Комиссия)
рассматривает  заявление и принимает решение о предоставлении таких
земельных  участков  или об отказе в их предоставлении в течении 30
дней  со  дня  регистрации  заявления. Решение Комиссии оформляется
протоколом. Протокол подписывается председателем Комиссии и членами
Комиссии,  присутствующими  на  заседании  Комиссии,  в  течение 10
рабочих  дней  со  дня  рассмотрения  заявления Комиссией. В случае
неподписания  протокола  членами Комиссии в срок, установленный для
подписания,  протокол  считается  согласованным  членами  Комиссии.
Орган   власти,   уполномоченный   на   управление  и  распоряжение
земельными  участками,  государственная собственность на которые не
разграничена,   расположенными   на   территории   города   Нижнего
Новгорода,  принимает  решение  о  предоставлении  таких  земельных
участков  или  об  отказе  в их предоставлении в течение 14 рабочих
дней  со  дня  получения  протокола  Комиссии.  Решение об отказе в
предоставлении   земельных   участков   принимается   на  основании
критериев,  указанных  в  разделе 2 настоящей Концепции. О принятом
решении  гражданин  или  юридическое  лицо уведомляются в течение 5
рабочих дней со дня его принятия.
     Договоры  аренды,  зарегистрированные  органом, осуществляющим
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним,   земельных   участков,   сформированных   в   соответствии  с
требованиями   действующего   законодательства  и  поставленных  на
государственный   кадастровый   учет,  заключаются  на  новый  срок
министерством   государственного  имущества  и  земельных  ресурсов
Нижегородской  области  по  заявлению граждан и юридических лиц без
рассмотрения  Комиссией  в  течение  30  дней  со  дня  регистрации
заявления.
     (Пункт    4.2    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 29.12.2012 г. N 971)
     4.3. При принятии решений Комиссия руководствуется критериями,
установленными настоящей Концепцией. Никакие иные критерии не могут
приниматься во  внимание при  рассмотрении  вопросов о  возможности
сохранения временных объектов или их сноса.
     4.4. Комиссия имеет право рассматривать вопросы о  возможности
сохранения временных объектов без наличия заявлений их владельцев в
случаях,  когда   такие  вопросы  выносятся   на  ее   рассмотрение
соответствующими органами власти,  уполномоченными на управление  и
распоряжение земельными участками, государственная собственность на
которые  не  разграничена,  расположенными  на  территории   города
Нижнего Новгорода, органом  местного самоуправления города  Нижнего
Новгорода,  а  также правоохранительными  органами,  к  компетенции
которых отнесена антитеррористическая деятельность.
     4.5.   В   случае  принятия  Комиссией  решения  об  отказе  в
сохранении  и  необходимости  сноса временного объекта министерство
государственного   имущества  и  земельных  ресурсов  Нижегородской
области   предпринимает   все  необходимые  меры  для  освобождения
соответствующего   земельного   участка   в   порядке  и  в  сроки,
установленные действующим законодательством.
     4.6.(Исключен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 02.02.2010 г. N 45)